時間:2023-08-18 17:25:42
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇關(guān)于教師的法律法規(guī),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(一)提起再審的主體具有多元化-審判監(jiān)督的主體不限,司法的獨立性、權(quán)威性受到嚴(yán)重的威脅與削弱。
我們知道,我國憲法所確立的體制是人大監(jiān)督下的“一府兩院”制,人大及其人大常委會對法院的監(jiān)督屬于憲法賦予的權(quán)利。因此,在存在檢察院,當(dāng)事人可對生效的裁判提出再審之訴這兩種外部監(jiān)督主體的同時,法院裁判的既判力更多的還面臨著人大及其人大常委會的法定監(jiān)督之沖擊;而人大及其人大常委會又是由諸多的代表或委員組成的,于是,僅人大代表及人大常委會對生效裁判的個案提出監(jiān)督這方面,在審判實踐中就數(shù)不勝數(shù)。而且,在現(xiàn)實的政治生活中,對權(quán)力及其利益的追求素來都是政治團體及法定機關(guān)的本性,除非法律有專門的制約與限制,因此,在同各級人民法院一起存在的各級黨委、政府、政協(xié)、政法機關(guān)及其他有權(quán)的社會組織或媒體,包括其領(lǐng)導(dǎo)者個人在內(nèi),在權(quán)力及利益支配的驅(qū)動下,也憑借著現(xiàn)存體制或所處的社會地位之優(yōu)勢,直接或間接主要是通過人大常委會與檢察機關(guān)向法院行使著所謂的監(jiān)督權(quán)。這樣,法院所面臨的外部監(jiān)督主體,較之于世界各國法院來說,其數(shù)量過多,可以說是絕無僅有的,這種多元化的,多方位的泛外部監(jiān)督,其負(fù)面是不言而喻的-不僅導(dǎo)致了司法監(jiān)督的混亂,而且嚴(yán)重地危害了司法的獨立性,大大地削弱了司法的公信力及其權(quán)威。
(二)在認(rèn)定新證據(jù)方面因無嚴(yán)格的時間界限,造成舉證無期限。
民事審判監(jiān)督程序的啟動,很大程度上是同證據(jù)的存在與出現(xiàn)有密切聯(lián)系的,故,我們在此專門提出其問題。按照《民事訴訟法》第179條第一款第一項規(guī)定,啟動再審程序的依據(jù)之一是:有新的證據(jù)足以推翻原判決、裁定的。那么,何謂新的證據(jù)﹖《民事訴訟法》對證據(jù)提出的期限沒有作出明確的規(guī)定,雖然該法第125條第一款規(guī)定“當(dāng)事人在法庭上可以提出新的證據(jù)”,但該法未對“新的證據(jù)”作出具體的界定,也未對當(dāng)事人舉出證據(jù)的期限作出明確的規(guī)定。這樣,當(dāng)事人在一審、二審期間的任何階段都可以不受時間限制地舉出證據(jù),甚至有的當(dāng)事人將本應(yīng)在一審提出的證據(jù)故意隱瞞等到二審甚至是在申請再審時才舉出,這就勢必?fù)p害訴訟的公正和效率性的原則與價值,使法律無法確定其最終裁決的權(quán)威。由于舉證無期限,于是,就容易給從事審判監(jiān)督工作者這樣的感覺與認(rèn)識,只要是在一審、二審中當(dāng)事人沒有舉出而現(xiàn)在舉出的證據(jù),就是新證據(jù),應(yīng)當(dāng)采信并作為定案的根據(jù),而不去審查當(dāng)事人因何耽誤舉證或該證據(jù)能否推翻原裁判,或該證據(jù)在此時舉出其司法價值究竟有多大,等等。
(三)在再審次數(shù)方面因法無明文規(guī)定而屢被提起,導(dǎo)致生效的裁判懸置于不穩(wěn)定的狀態(tài)。
與舉證無期限相適應(yīng),一個案件究竟應(yīng)當(dāng)提起多少次再審包括當(dāng)事人申請再審、人民法院依職權(quán)提起再審、人民檢察院抗訴啟動再審,現(xiàn)行的《民事訴訟法》并無作出明確規(guī)定。雖然,該法第182條作出“當(dāng)事人申請再審,應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出”的規(guī)定,但其條款并不明確在這兩年期限內(nèi)當(dāng)事人只享有一次申請再審的權(quán)利。這樣,敗訴一方的當(dāng)事人就可以利用法律上的漏洞在兩年內(nèi)可以無數(shù)次提出再審申請,從而形成對另一方當(dāng)事人的權(quán)利之抗衡。同時,由于《民事訴訟法》提倡與推崇的是國家干預(yù)主義,因此在法律上未約束各級人民法院院長,上級人民法院提起再審的權(quán)限,也未制約人民檢察院提起抗訴的時間與次數(shù),故,一個生效的案件多次被重復(fù)提起再審就不僅成為可能,而且在審判實踐中大量地產(chǎn)生與出現(xiàn)。許多當(dāng)事人往往在一個判決生效兩年后,通過各種關(guān)系與途徑找到各級人民法院院長和上級人民法院要求再審,或者向人民檢察院提出申訴要求檢察機關(guān)行使抗訴權(quán),這種現(xiàn)象在司法實踐中是屢見不鮮的,這既浪費了各級法院的人力、物力和財力等司法資源,又有損于國家法律的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性;同時,更嚴(yán)重的是使法律所調(diào)整的社會、財產(chǎn)關(guān)系處于懸置及不穩(wěn)定的狀態(tài)。
(四)規(guī)定再審的理由與條件過于寬泛,法條籠統(tǒng),造成提起再審的隨意性較大。
《民事訴訟法》第177條規(guī)定,各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定;上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的有權(quán)提審或指令下級人民法院再審。這就涉及到一個關(guān)鍵性問題就是發(fā)現(xiàn)“確有錯誤”,那么,“確有錯誤”的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)是什么﹖誰來評判“確有錯誤﹖”另外,上級法院指的是上級人民法院的院長,還是指業(yè)務(wù)庭包括立案庭、審判監(jiān)督庭還是審判委員會﹖所有這些問題在民事審判監(jiān)督程序中均缺乏應(yīng)有的依據(jù),并容易在審判實踐中造成混亂。
雖然《民事訴訟法》第179條規(guī)定了當(dāng)事人申請再審的案件和第185條規(guī)定人民檢察院提出抗訴的理由,均包括了對原裁判存在的事實認(rèn)定、法律適用、法定程序等問題及審判人員不當(dāng)行為等幾種情形,但由于所規(guī)定的這些條件與理由過于籠統(tǒng)、寬泛,標(biāo)準(zhǔn)模糊,且不易于操作等缺陷,因此,在司法實踐中,再審程序的提起其隨意性很大是一個不爭的事實。
(五)再審組織及審級在審判監(jiān)督程序中規(guī)定得不科學(xué)、不合理,以致現(xiàn)審判組織及審級不定的現(xiàn)象,有悖于法院的終審權(quán)威。
民事訴訟法第184條規(guī)定,按照民事審判監(jiān)督程序再審的案件,發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的,按照第一審程序?qū)徖?,所作出的判決、裁定,當(dāng)事人可以上訴實際上檢察機關(guān)也可以抗訴。民事審判監(jiān)督程序這樣規(guī)定與設(shè)計的目的,實際上是對生效的裁判重新按照普通的審判程序來審理,基本上體現(xiàn)不出民事審判監(jiān)督程序的特殊性及獨立的審判價值。這種規(guī)定與設(shè)計就涉及到許多問題,如該案原來只是經(jīng)過一審,但提起審判監(jiān)督程序后卻可能要經(jīng)過二審;相反,該案原來是經(jīng)過一、二審的;但提起審判監(jiān)督程序后有可能只是一次審理。這樣,就出現(xiàn)了再審中審級不定的現(xiàn)象,同時,再審的審判組織也是非常不明確的,如一審生效的判決被提起再審作出新的判決后,因一方或雙方當(dāng)事人不服而提起上訴的案件,是應(yīng)由二審法院對應(yīng)的業(yè)務(wù)庭審理還是由審判監(jiān)督庭審理,法律不明確;又如二審生效的裁判被提起再審后,因原判違反法定程序或認(rèn)定事實不清、證據(jù)不足而被發(fā)回重審的案件,是應(yīng)由原審法院對應(yīng)的業(yè)務(wù)庭審理還是審判監(jiān)督庭審理,法律同樣不明確。審判實踐中,有的法院是由原業(yè)務(wù)庭審理,有的法院是由原審的審判監(jiān)督庭審理,這就容易混淆業(yè)務(wù)庭與審判監(jiān)督庭的職責(zé)。由于審判監(jiān)督程序不確定審級,加上審判組織的不確定性,因此,審級及審判組織不定就成為民事審判監(jiān)督中一種奇怪現(xiàn)象,終審不終成為了一種事實。
(六)審判監(jiān)督程序賦予人民檢察院對民事案件的抗訴權(quán)過于籠統(tǒng)、無限,導(dǎo)致了檢察權(quán)對裁判權(quán)的抗衡和沖擊。
《民事訴訟法》第14條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動進行監(jiān)督”及第185條規(guī)定對四類生效的民事裁判有權(quán)按審判監(jiān)督程序提出抗訴。這些規(guī)定不僅籠統(tǒng),而且?guī)в泻軓姷膰腋深A(yù)的色彩,因此,其弊端也是非常明顯的:一是對屬于當(dāng)事人法定的自由處分權(quán)進行了干預(yù),違反了當(dāng)事人的意愿及意思自治原則;二是抗訴的期限及次數(shù)未限制,損害了人民法院的終審權(quán);三是未明確檢察機關(guān)及人員在再審?fù)ブ械臋?quán)利與義務(wù),使法院不能正確面對與處理,等等。
(七)申請再審時未交費及再審敗訴后未承擔(dān)訴訟費用,造成“再審官司”的泛濫。
中圖分類號:G424 文獻標(biāo)識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2016.11.062
Abstract The course of Logistics laws and regulations is one of professional logistics management professional basic course. In the course of the first class, whether teachers can successfully guide students in an introductory, and let the students generate interest and a sense of identity is the key to ensure the good teaching effect in the future. In this paper, we introduce the significance of the first class of Logistics laws and regulations, conceive of teaching and how to teach the first lesson.
