時間:2023-07-03 15:48:44
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合同管理的主體是指企業(yè)內(nèi)部按照職權(quán)分工做出合同管理行為的各有關(guān)部門。企業(yè)其它管理職能的主體通常只是一個部門。而合同管理主體是以合同管理部門為核心構(gòu)建的一個系統(tǒng)性、綜合性整體,通常不是一個部門。
2.合同管理客體的復(fù)雜性。
合同管理的客體,也就是企業(yè)合同管理主體的管理行為所指向的對象,即企業(yè)的“合同行為”。企業(yè)的合同行為是指企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門為了企業(yè)的利益,以企業(yè)的名義,依照職權(quán)實施的與合同關(guān)系相關(guān)的磋商締約、實際履行、履行異動(變更、解除、轉(zhuǎn)讓等)、維權(quán)救濟(jì)等一系列行為的總稱。所有的合同行為都涉及到多個職能部門、多個相關(guān)崗位、多個時間接點(diǎn),是一個動態(tài)與靜態(tài)結(jié)合的過程。企業(yè)其它管理職能行為相對簡單,涉及到上述情況的行為相對較少。
3.合同管理行為與法律后果的緊密性。
企業(yè)合同管理直接作用于合同行為。合同運(yùn)行過程中的各種合同行為其實質(zhì)是民事法律行為,是企業(yè)為實現(xiàn)合同目的不斷設(shè)立、變更、處分自己民事權(quán)益的過程,隨時產(chǎn)生法律后果。企業(yè)其它管理職能通常只及于企業(yè)內(nèi)部,不對外產(chǎn)生法律后果。
二、合同管理職能的主要內(nèi)容
根據(jù)合同管理的內(nèi)在邏輯,將合同管理職能進(jìn)行歸納和劃分,有助于合同管理的專業(yè)化運(yùn)作。合同管理職能就是管理主體對合同行為進(jìn)行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))、控制的過程。
1.計劃職能。
計劃職能是管理者為實現(xiàn)組織確定的目標(biāo)對工作進(jìn)行的規(guī)劃和安排。合同管理的計劃職能主要表現(xiàn)為制定合適的合同管理制度。企業(yè)在制定合同管理制度時要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)在所面臨的法律環(huán)境和現(xiàn)在所處的合同管理發(fā)展階段,確定企業(yè)合同管理的總目標(biāo)和階段性目標(biāo),梳理合同管理業(yè)務(wù),編制合同管理各個子項目的實施計劃,安排相應(yīng)的組織保障、資源保障,確保合同管理各子項目的順利實施。合同管理制度要適度超前,體現(xiàn)對合同行為的引導(dǎo)。如果只是拘泥于現(xiàn)狀則不利于合同管理水平的提高,如果過度超前則會給合同管理帶來太大的阻力,不利于工作的開展。
2.組織職能。
組織職能是管理者為實現(xiàn)管理目標(biāo)和計劃而對各種管理要素的相互關(guān)系進(jìn)行合理安排的過程。合同管理的組織職能主要表現(xiàn)為建立有效的授權(quán)管理體系,即給所有的合同行為設(shè)計組織結(jié)構(gòu)、分配權(quán)力、明確責(zé)任、配置資源、建立有效的信息溝通網(wǎng)絡(luò)等。有效的授權(quán)管理體系應(yīng)當(dāng)同時包括合同簽訂授權(quán)管理體系和合同履行授權(quán)管理體系。合同行為是不同合同業(yè)務(wù)部門發(fā)起的跨部門、分階段實施的行為體系,組織協(xié)調(diào)難度較大。實際工作中要避免只注重合同簽訂授權(quán)體系的管理而忽視合同履行授權(quán)體系的管理;要授權(quán)給真正負(fù)責(zé)從事這項業(yè)務(wù)的相關(guān)人員,做到權(quán)責(zé)明確和權(quán)責(zé)相適應(yīng)。企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)通過“合同管理”對合同行為進(jìn)行指導(dǎo)與審核,少直接參與具體的“合同行為”。
3.領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))職能。
合同管理的領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))職能主要是指對合同管理體系內(nèi)相關(guān)成員的合同相關(guān)行為進(jìn)行引導(dǎo)和施加影響的過程,使合同管理體系內(nèi)的相關(guān)個體或者群體能夠自覺地為實現(xiàn)合同管理相關(guān)目標(biāo)而努力。這個職能通常由兩方面組成。一是縱向的領(lǐng)導(dǎo)職能,主要指合同管理主體的部門負(fù)責(zé)人對本部門內(nèi)部涉及合同事務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行的指揮、激勵、考核等管理行為。二是橫向的指導(dǎo)職能,主要指合同管理部門的合同管理員對合同業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員從事的合同行為進(jìn)行的指導(dǎo),即對合同磋商締約、實際履行、履行異動(變更、解除、轉(zhuǎn)讓等)、維權(quán)救濟(jì)等一系列行為(包括這些行為的準(zhǔn)備階段)所進(jìn)行的指導(dǎo)。
4.控制職能。
控制職能是指在管理計劃的執(zhí)行過程中,由于管理環(huán)境的變化及其影響,使人們的活動或行為與組織的要求或者期望出現(xiàn)偏差,管理者采取糾偏措施,使管理計劃能按預(yù)定計劃進(jìn)行,或者適當(dāng)調(diào)整管理計劃從而達(dá)到預(yù)期目的。合同管理的控制職能主要表現(xiàn)為合同管理部門對合同的審查、檢查和評價。合同審查主要包括合同的主體審查、合法合規(guī)性審查、商業(yè)性審查和表述性審查四個方面。主體審查是合同審查的前提。主體審查的內(nèi)容主要包括合同當(dāng)事人的民事主體、合同人、經(jīng)營資質(zhì)的符合性、信用審查與履行能力等問題。合法合規(guī)性審查內(nèi)容主要是合同效力、合同內(nèi)容、合同訂立程序與流程是否符合法律法規(guī)要求與企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的規(guī)章制度要求。商業(yè)性審查主要審查合同中約定的實現(xiàn)雙方合同目的的條款、明確雙方權(quán)利義務(wù)的條款、解決爭議的條款等是否清晰、明確、全面,是否具有可操作性,是否有利于實現(xiàn)企業(yè)權(quán)益最大化。表述性審查可能不直接涉及法律問題,但表述不精準(zhǔn)的合同條款可能產(chǎn)生不利的法律后果,甚至有損企業(yè)利益。表述性審查應(yīng)當(dāng)做到使合同體例嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容齊備、表達(dá)精準(zhǔn)、版面美觀等。合同管理部門通過對合同行為定期或者不定期的檢查和評價,開展持續(xù)性的合同糾偏,促使合同管理水平循序漸近、螺旋式提升。
三、加強(qiáng)合同管理部門的職能建設(shè)
企業(yè)合同管理職能建設(shè)工作的關(guān)鍵是加強(qiáng)合同管理部門的職能建設(shè),加強(qiáng)合同管理部門的職能建設(shè)應(yīng)當(dāng)注意以下要點(diǎn):
1.合同管理要有正確的思維定位。
合同管理的宗旨是為企業(yè)實現(xiàn)合同目的。在合同談判和合同審查中要特別注意自己代表的是一方合同當(dāng)事人,而不是處于“居中裁判”的地位。必須明白所代表的企業(yè)在合同談判中所要追求的合同目的,在法律障礙與合同目的之間尋找平衡,要促成交易而不能破壞交易。不要片面地追求所謂的合同條款上的平等,應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)的短期利益和長期利益、局部利益和全局利益的關(guān)系,追求一個效益、效率、權(quán)益、風(fēng)險和企業(yè)形象的最佳組合。
2.合同管理部門業(yè)務(wù)要向縱深發(fā)展。
傳統(tǒng)的合同管理部門僅僅滿足于合法合規(guī)性審查、項目談判和應(yīng)對必要的訴訟等傳統(tǒng)業(yè)務(wù),法務(wù)人員缺乏對企業(yè)管理運(yùn)營的興趣,在企業(yè)職能部門中常常處于邊緣化的位置。我們要突破傳統(tǒng)法律思維局限,不只是關(guān)注傳統(tǒng)法律事務(wù)范圍內(nèi)的事情,更多地關(guān)注與企業(yè)緊密相關(guān)的其它邊際法律事務(wù)。服務(wù)要盡可能包括但不限于法律,服務(wù)形式要多樣化,積極介入制度合法合規(guī)性審查、流程設(shè)計、合同信息化管控、紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)法治化運(yùn)作等新領(lǐng)域,以傳統(tǒng)法律事務(wù)推動邊際法律事務(wù)的開展,以邊際法律事務(wù)帶動傳統(tǒng)法律事務(wù)的深化。
3.正確認(rèn)識合同管理行為與合同行為的關(guān)系。
合同行為主要由合同業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門完成,合同管理部門通常不是合同行為的直接參與者。合同管理職能的作用就是創(chuàng)造對合同行為相對的“體外監(jiān)督”條件。與紀(jì)檢監(jiān)察部門的“體外監(jiān)督”不同的是,合同管理更多地側(cè)重于過程的控制與監(jiān)督,即通過審查、蓋章等方式對合同行為的運(yùn)行過程發(fā)揮“控制職能”。所以合同管理部門要以“事前防范合同風(fēng)險,事中控制合同風(fēng)險”為工作重點(diǎn),以“事后補(bǔ)救合同風(fēng)險”為補(bǔ)充,扎實做好合同管理工作。
2010年4月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的通知([2010]25號,下簡稱25號文),意見提出了一系列完善和促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,其中包括完善會計制度。
我國現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則及會計制度暫未對合同能源管理的會計核算進(jìn)行明確規(guī)范。近年來關(guān)于合同能源管理會計核算的理論研究也有不少,而在實踐中,不同的節(jié)能服務(wù)公司及用能單位、或合作方式不同的合同能源管理業(yè)務(wù),其會計處理也是方法各異。在此筆者想結(jié)合自身的工作經(jīng)驗,對合同能源管理的會計核算提出自己的一些看法。
一、合同能源管理的概念及特點(diǎn)
所謂合同能源管理,就是由能源服務(wù)公司與用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,向用戶提供節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、培訓(xùn)、維護(hù)甚至節(jié)能量監(jiān)測等一條龍綜合,并通過與用戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來回收投資成本及取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。
合同能源管理具有以下主要特點(diǎn):
1.用能單位在零投資、零資金風(fēng)險的前提下實現(xiàn)節(jié)能效益,以減少的能源費(fèi)用支付節(jié)能改造項目成本,合同期滿后可免費(fèi)獲得該節(jié)能設(shè)備;
2.能源服務(wù)公司先墊付資金為用戶進(jìn)行節(jié)能改造,因此承擔(dān)了資金使用成本和投資回收的風(fēng)險,但合同能源管理模式下投資的收益往往比節(jié)能設(shè)備即時賣斷方式的利潤空間要大。
3.節(jié)能設(shè)備由能源服務(wù)公司投資建設(shè),在合同期內(nèi)設(shè)備的所有權(quán)屬于能源服務(wù)公司,使用權(quán)屬于用能單位。合同期滿,節(jié)能設(shè)備一般無償贈送給用能單位。
二、合同能源管理的會計準(zhǔn)則適用
合同能源管理主要依賴于特定的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行,因此合同能源管理會計核算的關(guān)鍵是節(jié)能設(shè)備的核算,而會計核算的基礎(chǔ)是會計準(zhǔn)則的適用。在理論研究和實際工作中,根據(jù)不同的合同條件,對節(jié)能設(shè)備的會計核算主要有以下觀點(diǎn)或方法:
1.適用存貨準(zhǔn)則
節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)采用合同能源管理模式向用能單位提供自產(chǎn)的節(jié)能設(shè)備及節(jié)能服務(wù),并分享節(jié)能效益,這種情況下,節(jié)能設(shè)備作為存貨核算,其實質(zhì)類似于分期收款的節(jié)能設(shè)備和節(jié)能服務(wù)的混合銷售。
2.適用租賃準(zhǔn)則
認(rèn)為合同能源管理適用租賃準(zhǔn)則的理由是根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則講解2008》的解釋:確定一項協(xié)議是否屬于或包括租賃業(yè)務(wù),應(yīng)重點(diǎn)考慮兩個因素:一是履行該協(xié)議是否依賴某特定資產(chǎn),二是協(xié)議是否轉(zhuǎn)移了資產(chǎn)的使用權(quán)。合同能源管理中,節(jié)能改造需依賴特定的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行,在合同期內(nèi)節(jié)能設(shè)備由用能單位使用和管理??梢?,合同能源管理符合會計準(zhǔn)則關(guān)于租賃的規(guī)定。雖然。合同能源管理的合同條款表現(xiàn)為效益分成而不是租金的收付,但《企業(yè)會計準(zhǔn)則講解2008》亦提到:某些情況下企業(yè)簽署的協(xié)議所包含的交易雖然未采取租賃的法律形式,但該交易就經(jīng)濟(jì)實質(zhì)而言屬于租賃業(yè)務(wù)。因此,合同能源管理適用租賃會計準(zhǔn)則。
由于租賃又分融資租賃和經(jīng)營租賃,因此合同能源管理應(yīng)歸類融資租賃還是經(jīng)營租賃,也有不同觀點(diǎn)。根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第21號――租賃》規(guī)定,符合下列一項或數(shù)項標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為融資租賃,融資租賃以外的為經(jīng)營租賃:
(1)在租賃期屆滿時。租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。
(2)承租人有購買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán),所訂立的購買價預(yù)計將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時租賃資產(chǎn)的公允價值,因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權(quán)。
(3)租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。
(4)承租人在租賃開始日的最低租賃付款額現(xiàn)值。幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)的公允價值;出租人在租賃開始日的最低收款額現(xiàn)值,幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價值。
(5)租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊。如果不作較大改造,只有承租人才能使用。
按照前述分析,合同能源管理至少具備了融資租賃的第1、2、5項特點(diǎn),應(yīng)視為融資租賃的一種特殊形式。
另有觀點(diǎn)則認(rèn)為合同能源管理下未來的節(jié)能收益并不能確定,且在合同期內(nèi)節(jié)能效益由雙方共享,與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險和報酬實質(zhì)上沒有全部轉(zhuǎn)移給用能單位,再者合同期通常遠(yuǎn)短于設(shè)備的正常使用壽命,因此,建議按經(jīng)營租賃核算。
3.采用BOT處理
