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頂層設計、改革壓力與地方行為調適:對十八大以來改革路徑的分析
楊雪冬; 閆健 中央編譯局
關鍵詞：頂層設計 改革壓力 地方自主性 改革路徑
摘要：十八大以來,為了全面深化改革,中國的改革戰(zhàn)略突出強調頂層設計,并努力將頂層設計與'摸著石頭過河'辯證統(tǒng)一起來。由此產(chǎn)生了一系列為落實頂層設計而建立的決策、執(zhí)行和監(jiān)督制度。這種改革戰(zhàn)略的調整反映了決策者的雄心和緊迫感,也對地方各級黨政機構形成了新的壓力,推動著后者的思維和行為方式的調整。文章認為,這種自上而下的制度化實現(xiàn)方式與改革開放以來長期形成的下級部門的自主性形成了緊張關系。如何將這種壓力轉化為更有效的動力,值得進一步的觀察和分析。
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