Keywords logistics laws and regulations; the first class; teaching conception
“物流法律法規(guī)”是湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院物流管理專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課,共50學(xué)時(分為40個理論學(xué)時40,10個實訓(xùn)學(xué)時),2.5個學(xué)分,該課程的教學(xué)目的在于培養(yǎng)物流專業(yè)的職業(yè)綜合技能,熟悉物流領(lǐng)域的法律法規(guī)知識,掌握基本的法律技能,在發(fā)生物流糾紛后能合理解決問題,當(dāng)然更重要的是懂法、用好法,做到防患于未然,避免法律糾紛的產(chǎn)生。筆者結(jié)合自身講授該門課程的實際情況,簡要談?wù)勅绾沃v好“物流法律法規(guī)”的第一堂課。
1 講好“物流法律法規(guī)”第一堂課的意義
從目前的就業(yè)形勢來看,高職物流管理專業(yè)學(xué)生的主要就業(yè)去向是企業(yè),尤以物流企業(yè)居多。在目前物流法律法規(guī)尚且不健全的市場環(huán)境下,物流企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險是花樣繁多,企業(yè)在管理上一有疏忽就可能導(dǎo)致虧損甚至破產(chǎn),因此學(xué)好“物流法律法規(guī)”這門課,對學(xué)生日后的就業(yè)以及個人法律風(fēng)險的規(guī)避都具有重要的意義。
我校的“物流法律法規(guī)”課程時在大學(xué)第一個學(xué)期開設(shè),學(xué)生對物流管理的專業(yè)知識還處于零基礎(chǔ),對專業(yè)課程的學(xué)習(xí)方法也沒有一個系統(tǒng)的概念。以筆者的教學(xué)經(jīng)歷來看,“物流法律法規(guī)”的第一堂課猶如為學(xué)生走向物流專業(yè)領(lǐng)域的第一道門,在這一堂課上,教師就必須深入淺出地為學(xué)生大致描繪物流領(lǐng)域的基本常識,讓學(xué)生了解“物流法律法規(guī)”課程的性質(zhì)和特征、方向及其對他們未來就業(yè)的影響,充分調(diào)動學(xué)生想更多地了解物流專業(yè)知識的積極性與主動性。
2 “物流法律法規(guī)”第一堂課教學(xué)構(gòu)思
2.1 課程介紹
“物流法律法規(guī)”課程涉及的內(nèi)容既有體法內(nèi)容,也有程序法內(nèi)容,知識點多,且實踐性較強,在教學(xué)目標(biāo)上應(yīng)側(cè)重于學(xué)生對物流法律法規(guī)的理解和應(yīng)用的把握上,特別是法律風(fēng)險的識別和防范技巧上。
在第一堂課上,向?qū)W生介紹“物流法律法規(guī)”課程的性質(zhì)和特點、課時安排、課程的教學(xué)主要內(nèi)容(包括理論學(xué)習(xí)和實訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容)、課程學(xué)習(xí)的重點和難點、考試考核標(biāo)準(zhǔn)和要求、課程學(xué)習(xí)的方法以及學(xué)習(xí)該課程的意義和重要性。
2.2 第一堂課的課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計
自開設(shè)“物流法律法規(guī)”課程,考慮到我校物流管理專業(yè)培養(yǎng)方案以及學(xué)生課堂表現(xiàn)特點,我們選用了湖南師范大學(xué)出版社出版,陳石清主編的校企合作教材《物流法律法規(guī)》。同時,在借鑒有關(guān)本科教材和其他高職教材的基礎(chǔ)上,對本課程的第一堂課的教學(xué)內(nèi)容做如下設(shè)計。
2.2.1 物流法的定義
目前我國還沒有一部統(tǒng)一規(guī)范物流活動的物流法,調(diào)整各類物流活動的規(guī)范主要散見于各種法律法規(guī)中,因此,物流法指的是國家制定的用來調(diào)整在物流活動中產(chǎn)生的以及與物流活動有關(guān)的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在該部分的教學(xué)上補充講述一些基本的法律常識,比如法的效力層次,法的制定機關(guān),規(guī)范物流活動的法律法規(guī)有哪些。
2.2.2 物流法的特征
物流法不同于其他法律,它自身具有很強的特殊性。這種特殊性主要源于以下兩個原因:一是其他部門法律法規(guī)大多是從宗教、道德等方面演變而來,而物流法律是源自物流業(yè)務(wù)活動中,尤其在當(dāng)今物流行業(yè)已廣泛成為企業(yè)的第三利潤源的情勢下,物流業(yè)務(wù)發(fā)展非???,但物流業(yè)專門的法律法規(guī)的建設(shè)明顯滯后;二是物流行業(yè)是一個綜合性的行業(yè),涉及的環(huán)節(jié)非常廣泛,一般包括運輸、倉儲、包裝、配送、搬運、流通加工和物流信息等諸多環(huán)節(jié),這些活動都是技術(shù)含量較高的活動,每個物流環(huán)節(jié)的特點不一,每個環(huán)節(jié)都需要法律規(guī)范對其進行規(guī)范和約束。而物流活動的參與主體之間既有橫向的法律關(guān)系,又有縱向的法律關(guān)系,如有政府、行業(yè)協(xié)會、物流企業(yè)等等。隨著國際物流的發(fā)展,物流活動跨越國界,尤其跨國公司的,物流供應(yīng)鏈覆蓋到多個國家,在物流活動中必然產(chǎn)生不同國家物流法律規(guī)范的適用問題。
鑒于物流活動的以上特點,物流法與其他法律規(guī)范比較,具有廣泛性、技術(shù)性、國際性、綜合性等特點。特別要說明的是其廣泛性,由于物流活動的參與者涉及不同行業(yè)及部門,如倉儲業(yè)主、物流包裝服務(wù)提供商、各類運輸方式承運人、裝卸業(yè)者、承攬加工業(yè)者、配送企業(yè)、物流信息運營商等。所以物流法在規(guī)范的內(nèi)容上和表現(xiàn)形式上都具有多樣性。
2.2.3 物流法的調(diào)整對象
法律規(guī)范的調(diào)整對象是指某一法律部門所調(diào)整的特定的社會關(guān)系,物流法的調(diào)整對象是物流相關(guān)作業(yè)的法律規(guī)范所調(diào)整的社會關(guān)系(稱為物流法律關(guān)系),包括物流作業(yè)過程中發(fā)生的法律關(guān)系和行政層面的物流管理法律關(guān)系。物流作業(yè)法律關(guān)系主要是體現(xiàn)民商事物流法律關(guān)系,主要是物流關(guān)系中的平等主體通過簽訂民商事合同的方式進行交易活動。物流管理法律關(guān)系主要體現(xiàn)為行政物流法律關(guān)系,是物流活動中關(guān)于物流企業(yè)設(shè)立、物流活動監(jiān)督管理而發(fā)生的法律關(guān)系。主要是國家機關(guān)在對物流企業(yè)的設(shè)立、運營進行管理過程中所形成的法律關(guān)系。①
2.2.4 我國物流法的現(xiàn)狀
雖然物流業(yè)的發(fā)展如日中天,但迄今為止規(guī)范我國物流行業(yè)的物流法還沒出臺,現(xiàn)有的有關(guān)物流方面的法律性規(guī)范文件分散于海陸空運輸、裝卸、倉儲、信息處理等方面的法律以及各部委分別制定的有關(guān)規(guī)章、管理辦法以及實施細(xì)則、國際條約、國際慣例及各種技術(shù)規(guī)范、技術(shù)法規(guī)中。規(guī)范物流領(lǐng)域的基本法有《合同法》、《海商法》等,行政法規(guī)有《海港管理暫行條例》、《航道管理條例》等,中央各部委頒布的規(guī)章有《關(guān)于商品包裝的暫行規(guī)定》、《鐵路貨物運輸規(guī)程》等。此外,還有一些國際條約、國際慣例、地方性法規(guī)以及物流技術(shù)規(guī)范等形式。
再有,由于物流業(yè)涉及的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域較多,規(guī)范這種活動的法律規(guī)范又多分散于不同的不同的政府行政部門根據(jù)各自的行業(yè)特殊情況和部門利益制定和頒布的部門法規(guī),這些部門在制定法律規(guī)范事協(xié)調(diào)不充分,基本是各自為政,因而導(dǎo)致這些法律規(guī)范之間缺乏統(tǒng)一性、總有不協(xié)調(diào)甚至存在沖突。
我國現(xiàn)在的物流業(yè)早已不是傳統(tǒng)的倉儲運輸業(yè)當(dāng)?shù)赖脑嘉锪鳂I(yè),針對現(xiàn)代物流的新業(yè)務(wù)、新問題,我國目前甚至還沒有法律法規(guī)加以調(diào)整及規(guī)范,存在不少的“法律真空”。這些問題的存在,將直接影響到物流業(yè)的健康發(fā)展。
3 如何講好“物流法律法規(guī)”第一堂課
3.1 在教學(xué)中融入法律風(fēng)險教育,增強課程的實用性
在物流法律法規(guī)的第一堂課教學(xué)中,重點不在于開展課程教學(xué)內(nèi)容的詳細(xì)講述,更重于將法律風(fēng)險教育融入到課程中,使學(xué)生養(yǎng)成敏銳的法律風(fēng)險意識,更好地適應(yīng)風(fēng)險日趨升高的社會環(huán)境,應(yīng)對當(dāng)前及今后所面臨的法律風(fēng)險。②在課程的教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計上,教師不只是要講解教材中的概念和各種理論知識,更要結(jié)合市場風(fēng)險種類,從頭至尾都強調(diào)“法律風(fēng)險”這四個字。
3.2 培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,營造良好的教學(xué)氛圍
第一堂課上教師給學(xué)生的第一印象非常重要,會對今后的教學(xué)產(chǎn)生極大影響。學(xué)生接受一門新的專業(yè)課程,就像面對一個新事物,總是充滿好奇心的。因此教師如果能精心設(shè)計這一次課,以自己的風(fēng)采感染學(xué)生,讓學(xué)生從心理上接受這門課,喜歡這門課。在課堂上教師加強和學(xué)生之間的溝通和交流,拉近教師與學(xué)生之間的距離,樹立學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性。
3.3 精心設(shè)計課程內(nèi)容,定位教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)
高職物流專業(yè)“物流法律法規(guī)”教學(xué)內(nèi)容既要o貼物流行業(yè)特點,又要反映社會經(jīng)濟發(fā)展形勢。因現(xiàn)代社會已然是一個風(fēng)險社會,法律風(fēng)險發(fā)生的概率相比以前有了很大增長。而物流活動涉及的法律關(guān)系錯綜復(fù)雜,既有橫向的,也有縱向的法律關(guān)系,物流市場環(huán)境的完善程度與物流業(yè)務(wù)的增長程度不成正比,在諸多方面存在法律真空地帶,發(fā)生法律風(fēng)險的機率較大。