BOT(buiId-operate-transfer)即建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓,是指政府通過契約授予私營企業(yè)以一定期限的特許專營權(quán),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款,回收投資并賺取利潤;特許權(quán)期限屆滿時。該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。認(rèn)為合同能源管理可采用BOT處理的理由是:該項業(yè)務(wù)有著明顯的建造一經(jīng)營一轉(zhuǎn)移這一過程,與《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號》規(guī)定的BOT模式一致,因此,可參照《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號》進(jìn)行處理。
4.作為長期攤銷的費(fèi)用處理
又有觀點(diǎn)認(rèn)為由于未來的節(jié)能收益不能準(zhǔn)確確定,每期的節(jié)能收益都不相同,如果節(jié)能設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算,則按合同期平均計提的折舊與每期的節(jié)能收益不配比,因此可考慮把節(jié)能設(shè)備投資作為長期待攤費(fèi)用,在合同期限內(nèi)按與確認(rèn)收入相同的基礎(chǔ)進(jìn)行分?jǐn)?。尤其是?5號文未前,相關(guān)的財稅優(yōu)惠政策不明確,如果節(jié)能設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算,考慮到加速折舊及合同期滿節(jié)能設(shè)備無償移交給用能單位的涉稅問題,在實務(wù)中不少能源服務(wù)公司采用此種處理方法。
三、合同能源管理會計核算方法的應(yīng)用
前述的幾種會計準(zhǔn)則適用,就形式特征而言。似乎適用租賃準(zhǔn)則的理論依據(jù)比較充分,在理論研究領(lǐng)域傾向于適用租賃特別是融資租賃準(zhǔn)則的觀點(diǎn)也比較多。但筆者在實際工作中接觸到的能源服務(wù)公司,特別是非上市的小型能源服務(wù)公司卻絕大部分將節(jié)能設(shè)備投資作為待攤銷的費(fèi)用處理,在合同期內(nèi)進(jìn)行攤銷;個別上市的、或納入上市公司報表合并范圍的、或規(guī)模較大的能源服務(wù)公司則把節(jié)能設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算,按直線法以合同期為限計提折舊;銷售自產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品同時提供節(jié)能改造服務(wù)的生產(chǎn)型能源服務(wù)公司則將節(jié)能設(shè)備作為存貨核算;按融資租賃或BOT處理的極少,甚至可以說是零個案。
因此。筆者認(rèn)為,在以會計準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)的前提下,結(jié)合我國能源服務(wù)公司的發(fā)展現(xiàn)狀,本著簡化核算和便于操作的原則,可根據(jù)不同情況對合同能源管理業(yè)務(wù)進(jìn)行以下會計核算處理:
1.節(jié)能設(shè)備作為特殊的固定資產(chǎn)核算
節(jié)能設(shè)備作為能源服務(wù)公司一類特殊的自有固定資產(chǎn)核算,既不作融資租賃處理,也不完全等同于經(jīng)營租賃。因為,合同能源管理下未來的節(jié)能效益只是一個理論上的預(yù)期值,每期的實際收益一般不能在合同明確,也不會規(guī)定一個利率。但在融資租賃的會計
核算中。需要確定租賃內(nèi)含利率和最低租賃收、付款額,從而計算資產(chǎn)及融資費(fèi)用或融資收益的入賬價值;再者,合同期內(nèi)與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險與報酬并沒有完全轉(zhuǎn)給用能單位,所以從可操作性的角度看,不主張采用融資租賃的處理;而如果作為經(jīng)營租賃的固定資產(chǎn)處理,按會計制度規(guī)定應(yīng)合理確定資產(chǎn)的折舊年限并預(yù)計凈殘值,按稅法規(guī)定生產(chǎn)設(shè)備的最低折舊年限是+年,為了使會計與稅法處理趨同。企業(yè)往往按稅法的規(guī)定制定折舊年限,并預(yù)留殘值。但合同能源管理下,合同期一般都遠(yuǎn)短于上述規(guī)定的折舊年限,目前實際工作中合同能源管理的合同期多為五年左右。因此,筆者認(rèn)為節(jié)能設(shè)備可按合同期為折舊年限進(jìn)行平均攤銷。又因合同期滿時節(jié)能設(shè)備一般會無償贈送給用能單位,對于能源服務(wù)公司而言預(yù)計殘值的意義不大,建議殘值預(yù)計為零。相應(yīng)地用能單位按合同約定比例實際支付給節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能效益分成建議作為費(fèi)用列支,不再區(qū)分購建資產(chǎn)和接受服務(wù)的支出。合同期滿用能單位接受無償移交的節(jié)能設(shè)備時,將其作為已提足折舊的固定資產(chǎn)入賬。筆者認(rèn)為這樣處理與25號文的精神也是一致的,據(jù)25號文的意見:能源管理合同期滿后,節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn),會計上按捐贈處理,稅務(wù)上按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行處理,并免征增值稅;節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目,符合稅法有關(guān)規(guī)定的,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起。企業(yè)所得稅實行“三免三半”;對于用能單位支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出,如果用能單位是政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位,該支出作為能源費(fèi)用或相關(guān)支出列支,如果是企業(yè),其購建資產(chǎn)和接受服務(wù)能合理區(qū)分且單獨(dú)計量的,應(yīng)分別核算,不能合理區(qū)分或單獨(dú)計量的,作為費(fèi)用列支。
至于現(xiàn)階段實際工作中,很多能源服務(wù)公司通過“長期待攤費(fèi)用”或直接在“在建工程”進(jìn)行核算,一定程度上是考慮了節(jié)能設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算時計提折舊以及合同期滿設(shè)備轉(zhuǎn)交用能單位時的涉稅問題,隨著25號文的公布及具體實施辦法的陸續(xù)出臺,相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策得以明確,節(jié)能設(shè)備如按前述作為特殊的自有固定資產(chǎn)核算,其實質(zhì)與按“長期待攤費(fèi)用”處理并無太大差別。
2.采用BOT處理
對一些政府招標(biāo)的公共基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造項目,也可參照《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號》采用BOT處理,但這種情況下能源服務(wù)公司可能要確認(rèn)一項金融資產(chǎn)一能源服務(wù)公司可以無條件地從合同授予方收取的確定金額的貨幣資金或其他金融資產(chǎn);或者確認(rèn)一項無形資產(chǎn)一合同授予方授予能源服務(wù)公司的特許經(jīng)營權(quán)力,即用基礎(chǔ)資產(chǎn)向第三方提供服務(wù)并向其收取服務(wù)費(fèi)用的權(quán)力。如果由能源服務(wù)公司確認(rèn)金融資產(chǎn)或無形資產(chǎn),則要由合同授予方確認(rèn)固定資產(chǎn)。如前述在合同期內(nèi)與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險與報酬并未完全轉(zhuǎn)移給用能單位,因此筆者認(rèn)為采用BOT的處理不如按能源服務(wù)公司自有固定資產(chǎn)核算恰當(dāng)。
3.節(jié)能設(shè)備作為存貨核算
能源服務(wù)公司用自產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品為客戶提供節(jié)能改造服務(wù),屬于正常的銷售產(chǎn)品和提供服務(wù),設(shè)備部分按產(chǎn)品銷售處理則可,在此不贅述。
4.后續(xù)服務(wù)支出計入當(dāng)期損益
能源服務(wù)公司在合同期內(nèi)為用能單位提供的設(shè)備維護(hù)、技術(shù)咨詢等后續(xù)服務(wù)支出,直接計入發(fā)生當(dāng)期的損益。
按照“十二五”規(guī)劃,我國實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的任務(wù)是難巨的,但同時節(jié)能的潛力也是巨大的,節(jié)能產(chǎn)業(yè)將迎來歷史性發(fā)展的機(jī)遇。在此背景下如何本著創(chuàng)新和扶持的原則完善、細(xì)化合同能源管理的會計核算制度以及財稅優(yōu)惠政策,切實推動合同能源管理的發(fā)展有著更大的現(xiàn)實意義。而對這些問題進(jìn)行一點(diǎn)思考,亦是筆者擬寫本文的初衷。
參考文獻(xiàn):
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[2]《企業(yè)會計準(zhǔn)則講解2008》,人民出版社,2008年12月第1版
市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)。企業(yè)在經(jīng)營活動中與客戶簽訂各種經(jīng)濟(jì)合同,不斷行使合同權(quán)利與履行合同義務(wù),進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),這是企業(yè)運(yùn)行的主線。對經(jīng)濟(jì)合同,應(yīng)建立良好的財務(wù)監(jiān)管控制規(guī)范,不但對企業(yè)財務(wù)部門準(zhǔn)確核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、出具真實準(zhǔn)確的財務(wù)報表具有重要意義,更是財務(wù)管理實務(wù)工作的重要內(nèi)容,具體實現(xiàn)財務(wù)對經(jīng)濟(jì)事項的事前、事中、事后管理。因此,企業(yè)的財務(wù)部門應(yīng)尋求各種渠道,主動參與經(jīng)濟(jì)合同的管理,維護(hù)財務(wù)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的知情權(quán),發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用。
目前在企業(yè)管理實務(wù)中,許多企業(yè)財務(wù)部門對經(jīng)濟(jì)合同的簽定、執(zhí)行與結(jié)算過程監(jiān)管缺失,財務(wù)人員在事后被動地接受業(yè)務(wù)部門傳來的結(jié)算單據(jù),依據(jù)自己對結(jié)算單據(jù)的理解進(jìn)行核算,甚至沒有真實經(jīng)濟(jì)合同的備案資料,這種經(jīng)濟(jì)信息傳遞過程中的不準(zhǔn)確、不及時,導(dǎo)致財務(wù)人員對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)不了解、對經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況不掌握,使財務(wù)數(shù)據(jù)失真,財務(wù)核算嚴(yán)重滯后,使出具的財務(wù)報表與真實的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)脫節(jié)。這樣的財務(wù)數(shù)據(jù)既不能給企業(yè)經(jīng)營管理者提供有用的決策支持,也不能為投資者提供有價值的投資信息,這是對現(xiàn)行新會計準(zhǔn)則的嚴(yán)重背離,也是企業(yè)財務(wù)工作者的失職。
要改變這種現(xiàn)狀,既需要財務(wù)人員不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),努力改變財務(wù)工作環(huán)境,更取決于企業(yè)管理者改變經(jīng)營管理理念,充分認(rèn)識到財務(wù)控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置財務(wù)控制,決策過程中應(yīng)更多地進(jìn)行財務(wù)數(shù)據(jù)的分析。在企業(yè)管理中以財務(wù)管理為核心。當(dāng)前我國正在實施的新企業(yè)會計準(zhǔn)則,要實現(xiàn)的一個目標(biāo),就是在財務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際趨同。實現(xiàn)新準(zhǔn)則,首先需要改變的是財務(wù)人員與企業(yè)管理者對財務(wù)管理的作用的認(rèn)識,否則新企業(yè)會計準(zhǔn)則的實施只能照貓畫虎。財政部于2007年印發(fā)了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范(征求意見稿)》,這份被業(yè)內(nèi)人士稱為中國版“COSO(內(nèi)部控制框架)與《薩班斯-奧克斯利法案》合體”的內(nèi)控規(guī)范,在具體準(zhǔn)則中對合同控制規(guī)范作了較全面的闡述。
筆者認(rèn)為,財務(wù)部門如何在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理過程中發(fā)揮其監(jiān)管的職能作用應(yīng)主要從以下幾個方面著手。
一、財務(wù)對經(jīng)濟(jì)合同管理過程中的環(huán)節(jié)控制
(一)經(jīng)濟(jì)合同的簽定
經(jīng)濟(jì)合同的簽定過程,應(yīng)建立授權(quán)與審批制度。業(yè)務(wù)部門與客戶簽定各項合同必須經(jīng)公司授權(quán)、同時經(jīng)相應(yīng)層級審批。未經(jīng)授權(quán)及未經(jīng)審批,無權(quán)簽定合同。
企業(yè)應(yīng)確定不相容崗位的分工。不相容崗位包括:一是合同的談判與審批;二是合同的審批與執(zhí)行。合同審批過程應(yīng)有財務(wù)部門的參與,財務(wù)部門關(guān)注的重點(diǎn)事項包括:
1.標(biāo)的是否符合企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍,符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
2.雙方企業(yè)是否具有履行經(jīng)濟(jì)合同的能力,如企業(yè)資信的可靠性,籌集充裕資金的能力,取得的擔(dān)保是否切實、可靠等。
3.所涉財務(wù)數(shù)據(jù)是否嚴(yán)密準(zhǔn)確,包括數(shù)量、價款、金額等標(biāo)示準(zhǔn)確;計算方式正確;財務(wù)等有關(guān)附件齊備;符合企業(yè)價格政策、采購政策等有關(guān)規(guī)定。
4.是否符合相關(guān)財稅法律法規(guī)的規(guī)定,如資金來源合法;資金使用合法;結(jié)算方式合法等。
經(jīng)審核同意簽定的合同,應(yīng)當(dāng)由合同管理部門進(jìn)行編號并加蓋單位印章或合同專用章。印章管理部門不得對未經(jīng)審批的合同用印。
(二)已簽定合同的備案
合同簽定后,承辦部門應(yīng)當(dāng)及時將合同副本送合同管理部門及財務(wù)部門備案。發(fā)生變更或達(dá)成解除協(xié)議的,應(yīng)重新審批并及時報合同管理部門及財務(wù)部門備案。合同正本由承辦部門負(fù)責(zé)履行、保管,合同履行完畢應(yīng)按有關(guān)要求及時歸檔。
(三)合同的履行
財務(wù)部門對送存?zhèn)浒傅慕?jīng)濟(jì)合同應(yīng)嚴(yán)密關(guān)注其實際履行情況,針對不同合同建立不同的收益成本核算體系,制定有效的費(fèi)用管理控制辦法。按不同項目建立明細(xì)分類賬,做到核算清晰、準(zhǔn)確。
