時(shí)間:2022-10-25 09:57:40
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇企業(yè)復(fù)工申報(bào)材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
《關(guān)于在中小微企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員作用的通知》下發(fā)后,全體黨建指導(dǎo)員按照通知要求,立即行動(dòng)起來(lái),分批次深入到各個(gè)企業(yè),發(fā)放《市肺炎疫情防控期間惠企政策精編》、《市“真金白銀”惠企助企抗疫政策清單》等惠企政策匯編材料,做好政策宣講,讓企業(yè)對(duì)各項(xiàng)支持政策了然于心,所幫扶企業(yè)對(duì)政策知曉率達(dá)到百分之百。
二是真心實(shí)意幫助企業(yè)解決問(wèn)題。
非公黨建指導(dǎo)員經(jīng)常深入企業(yè),一方面督促做好常態(tài)化疫情防控工作,另一方面,調(diào)查了解企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題,通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào),幫助企業(yè)及時(shí)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難。截至目前已幫助5家企業(yè)解決問(wèn)題7個(gè)。
企業(yè)名稱
企業(yè)地址
屬地街道
一、看復(fù)工申報(bào)材料
1、是否有同意復(fù)工憑證。
是; 否; 備注:
2、復(fù)工防控方案是否規(guī)范。
是; 否;備注:
3、企業(yè)員工健康登記表統(tǒng)計(jì)是否完整。
是; 否;備注:
①員工總數(shù) ②復(fù)工人數(shù) ③其中:在溫人數(shù)
二、看日常管理
1、是否有復(fù)工員工體溫檢測(cè)表。
是; 否;備注:
2、是否有外來(lái)車輛信息統(tǒng)計(jì)表。
是; 否;備注:
3、是否有外來(lái)人員信息統(tǒng)計(jì)表。
是; 否;備注:
4、是否有疫情防護(hù)用品清單。
是; 否;備注:
5、是否有消殺防疫記錄表。
是; 否;備注:
三、看現(xiàn)場(chǎng)管理情況
1、是否有場(chǎng)所入口管理員。
是; 否;備注:
2、進(jìn)入場(chǎng)所是否測(cè)溫。
是; 否;備注:
3、場(chǎng)所通風(fēng)情況是否良好,物業(yè)保潔是否保障。
是; 否;備注:
4、場(chǎng)所的消毒每天 次。
備注:
5、所在樓宇、園區(qū)防控措施是否到位。
是; 否;備注:
四、問(wèn)上班人員防控措施情況
1、是否全員每天體溫檢測(cè)早中晚各一次。
是; 否;
備注:
2、是否全員佩戴口罩。
是; 否;備注:
3、用餐安排。
盒飯; 食堂;備注:
五、問(wèn)對(duì)外經(jīng)營(yíng)管控情況
1、外單位經(jīng)營(yíng)人員是否經(jīng)常上門。
是; 否;備注:
2、網(wǎng)上辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公是否常用。
是; 否;備注:
3、與街道社區(qū)的聯(lián)系是否暢通。
是; 否;備注:
六、問(wèn)物資準(zhǔn)備情況
1、口罩儲(chǔ)備:每人 。
關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案
征集工作的通知
各市(含定州、辛集市)工業(yè)和信息化局,雄安新區(qū)改革發(fā)展局:
為貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政發(fā)〔2018〕8號(hào)),按照省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于應(yīng)用新一代信息技術(shù)服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》(冀工信兩化函〔2021〕60號(hào))安排,我廳決定遴選一批工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案,并進(jìn)行推廣應(yīng)用,為工業(yè)企業(yè)信息化水平快速提升提供支撐?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、征集內(nèi)容
以解決工業(yè)企業(yè)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題為導(dǎo)向,關(guān)注提升短期和長(zhǎng)效相結(jié)合的解決方案供應(yīng)能力,遴選一批技術(shù)先進(jìn)、成效顯著、有借鑒推廣意義的企業(yè)數(shù)字化解決方案。主要包括:
(一)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類。企業(yè)內(nèi)部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、連接多個(gè)廠區(qū)或企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、行業(yè)(區(qū)域)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、面向企業(yè)或產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全體系建設(shè)等解決方案。
(二)“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”新模式類。實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式應(yīng)用解決方案,提升企業(yè)質(zhì)量和效率,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
(三)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)類。面向企業(yè)服務(wù)的疫情監(jiān)測(cè)分析、員工流動(dòng)管理、防疫措施管控等解決方案,強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)防控能力。推動(dòng)企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)疫情管控條件下持續(xù)生產(chǎn)的信息化解決方案,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
(四)關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用類。應(yīng)用于安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)電子商務(wù)、制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”、企業(yè)上云等方面的解決方案。在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、協(xié)同制造、訂單承接、產(chǎn)能共享、柔性轉(zhuǎn)產(chǎn)、供應(yīng)鏈金融等解決方案。
二、申報(bào)要求
(一)申報(bào)主體包括信息技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商、高校及科研院所、具有對(duì)外提供信息技術(shù)服務(wù)能力的制造企業(yè)等。申報(bào)主體應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格,具有較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)研發(fā)和融合創(chuàng)新能力。省外申報(bào)單位,需在我省設(shè)有分公司、子公司、辦事處等常駐服務(wù)支撐團(tuán)隊(duì)。
(二)每個(gè)申報(bào)主體只能申報(bào)1個(gè)解決方案,申報(bào)主體需按照要求填寫好申報(bào)書(shū)(見(jiàn)附件1),同時(shí)至少提供一個(gè)解決方案應(yīng)用典型案例(見(jiàn)附件2)。
(三)解決方案必須已經(jīng)實(shí)施并取得較好效果,申報(bào)單位擁有解決方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。典型案例不得是在本單位實(shí)施項(xiàng)目,并有可量化的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。申報(bào)材料要描述詳實(shí)、重點(diǎn)突出、表述準(zhǔn)確、邏輯性強(qiáng),杜絕虛構(gòu)和夸大。
(四)解決方案申報(bào)材料由申報(bào)單位填寫并加蓋公章,典型案例材料由實(shí)施企業(yè)填寫并加蓋申報(bào)單位和實(shí)施單位公章。申報(bào)企業(yè)和實(shí)施企業(yè)對(duì)申報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。
三、有關(guān)事項(xiàng)
(一)省工業(yè)和信息化廳將對(duì)申報(bào)方案進(jìn)行遴選,并對(duì)入選方案進(jìn)行集中宣傳推廣,按細(xì)分行業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)展解決方案對(duì)接;從入選解決方案服務(wù)商中遴選一批專業(yè)技術(shù)人員組成企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐隊(duì)伍,面向工業(yè)企業(yè)提供相關(guān)服務(wù);組織我省工業(yè)企業(yè)開(kāi)展與典型案例企業(yè)的對(duì)標(biāo)活動(dòng),通過(guò)實(shí)地觀摩、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(二)省內(nèi)申報(bào)單位由各市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織推薦,省外申報(bào)單位由常駐我省服務(wù)支撐團(tuán)隊(duì)所在市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)推薦,并于3月15日之前將蓋章版申報(bào)書(shū)、典型案例、匯總表(見(jiàn)附件3)電子版(含蓋章掃描件和文檔格式)報(bào)送省廳兩化融合處電子郵箱。