從課程的內(nèi)容上說,主要要講述的包括以下幾個方面:調(diào)整物流主體的法律制度、調(diào)整物流作業(yè)的法律制度、物流合同法律制度、解決物流爭議的仲裁和訴訟法律制度。
在這一個教學(xué)內(nèi)容上,教師除了給學(xué)生介紹物流法的現(xiàn)狀,更重要的是引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生做課后的知識搜索和思考。讓學(xué)生了解一些有影響力的物流法律案例,在案例中發(fā)現(xiàn)存在哪些法律風(fēng)險、法律糾紛,再帶著問題去思索物流法的建立和完善要從哪些方面考慮。
在“物流法律法規(guī)”的第一堂課上,教師須對教學(xué)的目標(biāo)精準(zhǔn)定位,強調(diào)學(xué)生樹立法律意識,學(xué)習(xí)該課程的目標(biāo)是做到能充分利用所學(xué)法律知識對當(dāng)前及今后所面臨的法律風(fēng)險有防范意識,具備基本的處理能力。這一堂課的教學(xué)宜深入淺出,其授課效果與學(xué)生后續(xù)對課程的興趣度和關(guān)注度有很大關(guān)系。
3.4 創(chuàng)新教學(xué)方法,采用多樣化教學(xué)方式
多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化信息技術(shù)已被大多數(shù)高校廣泛采用,它一改傳統(tǒng)教學(xué)的枯燥與死板的教學(xué)模式,教師可以利用圖片、音頻、視頻等各種功能,刺激學(xué)生的感官神經(jīng),將一些比較枯燥的專業(yè)課知識,以讓學(xué)生感興趣的形式表達出來,從而讓死板、枯燥的專業(yè)課課堂變得豐富生動起來,最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱忱。③另外,在“物流法律法規(guī)”的第一堂課上,可以引用一些當(dāng)前比較熱的物流熱點問題或案件糾紛,鼓勵學(xué)生展開討論,進行演練推理,營造出濃烈的求知氛圍。
注釋
2相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)現(xiàn)狀分析
分析相關(guān)的法律法規(guī),臨床教學(xué)過程中面對的對象有主體有不同。這樣的情況決定了不同主體在醫(yī)療活動中醫(yī)療責(zé)任的承擔(dān)是有著顯著的差別的。《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)都明確了何種類型何種級別的醫(yī)療工作者應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任以及需要遵守的行為規(guī)范。臨床帶教教師在醫(yī)療過程中的權(quán)利以及義務(wù)都是有詳細(xì)全面的法律法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)的。但是,醫(yī)學(xué)生在臨床學(xué)習(xí)期間進行的醫(yī)療活動是沒有完善的法律法規(guī)進行規(guī)范和保護的,只有通過對學(xué)生的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)學(xué)倫理都方面的教育來規(guī)范醫(yī)學(xué)生的行為,這樣的約束力度和保護力度顯然是不夠的。技術(shù)含量高、風(fēng)險大是臨床醫(yī)療工作的一大特點,風(fēng)險因素存在在醫(yī)療診療活動的各個方面。衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合頒發(fā)的《醫(yī)學(xué)教育臨床實踐管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定:“在醫(yī)學(xué)教育臨床實踐過程中發(fā)生的醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛,經(jīng)鑒定,屬于醫(yī)方原因造成的,由臨床教學(xué)基地和相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。因臨床帶教教師和指導(dǎo)醫(yī)師指導(dǎo)不當(dāng)而導(dǎo)致的醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛,臨床帶教教師或指導(dǎo)醫(yī)師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”在臨床教學(xué)過程中出現(xiàn)違反醫(yī)療規(guī)章制度的行為,其臨床教育基地和臨床帶教教師要承擔(dān)一定的責(zé)任,因此也給臨床教師與臨床教育醫(yī)療機構(gòu)帶來了巨大的壓力。
3臨床教學(xué)管理針對現(xiàn)狀的對策
3.1加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)
教育當(dāng)前,在醫(yī)院實習(xí)的學(xué)生為獨生子女的居多,不善于與人溝通、不會主動關(guān)心旁人、缺少人文關(guān)懷、以自我為中心成為了他們的通病。在對醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)過程中,與臨床能力培養(yǎng)同樣重要的是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育?!氨WC患者利益的最大化,全心全意服務(wù)于患者”是醫(yī)務(wù)工作者在臨床工作過程中最為基本的職責(zé)。臨床醫(yī)學(xué)教育要將對學(xué)生進行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育貫穿始終,不斷強化意識,不斷規(guī)范行為。臨床帶教教師在教學(xué)過程中要言傳身教,要在進行實踐操作教學(xué)過程中同時進行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。選擇臨床帶教教師就要求教師本身具有過硬的思想素質(zhì),強烈的使命感與責(zé)任感,高尚的道德品質(zhì)和職業(yè)情操,使醫(yī)學(xué)教育盡可能的與德育教育有機的結(jié)合起來。在講課過程中將正確的人生觀價值潛移默化的融入日常教學(xué)過程中。臨床帶教教師要以身作則展現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),充分利用臨床教學(xué)過程中的示教機會以身作則,保持和諧的醫(yī)患關(guān)系,提倡學(xué)生設(shè)身處地的為患者著想,樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)觀念。要讓學(xué)生理解作為醫(yī)生所必須具備的社會責(zé)任感,救死扶傷、解決患者的病痛是醫(yī)生的天職。在醫(yī)學(xué)生準(zhǔn)備進入臨床實踐學(xué)習(xí)階段之前,首先要讓其樹立感恩之心,要感謝為我們提供學(xué)習(xí)平臺的患者,患者不是臨床醫(yī)學(xué)教育過程中的道具而且臨床學(xué)習(xí)過程中的特別教師,我們能夠從中學(xué)習(xí)到知識與技能。尊重患者才能獲得患者的信任、理解與支持,才能有機會成長為優(yōu)秀的醫(yī)療工作者。
目前我國的高等職業(yè)院校在教學(xué)改革方面做了大量的研究和改革,取得了較好的教學(xué)效果,但是從整體高等職業(yè)院校的教學(xué)改革方面來看,教學(xué)方法還普遍以傳統(tǒng)式的教學(xué)手段為主,即課堂講授結(jié)合實驗教學(xué),沒有形成國家教委對高職教學(xué)“以教師為指導(dǎo),以學(xué)生為主體”的局面。本文以探討《物流法律法規(guī)》課程教學(xué)模式開發(fā)為主要目的,探究高職院校《物流法律法規(guī)》課程的教學(xué)理念、教學(xué)設(shè)計并開展教學(xué)反思和總結(jié)。以期盡快實現(xiàn)高職高?!段锪鞣煞ㄒ?guī)》課程的深化改革,全面推進素質(zhì)教育。
一、《物流法律法規(guī)》課程探究式教學(xué)
探究式教學(xué)方法是一種以引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動性為出發(fā)點的一種教學(xué)方法,就是通過教師的啟發(fā)讓學(xué)生自主思考怎樣做和如何去做,學(xué)生不是被動地接受教師的現(xiàn)成觀點和課程理論傳授。探究式的教學(xué)模式是實踐教學(xué)活動的主要形式,目的是讓學(xué)生在實踐中學(xué)習(xí)、在協(xié)作中增長知識、在主動中發(fā)展、在探索中創(chuàng)新,把自己在理論課程中學(xué)習(xí)到的知識應(yīng)用在實際任務(wù)中。我們以《物流法律法規(guī)》課程教學(xué)為例,選擇探索式的教學(xué)模式已經(jīng)取得了初步的成果。
二、《物流法律法規(guī)》課程的探究式教學(xué)設(shè)計
1、任務(wù)驅(qū)動式的教學(xué)方法任務(wù)驅(qū)動法是探究式教學(xué)模式的核心,使學(xué)生要有問題意識,現(xiàn)代教學(xué)研究,“問題”是產(chǎn)生學(xué)習(xí)的根本原因,是激發(fā)學(xué)習(xí)的原動力,沒有感覺就沒有學(xué)習(xí)的動力,不深入思考就不會有深入的學(xué)習(xí)。問題意識會激發(fā)學(xué)生強烈的求知欲,以及學(xué)生敢于探索,勇于創(chuàng)造和追求真理的科學(xué)精神。以教師本人角度來講任務(wù)驅(qū)動應(yīng)該構(gòu)建在教學(xué)理論基礎(chǔ)上,教師的教學(xué)魅力可以充分的體現(xiàn)其中,教師的一堂課就像一塊磁石一樣吸引著學(xué)生的注意力,這樣才能夠充分地調(diào)動起學(xué)生的積極性,課堂教學(xué)隨文入冠,教師掌控全局。我們在《物流法律法規(guī)》課程的教學(xué)中將課程體系模塊化,模塊下增設(shè)任務(wù),這樣就可以設(shè)計每一個任務(wù)能夠達到的目標(biāo),最終達到模塊規(guī)定的任務(wù)目標(biāo)。如針對《合同法》教學(xué)模塊,提出不同的任務(wù),讓學(xué)生制訂貨物運輸合同和倉儲合同等,由學(xué)生來扮演不同角色,這樣就能使課堂氣氛活躍起來,學(xué)生更加深刻地理解任務(wù)內(nèi)容。2、分析問題并執(zhí)行課堂任務(wù)對學(xué)生在課堂上執(zhí)行任務(wù)做出準(zhǔn)確的引導(dǎo)和評價,使學(xué)生明確任務(wù)的意義與執(zhí)行任務(wù)的基本步驟以及任務(wù)的最終目標(biāo)。