財會部門根據(jù)合同條款審核執(zhí)行結(jié)算業(yè)務(wù)。凡未按合同條款履約的,或驗收未通過的業(yè)務(wù),財會部門有權(quán)拒絕付款。
在會計期末應(yīng)根據(jù)合同的不同性質(zhì)、區(qū)分是否履行完畢的合同及時確認(rèn)收入,同時依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則及配比制原則歸集費(fèi)用,結(jié)轉(zhuǎn)成本。
(四)建立合同管理及保密制度
送存?zhèn)浒傅慕?jīng)濟(jì)合同,作為重要的財務(wù)檔案應(yīng)指定專人保管,同時提高財務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)水平,嚴(yán)禁以任何形式泄露合同在訂立和履行過程中涉及的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
二、對經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)管必須與企業(yè)其他管理體系相結(jié)合
對經(jīng)濟(jì)合同的管理不是一個簡單獨(dú)立事項,同時必須有其他相關(guān)內(nèi)部管理政策的支持才能達(dá)到預(yù)期效果。企業(yè)管理本身就是一個相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程,單純強(qiáng)調(diào)某一方面往往使管理失衡,進(jìn)而影響全盤。在討論財務(wù)對經(jīng)濟(jì)合同的管理過程中,如果合同簽定部門、執(zhí)行部門、合同審批人員,對合同的管理控制沒有調(diào)整到位,那么財務(wù)的監(jiān)管就如同空中樓閣,失去了管理的基礎(chǔ)和存在的理由。
三、企業(yè)財務(wù)部門對銷售合同的監(jiān)管
下面以企業(yè)簽定的銷售合同為例探討財務(wù)及其它部門如何共同履行其對合同的監(jiān)管職能。
要實現(xiàn)財務(wù)對銷售合同的監(jiān)管職能,首先企業(yè)應(yīng)制定銷售定價政策,建立售價控制制度。同時企業(yè)還應(yīng)建立應(yīng)收賬款管理體制,制定客戶信用管理政策。
(一)制定銷售定價政策,加強(qiáng)對產(chǎn)品價格的控制
企業(yè)應(yīng)以產(chǎn)品成本核算為基礎(chǔ),根據(jù)市場需求與競爭情況,結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品營銷策略等因素制定銷售定價政策,包括產(chǎn)品價目表(應(yīng)包括浮動范圍、執(zhí)行期間等信息),折扣政策、收款政策等。銷售定價政策作為企業(yè)核心決策方案應(yīng)經(jīng)企業(yè)高層審批,經(jīng)審批確定的政策文件送業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門備案,企業(yè)應(yīng)依據(jù)市場變化定期對現(xiàn)行定價進(jìn)行評估、修正與重新審批,價格政策一經(jīng)確定后就要求業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)建立客戶信用管理政策
對于任何存在賒銷的企業(yè)來說,客戶信用評估和授信既是信用管理工作的開始,也是信用管理者運(yùn)用專業(yè)能力最多、投入精力最大的工作,是企業(yè)客戶信用風(fēng)險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)定期組織(或至少每年)相關(guān)部門對客戶資信情況進(jìn)行評估,就不同的客戶明確信用額度、回款期限、折扣標(biāo)準(zhǔn)、失信情況應(yīng)采取的應(yīng)對措施等做出規(guī)范。評估過程應(yīng)有財務(wù)部門的參與。對評估確定的賒銷客戶的名稱、批準(zhǔn)賒銷額度等信息應(yīng)送業(yè)務(wù)部門及財務(wù)備案。
與客戶簽定賒銷合同時,賒銷額度應(yīng)控制在批準(zhǔn)的額度范圍內(nèi)。
(三)對簽定銷售合同的授權(quán)與審批
銷售合同應(yīng)區(qū)分現(xiàn)金銷售合同與賒銷合同,執(zhí)行不同的授權(quán)審批程序。簽定不同金額的銷售合同須由公司不同級別的經(jīng)授權(quán)人員談判確認(rèn),并經(jīng)公司不同級別的領(lǐng)導(dǎo)審批。
對現(xiàn)銷合同財務(wù)部門需要審核的重點(diǎn)事項包括合同標(biāo)的是否符合本企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益,是否有足夠的資金支持,合同定價是否符合本企業(yè)價格政策等,不需要對客戶信用情況進(jìn)行評估。合同執(zhí)行過程中應(yīng)堅持款到發(fā)貨。
對賒銷客戶及賒銷訂單,財務(wù)部門除審核現(xiàn)銷合同需審核的項目外,還需依據(jù)已備案的客戶信用評估資料及連續(xù)的應(yīng)收賬款管理情況確定賒銷額度是否合理,對不符合公司賒銷信用條件的客戶,不得簽定賒銷合同。賒銷合同應(yīng)明確注明收款方式、收款期限及未能按期收到貨款的違約責(zé)任。貨物發(fā)出后及時記錄應(yīng)收賬款。
(四)已簽定銷售合同的備案
已簽定的銷售合同副本送合同管理部門及財務(wù)部門備案。合同正本由業(yè)務(wù)部門保管并具體執(zhí)行,合同執(zhí)行完畢應(yīng)通知合同管理部門及財務(wù)部門,并及時歸檔。
(五)應(yīng)收賬款的管理
賒銷行為發(fā)生后,業(yè)務(wù)部門應(yīng)按賒銷合同收款期限及時向客戶催收貨款,催收記錄(包括往來函電)要妥善保存。財務(wù)部門對逾期應(yīng)收款項及時向業(yè)務(wù)部門進(jìn)行通報。
對于可能成為壞賬的應(yīng)收賬款,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計提壞賬準(zhǔn)備。對確定發(fā)生的各項壞賬,應(yīng)當(dāng)查明原因,明確責(zé)任,并在履行審批程序后做出會計處理。已核銷的壞賬應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備查登記,做到賬銷案存。已核銷的壞賬又收回時應(yīng)當(dāng)及時入賬,防止形成賬外款。
(六)銷售發(fā)貨及開具銷售發(fā)票
銷售部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的銷售合同向庫房下達(dá)銷售發(fā)貨單,通知庫房發(fā)貨,同時編制發(fā)票通知單連同出庫單一同送達(dá)財務(wù)部門,銷售發(fā)貨單及發(fā)票通知單上應(yīng)注明合同編號,財會部門在開具銷售發(fā)票前對客戶收款情況、信用情況及實際出庫記錄進(jìn)行審查無誤后,向客戶開具銷售發(fā)票。
四、結(jié)論
目前,在國內(nèi)的很多企業(yè)管理實務(wù)中,財務(wù)部門的合同監(jiān)管作用受到多方面的抑制和約束。財務(wù)核算水平較低、財務(wù)管理缺失,嚴(yán)重制約著企業(yè)規(guī)范化管理。應(yīng)以提高企業(yè)中經(jīng)濟(jì)合同的財務(wù)監(jiān)管職能作為一個切入點(diǎn),完善與其關(guān)聯(lián)的其他配套管理體系,以提升整個企業(yè)的內(nèi)部管理水平,進(jìn)而保證財務(wù)部門出具真實準(zhǔn)確的財務(wù)報告,使經(jīng)營者與投資者對財務(wù)報告數(shù)據(jù)的有用性有所期待,得以滿足。
【參考文獻(xiàn)】
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和鷹此款真皮智能排料管理系統(tǒng)是基于數(shù)字化智能軟件對皮革材料進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、瑕疵分析、數(shù)據(jù)儲存、自動排料來提高裁剪效率、精度,材料利用率,增加皮料瑕疵的識別程度,最終實現(xiàn)降低工時費(fèi)用、生產(chǎn)成本的高科技現(xiàn)代化皮革材料管理系統(tǒng)。
其具有5大獨(dú)特的產(chǎn)品特性:
皮革材料的電腦智能化數(shù)據(jù)管理
該系統(tǒng)用數(shù)碼相機(jī)與高性能電腦相連,將皮革材料的長寬、皮料的毛面積、皮料可利用面積、皮料的質(zhì)量通過Yin Leather Digitizing數(shù)字化拍攝錄入電腦,建立完善、詳細(xì)的數(shù)據(jù)庫,為提高裁片精度與效率提供了依據(jù)。
自動排版功能,減少人工排料時間,降低對工人技能的依賴,操作方便
根據(jù)錄入的詳細(xì)裁片數(shù)據(jù),根據(jù)皮料的質(zhì)地進(jìn)行等級設(shè)置,利用排料軟件Yin Leather Nesting自動排料,有效的提高排料效率,降低對工人技能及熟練度的依賴,降低了人力成本與因無法招收足額人工而產(chǎn)生的停工、停產(chǎn)風(fēng)險。
皮革材料利用率可提高5%-8%,減少了人工排料導(dǎo)致的材料浪費(fèi)
和鷹科技真皮智能排料管理系統(tǒng)通過在皮料瑕疵區(qū)域標(biāo)識色彩強(qiáng)烈的標(biāo)記,運(yùn)用往復(fù)傳送帶將瑕疵區(qū)域的區(qū)域數(shù)據(jù)輸入智能電腦系統(tǒng),并利用顯示器顯示,從而保證了皮革材料的鋪設(shè)平整性與皮料的高效率利用,減少了因人工排料而產(chǎn)生的材料浪費(fèi),有效利用率可提高5%-8%。
便捷、科學(xué)的生產(chǎn)計劃與任務(wù)管理
經(jīng)真皮智能排料管理系統(tǒng)處理后的皮革數(shù)據(jù)保存在數(shù)據(jù)庫中,自動進(jìn)行針對皮革質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)地等級分類,利用先進(jìn)的Yin Leather Nesting排料軟件進(jìn)行生產(chǎn)計劃與任務(wù)的科學(xué)管理與安排,提高了效率。
為與真皮裁剪機(jī)對接,進(jìn)行自動化裁剪提供了精確的數(shù)據(jù)
經(jīng)數(shù)碼相機(jī)拍攝與智能化電腦系統(tǒng)科學(xué)處理后的皮料數(shù)據(jù),自動化分析與分類后,自動進(jìn)行排料工序,為與真皮裁剪機(jī)對接,進(jìn)行自動化裁剪提供了完善而精確的數(shù)據(jù),能夠發(fā)揮出自動裁剪的最大功效。
除以上特性外,筆者認(rèn)為,該系統(tǒng)還是行業(yè)中環(huán)保節(jié)能方面做的十分出色的一款智能化系統(tǒng),其功率消耗只需4KW,極大程度的降低了工作能耗,降低了電力等稀缺資源的消耗。同時,瑕疵分辨率達(dá)到2個平方毫米之內(nèi),讀皮速度每小時20-25塊,排料速度每小時300塊。每小時的高效率性能顯示,也無不展示出這是當(dāng)今行業(yè)中性能十分卓越的一款真皮材質(zhì)排料管理系統(tǒng)。
雙投影儀
和鷹YINMAX具有兩個高清晰投影儀,實現(xiàn)高效、快捷的排料
雙切割機(jī)頭
雙切割機(jī)每個工作機(jī)頭有5個工具。鉆頭直徑0.5~5mm之間、兩個機(jī)頭可同時或單獨(dú)工作。豐富的工具一體化系統(tǒng),廣泛的適應(yīng)于各種環(huán)境,滿足客戶的個性化需求。1把裁剪刀,雙面刀刃,上下往復(fù)震動,1支水印筆、1個實心鉆頭、2個空心鉆頭
5mm切割厚度
和鷹YINMAX可以切割厚度在3mm以內(nèi)的各種真皮皮料,裁剪5mm以內(nèi)的多層PU革或其他一些軟性材料。
40個吸附區(qū)域
整個切割區(qū)分為40個吸附分區(qū),高效節(jié)能,強(qiáng)化吸附效果。
技術(shù)參數(shù)
最大切割速度 60m/min
最大打孔速度 400pcs/min、
分辨率 0.05mm
工作面積 2000*1600mm
最大功率 13KW
外形尺寸(長*寬*高) 1800*2900*2250mm
重量 1800Kg
工藝流程
排料
排料過程中可對投影下來的裁片進(jìn)行1-360 任意旋轉(zhuǎn),左右翻轉(zhuǎn)等多項編輯功能。輕松避開皮料的瑕疵點(diǎn),將裁片放到我們所需要的裁剪范圍;對于一些常用的切片可以進(jìn)行組合,每次排布這些切片時可以一次進(jìn)行,大大加速了排料的速度;可以同時排料,同時切割。
裁剪
中圖分類號:TP2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-0510(2008)0810031-02
對酒店而言,能源費(fèi)用的支出也是未被酒店有效控制的最后一項成本。在酒店的能源消耗中,空調(diào)是耗能大戶,熱水供應(yīng)次之,而照明用電量僅僅排在第三位。下面,我們就主要探討智能化系統(tǒng)在酒店節(jié)能控制中起到的作用。
一、酒店大堂的溫度控制
大堂是一個酒店的門面,全天24小時面對客人開放,幾乎全年都需要空調(diào)。但是隨著大堂人流的不同,空調(diào)負(fù)荷也不同。
大堂人流的分布具有一定規(guī)律:清晨,入住的旅客較多;而離店的旅客多集中在中午時分;其余時間,旅客往來則比較隨機(jī),因此,大堂的空調(diào)熱負(fù)荷也隨著客流的尖鋒時間而呈現(xiàn)出規(guī)律性波動。樓控智能系統(tǒng)就可以根據(jù)這種負(fù)荷曲線的規(guī)律,提前調(diào)整控制狀態(tài),根據(jù)不同時間段調(diào)整空調(diào)機(jī)組和冷水機(jī)組的的運(yùn)行功況和效率,減少控制系統(tǒng)動態(tài)波動的能源耗費(fèi),既確保了室內(nèi)溫度舒適性,又實現(xiàn)了節(jié)能控制。
二、客房溫度的控制
客房溫度的控制主要采取將客房的房態(tài)控制進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)而實現(xiàn)。房間內(nèi)有客人時,客房溫度主要由客人自主調(diào)節(jié),以滿足客人感受為第一要任;但在其余房態(tài)下,如空房狀態(tài)時,空調(diào)一般不完全關(guān)閉,而是開到1/3工況,以保證房間內(nèi)家具的保養(yǎng)和壽命,并維持整體酒店的溫度平衡。
客人在大堂登記入住時,可通過前臺軟件和客房控制系統(tǒng)的接口,自動將客房空調(diào)打開,并根據(jù)不同客人需要將客房溫度設(shè)置到一個合適度數(shù)上;客人離開后系統(tǒng)自動恢復(fù)到離開狀態(tài)。當(dāng)清潔人員或其他工作人員進(jìn)入客房時,系統(tǒng)又可根據(jù)不同人員的身份及工作內(nèi)容,將房間的空調(diào)等電氣設(shè)施調(diào)整到相應(yīng)的設(shè)定狀態(tài)。
通過這種方式酒店可以有目的的控制客房末端的電氣狀態(tài),了解客人的習(xí)慣,并有效避免“房間內(nèi)空調(diào)常開或因為空調(diào)關(guān)閉讓客人進(jìn)房時感覺不舒服”的狀況發(fā)生。
三、樓層溫度的控制
對于大部分酒店來說,尤其是旅游觀光酒店,均有旺季與淡季之分。在淡季,客人對溫度舒適度的要求不會改變,但這時如果將酒店內(nèi)所有機(jī)組都打開,則會造成大量的電能空耗,增加酒店成本,甚至造成入不敷出的局面。
在這種情況下,依靠酒店管理軟件的自診斷功能,將客人集中安排到一個或幾個區(qū)域,僅僅控制相關(guān)區(qū)域的機(jī)電設(shè)備啟動,就可為客人營造出舒適的小環(huán)境。
四、室內(nèi)照明控制
酒店的室內(nèi)照明場所,大體上可分為營業(yè)場所(大廳、餐廳、客房)、內(nèi)勤辦公場所和公共空間(走廊、洗手間)三部分。通常采用的控制方式有:
1. 配合時序控制器
于預(yù)定的時間自動地對照明環(huán)境作模式進(jìn)行切換,或燈具的明滅控制,無須手動操作控制。這一設(shè)備可避免因忘記關(guān)燈而浪費(fèi)電能。例如:在上班、下班、午休時段,以及針對夜間景觀照明的自動點(diǎn)滅照明燈具。
2. 配合照度傳感器
當(dāng)屋外自然光照充足時,該設(shè)備可自動地調(diào)降可調(diào)光型電子控制器的輸出以及靠窗燈具的亮度,或直接關(guān)閉燈具。因此其電路設(shè)計需采取平行靠窗方向來配置,適合于酒店內(nèi)的辦公場所靠窗燈具、靠窗走廊、采光井、夜間室外景觀燈等的自動控制。
3. 人體感應(yīng)傳感器
該裝適用于酒店內(nèi)的小型會議室、會客室、衛(wèi)生間等場所。人體感應(yīng)器可自動檢測該空間內(nèi)的人體溫度:當(dāng)室內(nèi)有人時,自動開燈;無人時,自動關(guān)燈既方便又可避免浪費(fèi)能源,目前已廣泛地使用于國內(nèi)酒店。
4. 整體群控式照明控制系統(tǒng)
