時間:2023-03-24 15:24:07
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2、中國崇尚實用主義,擅長總結(jié)經(jīng)驗而非創(chuàng)新;
3、“學而優(yōu)則仕”的第一追求扼殺了人們對自然規(guī)律探索的興趣,讀書人的思想被束縛在名利上,過度注重道德而不注重定量經(jīng)濟管理,缺乏數(shù)字進行管理。
二、主觀因素的影響
1.閉關(guān)鎖國政策在政治制度上的體現(xiàn)。我們國家沒有積極走出去了解其他國家而是一直以“天朝大國”自居,在其他國家開展科技革命的時候,自認為我們國家物產(chǎn)富饒,固步自封,仍舊過著三跪九叩的生活。這種夜郎自大的閉關(guān)鎖國的政策導致我們國家各個方面日趨落后,嚴重阻礙了我國近代科技前進的步伐,甚至成為挨打的罪魁禍首。
2.實行重農(nóng)抑商的經(jīng)濟政策上,忽視了資本主義萌芽。我國古代一直是“重農(nóng)”,這固然無可厚非,但“抑商”政策的實行卻產(chǎn)生了很多消極影響,嚴重阻礙了社會工商業(yè)的發(fā)展。中國古代歷代統(tǒng)治者實行的重農(nóng)抑商政策并與之緊密相連的自給自足的農(nóng)業(yè)社會,日出而作、日落而息的人們過著男耕女織的生活,這不僅可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,還可以保障人民的基本的物質(zhì)生活,但是對商人采取嚴格的限制管理措施,壓制商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,這些苛刻的條件嚴重地阻礙了工商業(yè)的發(fā)展,正是因為工商業(yè)在發(fā)展過程中受到壓制的這種現(xiàn)象到了近代中國依然沒有緩解,從而使我國沒有充分產(chǎn)生和發(fā)展近代資本主義經(jīng)濟。
各派學者對于政治文化的含義是什么,看法相左,眾說紛紜。但不謀而合的是,大家都把政治文化看作是政治體系活動中的主觀性成分,認為政治文化是指政治活動中的價值、情感與態(tài)度。美國著名政治學家加布里埃爾?A?阿爾蒙德在其杰作《比較政治學》中,把文化界定為一個民族在特定時間內(nèi)對政治潮流的態(tài)度、信念和感情的總和,是政治體系的基本領(lǐng)向。要正確認識政治文化的含義,必須從如下幾個方面去了解:
首先,政治文化是一種特殊的文化成分,是社會文化系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。政治文化屬于非物質(zhì)文化的一種,它反映了人們對政治體系的態(tài)度、情感和價值觀。必須注意的是,政治文化雖然是社會文化系統(tǒng)中的一部分,但這并不意味著政治文化是政治與文化的簡單媾和,也不是說政治文化就是文化在政治領(lǐng)域中的表現(xiàn)和作用。其次,一方面,政治文化在內(nèi)容上是關(guān)于政治體系的主觀性因素的復雜綜合;另一方面,政治文化在方法論意義上,是通過對個人、集團、民族的政治傾向或態(tài)度類型的分析,來研究政治體系的一種新方法,對政治體系的持續(xù)與調(diào)節(jié)發(fā)生巨大影響。其三,政治文化屬于意識形態(tài)和上層建筑,是一種特殊的精神文化現(xiàn)象,具有階級的和社會的內(nèi)容,在一定意義上是經(jīng)濟利益的必然反映。
綜合以上分析,可以將政治文化概括為如下定義:政治文化作為深層次的社會政治現(xiàn)象,指的是政治共同體成員在一定政治體系中形成的關(guān)于政治及政治活動的感受、態(tài)度、心理習慣以及價值評估等主觀意識的總和,主要包括政治價值、政治情感、政治心理等。 具體而言,政治文化主要包括如下內(nèi)容:一是政治認知成分,即一定社會中的社會成員對政治體系的認識和意識,它是政治文化中的理性部分;二是政治情感性成分,即對政治體系的感情、態(tài)度,包括熱愛、忠誠、懷疑、疏遠等情緒;三是政治評價成分,即對政治體系的價值判斷、意見。
阿爾蒙德進而把各種各樣的政治文化分為三大類:第一類是地域型政治文化,社會成員對政治體系所知甚少或一無所知,也不抱任何期望,更不做出任何努力;第二類是傳統(tǒng)依附型(或臣屬型)政治文化,社會成員對于政治體系施加給他們生活的影響有所認識,但他們只處于政治體系的輸出端,對政治體系持被動態(tài),充當執(zhí)行者的角色,而不是積極地去影響政治體系,不能主動地把自己的要求輸入政治體系;第三類是參與型政治文化,社會成員積極參與政治生活,不僅意識到政治體系的輸出部分,而且還要對“輸出部分”施加影響,并有較高的政治技能。
中國傳統(tǒng)政治文化發(fā)軔于夏商周三代,定型于秦漢,又經(jīng)唐宋元明清歷代沿革發(fā)展,近代開始衰微。根據(jù)劃分社會形態(tài)的標準,參考阿爾蒙德對政治文化的分類,可以發(fā)現(xiàn)中國傳統(tǒng)政治文化與“臣屬型”政治文化極為相似。無論是它所賴以形成和延續(xù)的社會環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治結(jié)構(gòu)和文化土壤,還是它的本體,都帶有濃厚的等級依附色彩,有著極其深刻的臣屬型烙印。具體表現(xiàn)為:以君主為中心的單向輻射性政治意識形態(tài),天、君、國、家長合為一體的政治認知;依附著家國、君父的各色臣民――士、農(nóng)、工、商、官,其主體性的普遍淪喪,等等。中國傳統(tǒng)政治文化最為直接、集中地反映,也最為能動地反作用于其賴以建立的經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),表現(xiàn)出的人對人的依附關(guān)系也最為突出和典型。
在中國傳統(tǒng)政治文化形成過程中,以儒、墨、道、法四家影響最大。但墨家的影響不出戰(zhàn)國,其他三家的思想則相互作用,在中國封建社會一直延續(xù)下來,構(gòu)成了中國社會政治的一大特色。其中又以儒家學說為主體,居于支配地位,所以人們又常常把中國傳統(tǒng)政治文化稱為封建政治文化或儒家政治文化。因為自西漢“罷黜百家,獨尊儒術(shù)”后,儒家思想的正統(tǒng)地位貫穿了整個封建社會,加之儒家思想在中國封建社會占有著最為發(fā)達的傳播手段,其他階層人士均在不同程度上接受了儒家的思維方式、社會觀、道德觀的影響,并逐漸被儒家思想所同化。儒家思想以其獨立性及其與社會政治、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的同構(gòu)性,作為中國文化的內(nèi)核滲透到中華民族的心理結(jié)構(gòu)和行為方式中,構(gòu)成了中國政治文化的大背景。
對于中國傳統(tǒng)政治文化的本質(zhì)特征,學術(shù)界也是眾說紛紜。鐘明善先生在其《中國傳統(tǒng)文化精義》中做出如下統(tǒng)計:一是“人文主義說”,認為從商周時期早期政治思想產(chǎn)生時起,其基點就是從人事去體察天命,而不是從天命中去體察人事;二是“王權(quán)主義說”,認為中國古代人文主義思想的主題是倫理道德,而不是政治的平等、自由和人權(quán),這種認識結(jié)構(gòu)便決定了人文思想只能導致專制主義即王權(quán)主義;三是“實用理性說”,認為血緣宗法是中國傳統(tǒng)文化心理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實歷史基礎(chǔ),而“實用理性”則是這一文化心理結(jié)構(gòu)的主要特征,主張對人生世事采取一種既樂觀進取又清醒冷靜的生活態(tài)度;四是“不斷變化說”,或者叫做“不固定說”,少數(shù)學者實際上否認中國傳統(tǒng)政治文化存在核心精神和本質(zhì)特征,理由是包括政治文化在內(nèi)的中國傳統(tǒng)文化本身是不斷變化著的,這種觀點過于偏頗。