教師在引導(dǎo)識別這些問題上起著關(guān)鍵的作用,教師的教學(xué)水平達到一定層次就可以帶領(lǐng)學(xué)生更為深入地走進學(xué)習(xí)任務(wù)中,如《貨物運輸合同》模塊的學(xué)習(xí),合同的實質(zhì)要件與形式要件、合同效力、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)與責(zé)任等都可以在執(zhí)行任務(wù)時順帶解決,規(guī)定5min,學(xué)生表述本次任務(wù)難點,教師綜合學(xué)生們的提問,對共性的問題作出解答,提出1-2個問題組織學(xué)生探究式學(xué)習(xí)即可。3、強化實踐探究,評價任務(wù)成果。對實踐教學(xué)任務(wù)成果的正確評價是對學(xué)生在實踐學(xué)習(xí)中最后的總結(jié),學(xué)生在實踐課任務(wù)基礎(chǔ)上遵循邏輯關(guān)系和科學(xué)方法最終形成自己對任務(wù)內(nèi)容的理解,如在《物流法律法規(guī)》課程的教學(xué)中,學(xué)生通過談判、討論等手段,掌握承運人的物流運輸企業(yè)的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù),對貨物的損毀和滅失在法律規(guī)定中免責(zé)條款,最后小組討論得知承運人的提存權(quán)、留置權(quán)等。在這種探究式學(xué)習(xí)模式中教師首先要熟知教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)重點,并明確人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)任務(wù)等,然后再去引領(lǐng)學(xué)生利用在討論探究中獲得知識。4、營造激勵式的課堂氛圍。學(xué)生最關(guān)心的還是自己的分?jǐn)?shù),激勵式的教學(xué)評價是十分必要的,這個環(huán)節(jié)不僅給予學(xué)生本段學(xué)習(xí)的肯定與鼓勵還是激發(fā)其更大學(xué)習(xí)積極性的誘因,比如在《物流法律法規(guī)》的學(xué)習(xí)過程中,判斷自己簽訂的合同是否存在漏洞,怎樣最大限度地作為承運人的物流公司或托運人,最后獲取最大的利益。學(xué)生就會積極參與討論,教師應(yīng)給予正確引導(dǎo)和鼓勵,并為其做出評價,使學(xué)生獲得肯定,盡管學(xué)生的發(fā)言不夠嚴(yán)謹(jǐn)、全面也應(yīng)該鼓勵學(xué)生思考。
三、教學(xué)反思與總結(jié)
教學(xué)活動的實施效果最終還是要看學(xué)生的受益情況,如參與情況、動手操作能力、分析解決問題能力等能力的提高。只注重形式不注重實效是探究式教學(xué)模式最忌諱的,只有真正的使學(xué)生在本門課的教學(xué)過程中得到能力的提升才是教學(xué)的主旨。探究式課堂教學(xué)就是傳統(tǒng)“學(xué)徒制”教育方式,“師傅領(lǐng)進門,修行在個人”老師放開手中的權(quán)利,讓學(xué)生自己去嘗試和體會學(xué)習(xí)的樂趣,最后真正的達到學(xué)生可以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、探索問題。作為教師必須轉(zhuǎn)變觀念,樹立服務(wù)意識,在教學(xué)過程中要促使學(xué)生課堂保持融洽、輕松的氛圍,尊重學(xué)生、允許他們“犯錯”,鼓勵學(xué)生創(chuàng)新,教師還應(yīng)時刻把握好自己的角色定位,什么時候主導(dǎo)課堂、什么時候規(guī)范課堂,要張弛有度??傊?,探究式教學(xué)強調(diào)的是學(xué)生主動學(xué)習(xí),但也離不開教師的指導(dǎo),在學(xué)習(xí)的整體過程中都對教師提出較高的要求,做為教師不僅要關(guān)注一些有突出表現(xiàn)的學(xué)生還應(yīng)該照顧到大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,要有計劃、有方法地引導(dǎo)學(xué)生來學(xué)習(xí),時刻警醒自己教學(xué)的公平性。以期達到最好的教學(xué)效果,使更多的學(xué)生受益。
參考文獻:
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一、界定教師的教育語言違法行為的必要性
在學(xué)生的調(diào)查作業(yè)中,教師使用“你真是個廢物”、“你說你還是人不”、“這點題都錯”、“你再不做操,我就抽死你”、“你有病呀,發(fā)什么呆呀”、“笨死你了”、“有人養(yǎng),沒人教的東西”等等這些侮辱、辱罵和威脅性的語言最為普遍和常見。上述語言的表述已經(jīng)不再是教師的批評教育語言,教師的這種語言行為已違反了教育法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)屬于教師的違法行為。還有就是教師刻薄、諷刺和挖苦性的教育教學(xué)語言行為也比較常見。例1:某小學(xué)五年級一女生學(xué)習(xí)不好,喜歡打扮,教師在課堂上批評該學(xué)生:“你長得又矮又丑,再怎么臭美也嫁不出去,有臭美的工夫,放在學(xué)習(xí)上好不好。”例2:一次數(shù)學(xué)小測驗后,一個學(xué)生得了28分,教師在全班批評他說:“你就長著豬腦子,根本就不是人腦子,考試得這么點分活什么勁呀,我要是你,干脆從樓上跳下去死了算了,還給國家省水省糧食,給你父母減輕負(fù)擔(dān)。”教師使用如此刻薄的語言,不僅嚴(yán)重違反了教師的職業(yè)道德,而且也違反了教育法律法規(guī)的規(guī)定,同時也顯示出教師自身修養(yǎng)的欠缺。
關(guān)于教師的教育教學(xué)批評性語言問題,已有被傷害的報道。如重慶某學(xué)校教師汪某侮辱學(xué)生“你連坐臺資格都沒有”導(dǎo)致學(xué)生自殺的事例就是很好的說明。從我院學(xué)生實習(xí)調(diào)查的情況來看,教師的教育教學(xué)語言使用的合法性問題還未引起廣大教師的足夠重視。關(guān)于教師的教育教學(xué)語言的使用問題,有的稱之為教師語德問題,有的稱之為教師語言暴力,還有的稱之為教師語言軟暴力,但是目前還沒有將教師語言的使用置于法律的層面加以討論。筆者認(rèn)為,只有將教師的批評性語言置于法律層面加以討論,才可以明確什么是教師批評教育性語言,什么是教師違法性語言,這不僅可以使教師知道應(yīng)該如何做,而且更重要的是還應(yīng)該使教師知道不應(yīng)該如何做。教師語言違法同樣是教育違法行為,同樣應(yīng)該承擔(dān)教育法律責(zé)任,只有這樣才可以規(guī)范教師的用語,使教師約束自己的教育教學(xué)語言,做到依法執(zhí)教,實現(xiàn)依法治教。
二、教師的教育語言違法行為的界定
1.界定教師的教育語言違法行為的法律依據(jù)法律約束公民個人的行為主要體現(xiàn)在法律規(guī)范的要求上。法律規(guī)范可以分為授權(quán)性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范。授權(quán)性規(guī)范是法律關(guān)系主體有做出或者不做出某種行為的權(quán)利和自由的法律規(guī)范。義務(wù)性法律規(guī)范分為命令性法律規(guī)范和禁止性法律規(guī)范。命令性法律規(guī)范是規(guī)定主體必須做出某種行為的法律規(guī)范,即主體必須承擔(dān)某種積極作為的義務(wù),如果主體沒有做出某種行為,就構(gòu)成違法,需要承擔(dān)法律責(zé)任。禁止性規(guī)范是規(guī)定主體不得做出某種行為的法律規(guī)范,即主體必須承擔(dān)不作為的義務(wù),如果主體做出某種行為,就構(gòu)成違法,需要承擔(dān)法律責(zé)任。我國對教師的教育教學(xué)語言合法性要求,主要體現(xiàn)在教育法律法規(guī)對教師言行的禁止性規(guī)范要求上,即要求教師不得做出某種言行,如果教師做出了教育法律法規(guī)禁止的言行,就違反了教育法律法規(guī),構(gòu)成了違法。
2.界定教師的教育語言違法行為的教育法律依據(jù)我國教育法律法規(guī)對教師言行規(guī)范的要求,主要表現(xiàn)為命令性規(guī)范和禁止性規(guī)范。命令性規(guī)范通常表現(xiàn)為教師義務(wù)的規(guī)定,禁止性規(guī)范通常表述為教師“不得”進行的行為。討論教師語言違法行為主要從教育法律法規(guī)禁止性規(guī)范上來加以衡量。我國《義務(wù)教育法》第二十九條第二款規(guī)定:“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格,不得歧視學(xué)生,不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。”《未成年人保護法》第二十一條規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。“第三十九條第一款規(guī)定:“任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。”《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第三十五條第二款規(guī)定:“學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律,不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生。”在地方性條例上,《北京市未成年人保護條例》第二十三條規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園、托兒所教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對未成年人實施體罰,不得有侮辱、誹謗、歧視、恐嚇、貶損等損害未成年人身心健康的言行。”《廣東省未成年人保護條例》第二十條第二款規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園、托幾所教職員工應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護未成年人,尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得體罰、變相體罰未成年人,不得嘲諷、辱罵、恐嚇、貶損或者以其他方式歧視未成年人。”其他各地的未成年人保護條例一般也將侮辱、辱罵、歧視學(xué)生等行為規(guī)定為禁止性的規(guī)定。從上述教育法律法規(guī)看,如果教師在教育教學(xué)中的語言違反了上述規(guī)定,就構(gòu)成了教育違法行為。