例如照明中央監(jiān)控系統(tǒng)、二線式照明控制系統(tǒng)、客房智能照明系統(tǒng)等,可機(jī)動配合酒店作息來變動照明需求。
五、設(shè)備區(qū)和廚房溫度控制
設(shè)備區(qū)包括洗衣房和設(shè)備用房,這些用房通常面積大、空間大、設(shè)備多、發(fā)熱量大,對空氣舒適度要求不高,但要求大量的空氣流動,帶走設(shè)備發(fā)熱量,保證人員工作效率,并提高設(shè)備使用效率和壽命。
所以,在室外新風(fēng)的供給量和換氣次數(shù)方面,應(yīng)根據(jù)設(shè)備區(qū)的空間體積、發(fā)熱量及耗氧量,調(diào)整到合適范
圍。
六、地下停車場空氣控制
停車場對空氣質(zhì)量的要求不高,只要達(dá)到室內(nèi)空氣環(huán)境品質(zhì)的正常值或最低值即可。通過手動、自動方式,根據(jù)室內(nèi)CO2濃度、CO濃度與煙霧濁度含量等來控制外氣吸排氣量,用中央監(jiān)控系統(tǒng)啟停送排風(fēng)機(jī)電源即可實現(xiàn)。
以上主要探討了智能化系統(tǒng)在酒店節(jié)能方面起到的作用。此外,酒店里水源消耗量也是相當(dāng)巨大的。由于施工、裝修、使用,或者設(shè)備老化等諸多問題,都會造成大量水浪費(fèi)。面對這一情況,可通過干管流量的監(jiān)測以及安裝在水源出口的末端流量傳感器,檢查大樓用水泄漏的情況,通過干管流量和末端流量之差檢查輸送水管是否有泄露處,通過末端流量傳感器的監(jiān)測信息來判斷末端水龍頭或抽水馬桶是否長流水。
通過以上各類控制的使用,可以達(dá)到:
1. 系統(tǒng)節(jié)能:即通過合理的測控手段,解決建筑物總體能量的需求、輸送和供給的平衡,節(jié)約運(yùn)行開支在20%-40%左右。
2. 設(shè)備節(jié)能:在滿足系統(tǒng)的總體要求下,使各種設(shè)備工作在最低能耗的狀態(tài)。
關(guān)鍵詞: 合同能源管理(EPC);風(fēng)險回避;風(fēng)險防范;風(fēng)險分配;風(fēng)險轉(zhuǎn)移
Key words: Contract Energy Management (EPC);risk aversion;risk prevention;risk allocation; risk transfer
中圖分類號:G322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)08-0234-03
0引言
合同能源管理的風(fēng)險控制可以分為合同能源管理的風(fēng)險回避、合同能源管理的風(fēng)險防范、合同能源管理的風(fēng)險分散、合同能源管理的風(fēng)險轉(zhuǎn)移等四個子系統(tǒng)。其基本邏輯是在進(jìn)行風(fēng)險評估之后,首先是對根本性的風(fēng)險予以回避,放棄或拒絕該項目;其次對無法回避的風(fēng)險采取可行而有效的手段予以防范,降低該風(fēng)險的發(fā)生概率;再次對無法回避而且降低程度有限的風(fēng)險進(jìn)行分散,即在節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)與客戶以及相關(guān)合同當(dāng)事人之間進(jìn)行風(fēng)險承擔(dān)與損失的分配;最后對于自留風(fēng)險以及公共風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移,將此種風(fēng)險轉(zhuǎn)移到其他進(jìn)行風(fēng)險管理的社會組織。
1合同能源管理的風(fēng)險回避
合同能源管理(EPC)的風(fēng)險回避是指EMCo經(jīng)過對所識別出來的EPC風(fēng)險進(jìn)行評估之后,考慮到風(fēng)險存在和發(fā)生的可能性以及風(fēng)險損失的程度,主動放棄或拒絕實施可能導(dǎo)致風(fēng)險損失的方案,或者對原來的項目方案進(jìn)行修改調(diào)整以避開風(fēng)險源。風(fēng)險回避具有簡單易行,全面徹底的優(yōu)點(diǎn),能將風(fēng)險的概率降低到零,使回避風(fēng)險的同時也放棄了獲得收益的機(jī)會。
風(fēng)險回避是風(fēng)險評估之后的決策結(jié)果,如果一個具體的EPC整個系統(tǒng)有巨大風(fēng)險或者某個子系統(tǒng)或某個風(fēng)險發(fā)生的幾率很大且損失也可能很大,那么就必須進(jìn)行風(fēng)險回避。根據(jù)EPC在我國的實施情況,我們認(rèn)為風(fēng)險回避一般來自于客戶風(fēng)險(信用風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險)、技術(shù)風(fēng)險、融資風(fēng)險、設(shè)備與原材料采購風(fēng)險、施工風(fēng)險、節(jié)能量風(fēng)險、市場風(fēng)險以及違約救濟(jì)的環(huán)境風(fēng)險(行政救濟(jì)風(fēng)險與司法救濟(jì)風(fēng)險)等,當(dāng)任何一種風(fēng)險或某幾種風(fēng)險的組合發(fā)生的幾率很高、可能引起的損失很大,致使原來預(yù)期的收益目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)向偏離的時候,就必須要立即放棄或拒絕該項節(jié)能項目;如果進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚梢缘脑?則也可以進(jìn)行修正后再行啟動。
2合同能源管理的風(fēng)險防范
合同能源管理的風(fēng)險防范是指對于無法回避的風(fēng)險我們應(yīng)該尋找現(xiàn)實可行的方法與途徑與以防止和降低,若在采用了防止與減少這類風(fēng)險的方法之后,該項目的風(fēng)險仍不可接受,EMCo就應(yīng)該放棄該項目,轉(zhuǎn)而尋求其它風(fēng)險低、回報高的項目。值得指出的是并非所有的風(fēng)險都可以防范,合同能源管理的主要風(fēng)險中不可抗力的非人為風(fēng)險就是不可防范的。有關(guān)風(fēng)險防范的具體方法有:
2.1 EMCo內(nèi)部風(fēng)險的防范。內(nèi)部風(fēng)險的防范不僅是對EPC所有風(fēng)險的應(yīng)對,更是對可行性研究風(fēng)險的相應(yīng)防范。
2.1.1 建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這里有兩種含義:一是按照公司法的有關(guān)規(guī)定,建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu);二是按照管理學(xué)的要求,制定和規(guī)范各種管理制度,使之達(dá)到科學(xué)性與可操作性的和諧統(tǒng)一。制度的低成本供給、制度結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、制度的靜態(tài)穩(wěn)定與動態(tài)調(diào)整相統(tǒng)一,保證EMCo在EPC的整個過程的風(fēng)險調(diào)控能力。
2.1.2 規(guī)范人力資源管理。人員在EPC中有三個層次:員工層次、人力資源層次、人力資本層次,規(guī)范人力資源管理就是要達(dá)到我們所謂的第三層次。特別要注意人力資本的產(chǎn)權(quán)界限模糊性所帶來的風(fēng)險,人力資本的流動性風(fēng)險以及人力資本價值不確定性風(fēng)險。
2.1.3 提高項目管理水平。構(gòu)建科學(xué)的管理組織,優(yōu)化管理流程,采用先進(jìn)的管理技術(shù)和管理方法,使組織資源可以得到充分使用,系統(tǒng)內(nèi)外的各個運(yùn)作過程節(jié)點(diǎn)可以得到很好的控制,EPC的整個成本可以降到最低,并且可以減少風(fēng)險源的存在,對可能發(fā)生的風(fēng)險事件能夠進(jìn)行很好的控制。
2.2 客戶風(fēng)險的防范??蛻麸L(fēng)險的防范旨在選擇合適的客戶。確定適當(dāng)?shù)目蛻羰秋L(fēng)險防范的重要措施,EMCo必須確保所選擇的客戶業(yè)務(wù)狀況良好,財務(wù)制度健全,會按項目的節(jié)能量支付給EMCo應(yīng)分享的比例。因此,EMCo從一開始就應(yīng)通過多種渠道對客戶進(jìn)行全面了解,通過銀行、其它客戶、客戶上級主管部門、客戶的客戶等去了解客戶的各方面情況,并與客戶單位的各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門保持聯(lián)絡(luò),隨時獲得他們對項目的反饋意見,以便改進(jìn)工作;同時避免因客戶單位機(jī)構(gòu)改革和人員變動帶來的風(fēng)險。選擇客戶從對客戶評價開始,以了解與評價客戶的經(jīng)營風(fēng)險和信用風(fēng)險。
2.2.1 客戶基本情況的了解和評價。①客戶公司成立時間、注冊資本額、資本到位情況、股東名稱及實力等。一般來說,若公司成立時間太短,在與其合作時應(yīng)予以充分關(guān)注;公司注冊資本較大時,說明其實力較強(qiáng);如果客戶的股東是很有實力的大公司,那么客戶的風(fēng)險就會小一些。②客戶經(jīng)濟(jì)形式。客戶屬于國營、民營、三資還是私人企業(yè),不同的所有制形式往往預(yù)示著不同的風(fēng)險程度。但一般因地區(qū)而異,因社會發(fā)展階段而異。③客戶與政府關(guān)系類別。有些企業(yè)與政府關(guān)系深厚,這些企業(yè)往往在經(jīng)營上無太大風(fēng)險,但可能會存在一些信用風(fēng)險。④企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。包括:全資子公司有多少,控股公司有多少,參股公司多少,各自的狀況如何。了解這些以便全面了解客戶的整體經(jīng)營情況和實力。⑤企業(yè)的綜合素質(zhì)。如領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、社會評價、廠區(qū)面貌、員工精神面貌等。了解這些以便更好地了解企業(yè)的經(jīng)營狀況及未來發(fā)展趨勢。
2.2.2 客戶財務(wù)情況的了解和分析評價。①了解客戶的主營業(yè)務(wù)和兼營業(yè)務(wù)。了解EMCo要投資的項目是與主營業(yè)務(wù)有關(guān),還是與兼營業(yè)務(wù)有關(guān)。一般來說,企業(yè)較重視其主營業(yè)務(wù),投資于此風(fēng)險會小一些。②了解經(jīng)營情況。包括了解:生產(chǎn)能力、銷售收入、利潤總額、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等數(shù)據(jù)。同時,還要了解客戶產(chǎn)品的市場狀況、市場競爭情況和市場前景等。一般來說,規(guī)模較大,生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)增長、市場前景良好的客戶是優(yōu)質(zhì)客戶。③關(guān)注財務(wù)報表的審計情況??雌滟Y產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表是否經(jīng)過審計,審計報告結(jié)論是什么,有無保留意見,存在哪些需要說明或調(diào)整的事項。④財務(wù)狀況分析。包括資產(chǎn)變動的來源分析、利潤增減額變動分析、利潤構(gòu)成變動分析、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)分析、獲利能力分析、財務(wù)比率分析等。⑤銀行負(fù)債及償債能力分析。一方面要分析客戶的銀行負(fù)債情況,另一方面要注重對客戶的或有負(fù)債分析。⑥應(yīng)收賬款與其它應(yīng)收款分析。⑦現(xiàn)金流分析。除了償債能力、經(jīng)營能力等分析外,還應(yīng)分析:a.利潤質(zhì)量;b.未來狀況。以便全面了解客戶的過去和將來的財務(wù)狀況,充分評估可能的風(fēng)險。
2.2.3 重大事項的了解。EMCo還應(yīng)該關(guān)注客戶可能會出現(xiàn)的重大事項,因為重大事項對投資項目的影響往往是巨大的。對重大事項的分析主要包括:①分析客戶近期可能進(jìn)行的重大建設(shè)項目或重大投資項目;②對客戶可能會出現(xiàn)的重大體制改革,包括資本結(jié)構(gòu)變化、高層人員變動等情況進(jìn)行調(diào)查和分析;③了解客戶當(dāng)前有無面臨重大法律訴訟問題;④了解客戶近三年是否出現(xiàn)較大的經(jīng)營或投資失誤,如果有,原因是什么;⑤客戶是否參與了股票市場、期貨市場的交易。在資金使用方面是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。如果有,客戶則會面臨很大的法律風(fēng)險,可能導(dǎo)致EMCo的投資項目失敗。⑥其它重要項目情況的了解和分析,主要針對客戶存在異常情況的資產(chǎn)、負(fù)債項目。
2.2.4 科學(xué)評估客戶的信用風(fēng)險。可借用銀行的信用評估系統(tǒng),剔除信用不良的客戶。示范EMCo之一的遼寧EMCo就非常成功地與商業(yè)銀行和保險公司建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,利用他們的客戶信譽(yù)評估系統(tǒng)對自己的目標(biāo)客戶進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的評估。同時對客戶群進(jìn)行正確評價和細(xì)分。他們根據(jù)評估結(jié)果,結(jié)合本公司的技術(shù)特點(diǎn)和全省的行業(yè)特點(diǎn),將客戶分為三類:黃金客戶、機(jī)會客戶和高風(fēng)險客戶,并分別采取不同的管理模式,從而將客戶信譽(yù)風(fēng)險降到最低。在對客戶進(jìn)行信用評估時,EMCo內(nèi)部負(fù)責(zé)相關(guān)項目的人員應(yīng)回避,因為他們的評估意見可能不夠客觀。向與客戶有業(yè)務(wù)往來的其它單位核實客戶的信用情況。如向客戶的原設(shè)備供應(yīng)商、合作單位等核實。在對客戶進(jìn)行詳細(xì)的評價基礎(chǔ)上,盡可能地選擇優(yōu)良的客戶。這類客戶應(yīng)是真正有節(jié)能潛力,而且真誠地愿意與EMCo合作,而不是由于急需使用資金或出于其它目的。
2.3 節(jié)點(diǎn)風(fēng)險的防范
2.3.1 合同風(fēng)險的防范。合同風(fēng)險是合同的不完全性所導(dǎo)致的,合同風(fēng)險的防范重在簽訂一份盡可能完善的合同。目前來看,這方面的風(fēng)險還是比較高的。要力爭將風(fēng)險控制在合同上,通過合同的約束來保障項目的正常執(zhí)行,以及EMCo正常地收回應(yīng)得的收益。
2.3.2 融資與財務(wù)風(fēng)險的防范。能夠不投資而更新設(shè)備、節(jié)約能源使EPC的重要優(yōu)勢,如果融資出現(xiàn)風(fēng)險,則該節(jié)能項目將面臨失敗。融資風(fēng)險的防范有兩個方面:一是EMCo提高自身的融資能力;二是選擇好的項目或者是選擇資信良好的客戶,這是保障項目的未來穩(wěn)定收益的關(guān)鍵,也是融資途徑順暢的關(guān)鍵。關(guān)于財務(wù)風(fēng)險,特別強(qiáng)調(diào)EMCo應(yīng)成為項目成本分析的專家,這是取得項目利潤的重要前提。降低財務(wù)風(fēng)險的方法有:不要忽視項目中發(fā)生的各種雜費(fèi),它們累計起來很可觀。例如,更換熒光燈鎮(zhèn)流器時,要用的導(dǎo)線和連接件,這些材料的成本雖然低,也應(yīng)計入項目的成本內(nèi);應(yīng)將“間接”成本如交通費(fèi)用、清理現(xiàn)場垃圾費(fèi)用等都計入項目成本內(nèi);明確可能的“附加”成本,應(yīng)讓客戶清楚地理解這些都是項目的額外成本。例如,要更換泵或風(fēng)機(jī)上的電機(jī)時,應(yīng)將滑輪、密封件、皮帶等的費(fèi)用包括進(jìn)去。如果門窗玻璃或百葉窗損壞了,EMCo更換時就有額外費(fèi)用發(fā)生。
2.3.3 施工風(fēng)險的防范。EMCo必須按合同規(guī)定的時間完成項目,以使客戶按時向其付款。如果建設(shè)期比計劃期延長了許多,EMCo的貸款利息就會增加,其它費(fèi)用也可能會增加。降低這種風(fēng)險的方法有:在制定施工進(jìn)度表之前確定各有關(guān)設(shè)備的交付日期;仔細(xì)地計劃施工步驟,讓客戶方面相關(guān)的管理人員和操作人員介入這一過程,以便他們能指出潛在的施工問題;讓EMCo的項目經(jīng)理對項目施工全面負(fù)責(zé);在施工進(jìn)度表中留有一定的時間余量,以防可能發(fā)生的工期延遲。