客觀而言,倫理政治觀是中國傳統(tǒng)政治文化的本質(zhì)特征,也是中國傳統(tǒng)政治文化的核心內(nèi)容。中國傳統(tǒng)社會是一個倫理本位的社會,而中國古代政治哲學是以“禮”、“仁”結(jié)合為本體的,它適應了倫理型社會的需要。在這個基礎(chǔ)上生成的倫理政治觀,不僅包含著政治意識、政治價值、政治情感、政治心理等方面的內(nèi)容,而且它本身就是政治實踐的最高原則。
什么是“倫理”?其本義指事物的條理,如《禮記?樂記》所言:“凡音者,生于人心者也;樂者,通倫理者也。”鄭玄注:“倫,猶來也;理,分也?!焙笠隇閭惱淼赖轮?,亦即人與人之間相處的各種道德準則?!皞惱怼庇峙c“倫常”相提并論?!岸Y”與“仁”是儒家學說兩大思想支柱。
所謂“仁”,源出于《尚書?金滕》:“予仁若考?!比剩敢环N好品德??鬃訉⑷首鳛槿松非蟮淖罡叩赖戮辰?,并把恭、寬、信、敏、惠、智、勇、孝、悌等都納入“仁”的范疇??鬃诱f:“克己復禮為仁?!泵献诱f:“仁,人心也”(《孟子?告子上》)。他認為“得天下者謂其仁”(《孟子?公孫丑上》)??傊始仁且环N處理人與人之間關(guān)系的準則,又是一種個體人格所能達到的最高境界和全面修養(yǎng)的標志,同時從社會而言是一種至善至美的“理想國”,是人類最高的社會境界。
一、我國保險市場開放面臨的規(guī)制挑戰(zhàn)
隨著入世后對入世協(xié)議的逐步落實,我國保險市場將進一步開放,保險規(guī)制也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。
1.外國保險公司大量涌入,再保險市場在開放中面臨著最大挑戰(zhàn)。具有雄厚資金實力,先進保險技術(shù)和豐富管理經(jīng)驗的外國保險公司與不成熟的中資保險公司同臺競爭,這無疑會給中資保險公司帶來競爭壓力,并壓縮中資保險業(yè)的生存和發(fā)展空間,保險市場份額將被重新分割。特別是再保險市場,根據(jù)前對外經(jīng)濟與貿(mào)易合作部公布的《中華人民共和國服務具體承諾減讓表》來看,我國的再保險市場將面臨百分之百的開放,直面國外保險公司的競爭。
2.保險費率趨向市場化,使保險定價越來越細,不良風險獲得保險保障的困難越來越大。在一個自由競爭的保險市場上,保險公司所采用的費率結(jié)構(gòu)必須與投保人的風險水平相適應,至少應該接近于其他保險公司所采用的費率結(jié)構(gòu),這就要求保險公司根據(jù)不同的風險分級變量自由定價,否則會失去競爭機會。開放保險市場所帶來的一個不可避免的結(jié)果就是不同風險之間價格差異的擴大,保險公司將通過越來越多的風險分級變量把投保人根據(jù)其風險水平分成許多不同的費率組別,自由定價的政策將迫使保險公司充分利用有關(guān)保單持有人相關(guān)統(tǒng)計信息來確定保單價格,從而使保險市場價格趨于敏感性和多樣化。
3.經(jīng)營費用和人傭金將大幅下降。在所有實施壟斷經(jīng)營、價格控制、卡特爾或缺乏真正競爭的國家,保險公司由于缺乏競爭壓力,其經(jīng)營效率普遍較低,如經(jīng)營管理費用過高,支付給人的傭金遠遠超出必要的水平,而這些經(jīng)營費用水平在完全市場化的競爭中是不可能維持的。隨著我國加入WTO,保險市場不斷開放,國內(nèi)保險公司為了參與競爭,搶占市場,必定采取低費率政策,從而導致承保利潤下降,無力支付高額的費用和傭金。因此,削減經(jīng)營費用、降低人傭金將成為保險公司重要的競爭手段。這必將對目前我國保險經(jīng)營方式和保險市場利益格局產(chǎn)生巨大的沖擊。
4.保險監(jiān)管機構(gòu)壓力增大,監(jiān)管體系將與國際慣例接軌。外資保險公司的進入,使我國保險市場上競爭主體不斷增加,成份愈加復雜,這將給我國的保險監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。根據(jù)WTO確立的國民待遇原則,在對保險市場競爭的規(guī)制上,內(nèi)資與外資保險機構(gòu)在市場準入和退出、業(yè)務范圍、經(jīng)營規(guī)則和法律責任等方面應一視同仁,這就要求保險監(jiān)管應盡快通過體制和模式的創(chuàng)新以與國際慣例接軌。
二、現(xiàn)行保險市場競爭規(guī)制與WTO法律制度之間的差距
我國保險競爭規(guī)制模式在基本精神、基本原則和相關(guān)規(guī)定等方面,雖然正在努力與WTO法律制度但仍有不符之處,這主要表現(xiàn)在以下三個方面:
其一,過于強調(diào)保險市場的安全和秩序,疏忽其他同樣重要的價值目標——自主、效益、公平競爭。盡管WTO法律制度在金融服務問題上給自由化以相對的保留,但是自由化始終是金融服務協(xié)議的基本目標。然而,我國現(xiàn)有的保險競爭規(guī)制模式在價值目標上,強調(diào)國家的管制利益,疏忽了市場主體自益的維護;強調(diào)行政性的強制監(jiān)管,相對忽視保險業(yè)的自律和保險公司的內(nèi)控。
其二,將內(nèi)資保險與外資保險、外國保險區(qū)別對待。為強化外資保險公司的競業(yè)監(jiān)管,我國制訂了《外資保險公司管理條例》等專門性規(guī)章。這些法規(guī)和規(guī)章表明,我國在針對保險市場主體的立法上試圖做到內(nèi)外有別。其實,《保險法》和其他相關(guān)法律的規(guī)定也體現(xiàn)了內(nèi)外資保險公司差別待遇。如《保險法》第7條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)的法人和其他組織需要辦理境內(nèi)保險的,應當向中華人民共和國境內(nèi)的保險公司投保?!薄吨型夂腺Y經(jīng)營企業(yè)法》中規(guī)定:“合資企業(yè)和各項保險應向中國的保險公司投保。”
其三,在保險法制的公開與創(chuàng)制方面,透明度尚有很大差距。透明度原則是世貿(mào)組織的重要原則。這不僅是一項程序性原則,也是一項實體性原則,它體現(xiàn)在世貿(mào)組織上主要協(xié)定、協(xié)議中?!斗召Q(mào)易總協(xié)定》第6、第7條對成員方國內(nèi)法規(guī)創(chuàng)制提出了原則性要求,即對于成員方已經(jīng)承諾開放的服務部門,其國內(nèi)法律法規(guī)的制定必須遵循合理、客觀和公正、統(tǒng)一的原則。統(tǒng)一性要求在成員領(lǐng)土范圍內(nèi)管理貿(mào)易的有關(guān)法規(guī)不應有差別待遇,即中央政府統(tǒng)一頒布有關(guān)政策法規(guī),地方政府頒布的有關(guān)上述事項的法規(guī)不應與中央政府有任何抵觸。但是,中央政府授權(quán)的特別行政區(qū)地方政府除外。公正性和合理性要求成員對法規(guī)的實施實現(xiàn)非歧視原則。
透明度原則要求法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改、廢止必須及時地公開和通報,并應將有關(guān)法令、規(guī)章或行政指令等迅速地報告給服務貿(mào)易理事會,還應建立相應的機構(gòu)和機制來確保這種公開和通報的全面與及時。我國現(xiàn)有保險法制的公開,雖有了一定的機制,但是仍然缺乏嚴格的執(zhí)行和監(jiān)督規(guī)程。特別是監(jiān)管當局針對具體問題所做出的、實際具有法律效力的應對性答復和解釋,往往缺乏嚴格的程序規(guī)范,其透明度難以保證。根據(jù)WTO法律制度的要求,任何成員方認為其他成員方所制定的政策、措施和法規(guī)將影響協(xié)議的實施的,有權(quán)向服務貿(mào)易理事會報告。這意味著如果我們不迅速改變保險立法的缺乏透明度和統(tǒng)一性的狀況,我國將可能面臨眾多來自WTO成員方保險公司的,從而在國際保險合作和競爭中陷入被動局面。
事實上,我國的保險競爭規(guī)制制度也缺乏透明度。政府對保險業(yè)進行規(guī)制的內(nèi)容、措施、手段和程序缺乏透明度。誠然,在我國現(xiàn)有條件下,要確保透明度原則在保險市場競爭規(guī)制的實踐中得到實現(xiàn),還有一定困難。原因主要在于:首先,我國的信息公開制度雖然開始建立并受到普遍關(guān)注,但由于認識的偏差、物質(zhì)基礎(chǔ)的缺乏及體制的障礙,我國的信息公開,無論從內(nèi)容、范圍還是從形式和程度上都還遠不能滿足WTO的需求,甚至被認為是貿(mào)易上缺乏透明度的國家。其次,部門立法制約了國家法律體系的科學和統(tǒng)一。我國的保險法制的草擬和創(chuàng)制者大多是由政府職能部門——中國保監(jiān)會來充任。由于政府職能部門存在著明顯的行政目標、法律、法規(guī)和規(guī)章的草擬創(chuàng)制必然會滲透其主體利益色彩。這勢必會影響保險法制的合理、公正和統(tǒng)一,從而在實質(zhì)上違背透明度原則。
三、完善我國保險市場競爭規(guī)制的對策
1.確立保險競爭規(guī)制的市場化理念
所謂市場化理念,就是對以市場作為優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)性手段的一種信仰、期待和追求。市場化理念應該是保險市場競爭規(guī)制基本價值體現(xiàn)。因為:①市場化理念是競爭規(guī)制的重要理論基礎(chǔ)。從法律的角度來看,市場競爭規(guī)制強調(diào)的是通過法律手段來約束和規(guī)范市場主體行為;從經(jīng)濟角度分析,它主要通過對該行為的鼓勵、限制或懲罰給競爭者以壓力,達到優(yōu)化資源配置的目的。雖然這種壓力的形成也依賴于直接的行政約束,但更多的或主要的通過市場的力量問接作用于市場主體,在這里,市場仍在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。這也是市場規(guī)制與市場管制的實質(zhì)區(qū)別所在。②市場化理念是WTO法律制度的靈魂。WTO所架構(gòu)的是一種以市場為價值取向的政府與市場的關(guān)系,市場經(jīng)濟中的市場應當是完整的、開放的,市場機制是完善的,市場監(jiān)管是有效的,市場運行是規(guī)范的,這就要求政府對市場的干預必須有限度。這是WTO法律制度的一個基本前提。實際上,自80年代以來,包括廣大第三世界國家在內(nèi)的非市場經(jīng)濟國采取了市場經(jīng)濟制度或進行了以市場經(jīng)濟為走向的改革。各國經(jīng)濟的市場化使作為“經(jīng)濟聯(lián)合國”的WTO的產(chǎn)生和發(fā)揮作用有了一個更加廣泛的基本制度基礎(chǔ)。要在我國保險競爭規(guī)制中貫徹市場化理念,必須對我國現(xiàn)行保險市場規(guī)制模式進行全面改革和創(chuàng)新,包括:規(guī)制主體要從政府他律一元規(guī)制主體到除政府以外的包括保險行業(yè)協(xié)會、保險中介機構(gòu)等多方參與的他律性和自律性相結(jié)合的多元規(guī)制主體的轉(zhuǎn)變;規(guī)制手段要完成從政府行政審批、行政檢查、行政處罰等單一行政規(guī)制手段到對市場主體的市場行為進行合法性、合規(guī)性審查的法律規(guī)制手段為主的轉(zhuǎn)變;規(guī)制的目標上要從保證保險市場的穩(wěn)定和安全、控制保險風險為唯一目標的安全規(guī)制到安全優(yōu)先、兼顧效率的規(guī)制的轉(zhuǎn)變;規(guī)制的時問上要完成從事前上報審批的事前規(guī)制和向事前報批、事中監(jiān)督和事后評價和懲處的全過程規(guī)制轉(zhuǎn)變;規(guī)制的內(nèi)容要從以條款和費率監(jiān)管為中心到以償付能力為中心的轉(zhuǎn)變。
2.借鑒保險競爭規(guī)制的國際經(jīng)驗
保險市場的國際化決定了保險競爭的國際化,這就要求我國應開展和加強保險競爭規(guī)制領(lǐng)域的國際合作。WTO要求成員方在制度變革上應能逐漸地接受金融自由化理念。我國應在維護國內(nèi)保險市場秩序的同時,要大膽地為保險法制的國際化創(chuàng)造條件,為我國保險市場早日真正地融入國際保險市場提供法律保障。
3.進一步完善保險市場規(guī)制的法律體系
為適應WTO法律制度的要求,必須立足我國社會主義市場經(jīng)濟條件下保險業(yè)發(fā)展的實際,順應世界保險業(yè)競爭發(fā)展的趨勢,加快完善我國的保險市場規(guī)制法律體系,建立有效的保險規(guī)制的各項法律制度,以規(guī)范我國保險市場競爭,促進我國保險業(yè)的健康發(fā)展。
第一,在遵循WTO國民待遇原則的同時,充分利用國際法律資源,保護我國民族保險業(yè)。一方面,我們按照WTO的要求,抓緊修改現(xiàn)行保險法律法規(guī),廢除對外資保險公司的歧視性待遇規(guī)定(如經(jīng)營許可證審批的條件過于嚴格、程序過于繁瑣,經(jīng)營地域和展業(yè)范圍的限制等)和超國民待遇規(guī)定(如稅收優(yōu)惠和保險資金運用渠道優(yōu)惠等),以創(chuàng)造一個內(nèi)外資保險公司公平競爭的市場環(huán)境。另一方面,要遵守國際義務的前提下,要充分利用《服務貿(mào)易總協(xié)定》和其他相關(guān)國際法律給與發(fā)展中國家的特殊待遇和保護性條款,以及我國在與WTO其他成員方談判中所爭取到的一些權(quán)利,通過制定相應的法律法規(guī),對尚屬于幼稚行業(yè)的我國民族保險業(yè)給予適當?shù)谋Wo,使我國的保險開放能夠積極而又穩(wěn)妥地推進。
第二,進一步完善我國保險監(jiān)管法律體系,構(gòu)建一個以保監(jiān)會為核心、保險行業(yè)自律為補充、保險公司自控為基礎(chǔ)、其他相關(guān)部門(如其他金融監(jiān)管機構(gòu)、工商行政管理部門)相配合的保險市場規(guī)制的多元立體網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。在目前我國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管體制還不可能改變的情況下,尤其要在法律上明確保監(jiān)會在保險競爭規(guī)制中的職責權(quán)限,加強保監(jiān)會與其他政府部門之間的相互配合。同時,要積極開展調(diào)查研究,為我國實行金融混業(yè)經(jīng)營、統(tǒng)一監(jiān)管體制,做好必要的立法準備。
[中圖分類號]1206.2 [文獻標識碼]a [文章編號]1009-2234(2009)02-0126-02
在古代文藝觀中,一直存在著對“文”的追求和對“質(zhì)”的追求兩種理念。由此古代的文學作品上表現(xiàn)形式也體現(xiàn)出了不同理念下各自的特點和形態(tài)。這就要求我們必需對古代“文”與“質(zhì)”的文學觀進行一下探索分析,從而更好的把握這兩種形式對今天文學作品現(xiàn)實意義所產(chǎn)生的影響。
“文”在《說文》中解釋為,錯畫也,象交文。故以有紋理之意,《易·系辭》下中有其旨遠。其辭“文”之詞,便有華麗之意?!睹献印とf章》上也提及“文”這一說,這里除了指偏于形式方面的事物外,還含有美、譽、漂亮等意思。從《說文》中對“文”的解釋到作品中“文”的體現(xiàn),我們可以知道在古代文學當中,“文”是表現(xiàn)文學作品的華麗秀美,詞藻豐富。
“質(zhì)”,《說文》中解釋為以物相贅也。司馬遷在《報任安書》中所提到“若仆大質(zhì)已虧缺矣”的質(zhì),便是樸實,與文相反的意思。由此可以看出在古代文學當中,“質(zhì)”趨向表現(xiàn)為作品語言的質(zhì)樸,形式簡潔。在思想上,“質(zhì)”更是體現(xiàn)載道與教化相結(jié)合的社會功用方面的意義。
同時,也正是在這兩種不同的創(chuàng)作觀念中產(chǎn)生了重文與重質(zhì)這兩種文學傾向。
一、從“文質(zhì)相合”到“質(zhì)樸之詞”
早在春秋時代的孔子便在《論語·雍也》中提出,“質(zhì)勝文則野,文勝質(zhì)則史,文質(zhì)彬彬,然后君子”的“文質(zhì)”說觀點,他認為“文章的內(nèi)容勝于詞彩,則過于質(zhì)樸。文章的詞彩勝于內(nèi)容,則過于虛飾,浮夸,而不實在。只有外在與內(nèi)在相伴,才稱的上合適?!边@也就成為了早期“文質(zhì)相合”的理論觀。在這種觀念的影響之下,魏時的曹丕也在《典論·論文》中提出了“文以載道”的觀點。因為在魏晉前期,普遍的士人還都用作品表現(xiàn)民生,諷喻社會,他們是借助文章的諷喻來達到對自己理想世界的追求。這也就為“重質(zhì)輕文”的理論建立了文學基礎(chǔ)。
漢朝王充在《論衡·超奇》中就體現(xiàn)出了“質(zhì)”勝“文”的觀點,“有根株于樹下,有榮葉于上,有實核于內(nèi),有皮殼于外,文墨辭說,士之菜葉皮殼也。實誠在胸臆,文墨著竹帛,外在表里,自相副稱”。雖然他也把“文”與“質(zhì)”看成是相互依賴的,但在這段話中,王充認為起著主導和決定性作用的仍然是“質(zhì)”——內(nèi)容。其載道的政治教化意義。若不顧及文章的內(nèi)容而一味追求形式,文藝作品無論其辭藻多么華美都是“有皮殼于外”。所以注意內(nèi)容的同時也不應忽略文章的詞彩。
從孔子“文質(zhì)”,曹丕的“載道”,再到王充《論衡》中所提出的理論觀點,可以看出他們在重視文學的教化功能的同時,并沒有忽略文的存在,他們把文學的政治功效與文學的審美功效結(jié)合在一起,使得文章在外在形式。語言華麗的基礎(chǔ)上更好的表現(xiàn)文章的本質(zhì)內(nèi)容。
而墨子的文章則是脫離了文的華茂。體現(xiàn)出一種質(zhì)樸與實際效用的文學觀念。正如墨子在《非樂上》中所說的,“華文章之色,以為不美也”。這里的意思說出了墨子對言辭富麗的文章,雖然大多數(shù)人都認為美。而他則認為這并不是屬于真正的美的文章。
重質(zhì)輕文除了受到文學自身的影響之外,也受到政治基礎(chǔ)對其的影響。從孔子時期,到魏晉前期,再到漢朝的前期,以曹丕,王充為代表“重質(zhì)”的這些人??梢钥闯觯麄儾⒉皇前盐膶W單一的看成一種具備審美功效的東西,實際上他們是把文學作品看成是一種載體。因為在他們所生存的那個時代下,文學必有著它現(xiàn)實的政治意義,這使得它所承載的意義要遠遠高于文學作品本身的意義。這種高于文學本身的意義,便是作家對社會的關(guān)注,對政治的關(guān)注,對人自身的內(nèi)在思想的關(guān)注。也正是在這種時代下使得文學作品的本身審美價值成為了第二位。而教化,關(guān)注實際和關(guān)注人自身就成為了其主要內(nèi)容,這也就形成他們文學作品理論中的主要內(nèi)容。
“文”以載道的觀念,便作為了文學作品的重要發(fā)展方向,逐漸忽視了文學作品審美功能,使得文藝觀從“文質(zhì)相合”而走到了“質(zhì)樸之詞”,“文”以載道的觀念更注意了文學作品內(nèi)容的政治教化作用。
二、從“文辭秀麗”到“靡靡之音”
而與之相反,重文輕質(zhì)的文學風格也作為一種理論觀,存在于古代文學觀中。他們以文學的審美功能,為其基點,減弱了文學的教化功能,他們更注意文學的語言特點,文學作品的形式特點,而其內(nèi)容卻很空泛,對社會現(xiàn)實的諷喻意義也在減弱。
(一)“質(zhì)”的教化功用的淡失
就如漢代的大賦,在形式上更加注重言語的華美,結(jié)構(gòu)的宏大。一句“可其少進也,浩浩皚皚,如素車白馬帷蓋之張。其波涌而云亂,擾擾焉如三軍之騰裝;其旁作而奔起也?!本褪瞧錆h大賦語言和結(jié)構(gòu)的代表形式。劉勰評其為“腴辭云構(gòu),夸麗風駭”。班固《漢書藝文志》評其為:“漢興枚乘,司馬相如,下及揚子云,競為侈麗宏衍文詞,沒有諷喻之義?!逼浜笪膶W作品的形式更是有騷體賦,“九體”“七體”賦都相繼的出現(xiàn)更增加了文學作品的文學藝術(shù)樣式,再語言上和文學作品的形式上更是把“文”的這種審美功能表現(xiàn)出來。
直到后來的梁陳為代表的宮廷詩,也更加注重文學的審美功效,而其對文學作品的教化功能則徹底的失去。在文學作品的內(nèi)容上,他們更多是對女性和對宮室、器物以及服飾等方面的審美關(guān)照,通過艷麗的辭藻和聲色來推動形式。這時的文學作品更注重語言的形式美和音樂美,他們忽視了文藝作品的政治教化意義,而更加注意了文學的娛樂性,審美功能。
以謝眺,王融為永明體的代表人物,更是把文學作品的審美性與娛樂性放在了首位。其文章的風格也不再著眼于對人的教化作用而是更加追求文章的形式與語言的新奇,音韻的和諧。使文學作品真正成為了游戲性活動,加大了其審美的功用?!坝稳擞G望,積步上高臺”。“潮落猶如蓋,云昏不作峰”。由此可以看出,其注意了音節(jié)的頓挫,但同時過分追求詞彩的華美,未免產(chǎn)生劉勰所說的“文貴形似”。直到蕭綱入住東宮時,這種宮體詩真正的發(fā)展到了極端,這種體式也是繼承了永明體的形式風格,在此基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展,更注重辭藻,對偶與聲律,其內(nèi)容上也是以女人,景物為其創(chuàng)作源泉,徹底的顛覆了文學的教化公用,其內(nèi)容徹底的從反映現(xiàn)實關(guān)注社會,走向了單一追求審美性與音樂性的方向上。劉勰的《文心雕龍》中所說,“麗采百字之偶,爭價一句之奇,情必極貌以寫物,辭以窮力而追新”。顏之推也說“去圣久遠,文體解散,辭人愛奇。”這就充分說明了,永明時期的官體詩人對文學作品娛樂性與審美功能的注重。
從這些發(fā)展中,我們可以看出+在這種文學觀念下,已經(jīng)完全把文學作品當成一種具有審美價值的藝術(shù)作品,其形式,語言,都給人呈現(xiàn)的是一種美感。它所注重的不再是對社會有多大的教化作用,而是注重文學作品的審美價值與娛樂價值,這就使文學從政治上剝離出來。展現(xiàn)出一種單純的藝術(shù)樣式。這種文學與政治相分離的現(xiàn)象,也許正是與當時社會,政治的松懈、糜爛的上層生活,對文學提出了新的要求,才會產(chǎn)生這種新的審美需求。但也正是這種對文學藝術(shù)美的追求,對審美價值的追求,才會對后來的文學觀產(chǎn)生了重要而深遠的影響。
(二)物的描寫細致及擴大文詞的豐富性
從后梁的宮廷詩到以后的謝眺,王融他們在內(nèi)容上不再是對家國社稷的關(guān)心,而是轉(zhuǎn)移到了,或是宮廷、或是美女、或是山水園林上來,要不就是抒發(fā)自己個人的離情別意上來,這與重質(zhì)輕文理念下的“家國”的內(nèi)容為主要表現(xiàn)方式形成強烈的對比。由于他們在文學作品中“質(zhì)”的內(nèi)容上的局限,也必然促使著他們對所描寫事物更加細致入微,想出那些“重質(zhì)輕文”下不可能出現(xiàn)對物的細致描寫的詞語,這使得詞語的豐富性得到了更加廣闊的發(fā)展,同時也增強了作品的新鮮性。對那些曾不能用言詞形容的物品,出現(xiàn)了新的詞語對其形容,這樣描寫事物的復雜性也得到了解決。
而對這種山水或器物,宮廷美女的描寫,也促使他們對美進行了重新的價值評判,追求一種全新的審美方式,他們把這種美的景色與其音韻相結(jié)合,促進了四聲音律的出現(xiàn),有助于語言的發(fā)展。對后代文學的言語美產(chǎn)生了重大的影響。
但不管怎么說在“文”與“質(zhì)”的關(guān)系上,它們還是相互依存的。梁朝的劉勰在其《文心雕龍》中提及道“文”與“質(zhì)”:夫水性虛而淪漪結(jié),木體實而花萼振,文附質(zhì)也?;⒈獰o文,則同犬羊,犀有皮,而色資丹漆,質(zhì)褥、文也。這些都是劉勰運用比喻,指出了文藝作品中的這種關(guān)系。同時中國古典文學也正是在“重質(zhì)輕文”和“重文輕質(zhì)”的影響下出現(xiàn)了不同時期下的不同文學樣式。
三、中古文學與西方古典時期文學中“文”與“質(zhì)”比較
政治合法性是政治發(fā)展的前提和基礎(chǔ),統(tǒng)治者在奪取政權(quán)后都會用一定的方式使其統(tǒng)治合法化,穩(wěn)定其政治統(tǒng)治。政治文化作為一種潛在地影響人們政治行為的心理因素,能夠影響政治合法性的基礎(chǔ),儒家、法家思想作為傳統(tǒng)政治文化中的主流,為當時的政治統(tǒng)治者提供了合法性的基礎(chǔ),本文圍繞這兩種思想來探討政治文化是怎樣影響政治合法性的。
一、政治合法性的概念
合法性問題是政治學理論中最主要的命題之一,西方眾多學者對合法性有重要論述。一般說來,一種政治秩序的合法性是指它獲得被統(tǒng)治者自愿服從的能力,或者說在不使用暴力的條件下獲得被統(tǒng)治者支持的可能性。不論是哪種形式的統(tǒng)治,統(tǒng)治者的命令能否被服從的命運,都取決于是否建立并培養(yǎng)了被統(tǒng)治者對統(tǒng)治的普遍信仰。只有被人們認為是具有某種正當性理由的命令,才會獲得被統(tǒng)治者的追隨,從而具有合法性。韋伯指出,一切經(jīng)驗表明,沒有任何一種統(tǒng)治自愿地滿足于僅僅以物質(zhì)的動機或者僅僅以情緒的動機,或者僅僅以價值合乎理性的動機,作為其繼續(xù)存在的機會。勿寧說,任何統(tǒng)治都企圖喚起并維持對它的‘合法性’的信仰。哈貝馬斯指出,一種制度要贏得人們的承認,即獲得合法性,需要借助哲學、倫理學、宗教對該制度的正確性和合理性作出論證。李普塞特強調(diào),政治穩(wěn)定既取決于政治秩序的“合法性”,也取決于其“有效性”。所謂“政治系統(tǒng)的合法性”是指政治系統(tǒng)使人們產(chǎn)生和堅持現(xiàn)存政治制度是該社會的最適宜制度之信仰的能力。簡而言之,所謂政治合法性,是指統(tǒng)治者“政治統(tǒng)治”與民眾“政治服從”之間的關(guān)系。換言之,政治合法性理論主要探討統(tǒng)治者的統(tǒng)治理念與統(tǒng)治行為“是否”以及“如何”能夠贏得民眾的服從、信任與支持。
二、政治文化與中國傳統(tǒng)政治文化
政治文化是1956年,美國政治學家阿爾蒙德提出來的,他認為政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、政治信仰和感情,它由本民族的歷史和當代社會、經(jīng)濟和政治活動進程所促成。維巴在分析政治文化的構(gòu)成和作用時進一步指出,一個社會的政治文化由經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成的一系列信念、符號和價值所構(gòu)成,它決定了人們行為的條件,為人們提供了參與政治的主觀意向。其實,政治文化在一定程度上表現(xiàn)了一個國家和民族比較穩(wěn)定的價值觀念、情感趨向和思維定勢。
中國傳統(tǒng)政治文化是指自周秦至清朝末期三千多年所形成的政治文化,學者們對中國傳統(tǒng)政治文化的界定不一,有的學者認為:在中國古代社會的歷史發(fā)展中,長期積淀下來的社會政治心理和習慣、政治態(tài)度和情感、民族精神、價值觀的總和就是中國傳統(tǒng)政治文化。有的學者認為:“政治思想、政治制度與社會政治心理構(gòu)成的中國傳統(tǒng)政治文化的三個層次中,社會政治思想占據(jù)著中國傳統(tǒng)政治文化的制高點。政治思想是人的政治行為和社會政治心理的升華,因此,傳統(tǒng)政治文化的精華部分保留在社會政治思想中?!毖酝庵?也就是說中國傳統(tǒng)政治文化主要是指中國傳統(tǒng)政治思想,筆者也較認同這種觀點,因此本文在探討政治文化對政治合法性的影響時,以儒家、法家兩大主流政治思想為例。
三、中國傳統(tǒng)政治文化對政治合法性的影響
1.儒家思想與政治合法性。儒家思想作為中國古代的主流思想,在中國存在了幾千年,一度成為皇家的正統(tǒng)思想,統(tǒng)治者推崇儒家思想,以其來確定其政治統(tǒng)治的合法性??鬃邮侨寮宜枷氲拇砣宋?他通過提倡“君君,臣臣,父父,子子”這種禮制進而維護等級制度,維護君主的地位,通過這種等級制度的確立來維護統(tǒng)治者的權(quán)威。
孟子主張統(tǒng)治者實行“仁政”的思想,將民眾提高到了高于君和社稷的地位,這就確立政治秩序的合法性的民意基礎(chǔ)。這一方面是在維護等級制度和君權(quán);另一方面是主張君臣履行各自的義務和權(quán)利,任何一方都不該要求對方無條件的服從和妥協(xié)。
到了漢代,董仲舒提出“天人合一”“三綱五?!薄熬龣?quán)神授”和大一統(tǒng)等觀點來維護封建統(tǒng)治。“三綱五?!笔嵌偈鎸鬃泳汲几父缸佑^念的繼承和發(fā)揚。君權(quán)神授的觀點,他認為群主的權(quán)力是神賦予的,人民應該絕對服從他們,聽天子的命令就是服從“天意”。凡是君主喜歡的事,老百姓應該無條件去做。君權(quán)神授是君主合理性的最高依據(jù),也是君主專制最有力的辯護詞,通過強調(diào)君權(quán)的天然合理性和神圣不可侵犯性使皇權(quán)得到了最大程度的抬高和神化,為君主的政治統(tǒng)治提供了合法性的思想基礎(chǔ)。
2.法家思想與政治合法性。法家思想是先秦諸子中對法律最為重視的一派,為建立中央集權(quán)的秦朝提供了有效的理論依據(jù),后被其他朝代所重視和借鑒。法家思想的代表人物有:商鞅、韓非等人。商鞅強調(diào)“法”,法律與規(guī)章制度,他通過推行嚴刑酷法來維系統(tǒng)治者的統(tǒng)治,他認為君主只要牢牢掌握住生殺予奪的權(quán)柄,就可以對人民隨意的驅(qū)使,這也正符合了統(tǒng)治者的意圖,進而通過各種嚴酷的刑罰來維護其政治的合法性。
戰(zhàn)國末期的韓非是法家學說的集大成者,他將“法”、“術(shù)”、“勢”三者糅合為一,“法”是指健全法制,“術(shù)”是指的駕御群臣、掌握政權(quán)、推行法令的策略和手段,“勢”指的是君主的權(quán)勢,要獨掌軍政大權(quán)。法家強調(diào)通過這三方面來加強統(tǒng)治,這是確立其統(tǒng)治的合法性的手段。例如“法”,法律制定的目的是為了制止百姓作出亂法的事情。所以怎樣處罰可以制止百姓亂法,便制定怎樣的處罰條例。百姓畏懼處罰就會守法,百姓守法國家就能安定,統(tǒng)治者就可高枕無憂。法家認為“權(quán)制斷于君則威”,這就是所謂的“勢”,建立起一種“天下之事無小大皆決于上”的君主極端專制的封建政治制度和法律制度,增強君主的權(quán)勢。
四、結(jié)語
政治文化是形成和存在于一定歷史條件的基礎(chǔ)上的,中國傳統(tǒng)政治文化也是如此,而中國傳統(tǒng)的政治思想是中國傳統(tǒng)文化的主要部分,統(tǒng)治者最為尊崇的無疑是儒家和法家的思想,他們通過在思想上控制人民,使人們在思想意識上認同他們的統(tǒng)治,承認他們政權(quán)的合法性。因為當民眾普遍形成了與現(xiàn)有政府所倡導的價值觀相一致的政治文化,則容易形成較高的政治認同度,政治合法性也就確立。反之,當民眾所持的政治信念與統(tǒng)治階級的意識形態(tài)相悖,或?qū)ΜF(xiàn)有政府的執(zhí)政能力不信任時,人民就會對政府的精神和目標懷疑,從而不同意現(xiàn)任領(lǐng)導的統(tǒng)治。統(tǒng)治者還通過一些政治思想的指導,制定了維護其合法性統(tǒng)治的手段。比如說在法家思想的影響下,制定法律規(guī)范人們的行為,使人們服從統(tǒng)治。任何一個國家在發(fā)展的過程中,都不能拋棄自己的傳統(tǒng)文化,因為傳統(tǒng)文化千百年來的積淀,往往潛意識的影響著人們對事物的評價,我們應該取其精華,去其糟粕,合理的利用傳統(tǒng)文化中對現(xiàn)代政治制度有益的部分,鞏固民族思想意思,并不斷的聯(lián)系現(xiàn)實,吸收現(xiàn)代政治制度體制中的合理成分和公認的價值觀念,最終達到政治系統(tǒng)的合法性。
參考文獻:
[1]韋伯(Max Weber)著,林榮遠譯.經(jīng)濟與社會[M].商務印書館,1997年版,第239頁.
財政集中收付管理制度改革是財政資金運作方式的根本性變革,是整個預算執(zhí)行機制和財政收支管理的制度性創(chuàng)新。某省從2002年11月1日開始在省內(nèi)部分事業(yè)單位試點推行,省內(nèi)大中專院校從2003年10月開始推行。在這種制度下,財政收支實現(xiàn)了規(guī)范化管理,收入不能隨意退庫,支出得到了事前監(jiān)督,資金使用效益也明顯提高。目前世界上發(fā)達的的市場經(jīng)濟國家都普遍實行了這種制度。在各級領(lǐng)導的大力支持和幫助下,經(jīng)過3年多的實踐,該項工作已經(jīng)全面走上正軌,并取得了很好的成績。但在使用國庫授權(quán)支付額度的過程中,還存在一些問題,現(xiàn)就有關(guān)問題進行如下探討。
財政撥款是預算單位在前一個月按照批復的部門預算資金使用計劃,向財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)申請次月的月度用款限額,財政國庫執(zhí)行機構(gòu)將批準的限額通知銀行和預算單位。由銀行從“零余額帳戶”給開戶單位打出銀行蓋章的“財政授權(quán)支付額度通知書”,預算單位據(jù)此做帳務處理:
借:零余額帳戶用款額度1000000元
貸:教育經(jīng)費撥款—財政授權(quán)支付1000000元
預算單位在本月批準的限額內(nèi)使用額度時,要在國庫網(wǎng)上打出財政授權(quán)支付憑證和單位開據(jù)的銀行轉(zhuǎn)帳支票或電匯單一同到銀行辦理結(jié)算業(yè)務:
借:教育事業(yè)支出—XX100000元
貸:零余額用款額度100000元
在實際工作中,有些單位不在銀行開據(jù)“零余額用款額度通知書”就做帳,這是不正確的。“零余額帳戶”與其它銀行帳戶最大的區(qū)別是:不允許該帳戶有余額,銀行每天業(yè)務終了需報省人民銀行,由省人民銀行和財政廳國庫處統(tǒng)一結(jié)算,再由省人民銀行給各銀行返還代墊資金。
某預算單位在使用“國庫授權(quán)支付額度”過程中,曾丟失授權(quán)額度。年底決算出納對銀行帳時,因不了解“零余額帳戶”的特殊性,認為銀行存款都是用余額對帳,年底銀行和預算單位存款余額都是零就對上帳了。3月份有經(jīng)辦單位稱去年轉(zhuǎn)帳支票未拿,后用銀行對帳單和單位發(fā)生額一筆筆對賬后,確實沒有開出支票,但經(jīng)國庫網(wǎng)上查實,此筆業(yè)務財政授權(quán)支出指令上年早已開出,授權(quán)指令還在銀行(因這一期間出納換崗造成)。經(jīng)與財政廳國庫處發(fā)生額一筆筆核實此筆款,只用了額度國庫沒有顯示銀行資金劃出,確實錢還在國庫。當時上年財務決算工作已經(jīng)徹底結(jié)束,主管部門也已結(jié)帳。因國庫集中支付年終與各預算單位、上下級之間賬務必須一致,還不應有未達賬項,造成用款額度丟失。
那么,單位欠經(jīng)辦人上年資金應怎樣作帳務處理呢?
某單位作以下帳務處理:
摘要:購設(shè)備
借:專用基金—修購基金50000元
貸:銀行存款—XX50000元
上年度已作賬摘要:購設(shè)備
借:教育事業(yè)支出—設(shè)備購置費50000元
固定資產(chǎn)—一般設(shè)備50000元
貸:固定基金50000元
零余額用款額度50000元
跨年度帳務處理,此做法欠妥;“高等學校會計制度”中,對修購基金有名確的表述,修購基金的來源,是按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取的,提取時在修繕費和設(shè)備購置費中各列支50%。如果該項經(jīng)濟業(yè)務跨年度再用修購基金購置設(shè)備,必須再入固定資產(chǎn),必然造成重復支出和重復入固定資產(chǎn)。鑒于以上意外原因的發(fā)生,根據(jù)《高等學校會計制度》規(guī)定,年終結(jié)帳后如果發(fā)生以前年度會計事項的調(diào)整和變更,應直接通過事業(yè)基金科目進行調(diào)整,并在會計報表附加上加以說明。
借:事業(yè)基金―般基金50000元
貸:銀行存款—XX50000元
那么,對于只用了計劃,實質(zhì)上未從國庫拿錢,這樣的事例我們除了應加強國庫集中支付改革工作的宣傳力度和業(yè)務知識培訓工作外,還應對國庫集中支付制度不斷加以完善,來避免和堵絕此類事情的發(fā)生,如年終增設(shè)未達賬項或在國庫軟件上增加功能等等,盡量減少基層預算單位不必要的經(jīng)濟損失。
總的來說,財政國庫集中支付制度非常適應我國經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要,它體現(xiàn)了發(fā)展先進生產(chǎn)力的要求,是對現(xiàn)行制度的創(chuàng)新,是加強財政資金使用監(jiān)督、防范腐敗行為發(fā)生的得力措施,它從根本上體現(xiàn)了廣大人民群眾的利益。目前國庫授權(quán)集中支付制度正在改革過程中,通過大家共同努力,國庫授權(quán)集中支付工作會做的越來越好,爭取早日實現(xiàn)財政管理和財政資金規(guī)范化、制度化、法制化。
參考文獻:
(2)滿足需要原則。在政治經(jīng)濟學中,“需要”(need或want)和“需求”(demand)有重要區(qū)別?!靶枰蓖ǔJ侵溉说纳婧桶l(fā)展對物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的客觀要求。馬克思在分析勞動力商品的價值構(gòu)成時指出,勞動力商品的價值是由生活資料的價值表示的,而勞動者所需要的生活資料的構(gòu)成具有層次性,包括勞動者自己和家屬所需要的“生存資料”,如衣、食、住、行等,也包括教育、文化、健康保健等“發(fā)展資料”。因此,“需要”是以使用價值來衡量的。而“需求”概念則不同,它用以描述市場中的交換行為,只要有貨幣、有購買力,就形成“需求”,“需求”是從價值實現(xiàn)角度分析的?!靶枨蟆辈灰欢ㄊ强陀^“需要”,比如市場上有1萬套商品房,從客觀需要即使用價值角度來說,可以滿足1萬個家庭的需要,但也許由于房價過高,1000個家庭購買了這1萬套商品房,從市場的角度看,商品房的價值得到了實現(xiàn),也就形成了市場“需求”,但顯然這些買房者不是為了“需要”,而是為了資本的價值增殖,其后果必然是房價虛高,一方面是需要房子的人買不起房,另一方面是不需要房子的人囤積大量房源。類似的問題還存在于教育、醫(yī)療、社會保障等其他公共產(chǎn)品中。我國社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,這表明,我們的生產(chǎn)是以“滿足需要”為根本目的的。當然,在社會主義初級階段我們還要利用社會主義市場經(jīng)濟,借助價值規(guī)律來滿足需要,但這不妨礙“滿足需要”理應成為指導我們各項經(jīng)濟工作的重大原則。就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說,化解產(chǎn)能過剩,可以以“滿足需要”為原則制定相應政策,比如化解商品房過剩,可以采取政府購買、百姓廉租的形式;化解鋼鐵、水泥等過剩,可以考慮增加基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級,可以考慮城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間不同消費群體的消費能力、消費需求差異性問題;等等。
(3)共享發(fā)展原則。共享發(fā)展理念是我們黨的十八屆五中全會提出的五大理念之一。十三五規(guī)劃建議中指出,“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求”,這表明共享發(fā)展已經(jīng)屬于社會制度深層內(nèi)容。共享是政治經(jīng)濟學追求的理念,這一理念與以勞動者為本理念一脈相承。馬克思在科學揭示資本主義經(jīng)濟發(fā)展運動規(guī)律基礎(chǔ)上,指出了共享是未來社會的重要制度特征。我們黨從強調(diào)“共同富裕”到強調(diào)“共享發(fā)展”,在理念上是一個新發(fā)展。共同富裕的實現(xiàn)途徑強調(diào)先富帶動后富,這在一定歷史時期有其必然性,但今天,我國經(jīng)濟社會發(fā)展到了新階段,作為世界第二大經(jīng)濟體,我們有了較好的經(jīng)濟實力,強調(diào)“共享發(fā)展”有利于縮小收入差距,增強發(fā)展動力,體現(xiàn)社會主義制度的本質(zhì)特征。提到共享發(fā)展,人們往往想到勞動成果分配方面的問題。其實,中國特色社會主義制度中的共享發(fā)展包含的內(nèi)容很豐富,從微觀領(lǐng)域看,企業(yè)層面的共享既包括分配領(lǐng)域的共享,如提高工資,也包括生產(chǎn)領(lǐng)域的共享,如勞動條件、勞動資料、勞動保護、勞動管理等。在宏觀領(lǐng)域,不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源的共享,還包括教育、醫(yī)療、社會保障等公共產(chǎn)品的共享;在消費層次上,不僅包括生存資料的共享,還包括發(fā)展資料的共享等。就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而言,共享發(fā)展意味著在微觀企業(yè)領(lǐng)域,不能一味把降低工人工資作為提高企業(yè)效率的口實。影響企業(yè)效率的因素有很多,包括技術(shù)高低、生產(chǎn)資料的性能好壞、企業(yè)管理的先進與否、工人積極性創(chuàng)造性的高低等。盡管政治經(jīng)濟學認為新創(chuàng)造的價值是V+M,二者之間存在此消彼漲的關(guān)系,降低工資就可以提高利潤。這是一種靜態(tài)認識,馬克思這一公式揭示了勞資之間的對立關(guān)系。但利潤和工資之間的關(guān)系要復雜得多,因此不能用線性思維套用馬克思這一思想,認為降低工資就能提高利潤,即提高企業(yè)效益。
二是體現(xiàn)人與企業(yè)的和諧發(fā)展。群眾路線理念下的思想政治工作還要求人與企業(yè)的和諧發(fā)展,兩者之間不是此消彼長的關(guān)系,而是良性互動的關(guān)系。傳統(tǒng)上國企思想政治工作總是要求職工積極奉獻,無私地為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。然而,這樣的理念已經(jīng)難以得到新時代國企職工的認同,尤其無法得到80后、90后職工的認同。新時代的國企職工同樣需要自身的發(fā)展,因此我們在思想政治工作中必須注重人與企業(yè)的發(fā)展,將職工的發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的重要條件,而企業(yè)的發(fā)展又是職工發(fā)展的重要保障。必須使職工認識到,個人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展是一個硬幣的兩面,兩者之間是相輔相成的關(guān)系。人與企業(yè)的和諧發(fā)展同樣體現(xiàn)了群眾路線理念,即凸顯出職工自身發(fā)展的主管需求,但是應將這種需求凝聚到企業(yè)發(fā)展的洪流中,使兩者之間能夠?qū)ふ业狡胶恻c。
三是體現(xiàn)國企的社會責任。1953年,被稱作現(xiàn)代"企業(yè)社會責任之父"的霍華德•博文(HowardR.Bowen)出版的著作《企業(yè)人的社會責任》,被認為是第一本有關(guān)企業(yè)社會責任的書。博文認為,把企業(yè)社會責任定義為"有義務按照社會的目標和價值觀的要求,制定相關(guān)政策,做出相應的決定,以及采取理想的具體行動"。國有企業(yè)和民營企業(yè)、外資企業(yè)不同,國有企業(yè)除了為社會提品和服務外,還執(zhí)行黨的經(jīng)濟方針和政策,是國民經(jīng)濟的命脈,也是國家科技創(chuàng)新力量中的中流砥柱。國有企業(yè)不是簡單地追逐經(jīng)濟利益的企業(yè),同時還是有理想的企業(yè),應流淌著道德的血液。國企的這一特殊使命要求國有企業(yè)特別注重社會責任的承擔,而社會責任的承擔在很大程度上應定位于對群眾利益的發(fā)現(xiàn)和滿足。國企思想政治工作中貫徹群眾路線,能夠充分體現(xiàn)國企的社會責任意識。
二、國企思想政治工作貫徹群眾路線的具體措施
那么,究竟應如何在國企思想政治工作中體現(xiàn)出群眾路線理念呢?這是每一個國企政工工作者都必須考慮的問題。結(jié)合筆者自身的工作經(jīng)驗和理論初步,提出如下幾點建議,并將其歸納為"五個注重":
一是注重職工理想的塑造。國企的職工必須具有飽滿的精神,充滿戰(zhàn)斗力,同時還要具有高度的社會責任感,必須具有遠大的社會理想。換言之,國企的職工必須是一個有道德、有理想的人,而不能僅僅成為一個追逐經(jīng)濟利益的市井商人。國企思想政治工作中群眾路線的貫徹,需要我們注重對職工理想的塑造,使他們能夠具有雄心壯志,投入到為人民服務的事業(yè)中去,為"中國夢"的實現(xiàn)貢獻自己的綿薄之力。
二是注重職工需求的發(fā)現(xiàn)。由于群眾路線理念要求我們不要再將自己視作教育者,而是應將自己視作服務者,因此我們需要以服務理念做好思想政治工作。這就要求我們善于發(fā)現(xiàn)職工的需求,應圍繞職工的需求做好思想政治工作,從而真正凸顯出職工自身需求的重要性,也有助于我們真正成為職工的服務者。注重職工需求的發(fā)展,要求我們善于從職工的言談、舉止等行為中發(fā)現(xiàn)職工需要什么,我們應和職工打成一片,善于捕捉職工的心理變動,聆聽職工的傾訴,并引導職工主動坦露心聲。在此基礎(chǔ)上,我們應有針對性地提供個性化的思想政治工作,使職工能夠解決思想問題,并以飽滿的精神投身于企業(yè)生產(chǎn)中。
三是注重職工利益的保障。國企的發(fā)展不能以犧牲職工的利益為代價,但是國企在改革中必然會引發(fā)陣痛,有可能會觸及一部分群眾的利益,并引發(fā)這部分群眾在思想觀念上的誤解。作為政工工作者,我們應注重職工利益的保障,善于協(xié)調(diào)各方面的矛盾,并將職工利益保障和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展兩者之間有效結(jié)合,充分貫徹群眾路線理念下的人本思想,堅持以人為本的基本原則。注重職工利益保障要求我們首先充分了解職工的利益在哪里,并最大可能地保護職工的利益,如果職工利益和企業(yè)利益發(fā)生的沖突難以協(xié)調(diào),則應以職工利益的滿足為優(yōu)先,職工的合理訴求應該得到充分的尊重和滿足。
四是注重職工思想的變動。由于思想多元化特別是西方腐朽思想的侵入,一部分職工思想變動劇烈,極易對職工個人和對企業(yè)的發(fā)展造成不利。因此,我們還應注重職工思想的變動,善于發(fā)現(xiàn)職工思想變動的蛛絲馬跡,并對癥下藥,采取積極措施幫助職工改正錯誤思想,樹立正確的理念。在此過程中,我們應善于引導職工在思想上走上正確、健康的道路,同時還要采取積極有效的措施防范不良亞文化在職工群體中的擴散和傳播,以建立良性的國企企業(yè)文化。
有些學生熱衷于北京、上海等大城市的用人單位,缺乏到基層,到農(nóng)村,到西部就業(yè)、擇業(yè)及創(chuàng)業(yè)的積極性。有些學生不從自身條件和現(xiàn)實情況出發(fā),就業(yè)期望值過高。有些學生過分看重工資待遇和工作環(huán)境,忽視了就業(yè)崗位對自身發(fā)展空間的影響。
2.誠信道德缺失。
有些學生在求職簡歷中弄虛作假,偽造榮譽證書、等級證書、學歷證書,虛報成績,盲目簽約,隨意毀約。有些學生畢業(yè)后不及時償還國家助學貸款。
3.不遵守校規(guī)校紀。
有些學生不注意文明自律,面臨就業(yè),開始放松對自身的要求。有些學生以求職應聘為名隨意曠課、遲到,有的宿舍衛(wèi)生臟亂差,有些學生吸煙喝酒等現(xiàn)象嚴重。
4.心情浮燥、焦慮。
有些學生不能以積極的心態(tài)面對就業(yè)前的學習生活,學習的積極性、主動性下降。忙于求職應聘,不能合理安排求職應聘與上課學習的時間,導致其畢業(yè)前掛科,影響了畢業(yè)和就業(yè)。以上情形極大影響了大學生的良好形象,以及用人單位對大學生的評價。
二、大學生就業(yè)中加強思想政治教育的有效途徑
1.以社會主義核心價值觀引領(lǐng)大學生就業(yè)工作
加強大學生在就業(yè)中的思想政治教育,最根本的是要引導大學生學習和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是引領(lǐng)當代大學生成長成才的根本指針,它為當代大學生加強自身修養(yǎng)、錘煉優(yōu)良品德、成長為德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者指明了前進方向,提供了發(fā)展動力,明確了基本途徑。高校應將社會主義核心價值觀融入大學生就業(yè)指導工作,教育大學生在求職就業(yè)中,要將個人需要與社會需要統(tǒng)一起來,將個人理想與社會理想統(tǒng)一起來,為實現(xiàn)偉大的“中國夢”而奮斗。
2.充分發(fā)揮思想政治課在加強大學生思想政治教育中的主渠道、主陣地作用
高職高專院校思想政治課是和教育部規(guī)定的思想政治理論教育核心課程,是大學生的必修課。其教學任務是幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和法治觀,為就業(yè)后更好的工作打下扎實的思想道德基礎(chǔ)與法律基礎(chǔ)。為指導好大學生就業(yè),思想政治課應加強對學生理想信念教育,愛國主義教育,人生觀、價值觀的教育。尤其是要加強職業(yè)道德教育,將愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的觀念滲透到教學中去。
3.專業(yè)課教師在教學中要滲透思想政治理論,培育學生職業(yè)理想
專業(yè)課教師在傳授專業(yè)知識的同時,要有意識地滲透思想政治理論。要全面客觀介紹本專業(yè)特點、專業(yè)發(fā)展前景、社會需求及時代需要,激發(fā)學生熱愛所學專業(yè),教育學生將自身的職業(yè)理想與祖國的前途命運和時代需要緊密聯(lián)系起來,將個人理想與社會理想統(tǒng)一起來,增強學生社會責任感和使命感。專業(yè)課教學還要加強實踐教學環(huán)節(jié),多渠道為學生搭建課內(nèi)外實踐平臺,建立長期穩(wěn)定的實習和就業(yè)基地。積極組織學生開展校內(nèi)實訓、校外頂崗實習、社會實踐等活動,培養(yǎng)學生吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神。讓學生充分了解基層、了解西部、了解企事業(yè)單位、了解社會的發(fā)展現(xiàn)狀,從而樹立到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業(yè)的決心。
4.將思想政治教育融入職業(yè)生涯規(guī)劃課程中,確定科學合理的職業(yè)目標
應教育學生在確立職業(yè)目標時,做到兩個符合。一是要符合自身情況,二是要符合社會需要。學生首先要做好自我評估,充分認識自己和了解自己,從而對個人的職業(yè)生涯目標做出合理的抉擇。其次,還要充分了解社會,評估周邊各種社會環(huán)境因素對自己職業(yè)生涯發(fā)展的影響。以便做出科學合理的規(guī)劃。
5.校團委要指導與就業(yè)有關(guān)的社團活動,廣泛深入開展就業(yè)主題教育活動
各社團可通過演講賽、辯論賽、知識競賽、大學生創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽,職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計大賽、模擬招聘會、講座、報告會等形式,開展世情、國情和社情的教育,大力宣傳就業(yè)政策,引導學生正確看待就業(yè)形勢,調(diào)整就業(yè)預期及就業(yè)心態(tài)。
6.高校輔導員應積極開展就業(yè)指導工作
高校輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量,是學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者,是大學生健康成長的指導者和引路人。輔導員可通過主題班會、主題團日活動、一對一咨詢等形式,幫助學生解決就業(yè)中的心理困惑及實際困難。通過解讀就業(yè)政策及法規(guī),引導學生樹立投身基層、西部的信心。
新課程標準指出,學生是課堂教學的主體,教師不再是單純的知識傳播者,而是課堂教學的主導者、組織者、合作者和促進者。教師應以學生的學習質(zhì)量與學習結(jié)果作為評價的主要內(nèi)容。但在課堂教學中,教師卻過分提倡學生自主學習:有的教師說得少甚至不說,成了課堂教學的“旁觀者”;有的教師在課堂教學中集中時間完成各項教學指標,很少去研究教學方法,做事畏首畏尾,駕馭課堂的能力甚是不足。
(二)課堂教學方式流于形式
新課程改革要求培養(yǎng)學生的自主學習與探究創(chuàng)新能力,新課程標準強調(diào)合作學習和活動教學。因此,在教學過程中,教師要轉(zhuǎn)變學生的學習方式。然而。部分教師為追求愉快教學并體現(xiàn)合作學習,使學生團團坐、亂發(fā)言;有的教師則恪守活動——討論——發(fā)言的教學模式,使教學過程中充斥各種各樣的活動。殊不知,這種課堂使學習方式流于形式,導致教學效果收效甚微。
二、初中政治課堂教學策略
(一)改進教學手段,由單一向多元
傳統(tǒng)教學以教師講授為主,教師憑借“一塊黑板、一根粉筆、一本書、一張嘴”基本解決所有問題,教師的教學手段較為單一。伴隨現(xiàn)代科技的發(fā)展與教育教學環(huán)境的改善,人們對新課程的理解不斷加深。政治教師在此背景下需要整合、利用各種資源(如圖片影視資料、歷史文獻、學科資源、專家講座、網(wǎng)絡資源等),成為課程資源的開發(fā)者。在課堂教學中,教師需借助現(xiàn)代化的教學手段,將各種教學資源引進課堂教學,從而達到活躍課堂氛圍,提高課堂效率,提高學生的學習興趣以及參與教學活動的主動性、積極性,培養(yǎng)學生創(chuàng)造力的目的。運用現(xiàn)代化的各種教學手段是現(xiàn)代化教學活動發(fā)展的趨勢,也是推進課程改革的有效保證。中學政治教師要掌握現(xiàn)代化的教學手段,提高自身的信息素養(yǎng),大膽嘗試,不斷積累和創(chuàng)新教學。
(二)優(yōu)化整合教學方案,提高教學效率
為了彌補單一教學方案的不足,教師需對各種教學方案進行優(yōu)化整合,然后結(jié)合教學實際進行綜合性的教學。這樣既可以幫助學生吸收知識,也可以提高教學效率和教學質(zhì)量。教師可以綜合利用師生互動、歸納與演繹相結(jié)合以及互相合作等方式來改善學生的學習效果,更好地實現(xiàn)教學目標。
(三)實施探索性教學
教學方法的創(chuàng)新是教學形式的變化與創(chuàng)新,而形式總是受限于內(nèi)容。政治學科特有的內(nèi)容決定了其教學形式的實踐性與多樣化。教師可以通過讓學生再次發(fā)現(xiàn)知識來培養(yǎng)其探索精神。學生不能盲目、被動地接受教師所傳授的知識,而要把學習過程變成一種再次發(fā)現(xiàn)知識的參與式活動。課堂教學的探索必須從以教師為中心轉(zhuǎn)向以學生為中心。因此,在教學過程中學生需充分發(fā)揮主體性,積極主動地創(chuàng)造性地參與教學活動。教師要鼓勵學生認識自我,樹立信心,積極地進行動手操作。在教學過程中,教師還需重視學生的主體地位,要千方百計地讓他們動起來。如教師可以鼓勵學生在全班同學面前談自己在生活、學習中遇到的問題與困難,然后讓全體學生共同討論研究,從課本中尋找解決問題的方法。教師要鼓勵學生暢所欲言,讓學生“多思”,即鼓勵學生積極思考,對所學知識進行分析、比較、綜合、概括。教師可以用恰當?shù)摹皢栴}”激起學生思維的浪花,使他們產(chǎn)生新奇感和探索感,使思維向新的廣度和深度發(fā)展。