時(shí)間:2023-02-24 13:00:50
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一、水利水電工程建設(shè)與環(huán)境問(wèn)題
1.1水利水電工程與地震問(wèn)題水庫(kù)等水利水電工程建筑物蓄水后,由于地應(yīng)力的調(diào)整或水體下滲等原因,觸發(fā)了地質(zhì)斷層的復(fù)活而誘發(fā)地震。研究表明,要觸發(fā)一個(gè)比較大的地震需具備以下三個(gè)條件:①水庫(kù)巖石比較破碎,且處理效果不十分理想;②存在有利于應(yīng)力集中的地質(zhì)環(huán)境條件;③水庫(kù)水荷載所產(chǎn)生的超孔隙水壓力足夠大。關(guān)于水庫(kù)誘發(fā)地震的事件國(guó)內(nèi)外均有報(bào)道,一般而言,水庫(kù)的壩址沒(méi)有較大的斷裂帶存在,僅僅是水荷載引起的地應(yīng)力,誘發(fā)地震的可能性是很小的。但如果誘發(fā)大的地震,那將是災(zāi)難性的。從1987年的資料至今,我國(guó)已建設(shè)的壩高在15米以上的水庫(kù)共18000多座,已發(fā)現(xiàn)水庫(kù)誘發(fā)地震的有13座。
1.2水利水電工程與水文問(wèn)題水利水電工程建成后改變了下游河道的流量過(guò)程或周圍環(huán)境水域的分布,從而對(duì)周圍環(huán)境造成影響。例如:①大壩水庫(kù)不僅存蓄了汛期洪水,而且還截流了非汛期的基流,往往會(huì)使下游河道水位大幅度下降甚至斷流,并引起周圍地下水位下降,從而帶來(lái)一系列的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題;②下游天然湖泊或池塘因斷絕水的來(lái)源而干涸;③下游地區(qū)的地下水位下降;④入??谝蚝铀髁繙p少引起河口淤積,造成海水倒灌;⑤因河流流量減少,使得河流自凈能力降低;⑥以發(fā)電為主的水庫(kù),多在電力系統(tǒng)中擔(dān)任峰荷,下泄流量的日變化幅度較大,致使下游河道水位變化較大,對(duì)航運(yùn)、灌溉引水和養(yǎng)魚(yú)等均有較大影響;⑦當(dāng)水庫(kù)下游河道水位大幅度下降以至斷流時(shí),勢(shì)必造成水質(zhì)的惡化。由此可見(jiàn),水利水電工程對(duì)水文的影響是不容忽視的一個(gè)重要問(wèn)題。
1.3水利水電工程與氣候問(wèn)題一般情況下,區(qū)域性氣候狀況受大氣環(huán)流和水體分布所控制。如果修建大、中型水庫(kù)及灌溉工程后,當(dāng)?shù)厮w的分布會(huì)發(fā)生較大的變化。如原先的陸地變成了水體或濕地。局部地表空氣變得較以前更加濕潤(rùn),形成新的小氣候,對(duì)當(dāng)?shù)貧夂驎?huì)產(chǎn)生一定的影響。主要表現(xiàn)在對(duì)降雨、氣溫、風(fēng)和霧等氣象因子的影響方面。
1.4水利水電工程與魚(yú)類、生物物種問(wèn)題①對(duì)魚(yú)類的影響:切斷了洄游性魚(yú)類的洄游通道;水庫(kù)深孔下泄的水溫較低,影響下游魚(yú)類的生長(zhǎng)和繁殖;下泄清水,影響了下游魚(yú)類的餌料,從而影響魚(yú)類的產(chǎn)量;高壩溢流泄洪時(shí),高速水流造成水中氮氧含量過(guò)于飽和,致使魚(yú)類產(chǎn)生氣泡病。②對(duì)植物和動(dòng)物的影響:庫(kù)區(qū)淹沒(méi)和永久性的工程建筑物對(duì)植物和動(dòng)物都會(huì)造成直接破壞;同時(shí)局部氣候變化、土壤沼澤化、鹽堿化等都會(huì)對(duì)動(dòng)植物的種類、結(jié)構(gòu)及生活環(huán)境等造成影響。
二、工程地質(zhì)工作中存在的問(wèn)題
2.1工程地質(zhì)勘察的質(zhì)量問(wèn)題在工程地質(zhì)勘察過(guò)程中,主要問(wèn)題有以下幾種:①工程概念不清,勘探側(cè)重點(diǎn)不明確,針對(duì)性不強(qiáng),方法不當(dāng),手段落后;②工程地質(zhì)分析工作中所選擇的理論、方法、計(jì)算公式等與實(shí)際情況有較大出入,其適應(yīng)條件的物理意義混淆不清;③地質(zhì)報(bào)告中基本地質(zhì)條件不清楚。我們遇到的主要工程地質(zhì)問(wèn)題有:①界定不準(zhǔn)確或論證不充分,有問(wèn)題遺漏甚至結(jié)論性錯(cuò)誤;②有些地質(zhì)報(bào)告沒(méi)有地質(zhì)結(jié)論,也有些工程沒(méi)有做多少地質(zhì)工作就先下結(jié)論,極不嚴(yán)肅。此類問(wèn)題產(chǎn)生往往造成階段性工程審查不能一次性通過(guò),可能延誤開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī);或者盡管通過(guò)了審查,但卻給工程留下了隱患,這種情況的危險(xiǎn)性極大。
2.2勘測(cè)周期不合理的問(wèn)題從工程地質(zhì)勘察到地質(zhì)報(bào)告的提交需要一定的工作周期,這是再簡(jiǎn)單不過(guò)的道理,然而有些工程卻沒(méi)有進(jìn)行基礎(chǔ)性的前期投入。主要存在問(wèn)題有以下幾個(gè)方面:①一旦需要申報(bào)項(xiàng)目,立即就要求提交地質(zhì)報(bào)告;②今天剛剛提交可研報(bào)告,明天就要求提交初設(shè)報(bào)告。此類情況多為地方性工程,一般國(guó)家投資的大型工程出現(xiàn)這種局面的不多。沒(méi)有足夠的勘測(cè)周期所造成的后果是嚴(yán)重的,由于地質(zhì)條件不清楚,直接導(dǎo)致投資控制不住,施工后修改設(shè)計(jì)等情況。更可怕的是留下了工程隱患,可能造成重大的工程事故。:
三、結(jié)語(yǔ)
工程地質(zhì)學(xué)是20世紀(jì)才建立和發(fā)展起來(lái)的一門地球科學(xué)。水利水電工程地質(zhì)勘察是所有行業(yè)中涉及面最廣、問(wèn)題最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨、聲望最高、最具權(quán)威性的龍頭行業(yè),它具有自身的特殊性與復(fù)雜性。水利水電工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù),是水利水電工程順利進(jìn)行的重要保證之一。保護(hù)和改善工程環(huán)境是保證人們身體健康的需要,是現(xiàn)代化大生產(chǎn)和保證工程質(zhì)量的客觀要求,是保證工程永久利益的必須條件。工程地質(zhì)工作的質(zhì)量,對(duì)工程方案的決策和工程建設(shè)的順利進(jìn)行至關(guān)重要。由于地質(zhì)問(wèn)題引起的工程事故時(shí)有發(fā)生,輕則修改設(shè)計(jì)延誤工期,嚴(yán)重時(shí)造成工程失事,給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。近年來(lái)。工程地質(zhì)勘察質(zhì)量有下滑趨勢(shì),工程地質(zhì)分析不夠深入,有時(shí)甚至出現(xiàn)工程地質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)論性錯(cuò)誤這樣嚴(yán)重的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,總結(jié)分析水利水電工程地質(zhì)勘察過(guò)程中存在的問(wèn)題,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn):
[1]林妙月.區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性及地震性危險(xiǎn)評(píng)價(jià)問(wèn)題[M].北京:地震出版社,2008:99-100.