聯(lián) 系 人:陳 偉
聯(lián)系電話:0311-87908721
電子郵箱:ronghechu@126.com
附件:1.工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案申報(bào)書(shū)
2.工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案典型案例
河北省工業(yè)和信息化廳
2021年2月4日
附件1
工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案申報(bào)書(shū)
解決方案名稱:
單 位: (蓋章)
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話:
推薦單位: (蓋章)
河北省工業(yè)和信息化廳編制
2021年2月
填 寫 說(shuō) 明
一、填寫單位應(yīng)仔細(xì)閱讀《河北省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案征集工作的通知》,如實(shí)、詳細(xì)地填寫每一部分內(nèi)容。
二、填寫單位的解決方案需擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)提供的全部資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并簽署單位責(zé)任聲明。
三、填寫材料要求描述詳實(shí)、重點(diǎn)突出、表述準(zhǔn)確、邏輯性強(qiáng)、具有較強(qiáng)可讀性(可結(jié)合圖、表等表達(dá)方式),既包括實(shí)踐內(nèi)容,又涵蓋理論剖析,杜絕虛構(gòu)和夸大。
四、請(qǐng)?zhí)顚憜挝粚⒈静牧虾汀豆I(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案典型案例》文檔以及加蓋公章后的掃描版本發(fā)送至各推薦單位(各地工信主管部門)。由各市工信主管部門匯總梳理后,一并發(fā)送至省工信廳。
一、基本信息
(一)申報(bào)單位基本信息
單位名稱
成立時(shí)間
單位性質(zhì)
國(guó)有 民營(yíng) 三資 其他(事業(yè)單位、科研院所等)
企業(yè)規(guī)模
大型 中型
小型 微型
上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(萬(wàn)元)
員工人數(shù)
單位地址
省 市/區(qū)
聯(lián)系人
姓名
電話
職務(wù)
申報(bào)單位簡(jiǎn)介
(不超過(guò)300字)
主營(yíng)業(yè)務(wù)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等基本情況介紹
(二)解決方案基本信息
解決方案名稱
申報(bào)方向
(限選1個(gè))
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類
“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”新模式類
疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)類
關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用類
方案概述
二、解決方案的基本情況(不超過(guò)3000字)
(一)背景需求
結(jié)合申報(bào)方向,闡述解決方案服務(wù)對(duì)象及適用場(chǎng)景(例如主要服務(wù)于哪些行業(yè),適用企業(yè)規(guī)模、類型,以及適用的主要場(chǎng)景等),能解決什么問(wèn)題,對(duì)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義。
(二)建設(shè)內(nèi)容
對(duì)解決方案建設(shè)的總體目標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)、功能特點(diǎn)、創(chuàng)新性等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。
(三)商業(yè)模式
介紹服務(wù)模式、收費(fèi)模式等。
三、解決方案的應(yīng)用推廣(不超過(guò)3000字)
(一)解決方案落地實(shí)施
結(jié)合實(shí)際應(yīng)用案例,以問(wèn)題為導(dǎo)向,描述用戶應(yīng)用解決方案的切入點(diǎn)、部署環(huán)節(jié)、實(shí)施步驟等情況。
(二)解決方案應(yīng)用成效
目前已實(shí)施企業(yè)數(shù)量,其中河北企業(yè)實(shí)施數(shù)量,解決了哪些痛點(diǎn)問(wèn)題,獲得的可量化經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。
(三)解決方案推廣計(jì)劃
結(jié)合所選方向,描述解決方案的市場(chǎng)前景、推廣模式等。
四、其他材料
包括但不限于以下材料:
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照/組織機(jī)構(gòu)代碼證。
2.主要專家/技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員履歷、資質(zhì)相關(guān)證明材料。省外企業(yè)還需提供常駐我省技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)人員情況。
3.服務(wù)客戶證明材料(如合同、用戶報(bào)告或反饋意見(jiàn)等)。
4.與解決方案有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)和裝備照片、軟件或系統(tǒng)界面截圖。
5.相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、專利證書(shū)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、所獲獎(jiǎng)勵(lì)等。
單位責(zé)任聲明
根據(jù)《河北省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案征集工作的通知》要求,我單位提交了《工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案申報(bào)書(shū)》。
現(xiàn)就有關(guān)情況聲明如下:
1.我單位對(duì)提供全部資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并保證所涉及的解決方案皆為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2.我單位所涉及的解決方案內(nèi)容和程序皆符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。
3.我單位對(duì)所提交的材料負(fù)有保密責(zé)任,按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定,所提交的內(nèi)容未涉及國(guó)家秘密、個(gè)人信息和其他敏感信息。
4.所填寫的相關(guān)文字和圖片已經(jīng)由我單位審核,確認(rèn)無(wú)誤。
我單位對(duì)違反上述聲明導(dǎo)致的后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話:
法定代表人:(簽字)
單位(單位蓋章)
二〇二一年 月 日
附件2
工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案典型案例
解決方案名稱:
實(shí)施企業(yè): (蓋章)
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話:
提供單位: (蓋章)
推薦單位: (蓋章)
河北省工業(yè)和信息化廳編制
2021年2月
填 寫 說(shuō) 明
一、本材料填寫單位為應(yīng)用解決方案的實(shí)施企業(yè),且與解決方案的提供單位不為同一個(gè)單位。
二、填寫單位應(yīng)仔細(xì)閱讀《河北省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案征集工作的通知》,如實(shí)、詳細(xì)地填寫每一部分內(nèi)容。
三、填寫材料要求描述詳實(shí)、重點(diǎn)突出、表述準(zhǔn)確、邏輯性強(qiáng)、具有較強(qiáng)可讀性(可結(jié)合圖、表等表達(dá)方式),既包括實(shí)踐內(nèi)容,又涵蓋理論剖析,杜絕虛構(gòu)和夸大。
四、請(qǐng)?zhí)顚憜挝惶顚懲戤吅?,將本材料可編輯版本和蓋章版材料發(fā)送至解決方案的提供單位,供提供單位申報(bào)河北省工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案所用。
一、基本信息
(一)實(shí)施單位基本信息
單位名稱
成立時(shí)間
單位性質(zhì)
國(guó)有 民營(yíng) 三資 其他(事業(yè)單位、科研院所等)
企業(yè)規(guī)模
大型 中型
小型 微型
上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(萬(wàn)元)
員工人數(shù)
單位地址
省 市/區(qū)
所屬行業(yè)
鋼鐵 裝備制造 石油化工 食品 醫(yī)藥 建材 電子信息 紡織服裝 其他
聯(lián)系人
姓名
電話
職務(wù)
實(shí)施單位簡(jiǎn)介
(不超過(guò)300字)
(二)案例基本信息
解決方案名稱
解決方案提供單位
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目投資總額
項(xiàng)目起止時(shí)間
項(xiàng)目概述
二、典型案例的基本情況(不超過(guò)3000字)
(一)背景需求
闡述企業(yè)發(fā)展碰到的困難,和選用該解決方案的原因。
(二)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
對(duì)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、建設(shè)方案、運(yùn)行情況、功能特點(diǎn)等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。
(三)應(yīng)用成效
