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建國以來生態(tài)環(huán)境財政理論及制度變遷
關鍵詞：生態(tài)環(huán)境財 政理論演進 制度變遷 生態(tài)文明建設
摘要：新中國成立70年來,生態(tài)環(huán)境財政理論與制度經(jīng)歷了從無到有、從碎片化到逐步規(guī)范化的演變歷程。從理論演進脈絡看,中國生態(tài)環(huán)境財政理論主要是圍繞著政府與市場的作用范圍及方式展開的,經(jīng)歷了從政府到市場,再由政府與市場相結合的演變歷程。從制度演進脈絡看,主要是圍繞著財政收入、支出、轉移支付三個方面的制度體系建設展開的,經(jīng)歷了從財政制度體系中幾乎看不到"生態(tài)環(huán)境因素",到持續(xù)擴大"生態(tài)環(huán)境因素"在財政制度體系中的作用范圍和力度的漸進式演變歷程。黨的十八大以來,隨著生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展戰(zhàn)略地位的大幅提升,生態(tài)環(huán)境財政理論和制度建設步伐明顯加快,但總體上看,適應新時代的生態(tài)環(huán)境財政理論體系與制度體系尚未形成,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境財政治理現(xiàn)代化,依然任重道遠。
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