2.提高房地產(chǎn)工程的質(zhì)量控制的相關(guān)措施
2.1將項(xiàng)目質(zhì)量管理落實(shí)到個(gè)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本身也全權(quán)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量,需要親自對(duì)質(zhì)量工作進(jìn)行監(jiān)督管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要參照投資人項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以及市場(chǎng)定位的目標(biāo)制定相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。并且參照計(jì)劃進(jìn)度,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的執(zhí)行狀況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和檢查,其中對(duì)于主要質(zhì)量控制點(diǎn)的驗(yàn)證和檢查以及評(píng)審要注重加強(qiáng)。如果發(fā)現(xiàn)重大管理或者技術(shù)層面的質(zhì)量問(wèn)題,組織人員快速解決,同時(shí)告知項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。
2.2為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目制訂質(zhì)量計(jì)劃在對(duì)投資人對(duì)于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的戰(zhàn)略決策以及質(zhì)量政策充分了解的基礎(chǔ)上,保證明確了咨詢成果的質(zhì)量目標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)和熟悉了咨詢企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件后,參照項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),制定適合本企業(yè)本項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系。
2.3設(shè)計(jì)方案層面的質(zhì)量控制在進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)之前,需要通過(guò)可行性研究報(bào)告、市場(chǎng)調(diào)查、相關(guān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的產(chǎn)品的策劃定位來(lái)綜合決定方案設(shè)計(jì)。當(dāng)明確了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的定位之后,房地產(chǎn)企業(yè)需要主動(dòng)對(duì)負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)的單位的業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合性的評(píng)估,確保方案設(shè)計(jì)的實(shí)用性。在設(shè)計(jì)方案通過(guò)之后,就進(jìn)入施工圖紙的設(shè)計(jì)流程。對(duì)于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)步驟,都可以通過(guò)對(duì)各個(gè)階段的設(shè)計(jì)深度的控制來(lái)保證圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量。
2.4施工階段的質(zhì)量控制項(xiàng)目投資人的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的戰(zhàn)略和產(chǎn)品定位等級(jí)直接決定了該項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。之后進(jìn)行項(xiàng)目的進(jìn)度控制和成本控制的確定。然后為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)制定相應(yīng)的措施和方法,正確的使用計(jì)劃編制的輸入、工具和技術(shù)來(lái)編制切實(shí)可行的質(zhì)量計(jì)劃。
2.5項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量控制進(jìn)行項(xiàng)目施工過(guò)程的控制,實(shí)質(zhì)上也就是進(jìn)行程序控制和過(guò)程偏差控制。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言,施工過(guò)程控制實(shí)質(zhì)上就是比較合同標(biāo)注的工作范圍與施工單位的工作過(guò)程以及階段性成果之間存在的差異;借助規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工圖以及設(shè)計(jì)總說(shuō)明,將合同與實(shí)際施工形成的成品和半成品進(jìn)行對(duì)比;將實(shí)際的工作流程順序與合同規(guī)定的施工方案和施工作業(yè)順序進(jìn)行對(duì)比;借助多種質(zhì)量檢測(cè)手段跟蹤整個(gè)施工作業(yè)的過(guò)程,并且得出是否批準(zhǔn)工程繼續(xù)還是進(jìn)行整改,從而保證對(duì)工程質(zhì)量的實(shí)時(shí)控制。
2地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工圖審點(diǎn)
地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)文件及圖紙審查工作首先以貫徹初步設(shè)計(jì)的理念為基礎(chǔ),以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)為依據(jù),以避讓方式優(yōu)先進(jìn)行管道優(yōu)化,以管道與地質(zhì)災(zāi)害體的空間關(guān)系為根基,對(duì)施工圖階段的設(shè)計(jì)文件和圖紙進(jìn)行全面審查。各類地質(zhì)災(zāi)害設(shè)計(jì)的審點(diǎn)不同?;轮卫砉こ痰膶忺c(diǎn):①滑坡范圍、規(guī)模是否己查清,滑動(dòng)面(帶)判別是否合理,力學(xué)參數(shù)取值是否準(zhǔn)確;②影響滑坡穩(wěn)定的主要因素是否清楚;③滑坡的力學(xué)類型及地質(zhì)模型、宏觀穩(wěn)定性評(píng)價(jià)是否正確,穩(wěn)定性系數(shù)計(jì)算和剩余下滑力(推力)計(jì)算是否正確;④管道線路是否有優(yōu)化和避讓空間;⑤選擇的支擋方式是否合理,支擋位置是否可行;⑥支擋參數(shù)的取值是否合理,設(shè)計(jì)選擇工況是否合理,設(shè)計(jì)計(jì)算方法是否正確,計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確;⑦支擋工程量是否恰當(dāng),支擋工程與管道施工的先后順序及結(jié)合方法是否合理。崩塌治理工程的審點(diǎn):①危巖、危石分布范圍;②崩塌落石范圍,危險(xiǎn)區(qū)域是否己查清;③危巖(危石)崩落路徑分析是否合理,落石滾落速度計(jì)算及沖擊破壞的沖擊力計(jì)算方法是否合理、計(jì)算結(jié)果是否正確;④攔擋防護(hù)方案是否可行,攔擋設(shè)置工程位置是否有效,工程量是否合理恰當(dāng);⑤攔擋工程是否與自然地形有效結(jié)合,是否與管道施工、管道運(yùn)營(yíng)有效結(jié)合;⑥崩塌堆積體會(huì)否產(chǎn)生滑動(dòng)及其對(duì)管道的危害。泥石流治理工程的審點(diǎn):①泥石流的形成區(qū)、流通區(qū)、堆積區(qū)是否已經(jīng)查清;②管道經(jīng)過(guò)斷面的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和巖土特征;③泥石流的流速、沖刷深度,尤其是管道通過(guò)處的泥石流沖刷深度和建議管道埋深;④對(duì)管道形成破壞力的各種因素分析是否透徹,防護(hù)措施是否得當(dāng);⑤泥石流溝與大溝的關(guān)系,尤其是泥石流堆積擠占大溝時(shí)使得大溝變窄,大溝流速加大,沖刷深度加大,沖切側(cè)蝕能力增強(qiáng),該情況下管道防護(hù)設(shè)計(jì)是否加強(qiáng)。巖溶治理工程的審點(diǎn):①巖溶延伸方向、規(guī)模大小是否已查清,巖溶與管道的空間關(guān)系等;②溶洞壁、洞頂巖性及其完整程度,溶洞的穩(wěn)定性評(píng)價(jià)是否正確;③治理設(shè)計(jì)方案是否合理可行,以及治理后對(duì)周圍環(huán)境的影響;④設(shè)計(jì)計(jì)算是否正確,治理工程量是否合理。
一、水利水電工程建設(shè)與環(huán)境問(wèn)題
1.1水利水電工程與地震問(wèn)題水庫(kù)等水利水電工程建筑物蓄水后,由于地應(yīng)力的調(diào)整或水體下滲等原因,觸發(fā)了地質(zhì)斷層的復(fù)活而誘發(fā)地震。研究表明,要觸發(fā)一個(gè)比較大的地震需具備以下三個(gè)條件:①水庫(kù)巖石比較破碎,且處理效果不十分理想;②存在有利于應(yīng)力集中的地質(zhì)環(huán)境條件;③水庫(kù)水荷載所產(chǎn)生的超孔隙水壓力足夠大。關(guān)于水庫(kù)誘發(fā)地震的事件國(guó)內(nèi)外均有報(bào)道,一般而言,水庫(kù)的壩址沒(méi)有較大的斷裂帶存在,僅僅是水荷載引起的地應(yīng)力,誘發(fā)地震的可能性是很小的。但如果誘發(fā)大的地震,那將是災(zāi)難性的。從1987年的資料至今,我國(guó)已建設(shè)的壩高在15米以上的水庫(kù)共18000多座,已發(fā)現(xiàn)水庫(kù)誘發(fā)地震的有13座。