項(xiàng)目實(shí)施之后為企業(yè)解決了哪些痛點(diǎn)問(wèn)題,獲得了哪些可量化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(四)其他材料
包括但不限于以下材料:
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照/組織機(jī)構(gòu)代碼證。
2.與提供單位簽訂的合同、項(xiàng)目使用報(bào)告等。
3.與項(xiàng)目有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)和裝備照片、軟件或系統(tǒng)界面截圖。
單位責(zé)任聲明
根據(jù)《河北省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案征集工作的通知》要求,我單位提交了《工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案典型案例》。
現(xiàn)就有關(guān)情況聲明如下:
1.我單位對(duì)提供全部資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2.我單位對(duì)所提交的材料負(fù)有保密責(zé)任,按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定,所提交的內(nèi)容未涉及國(guó)家秘密、個(gè)人信息和其他敏感信息。
3.所填寫的相關(guān)文字和圖片已經(jīng)由我單位審核,確認(rèn)無(wú)誤。
我單位對(duì)違反上述聲明導(dǎo)致的后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話:
法定代表人:(簽字)
一、工作完成情況
(一)推行“四個(gè)一”辦事模式,提高審批服務(wù)水平
作為我委“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革工作的牽頭處室,我辦積極協(xié)調(diào)政數(shù)局,解決市建委“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革運(yùn)行以來(lái)遇到的各種問(wèn)題,嚴(yán)格按照我市“一門辦事、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次跑動(dòng)”辦事模式要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作,堅(jiān)決執(zhí)行“受審分離”,充分利用網(wǎng)絡(luò)和工作電話指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象報(bào)件,讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少出門”,努力實(shí)現(xiàn)疫情防控與審批服務(wù)“兩不誤”,確保工作“不掉線”、服務(wù)“不斷檔”。今年上半年,我委在一張網(wǎng)上審批共辦結(jié)2513件,比去年同期增長(zhǎng)5%。
(二)開(kāi)辟“綠色通道”,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
為推動(dòng)疫情期間“三早”項(xiàng)目、城建重點(diǎn)工程、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效,市建委印發(fā)了《關(guān)于打造“綠色通道”加快建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工的通知》,按照“容缺快速審批、優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)、順利高效實(shí)施、確保質(zhì)量安全”的原則,主動(dòng)靠前服務(wù),為項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”,支持建設(shè)單位在一定條件下提前進(jìn)場(chǎng)施工,幫助企業(yè)搶抓黃金施工期,提高項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”。截止到目前為止,通過(guò)“綠色通道”共有21家省市重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目提前30天進(jìn)場(chǎng)施工,項(xiàng)目總投資額達(dá)200億,有力的推動(dòng)了企業(yè)在疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(三)多措并舉,深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革
審批辦作為工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革第三、第四階段的牽頭處室,積極配合市政數(shù)局做好改革各項(xiàng)工作。一是推進(jìn)全面應(yīng)用市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行在線審批。做好使用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行線上審批,杜絕線下審批、秒批等現(xiàn)象,重點(diǎn)解決審批超時(shí)、異常審批等問(wèn)題。二是規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域市政公用服務(wù)、中介服務(wù)。進(jìn)一步完善市政公用服務(wù)企業(yè)公布的各類事項(xiàng)的辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、辦理時(shí)限等,通過(guò)工程審批系統(tǒng)加強(qiáng)規(guī)范化管理,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。三是進(jìn)一步梳理審批服務(wù)事項(xiàng),完善配套政策。牽頭做好優(yōu)化和完善審批服務(wù)事項(xiàng),制定出臺(tái)工改配套政策文件。四是繼續(xù)扎實(shí)做好各項(xiàng)改革工作。繼續(xù)深入推進(jìn)施工圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合報(bào)裝、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合繳費(fèi)、告知承諾等改革措施,不斷優(yōu)化審批流程,嚴(yán)格按照“一份辦事指南,一張申請(qǐng)表單,一套申報(bào)材料,完成多項(xiàng)審批”模式推動(dòng)施工許可階段和竣工驗(yàn)收階段的改革工作。
(四)突出重點(diǎn),持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可指標(biāo)營(yíng)商環(huán)境
作為辦理建筑許可指標(biāo)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的牽頭處室,我辦根據(jù)第三方評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容,對(duì)辦理建筑許可指標(biāo)方面營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、不足進(jìn)行進(jìn)一步梳理分析,堅(jiān)持“以評(píng)促改”原則,與評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)一步交流合作,形成合力,打好營(yíng)商環(huán)境“組合拳”,充分發(fā)揮牽頭處室作用,重點(diǎn)協(xié)調(diào)督促做好施工圖審查制度改革工作,探索全部或部分取消強(qiáng)制性施工圖審查,實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾制;協(xié)調(diào)督促進(jìn)一步推進(jìn)完善現(xiàn)場(chǎng)“聯(lián)合驗(yàn)收”,提升建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收監(jiān)管效率和質(zhì)量,持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可指標(biāo)營(yíng)商環(huán)境;綜合協(xié)調(diào)規(guī)自局加快推進(jìn)“多測(cè)合一”改革工作、電子防偽簽章系統(tǒng)建設(shè)、拿地及開(kāi)工試點(diǎn)工作和加強(qiáng)“多規(guī)合一”信息平臺(tái)作用。
二、下步工作安排
(一)做好大廳綜合管理和規(guī)范化審批工作
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《政務(wù)大廳績(jī)效考評(píng)細(xì)則》,做好大廳市建委工作人員的綜合管理,查找不足、完善制度、認(rèn)真整改、規(guī)范管理、爭(zhēng)創(chuàng)一流。同時(shí)做好與委內(nèi)各相關(guān)處室及政數(shù)局的溝通協(xié)調(diào),對(duì)我委的審批事項(xiàng)依據(jù)、要件根據(jù)國(guó)家、省、市法律法規(guī)、政策文件的變化進(jìn)行實(shí)時(shí)更新;
(二)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作
優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)要以簡(jiǎn)化政務(wù)審批服務(wù)流程為手段,不斷提高辦事效率,切實(shí)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,樹(shù)立良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