3.教師的教育語言違法行為的界定根據(jù)教育法律法規(guī)的規(guī)定,教師的教育語言違法行為可以定義為教師在教育教學(xué)管理中對學(xué)生使用的侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損等損害學(xué)生身心健康的語言行為。首先,教師的教育語言違法行為以違反教育法律法規(guī)禁止性規(guī)定為前提。如果沒有法律法規(guī)的明確規(guī)定,則不屬于教師語言違法行為。如“這次考試,我們班就你考的最次,拖了我們的后退,下次你要努力呀”,“我講了這么多次,你怎么就不懂呢”,這些語言不屬于歧視和貶損性的語言,不屬于教師語言違法行為。其次,必須是教師在教育教學(xué)中對學(xué)生使用的語言。教師的教育語言違法行為特指教師在教育教學(xué)管理中對學(xué)生使用的語言,如果不是在教育教學(xué)管理中對學(xué)生使用了侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損等語言,不屬于教師的教育語言違法行為,應(yīng)受其他法律和道德規(guī)范的調(diào)整。再次,教師必須使用了侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損性等語言,而這些語言應(yīng)以社會一般公眾的理解來界定,不存在教育教學(xué)管理特定環(huán)境中的理解問題。比如單獨使用“你真傻”和“你真笨”時,不屬于侮辱性語言,只是教師否定性評價,但當(dāng)說“你就是傻子”和“你就是笨蛋”等就構(gòu)成了侮辱性的語言。最后,如果教師的教育違法語言行為已損害了學(xué)生的身心健康,這屬于教師的教育語言違法行為的后果。因教師的教育語言違法行為造成身體損害是顯而易見的,但對學(xué)生造成的心理損害具有隱蔽性和持久性,無法進行定量的衡量,而教師教育語言違法行為對學(xué)生造成的主要傷害是心理損害,能影響學(xué)生的自尊心、自信心和上進心,能造成學(xué)生心理壓抑與恐懼,因此教師的教育語言違法行為不應(yīng)以造成的結(jié)果來衡量,這屬于違法上的行為犯,即只要教師實施了教育法律法規(guī)禁止的語言行為,就構(gòu)成了教師語言的違法行為。#p#分頁標(biāo)題#e#
4.教師的教育語言違法行為的法律責(zé)任教師應(yīng)當(dāng)為教育語言違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。教師的教育語言違法行為法律責(zé)任包括教育行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。對于教師多次存在教育語言違法行為或者經(jīng)教育不改的應(yīng)承擔(dān)教育行政處分;造成了學(xué)生身心損害的,應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,觸犯刑律的,還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
三、教師的教育語言違法行為的矯治
中圖分類號:G451.6
文獻標(biāo)志碼:A
文章編號:1002-0845(2012)05-0028-02
筆者在本院學(xué)生去農(nóng)村實習(xí)前,布置了一項調(diào)查作業(yè):調(diào)查農(nóng)村教師在教育教學(xué)中不當(dāng)語言的使用情況。實習(xí)結(jié)束后,共收取了316份學(xué)生調(diào)查作業(yè),學(xué)生在作業(yè)中記錄了教師在教育教學(xué)中不當(dāng)語言的使用情況。經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),在教師教育教學(xué)中存在大量不當(dāng)語言的使用情況,尤其以男性教師、語文教師、數(shù)學(xué)教師和班主任使用不當(dāng)語言的情況最為普遍。通過對教師不當(dāng)語言使用情況的整理匯總,筆者認(rèn)為,不能再以教師不當(dāng)語言來界定,而應(yīng)該從教師的教育語言合法性的角度來考察教師的教育教學(xué)語言。
一、界定教師的教育語言違法行為的必要性
在學(xué)生的調(diào)查作業(yè)中,教師使用“你真是個廢物”、“你說你還是人不”、“這點題都錯”、“你再不做操,我就抽死你”、“你有病呀,發(fā)什么呆呀”、“笨死你了”、“有人養(yǎng),沒人教的東西”等等這些侮辱、辱罵和威脅性的語言最為普遍和常見。上述語言的表述已經(jīng)不再是教師的批評教育語言,教師的這種語言行為已違反了教育法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)屬于教師的違法行為。還有就是教師刻薄、諷刺和挖苦性的教育教學(xué)語言行為也比較常見。
例1:某小學(xué)五年級一女生學(xué)習(xí)不好,喜歡打扮,教師在課堂上批評該學(xué)生:“你長得又矮又丑,再怎么臭美也嫁不出去,有臭美的工夫,放在學(xué)習(xí)上好不好?!?/p>
例2:一次數(shù)學(xué)小測驗后,一個學(xué)生得了28分,教師在全班批評他說:“你就長著豬腦子,根本就不是人腦子,考試得這么點分活什么勁呀,我要是你,干脆從樓上跳下去死了算了,還給國家省水省糧食,給你父母減輕負(fù)擔(dān)?!苯處熓褂萌绱丝瘫〉恼Z言,不僅嚴(yán)重違反了教師的職業(yè)道德,而且也違反了教育法律法規(guī)的規(guī)定,同時也顯示出教師自身修養(yǎng)的欠缺。
關(guān)于教師的教育教學(xué)批評性語言問題,已有被傷害的報道。如重慶某學(xué)校教師汪某侮辱學(xué)生“你連坐臺資格都沒有”導(dǎo)致學(xué)生自殺的事例就是很好的說明。從我院學(xué)生實習(xí)調(diào)查的情況來看,教師的教育教學(xué)語言使用的合法性問題還未引起廣大教師的足夠重視。關(guān)于教師的教育教學(xué)語言的使用問題,有的稱之為教師語德問題,有的稱之為教師語言暴力,還有的稱之為教師語言軟暴力,但是目前還沒有將教師語言的使用置于法律的層面加以討論。
筆者認(rèn)為,只有將教師的批評性語言置于法律層面加以討論,才可以明確什么是教師批評教育性語言,什么是教師違法性語言,這不僅可以使教師知道應(yīng)該如何做,而且更重要的是還應(yīng)該使教師知道不應(yīng)該如何做。教師語言違法同樣是教育違法行為,同樣應(yīng)該承擔(dān)教育法律責(zé)任,只有這樣才可以規(guī)范教師的用語,使教師約束自己的教育教學(xué)語言,做到依法執(zhí)教,實現(xiàn)依法治教。
二、教師的教育語言違法行為的界定
1 界定教師的教育語言違法行為的法律依據(jù)
法律約束公民個人的行為主要體現(xiàn)在法律規(guī)范的要求上。法律規(guī)范可以分為授權(quán)性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范。授權(quán)性規(guī)范是法律關(guān)系主體有做出或者不做出某種行為的權(quán)利和自由的法律規(guī)范。義務(wù)性法律規(guī)范分為命令性法律規(guī)范和禁止性法律規(guī)范。命令性法律規(guī)范是規(guī)定主體必須做出某種行為的法律規(guī)范,即主體必須承擔(dān)某種積極作為的義務(wù),如果主體沒有做出某種行為,就構(gòu)成違法,需要承擔(dān)法律責(zé)任。禁止性規(guī)范是規(guī)定主體不得做出某種行為的法律規(guī)范,即主體必須承擔(dān)不作為的義務(wù),如果主體做出某種行為,就構(gòu)成違法,需要承擔(dān)法律責(zé)任。我國對教師的教育教學(xué)語言合法性要求,主要體現(xiàn)在教育法律法規(guī)對教師言行的禁止性規(guī)范要求上,即要求教師不得做出某種言行,如果教師做出了教育法律法規(guī)禁止的言行,就違反了教育法律法規(guī),構(gòu)成了違法。
2 界定教師的教育語言違法行為的教育法律依據(jù)
我國教育法律法規(guī)對教師言行規(guī)范的要求,主要表現(xiàn)為命令性規(guī)范和禁止性規(guī)范。命令性規(guī)范通常表現(xiàn)為教師義務(wù)的規(guī)定,禁止性規(guī)范通常表述為教師“不得”進行的行為。討論教師語言違法行為主要從教育法律法規(guī)禁止性規(guī)范上來加以衡量。
我國《義務(wù)教育法》第二十九條第二款規(guī)定:“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格,不得歧視學(xué)生,不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益?!薄段闯赡耆吮Wo法》第二十一條規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為?!钡谌艞l第一款規(guī)定:“任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私?!薄吨行W(xué)幼兒園安全管理辦法》第三十五條第二款規(guī)定:“學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律,不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生。”在地方性條例上,《北京市未成年人保護條例》第二十三條規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園、托兒所教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對未成年人實施體罰,不得有侮辱、誹謗、歧視、恐嚇、貶損等損害未成年人身心健康的言行?!薄稄V東省未成年人保護條例》第二十條第二款規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園、托幾所教職員工應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護未成年人,尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得體罰、變相體罰未成年人,不得嘲諷、辱罵、恐嚇、貶損或者以其他方式歧視未成年人?!逼渌鞯氐奈闯赡耆吮Wo條例一般也將侮辱、辱罵、歧視學(xué)生等行為規(guī)定為禁止性的規(guī)定。
從上述教育法律法規(guī)看,如果教師在教育教學(xué)中的語言違反了上述規(guī)定,就構(gòu)成了教育違法行為。
3 教師的教育語言違法行為的界定
根據(jù)教育法律法規(guī)的規(guī)定,教師的教育語言違法行為可以定義為教師在教育教學(xué)管理中對學(xué)生使用的侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損等損害學(xué)生身心健康的語言行為。
首先,教師的教育語言違法行為以違反教育法律法規(guī)禁止性規(guī)定為前提。如果沒有法律法規(guī)的明確規(guī)定,則不屬于教師語言違法行為。如“這次考試,我們班就你考的最次,拖了我們的后退,下次你要努力呀”,“我講了這么多次,你怎么就不懂呢”,這些語言不屬于歧視和貶損性的語言,不屬于教師語言違法行為。
其次,必須是教師在教育教學(xué)中對學(xué)生使用的語言。教師的教育語言違法行為特指教師在教育教學(xué)管理中對學(xué)生使用的語言,如果不是在教育教學(xué)管理中對學(xué)生使用了侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損等語言,不屬于教師的教育語言違法行為,應(yīng)受其他法律和道德規(guī)范的調(diào)整。