1.2水利水電工程與水文問(wèn)題水利水電工程建成后改變了下游河道的流量過(guò)程或周圍環(huán)境水域的分布,從而對(duì)周圍環(huán)境造成影響。例如:①大壩水庫(kù)不僅存蓄了汛期洪水,而且還截流了非汛期的基流,往往會(huì)使下游河道水位大幅度下降甚至斷流,并引起周圍地下水位下降,從而帶來(lái)一系列的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題;②下游天然湖泊或池塘因斷絕水的來(lái)源而干涸;③下游地區(qū)的地下水位下降;④入海口因河水流量減少引起河口淤積,造成海水倒灌;⑤因河流流量減少,使得河流自凈能力降低;⑥以發(fā)電為主的水庫(kù),多在電力系統(tǒng)中擔(dān)任峰荷,下泄流量的日變化幅度較大,致使下游河道水位變化較大,對(duì)航運(yùn)、灌溉引水和養(yǎng)魚(yú)等均有較大影響;⑦當(dāng)水庫(kù)下游河道水位大幅度下降以至斷流時(shí),勢(shì)必造成水質(zhì)的惡化。由此可見(jiàn),水利水電工程對(duì)水文的影響是不容忽視的一個(gè)重要問(wèn)題。
1.3水利水電工程與氣候問(wèn)題一般情況下,區(qū)域性氣候狀況受大氣環(huán)流和水體分布所控制。如果修建大、中型水庫(kù)及灌溉工程后,當(dāng)?shù)厮w的分布會(huì)發(fā)生較大的變化。如原先的陸地變成了水體或濕地。局部地表空氣變得較以前更加濕潤(rùn),形成新的小氣候,對(duì)當(dāng)?shù)貧夂驎?huì)產(chǎn)生一定的影響。主要表現(xiàn)在對(duì)降雨、氣溫、風(fēng)和霧等氣象因子的影響方面。
1.4水利水電工程與魚(yú)類、生物物種問(wèn)題①對(duì)魚(yú)類的影響:切斷了洄游性魚(yú)類的洄游通道;水庫(kù)深孔下泄的水溫較低,影響下游魚(yú)類的生長(zhǎng)和繁殖;下泄清水,影響了下游魚(yú)類的餌料,從而影響魚(yú)類的產(chǎn)量;高壩溢流泄洪時(shí),高速水流造成水中氮氧含量過(guò)于飽和,致使魚(yú)類產(chǎn)生氣泡病。②對(duì)植物和動(dòng)物的影響:庫(kù)區(qū)淹沒(méi)和永久性的工程建筑物對(duì)植物和動(dòng)物都會(huì)造成直接破壞;同時(shí)局部氣候變化、土壤沼澤化、鹽堿化等都會(huì)對(duì)動(dòng)植物的種類、結(jié)構(gòu)及生活環(huán)境等造成影響。
二、工程地質(zhì)工作中存在的問(wèn)題
2.1工程地質(zhì)勘察的質(zhì)量問(wèn)題在工程地質(zhì)勘察過(guò)程中,主要問(wèn)題有以下幾種:①工程概念不清,勘探側(cè)重點(diǎn)不明確,針對(duì)性不強(qiáng),方法不當(dāng),手段落后;②工程地質(zhì)分析工作中所選擇的理論、方法、計(jì)算公式等與實(shí)際情況有較大出入,其適應(yīng)條件的物理意義混淆不清;③地質(zhì)報(bào)告中基本地質(zhì)條件不清楚。我們遇到的主要工程地質(zhì)問(wèn)題有:①界定不準(zhǔn)確或論證不充分,有問(wèn)題遺漏甚至結(jié)論性錯(cuò)誤;②有些地質(zhì)報(bào)告沒(méi)有地質(zhì)結(jié)論,也有些工程沒(méi)有做多少地質(zhì)工作就先下結(jié)論,極不嚴(yán)肅。此類問(wèn)題產(chǎn)生往往造成階段性工程審查不能一次性通過(guò),可能延誤開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī);或者盡管通過(guò)了審查,但卻給工程留下了隱患,這種情況的危險(xiǎn)性極大。
2.2勘測(cè)周期不合理的問(wèn)題從工程地質(zhì)勘察到地質(zhì)報(bào)告的提交需要一定的工作周期,這是再簡(jiǎn)單不過(guò)的道理,然而有些工程卻沒(méi)有進(jìn)行基礎(chǔ)性的前期投入。主要存在問(wèn)題有以下幾個(gè)方面:①一旦需要申報(bào)項(xiàng)目,立即就要求提交地質(zhì)報(bào)告;②今天剛剛提交可研報(bào)告,明天就要求提交初設(shè)報(bào)告。此類情況多為地方性工程,一般國(guó)家投資的大型工程出現(xiàn)這種局面的不多。沒(méi)有足夠的勘測(cè)周期所造成的后果是嚴(yán)重的,由于地質(zhì)條件不清楚,直接導(dǎo)致投資控制不住,施工后修改設(shè)計(jì)等情況。更可怕的是留下了工程隱患,可能造成重大的工程事故。
三、結(jié)語(yǔ)
工程地質(zhì)學(xué)是20世紀(jì)才建立和發(fā)展起來(lái)的一門地球科學(xué)。水利水電工程地質(zhì)勘察是所有行業(yè)中涉及面最廣、問(wèn)題最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨、聲望最高、最具權(quán)威性的龍頭行業(yè),它具有自身的特殊性與復(fù)雜性。水利水電工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù),是水利水電工程順利進(jìn)行的重要保證之一。保護(hù)和改善工程環(huán)境是保證人們身體健康的需要,是現(xiàn)代化大生產(chǎn)和保證工程質(zhì)量的客觀要求,是保證工程永久利益的必須條件。工程地質(zhì)工作的質(zhì)量,對(duì)工程方案的決策和工程建設(shè)的順利進(jìn)行至關(guān)重要。由于地質(zhì)問(wèn)題引起的工程事故時(shí)有發(fā)生,輕則修改設(shè)計(jì)延誤工期,嚴(yán)重時(shí)造成工程失事,給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。近年來(lái),工程地質(zhì)勘察質(zhì)量有下滑趨勢(shì),工程地質(zhì)分析不夠深入,有時(shí)甚至出現(xiàn)工程地質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)論性錯(cuò)誤這樣嚴(yán)重的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,總結(jié)分析水利水電工程地質(zhì)勘察過(guò)程中存在的問(wèn)題,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn):
[1]林妙月.區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性及地震性危險(xiǎn)評(píng)價(jià)問(wèn)題[M].北京:地震出版社,2008:99-100.
2)缺乏對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量的全面管理。在對(duì)相關(guān)工程項(xiàng)目的監(jiān)管中,管理人員事先控制質(zhì)量的意識(shí)較弱,通常都是在完工后才發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的問(wèn)題,然后再采取補(bǔ)救工作。舉例說(shuō)明:部分土建施工企業(yè)在與園林施工企業(yè)進(jìn)行合作時(shí),交接不暢的情況時(shí)有發(fā)生,特別是在工期十分緊張的狀態(tài)下,主體建筑物在外立面上的裝修工作還沒(méi)有完成,根本不能對(duì)外排架采取強(qiáng)制性的拆除,因此,對(duì)應(yīng)的園林施工方不能夠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的施工工作,延長(zhǎng)了工期;此外,在安裝和操作過(guò)程中的不規(guī)范常常導(dǎo)致鋁合金門窗出現(xiàn)滲漏的現(xiàn)象。在對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行管理的過(guò)程中,竣工驗(yàn)收完成后就結(jié)束了所有的監(jiān)管工作,缺乏對(duì)于成品實(shí)施保護(hù)性措施的正確意識(shí)。舉例說(shuō)明:對(duì)鋁合金門和窗采取的保護(hù)性措施方面,當(dāng)相關(guān)分包單位對(duì)鋁合金門和窗進(jìn)行安裝后,并未與后續(xù)的施工方進(jìn)行工序的交接工作,導(dǎo)致鋁合金門窗滑道以及門框被后續(xù)的施工方所破壞。然而,后續(xù)的施工方大都由業(yè)主采取直接性的委托和分包形式,造成了責(zé)任的極度混亂,使得維修的主體抵觸情緒十分嚴(yán)重,從而增加了管理的難度與協(xié)調(diào)的成本。
3)缺乏健全的質(zhì)量管理體制。房地產(chǎn)工程項(xiàng)目在質(zhì)量管理方面出現(xiàn)問(wèn)題,還與不健全的質(zhì)量管理體制息息相關(guān)。房地產(chǎn)企業(yè)忽視了工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理,缺乏健全的管理體制,造成部分施工人員在施工過(guò)程中偷工減料,甚至是違規(guī)操作,影響了工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全。缺乏健全的質(zhì)量管理體制,很有可能造成施工工期的延后,導(dǎo)致施工成本的增加,嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
2房地產(chǎn)工程項(xiàng)目在質(zhì)量管理方面的有效應(yīng)對(duì)措施
1)對(duì)工程項(xiàng)目前期的規(guī)劃與設(shè)計(jì)力度進(jìn)行加強(qiáng)。就目前我國(guó)房地產(chǎn)工程的質(zhì)量管理來(lái)看,缺乏工程前期的管理,對(duì)整體工程質(zhì)量與安全造成了嚴(yán)重的影響。因此,為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,在進(jìn)行施工之前,房地產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)行全方位的準(zhǔn)備工作與管理工作,確保工程順利進(jìn)展。在進(jìn)行施工之前,首先要科學(xué)合理地規(guī)劃整個(gè)工程,對(duì)地形地貌進(jìn)行嚴(yán)格的勘測(cè),落實(shí)市場(chǎng)調(diào)查的工作,從而對(duì)工程項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè);其次,依照市場(chǎng)考察的情況,設(shè)計(jì)相應(yīng)的圖紙,對(duì)自然因素與人為因素進(jìn)行綜合的考慮,精確測(cè)量與計(jì)算,確保設(shè)計(jì)出的圖紙是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際情況的真實(shí)化映射,為之后的施工環(huán)節(jié)奠定夯實(shí)可靠的基礎(chǔ)。