2.3.4 設(shè)備和技術(shù)風(fēng)險的防范。盡管設(shè)備制造商對設(shè)備的性能和質(zhì)量有擔(dān)保,如果所安裝的設(shè)備運(yùn)行情況不佳,EMCo仍然會為解決有關(guān)問題而承擔(dān)額外費(fèi)用。減少這種風(fēng)險的方法有:只使用經(jīng)過考驗的技術(shù),EMCo不應(yīng)在其業(yè)務(wù)中進(jìn)行新技術(shù)的應(yīng)用試驗;采用有可靠性記錄的設(shè)備,例如,很多電子鎮(zhèn)流器都具有極好的性能,但在實際項目中,應(yīng)選用有良好運(yùn)行記錄的鎮(zhèn)流器;選擇愿為其設(shè)備提供擔(dān)保的、優(yōu)秀的設(shè)備供應(yīng)商,所提供的擔(dān)保應(yīng)包括承擔(dān)更換設(shè)備的人工費(fèi)用。這里要注意,盡量避免接受那些財務(wù)狀況不太好的設(shè)備供應(yīng)商的設(shè)備,盡管他們也提供了優(yōu)厚的擔(dān)保。因為,一旦設(shè)備出現(xiàn)問題,而該設(shè)備制造商卻停業(yè)了,無力履行其擔(dān)保責(zé)任,這時EMCo就會遭受損失。
2.3.5 節(jié)能量風(fēng)險的防范。這是EMCo容易犯大錯誤的地方,降低這種風(fēng)險的方法有:對項目的目前狀況進(jìn)行實測,而不能靠假定。例如,對調(diào)速傳動設(shè)備更新改造前,必須確定泵的負(fù)荷分布,以精確計算節(jié)能量。為節(jié)能量的計算誤差留出余地,確定合理的誤差幅度。例如,按計算節(jié)能量的80%來確定實際的節(jié)能量。對項目的節(jié)能量進(jìn)行連續(xù)地監(jiān)測,密切注視項目實施后未達(dá)到預(yù)期節(jié)能量的早期跡象,以便及時采取補(bǔ)救措施。
2.3.6 投資回報風(fēng)險的防范。這是EPC業(yè)務(wù)的獨(dú)特風(fēng)險,需要EMCo關(guān)注和研究。在項目開始前,EMCo應(yīng)結(jié)合客戶的具體狀況制定詳盡可行的風(fēng)險管理方案,確保按計劃收回項目投資和應(yīng)分享的效益。根據(jù)國內(nèi)示范EMCo的經(jīng)驗和教訓(xùn),回避此類風(fēng)險的方法有:知己知彼,主動安全。只有全面了解客戶的情況,才能做到防患于未然,并在出現(xiàn)風(fēng)險時有相應(yīng)的對策來化解。必須在合同談判時就與客戶將效益分享及期限談清楚,并向客戶解釋清楚“為什么”和“怎么做”。如遼寧EMCo采用資金封閉運(yùn)行機(jī)制,就較好地保證了EMCo的投資回報,同時也使客戶容易接受。制定合理的分享年限,并留有一定的應(yīng)變余量,以保證在客戶方面出現(xiàn)任何不利變化時,EMCo仍然能收回全部投資。選擇權(quán)威的能源審計部門監(jiān)測項目節(jié)能量,以保證能公平合理地進(jìn)行項目的能耗評估和節(jié)能效益分析。該審計部門最好是國家有關(guān)部門、當(dāng)?shù)鼗蛟撔袠I(yè)影響力較大的機(jī)構(gòu)。
2.3.7 證據(jù)風(fēng)險的防范。在違約與救濟(jì)階段,行政救濟(jì)與司法救濟(jì)是EPC的外部環(huán)境,或者說是外生變量,在風(fēng)險防范時我們一般不予考慮,但證據(jù)風(fēng)險我們可以有效防范,措施是分工清晰,責(zé)任明確,記錄準(zhǔn)、及時、完整。特別是對于影響履約的因素與結(jié)果的記錄與簽字,對于合同履行變更與解除的緣由與情形要記錄與按規(guī)定簽字蓋章。還要注意發(fā)揮法律專業(yè)人士的指導(dǎo)作用。
2.3.8 風(fēng)險的防范。在爭議解決時,其EMCo代表人無論是屬于公司內(nèi)部員工還是公司聘請的外部律師或其他專業(yè)人員,都存在風(fēng)險問題。對于風(fēng)險的防范除了選擇人之外,主要是正向激勵與負(fù)向激勵,把所的事項與其付出的努力相聯(lián)系,盡力達(dá)到中的信息對稱性,消除信息的不對等、不充分、不真實、不完整,解決過程中可能出現(xiàn)的逆向選擇和道德風(fēng)險。
3合同能源管理的風(fēng)險分配
合同能源管理(EPC)的風(fēng)險分配,是指對于無法回避而且預(yù)防無力的風(fēng)險,通過合同約定的方式,按照公平合理的原則,在EMCo與客戶以及其他合同當(dāng)事人甚至地方政府之間進(jìn)行分配,達(dá)到風(fēng)險分散的目的。通常情況下,EMCo會將一些損失頻率高而損失程度輕微的風(fēng)險自己保留下來,而把自己不能很好管理的風(fēng)險分配出去或轉(zhuǎn)移出去。EPC風(fēng)險分散是站在法律角度予以闡述的,這里有三個基本假設(shè):①EMCo與客戶能夠清楚地約定這些風(fēng)險管理條款;②些約定條款能夠被全面適當(dāng)執(zhí)行;③當(dāng)一方?jīng)]有全面適當(dāng)執(zhí)行時,另一方可以無成本地申請強(qiáng)制執(zhí)行。很明顯,救濟(jì)風(fēng)險不能以此來分散。下面我們對EPC的風(fēng)險分散措施予以闡述。
3.1 客戶信息的合同化。通常情況下,EMCo要確保與之簽訂合同的客戶具有相應(yīng)的資格與履約能力以及基本的信用,如果出現(xiàn)客戶的信用風(fēng)險或者經(jīng)營風(fēng)險,那么EMCo要承擔(dān)其不利的后果。但是如果EMCo要把客戶的基本或者關(guān)鍵信息作為合同的一部分訂立在合同之內(nèi),性質(zhì)就發(fā)生變化了,客戶必須保證所提供的信息的真實性,否則客戶就應(yīng)當(dāng)承擔(dān) “欺詐”EMCo的法律責(zé)任,這樣就把本應(yīng)由EMCo承擔(dān)的風(fēng)險分配給了客戶。
3.2 不可抗力的約定。對于EPC中的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策法規(guī)風(fēng)險、行政與司法救濟(jì)風(fēng)險等非人為風(fēng)險可以采取不可抗力的條款約定的方法進(jìn)行風(fēng)險分散。由于這些風(fēng)險是人力事前不可預(yù)見、發(fā)生時不可控制、發(fā)生后不可克服的事件,故從責(zé)任上區(qū)分,雙方都沒有過錯責(zé)任。在合同中明確約定不可抗力的涵義、不可抗力的范圍、不可抗力事件發(fā)生后的處理以及雙方損失的承擔(dān),十分必要。這有利于包括EMCo在內(nèi)的所有合同當(dāng)事人預(yù)期行為后果,對于風(fēng)險進(jìn)行適當(dāng)管理。
3.3 情勢變更的約定。對于雙方節(jié)能服務(wù)合同中不可抗力沒有涵蓋的情況,如果發(fā)生了異常變化則應(yīng)約定情勢變更條款。特別對于節(jié)能量風(fēng)險、節(jié)能價格風(fēng)險、設(shè)備與原材料采購風(fēng)險等適用較多。當(dāng)價格或節(jié)能量在一定范圍內(nèi)浮動應(yīng)屬商業(yè)風(fēng)險,EMCo應(yīng)該自我承擔(dān),但如發(fā)生大的變動,致使合同履行嚴(yán)重顯失公平,屬于無法預(yù)見的不正常的商業(yè)風(fēng)險,應(yīng)允許當(dāng)事人以情勢變更原則主張變更或解除合同。但如果遲延履行,在此期間發(fā)生的異常變化則不能適用情勢變更。情勢變更必須是對一方當(dāng)事人顯失公平,或是履行合同已沒有意義,或?qū)σ环皆斐芍卮髶p害。
3.4 違約責(zé)任的約定。違約責(zé)任的約定是對履約階段中的風(fēng)險分配。一般情況下,融資、技術(shù)與設(shè)備和原材料、施工的風(fēng)險由EMCo承擔(dān)的居多,對于EMCo的約束也多,但是這些環(huán)節(jié)仍然需要客戶的密切配合,有時這些配合至關(guān)重要,如此在合同中明確客戶的違約責(zé)任就可以把部分風(fēng)險分配給客戶。而設(shè)備監(jiān)測與維護(hù)、節(jié)能量的核算以及投資回報風(fēng)險更與客戶息息相關(guān),這就需要約定客戶如違約應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險與損失。
3.5 免除責(zé)任的約定。對于不可抗力和情勢變更,EMCo可以依照合同和法律免除責(zé)任,將風(fēng)險轉(zhuǎn)移至客戶或共同承擔(dān)。但在EMCo與設(shè)備供應(yīng)商、原材料供應(yīng)商、技術(shù)供應(yīng)商、資金提供者、施工者等按照合同行事時仍然會受到不可抗力的困擾致使相關(guān)的節(jié)能服務(wù)合同的履行遭受障礙,此時雙方協(xié)商在節(jié)能服務(wù)合同中也可以約定EMCo的免責(zé)或部分免責(zé)。
3.6 履約擔(dān)保的約定。由于EPC的節(jié)能模式,EMCo承擔(dān)了全部或絕大部分風(fēng)險,有時會使項目本身遭受不合理的阻礙。為使項目運(yùn)行順暢和公平合理起見,也可以在合同中約定履約擔(dān)保。這既可以在節(jié)能服務(wù)合同中約定,也可以在牽連合同(技術(shù)服務(wù)合同、設(shè)備與原材料供應(yīng)合同、施工合同、融資或融資租賃合同)中約定。擔(dān)保主要來自于EMCo之外的其他合同方,如可以要求客戶提供第三方擔(dān)保或者資產(chǎn)抵押等有效擔(dān)保方式。
3.7 牽連合同的約定。把由EMCo承擔(dān)的部分風(fēng)險通過與其他第三方訂立合同的形式分配出去,這主要體現(xiàn)在牽連合同中。為了實施一項EPC節(jié)能項目,EMCo必須把自己不具備能力的業(yè)務(wù)承包出去,與相關(guān)方訂立節(jié)能服務(wù)合同的牽連合同,如技術(shù)服務(wù)合同、設(shè)備與原材料供應(yīng)合同、施工合同、融資或融資租賃合同等。這時EMCo就有機(jī)會把有關(guān)風(fēng)險――融資風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、設(shè)備與原材料采購風(fēng)險、施工風(fēng)險等合理地分配給合同方。如邀請設(shè)備制造商共同參與實施節(jié)能項目,用節(jié)能效益分期償還設(shè)備費(fèi)用等方式。
3.8 合同主體的多元化。按照風(fēng)險分散的基本原理,非系統(tǒng)風(fēng)險可以通過選擇風(fēng)險特征不同的主體進(jìn)行組合,是不同的風(fēng)險之間相互抵消,最終形成無風(fēng)險或風(fēng)險低的組合。這表現(xiàn)為合同主體的多元化。EMCo可以通過儲備各種供應(yīng)商和分別與之訂立合同的方式分散風(fēng)險?!安灰獙⑺械碾u蛋都放在一個籃子里”。合同主體的多樣化使EMCo有了更大的選擇空間,但并非是越多越好,供應(yīng)商過多將會帶來過高的成本,從而出現(xiàn)新的成本風(fēng)險。
4合同能源管理的風(fēng)險轉(zhuǎn)移
對于無法分散或無法回避的風(fēng)險,EMCo可以將該風(fēng)險轉(zhuǎn)移到合同當(dāng)事人之外,通常情況下是風(fēng)險管理的專業(yè)組織。本報告認(rèn)為風(fēng)險轉(zhuǎn)移有三種方式:保險轉(zhuǎn)移、合同債權(quán)轉(zhuǎn)移、期貨轉(zhuǎn)移。
4.1 保險轉(zhuǎn)移。EMCo可以根據(jù)自身對風(fēng)險的管理能力和風(fēng)險損失承擔(dān)能力,將那些認(rèn)為不能進(jìn)行有效管理或者管理成本很高的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司,與保險公司簽訂保險合同并交納一定的保費(fèi),在保險事故發(fā)生后,EMCo可以獲得了向保險公司索賠的權(quán)利,此時衡量的是保險費(fèi)用與得到賠償之間的差距。但是現(xiàn)在保險公司承保的險種有限,需要EMCo進(jìn)行通盤考慮。
4.2 合同債權(quán)轉(zhuǎn)移。合同債權(quán)轉(zhuǎn)移是EMCo將EPC模式下的全部或部分節(jié)能利潤的收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行或其他組織或個人,銀行或其他組織或個人將折算后節(jié)能收益一次性支付給EMCo,由銀行或其他組織或個人取代EMCo的合同主體地位,收取將來的節(jié)能利潤,實際上是將由節(jié)能服務(wù)合同產(chǎn)生的債權(quán)轉(zhuǎn)讓出去,這既是一種融資方式也是一種風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式,EMCo在轉(zhuǎn)讓自己的債權(quán)的同時也把自己的風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去了。
4.3 期貨轉(zhuǎn)移。期貨轉(zhuǎn)移主要是針對EPC模式中所需要的大宗期貨商品所具有的風(fēng)險,如設(shè)備原材料采購風(fēng)險、融資租賃風(fēng)險等。期貨是指買賣雙方墻頂協(xié)議,確定在未來的某一時間,以規(guī)定的價格交割一定數(shù)量的某一品種、規(guī)格的商品。期貨交易的產(chǎn)生,為現(xiàn)貨市場提供了一個回避價格風(fēng)險的場所和手段,其主要原理是利用期現(xiàn)貨兩個市場進(jìn)行套期保值交易。在實際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,為避免商品價格的千變?nèi)f化導(dǎo)致成本上升或利潤下降,可利用期貨交易進(jìn)行套期保值,即在期貨市場上買進(jìn)或賣出與現(xiàn)貨市場上數(shù)量相等但交易方向相反的期貨合約,使期現(xiàn)貨市場交易的損益相互抵補(bǔ)。鎖定企業(yè)的生產(chǎn)成本或商品銷售價格,保住既定利潤,回避價格風(fēng)險。
上述合同能源管理的風(fēng)險控制模式之間既有邏輯關(guān)聯(lián),也具有一定的獨(dú)立性,EMCo在進(jìn)行風(fēng)險管理時要系統(tǒng)考量,根據(jù)自己的實際情況以及每一個節(jié)能項目的情況(客戶情況、節(jié)能設(shè)備改造、資金與財務(wù)等等)進(jìn)行組合式風(fēng)險控制或單獨(dú)式風(fēng)險控制。
參考文獻(xiàn):
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【中圖分類號】F426 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1002-736X(2012)03-0051-03
我國目前正處于工業(yè)化快速發(fā)展的時期,能源消耗大,能源利用率低,單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗呈現(xiàn)雙高態(tài)勢。從行業(yè)層面看,我國能源利用效率要低于國際先進(jìn)水平10%以上;從單位產(chǎn)品能耗看,鋼鐵、水泥和冶金等高能耗行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗,平均比國際先進(jìn)水平高40%。這既是粗放式發(fā)展方式存在的問題,也是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)會。根據(jù)中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2008~2010),2008年我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長417.3億元,2009年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增加到588億元,同比增幅40.9%。合同能源管理項目投資額從2008年的117億元增長到2009年的195億元,同比增長67%。2009年合同能源管理(EPC)項目形成年節(jié)能能力1757.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤(2008年節(jié)能能力為569.27萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤),年減排1133.85萬噸二氧化碳(2008年減排二氧化碳367.18萬噸)。2009年,全國節(jié)能服務(wù)公司約502家,共實施節(jié)能項目4000多個,總投資280億元,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬人增加到2009年的11.3萬人,增幅達(dá)74%。2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計達(dá)800億,增速有望保持30%~40%。目前,節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展目前主要集中在工業(yè)和建筑兩大能源消耗產(chǎn)業(yè),EMCA協(xié)會估計節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模潛力約有4000億元,摩根士丹利的估計預(yù)測比較樂觀,認(rèn)為中國潛在的節(jié)能市場規(guī)模可達(dá)到8000億元。
一、合同能源管理的發(fā)展歷程
20世紀(jì)70年代中期,“合同能源管理”(Energy Performance Contracting簡稱EPC;亦被稱之為Energy Manage,ment Contract,簡稱EMC)在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家逐步培育和發(fā)展。合同能源管理是指專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司(Energy Ser-vice Company,簡稱ESCO)與具有節(jié)能意愿的客戶簽訂服務(wù)合同,向客戶提供節(jié)能改造方案設(shè)計、原材料和設(shè)備采購、施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測和能源效率審計等綜合服務(wù),而且專業(yè)節(jié)能公司常常墊付服務(wù)所需資金,并通過合同約定在未來一定時間段,從能源費(fèi)用的節(jié)約中逐漸收回投資并獲得一定利潤。傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下,節(jié)能項目的所有風(fēng)險和所有盈利都由節(jié)能投資的實施企業(yè)來承擔(dān);合同能源管理方式下,允許用戶使用未來的節(jié)能收益來支付節(jié)能項目全部成本,一般不要求企業(yè)自身對節(jié)能項目進(jìn)行大筆投資。
1998年我國政府引入國際上先進(jìn)及成熟的合同能源管理節(jié)能新機(jī)制,同世界銀行、全球環(huán)境基金共同實施“世行一全球環(huán)境基金(GEF)中國節(jié)能促進(jìn)項目”,在北京、遼寧和山東三省市成立3個示范性能源管理公司,利用世行貸款探索合同能源管理的商業(yè)運(yùn)作。當(dāng)然,僅靠三家示范公司,僅靠世行的貸款是遠(yuǎn)不能滿足節(jié)能市場發(fā)展的需要。2003年國家發(fā)改委與世界銀行啟動二期合作。節(jié)能市場的發(fā)展需要企業(yè)擁有自有資金,還需要獲得銀行貸款的支持,但是剛成立的節(jié)能服務(wù)公司一般貸款擔(dān)保能力比較差,項目二期設(shè)計了專項貸款擔(dān)保資金模式。中國投資擔(dān)保有限公司設(shè)立世行項目部為中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題,并專門成立了中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA),世行提供2200萬美元作為擔(dān)保資金幫助合適的企業(yè)獲取銀行貸款發(fā)展節(jié)能市場。2009年我國政府與世行啟動了中國節(jié)能融資項目的三期合作,該項目通過中國進(jìn)出口銀行、華夏銀行和民生銀行這三家轉(zhuǎn)貸銀行利用世界銀行貸款,向國內(nèi)重點(diǎn)用能工業(yè)領(lǐng)域大中型企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目提供貸款,解決大中型耗能企業(yè)節(jié)能改造資金短缺的問題。
二、合同能源管理的商業(yè)模式
商業(yè)模式概念最早出現(xiàn)在信息管理領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)興起以后,商業(yè)模式成為企業(yè)界的時髦術(shù)語,并引起了理論界的關(guān)注,其內(nèi)涵也擴(kuò)大到企業(yè)管理領(lǐng)域的廣闊空間。合同能源管理也存在著商業(yè)模式問題,主要有如下四種方式。
(一)節(jié)能量保證型
節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能服務(wù)合同中承諾最低節(jié)能指標(biāo)(如節(jié)能量、節(jié)能率),合同期內(nèi)一般由客戶歸還節(jié)能改造所需的貸款。如果合同期內(nèi)節(jié)能收益沒有達(dá)到承諾的最低指標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司需要補(bǔ)差給客戶;如果節(jié)能效果達(dá)到承諾最低指標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司可以獲得合同規(guī)定的服務(wù)費(fèi)用;如果節(jié)能收益超出合同規(guī)定,雙方可按合同事先商定的比例分享受超額收益。
(二)節(jié)能效益分享型
節(jié)能工程的改造投資可由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān),也可以根據(jù)合同約定與客戶共同分擔(dān),節(jié)能服務(wù)公司與客戶按比例分享節(jié)能項目運(yùn)行后的收益。一般來說,節(jié)能服務(wù)公司前幾年的分成比例會比較高,以使其能盡快回收投資,獲得合理利潤。
(三)節(jié)能費(fèi)用托管型
客戶委托節(jié)能公司進(jìn)行節(jié)能改造和運(yùn)行管理,并按照合同約定支付托管費(fèi)用。節(jié)能服務(wù)公司通過提高能源效率降低能源費(fèi)用,并在合同期內(nèi)根據(jù)約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。
(四)設(shè)備融資租賃型
節(jié)能服務(wù)公司為用戶購置和安裝節(jié)能設(shè)備,在設(shè)備租賃期內(nèi)用戶向節(jié)能服務(wù)公司分期支付租賃費(fèi)用后,期滿后設(shè)備歸用戶所有。
目前,節(jié)能效益分享型項目主要在建筑領(lǐng)域,節(jié)能量保證型項目與節(jié)能設(shè)備融資租賃型項目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域,能源費(fèi)用托管型項目主要在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館、飯店和商場等商業(yè)領(lǐng)域。筆者運(yùn)用JamesRichardson(2005)的框架分析合同能源管理的商業(yè)模式(見表-1)。目前,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要結(jié)合具體需求企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的特性和企業(yè)特質(zhì)設(shè)計具有復(fù)合型商業(yè)模式,比如節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合,節(jié)能效益分享型與能源費(fèi)用托管型相結(jié)合,租賃業(yè)務(wù)與合同能源管理相結(jié)合的復(fù)合型商業(yè)模式。
三、合同能源管理的運(yùn)作機(jī)制
(一)節(jié)能服務(wù)企業(yè)融資能力與節(jié)能前期投資需求之間存在矛盾
合同能源管理一般需要節(jié)能服務(wù)公司先期提供啟動資金、設(shè)備和安裝調(diào)試以及維修保養(yǎng)等一攬子服務(wù),后期逐漸回收收益。合同能源管理的資金來源包括自有資本、銀行商業(yè)貸款、政府貼息的節(jié)能專項貸款、設(shè)備供應(yīng)商允許的分期支付、電力公司的能源需求方管理(DSM)基金、專業(yè)債券和國際資本融資等。美國的節(jié)能服務(wù)公司主要是靠政府基金,而韓國是由政府委托商業(yè)銀行進(jìn)行貸款,日本則主要采用通過大財團(tuán)加上市融資
的模式。國內(nèi)EMC的資金渠道相對匱乏,大部分企業(yè)都依賴銀行貸款。但是,節(jié)能服務(wù)企業(yè)注冊資本少、資質(zhì)低,能效工程又常常是非資產(chǎn)性投資,節(jié)能設(shè)備的抵押價值不高,無形資產(chǎn)(如專利技術(shù))質(zhì)押貸款申請程序和監(jiān)管復(fù)雜,合同能源管理業(yè)務(wù)回報率也存在延遲性和不確定性,這些因素都使節(jié)能服務(wù)企業(yè)很難通過銀行的貸款審查,獲得貸款支持難度很大。
(二)節(jié)能服務(wù)公司自身實力與政府補(bǔ)貼要求之間存在差距
2010年6月財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》,中央財政決定2010年安排20億元,用于支持節(jié)能服務(wù)公司采取合同能源管理方式在工業(yè)、建筑和交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)實行節(jié)能改造。年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)、1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的工業(yè)節(jié)能改造項目給予獎勵,其他節(jié)能改造項目的節(jié)能量下限放寬到100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)。中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤,省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。此次補(bǔ)貼具有力度大、范圍廣等特點(diǎn),補(bǔ)貼力度粗略的計算相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤煤價(960元)的30%,補(bǔ)貼范圍也非常廣。但是,申請獎勵的前提是節(jié)能服務(wù)公司必須具有500萬以上的注冊資本,節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上,并在合同中約定節(jié)能效益分享方式。目前,多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司自身實力不足,80%的節(jié)能服務(wù)公司注冊資本不超過500萬,多數(shù)企業(yè)還不具備先期投入70%的實力。
(三)合同能源管理的投資回報與合同雙方之間履約信用之間存在缺陷
國外的能源合同管理期限一般都是10-15年,合同雙方會在法律的框架下以及諸多能源政策、稅收政策和環(huán)保政策規(guī)定下規(guī)范運(yùn)作。由于能耗單位經(jīng)營狀況存在不確定,合同雙方亦存在是否違約的博弈,節(jié)能服務(wù)公司面臨節(jié)能整改費(fèi)用可能難以回收的風(fēng)險。合同履約風(fēng)險的存在,使得合同能源管理的合同管理期限呈現(xiàn)短期化的趨勢。雖然世行項目中試點(diǎn)的3家節(jié)能服務(wù)公司的投資回報率可以處于30%左右的水平,但是國內(nèi)合同能源管理的投資回報率仍然存在不確定性因素。以建筑行業(yè)的節(jié)能空調(diào)制造企業(yè)的10年期合同能源管理項目為例,設(shè)備利潤所占比重為30%,財政補(bǔ)貼所占比重為20%。不計入設(shè)備后期的調(diào)試管理費(fèi)和維修保養(yǎng)費(fèi),設(shè)備投入的利潤率約為5%。合同能源管理項目還要對空調(diào)系統(tǒng)各部分運(yùn)行能耗指標(biāo)進(jìn)行精確計量,需要增加控制系統(tǒng)和計費(fèi)系統(tǒng),約增加設(shè)備投入成本20%~30%。空調(diào)設(shè)備制造商在權(quán)衡成本收益之后,會發(fā)現(xiàn)合同能源管理的商業(yè)模式“投人大、回報低”,不如直接銷售設(shè)備產(chǎn)品收益高。
(四)客戶單位的管理體制與節(jié)能收益的分配機(jī)制之間存在錯位
不少能耗單位在節(jié)能理念方面仍然存在認(rèn)識誤區(qū),一些大型能源類壟斷企業(yè),盡管節(jié)能潛力很大,但是對能源費(fèi)用支出表現(xiàn)為“無所謂、不差錢”的態(tài)度,而且不愿意與能源服務(wù)企業(yè)分享節(jié)省下來的水電費(fèi)用。資金實力雄厚的大型能耗企業(yè)在比較“合同能源管理”與“技術(shù)改造”的方案之后,常常更愿意企業(yè)自己實際操作技術(shù)改造的投入,獨(dú)自享受節(jié)能的全部收益。國有企業(yè)的任期制和預(yù)算管理制度都可能會影響合同能源管理的推進(jìn)。在國有大型企業(yè)中,節(jié)能改造的初期投資大,成本回收時間較長,具有“前人栽樹,后人乘涼”的性質(zhì),有些企業(yè)負(fù)責(zé)人不愿意在有限任期內(nèi)在節(jié)能改造方面進(jìn)行投入。
再比如,美國聯(lián)邦政府是全美最大的能源用戶,聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)約占能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入的22%,但合同能源管理對于中國政府的具體機(jī)構(gòu)來說還存在節(jié)能收益的分配問題?,F(xiàn)有體制下,政府采購合同能源管理的服務(wù)后,節(jié)能收益都?xì)w國庫所有,這是制約政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理的一大因素。河北省已經(jīng)開始了有益的探索,該省規(guī)定凡是采用合同能源管理進(jìn)行節(jié)能的,節(jié)約資金的10%可以用作行政經(jīng)費(fèi)。
四、合同能源管理亟需基于價值網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)模式創(chuàng)新
商業(yè)模式的創(chuàng)新除了價值鏈的分工以外,還包括重組價值鏈和構(gòu)造獨(dú)特的價值活動體系的內(nèi)容。構(gòu)造獨(dú)特價值活動體系的目的是使得合作聯(lián)盟尋找到競爭優(yōu)勢,獲得持續(xù)的價值。
(一)客戶真正獲得節(jié)能價值是合同能源管理商業(yè)模式設(shè)計的關(guān)鍵
客戶是否有節(jié)能的需求和動力是合同能源管理的關(guān)鍵。一家單位如果實行電費(fèi)總額固定,節(jié)約的電費(fèi)歸自己支配的制度,這樣的企業(yè)就有積極性參與到合同能源管理之中;如果一個單位采用電費(fèi)實報實銷,而投資節(jié)能改造則需要審批的制度,電費(fèi)的節(jié)約和浪費(fèi)與單位自身沒有利益關(guān)系,而設(shè)備投資反而需要層層審批,這樣的單位從事節(jié)能工作的積極性就會打折扣。
再比如,電梯節(jié)能改造技術(shù)已經(jīng)日臻完善,對電梯加裝能量回饋裝置可以達(dá)到節(jié)能40%的效果。電梯都有下降的勢能,尤其是從高層向低層的運(yùn)行過程中需要靠剎車來消除勢能,但是剎車會浪費(fèi)勢能,而能量回饋技術(shù)可以讓勢能變成電能,實現(xiàn)并網(wǎng)節(jié)能。居民小區(qū)內(nèi)的電梯節(jié)能改造具有廣闊的市場空間,但目前面臨現(xiàn)實的成本收益的分配問題。電梯作為公共電力設(shè)施,屬于設(shè)備運(yùn)行費(fèi),電梯電費(fèi)是從物業(yè)管理費(fèi)中扣除。對于物業(yè)公司而言,節(jié)能電梯屬于改造項目而不是維修項目,無法使用房屋維修基金來進(jìn)行節(jié)能改造。此外,安裝節(jié)能設(shè)備受益者是小區(qū)物業(yè)公司。而購買節(jié)能設(shè)備的投資人卻常常是社區(qū)業(yè)主,業(yè)主很難有積極性對電梯進(jìn)行節(jié)能改造。如果物業(yè)公司直接投資改造節(jié)能電梯,一次性投資比較大,投資回收期和受益期比較長,物業(yè)公司本身的合同期也常常只有兩年,物業(yè)公司會面臨節(jié)能改造成功剛開始回收投資,物業(yè)管理合同就到期的問題,這會影響物業(yè)公司進(jìn)行節(jié)能投資的積極性。
光纖網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)狀
通信企業(yè)投資建設(shè)城域光纖基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),經(jīng)過幾年的發(fā)展,光纜資源已成規(guī)模,但原有光纖網(wǎng)絡(luò)是按照共享光纜、獨(dú)享光纜和預(yù)留光纜來敷設(shè),存在光纜利用率較低的現(xiàn)象,且部分光纜開始出現(xiàn)質(zhì)量惡化、衰耗增大等問題。
近年來因城市改造及城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)模和速度不斷加快,光纖通信經(jīng)常由于人為原因出現(xiàn)中斷,加之缺乏有效的光纖監(jiān)測手段,一旦出現(xiàn)故障,難以準(zhǔn)確找到故障點(diǎn),導(dǎo)致故障處理延時長,且不能有效預(yù)防故障的發(fā)生。
同時通信企業(yè)的資源管理比較分散,主要依靠人工錄入管理資源,這雖然能對光纖資源進(jìn)行一定的管理,但缺乏統(tǒng)一的管理平臺,而且人工錄入效率低,還不可避免的會引入人為錯誤,數(shù)據(jù)也無法保證及時刷新;對業(yè)務(wù)的發(fā)放和調(diào)度也主要依靠人工規(guī)劃,這種管理方式不能滿足光纖網(wǎng)絡(luò)高效率、低成本、精細(xì)化運(yùn)營的要求,影響了通信企業(yè)的發(fā)展。
智能ODN綜合網(wǎng)管系統(tǒng)的引入
光纜網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)涉及到多個層面的工作,在業(yè)務(wù)方面,在光纜出現(xiàn)故障甚至斷裂的情況下,需要保證業(yè)務(wù)能夠連續(xù)不中斷;在維護(hù)方面,希望能夠定期巡檢、監(jiān)測,提前對故障進(jìn)行預(yù)警,并在出現(xiàn)故障時迅速分析,準(zhǔn)確定位,為快速搶修提供保證;另外,還需要對光纜設(shè)施等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理。
由于無源節(jié)點(diǎn)多,光纖基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的故障處理復(fù)雜,以往的光纖網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維往往都是用戶投訴驅(qū)動,屬于被動運(yùn)維;且缺乏故障分責(zé)手段,主要依賴技術(shù)人員的個人經(jīng)驗去判斷,無效外派工單多;定位時依靠OTDR打光,測距長度與實際故障點(diǎn)距離偏差大,造成定位困難,對維護(hù)人員的技能要求高,維護(hù)成本居高不下。
因此,提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維質(zhì)量,特別是在光纖故障告警和處理效率一直是通信企業(yè)面臨的難題。而智能ODN和故障診斷專家系統(tǒng)(N2510)系統(tǒng)的組合方案很好地解決了這一問題。該方案利用暗光纖管理方式,從在用光纜中抽取3-5芯光纖進(jìn)行監(jiān)測,結(jié)合OTDR對光纜段進(jìn)行測試,建立光纜健康檔案,通過監(jiān)控3-5芯光纖的光功率信號衰減變化,提前預(yù)警整根光纜的衰減,OTDR設(shè)備可實現(xiàn)城域環(huán)網(wǎng)光纜的雙向監(jiān)控。為了節(jié)省投資,減少OTDR的使用數(shù)量,通過級聯(lián)OSU實現(xiàn)一個OTDR對光纜環(huán)的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)故障后觸發(fā)OTDR做故障定位測量,并結(jié)合GIS地圖在網(wǎng)管上精確顯示故障點(diǎn)、位置和故障原因。
智能ODN網(wǎng)管系統(tǒng)可為整個光纜運(yùn)營維護(hù)工作提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理平臺,能解決光纖故障的快速處理,光纖路由的自由調(diào)度等重大技術(shù)問題。
智能ODN綜合網(wǎng)管系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)介紹
ODN是基于PON設(shè)備的FTTH光纖網(wǎng)絡(luò),其作用是為OLT和ONU之間提供光傳輸通道,從功能上分,ODN從端局到用戶端可分為饋線光纜子系統(tǒng)、配線光纜子系統(tǒng)、入戶光纜子系統(tǒng)、光纖終端子系統(tǒng)四個部分。它將GIS地圖信息集成在網(wǎng)管系統(tǒng),所有ODN和管線資源信息通過地圖即可清晰呈現(xiàn)出來,端口占用情況、光纖網(wǎng)絡(luò)拓?fù)湟荒苛巳?。這樣,光纖網(wǎng)絡(luò)資源從原來分散的資源管理,變成對所有管線資源和設(shè)備的管理集中在ODN網(wǎng)管上進(jìn)行,從原來對單個節(jié)點(diǎn)的管理,變成對整個光纖鏈路的管理。
1、 OTDR(光時域反射儀)技術(shù)
OTDR英文全稱Optical Time Domain Reflectmeter ,OTDR是利用光線在光纖中傳輸時的瑞利散射和菲涅耳反射所產(chǎn)生的背向散射而制成的精密的光電一體化儀表。它被廣泛應(yīng)用于光纜線路的維護(hù)、施工之中,可進(jìn)行光纖長度、光纖的傳輸衰減、接頭衰減和故障定位等的測量。
2、 GIS/GPS技術(shù)
GPS(Global Positioning System)全球衛(wèi)星定位技術(shù)
全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展建立起來的一個高精度、全天候和全球性的無線電導(dǎo)航定位、授時的多功能系統(tǒng),它利用位于距地球2萬多公里高的,由24顆人造衛(wèi)星組成的衛(wèi)星網(wǎng),向地球不斷發(fā)射定位信號,瞬間就可以解讀出被測載體的運(yùn)動狀態(tài),如:維度、經(jīng)度、高度、時間、速度、航向等。
GIS(Geophysics Information System)地理信息處理系統(tǒng)
GIS地理信息處理系統(tǒng)是為了獲取、存儲、顯示、查詢定位數(shù)據(jù)而建立起來的計算機(jī)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),它將所需要的信息和資料直觀,形象地在電子地圖上以圖形或表格的形式顯示出來,為GPS衛(wèi)星定位提供良好的地圖環(huán)境,并能將空間信息和屬性信息的處理完美結(jié)合起來,以直觀的方式顯示位置狀態(tài)等信息。
對光纜故障主動檢測、精準(zhǔn)定位
結(jié)合以往的運(yùn)維經(jīng)驗,光纖故障主要分為連接頭故障和光纜故障。智能ODN綜合網(wǎng)管系統(tǒng)通過對光纖連接頭的實時監(jiān)控很好地解決了連接頭故障的問題,而處理光纜故障的通常做法是通過合波器將檢測光和業(yè)務(wù)光合并,實現(xiàn)對光纜的監(jiān)控。這種做法下,需要監(jiān)測的光纖數(shù)量太大,監(jiān)測成本太高,但往往光纜故障主要是光纜整體發(fā)生故障。因此,有必要將業(yè)務(wù)光和監(jiān)測光分離監(jiān)控,通過檢測一根光纜中的3-5芯光纖來實現(xiàn)對整根光纜的監(jiān)測,大大減少了監(jiān)控的光芯數(shù)量;且監(jiān)控光和業(yè)務(wù)光分離,節(jié)省了合波器和OSU的成本,使得以低成本進(jìn)行鏈路監(jiān)控成為現(xiàn)實,實現(xiàn)了快速故障分責(zé)和光纖故障精確定位。
實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化管理
以往的城域主干光纜采用獨(dú)享光纖、共享光纖和預(yù)留光纖模式進(jìn)行建設(shè)和分配,實際使用時優(yōu)先使用獨(dú)享光纖,當(dāng)某站點(diǎn)的獨(dú)享光纖不夠時,通過跳纖使用共享光纖,但由于共享光纖為多個站點(diǎn)共享,使用時需要在多個地點(diǎn)進(jìn)行跳接,中間跳接次數(shù)多,使用成本高,因此,不能滿足光纖精細(xì)化運(yùn)營的要求。
智能光纖基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)通過網(wǎng)管管理光纖資源,能確保資源數(shù)據(jù)100%準(zhǔn)確,并能通過網(wǎng)管標(biāo)識每根光纖的使用情況。基于這一特性,運(yùn)營商就完全可以取消獨(dú)享光纖和預(yù)留光纖,所有光纖全部作為共享光纖來建設(shè)。通過規(guī)劃、分配、批量建設(shè)和預(yù)跳接的方式把共享光纖變成某基站的獨(dú)享光纖,使用時從網(wǎng)管上查詢到已經(jīng)預(yù)跳接好的獨(dú)享光纖直接使用即可。當(dāng)業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致某站點(diǎn)的獨(dú)享光纖不夠時,通過網(wǎng)管進(jìn)行資源優(yōu)化,調(diào)整共享光纖的分配方式,讓業(yè)務(wù)量比較大的站點(diǎn)擁有更多的獨(dú)享光纖,從而達(dá)到靈活分配光纖資源,使光纖資源利用率達(dá)到最大化,值得一提的是,由于建網(wǎng)時采用的是一次性進(jìn)站、批量跳纖,這將大大減少運(yùn)營商的進(jìn)站成本。
光纜云讓光纖基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)變智能
通過智能ODN的一鍵收集資源信息和實時巡檢功能,確保了光纖連接信息的100%準(zhǔn)確。而基于準(zhǔn)確的光纖連接信息,部署光纜時運(yùn)營商可通過批量預(yù)跳接分配纖芯資源,并在網(wǎng)管上進(jìn)行標(biāo)識,形成虛擬光纜資源。由于虛擬光纜通過預(yù)跳接形成,并不是實際存在的真實光纜,而且根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,虛擬光纜的芯數(shù)、分配、路由等都可以隨時改變,從而形成了一朵基于智能光纖基礎(chǔ)網(wǎng)的光纜云。具體而言,運(yùn)營商的光纜云建設(shè)過程可以歸納為規(guī)劃、建設(shè)、使用、調(diào)整四個階段。
(1)、規(guī)劃階段
光纜建設(shè)是按照一段一段來建設(shè)的,使用時采用跳纖跳接起來。運(yùn)營商可根據(jù)規(guī)劃經(jīng)驗預(yù)連接部分端口,形成一條虛擬光纜,并規(guī)劃好虛擬光纜的芯數(shù)和方向,使資源盡可能地優(yōu)先向熱點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域傾斜。在ODF與光交接箱之間取消原來的獨(dú)享光纖和預(yù)留光纖,全部使用共享光纖。結(jié)合GIS地圖信息規(guī)劃好各節(jié)點(diǎn)的屬性,經(jīng)過項目專家團(tuán)隊審核后,系統(tǒng)自動輸出虛擬光纖網(wǎng)規(guī)劃圖,預(yù)先連接好的大量光纖虛擬化后,原來一根光纖就可以虛擬成多根光纖使用,便于靈活調(diào)度,提高了業(yè)務(wù)開通速度,同時降低了開通成本。
(2)、建設(shè)階段
在光纜建設(shè)中,根據(jù)之前的規(guī)劃圖,通過網(wǎng)管中心下發(fā)電子工單,施工人員在現(xiàn)場一次批量跳接,連接起所有共享光纜,由于所有光纖端口都有獨(dú)一無二的ELD電子標(biāo)簽,可明確界定每根跳纖的連接關(guān)系,把所有光纖一步跳接到位,之后根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況,可以做“加法”或“減法”,靈活適配光纖網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的發(fā)展,由于現(xiàn)場施工人員的每個動作都是在網(wǎng)管控制下進(jìn)行,可確保資源數(shù)據(jù)的完全準(zhǔn)確。
(3)、使用階段
通過引入智能光纖管理系統(tǒng),當(dāng)某區(qū)域有業(yè)務(wù)需求時,運(yùn)營商可直接從網(wǎng)管中心查找可用光路由進(jìn)行挑選。讀出適配情況選擇合適的光路由,并從已連接好的共享光纜中選取吻合的光纖;之后由網(wǎng)管下發(fā)施工工單,僅在靠近用戶側(cè)和局端設(shè)備側(cè)各進(jìn)行一次跳接即可開通業(yè)務(wù)。中間無需任何跳接,大大縮短了響應(yīng)時間,為快速搶占專線業(yè)務(wù)提供了有力支撐。
配合智能ODN網(wǎng)管,業(yè)務(wù)部門已經(jīng)使用了哪些光纖鏈路,哪些鏈路目前閑置……這些實際數(shù)據(jù),網(wǎng)管中心可隨時提取。統(tǒng)計出光纖利用率等重要網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)。如果某根光纜質(zhì)量出現(xiàn)惡化,光纖衰減增大,光纖故障診斷系統(tǒng)會自動診斷并發(fā)出警告;網(wǎng)管收到告警信息,會重新分配一條新的光路由給受影響的用戶;同時,精確定位故障點(diǎn),指導(dǎo)運(yùn)維快速修復(fù)故障。故障修復(fù)后,可大膽做“減法”。從網(wǎng)管上釋放可用的光纖資源,化整為零重新整合再利用,從而提高光纖利用率。
(4)、調(diào)整階段
1.1 電力企業(yè)傳統(tǒng)的抄核收模式已經(jīng)不堪用電市場的巨大壓力
電力企業(yè)傳統(tǒng)的抄核收模式是隨著我國電力事業(yè)的發(fā)展而逐步建立起來的,服務(wù)社會民生,為我國早期電力事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前,隨著社會發(fā)展,用電市場發(fā)生了巨大的變化,客戶多,業(yè)務(wù)多,需求多,變動快,分布廣,金額大等等特點(diǎn),而這種人工手動抄表、核算、收費(fèi)的模式以及與此相應(yīng)的電力企業(yè)管理模式、業(yè)務(wù)模式,以大量的人工參與操作為主,整體信息化程度不高,加上業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)眾多、標(biāo)準(zhǔn)不一,導(dǎo)致電費(fèi)抄核收工作耗時、費(fèi)力,差錯頻繁,效率低下。這顯然已經(jīng)不堪應(yīng)付,更不用說開展更多的業(yè)務(wù)、進(jìn)行更好的服務(wù)以及維護(hù)了。同時傳統(tǒng)的抄核收體系缺乏科學(xué)有效的風(fēng)險防控措施,不能對抄核收各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行有效的監(jiān)測,難以提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患并及時處理。同時,這種模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的業(yè)務(wù)需求,造成電力營銷人力資源、客戶服務(wù)資源大量浪費(fèi),無法有效地建立“客戶導(dǎo)向型”的高效靈活服務(wù)機(jī)制。
于是,整個企業(yè)的營運(yùn)效率和水平低下,更不用說是技術(shù)進(jìn)步、提高管理水平、改進(jìn)管理方式了。長此以往,必然為用電市場病垢乃至淘汰。
1.2 智能化技術(shù)進(jìn)步為抄核收智能管理系統(tǒng)提供了有力的技術(shù)支持
隨著計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等的的快速發(fā)展,手持式抄表機(jī)、智能電表、Rs485通信技術(shù)、低壓載波通信技術(shù)、GPRS遠(yuǎn)程集中智能抄表系統(tǒng)以及3g4g及時通信技術(shù)的成熟應(yīng)用,催生抄核收智能管理系統(tǒng)產(chǎn)生。
2 按部就班實施抄核收智能管理系統(tǒng)
2.1 抄核收智能管理系統(tǒng)概述
依據(jù)系統(tǒng)論的管理理論指導(dǎo),按部就班、有條不紊的實施抄核收智能管理系統(tǒng)。
抄核收智能管理系統(tǒng),可以分為用電信息采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)三部分。用電信息子系統(tǒng)是抄核收智能管理系統(tǒng)的基礎(chǔ),將客戶抄表、電費(fèi)計算、電費(fèi)復(fù)核、電費(fèi)發(fā)行等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)通過自動調(diào)度任務(wù)、隊列控制、流程自動傳遞、作業(yè)全過程監(jiān)控等各項功能有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)抄表、核算過程的智能化處理,可極大地提高營銷業(yè)務(wù)處理效率。數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng),接受采集的數(shù)據(jù),也可以連接電力企業(yè)原有的用電數(shù)據(jù)以及客戶資料,建立自己的數(shù)據(jù)庫,使用靈活的功能模塊,實現(xiàn)多樣化的分析統(tǒng)計功能,還可以以多種定制化的方式輸出。業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)是以企業(yè)管理的層面,建立各個管理需求模塊,各層各級管理者一目了然,權(quán)責(zé)分明,上通下達(dá),靈活處理。
2.2 優(yōu)先加快實施用電信息采集子系統(tǒng)建設(shè)
首先要加快專變終端和智能表加裝步伐。是推進(jìn)抄核收業(yè)務(wù)的前提。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求,分步有序地組織終端和智能電表的加裝,實現(xiàn)客戶的用電信息實時采集,同時擴(kuò)大集中遠(yuǎn)程抄表實施范圍,對采集系統(tǒng)覆蓋地區(qū)的客戶全部取消人工抄表模式,實現(xiàn)集中、自動、遠(yuǎn)程抄表,不斷提高自動抄表應(yīng)用比例,提升用電信息采集成功率。這是用電信息采集子系統(tǒng)的基礎(chǔ),由此改變舊有的分散、人工現(xiàn)場抄表模式,實現(xiàn)“全采集、全覆蓋、全費(fèi)控”的現(xiàn)代化抄核模式。
電力企業(yè)各個相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,分工協(xié)作,提高用電信息子系統(tǒng)的采集效果,至關(guān)重要。
2.3 輸入原始數(shù)據(jù)或者對接原始數(shù)據(jù)庫到數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計子系統(tǒng),建立綜合各種數(shù)據(jù)庫或者對接處理機(jī)制
以用電信息采集子系統(tǒng)成功穩(wěn)定運(yùn)行為基礎(chǔ),就可以逐步建立數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)。如果電力企業(yè)原始沒有使用其他各種管理系統(tǒng),那么只需要輸入原來的用電客戶信息等到數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)中。如果曾經(jīng)使用過其他管理系統(tǒng),那么數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)可以接管其原來的數(shù)據(jù)庫,以后輸入數(shù)據(jù)就可以直接輸入到數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)中,而原來使用的管理系統(tǒng)的管理功能,數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)也可以通過增加智能化管理模塊予以實現(xiàn)。如果還想使用原來的管理系統(tǒng),那么數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)也可以只對接其數(shù)據(jù)庫。由此,原來的各種業(yè)務(wù)、各種管理流程,可以全部被接管而不會錯亂,而原來沒有實現(xiàn)的業(yè)務(wù)或者管理流程,智能系統(tǒng)可以實現(xiàn)。一般包括以前人工操作的制訂抄表計劃、抄表數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、抄表數(shù)據(jù)上傳、電費(fèi)計算等工作,轉(zhuǎn)交智能系統(tǒng)在后臺自動處理,系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定相應(yīng)的復(fù)核規(guī)則,對用戶自動進(jìn)行判斷,達(dá)到在線監(jiān)控、自動發(fā)行的目的,實現(xiàn)營銷業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)抄表智能化,減少人工抄表差錯等。
2.4 應(yīng)用業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),加強(qiáng)全過程管理
在用電信息采集子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上,就可以實施業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)了。業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)可以整合原有的各種業(yè)務(wù)和管理需求,優(yōu)化配置公司各種資源,分步驟、量化、直觀的實施各個管理功能。一般將核算異常派工和稽核工單流轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)內(nèi)容由傳統(tǒng)的人工事件監(jiān)管改為全流程過程管控,由過去的點(diǎn)控制改為面控制,實現(xiàn)了事件處理的全過程監(jiān)管、集中監(jiān)控和實時監(jiān)控,增強(qiáng)了業(yè)務(wù)工作的管控能力;將傳統(tǒng)抄核收流程中的事后人工核對檔案錯誤改為提前自動對檔案的正確性進(jìn)行分析,利用智能化抄核收體系對客戶檔案的正確性進(jìn)行校驗,確保了基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性;實現(xiàn)海量客戶數(shù)據(jù)分析,實現(xiàn)客戶評估分級管理,為防范呆壞賬以及對口營銷提供有效的支持等等。
3 實施抄核收智能管理系統(tǒng)效果分析
抄核收智能管理系統(tǒng),通過創(chuàng)新技術(shù)手段、完善管理機(jī)制、全面優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,徹底變革了傳統(tǒng)的人工電費(fèi)抄核收管理模式,有力促進(jìn)了電力抄核收業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化建設(shè),是深化用電信息采集系統(tǒng)“全采集、全覆蓋、全費(fèi)控”的重要成果。
通過優(yōu)化流程,提高了電費(fèi)抄核收工作效率;;通過推動用電信息采集系統(tǒng)深化應(yīng)用,提升了智能化系統(tǒng)的實用化水平;通過智能化抄核收,減少了人工作業(yè)帶來的不規(guī)范現(xiàn)象,降低了客戶投訴率。自動化抄核收創(chuàng)新了集約、專業(yè)、實時、智能、高效的抄核管理模式,使得電力抄核收業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提升,優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力顯著加強(qiáng),社會效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)。
3.1 抄核收智能管理系統(tǒng)提高了抄核收工作效率
自動化抄核收管理模式改變了過去采取人工抄錄或抄表機(jī)上下裝等手工輸入模式,實現(xiàn)了抄核收的智能化運(yùn)行,通過專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)實現(xiàn)了用電采集信息的挖掘分析和專業(yè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)融合,實現(xiàn)了抄表管理和核算管理的一體化、自動化和智能化,提高了電費(fèi)抄核收工作效率,減少了工作差錯,提升了工作效率,優(yōu)化了電費(fèi)抄核收人力資源配置。
3.2 抄核收智能管理系統(tǒng)實行閉環(huán)管理,降低了業(yè)務(wù)異常差錯發(fā)生率
業(yè)務(wù)開展過程中,通過全面管控,提前預(yù)警,提升了抄核收工作管控能力。通過檔案校驗異常、業(yè)務(wù)異常、自動化運(yùn)行異常等業(yè)務(wù)模塊,在智能化管理系統(tǒng)中按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行缺陷處理,對毎一環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控和督促落實。通過復(fù)核異常、異常信息確認(rèn)、異常分類、異常派工、異常處理等管理環(huán)節(jié),實現(xiàn)業(yè)務(wù)復(fù)核異常的全過程閉環(huán)管理,有效降低了異常差錯的體外循環(huán)和不規(guī)范行為。
3.3 抄核收智能管理系統(tǒng)實時監(jiān)控常態(tài)化,增強(qiáng)了營銷業(yè)務(wù)管控能力
通過對抄表時限預(yù)警、核算時限預(yù)警、智能審核監(jiān)測、智能復(fù)核監(jiān)測等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的全面預(yù)警與監(jiān)測常態(tài)化,確保了抄核收業(yè)務(wù)的規(guī)范處理和準(zhǔn)確及時;各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和運(yùn)行指標(biāo)全部在監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)平臺上實時顯示,系統(tǒng)自動提示異常信息,做到業(yè)務(wù)處理過程的實時跟蹤監(jiān)管。
參考文獻(xiàn):
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隨著國民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)水平的提高,特別是計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)的迅猛發(fā)展與提高,促使了家庭實現(xiàn)了生活現(xiàn)代化,居住環(huán)境舒適化、安全化。這些高科技已經(jīng)影響到人們生活的方方面面,改變了人們生活習(xí)慣,提高了人們生活質(zhì)量,樓宇智能化管理系統(tǒng)也正是在這種形勢下應(yīng)運(yùn)而生的。
樓宇的智能監(jiān)控,是指以建筑為平臺,以集中監(jiān)視、集中控制、集中管理為目的,將各種監(jiān)控設(shè)備與系統(tǒng)通過組合或集成,構(gòu)成一個綜合性安防技術(shù)防范系統(tǒng)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)是安防系統(tǒng)的主要部分,也是智能化系統(tǒng)的重要組成部分。
與傳統(tǒng)樓宇監(jiān)控系統(tǒng)相比,現(xiàn)代監(jiān)控系統(tǒng)多應(yīng)用傳感器識別技術(shù)及先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)。這種系統(tǒng)將更合理、更高效、更快捷的為人們提供舒適的工作和生活環(huán)境,為人們?nèi)松碡敭a(chǎn)安全提供更好的保障。推廣智能樓宇技術(shù),對于改善人居環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
現(xiàn)在智能樓宇系統(tǒng)集成的發(fā)展主要分為兩種趨勢:將安防系統(tǒng)、樓宇自控、消防系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合,交由統(tǒng)一平臺進(jìn)行管理;還有一種將樓宇自控、安防、消防、信息設(shè)備系統(tǒng)、信息化應(yīng)用系統(tǒng)集成起來,形成IBMS系統(tǒng),一個平臺控制5個系統(tǒng)。
目前,監(jiān)控系統(tǒng)在智能樓宇中起著至關(guān)重要的作用。監(jiān)控系統(tǒng)涉及電學(xué)、通信學(xué)、信息學(xué)、光學(xué)、物理學(xué)等多個學(xué)科和領(lǐng)域,是比較復(fù)雜的一個綜合性技術(shù)。本章僅就有關(guān)應(yīng)用問題進(jìn)行簡要介紹。
一般監(jiān)控系統(tǒng)組成原理如下:
(一)系統(tǒng)組成原理
智能樓宇監(jiān)控系統(tǒng)是針對獨(dú)立樓宇的安全防范技術(shù),主要通過門禁監(jiān)控和視頻監(jiān)控來確保住戶的人身財產(chǎn)安全,同時通過住戶自我監(jiān)督防范來確保整個樓宇的安全。
(二)監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
門禁系統(tǒng)是新型現(xiàn)代化安全管理系統(tǒng),它綜合了各類自動識別技術(shù)和現(xiàn)代安全管理措施為一體,它涉及電子學(xué)、機(jī)械學(xué)、光學(xué)、計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)等諸多技術(shù)。它是解決樓宇出入口實現(xiàn)安防管理的有效措施。
(三)門禁系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
1、密碼識別技術(shù)
密碼識別:通過檢驗輸入密碼是否正確來識別進(jìn)出權(quán)限。
這類產(chǎn)品又分兩類:一類是普通型,一類是亂序鍵盤型(鍵盤上的數(shù)字不固定,不定期自動變化)。
普通型:
優(yōu)點(diǎn):操作方便,無須攜帶卡片;成本低。
缺點(diǎn):同時只能容納三組密碼,容易泄露,安全性很差;無進(jìn)出記錄;只能單向控制。
優(yōu)點(diǎn):操作方便,無須攜帶卡片,安全系數(shù)稍高
缺點(diǎn):密碼容易泄露,安全性還是不高;無進(jìn)出記錄;只能單向控制。成本高。
2、卡片識別技術(shù)
卡片識別:通過讀卡或讀卡加密碼方式來識別進(jìn)出權(quán)限,按卡片種類又分為
?磁卡
優(yōu)點(diǎn):成本較低;一人一卡(+密碼),安全一般,可聯(lián)微機(jī),有開門記錄
缺點(diǎn):卡片,設(shè)備有磨損,壽命較短;卡片容易復(fù)制;不易雙向控制。卡片信息容易因外界磁場丟失,使卡片無效。
射頻卡
優(yōu)點(diǎn):卡片,設(shè)備無接觸,開門方便安全;壽命長,理論數(shù)據(jù)至少十年;安全性高,可聯(lián)微機(jī),有開門記錄;可以實現(xiàn)雙向控制??ㄆ茈y被復(fù)制。
缺點(diǎn):成本較高
3、生物識別技術(shù)
生物識別:通過檢驗人員生物特征等方式來識別進(jìn)出。有指紋型,虹膜型,面部識別型。
優(yōu)點(diǎn):從識別角度來說安全性極好;無須攜帶卡片
缺點(diǎn):成本很高。識別率不高,對環(huán)境要求高,對使用者要求高,使用不方便。
視頻監(jiān)控系統(tǒng)是安全防范系統(tǒng)的組成部分,它是一種防范能力較強(qiáng)的綜合系統(tǒng)。視頻監(jiān)控以其直觀、方便、信息內(nèi)容豐富而廣泛應(yīng)用于許多場合。
4、視頻監(jiān)控設(shè)備的現(xiàn)狀
數(shù)字監(jiān)控錄像系統(tǒng)通常分為兩類:一類是基于PC機(jī)組合的計算機(jī)多媒體工作方式;另一類是嵌入式數(shù)字監(jiān)控錄像系統(tǒng)。
①計算機(jī)多媒體方式的數(shù)字監(jiān)控錄像系統(tǒng)
數(shù)字視頻壓縮編碼技術(shù)日益成熟,計算機(jī)的普及化,為基于PC機(jī)的多媒體監(jiān)控創(chuàng)造了條件。其優(yōu)越性主要表現(xiàn)在:
a、PC機(jī)的多媒體監(jiān)控主機(jī)綜合了視頻矩陣、圖像分割器、錄像機(jī)等的眾多功能,使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)大為簡化。
b、由于采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),數(shù)字多媒體遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控不受距離限制;
5、視頻監(jiān)控系統(tǒng)基本功能要求
(1)視頻監(jiān)控系統(tǒng)(cctv)應(yīng)提供獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫和獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),支持通過基于TCP/IP的局域網(wǎng),或者通過Internent從遠(yuǎn)程通過登錄綜合安防管理系統(tǒng)的Web頁面對系統(tǒng)監(jiān)控和管理;
(2)較強(qiáng)的擴(kuò)容性,要求有足夠的設(shè)計冗余;
(3)將強(qiáng)的兼容性,可兼容第三方產(chǎn)品;