再次,教師必須使用了侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損性等語言,而這些語言應(yīng)以社會一般公眾的理解來界定,不存在教育教學(xué)管理特定環(huán)境中的理解問題。比如單獨使用“你真傻”和“你真笨”時,不屬于侮辱性語言,只是教師否定性評價,但當(dāng)說“你就是傻子”和“你就是笨蛋”等就構(gòu)成了侮辱性的語言。
最后,如果教師的教育違法語言行為已損害了學(xué)生的身心健康,這屬于教師的教育語言違法行為的后果。因教師的教育語言違法行為造成身體損害是顯而易見的,但對學(xué)生造成的心理損害具有隱蔽性和持久性,無法進行定量的衡量,而教師教育語言違法行為對學(xué)生造成的主要傷害是心理損害,能影響學(xué)生的自尊心、自信心和上進心,能造成學(xué)生心理壓抑與恐懼,因此教師的教育語言違法行為不應(yīng)以造成的結(jié)果來衡量,這屬于違法上的行為犯,即只要教師實施了教育法律法規(guī)禁止的語言行為,就構(gòu)成了教師語言的違法行為。
4 教師的教育語言違法行為的法律責(zé)任
教師應(yīng)當(dāng)為教育語言違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。教師的教育語言違法行為法律責(zé)任包括教育行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。對于教師多次存在教育語言違法行為或者經(jīng)教育不改的應(yīng)承擔(dān)教育行政處分;造成了學(xué)生身心損害的,應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,觸犯刑律的,還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
三、教師的教育語言違法行為的矯治
1 完善教育法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度
目前我國已經(jīng)實施的教育法律法規(guī)都對教師的行為作了禁止性的規(guī)定,但在法律責(zé)任中,對教師違反教育法律法規(guī)禁止性規(guī)定的法律責(zé)任則規(guī)定得比較籠統(tǒng),同時也導(dǎo)致了地方性教育法規(guī)由于缺乏上位法律的規(guī)定,對教師違反禁止性法律規(guī)范的規(guī)定不夠明確具體,因此應(yīng)按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》在推進依法治教中提出的完善教育法律法規(guī)的要求,修訂教育法律法規(guī),進一步明確教師禁止性規(guī)定和相應(yīng)的法律責(zé)任。
同時還要按照《綱要》要求,大力推進依法治校。學(xué)校要建立完善的符合法律規(guī)定的、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度,做到依法辦學(xué),從嚴(yán)治校。學(xué)校要制定教師行為規(guī)范,明確規(guī)定教師不得使用的教師用語。
2 提高教師法律意識
一是提高教師的教育法律知識水平,使其做到依法執(zhí)教。通過對義務(wù)教育法、教師法、未成年人保護法、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法、學(xué)生傷害事故處理辦法和中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范等法律知識的學(xué)習(xí),提高教師的教育法律認(rèn)知水平,使教師知道如何執(zhí)教,使教師知道不應(yīng)如何執(zhí)教,以消除教師的語言違法問題。
通過學(xué)習(xí)使我深刻的認(rèn)識到自己在思想上和行為上方方面還存在著很多不足和問題。
這些問題主要存在以下幾個方面。
一、對國家的教育方針、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí)的不夠深刻,理解的不夠透徹。在思想上,對于法律意識還比較淡薄,依法從教的意識不強。法律法規(guī)是規(guī)范每一個人的,從學(xué)生到家長、到教師到國家干部、規(guī)范每一個人的行為準(zhǔn)則的,因此我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí),細(xì)心理解,學(xué)深學(xué)透,真正把法律條文銘記于心,在工作中做到依法從教。
一、臨床醫(yī)學(xué)教育的現(xiàn)狀
隨著社會的快速發(fā)展,我國的法律體系也日益健全。醫(yī)療法律法規(guī)無法與醫(yī)療衛(wèi)生條件形成配套關(guān)系的問題已經(jīng)逐漸引起了我國有關(guān)部門的特別關(guān)注。就目前現(xiàn)有的醫(yī)療法律來看,有關(guān)部門只對患者的利益保障和權(quán)益維護有著足夠的重視,而忽略了臨床工作者的應(yīng)享權(quán)利和待遇。因此如何合情合理、合法合規(guī)的在維持新醫(yī)療環(huán)境發(fā)展的前提下開展臨床教學(xué)工作,已經(jīng)成為了當(dāng)下醫(yī)療、教育、法律等多方領(lǐng)域的工作者們需要認(rèn)真面對并加速解決的問題。雖然從事臨床醫(yī)療的執(zhí)業(yè)醫(yī)師們得到了由《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的制定與實施提供的部分法律保障,但并未見有關(guān)部門出臺任何法律法規(guī)有關(guān)于當(dāng)前的臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)方面,這種情況已經(jīng)對我國當(dāng)前的臨床醫(yī)學(xué)教育體系造成嚴(yán)重影響,致使相關(guān)法律法規(guī)對臨床實踐教學(xué)方面的保障缺乏嚴(yán)重的現(xiàn)象甚為嚴(yán)重?!吨腥A人民共和國高等教育法》中詳細(xì)規(guī)定了有關(guān)理論知識、技能水平、工作能力和研究內(nèi)容等方面的內(nèi)容,規(guī)定中明確要求了不同學(xué)歷、不同層次、不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)士、碩士、博士等學(xué)生對應(yīng)該接受的理論和實踐知識的教育基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。臨床醫(yī)學(xué)作為一門綜合性學(xué)科,對實踐操作能力有著非常嚴(yán)格的要求,臨床醫(yī)學(xué)學(xué)生各方面的素質(zhì)培養(yǎng)和能力培訓(xùn)都是由臨床教學(xué)工作的水平和質(zhì)量決定的。因此,高等醫(yī)學(xué)教育根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》的規(guī)定,將臨床教學(xué)規(guī)定為全部學(xué)習(xí)過程中最重要的一個階段,只有引起足夠的重視,充分滿足培養(yǎng)方案中的要求,才能培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)合格的醫(yī)學(xué)人才。
二、臨床醫(yī)學(xué)教育管理受到相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)的影響
(一)從臨床醫(yī)學(xué)教育現(xiàn)狀分析
臨床教學(xué)作為高等醫(yī)學(xué)教育體系中最常產(chǎn)生沖突,最易發(fā)生矛盾的一個階段,在此階段的教學(xué)過程中要求醫(yī)學(xué)生對患者的臨床醫(yī)療工作有直接的針對性和專門性,并循序漸進熟悉工作內(nèi)容。由于我國當(dāng)前沒有明確的法律法規(guī)直接規(guī)定醫(yī)學(xué)生操作臨床試驗的標(biāo)準(zhǔn)過程或者劃定具體臨床醫(yī)療的工作范疇,因此,臨床教學(xué)大綱和依序的教育培養(yǎng)方案的制定都是當(dāng)前醫(yī)學(xué)生所遵循的臨床教學(xué)的準(zhǔn)則。其中包括對查房工作進行規(guī)范教學(xué),對疑難病例進行深入討論,對大病歷的書寫進行規(guī)范練習(xí),對基礎(chǔ)臨床進行實踐操作,對醫(yī)療文書進行標(biāo)準(zhǔn)化書寫等。我國當(dāng)前所具有的醫(yī)療方面的法律法規(guī)尚未對醫(yī)學(xué)生可以承擔(dān)的醫(yī)療工作內(nèi)容和能夠承擔(dān)的醫(yī)療操作的程度進行明確規(guī)定。這直接導(dǎo)致了許多尚待改正的地方存在于目前臨床醫(yī)學(xué)生的醫(yī)療工作中,例如在出現(xiàn)緊急醫(yī)療發(fā)生的情況下,學(xué)生能否獲得處置權(quán);由醫(yī)學(xué)生所書寫的醫(yī)療文書所具有的效力能否得到法律的認(rèn)可;若學(xué)生承擔(dān)了一些本應(yīng)由職業(yè)意識才能操作的醫(yī)療診療,能否獲得法律的許可。針對以上常見問題,還未在當(dāng)前的法律法規(guī)中得到明確的規(guī)定。合理合法的臨床教學(xué)工作能否在相關(guān)法律法規(guī)的保護下順利展開,在很大程度上都影響著教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療效果。若諸如此類的問題無法合理的處理,將會引發(fā)一系列的醫(yī)患糾紛等問題。
(二)從相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)現(xiàn)狀分析