(一)簡(jiǎn)化申報(bào)材料和程序。各有關(guān)行政審批服務(wù)職能部門要認(rèn)真清理進(jìn)入政務(wù)中心窗口辦理的審批服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序和精簡(jiǎn)申報(bào)材料。一是清理審批事項(xiàng)的設(shè)立。各行政審批服務(wù)單位要以推進(jìn)我市新一輪改革發(fā)展的大局為重,認(rèn)真開(kāi)展清理工作,對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)自行設(shè)立的審批事項(xiàng)和將備案事項(xiàng)設(shè)為核準(zhǔn)事項(xiàng)的,一律予以取消。對(duì)于建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、水利、衛(wèi)生、發(fā)改、消防、人防、氣象等重要領(lǐng)域內(nèi)項(xiàng)目涉及的立項(xiàng)選址、規(guī)劃施工、竣工驗(yàn)收等方面重復(fù)的審批環(huán)節(jié)和部門增加的審批環(huán)節(jié)全部砍掉。二是精簡(jiǎn)申報(bào)資料及條件。按照“資料最少、程序最優(yōu)”的原則,對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行精簡(jiǎn),對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)的申報(bào)材料和條件一律取消,任何行政審批服務(wù)單位不得擅自設(shè)立和保留。各單位要組織對(duì)現(xiàn)行的申報(bào)材料和條件進(jìn)行一次全面認(rèn)真核實(shí),該精簡(jiǎn)的材料和流程一個(gè)不留,完善申辦流程制度。三是合理調(diào)整審批環(huán)節(jié)。各行政審批服務(wù)單位要切實(shí)改變傳統(tǒng)的工作理念,對(duì)可以在開(kāi)工后審批的環(huán)節(jié),全部改成竣工或者開(kāi)業(yè)前審批;對(duì)可以在事前提出控制性條件的環(huán)節(jié),一律采取事后評(píng)審;對(duì)涉及項(xiàng)目審批的技術(shù)性審查、設(shè)計(jì)、評(píng)估等環(huán)節(jié)交由中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)運(yùn)作,有關(guān)部門不得為企業(yè)指定中介機(jī)構(gòu)或者提供有償和有償咨詢服務(wù)。
(二)嚴(yán)格一次性告知制度。各行政審批服務(wù)單位要將申辦事項(xiàng)、相關(guān)資料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),切實(shí)履行一次性告知義務(wù)。要以書(shū)面形式告知,告知內(nèi)容要做到齊全、準(zhǔn)確。對(duì)告知內(nèi)容不準(zhǔn)確或者缺項(xiàng)的,一律按默認(rèn)處理,不得影響申辦人辦理事項(xiàng)。對(duì)此所產(chǎn)生的后果由各單位自行負(fù)責(zé),并追究相關(guān)窗口人員的責(zé)任。
(三)實(shí)施并聯(lián)審批。項(xiàng)目申報(bào)審批涉及多個(gè)單位的將采取聯(lián)合初審,行業(yè)主管部門要切實(shí)履行總體牽頭單位的職責(zé),對(duì)項(xiàng)目從進(jìn)入到建成投產(chǎn)負(fù)總責(zé);階段性審批涉及到的牽頭單位,按照“誰(shuí)牽頭,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,配合總體牽頭單位共同組織召開(kāi)并聯(lián)審批會(huì)議,需要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、驗(yàn)收的,采取聯(lián)合勘察、圖審、驗(yàn)收的方式進(jìn)行。紀(jì)檢(監(jiān)察)要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),政務(wù)服務(wù)中心要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
(四)推行“一審一核制”。各行政審批服務(wù)單位要嚴(yán)格按照“一審一核制”的要求,對(duì)于項(xiàng)目申報(bào)資料齊全且符合規(guī)定的做到即審即核;對(duì)法規(guī)規(guī)定確需領(lǐng)導(dǎo)簽批的事項(xiàng),由核準(zhǔn)員先予核準(zhǔn)發(fā)證,分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公集中補(bǔ)簽;對(duì)于經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn)緩交規(guī)費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目,在項(xiàng)目主管部門與建設(shè)單位簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上,可以發(fā)放審批證照副本或復(fù)印件,待協(xié)議條款全部履行后補(bǔ)發(fā)審批證照正本或原件。
(五)實(shí)行“缺席默認(rèn)制和超時(shí)默認(rèn)制”。召開(kāi)聯(lián)合審批會(huì)議時(shí),各行政審批服務(wù)單位要現(xiàn)場(chǎng)告知所需材料、申報(bào)程序和辦結(jié)時(shí)限等重要內(nèi)容,并明確告知初步的審批意見(jiàn)。對(duì)于沒(méi)有參加會(huì)議的單位,一律實(shí)行“缺席默認(rèn)制”(視為缺席單位同意),由缺席單位負(fù)責(zé)及時(shí)辦理審批手續(xù)。凡是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、屬于鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自籌資金的工業(yè)項(xiàng)目,如果申報(bào)人一次性提交的資料齊全且符合核準(zhǔn)規(guī)定的,由各單位設(shè)立在政務(wù)服務(wù)中心窗口的首席代表當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn),辦結(jié)。屬于承諾辦件的,必須在公布的承諾時(shí)限或提前辦結(jié)。對(duì)于超期未辦理的,一律實(shí)行“超時(shí)默認(rèn)制”(視為超期單位同意),由超期單位負(fù)責(zé)及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。
二、服從大局,確保政策執(zhí)行到位
各行政審批服務(wù)單位要以優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重,堅(jiān)決嚴(yán)處為了部門利益而損害全局利益的行為,切實(shí)解決“上有政策、下有對(duì)策”的問(wèn)題。紀(jì)檢(監(jiān)察)、政務(wù)服務(wù)中心要定期組織檢查,凡是規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠簡(jiǎn)化政策要盡快落實(shí)到位,要以真誠(chéng)感動(dòng)客商,要以服務(wù)贏得客商的信任,堅(jiān)持誠(chéng)信為本,努力為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。
三、便民利企,暢通政務(wù)服務(wù)渠道
各行政審批服務(wù)單位要以便民利企為原則,迅速建立有效的快捷審批服務(wù)通道。
(一)推行網(wǎng)上預(yù)審服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),為行政審批服務(wù)部門提供良好的載體。各行政審批服務(wù)單位對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)涉及的“六公開(kāi)”內(nèi)容要做到隨時(shí)清理,隨時(shí)更新和公布,所有申請(qǐng)書(shū)(表)和格式文本要在8月底前按照要求進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心門戶網(wǎng)站,免費(fèi)提供服務(wù)對(duì)象下載填報(bào),對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)通網(wǎng)上咨詢、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、電話咨詢等多種咨詢方式,明確專人負(fù)責(zé)接受咨詢答復(fù)工作,按照“首問(wèn)責(zé)任制”的原則,充分做好指導(dǎo)服務(wù)工作,建立網(wǎng)上預(yù)審長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于年檢事項(xiàng)一律實(shí)行網(wǎng)上預(yù)審,總體預(yù)審比例要達(dá)到30%以上。
(二)重大項(xiàng)目實(shí)行預(yù)約服務(wù)。為了保證重大項(xiàng)目的快速推進(jìn),按照特事特辦的原則,各行政審批服務(wù)單位要建立8小時(shí)工作日外和雙休日預(yù)約服務(wù)制度。凡是投資商要求實(shí)行預(yù)約服務(wù)的,各行政審批服務(wù)單位不得以節(jié)假日或者工作時(shí)間之余為由拒絕,必須在第一時(shí)間以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最便捷的程序和最快的速度幫助辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)。
(三)實(shí)行項(xiàng)目審批三級(jí)代辦制。對(duì)于需要到市政務(wù)服務(wù)中心辦理審批手續(xù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、辦事處)投資項(xiàng)目,鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、辦事處)或者行業(yè)牽頭主管部門應(yīng)當(dāng)代替或者協(xié)助投資人到市政務(wù)服務(wù)中心辦理審批手續(xù)并提供相關(guān)服務(wù);對(duì)于需要到地區(qū)政務(wù)中心辦理審批手續(xù)的投資項(xiàng)目,行業(yè)牽頭主管部門和市政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)代替或者協(xié)助投資人到地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理審批手續(xù)并提供相關(guān)服務(wù);對(duì)于涉及省或國(guó)家審批的投資項(xiàng)目,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)代替或者協(xié)助投資人辦理涉及省或國(guó)家審批的有關(guān)手續(xù)。