2)加強(qiáng)對(duì)施工整體環(huán)節(jié)中質(zhì)量的管理。對(duì)于施工項(xiàng)目而言,施工過(guò)程至關(guān)重要,其最大程度上影響了工程質(zhì)量。因此,相關(guān)管理人員要對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,保證良好的施工質(zhì)量。相對(duì)而言,房地產(chǎn)工程較為復(fù)雜,施工環(huán)節(jié)較多,相關(guān)人員要嚴(yán)格監(jiān)督管理中任一工程環(huán)節(jié)的質(zhì)量,全方位提升工程項(xiàng)目的質(zhì)量。在對(duì)施工整體環(huán)節(jié)中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管時(shí),必須確保所有的施工環(huán)節(jié)及步驟都符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在某個(gè)環(huán)節(jié)合格的基礎(chǔ)上,才可以開(kāi)展下一個(gè)環(huán)節(jié),倘若這一環(huán)節(jié)質(zhì)量不達(dá)標(biāo),則必須重新進(jìn)行改進(jìn),禁止未經(jīng)改進(jìn)就開(kāi)始下個(gè)環(huán)節(jié)的施工,從本質(zhì)上對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行保障。與此同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)施工材料、施工技術(shù)以及設(shè)備質(zhì)量的管理,保證質(zhì)量達(dá)標(biāo),當(dāng)不達(dá)標(biāo)的設(shè)備和材料出現(xiàn)時(shí),必須立刻停止施工,對(duì)不達(dá)標(biāo)的設(shè)備與材料踐行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查,直至質(zhì)量達(dá)標(biāo)后方可繼續(xù)開(kāi)展。除此之外,還要健全監(jiān)督及管理部門的建設(shè),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并且進(jìn)行及時(shí)積極的解決。
3)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目竣工后的質(zhì)量管理。對(duì)工程項(xiàng)目竣工后的質(zhì)量進(jìn)行檢查是工程檢驗(yàn)的最后關(guān)卡,保證質(zhì)量管理工作的順利實(shí)施,對(duì)質(zhì)量上存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,預(yù)防后續(xù)的工程質(zhì)量問(wèn)題。當(dāng)工程結(jié)束后,必須將國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)作為相關(guān)的依據(jù),驗(yàn)收與認(rèn)定整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立刻進(jìn)行更正,確保質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。此外,還要建立健全質(zhì)量的評(píng)估報(bào)告,有效地整合整個(gè)工程項(xiàng)目有關(guān)質(zhì)量的信息,便于對(duì)今后工程建設(shè)工作的指導(dǎo)。
4)增強(qiáng)施工人員的質(zhì)量與安全意識(shí)。對(duì)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理進(jìn)行加強(qiáng),還要對(duì)施工人員的道德素質(zhì)進(jìn)行大幅度提升,幫助其樹(shù)立質(zhì)量與安全的意識(shí),培養(yǎng)施工人員的責(zé)任感,使其能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行工作,確保工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量,及時(shí)反映并解決工程中存在的問(wèn)題,對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行有效的保障。此外,還要對(duì)施工人員的專業(yè)技能進(jìn)行相應(yīng)的提高,促使施工人員在進(jìn)行操作時(shí)能夠?qū)λ械男录夹g(shù)與新設(shè)備進(jìn)行充分良好的應(yīng)用,落實(shí)提高房地產(chǎn)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理。
1.1砂卵石層鉆進(jìn)技術(shù)
砂卵礫石層因具有厚度大、埋藏深、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、質(zhì)地堅(jiān)硬等特點(diǎn),一直是水利水電工程鉆探面臨的技術(shù)難題。后經(jīng)大量的研究和實(shí)踐,研究出了SM植物膠和MY-1A植物膠沖洗液金剛石鉆進(jìn)法,顯著提高了砂卵石層鉆進(jìn)效率。實(shí)際施工時(shí)將膨潤(rùn)土、水、堿、SM植物膠按照一定的比例配置成沖洗液應(yīng)用到鉆進(jìn)施工中,憑借其良好的減阻、減震性能,能夠有效防止孔壁坍塌和保護(hù)巖心的作用。
1.2金剛石鉆進(jìn)技術(shù)
目前,水利水電工程地質(zhì)勘測(cè)中金剛石鉆進(jìn)技術(shù)較為常用。結(jié)合大量地質(zhì)勘測(cè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為提高金剛石鉆進(jìn)效率,實(shí)際施工時(shí)應(yīng)重點(diǎn)把握以下3項(xiàng)內(nèi)容:
1)結(jié)合巖石的風(fēng)化程度選擇合適的開(kāi)孔鉆頭,通常情況下開(kāi)孔時(shí)使用0.3~0.5m長(zhǎng)的巖芯管進(jìn)行施工。隨著鉆孔深度的增加,為避免孔傾斜應(yīng)適當(dāng)增加巖芯管長(zhǎng)度。開(kāi)孔鉆進(jìn)時(shí)應(yīng)使用麻花鉆,鉆進(jìn)到達(dá)風(fēng)化巖石時(shí)應(yīng)使用短巖芯管長(zhǎng)取粉管鉆進(jìn),以及時(shí)將巖粉撈取出來(lái)。
2)確定下套管層數(shù)時(shí)應(yīng)綜合考慮孔深和孔徑情況,并且套管不能彎曲,各部位連接應(yīng)牢固。同時(shí),使用水泥或黏土將套管口封閉嚴(yán)密,以防止巖粉進(jìn)入套管,給鉆進(jìn)工作造成干擾。
3)下鉆時(shí)經(jīng)過(guò)掉塊或孔口管換徑位置時(shí)應(yīng)緩慢下鉆,遇阻時(shí)應(yīng)輕輕轉(zhuǎn)動(dòng)鉆具,避免猛提和猛頓鉆具。
1.3金剛石繩索取芯鉆進(jìn)技術(shù)
該技術(shù)最大特點(diǎn)為能在不提鉆的狀況下,利用繩索將包含巖心的內(nèi)管提到地面上,進(jìn)而能夠方便地采取巖芯。因此被廣泛應(yīng)用到淺孔、深孔鉆孔作業(yè)中。尤其在水利水電地質(zhì)勘測(cè)過(guò)程中能有效避免孔壁掉塊、坍塌情況的發(fā)生,能有效提高地質(zhì)勘測(cè)效率。
1.4套鉆技術(shù)
利用套鉆技術(shù)能有效地從軟弱層帶中獲取原狀巖芯,尤其在軟弱或破碎夾層中能較好地保證巖芯質(zhì)量。具體施工時(shí)應(yīng)做到:
1)在鉆孔段的中心位置鉆取36~46mm直徑大小的鉆孔,當(dāng)鉆孔深度達(dá)到1~1.5m時(shí)進(jìn)行插筋并將黏結(jié)劑灌入其中。
2)等待黏結(jié)劑凝結(jié)后,使用直徑110mm孔徑套取巖芯。主要因?yàn)樵陴そY(jié)劑的作用下插入的細(xì)鋼管和巖芯凝結(jié)在一起,因此能完整的取出軟弱夾層且能使其保持較好的原有狀態(tài)。該技術(shù)應(yīng)用在眾多的水利水電工程地質(zhì)勘測(cè)中,取得了良好的效果。
1.5軟弱夾層鉆技術(shù)
在軟弱夾層中使用一般的金剛石鉆進(jìn)法施工成功率較低,為此應(yīng)使用專門的技術(shù)以提高軟弱夾層鉆進(jìn)效率。在軟弱夾層鉆進(jìn)施工時(shí)通常使用軟夾層鉆技術(shù),該技術(shù)運(yùn)用的取芯鉆具包括巖芯阻塞報(bào)警裝置、扶正裝置、懸掛裝置等部件構(gòu)成。同時(shí)還包括一些減少振動(dòng)、免受擠壓和沖刷的保護(hù)系統(tǒng)。經(jīng)實(shí)踐證明該技術(shù)在水利水電工程地質(zhì)勘測(cè)中發(fā)揮巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
1.6大口徑鉆探技術(shù)
水利水電地質(zhì)勘測(cè)中豎井的開(kāi)鑿很大程度上使用機(jī)械設(shè)備,一方面它能提高勘測(cè)施工效率,另一方面能降低勞動(dòng)強(qiáng)度提高勘測(cè)作業(yè)安全系數(shù),而且作業(yè)中能減小對(duì)巖體結(jié)構(gòu)的影響。當(dāng)前,大口徑鉆探技術(shù)使用的設(shè)備可開(kāi)鑿直徑為800~1200mm的鉆井,而且鉆井深度可結(jié)合鉆井方法調(diào)整,取芯操作時(shí)雖鉆井直徑不超過(guò)1200mm,但鉆進(jìn)深度可達(dá)50~60m。如進(jìn)行全斷面鉆進(jìn)孔徑為800~1200mm,孔深可超過(guò)100m??傊么罂趶姐@探技術(shù)可通過(guò)孔壁和巖芯不但能觀察地質(zhì)風(fēng)化、斷層、透水性、巖性等狀況,而且還可研究水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)和巖體結(jié)構(gòu)。
2遙感技術(shù)勘測(cè)方法
遙感技術(shù)在水利水電工程地質(zhì)勘測(cè)上的應(yīng)用,大大提高了地質(zhì)勘測(cè)的靈活性和準(zhǔn)確性。依據(jù)遙感平臺(tái)高度可將遙感勘測(cè)技術(shù)分為地面遙感、航空遙感和航天遙感3種類型。且利用該技術(shù)獲得的陸地?cái)z影照片、航片、衛(wèi)星照片等材料均是真實(shí)自然景觀的圖像,因此能夠較清晰、全面的反映出巖溶、泥石流、崩塌、滑坡等地質(zhì)現(xiàn)象,同時(shí)還能從中觀察出地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性和地貌形態(tài)。遙感勘測(cè)技術(shù)具有信息豐富、視野廣闊、獲得的影像具有一定周期性等優(yōu)點(diǎn),被廣泛應(yīng)用在水利水電工程地質(zhì)勘測(cè)工作中。
2.1研究區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性
利用遙感技術(shù)能夠獲得大量的高質(zhì)量線性構(gòu)造信息,因此能夠準(zhǔn)確地反映出地貌形態(tài)、水系分布以及地質(zhì)特征等信息,進(jìn)而幫助地質(zhì)勘測(cè)技術(shù)人員更好地研究水利水電工程周圍地區(qū)構(gòu)造格架,評(píng)估工程周邊地區(qū)構(gòu)造穩(wěn)定性提供準(zhǔn)確素材。
2.2調(diào)查自然災(zāi)害
水利水電工程附近諸如泥石流、滑坡、崩塌自然災(zāi)害的調(diào)查是地質(zhì)勘測(cè)工作的重要組成部分。針對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的勘測(cè)如借助遙感技術(shù)提供的彩紅外片或航衛(wèi)片,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查提供的資料進(jìn)行全面的分析,能較詳細(xì)的了解影響水利水電工程穩(wěn)定性的自然災(zāi)害情況,對(duì)保證水利水電工程穩(wěn)定性運(yùn)行具有重要意義。
2.3調(diào)查巖溶情況
遙感技術(shù)提供的影像材料尤其彩紅外影像,能為分析水利水電工程巖溶情況提供準(zhǔn)確參考。一方面從影像中能很好的判讀巖溶地貌狀況,另一方面能從介質(zhì)紅外光譜差異性上分析泉水和地下水分布信息。國(guó)內(nèi)很多水利水電工程地質(zhì)勘測(cè)時(shí),利用該方法研究巖溶及其滲漏問(wèn)題取得較好效果。
2.4地質(zhì)測(cè)繪填圖
地質(zhì)測(cè)繪時(shí)要求在保證成圖現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)和確保野外工作量的基礎(chǔ)上,提倡使用遙感圖進(jìn)行地質(zhì)測(cè)繪。而且部分地區(qū)大比例尺工程地質(zhì)圖應(yīng)首先考慮遙感成圖。這些要求均在我國(guó)水利水電工程勘測(cè)相關(guān)文件中有所體現(xiàn)。
2.5地質(zhì)編錄巖土工程開(kāi)挖面
為更好的完成水利水電工程施工中存檔備查、安全預(yù)報(bào)、反饋設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)工作,應(yīng)借助遙感技術(shù)進(jìn)行地質(zhì)編錄以指導(dǎo)水利水電工程地下工程開(kāi)挖施工。為此,我國(guó)相關(guān)研究部門,在完善高邊坡快速地質(zhì)編錄系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,成功應(yīng)用到水利水電工程項(xiàng)目中。實(shí)際施工時(shí)結(jié)合使用數(shù)碼攝像機(jī),并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采集和數(shù)據(jù)預(yù)處理,運(yùn)用專門的軟件系統(tǒng)進(jìn)行處理后能夠獲得任意方位的線劃圖和連續(xù)的彩色影響。
2.6研究防洪、水土保持情況
我國(guó)相關(guān)科研單位曾利用TM衛(wèi)片,對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域的水利水電工程附近的泥石流、滑坡情況進(jìn)行解譯,同時(shí)對(duì)其發(fā)育情況進(jìn)行劃分最終獲得了區(qū)劃圖,并在此基礎(chǔ)上提出了治理和建立預(yù)警系統(tǒng)意見(jiàn),進(jìn)而為負(fù)責(zé)區(qū)域的水利水電工程防洪、水土保持工作的開(kāi)展提供價(jià)值較高的資料。
3工程物探方法
我國(guó)水利水電工程地質(zhì)勘測(cè)中工程物探方法的應(yīng)用起步較晚,直到20個(gè)世紀(jì)90年代,一些研究單位中才配備管線儀、聲波儀、透視儀、電法儀以及綜合測(cè)井儀等設(shè)備,使地質(zhì)勘測(cè)野外數(shù)據(jù)采集精度得到較大提高,一定程度上促進(jìn)了我國(guó)地質(zhì)勘測(cè)技術(shù)的發(fā)展。
3.1地球物理層析成像技術(shù)
該技術(shù)借助已存在的鉆孔或平洞,對(duì)發(fā)射和接受的投射波進(jìn)行采集和處理,進(jìn)而獲得孔洞間波速值,最終對(duì)區(qū)間的巖體做出判斷。實(shí)際勘測(cè)施工中如未找到有效且經(jīng)濟(jì)的方法,采用該技術(shù)往往能取得較好的效果,它不但減少操作勞動(dòng)量,而且還能提高巖體物理力學(xué)整體評(píng)價(jià)質(zhì)量。因此,我國(guó)非常重視該種技術(shù)在水利水電工程項(xiàng)目中的應(yīng)用。
3.2鉆孔彩色電視系統(tǒng)
該系統(tǒng)在確定泥化夾層位置、形狀和尺寸方面發(fā)揮重要作用。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展鉆孔彩色電視系統(tǒng)經(jīng)過(guò)了a91mm、a53mm、50mm階段,其中a53mm彩色電視系統(tǒng)中的鉆孔在a56mm金剛石鉆孔基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái),50mm的鉆孔彩色電視系統(tǒng)為在地質(zhì)勘測(cè)中更好的觀察水平風(fēng)鉆情況研制而成,該系統(tǒng)中首次運(yùn)用了CCD光電耦合器件,具有性能穩(wěn)定、集成度高、設(shè)計(jì)合理等優(yōu)點(diǎn)。在科技發(fā)展推動(dòng)下,鉆孔彩色電視系統(tǒng)融合了數(shù)字和圖像處理技術(shù),功能越來(lái)越強(qiáng)大,例如主機(jī)將錄像機(jī)、監(jiān)視器、控制器融合為一體,能接入口徑不同的鉆孔電視探頭,不但實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化壓縮存儲(chǔ),而且為后期的處理提供較大便利。
3.3高密度電法勘探
高密度電法工作依據(jù)的原理仍包含在電阻率法的范疇之內(nèi),不過(guò)其將地震勘探數(shù)據(jù)采集方法引入進(jìn)來(lái)。進(jìn)行野外實(shí)際勘測(cè)時(shí)能將所有電極設(shè)置在測(cè)點(diǎn)上,并利用電測(cè)儀和程控電極開(kāi)關(guān)的轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)采集,同時(shí)將采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理進(jìn)而獲得地電剖面圖。該方法融合了計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代電子技術(shù),能顯著提高地電數(shù)據(jù)采集效率。
(1)復(fù)雜地形中由于施工條件不同,所要求的建筑物功能不同、結(jié)構(gòu)不同,其基坑的形式也不同,因此對(duì)基坑的支護(hù)施工要求也不同,施工技術(shù)也呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。
(2)基坑支護(hù)施工作為一項(xiàng)保證基坑施工安全的措施,以一種臨時(shí)設(shè)施的形式呈現(xiàn),雖然是臨時(shí)性的設(shè)施,卻存在于基坑施工全過(guò)程,因此重要性不言而喻。
(3)基坑的施工面積是受建筑工程的形式和結(jié)構(gòu)決定的,作為一項(xiàng)建筑基礎(chǔ),投入的施工費(fèi)用相對(duì)很高,其面積和規(guī)模也比較大。
(4)基坑支護(hù)一般是在地面以下進(jìn)行,因此施工條件相對(duì)比較差,而且施工范圍內(nèi)的地質(zhì)條件也難以確認(rèn),這就給基坑支護(hù)技術(shù)提出了更高的要求。
1.2基坑支護(hù)的作用
對(duì)于復(fù)雜地形而言,基坑支護(hù)工程不僅能要保證基坑邊坡的穩(wěn)定,確?;硬粫?huì)出現(xiàn)坍塌和沉陷問(wèn)題的一種技術(shù)措施,還保護(hù)著整個(gè)施工過(guò)程避免因?yàn)橹車临|(zhì)松動(dòng)導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的重要防護(hù)措施。
2復(fù)雜地形的基坑支護(hù)施工控制要點(diǎn)
2.1基坑支護(hù)施工設(shè)計(jì)方案審查
對(duì)于復(fù)雜地形的基坑支護(hù)工程而言,保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和合理性也是保障工程順利開(kāi)展的重要因素。一般地形的基坑支護(hù)施工中,如果實(shí)際施工階段和實(shí)際方案有部分出入,因?yàn)楸仨毐3质┕さ倪B續(xù)性,因此可以針對(duì)實(shí)際地形條件對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、補(bǔ)充。然而對(duì)于復(fù)雜地形條件的基坑施工,如果設(shè)計(jì)方案和實(shí)際施工出現(xiàn)差異,受眾多因素影響,更改施工方式相當(dāng)困難,一旦整改工程可能會(huì)造成整個(gè)工程失敗,無(wú)法保證工期,從而造成不可挽回的損失。因此,對(duì)于復(fù)雜地形的基坑支護(hù)施工,必須在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行充分的實(shí)地勘察和科學(xué)的計(jì)算,從源頭控制工程質(zhì)量。
2.2施工周圍的建筑和基坑的變形監(jiān)測(cè)
基坑支護(hù)施工過(guò)程中,還要考慮到周邊建筑和基坑的基本變形監(jiān)測(cè),該將緩解是工程監(jiān)理中的關(guān)鍵部分。必須對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)量控制,依照建筑觀測(cè)的精確度要求,必須按照規(guī)定指標(biāo)來(lái)準(zhǔn)確反映工程周邊的建筑和基坑變化情況。采用信息化的施工技術(shù),施工的同時(shí)就要進(jìn)行檢測(cè),并及時(shí)歸納、反饋監(jiān)測(cè)結(jié)果,充分掌握施工范圍內(nèi)建筑和基坑的變形情況。對(duì)于基坑施工和地下結(jié)構(gòu)施工,必須對(duì)周邊對(duì)象和建筑進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢測(cè),通過(guò)監(jiān)測(cè)得到的數(shù)據(jù),及時(shí)了解施工周圍的結(jié)構(gòu)實(shí)際狀態(tài)和變化,防患于未然,保證基坑邊坡與周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定,順利進(jìn)行各項(xiàng)施工。另外,通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)的參數(shù)進(jìn)行對(duì)比,可以合理的分析出其差異,為以后的設(shè)計(jì)工作提供依據(jù)。
2.3加強(qiáng)選擇分包隊(duì)伍的審核
復(fù)雜場(chǎng)地的基坑支護(hù)工程是一項(xiàng)施工難度極大、要求技術(shù)較高的工程。因此,其施工更需要具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍來(lái)承擔(dān),因此許多施工方將其分包給其他建筑公司。所以,在施工前期的隊(duì)伍選擇上,必須遵循擇優(yōu)原則,選擇隊(duì)伍實(shí)力強(qiáng),有相關(guān)施工較多經(jīng)驗(yàn)的分包團(tuán)隊(duì),挑選施工技術(shù)水平高、信譽(yù)好且經(jīng)濟(jì)合理的施工團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)分包公司的審核力度,提供高水準(zhǔn)的施工技術(shù)。
3復(fù)雜地形基坑施工過(guò)程的質(zhì)量控制措施
3.1加強(qiáng)控制工序質(zhì)量
在基坑施工過(guò)程中,如果要控制施工質(zhì)量就必須對(duì)施工工序進(jìn)行合理的管控。因基坑支護(hù)工程的特殊性,施工工序也有自己專門的規(guī)定,絕不允許亂序和漏工現(xiàn)象??刂乒ば蛸|(zhì)量主要從工序施工的條件質(zhì)量和效果兩個(gè)方面進(jìn)行。其中工序的活動(dòng)條件質(zhì)量是指,施工過(guò)程中工序活動(dòng)所需要的條件和要素,主要包括施工人員和設(shè)備以及材料的質(zhì)量控制。合理管控工序活動(dòng)條件,不僅同時(shí)達(dá)到了對(duì)施工設(shè)計(jì)和設(shè)備、材料等的控制,還能有效地約束施工人員操作規(guī)范,從根源控制工程質(zhì)量。
3.2工序質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置
在復(fù)雜地形基坑施工中,要保障基坑施工質(zhì)量和效率,就必須根據(jù)相關(guān)基坑支護(hù)工程的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工序的質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行合理設(shè)置。監(jiān)理部門必須嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控,可以在施工前就對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行逐一排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患所在,并作出處理和預(yù)防,這個(gè)環(huán)節(jié)不僅關(guān)系著工程的整體質(zhì)量和效率,更重要的是關(guān)系著施工人員的生命安全。
3.3嚴(yán)格管控工序活動(dòng)條件,檢查分項(xiàng)工程質(zhì)量
監(jiān)理部門不僅要控制各項(xiàng)施工階段的質(zhì)量,更要對(duì)工序控制過(guò)程中的工序活動(dòng)條件進(jìn)行主動(dòng)控制。嚴(yán)格審查基坑支護(hù)工程的各項(xiàng)施工設(shè)計(jì)方案和工序方案,對(duì)工序活動(dòng)條件進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控,保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。此外,還應(yīng)不定時(shí)的對(duì)工程中各項(xiàng)分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)和檢查,通過(guò)多次檢查預(yù)先設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)得到結(jié)果并進(jìn)行分析,如果發(fā)現(xiàn)工序問(wèn)題,必須及時(shí)進(jìn)行通報(bào),及時(shí)設(shè)計(jì)合理的調(diào)整和補(bǔ)救措施,避免隱患擴(kuò)大影響整體施工。
3.4科學(xué)分析工序質(zhì)量
復(fù)雜地形基坑施工中,影響其施工質(zhì)量的主要因素包括人工操作、材料和施工設(shè)備以及施工工序等?;邮┕?duì)施工人員的技能操作要求較高,如果出現(xiàn)操作失誤問(wèn)題,不但會(huì)影響工程質(zhì)量很可能造成安全事故。其次,對(duì)于施工的原材料和設(shè)備的質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格的管控,保證其達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并符合施工要求。施工中,要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù),定期檢查排除老化設(shè)備,檢修隱患,避免安全事故發(fā)生。最后,施工順序必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行,加大對(duì)施工人員操作的規(guī)范和監(jiān)督,進(jìn)一步提升工序質(zhì)量。
隨著我國(guó)對(duì)能源需求的不斷上升和能源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn),人們對(duì)目前不合理的能源結(jié)構(gòu)大有詬病,煤炭利用的比重過(guò)高,氣候環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾非常尖銳,因此國(guó)家在新能源、清潔能源的開(kāi)發(fā)利用方面不斷加強(qiáng)開(kāi)發(fā)扶持力度,伴隨著石油、天然氣開(kāi)發(fā)投資力度的不斷提高,石油行業(yè)上游板塊的油氣田地面建設(shè)也突飛猛進(jìn),由于油氣田地面建設(shè)較為復(fù)雜,所涉及到的地域跨度大,氣候差異大,施工環(huán)境惡劣,工程專業(yè)種類多,施工工期緊,因此對(duì)于油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量的管理工作顯得尤為重要[1]。
1油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在問(wèn)題
在油氣田的開(kāi)發(fā)建設(shè)工程中,其地面建設(shè)是整個(gè)工程的基礎(chǔ)。只有良好的地面建設(shè)工程,油氣田的開(kāi)發(fā)與建設(shè)才能順利進(jìn)行,才能保證投運(yùn)后的油氣田安全平穩(wěn)運(yùn)行,降低后期運(yùn)行維護(hù)成本,切實(shí)提高投入產(chǎn)出比。因此必須確保油氣田的地面建設(shè)工程質(zhì)量,為達(dá)到此目的,必須重視對(duì)油氣田地面工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督和管理。嚴(yán)格的監(jiān)管有助于提高地面建設(shè)的工程質(zhì)量,為油氣田的開(kāi)發(fā)與整體建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),但由于油氣田地面建設(shè)較為復(fù)雜,在施工管理過(guò)程中存在較多問(wèn)題。
1.1施工方案會(huì)審程序不規(guī)范
施工方案制定完成后,缺乏一套完整規(guī)范的會(huì)審程序:首先是建設(shè)單位、咨詢公司、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、使用單位參與度不夠,一般就是建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行審核,其他單位參與較少,對(duì)后期施工產(chǎn)生各種矛盾埋下隱患;其次是參加會(huì)審的人員不夠齊全,單位負(fù)責(zé)人,技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員不能全部參與,會(huì)審不夠全面;最后是會(huì)審要點(diǎn)不夠明確,會(huì)審目的性不強(qiáng),達(dá)不到預(yù)期目的。
1.2項(xiàng)目建設(shè)重進(jìn)度輕質(zhì)量問(wèn)題突出
由于目前油氣田建設(shè)工期較緊,導(dǎo)致多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)重視工程進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量的問(wèn)題。在施工中無(wú)序的追求施工工期,不做科學(xué)的工期計(jì)算,就會(huì)在規(guī)劃工期內(nèi)以非正常施工速度趕工期,質(zhì)量目標(biāo)難以操控,產(chǎn)生各類工程施工質(zhì)量問(wèn)題,嚴(yán)重的還會(huì)造成返工和不能返工的問(wèn)題。在施工中沒(méi)有一個(gè)合理的施工工期規(guī)劃,就無(wú)法保證在合理的時(shí)間內(nèi)完成合格的工程產(chǎn)品。邊施工、邊估算,邊采取措施是一種盲目的工作方法,是達(dá)不到工期控制目標(biāo)的。
1.3施工資質(zhì)以及人員的素質(zhì)有待提高
由于目前石油天然氣行業(yè)管理上不是很成熟,因此會(huì)在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)上出現(xiàn)一定的失誤。有些承包油氣田地面工程建設(shè)施工的企業(yè),在相關(guān)施工資質(zhì)上有所缺失,并不能夠承攬這樣的工程,進(jìn)而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的質(zhì)量大大下降。此外在工程監(jiān)理方也存在此類問(wèn)題,資質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)不夠。①一些資質(zhì)不夠的施工單位通過(guò)非法手段獲得工程的承包權(quán),施工人員缺乏相關(guān)的施工素質(zhì),部分臨時(shí)工更是無(wú)法適應(yīng)工程要求;②工程監(jiān)理人員缺少必備的專業(yè)素質(zhì),并且無(wú)證上崗的情況屢見(jiàn)不鮮,在工程監(jiān)理工作上對(duì)施工的監(jiān)管作用的目的性不高,缺少相應(yīng)的檢測(cè)、監(jiān)督的設(shè)置。工程監(jiān)理發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用;③工程質(zhì)量檢測(cè)和驗(yàn)收單位和人員的相關(guān)資質(zhì)不全,在工程項(xiàng)目無(wú)第三方參與檢測(cè)的情況下,使得檢測(cè)結(jié)果可信度不高,并且難以發(fā)現(xiàn)工程總的質(zhì)量問(wèn)題,為后來(lái)的建設(shè)留下隱患。
1.4監(jiān)理單位人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力參差不齊
實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來(lái),監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì),有了很大的提高,但是,從整體素質(zhì)而言,仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的需要:一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員,大部分都是半路出家,是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來(lái),從施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門、大專院?;蚱渌聧弳挝坏霓D(zhuǎn)行或退休的監(jiān)理人員,學(xué)歷相差懸殊,有研究生,也有初中畢業(yè),且文化水平偏低的占絕大多數(shù);另一方面,職稱差別很大,有高級(jí)工程師,也有剛走出校門的畢業(yè)生,導(dǎo)致人員素質(zhì)與能力參差不齊,不利于監(jiān)理工作開(kāi)展。
1.5實(shí)體質(zhì)量控制不強(qiáng)
在油氣田地面建設(shè)工程中,往往會(huì)在關(guān)鍵性實(shí)體結(jié)構(gòu)質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)而影響工程主體和工程的安全性。由于對(duì)實(shí)體質(zhì)量控制缺失,往往出現(xiàn)因?yàn)槭┕すに噯?wèn)題、以及對(duì)地基受力測(cè)試不規(guī)范,導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。工程監(jiān)理在對(duì)相對(duì)隱蔽的工程進(jìn)行檢查往往忽略,做不到到實(shí)地進(jìn)行認(rèn)真檢查。質(zhì)量監(jiān)管體系有欠缺,對(duì)于數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)保存存在著隨意性,導(dǎo)致工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),難以找到有效的數(shù)據(jù)參考[2]。
2加強(qiáng)油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施
施工管理工作是油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量和安全性的重要保障,在監(jiān)管過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工程建設(shè)中的錯(cuò)誤及質(zhì)量問(wèn)題,對(duì)施工材料、設(shè)備的選取、施工工藝及工程驗(yàn)收要嚴(yán)格把關(guān)。
2.1工程材料設(shè)備質(zhì)量管理
要保證地面建設(shè)工程質(zhì)量,必須確保施工設(shè)備、材料的質(zhì)量,因此需對(duì)設(shè)備材料監(jiān)管采取以下措施。(1)在施工材料的采購(gòu)階段,要本著在確保材料質(zhì)量的前提下,優(yōu)先選取價(jià)格比較優(yōu)惠的產(chǎn)品,在確保高質(zhì)量的同時(shí),節(jié)約工程成本。對(duì)于一些常見(jiàn)的材料比如水泥、鋼材等,要在比較材料參數(shù)的同時(shí)對(duì)其實(shí)際質(zhì)量情況進(jìn)行試驗(yàn)測(cè)試。如果檢測(cè)結(jié)果與所需材料的性能指標(biāo)不符,則不能使用該材料,由此來(lái)杜絕工程施工中由于材料使用不合理而產(chǎn)生的工程質(zhì)量問(wèn)題。(2)對(duì)施工材料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),在選擇正確的施工材料之后,要對(duì)進(jìn)入工地的施工材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),防止存在質(zhì)量問(wèn)題的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。此外,油氣田的施工工作多會(huì)涉及到特殊的施工設(shè)備、材料等,因此對(duì)于特殊的工程環(huán)節(jié)要嚴(yán)格審查相關(guān)建材的各項(xiàng)手續(xù),并做好工程的驗(yàn)收工作,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題,一定要及時(shí)指出并對(duì)不合要求的相關(guān)材料、設(shè)備進(jìn)行更換。由于油氣田這樣的大型工程,材料的采購(gòu)都是大批量進(jìn)行的,在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都將影響工程質(zhì)量。
2.2優(yōu)化工程施工工藝技術(shù)質(zhì)量管理
(1)建設(shè)工程施工工藝的主要依據(jù)是施工方案的設(shè)計(jì),由于施工工藝對(duì)于工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)起著決定性作用,因此對(duì)于施工工藝技術(shù)質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。設(shè)計(jì)方應(yīng)該與施工方緊密聯(lián)系,及時(shí)交流設(shè)計(jì)方案中的問(wèn)題,改正設(shè)計(jì)中與施工條件不符的內(nèi)容,做到設(shè)計(jì)方案滿足要求且利于施工。(2)油氣田的地面建設(shè)不同于一般的民用建設(shè),其中涉及的特殊工種較多,并且技術(shù)要求更為嚴(yán)格,這就需要一支專業(yè)素養(yǎng)較高的施工團(tuán)隊(duì),因此,施工人員的技術(shù)素養(yǎng)是否達(dá)標(biāo)很重要。在施工前期的人員準(zhǔn)備工作中,要對(duì)施工人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行考核,從中選取考核達(dá)標(biāo)的人才,以確保工程質(zhì)量。
2.3完善質(zhì)量管理制度
在進(jìn)行油氣田地面建設(shè)時(shí),對(duì)于質(zhì)量的監(jiān)管要做到預(yù)見(jiàn)性,盡量在問(wèn)題發(fā)生之前將其排除,將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),做到預(yù)防為主。同時(shí),施工的準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段中的監(jiān)督管理應(yīng)得到強(qiáng)化,做到有效預(yù)防,嚴(yán)格檢測(cè)和及時(shí)處理。在對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí),嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量管理責(zé)任制,讓每一個(gè)質(zhì)量監(jiān)管人員分別負(fù)責(zé)一部分工作內(nèi)容,明確其自身職責(zé),并對(duì)其工作負(fù)責(zé),并實(shí)施互相監(jiān)督和互相檢查,進(jìn)一步篩查工程質(zhì)量問(wèn)題,保證工程質(zhì)量監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。
2.4辯證的看待制度與質(zhì)量的關(guān)系
單方面的追求工期會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題,會(huì)造成返工,會(huì)降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,影響到建設(shè)單位投資效益的盡快發(fā)揮。為了保證施工質(zhì)量,片面的精做細(xì)干又會(huì)使工期延后,成本增加。只有認(rèn)真的做出一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)、好的施工方案,把工程進(jìn)度控制和工程質(zhì)量控制的任務(wù)落到實(shí)處,才能在一個(gè)合理的工期內(nèi)完成一個(gè)合格的建設(shè)工程。
3結(jié)語(yǔ)
油氣田工程的發(fā)展是以有效的地面建設(shè)為依托,地面建設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響到整個(gè)油氣田工程的開(kāi)發(fā)。做好油氣田地面建設(shè)質(zhì)量的管理工作,保證油氣田地面建設(shè)的工程質(zhì)量、工程的安全性具有重大意義,同時(shí)也是我們當(dāng)下應(yīng)當(dāng)解決的首要問(wèn)題。
[中圖分類號(hào)] F301 [文獻(xiàn)碼] C [文章編號(hào)] 1000-405X(2012)-11-38-1
土地資產(chǎn)一直與國(guó)有企業(yè)之間存在著較為密切的關(guān)系,作為稀缺資源,土地資產(chǎn)的價(jià)值已經(jīng)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)。以往無(wú)償進(jìn)行劃撥用地的方式,土地使用者不具備轉(zhuǎn)讓、出租以及抵押土地的權(quán)力,這樣的限制已經(jīng)無(wú)法順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革下的企業(yè)制度改革要求。所以,國(guó)有企業(yè)制度改革過(guò)程中土地處理成為了重要內(nèi)容之一。我國(guó)相關(guān)政策規(guī)定在兩種情況下,土地處理無(wú)需繳納土地出讓金。主要是將土地使用權(quán)作價(jià)出資以及通過(guò)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的方式來(lái)進(jìn)行土地處理。這兩種土地處理方式減輕了企業(yè)制度改革成本,但是在執(zhí)行過(guò)程中還是存在很多問(wèn)題。
1改制企業(yè)的土地資產(chǎn)運(yùn)作情況
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革下,土地使用權(quán)從去無(wú)價(jià)轉(zhuǎn)為有價(jià),所以企業(yè)所擁有的國(guó)有資產(chǎn)也相應(yīng)的不斷增多,在企業(yè)體制改革過(guò)程中,針對(duì)不同性質(zhì)土地,應(yīng)該采用相應(yīng)的土地處理方式。
1.1以出讓的方式來(lái)獲得得土地使用權(quán)
目前,大部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、日常運(yùn)營(yíng)效率較高的企業(yè)都會(huì)采用以出讓的方式來(lái)獲得土地使用權(quán),企業(yè)不僅可以擁有土地出租、抵押以及轉(zhuǎn)讓的權(quán)力,還可以獲得在企業(yè)使用土地的年限內(nèi)土地增值收益。企業(yè)通過(guò)已出讓方式獲得的土地大部分屬于企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的用地。因此,通過(guò)出讓方式而取得的土地,都應(yīng)該將這部分資產(chǎn)計(jì)入股本。另外,與購(gòu)買廠房以及設(shè)備一樣,以這種方式獲得的土地也相當(dāng)于是購(gòu)買生產(chǎn)資料。在土地使用年限期滿后,國(guó)家有權(quán)無(wú)償收回土地的使用權(quán)。
1.2行政劃撥的土地處置方式
針對(duì)行政劃撥的土地,國(guó)家相關(guān)部門給出了改制企業(yè)的土地處理三種方式:其一,企業(yè)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù),補(bǔ)繳土地出讓的費(fèi)用,將作為企業(yè)法人資產(chǎn)的土地作價(jià)入股;其二,企業(yè)通過(guò)租賃的方式獲得土地使用權(quán),每年向國(guó)家繳納規(guī)定的土地租金;其三,國(guó)家將土地使用權(quán)作為股本,入股改制企業(yè)。
1.3集體土地處理方式
集體土地的處理方式與行政劃撥較為相似,主要有幾下幾種方式:第一,集體土地補(bǔ)辦土地征用手續(xù),土地國(guó)有化之后,再將土地使用權(quán)出讓、租賃或者作價(jià)入股改制企業(yè);第二,集體土地的自身所有權(quán)性質(zhì)不變,土地資產(chǎn)看作是當(dāng)?shù)丶w股份加入企業(yè);第三,向擁有土地所有權(quán)的地方政府交納租賃費(fèi)用,以租賃形式獲得土地使用權(quán)。
2我國(guó)企業(yè)改制過(guò)程中土地處理的問(wèn)題
2.1授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地處理問(wèn)題
所謂授權(quán)經(jīng)營(yíng)的土地使用權(quán),主要是指國(guó)家將規(guī)定年期的土地使用權(quán),在作價(jià)后授權(quán)給規(guī)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,這類企業(yè)主要是國(guó)家控股、國(guó)有獨(dú)資或者是國(guó)家授權(quán)投資的企業(yè)機(jī)構(gòu)。相關(guān)政策規(guī)定,授權(quán)經(jīng)濟(jì)的土地使用權(quán)可以在使用年限內(nèi),作價(jià)入股以及租賃,也可以在這類企業(yè)的直屬、控股或是參股企業(yè)間進(jìn)行依法轉(zhuǎn)讓,如果是改變?cè)杏猛?,向這類企業(yè)以往的單位或者是個(gè)人進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí),應(yīng)該向相關(guān)部門申報(bào),審核通過(guò)后也無(wú)需繳納土地出讓金。但是在實(shí)際操作過(guò)程中遇到以下問(wèn)題:
(1)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的土地是否為有償使用;
(2)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的土地使用權(quán)如何處理;
(3)授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地的使用期限。
2.2作價(jià)入股的土地使用權(quán)處理問(wèn)題
國(guó)家將一定使用年期國(guó)有土地的使用權(quán)作價(jià),并投資改制后的新企業(yè),其后由新企業(yè)擁有該土地使用權(quán)。作價(jià)入股的土地可以按照相關(guān)法律進(jìn)行土地權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租與抵押。這類土地資產(chǎn)處理方式,企業(yè)無(wú)需繳納出讓金或者是租賃費(fèi)用,所以對(duì)于改制企業(yè)而言壓力較小。但是國(guó)家必須與企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),由于國(guó)家股的特殊性,在企業(yè)管理過(guò)程中難度較大,而且由于土地價(jià)值較高,所以國(guó)家股往往占據(jù)了企業(yè)股本大半,影響了企業(yè)效益與其他股東的審查積極性。
2.3非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的土地使用權(quán)處理問(wèn)題
國(guó)有企業(yè)的改制過(guò)程中,往往都是采取的整體改制,所以以往的非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的資產(chǎn)以及對(duì)應(yīng)的土地使用權(quán)也從原有企業(yè)剝離出來(lái),這類主要是指原國(guó)有企業(yè)的學(xué)校、職工住宅、醫(yī)院等福利性基礎(chǔ)設(shè)施。但是在實(shí)際處理過(guò)程中,這類土地還是由新企業(yè)繼續(xù)使用,但是新企業(yè)不具備土地使用權(quán)。
2.4土地價(jià)值認(rèn)定問(wèn)題
在企業(yè)改制過(guò)程中,會(huì)委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)整體資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,其中包括土地資產(chǎn),但是這個(gè)價(jià)值認(rèn)定往往與土地評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)定的價(jià)值存在較大差異,這種差異導(dǎo)致應(yīng)繳納土地出讓金在轉(zhuǎn)贈(zèng)國(guó)家資本過(guò)程中數(shù)量不清的問(wèn)題。
3企業(yè)改制過(guò)程中土地處理有效措施
3.1明確授權(quán)經(jīng)營(yíng)與作價(jià)入股的土地使用權(quán)權(quán)能
針對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)與作價(jià)入股這兩種類型流轉(zhuǎn)應(yīng)該作出明確規(guī)定。我國(guó)相關(guān)政策主要解決了土地資產(chǎn)劃撥到改制企業(yè)的問(wèn)題,而對(duì)于土地使用權(quán)進(jìn)入改制企業(yè)的資產(chǎn)后全能沒(méi)有明確規(guī)定,操作過(guò)程中存在很多問(wèn)題。
3.2改制企業(yè)的土地處理應(yīng)該包括非經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)
水利水電工程地質(zhì)專業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作整體上目前尚處于起步、初級(jí)和較高水平并存狀態(tài),與其他行業(yè)相比,我們的差距是相當(dāng)大的。在專業(yè)軟件的開(kāi)發(fā)方面,我們一些軟件的難度和水平并不比其他行業(yè)差多少,但從計(jì)算機(jī)的普及程度看,我們恐怕要有十年的差距。以火電行業(yè)為例,他們?cè)谄摺耸甏烷_(kāi)始關(guān)注計(jì)算機(jī)在勘測(cè)行業(yè)的應(yīng)用,現(xiàn)在他們的地質(zhì)師起碼能夠進(jìn)行計(jì)算機(jī)制圖工作,他們已經(jīng)朝著人均占有一臺(tái)計(jì)算機(jī)的方向邁進(jìn),每年都要投入大量資金用于硬件設(shè)備的購(gòu)置及軟件的引進(jìn),已經(jīng)培養(yǎng)了一批專業(yè)軟件開(kāi)發(fā)人員,并在行業(yè)上有組織、有系統(tǒng)地聯(lián)合開(kāi)發(fā)軟件。而我們水利水電勘測(cè)行業(yè),各單位的水平參差不齊,極少數(shù)人應(yīng)用水平很高,但大多數(shù)地質(zhì)師連計(jì)算機(jī)都摸不到,更談不上熟練使用,計(jì)算機(jī)對(duì)他們來(lái)說(shuō)還有很強(qiáng)的神秘感。由此嚴(yán)重制約了計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及與提高。我們不禁要問(wèn):造成如此巨大差距的原因何在?是我們的地質(zhì)師不如其他行業(yè)的地質(zhì)師嗎?答案顯然是否定的。眾所周知,水利水電行業(yè)的地質(zhì)勘察工作是最復(fù)雜的,能勝任水利水電工程地質(zhì)勘察工作的地質(zhì)師足以勝任其他任何行業(yè)的工程地質(zhì)勘察工作。計(jì)算機(jī)并不是一件神秘莫測(cè)的東西,它只是我們手中的一件工具,操作它也只是個(gè)熟練問(wèn)題。可以說(shuō)一學(xué)就會(huì),不用就忘。只要有一臺(tái)機(jī)器,靠一定的培訓(xùn)和大量的實(shí)踐,達(dá)到熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)是沒(méi)有任何問(wèn)題的。那么真正的原因恐怕還是思想認(rèn)識(shí)及工作方法上的問(wèn)題,在于我們是否真正重視這項(xiàng)工作。應(yīng)該逐步增加設(shè)備的投入,為地質(zhì)師們提供學(xué)習(xí)和實(shí)踐的機(jī)會(huì)。相信我們年輕一代的地質(zhì)師們是完全有能力促使本專業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用事業(yè)有一個(gè)飛速的發(fā)展。
2.轉(zhuǎn)變觀念,重視勘測(cè)專業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作