通過對相關(guān)的法律法規(guī)進行詳細(xì)分析就會發(fā)現(xiàn),臨床教學(xué)過程中所面臨的對象多有差異。不同的情況承擔(dān)著不同主體在醫(yī)療活動中的醫(yī)療責(zé)任,不同的醫(yī)療責(zé)任之間也存在著顯著的差別。不同類型、不同級別的醫(yī)療工作者應(yīng)該擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任和應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則都在《中華人民共和國職業(yè)醫(yī)師法》中有著明確的規(guī)定。臨床帶教教師都以詳細(xì)的法律和全面的法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)來實行醫(yī)療過程中的權(quán)利和義務(wù)。但是,在臨床實習(xí)期間的醫(yī)學(xué)生實在沒有完善法律法規(guī)的前提下進行醫(yī)療活動的,因此,也無法對操作過程中的行為進行規(guī)范或是受到法律的保護,僅僅通過提高學(xué)生的醫(yī)風(fēng)醫(yī)德教育和加強醫(yī)學(xué)倫理方面的知識,對醫(yī)學(xué)生的行為進行嚴(yán)格規(guī)范,并不能滿足醫(yī)療工作中的約束力度和對醫(yī)學(xué)生們的保護力度的需求。眾所周知,臨床醫(yī)學(xué)最大的特點就是風(fēng)險大、技術(shù)含量高,其中風(fēng)險因素充斥于醫(yī)療診療工作中的方方面面。由教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒發(fā)的《醫(yī)學(xué)教育臨床實踐管理暫行規(guī)定》中詳細(xì)規(guī)定“:在醫(yī)學(xué)教育臨床實踐過程中發(fā)生由醫(yī)方原因造成的醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故,經(jīng)鑒定后,事故責(zé)任應(yīng)由相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)和臨床教學(xué)基地承擔(dān)。因指導(dǎo)醫(yī)師或臨床帶教教師指導(dǎo)不當(dāng)而導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故,事故責(zé)任應(yīng)由指導(dǎo)醫(yī)師或臨床帶教教師承擔(dān)?!背酥猓粲胁缓厢t(yī)療規(guī)章制度的操作在臨床教學(xué)過程中出現(xiàn),其臨床帶教教師和所在教育基地也要擔(dān)負(fù)一部分責(zé)任,因此,臨床教師與臨床教育機構(gòu)也背負(fù)著巨大的壓力。
三、臨床醫(yī)學(xué)管理教育針對受到相關(guān)醫(yī)療法律影響的解決對策
(一)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育
目前為止,獨生子女占據(jù)了在醫(yī)院實習(xí)的大部分醫(yī)學(xué)生,溝通能力薄弱、不善于主動關(guān)心他人、對人文關(guān)懷的缺失、為人處世太過自我等詬病是他們常犯的弊病。在培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的過程中,首要的任務(wù)是對臨床能力的培養(yǎng),同時,能與之比肩的即是醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的教育。醫(yī)務(wù)工作者以“維護患者利益,保證治療效果,摒除雜念怨言,全心全意服務(wù)。”為臨床工作過程中的首要職責(zé)。臨床醫(yī)學(xué)教育者要將對醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的教育貫穿于教育學(xué)生過程的始終,加強建設(shè)醫(yī)風(fēng)的意識,規(guī)范遵守醫(yī)德的行為。同時,臨床帶教教師在授課過程中要約束自身,言傳身教,使醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的教育始終貫穿于實踐操作教學(xué)過程中,并與實踐操作緊密的連接在一起。教育機構(gòu)對臨床帶教教師的選擇也要要求嚴(yán)格,選擇一些自身心里素質(zhì)過硬,富有強烈的使命感和積極的責(zé)任感,崇高的道德品質(zhì)和純潔的職業(yè)操守,只有這樣的教師,才能合理有機的結(jié)合醫(yī)學(xué)教育和德育教育,向醫(yī)學(xué)生們傳授專業(yè)的知識和積極向上的職業(yè)情操。在授課過程中,能在日常的教學(xué)過程中潛移默化的融入正確的人生觀和價值觀。臨床帶教教師在授課過程中要秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,堅持以身作則,在臨床教學(xué)過程,中充分把握好每一個示教的機會,樹立榜樣,維持醫(yī)患之間和諧的關(guān)系,引導(dǎo)學(xué)生換位思考,多站在患者的角度考慮問題,建立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。同時,要讓學(xué)生了解具備充滿正能量的社會責(zé)任感,救死扶傷,治病解痛,療病治傷是醫(yī)生的天職。除此之外,還要做好為醫(yī)學(xué)生進入臨床實踐學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備工作。首先,要心懷感恩,感謝患者為我們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機會,還要樹立正確的認(rèn)識,要認(rèn)識到患者不是臨床醫(yī)學(xué)教育過程中的試驗品,而是臨床學(xué)習(xí)過程中教授我們實踐經(jīng)驗的特別教師,讓我們能從中學(xué)習(xí)到專業(yè)知識,得到專業(yè)技能。若想對患者的治療起到作用,就要獲得患者的理解、信任與支持,而只有對患者完全尊重,才能起到事半功倍的效果,得益于此,才能有機會成為一名合格的醫(yī)療工作者。
(二)強化法制觀念,樹立法律意識
醫(yī)學(xué)診斷在科學(xué)技術(shù)水平的高速發(fā)展的背景下日益專業(yè)化,治療過程也隨之日趨復(fù)雜化,通過法律手段對醫(yī)療行為進行規(guī)范就成了迫在眉睫的任務(wù)。臨床帶教教師在教學(xué)方面要跟隨時代步伐前進的要求已然成為了當(dāng)下臨床醫(yī)學(xué)教育管理所要面對的關(guān)鍵問題。強化法制觀念是臨床帶教教師在教育過程中所要灌輸給學(xué)生的主要思想之一。為不斷提高臨床帶教教師的法律意識,應(yīng)定期為臨床帶教教師安排與醫(yī)療法律法規(guī)有關(guān)的培訓(xùn)和針對醫(yī)院規(guī)章制度內(nèi)容的檢測。從而達到使每一位臨床帶教教師都能熟識在臨床教學(xué)過程中會遇到的有關(guān)法律知識的目的。也只有充分做到知法懂法,才能正確的為學(xué)生傳道授業(yè)解惑。臨床帶教教師要將法制意識從始至終的貫穿于臨床教學(xué)的方方面面,將規(guī)范臨床工作作為重中之重落實,例如:書寫醫(yī)療文書必須及時,且保證內(nèi)容的準(zhǔn)確性,若在醫(yī)療文書的書寫過程中私自篡改病歷、對病歷內(nèi)容進行隱瞞、對檢查結(jié)果進行偽造、在未得到許可的前提下,對醫(yī)療文書材料進行銷毀、出具超出本人職業(yè)范疇之外的醫(yī)學(xué)證明文件等行為,都要承擔(dān)法律責(zé)任,嚴(yán)重者甚至?xí)艿椒傻闹撇?。在進行醫(yī)療診療的過程中,要將詳情依依告知患者,不得隱瞞,讓患者對自身疾病有知情權(quán),并要求患者本人及其監(jiān)護人嚴(yán)格按照流程進行簽字確認(rèn),同時,應(yīng)反復(fù)對學(xué)生強調(diào)法律效力對醫(yī)療文書的影響。臨床帶教教師需嚴(yán)格檢查指正學(xué)生書寫的醫(yī)療文書,對文書中發(fā)現(xiàn)的錯誤要及時糾正并要求其加以改正。除此之外,帶教教師要帶頭做好榜樣,使正在經(jīng)歷實踐過程中的同學(xué)們能夠逐步熟識到自身在參與各種診療工作過程中所能涉及到的最大范疇,能夠?qū)εc患者接觸的過程中的分寸掌握得恰到好處,進而能夠從多個角度全方面的考慮問題,避免擅做主張和擅自行動的情況發(fā)生,從而培養(yǎng)認(rèn)真的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。
四、結(jié)束語
綜上所述,在臨床醫(yī)學(xué)教育階段不斷對學(xué)生滲透醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的必要性,加強醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的教育,提高學(xué)生們對醫(yī)療法律法規(guī)的熟悉度和對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的認(rèn)知度,同時還要強化學(xué)生們的法制觀念,樹立法律意識,加強學(xué)生嚴(yán)格對自己來自法律角度的醫(yī)療行為和來自倫理道德角度的言談舉止的約束力,對緩解當(dāng)前緊張的醫(yī)患關(guān)系,改善不良的醫(yī)療背景起到至關(guān)重要的作用。與此同時,我們不難發(fā)現(xiàn)在連續(xù)出臺的多部法律法規(guī)中,雖然有部分法規(guī)可以作為醫(yī)療工作者的工作行為的準(zhǔn)則和保障的依據(jù),但就處于當(dāng)下醫(yī)療環(huán)境中的臨床教學(xué)工作,目前出臺的法律法規(guī)不足以滿足當(dāng)前醫(yī)療教育工作的需求。支持在臨床教學(xué)過程中教師從事臨床工作和教學(xué)工作,保障醫(yī)學(xué)學(xué)生能夠充分學(xué)習(xí)到臨床知識和醫(yī)療技能,維護患者的多元權(quán)益,為患者接受臨床診斷和治療提供保障,是相關(guān)法律法規(guī)建立的最終目的,因此,尋求法律機制對臨床教學(xué)進行保護和建立法律法規(guī)使臨床教學(xué)工作有法可依已成為臨床醫(yī)學(xué)教育管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻
一、幼兒教師虐待兒童行為的原因
(一)工作壓力大
幼兒園教師不僅要完成幼兒園教育教學(xué)的工作任務(wù),還要擔(dān)負(fù)起照顧幼兒的保育任務(wù)。幼兒園教師都是每天早上7:30上班,下午6:00才下班,工作時間長達將近11個小時,在下班后都表示什么都不去想,動都不想動。在幼兒園里,生怕孩子有什么閃失,時刻需要監(jiān)視著孩子的一舉一動,心理壓力也是非常大的。巨大的心里壓力導(dǎo)致幼兒教師做出不理智的行為。
(二)工資待遇低
大部分幼兒園教師認(rèn)為幼兒園教師工資待遇太低,而且合同制教師和在編老師的工資待遇差距較大,影響了教師工作的積極性,也影響到了教師對待幼兒的態(tài)度,很多教師抱著可干可不干的態(tài)度去完成保育和教育任務(wù),影響到了保育和教育質(zhì)量的提高。
(三)部分幼兒園教師隊伍的素質(zhì)不高
幼兒園教師作為專業(yè)人員,需要經(jīng)過嚴(yán)格的選拔和培訓(xùn)以后才能走上工作崗位。然而當(dāng)前幼兒園教師隊伍當(dāng)中教師學(xué)歷水平不高,大部分都是大專學(xué)歷水平,幼兒園教師隊伍的整體素質(zhì)亟待提高。許多教師在保育和教育工作中不能將正確的兒童觀和教育觀運用到自己的實際工作當(dāng)中去。
(四)相關(guān)的法律法規(guī)不健全
健全的法律法規(guī)是保護幼兒權(quán)益的重要保障,當(dāng)前幼兒園屢屢出現(xiàn)的虐待兒童的現(xiàn)象和法律法規(guī)的缺失有著相當(dāng)大的關(guān)系。每當(dāng)出現(xiàn)虐待兒童事件以后,對當(dāng)事人的處理結(jié)果往往不盡如人意,大部分當(dāng)事人就是被所在幼兒園開除而已,這樣的處理結(jié)果能不能從根本上杜絕虐待兒童事件的發(fā)生值得我們深思。
二、幼兒教師虐待兒童行為的對策分析
(一)健全相關(guān)的法律法規(guī)