(四)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部窗口“坐班制”。為了切實(shí)解決行政審批服務(wù)事項(xiàng)“兩頭受理”、“體外循環(huán)”和超期辦理等問(wèn)題,各行政審批服務(wù)單位分管領(lǐng)導(dǎo)從8月20日起每周必須集中一天時(shí)間到窗口實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。政務(wù)服務(wù)中心要把領(lǐng)導(dǎo)干部窗口“坐班制”出勤情況納入考核,便于切實(shí)解決行政審批事項(xiàng)中服務(wù)對(duì)象“兩頭跑”的問(wèn)題。
四、加強(qiáng)保護(hù),減少企業(yè)干擾
根據(jù)企業(yè)規(guī)模和誠(chéng)信程度對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)掛牌保護(hù),職工人數(shù)200人以上的為地區(qū)保護(hù)企業(yè),200人以下的為市級(jí)保護(hù)企業(yè),同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)分別掛牌保護(hù)。各執(zhí)法部門必須嚴(yán)格遵守“五禁止、十不準(zhǔn)”的規(guī)定(國(guó)家、省、地統(tǒng)一安排部署的檢查除外),市級(jí)安全類行政執(zhí)法年度檢查不得超過(guò)2次,其他檢查不得超過(guò)1次,原則上由牽頭單位組織聯(lián)合檢查。因工作需要,需突破規(guī)定檢查次數(shù)的,必須報(bào)經(jīng)市委、市政府同意后執(zhí)行。
五、健全機(jī)制,妥善處理投訴問(wèn)題
一、進(jìn)一步加強(qiáng)冬季施工安全生產(chǎn)管理工作。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)及兩會(huì)期間建筑安全生產(chǎn)管理工作的通知》,部署“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的建筑施工安全生產(chǎn)工作。并對(duì)市直在建項(xiàng)目的冬季安全施工情況進(jìn)行巡查,督促施工項(xiàng)目落實(shí)質(zhì)量安全保證措施,及時(shí)下發(fā)《關(guān)于規(guī)范停工工程質(zhì)量安全管理的通知》,要求在建工程不具備冬季安全生產(chǎn)條件的立即停工。
二、統(tǒng)籌全年建筑施工安全工作,制訂安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)
市建管局緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)安排,出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈2013年度棗莊市建筑施工安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)〉的通知》,對(duì)全年建筑施工安全管理進(jìn)行部署。為明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任,市建管局制訂《2013棗莊市建筑安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《2013棗莊市建筑安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,對(duì)全年的安全生產(chǎn)工作及控制目標(biāo)進(jìn)行了責(zé)任落實(shí),制定了量化考核措施,確保全年安全管理目標(biāo)的完成。
三、扎實(shí)開(kāi)展節(jié)后復(fù)工和兩會(huì)期間建筑施工安全生產(chǎn)管理工作。
為落實(shí)省、市視頻會(huì)議精神和一系列文件要求,市建管局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)及兩會(huì)期間建筑安全生產(chǎn)管理工作的通知》和《關(guān)于做好建筑工程節(jié)后復(fù)工和全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(棗建管字[2013]6號(hào)),從提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)措施落實(shí)到安全檢查和安全值班帶班等方面進(jìn)行了全面部署,效果明顯。在全國(guó)兩會(huì)期間,認(rèn)真做好安全值守,從3月3日至3月17日,安排專人值班,并每天上報(bào)安全生產(chǎn)情況。于2月下旬,組織開(kāi)展了節(jié)后復(fù)工檢查和督查。全市共查單體工程2617個(gè),建筑面積1723萬(wàn)平方米,下達(dá)《責(zé)令限期整通知書(shū)》191份,《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》49份,通報(bào)批評(píng)12家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改事故隱患2615條,為全年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
四、夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),開(kāi)展安全生產(chǎn)條件復(fù)查和安全教育培訓(xùn)。
一是繼續(xù)開(kāi)展2012年度施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查和安全評(píng)價(jià)工作,一季度對(duì)69家施工企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),有效的規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理;二是開(kāi)展企業(yè)三類人員延期繼續(xù)教育培訓(xùn)和全省統(tǒng)考前輔導(dǎo),目前共組織學(xué)員584人;三是認(rèn)真實(shí)施施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核企業(yè)的各類申報(bào)材料。到目前,共組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期復(fù)審4家,變更5家,新申報(bào)1家。
五、深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。
今年,我局認(rèn)真發(fā)動(dòng),及早部署,目前,共組織39家施工企業(yè)的1126個(gè)班組,32358人參加了今年的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),參加的企業(yè)數(shù)、班組數(shù)及人員數(shù)較往年有大幅度提高。
今年,共辦理0例收養(yǎng)登記,日常工作主要是做好來(lái)我局咨詢收養(yǎng)登記政策人員的解釋、答復(fù)工作。
二、婚姻登記工作
1、依法登記?;橐龅怯浱幷J(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)婚姻法》、國(guó)務(wù)院《婚姻登記工作暫行規(guī)范》,按照有關(guān)規(guī)定辦理婚姻登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證和出具婚姻登記記錄證明,維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)婚姻登記“零差錯(cuò)”,對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)無(wú)有效投訴。在離婚登記時(shí),嚴(yán)把審核關(guān),切實(shí)保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益不受侵害。積極維護(hù)婚姻當(dāng)事人的權(quán)益,合法提供婚姻狀況的法律依據(jù)。截止11月7日,全縣共辦理結(jié)婚登記1840對(duì)(補(bǔ)辦登記390對(duì))、補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證333對(duì);離婚登記465對(duì),補(bǔ)發(fā)離婚證25對(duì),共計(jì)辦理婚姻登記2663對(duì)。
2、熱情服務(wù)?;橐龅怯浱幰恢币浴胺?wù)百姓、方便群眾”為理念,制定婚姻登記員行為禮儀規(guī)范,有效地樹(shù)立了婚姻登記員責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí),不斷改進(jìn)婚姻登記工作作風(fēng),形成了整潔著裝、掛牌上崗、微笑服務(wù)的工作形象。
3、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。積極創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān),相關(guān)申報(bào)材料在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),已于6月底上報(bào)市局社會(huì)事務(wù)科。目前,正待國(guó)家民政部評(píng)定。
三、民間組織工作
(一)目標(biāo)任務(wù)。完善管理機(jī)構(gòu);健全管理制度;提升管理水平。
(二)工作重點(diǎn)。
鞏固完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)(機(jī)構(gòu)),落實(shí)管理人員;制定健全各項(xiàng)管理制度,完善工作例會(huì)、信息報(bào)送制度,做到機(jī)構(gòu)健全、人員到位、制度保障。嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化污水處理企業(yè)日常運(yùn)行管理。
(三)推進(jìn)計(jì)劃。
---一季度完成排水處人員管理職責(zé)修訂并調(diào)整工作分工;檢查落實(shí)鎮(zhèn)、街道排水管理辦公室機(jī)構(gòu)人員到位情況,分解下達(dá)管理任務(wù),并由各鎮(zhèn)、街道選定社區(qū)兼職管理人員,形成管理網(wǎng)絡(luò)。
---三月份起采集登記轄區(qū)內(nèi)排水戶基本情況,進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,建立相關(guān)臺(tái)賬資料。
---三季度完成污水系統(tǒng)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改工作。
---四季度完成新增18個(gè)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)示范片(點(diǎn))的評(píng)選工作。
---7月初、12月末分別對(duì)各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行半年度、年度排水管理工作情況檢查和考核。
根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)區(qū)屬污水處理企業(yè)出水水質(zhì)、化驗(yàn)室、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與中控管理、污泥處置等方面薄弱環(huán)節(jié)的管理力度和檢查頻率,科學(xué)分析,查找問(wèn)題源頭,確保我區(qū)污水處理企業(yè)的安全運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。
二、養(yǎng)護(hù)管理
(一)目標(biāo)任務(wù)。
1、提升養(yǎng)護(hù)考核力度,根據(jù)市區(qū)兩級(jí)制訂的養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,細(xì)化量化考核細(xì)則,側(cè)重暗訪和巡查,體現(xiàn)考核實(shí)績(jī)。
2、提升養(yǎng)護(hù)管理水平,在區(qū)管污水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍全覆蓋的基礎(chǔ)上,推行養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,確保管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行合格率100%,排水達(dá)標(biāo)區(qū)鞏固率保持100%。
3、提升養(yǎng)護(hù)臺(tái)帳資料,按照《區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)運(yùn)行維護(hù)工作臺(tái)帳資料分類目錄》的要求,做好7個(gè)大類43個(gè)子目的臺(tái)帳,如實(shí)反映養(yǎng)護(hù)工作量。
(二)工作重點(diǎn)。
1、在落實(shí)專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)和責(zé)任。根據(jù)招標(biāo)結(jié)果,各個(gè)專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理單位全面進(jìn)場(chǎng)作業(yè),履行養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)。
2、根據(jù)《市排水達(dá)標(biāo)區(qū)運(yùn)行維護(hù)考核細(xì)則》嚴(yán)格實(shí)施考核管理。月考、季考、年考工作扎實(shí)有效。
3、制定完善《養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃》、《日常巡查制度》、《社會(huì)服務(wù)承諾制度》、《安全文明管理制度》、《管網(wǎng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理公示制度》以及《管網(wǎng)設(shè)施安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)管理制度。
4、以鎮(zhèn)、街道為單位,各建立2個(gè)以上區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)管理示范片區(qū)(示范點(diǎn)),并爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)市級(jí)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)示范點(diǎn)。片(點(diǎn))既可以是居民小區(qū),也可以是工業(yè)園區(qū)或商業(yè)片區(qū)。
(三)推進(jìn)計(jì)劃。
---2月底前簽訂養(yǎng)護(hù)管理合同,完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)交接。承發(fā)包單位共同完成養(yǎng)護(hù)片區(qū)劃分,制定年度養(yǎng)護(hù)管理和清通作業(yè)計(jì)劃。
---3月底前上報(bào)養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃并進(jìn)場(chǎng)作業(yè);建立日常巡查制度,巡查員全面上崗巡查;示范點(diǎn)基礎(chǔ)工作基本到位;
---3月底前完成考核實(shí)施方案制定、考核小組組建、相關(guān)表格設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)性工作。
擬組建3個(gè)考核小組:
考核小組成員由區(qū)排水處每組1人、各街道1-2人組成,排列第一的街道為牽頭單位。月考由各牽頭單位組織在組內(nèi)進(jìn)行,區(qū)排水處組織人員隨機(jī)暗訪。季度、半年度、年度考評(píng)由區(qū)排水處組織交叉進(jìn)行。
同時(shí),由各鎮(zhèn)、街道推薦10名以上熱心公益的社區(qū)居民代表,參與養(yǎng)護(hù)考核社會(huì)滿意度評(píng)分。
---4月,完成相關(guān)制度制定;制作養(yǎng)護(hù)臺(tái)賬范本;養(yǎng)護(hù)單位完成至少一個(gè)養(yǎng)護(hù)片的清通作業(yè);四月初結(jié)合月度考核進(jìn)行一季度運(yùn)行維護(hù)內(nèi)業(yè)、外業(yè)綜合考核,召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
---5-6月,養(yǎng)護(hù)示范點(diǎn)建設(shè)基本到位。組織一次養(yǎng)護(hù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
---6-7月,組織二季度暨半年度養(yǎng)護(hù)管理工作考核,總結(jié)半年度工作。根據(jù)考核評(píng)分情況,核算請(qǐng)撥半年度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);繼續(xù)梳理完善管網(wǎng)基礎(chǔ)資料,核對(duì)市、區(qū)、街道三級(jí)承擔(dān)經(jīng)費(fèi)管網(wǎng)長(zhǎng)度,逐級(jí)申請(qǐng)調(diào)整撥付比例。
---8-9月,完成排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建掃尾,全面組織一次“回頭看檢查。養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)入常軌狀態(tài)。
---10-11月,組織示范點(diǎn)驗(yàn)收命名。
---12月,組織年度考核、年終評(píng)優(yōu)等工作,根據(jù)考評(píng)結(jié)果,結(jié)算年度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
三、執(zhí)法管理
(一)目標(biāo)任務(wù)。初步形成市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))三級(jí)執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò),對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行有效遏制,使控源截污、規(guī)范排水工作逐步納入依法管理軌道。
(二)工作重點(diǎn)。完善排水戶動(dòng)態(tài)監(jiān)管、行政許可和執(zhí)法處罰三項(xiàng)機(jī)制。
(三)推進(jìn)計(jì)劃。
---一季度調(diào)查建立排水戶分布情況臺(tái)賬資料。
---二季度開(kāi)展執(zhí)法大檢查,完善行政許可審批流程,明確各方責(zé)任,逐步形成行政許可申請(qǐng)—勘察—審批快速通道,年接管單位辦證率達(dá)100%。
---三季度根據(jù)污水系統(tǒng)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案組織一次應(yīng)急演練。加大對(duì)違法違規(guī)行為上報(bào)和聯(lián)合執(zhí)法工作。
四、工程管理
(一)目標(biāo)任務(wù)。
1、完成排水達(dá)標(biāo)區(qū)擴(kuò)面創(chuàng)建掃尾延伸工作(雪浪2個(gè))。
2、規(guī)范工程管理和資金管理,積極對(duì)上爭(zhēng)取控源截污工程資金。
(二)工作重點(diǎn)。
1、完善遺漏管網(wǎng)的覆蓋,對(duì)原來(lái)的管網(wǎng)盲區(qū)在條件具備后不斷延伸覆蓋,按照相關(guān)文件規(guī)定,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理和文明工地管理。
2、完善重點(diǎn)區(qū)域的截污,對(duì)遺留和新增的少數(shù)工程區(qū)塊制定計(jì)劃,全面完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。對(duì)歷年來(lái)完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的608個(gè)區(qū)塊要拾遺補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善創(chuàng)建中錯(cuò)接漏接的區(qū)域。尤其是對(duì)梁溪河、直湖港、小溪港等入湖河道以及居民生活密集區(qū)、排水大戶作為重點(diǎn)加以復(fù)查補(bǔ)課,鞏固創(chuàng)建成效。
3、完善申報(bào)資金的材料,按照資金申報(bào)撥付程序,積極組織省、市、區(qū)三級(jí)資金申報(bào),配合各級(jí)財(cái)政做好各類審計(jì)工作。疏理規(guī)范建設(shè)程序中的資金申報(bào)材料,確保各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范有序。
(三)推進(jìn)計(jì)劃。
---2月底前工程區(qū)塊全面復(fù)工。
截至6月底,區(qū)殘聯(lián)收入中央資金一般預(yù)算20.75萬(wàn)元,彩票公益金28.44萬(wàn)元;省級(jí)民生工程資金64萬(wàn)元,事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金7萬(wàn)元,就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金34.6萬(wàn)元;市級(jí)資金191.11萬(wàn)元。
截至6月底支出省級(jí)民生工程資金28萬(wàn)元,省級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金18.94萬(wàn)元,市級(jí)資金10.5萬(wàn)元用于精神要費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目。
二、扶貧工作
區(qū)殘聯(lián)定點(diǎn)幫扶建檔立卡貧困戶10戶,均已脫貧。區(qū)殘聯(lián)根據(jù)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《2019年單位包村干部包戶實(shí)施方案》,建立定點(diǎn)幫扶制度,根據(jù)市殘聯(lián)《關(guān)于做好2020年春節(jié)期間走訪慰問(wèn)困難殘疾人工作的通知》,區(qū)殘聯(lián)將黨委政府的關(guān)懷和溫暖送到幫扶的殘疾人貧困戶身邊。疫情期間,區(qū)殘聯(lián)為雙河村送去消殺物品以及口罩等防疫物品,為卡點(diǎn)值守工作人員送去泡面等物資。六一期間,為貧困戶家庭子女送去學(xué)習(xí)用品等節(jié)日禮物。6月18日,殘聯(lián)工作人員下鄉(xiāng)開(kāi)展入戶幫扶,了解扶貧對(duì)象麥?zhǔn)涨闆r,幫助貧困戶解決實(shí)際問(wèn)題。
三、康復(fù)工作
(一)民生工程工作。
區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)貧困殘疾人康復(fù)民生工程項(xiàng)目,包括精神病人藥費(fèi)補(bǔ)助和殘疾兒童康復(fù)兩個(gè)子項(xiàng)。一是2020年貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助470人。已于5月14日完成打卡發(fā)放,發(fā)放補(bǔ)助資金47萬(wàn)元。隨后區(qū)殘聯(lián)制定了《2020年區(qū)民生工程精神藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目回訪方案》,“五明確”做好回訪工作。確保每位救助對(duì)象及時(shí)足額地收到救助資金?;卦L在各鎮(zhèn)辦完成后區(qū)殘聯(lián)按比例抽取進(jìn)行第二輪電話或入戶回訪。系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入464人。
同時(shí)為109名視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練;其中民生工程項(xiàng)目50人,國(guó)家項(xiàng)目24人,地方項(xiàng)目35人。目前殘疾兒童已經(jīng)進(jìn)入機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練。系統(tǒng)錄入康復(fù)救助兒童信息109人。
(二)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作
2020年,區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人1311人,其中需要輔助器具的417人,已服務(wù)的552人,其中獲得輔助器具的39人。有康復(fù)需求的殘疾人康復(fù)服務(wù)率:42.11%,輔具適配率:9.35%。
(三)輔具適配工作。
6月29日上午,區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合市江淮輔具中心的專家為有輔具、假肢矯形器需求的殘疾兒童現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,共篩查出有適配需要的殘疾兒童17名。系統(tǒng)錄入17人,其中民生工程項(xiàng)目9人已經(jīng)開(kāi)始服務(wù)。
四、就業(yè)工作
(一)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作
1、疫情期間扶持情況。
根據(jù)淮殘聯(lián)【2020】5號(hào)關(guān)于在疫情防控期間做好殘疾人就業(yè)和基本生活保障工作的通知,區(qū)殘聯(lián)及時(shí)通知各鎮(zhèn)辦摸底申請(qǐng)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)因疫情影響的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況,并于2020年6月10日將疫情補(bǔ)貼打卡發(fā)放到位。區(qū)殘聯(lián)為22名就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人發(fā)放疫情補(bǔ)助,共計(jì)29275元,其中有14人房租補(bǔ)貼,7人生活補(bǔ)貼,1人養(yǎng)殖補(bǔ)貼,較好地解決了因疫情受影響的就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人,幫助他們度過(guò)難關(guān)。
2、2020年個(gè)人創(chuàng)業(yè)和陽(yáng)光大棚項(xiàng)目開(kāi)展情況。
根據(jù)區(qū)殘疾人就業(yè)扶持資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則,區(qū)殘聯(lián)于4月28日開(kāi)始申報(bào)殘疾人創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)工作。此次申報(bào)包括:殘疾人個(gè)體工商戶、殘疾人創(chuàng)辦企業(yè)、殘疾人從事規(guī)模化種植養(yǎng)殖業(yè)以及從事電子商務(wù)。截至6月17日,區(qū)殘聯(lián)共審核78人創(chuàng)業(yè)及6戶大棚申報(bào)材料,不符合文件要求的11人退回申報(bào)材料,退回原因是無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。共計(jì)撥付資金18.94萬(wàn)元。
(二)殘疾人培訓(xùn)需求統(tǒng)計(jì)。各鎮(zhèn)辦上報(bào)培訓(xùn)需求89人,其中種殖培訓(xùn)需求27人,養(yǎng)殖培訓(xùn)5人,按摩16人,烹飪9人,面點(diǎn)3人,電器維修20人,計(jì)算機(jī)9人。
(三)殘疾畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作。2020年區(qū)畢業(yè)殘疾大學(xué)生3名,兩名大學(xué)生已經(jīng)就業(yè)一名正在找工作。
(四)殘疾人新增就業(yè)、培訓(xùn)實(shí)名制錄入工作。區(qū)2020年就業(yè)信息系統(tǒng)錄入目標(biāo)任務(wù)是城鎮(zhèn)74人,農(nóng)村37人。截至7月8日,區(qū)完成信息錄入城鎮(zhèn)人,農(nóng)村人。
(五)殘疾人技能大賽摸底上報(bào)情況。
區(qū)殘聯(lián)積極摸底殘疾人技能情況,上報(bào)6人參加市殘聯(lián)殘疾人技能大賽,包括盲人按摩、計(jì)算機(jī)及烹飪項(xiàng)目。
殘疾人職業(yè)指導(dǎo)競(jìng)賽上報(bào)情況。區(qū)殘聯(lián)于6月24日舉辦區(qū)第一屆殘疾人職業(yè)指導(dǎo)競(jìng)賽,并選拔出5名參加市級(jí)競(jìng)賽。競(jìng)賽分為培訓(xùn)和比賽兩個(gè)環(huán)節(jié),培訓(xùn)包括職業(yè)指導(dǎo)競(jìng)賽全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)及各個(gè)職業(yè)指導(dǎo)類型內(nèi)容,比賽環(huán)節(jié)重點(diǎn)在情景演示。每個(gè)參演人員認(rèn)真參賽,賽出水平。
(六)輔就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。區(qū)同濟(jì)醫(yī)院管理有限公司前期有意愿,目前材料已經(jīng)申報(bào),區(qū)殘聯(lián)開(kāi)始進(jìn)行審核審批。
五、宣傳體育工作
(一)惠殘政策宣傳工作開(kāi)展。
1、愛(ài)耳日宣傳活動(dòng)。3月3日是第二十一個(gè)全國(guó)“愛(ài)耳日”,在抗擊病毒肺炎的特殊時(shí)期,區(qū)殘聯(lián)采取線上宣傳的方式,將病毒感染的防護(hù)常識(shí)和聽(tīng)力康復(fù)知識(shí)傳遞給在冊(cè)康復(fù)的殘疾兒童。
2、助殘日系列宣傳活動(dòng)。
5月17日,是第三十次全國(guó)助殘日,今年的助殘日主題為:助殘脫貧決勝小康。區(qū)開(kāi)展兒童康復(fù)篩查、康復(fù)救助培訓(xùn)班和入戶辦理殘疾證等系列活動(dòng)。
區(qū)殘聯(lián)采用摸底排查,防漏報(bào);通知,防延誤;預(yù)案制定,防疫情;建立臺(tái)賬,防漏篩“四防”工作法于5月21日下午組織殘疾兒童在區(qū)區(qū)醫(yī)院統(tǒng)一參加專家篩查,專家統(tǒng)一從市兒童康復(fù)救助民生工程專家組抽取。
區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合鑒定專家為行動(dòng)不便、臥床不起的殘疾人提供上門辦證的服務(wù),2020年上半年上門辦理殘疾證16個(gè),努力踐行打通服務(wù)殘疾人的最后一公里。
3、兒童康復(fù)救助培訓(xùn)班宣傳。5月25日下午,區(qū)殘聯(lián)為2020年度參加康復(fù)訓(xùn)練的兒童家長(zhǎng)開(kāi)辦了一場(chǎng)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)暨殘疾兒童康復(fù)救助培訓(xùn)班。市中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科劉寶生主任現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。約40名家長(zhǎng)參加??紤]到疫情影響,本次培訓(xùn)只針對(duì)肢體(腦癱)康復(fù)訓(xùn)練的兒童以及2020年度新增的通過(guò)康復(fù)訓(xùn)練篩查的兒童家長(zhǎng)。
4、入戶宣傳活動(dòng)。區(qū)殘聯(lián)借助春節(jié)慰問(wèn)困難殘疾人、包保貧困戶、回訪項(xiàng)目受助對(duì)象等活動(dòng)積極開(kāi)展入戶宣傳工作,促進(jìn)惠殘助殘政策深入人心。
5、宣傳信息情況。上半年信息30余篇,其中省級(jí)媒體采用4篇,市級(jí)媒體采用9篇。區(qū)殘聯(lián)積極在就業(yè)贏未來(lái)欄目報(bào)送殘疾人創(chuàng)業(yè)者說(shuō),殘疾人就業(yè)故事,招聘信息及就業(yè)之星相關(guān)材料。
(二)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)員選拔情況
區(qū)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)員正在選拔中。
(三)讀書(shū)達(dá)人演講選手、文藝骨干等摸底篩選工作情況。
區(qū)正在開(kāi)展讀書(shū)達(dá)人演講選手、文藝骨干等處于摸底篩選階段。
六、其他工作
(一)基層殘疾人基本公共服務(wù)功能建設(shè)工作開(kāi)展情況。
開(kāi)展殘疾人之家、殘疾人工作站建設(shè),建立集輔就業(yè)、托養(yǎng)、康復(fù)、培訓(xùn)、文化體育、維權(quán)等各項(xiàng)服務(wù)為一體的殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái),為殘疾人提供就近就便常態(tài)化基本服務(wù),不斷提高廣大殘疾人生活質(zhì)量,進(jìn)而加快殘疾人脫貧攻堅(jiān)步伐。截至目前區(qū)建成4個(gè)殘疾人之家,30個(gè)工作站。有2個(gè)殘疾人之家,9個(gè)殘疾人工作站在建。投入資金51萬(wàn)元。
(二)殘疾人證辦理恢復(fù)開(kāi)展情況。
2020年1月31日,區(qū)殘聯(lián)下發(fā)《關(guān)于暫停辦理殘疾人證等工作的緊急通知》,暫停受理殘疾人證申請(qǐng)、換發(fā)工作,并暫停組織殘疾人證級(jí)別鑒定工作。4月20日,區(qū)殘聯(lián)在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)回應(yīng)關(guān)切:恢復(fù)精神及智力兩個(gè)類別的殘疾證辦理工作。6月15日,區(qū)殘聯(lián)通知,陸續(xù)放開(kāi)各類殘疾的鑒定工作。2020年上半年辦理殘疾證312個(gè)。
(三)重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。
2020年,區(qū)殘聯(lián)承擔(dān)為16戶重度殘疾人提供無(wú)障礙改造的任務(wù)。目前已摸排出有改造需求的對(duì)象,正在開(kāi)展入戶核查工作。
(四)居家托養(yǎng)服務(wù)工作。
隨著外資注冊(cè)登記數(shù)量的增加,服務(wù)要求的提高,工商部門如何繼續(xù)完善和規(guī)范外資企業(yè)注冊(cè)登記受理流程,特別是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化流程,顯得十分迫切。為此,筆者針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化流程作了一些粗淺的思考。
一、外資登記操作流程存在的問(wèn)題
一是外資注冊(cè)登記表式、材料過(guò)于專業(yè),企業(yè)自行填寫困難多。目前,外資企業(yè)注冊(cè)登記的各類表式、材料都是嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)計(jì)制定,而且填寫內(nèi)容多以工商部門監(jiān)管為視角,過(guò)于專業(yè),從企業(yè)角度來(lái)講不夠簡(jiǎn)明通俗。加之企業(yè)辦理登記人員多為一般工作人員,不僅對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知之甚少,而且對(duì)企業(yè)的情況也了解不多。為盡快完成任務(wù),大多被動(dòng)應(yīng)付地按照工商人員“填鴨式”的輔導(dǎo)草草填表和準(zhǔn)備材料,結(jié)果問(wèn)題百出,反復(fù)修改,以致企業(yè)辦事人員怨言不少。
二是窗口面對(duì)的直接咨詢、電話詢問(wèn)很多,對(duì)受理、錄入、審查等正常工作造成沖擊,影響窗口主要工作。目前窗口服務(wù)面臨大量簡(jiǎn)單、重復(fù)、瑣碎、反復(fù)的提問(wèn)和咨詢,大量企業(yè)辦事人員都依賴逐行逐項(xiàng)的輔導(dǎo),幾乎達(dá)到“一對(duì)一”、“手把手”的程度。按理企業(yè)通過(guò)電話來(lái)完成登記服務(wù)咨詢也是企業(yè)最便捷的渠道和工商管理部門十分重要的服務(wù)內(nèi)容,但是現(xiàn)實(shí)情況是,企業(yè)電話咨詢數(shù)量過(guò)多、比重過(guò)高,而且來(lái)電咨詢隨機(jī)性很強(qiáng),加之又沒(méi)有專門人手進(jìn)行專項(xiàng)服務(wù),結(jié)果對(duì)窗口正常的工作造成了嚴(yán)重干擾,窗口正在接待受理的企業(yè)被無(wú)端且長(zhǎng)時(shí)間的打斷,意見(jiàn)較大。這樣的情況雖然滿足了企業(yè)咨詢,卻嚴(yán)重影響了登記工作質(zhì)量和效率。
三是各類咨詢混雜,填表、辦結(jié)、收費(fèi)等簡(jiǎn)單咨詢占時(shí)多,而企業(yè)要解決的個(gè)性問(wèn)題即真正的業(yè)務(wù)問(wèn)題咨詢反而受到擠壓。在窗口,企業(yè)咨詢的問(wèn)題很多,但大量的是詢問(wèn)一些常規(guī)的收費(fèi)問(wèn)題、填表問(wèn)題、辦結(jié)問(wèn)題,這些本可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)格式了解和網(wǎng)絡(luò)公告的問(wèn)題,也混雜到咨詢受理窗口,沖擊著本應(yīng)突出重點(diǎn)的個(gè)性化難點(diǎn)問(wèn)題的咨詢。
四是高峰時(shí)段辦事企業(yè)圍擁窗口,影響窗口高效辦公,也可能間接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部秘密的外泄。當(dāng)企業(yè)集中來(lái)窗口辦理時(shí),有限的柜臺(tái)圍擁著企業(yè)辦事人員,大家插隊(duì)提問(wèn),正常的秩序就受到干擾,尤其是涉及到企業(yè)內(nèi)部情況不便在公共場(chǎng)合說(shuō)話的內(nèi)容,企業(yè)人員就十分為難和尷尬。
五是部門之間多頭管理、多頭要求且要求重復(fù),企業(yè)反映較多。新辦一家外資企業(yè)往往涉及外經(jīng)貿(mào)、工商、外管、國(guó)稅、地稅、海關(guān)等多個(gè)部門,幾乎相同或相近的申報(bào)材料無(wú)法共享,使得企業(yè)做了大量重復(fù)工作。同時(shí),一字之差就造成各部門的材料不統(tǒng)一,結(jié)果造成因材料不一致而帶來(lái)的麻煩。一部分要求嚴(yán)格的部門甚至要求材料重新變更,回復(fù)到起初的登記環(huán)節(jié),企業(yè)對(duì)此頗有微詞。
二、優(yōu)化外資注冊(cè)登記標(biāo)準(zhǔn)化流程的設(shè)想
工商部門在整個(gè)受理過(guò)程中,之所以對(duì)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),也是按照國(guó)家的法律法規(guī),從監(jiān)管主體的高度,幫助企業(yè)從一開(kāi)始就明確各方法律責(zé)任關(guān)系,保障利益各方的權(quán)利。因此,筆者建議從工商部門自身出發(fā),進(jìn)一步建立和完善外資登記工作標(biāo)準(zhǔn)化的流程。
(一)根據(jù)受理業(yè)務(wù)的實(shí)際情況,建立更為完善的標(biāo)準(zhǔn)化流程
依據(jù)企業(yè)工商登記的兩大類型,建議分別調(diào)整工作流程。新設(shè)立外資企業(yè)注冊(cè)登記的流程為:領(lǐng)取名稱登記表式明確應(yīng)提交的名稱登記材料名稱重名查詢窗口提交并按要求補(bǔ)充相關(guān)材料領(lǐng)取名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)領(lǐng)取設(shè)立外資企業(yè)登記申請(qǐng)書(shū)明確應(yīng)提供的登記材料參照標(biāo)準(zhǔn)樣本填寫表式和準(zhǔn)備材料窗口提交并按要求補(bǔ)充相關(guān)材料和內(nèi)容領(lǐng)取受理通知書(shū)辦結(jié)。
變更外資企業(yè)登記的流程為:機(jī)讀企業(yè)原始登記材料明確變更事項(xiàng)領(lǐng)取變更表式明確應(yīng)提供的登記材料參照標(biāo)準(zhǔn)樣本填寫表式和準(zhǔn)備材料窗口提交并按要求補(bǔ)充相關(guān)材料和內(nèi)容領(lǐng)取受理通知書(shū)辦結(jié)。
(二)對(duì)所有可以樣本化的表式,統(tǒng)一配套“書(shū)面化解釋文本”
建議把目前正在套用的每一份工商登記表式作一遍梳理,填寫出一套標(biāo)準(zhǔn)化的格式,并在每一項(xiàng)填寫內(nèi)容旁、配套標(biāo)注詳細(xì)的“書(shū)面化解釋”,使每一個(gè)企業(yè)辦事人員都能一看就懂、看了就會(huì)填。配套書(shū)面化解釋,是針對(duì)目前窗口突出問(wèn)題、優(yōu)化窗口管理流程的重要內(nèi)容,是有效減輕窗口咨詢壓力的關(guān)鍵措施。配套的書(shū)面化解釋要盡力解決好以下三點(diǎn):一是所有的專業(yè)問(wèn)題盡可能通俗化解釋,讓非專業(yè)的人員也能一目了然,減少直接提問(wèn)和解釋;二是解釋語(yǔ)言要簡(jiǎn)單、清晰、易懂、到位;三是遇有特例的地方,盡可能舉例并提出解決辦法。
(三)增添企業(yè)變更登記“機(jī)讀”環(huán)節(jié)
建議所有變更企業(yè)必須在辦理工商手續(xù)前,首先通過(guò)“機(jī)讀”環(huán)節(jié),保證對(duì)自身原始資料心中有數(shù),變更事項(xiàng)和材料前后完全吻合,避免企業(yè)信息與工商檔案信息不一致,減少返工。
(四)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),借助網(wǎng)絡(luò)輔助咨詢