媒體話語對(duì)政策過程影響機(jī)制的敘事式框架分析——以城市專車監(jiān)管政策為例
關(guān)鍵詞：媒體話語 政策過程 敘事式政策分析框架 專車監(jiān)管
摘要：媒體作為公共政策的重要分析單元,由其產(chǎn)生的話語影響力已成為公共政策范疇內(nèi)的重要擾動(dòng)因素。為厘清媒體話語在公共政策變遷過程中的作用,本文以城市專車監(jiān)管政策為例,從媒體敘事視角出發(fā),對(duì)與城市專車監(jiān)管政策相關(guān)的媒體話語樣本進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì),同時(shí)運(yùn)用敘事式分析框架進(jìn)行理論解析。研究發(fā)現(xiàn):媒體對(duì)公共政策影響力的發(fā)揮,主要依托其在微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面的"借力"作用。在微觀層面,媒體通過遵從并反映個(gè)體行動(dòng)者話語中的理性敘事邏輯與感性敘事邏輯,實(shí)現(xiàn)向個(gè)體話語的借力。在中觀層面,媒體以直接或間接的方式將其自身話語意涵嵌入倡議聯(lián)盟的話語表達(dá)中,且在創(chuàng)設(shè)公共話題空間、營造聯(lián)盟論辯場(chǎng)域、呈現(xiàn)倡議聯(lián)盟博弈過程的同時(shí),實(shí)現(xiàn)向聯(lián)盟話語的借力。在宏觀層面,則主要通過對(duì)"互聯(lián)網(wǎng)文化""共享經(jīng)濟(jì)""新業(yè)態(tài)""互聯(lián)網(wǎng)+"等宏觀話語理念的關(guān)注和闡發(fā),突出宏觀環(huán)境對(duì)公共政策過程的影響,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)向宏觀話語的借力。媒體話語的"三層借力"關(guān)系,共同促成了公共政策過程中媒體話語力的建構(gòu)和擴(kuò)張。
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