目前國內(nèi)關(guān)于保護兒童權(quán)益的法律有幾部,但是這些法律規(guī)范里針對虐待兒童行為的處理的規(guī)定非常少,一些規(guī)定比較模糊,處罰的措施不明確或者是處罰的程度太輕,不能從根本上去遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生,因此健全相關(guān)的法律法規(guī)是十分必要的。西方的許多發(fā)達國家對于這方面的法律已經(jīng)十分的健全,國內(nèi)可以借鑒這些國家的做法,同時結(jié)合自己國家的真實情況,制定切實切實可行的法律法規(guī),切實保障幼兒的合法權(quán)益,促進幼兒身心的健康發(fā)展。
(二)提高幼兒教師的工資待遇
目前幼兒園的工資待遇普遍較低,公立幼兒園和私立幼兒園教師工資待遇差距較大,兩者相差的一倍還要多,應(yīng)該大力提高私立幼兒園教師的工資待遇。工資待遇的提高解決了教師的后顧之憂,能夠調(diào)動幼兒教師工作的積極性,讓幼兒教師有更多的時間和精力鉆研幼兒教學(xué),同時也能把職業(yè)道德素質(zhì)高,專業(yè)能力扎實的幼兒教師留在幼兒園,提高幼兒園教師隊伍的素質(zhì)。
(三)開展繼續(xù)教育培訓(xùn)工作
幼兒園要經(jīng)常開展一系列的教育培訓(xùn)工作,給教師培訓(xùn)的機會,讓幼兒園教師及時吸收先進的幼兒教育理念,可以把教育培訓(xùn)工作和教師工資待遇、職稱的評定結(jié)合起來,調(diào)動全體教師繼續(xù)學(xué)習(xí)的積極性。培訓(xùn)教育的工作切忌流于形式,可以采取參觀、一對一解答、示范園引領(lǐng)等靈活多樣的方式,從解決幼兒園教師遇到的實際問題入手,提高教師的專業(yè)素質(zhì)和能力。
(四)提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)
培養(yǎng)幼兒教師的師范院校應(yīng)該把學(xué)生道德素質(zhì)納入到畢業(yè)成績的考核標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中去,開展相關(guān)的職業(yè)道德課程,促進學(xué)生道德水平的提高。幼兒園也應(yīng)當(dāng)在教師道德水平的提高方面做出努力,經(jīng)常開展優(yōu)秀教師的學(xué)習(xí)感悟活動,同時將幼兒教師師德納入到幼兒園的績效考核當(dāng)中去,也可以拿出專項的資金,用于獎勵那些師德素質(zhì)較高的老師,建立相應(yīng)的物質(zhì)獎勵機制,多方面提高幼兒教師的道德素質(zhì)。
(五)幼兒教師自身方面的努力
教師職業(yè)是一門專業(yè)性很強的職業(yè),當(dāng)今社會的發(fā)展也對教師職業(yè)提出了越來越高的要求。因此幼兒園教師應(yīng)該樹立崇高的教育理想,把教育事業(yè)當(dāng)成是自己的事業(yè),立志成為一名合格的幼兒園教師,不斷的鉆研專業(yè)知識,提高自身道德素質(zhì),讓自己成為一名合格的園丁。
參考文獻:
關(guān)鍵詞 學(xué)校體育 法規(guī)體系 設(shè)施設(shè)備
一、我國學(xué)校體育法規(guī)體系存在的問題
(一)體育教師師資不符合《體育法》規(guī)定
近年來,在我國各級各類學(xué)校在國家對學(xué)校體育教師的要求標(biāo)準(zhǔn)方面,仍有一定的差距,盡管體育教師能以函授、脫產(chǎn)等方式提高學(xué)歷水平,國家也加大了高等教育的普及力度,但還是沒有改變這個現(xiàn)象。教師的水平會影響學(xué)校的整體競爭實力,也會影響到學(xué)校體育工作的順利開展。在我國,體育教師同文化課教師相比,在崗位津貼、職稱晉升、工資待遇、生活待遇等方面的待遇都不太高,而學(xué)校體育教育工作無法順利發(fā)展下去的原因之一在于有時候體育課教師會代替短缺的文科老師,成為替補老師,或者是沒有體育教師而是運用文化課教師進行兼任。一般情況下,體育教師隊伍的學(xué)歷水平低于全國教師隊伍的整體水平,這種現(xiàn)象在各類各級學(xué)校不容樂觀,因此,應(yīng)當(dāng)關(guān)注體育教師的相關(guān)問題,在我國的《體育法》和《條例》能夠體現(xiàn)出相應(yīng)的法律規(guī)定,例如關(guān)于妊娠女性體育教師、體育老師對于體育競賽活動和體育課外活動的課程的處理等等。并且詳細(xì)規(guī)定了體育老師的培訓(xùn)和待遇,在體育教師數(shù)量方面應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)增加,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承當(dāng)體育教師后備人才的培訓(xùn),女性體育教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校女生數(shù)量進行配備,體育老師也應(yīng)當(dāng)搭配學(xué)校的體育課外活動和體育課數(shù)量。
(二)無法保證學(xué)生的課外體育活動時間
在我國學(xué)生體育鍛煉時間依然得不到保障,課外體育活動沒有被一些學(xué)校重視起來,存在各種各樣的原因。課外體育活動是學(xué)校體育的重要組成,在我國的《體育法》當(dāng)中規(guī)定學(xué)校在體育運動會方面應(yīng)當(dāng)保證能夠一年舉行一次,而體育競猜、課外活動等形式也應(yīng)當(dāng)積極組織,學(xué)生課外活動的時間應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞直U?,符合國家體育的鍛煉標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生除了體育課外,還應(yīng)當(dāng)擁有時間支配體育活動。
(三)缺少完善的體育設(shè)施設(shè)備
在我國學(xué)校體育法律意識淡薄,學(xué)校無法貫徹落實我國體育的法律、法規(guī),無法配備齊全的體育器械、設(shè)備和場地,在農(nóng)村學(xué)校這些現(xiàn)象更加普遍,一方面是因為學(xué)校無其他經(jīng)濟來源,一方面是學(xué)習(xí)的教育經(jīng)費嚴(yán)重不足。學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量不高的重要原因之一就是學(xué)校體育教學(xué)的器械、設(shè)備和場地規(guī)范。一個學(xué)校體育工作情況評估的重要指標(biāo)之一就是學(xué)校體育教學(xué)的器材、設(shè)施和場地,學(xué)校順利開展體育活動的保障就是體育器材和設(shè)施,硬件條件是體育課外活動必不可少的,體育課教學(xué)必須的就是體育場地,這些都在我國《體育法》中有所體現(xiàn),學(xué)校應(yīng)配置一定標(biāo)準(zhǔn)的場地、設(shè)施和器材,學(xué)校體育教學(xué)活動的基礎(chǔ)是體育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。
二、促進我國學(xué)校體育法規(guī)體系的建議
(一)加大學(xué)校體育執(zhí)法與監(jiān)督力度
我國應(yīng)當(dāng)逐步加強學(xué)校在體育教育方面的監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立長期有效的機制,與我國學(xué)校的體育教育實際相結(jié)合,通過仔細(xì)分析與研究優(yōu)秀的國外學(xué)校體育監(jiān)督、執(zhí)法經(jīng)驗,改善一些地方仍舊普遍存在的執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的現(xiàn)象,改變我國在學(xué)校體育教育方面存在的執(zhí)法和監(jiān)督的現(xiàn)象。因此,我國在學(xué)校體育法規(guī)方面的監(jiān)督和執(zhí)法方面應(yīng)當(dāng)做到監(jiān)督的方式合理化、監(jiān)督的程序嚴(yán)密化和監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)化;具體而明確的使用法則,進一步完善監(jiān)督法規(guī)在學(xué)校體育立法進程中應(yīng)起到的作用;學(xué)校體育法律、法規(guī)的實施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行其監(jiān)督職能,學(xué)校體育法的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步充實并且健全起來。
(二)學(xué)校在體育法規(guī)方面的立法理論研究應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊訌?/p>
我國應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮理論研究對于立法實踐的指導(dǎo)作用,不斷總結(jié)學(xué)校體育立法的經(jīng)驗,加強和重視對學(xué)校體育立法的理論研究,才能搞好學(xué)校體育立法工作。正確和科學(xué)地制定并且實施相關(guān)法律法規(guī)來保障和實施學(xué)校體育的改革與發(fā)展是當(dāng)前學(xué)校體育立法的重要工作。應(yīng)當(dāng)重視和加強制定、修訂和實施法規(guī)的程序結(jié)構(gòu),國家和教育機構(gòu)等不同層面的教育政策法規(guī)層級結(jié)構(gòu)進行工作,涵蓋教育、科技、經(jīng)濟及社會發(fā)展等方方面面,使得學(xué)校體育法規(guī)體系能夠涉及到學(xué)校體育領(lǐng)域。我國應(yīng)當(dāng)盡快建立與完善一套具有中國特色的學(xué)校體育法規(guī)體系,加快出臺關(guān)于學(xué)校體育的法律與法規(guī),加緊立法關(guān)于校體育領(lǐng)域當(dāng)中所迫切需要解決的內(nèi)容工作,將其應(yīng)用性進行突出。
(三)學(xué)校體育法規(guī)同學(xué)校體育發(fā)展共同建設(shè)
學(xué)校體育的法規(guī)中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定培養(yǎng)體育師資的方式,有利于體育經(jīng)費的落實,用法律的形式明確體育經(jīng)費占教育經(jīng)費的百分比,教育經(jīng)費隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展而增長,延緩了我國一些地方的教育經(jīng)費相對困難的現(xiàn)象,因此法規(guī)當(dāng)中應(yīng)該明確規(guī)定體育經(jīng)費占教育經(jīng)費的百分比。對影響學(xué)校體育發(fā)展的重要問題以法規(guī)的形式予以明確規(guī)定,以便更好地促進學(xué)校體育的發(fā)展,將現(xiàn)有的一些體育規(guī)章制度法律化。
基金項目:課題號:陜西省教育廳科研項目:15JK1777。
參考文獻: