導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇旅游市場風險分析，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

國資委作為國務院為管理國有企業(yè)而設立的特設機構，不在國家部委局之列，其的規(guī)定僅僅是作為出資人（或者說股東）對所出資企業(yè)的管理文件。國有企業(yè)在按照《辦法》規(guī)定辦理無償劃轉業(yè)務時，必須遵守法律法規(guī)的規(guī)定?！掇k法》的第二條就明確指出“國有獨資公司作為劃入或劃出一方的，應當符合《中華人民共和國公司法》的有關規(guī)定?！?/p>

二、無償劃轉的法律性質

《辦法》規(guī)定“各級人民政府授權其國有資產監(jiān)督管理機構（以下簡稱國資監(jiān)管機構）履行出資人職責的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）及其各級子企業(yè)國有產權無償劃轉適用本辦法?！薄】梢姟掇k法》僅規(guī)定國有產權在國有企業(yè)及所出資全資企業(yè)之間進行的無償轉移涉及的批準事項，并未規(guī)定無償劃轉的經濟事項，在獲得批準后操作時，應按照一定的經濟業(yè)務方式履行有關法律手續(xù)來實現(xiàn)。

如果劃入和劃出方不是公司，且隸屬于同一出資人，則劃入或劃出方資產的權利人都是出資人，劃入或劃出方的資產就是出資人的資產，出資人與企業(yè)的關系屬于出資人的內部關系，無償劃轉的行為不導致權利主體的變動，也不導致出資人權益的增減。這種情形中的無償劃轉行為屬于出資人的內部管理行為，不導致出資人資產、權益的增減，不影響債權人利益。

如果劃入和劃出方是公司，則劃入或劃出方及其出資人是不同的法人主體，出資人在企業(yè)中的權益只能是股權性質的權利，而非對企業(yè)具體資產的支配權。這樣，無償劃出會導致劃出方資產減少，出資人在劃出方中的股權減少；劃入方的資產將會相應地增加，出資人在劃入方中的股權也會相應增加。這種情形會導致劃入方、劃出方及其債權人、出資人權益的一系列變化，應嚴格依法操作。

本文將對劃入和劃出方為公司的情況下無償劃轉的操作方式及存在的法律風險進行探討。

三、無償劃轉的操作方式

對于劃入和劃出方均為公司的情況下，在無償劃轉得到批準后可以選擇以下四種方式之一來實現(xiàn)：

方式一：減資與增資。出資人對劃出方收回投資，劃出方減少注冊資本。與此相應，出資人對劃入方追加出資，劃入方增加注冊資本。

方式二：分配與增資。劃出方向出資人進行利潤分配，出資人向劃入方追加投資，劃入方增加注冊資本。

方式三：贈予。由劃出方將產權贈予劃入方，與其他主體不發(fā)生直接的法律關系。

方式四：增減資本公積。劃出方依據(jù)無償劃轉批準文件，直接減少資本公積和相應資產；劃入方則同時增加資本公積和相應資產。

四、幾種無償劃轉操作方式分析

（一）減資與增資

這種方式符合法律規(guī)定，但對操作程序要求比較嚴格，劃出方要履行減資手續(xù)和債權人保護程序，操作周期長，受債權人的制約。

（二）分配與增資

這種方式操作手續(xù)簡便，但是利潤分配受劃出方盈利水平的制約，如果劃出方沒有可供分配利潤，則無法操作。另外，由于劃出方是出資人的全資子公司，出資人完全有權利決定劃出方的利潤分配，如要實現(xiàn)產權轉移，直接由劃出方向出資人分配利潤，再由出資人對劃入方增加投資即可，無需按《辦法》規(guī)定履行無償劃轉批準程序。只有在劃出方沒有未分配利潤可分的情況下，出資人才需要考慮采用無償劃轉的方式來實現(xiàn)產權的轉移。

（三）贈予

這種方式法律關系簡單，但劃入方資產增加不能反映出資人出資的增加，只意味著出資人投資增值；同時，劃入方接受捐贈需作為收入計算繳納所得稅；如果劃轉產權的金額較大，影響到劃出方的償債能力，則出資人有轉移資產逃避債務的嫌疑。

（四）直接增減資本公積

出資人對劃出方減少投資，劃出方直接沖減資本公積，不辦理注冊資本變更手續(xù)；出資人對劃入方增加投資，劃入方直接增加資本公積，不增加注冊資本。由于這種方式不變更注冊資本，劃出方在工商年檢過程中也很少遇到障礙，看似操作簡便，制約條件較少，但容易帶來潛在的法律風險。

五、直接增減資本公積方式的法律風險

公司法第一百六十九條規(guī)定“公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本”。直接通過沖減資本公積從劃出方無償劃出產權的做法明顯違反公司法中關于資本公積用途的規(guī)定。

公司法第二十條規(guī)定“公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。”　在無償劃轉過程中，如果不注意理清法律關系，忽視債權人保護程序，由出資人隨意無償劃轉企業(yè)產權，劃出方的債權人就可能以濫用法人獨立地位和有限責任為由，要求出資人承擔連帶責任。

篇2

中國旅游業(yè)發(fā)展正在發(fā)生著新的變化，產業(yè)結構和新的增長點有所轉變，新的投資熱點正在形成。利用原有的自然人文資源開發(fā)資源型景區(qū)已經成為土地開發(fā)的新的熱點，根據(jù)中國加入WTO的承諾，2003年，外商可以在中國投資旅游景區(qū)景點，據(jù)估計，從2003年～2010年，將有80億美元投向旅游景區(qū)景點建設。根據(jù)中國國際旅游投資網（省略/）近期公布的旅游招商項目的統(tǒng)計，在旅游業(yè)各分支行業(yè)中，景區(qū)的招商項目最多，也最為活躍，比例占總招商項目的54.71％。本文試就投資價值、國家地方政策和投資風險三個方面論述旅游土地開發(fā)的優(yōu)勢與劣勢。

一、投資價值分析

1.獲得高額利潤

旅游景區(qū)屬于資源稀缺型商品，一旦擁有景區(qū)經營權就可以形成資源壟斷，從而獲得壟斷利潤。

從資源來看，景區(qū)供給量過少導致資源緊缺。盡管中國地大物博、歷史悠久，給我們留下了眾多的自然景觀和人文景觀，但是畢竟數(shù)量有限，而且時空分布不均衡，造成了我國資源型景區(qū)的局部稀缺。從2004年A級景區(qū)經營效益情況（表1）中，可以看出資源型景區(qū)級別越高，壟斷性越強，效益也好。從需求來看，國內國外游客都對資源型景區(qū)需求很大。根據(jù)國際旅游組織的調查，74%的游客首選到資源型景區(qū)觀光，尤其在旅游消費剛剛啟動時這一比例更高。

供給不足，需求旺盛這就造成了巨大的供求缺口使的景區(qū)形成壟斷性經營。而從國內黃金周旺盛的旅游消費，看這個供求缺口會持續(xù)一個比較長的時間，也就是說景區(qū)的壟斷性經營也會長時間存在。

數(shù)據(jù)來源：國家旅游局

2.衍生性延長產業(yè)鏈

旅游景區(qū)相對其他旅游行業(yè)而言可開發(fā)的旅游產品種類多、數(shù)量大、衍生性強、可創(chuàng)新性強，這樣就使景區(qū)的生命周期增長，獲得利潤的時間也隨之增加。

由于旅游產品存在生命周期一旦產品進入停滯或衰退期就無利潤可言。而這個時候產品能否復興的關鍵在于創(chuàng)新，只有再開發(fā)出有吸引力的產品才能延長獲利時間。而資源型景區(qū)依托自己的核心資源，開發(fā)的產品除了基礎的觀光產品外，還可以開發(fā)度假產品和專項產品。這就使得景區(qū)可以開發(fā)的產品極大豐富。景區(qū)每年都可以通過開發(fā)新產品，吸引老游客故地重游新游客慕名而來，從而將利潤維持在較高水平。

由于資源型景區(qū)產品的多樣性，開發(fā)的多層次性可以使企業(yè)的投資風險進一步降低。企業(yè)獲得景區(qū)經營權后，既可以自己開發(fā)核心產品，也可以將特定產品開發(fā)經營權出讓以減少管理成本和難度，并分散風險。

3.獲得核心競爭力

旅游景區(qū)作為旅游業(yè)的核心資源要素，是旅游產業(yè)鏈的中心環(huán)節(jié)，也是旅游產業(yè)群的輻射中心。投資資源型景區(qū)有利于旅游企業(yè)資源的整合，也有利于產業(yè)鏈向上下游延伸。

旅游企業(yè)擁有景區(qū)資源，可以形成一個完整的鏈條，為旅游者提供一條龍服務。這樣不僅可以實現(xiàn)優(yōu)化資源配置，節(jié)約成本，提高效率，還可使旅游者在旅游的過程中享受到更多的方便、快捷與舒適，并且強有力的產業(yè)鏈條也是阻擋國外企業(yè)競爭的有力武器。

二、政策分析

1.政策支持投資

(1)中央投資景區(qū)基建

我國進入2000年以來出臺了一系列政策促進旅游發(fā)展，明確要求增加對資源型景區(qū)基礎設施的財政投資，放寬對資源型景區(qū)開發(fā)項目的審核條件。另外國家還安排了67.2億元國債資金進行景區(qū)建設，促進景區(qū)發(fā)展。

2001年4月國務院下發(fā)了《國務院關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》。通知強調增加對旅游基礎設施建設的財政性資金投入。支持符合條件的旅游企業(yè)通過股票發(fā)行上市等方式融資。積極探索建立境內外旅游產業(yè)基金。

2004年國務院下發(fā)的《國務院關于投資體制改革的決定》放寬了對旅游項目的審批規(guī)定不使用政府投資的，一律不再實行審批制，但將區(qū)別情況實行核準制和備案制。

國債資金加強旅游基礎設施建設于2000年開始，重點支持資源品位較高、發(fā)展?jié)摿^大的國家級或省級旅游景區(qū)的項目。至2004年底國家累計投入67.2億元國債資金，在較短的時間內集中開展了一批旅游景區(qū)的基礎設施建設，改善了景區(qū)環(huán)境，提高了景區(qū)的綜合接待能力。

(2)地方立法促進景區(qū)發(fā)展

從各地政策看，為了加快開發(fā)資源型景區(qū)，很多省市明確提出資源型景區(qū)的經營權可以轉讓。而且很多省市設有旅游發(fā)展資金用于建設資源型景區(qū)的基礎設施，并且在稅收，土地政策上都有優(yōu)惠。雖然國家并未出臺《旅游法》，但是地方為了規(guī)范旅游發(fā)展，更為了促進當?shù)芈糜?，紛紛出臺地方性旅游管理條例。為了適應我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展如湖北省，云南省，北京市等已經修訂舊版旅游管理條例。

2.景區(qū)經營權出讓――爭論中前行

對于資源型景區(qū)的特許經營權出讓的問題，從中央到地方，從專家到大眾一直爭論不休。但是總體上，景區(qū)所有權與經營權的分離還是在各地進行。在很多省市制定的旅游管理條例中明確規(guī)定景區(qū)的經營權可以有償出讓。

(1)地方政府和旅游局――支持經營權出讓

為了貫徹落實景區(qū)所有權經營權分離，湖北省、福建省、上海市、貴州省、浙江省、重慶市、山西省、云南省等省市在旅游管理條例中明確提出了經營權，可以通過拍賣、招標方式，按照公開、公平、公正和誠實信用的原則，依法有償轉讓給企業(yè)、其他組織和個人。

(2)建設部――風景名勝區(qū)經營權在探索中前行

建設部雖然多次出臺文件要求風景名勝區(qū)不能將經營權轉讓，但是由于景區(qū)實際的控制權在地方政府手里，建設部的管理力相對薄弱。而且建設部對經營權的態(tài)度從文件變化中也可以看出逐漸放寬經營權的出讓，由絕對不允許經營權出讓，到經營權出讓有底線。

建設部依據(jù)國務院出臺的《風景名勝區(qū)管理暫行條例》，出臺了《風景名勝區(qū)管理暫行條例實施辦法》、《國家風景名勝區(qū)建設管理規(guī)定》、《國家風景名勝區(qū)規(guī)劃編制審批管理辦法》，加強風景區(qū)管理。

(3)其他部門――議論紛紛

林業(yè)部、國土資源部在積極探索將所屬森林公園、地質公園招商引資。根據(jù)《森林公園管理辦法》第十條，森林公園的開發(fā)建設可以由森林公園經營管理者同其他單位或個人以合資合作方式聯(lián)合進行。國土資源部認為通過建立地質公園，根據(jù)地質遺跡的特點，營造特色文化，發(fā)展旅游產業(yè)，促進地方經濟發(fā)展。

文物部門作為代表全體人民保護管理文物的機構認為，文物保護屬于社會性公益事業(yè)，應以保護為前提，利用只是

保護的一個方面，而且根據(jù)《文物法》的有關規(guī)定，文物遺址不得做其他商業(yè)用途。

三、風險分析

任何投資行為都是有風險存在的，同樣資源型景區(qū)的投資也存在一定的風險。許多資源型景區(qū)項目取得了成功,經濟效益、社會效益、環(huán)境效益顯著,但也有不少項目投資失敗, 損失巨大。投資者如果加強風險意識，提高風險管理技術和手段還是可以規(guī)避風險取得成功的。

景區(qū)投資風險主要來自：政策風險，資金風險，開發(fā)風險，市場風險等。本報告將對其中幾個重要的風險及規(guī)避措施加以說明。

1.政策風險

自然資源是幾千年不變的，變數(shù)大的是人為政策，對政策分析判斷，在開發(fā)建設過程中尤為重要。我國現(xiàn)在還沒有出臺旅游法，各地旅游法規(guī)地方特色明顯，這些法規(guī)的持續(xù)性和有效性都很差。現(xiàn)在企業(yè)經營旅游產業(yè)，獲得的只是部分權益，如經營權、管理權。企業(yè)和政府簽訂20至50年的協(xié)議，這些協(xié)議是不受法律保護的。在實際運作過程中還要特別關注省、市、縣之間的法規(guī)是否沖突，而越基層制定的法規(guī)，修改越容易。景區(qū)內部多頭管理，條塊分割，法律、政策上有許多不連貫的地方，導致了景區(qū)開發(fā)的無所適從。所以說政策是旅游開發(fā)中最大的風險。

2.資金風險

我國景區(qū)開發(fā)并不是一般認為的“低投入，高產出”模式，而是“投入，投入，再投入”的模式。開發(fā)資源型景區(qū)需要一次性投入大量的資金，而且需要一定的現(xiàn)金流進行景區(qū)的后續(xù)投資。

景區(qū)開發(fā)初期內部交通，基礎設施，營銷等這些都是需要大量資金投入。而且景區(qū)開發(fā)并不是一錘子買賣，因為景區(qū)面臨競爭，面臨游客需求的改變，所以景區(qū)需要創(chuàng)新旅游產品，而新的旅游產品的開發(fā)也是需要大量資金的。再次，景區(qū)室外設施的耗損速度快，需要的維護更新經費也非?？捎^。很多景區(qū)投資失敗就是在于沒有后續(xù)資金投入景區(qū)開發(fā)，導致景區(qū)吸引力下降，收入達不到預期的原因。

3.開發(fā)風險

由于缺乏統(tǒng)一的、高水平的規(guī)劃，使一些已經開發(fā)、利用起來的景區(qū)、景點和旅游設施普遍存在檔次不高，產品結構單一的問題，缺乏整體旅游概念，景區(qū)和景點布局不合理缺乏吸引力。許多景區(qū)由于對市場需求缺乏清楚的認識，導致市場定位泛化沒有明確的市場定位景區(qū)主題不鮮明沒有明確的旅游形象。

旅游區(qū)項目開發(fā)需要考慮其所依托的資源，強化資源特色，突出項目主題，同時旅游設施的配套建設也要圍繞主題展開。這樣的項目一旦開發(fā)，其可變彈性較小。正常情況下，項目特色顯然是投資者所追求的目標，因為主題越突出，其生命力就越強。但是這恰恰也是項目的風險所在，因為越是有特色的項目，越是不易改變其內容與功能，或者改變內容與功能的成本代價過高，給風險轉嫁帶來困難。

4.市場風險

旅游產品市場需求量的大小，與游客在某一特定環(huán)境、特定時期內的消費心理、消費偏好和這一時期內旅游消費的總趨勢等密切相關，而游客的消費心理、偏好等是經常變化的，特別是隨著游客群體的不斷個性化，游客結構的不斷多元化，旅游市場需求難以捉摸，某些特定旅游產品愈來愈難以同時滿足游客群體中各個不同的需求，同時也使某些旅游產品很難實現(xiàn)所期望的游客云集的目的，旅游產品的有效生命周期也因此而大大縮短，這就直接影響到旅游項目開發(fā)的投入產出效益比。

國內各地區(qū)全面大力開發(fā)旅游業(yè)，各類旅游產品蓬勃發(fā)展，旅游產品數(shù)量的快速增加超過市場需求的增長，再加上政府對旅游市場調控、監(jiān)管力度不夠，旅游市場的無序競爭相當激烈，從而明顯地加劇了旅游項目的投資經營風險，合理投資回報難有保障。

參考文獻:

[1]彭德成:《中國旅游景區(qū)治理模式》.中國旅游出版社，2003

[2]約翰?斯沃布魯克著張文等譯:《景點開發(fā)與管理》,中國旅游出版社,2003

[3]鄒統(tǒng)釬:《旅游景區(qū)開發(fā)與管理》.清華大學出版社,2004

[4]保羅?伊格爾斯斯蒂芬?麥庫爾克里斯?海恩斯著張朝枝羅秋菊等譯:《保護區(qū)旅游規(guī)劃與管理指南》.中國旅游出版社,2005

篇3

一、旅游地產迅速發(fā)展的原因分析

(一)經濟先行，奠定行業(yè)發(fā)展基礎近年來，我國經濟呈飛速發(fā)展趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2005年,我國人均GDP已經達到1730美元,而據(jù)相關資料顯示，當居民的收入提高到足以滿足溫飽的狀態(tài)后，結余部分則會用于其它類似旅游等發(fā)展性消費方面,那么，該國的旅游業(yè)也會進入一個新的層次，由此，必然帶動與之相關的旅游地產的蓬勃發(fā)展。

(二)政府加大對旅游業(yè)的扶持力度消費是拉動我國濟發(fā)展的三架馬車之一,而其中旅游消費支出占了居民消費支出相當大的比重。在“十一五”期間，我國把旅游業(yè)作為重點發(fā)展對象,政府對旅游業(yè)的高度重視使得地產商們紛紛瞄準旅游地產，同時,隨著旅游需求不斷發(fā)展,旅游地產投資顯出強烈的向周邊鄉(xiāng)村發(fā)展的趨勢，農家休閑景區(qū)隨處可見。

(三)城市改造加快地產商們對旅游地產的投資近10年來各地政府積極響應國家大力響應旅游業(yè)的號召，普遍加大了對地方基礎設施的改造,并利用黃金地段來重點打造一些旅游項目。如桂林打造的“兩江四湖”就為該市增添了新的亮點,極大地改善了該市的旅游環(huán)境，同時，這一系的改造措施的實行，也為旅游地產商的投資營造了良好的投資環(huán)境。

二、旅游地產投資的風險分析

旅游地產不僅與旅游聯(lián)系密切，也與其他眾多行業(yè)息息相關，這就決定了旅游地產的投資存在多種不確定要素，具體來說，其風險主要包括以下方面：

(一)逐利投機心理導致資金風險增大旅游地產投資的高利潤使得不少投資商“鋌而走險”，盲目集中投資致使旅游地產市場亂象情況層出不窮。例如，二十世紀八十年代初,桂林為了方便海外游客住宿,地產商們紛紛投資旅游飯店。但是，一大批新的高檔飯店的新建,造成該市高檔飯店住房率立即出現(xiàn)大規(guī)模下降趨勢。因此，正由于旅游地產投資具有的長期性特點，所以，地產商們在投資時需謹慎評估其潛在的一些風險。

(二)自然災害與政治立場等不可逆因素增加投資風險旅游地產與旅游業(yè)相伴隨，一些突如其來自然災害的發(fā)生使旅游發(fā)展受阻，那么與之相關的旅游地產也必然“遭殃’。據(jù)統(tǒng)計,近年的海嘯給東南亞旅游造成相關損失占達80%以上.08年汶川大地震對四川旅游業(yè)造成巨大影響，全省旅游總收入比去年同期下降18%。同時,一國的政治立場也對旅游地產的發(fā)展有或大或小的影響。例如：我國對日本等國的政治立場的周期性變化,也將直接影響到我國旅游業(yè)的發(fā)展。

(三)國家宏觀政策的調整帶來的背景風險任何產業(yè)的發(fā)展離不開該國的產業(yè)政策的宏觀調控。針對我國房地產市場過熱的情況,2003年下半年以來,我國相繼出臺了一系列相應的調控措施,旨在調控地產業(yè)投資過熱之勢。經過近三年的努力，雖然各地地產價格過高情況有所緩和，但整體上效果仍不明顯。由于旅游地產也具備房地產的一些特征,與房地產業(yè)息息相關,故旅游地產商在進行投資時，宏觀經濟政策成為不得不考慮的因素。

三、關于旅游地產投資風險控制的建議

(一)政府要增強對旅游地產投資的調控意識堅持科學發(fā)展，循序漸進的原則，旅游業(yè)在“十一五”建設規(guī)劃中,已成為國家重點發(fā)展的對象,并且現(xiàn)已在各地的建設規(guī)劃中占有重要位置。旅游地產投資要穩(wěn)定有序地發(fā)展下去，類似于“急功近利”式的政府形象工程則必須避免,同時應回避重復無序性開發(fā),盡量減少資源耗費，使旅游業(yè)朝著可持續(xù)方向不斷前進。

(二)投資有風險，銀行需謹慎地產屬于資金密集性項目,然而，在實際投資中,僅憑開發(fā)商的自籌資金一般無法達到項目的要求,而這些地產商的投資又主要依靠向銀行借款來完成,這就很容易導致銀行貸款的快速增加，資金風險也隨之增大。因此,怎樣增強貸款后的風險管理對銀行來說就顯得尤為重要；另一方面，金融機構應加強相應的監(jiān)測體系的建立健全,做到配合國家政策有序實施的同事，各金融機構之間加強彼此的信息交流溝通，定期依具體情況合理投資,做好對地產業(yè)的金融方面的調控工作。

(三)注重市場分析，總結市場規(guī)律市場自身的發(fā)展往往會被很多因素所左右。由于看問題的的角度不同,個人的眼界有限,致使投資人在投資決策時,一般難以掌控到復雜的市場變化情況。而對于投資人來說,借款人只有擁有具有專業(yè)市場分析能力的團隊和機構，才能夠較為全面地了解和把握影響市場的多種因素，由此方可大致判斷市場的發(fā)展趨勢。同時為了保障投資環(huán)境的安全和貸款的及時收回,金融機構有必要對市場進行合理分析,從而用于對投資人最終決策的借鑒和指導,以減輕金融投資的風險。

四、結語

目前，中國的旅游市場呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢，旅游地產商能否在這種大背景下分得“一杯羹”則完全考驗著各位地產商的智慧。但是，充分評估各種市場風險，在理性分析的基礎上因地制宜，因時制宜，有選擇的進行合理投資，同時，輔之以各種宏觀經濟政策的支持，我們有理由相信在不久的將來，旅游地產的前景一定會更加光明。

參考文獻：

[1]曹炳汝，吳楠.我國旅游地產風險規(guī)避策略[J].合作經濟與科技，2016(04).

篇4

關鍵詞：旅游投資項目；項目風險；風險管理

一、引言

1998年，旅游業(yè)被中央確定為國民經濟新的增長點，激發(fā)了旅游投資的熱潮。根據(jù)2003年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國旅游業(yè)吸引海內外投資的總規(guī)模已達到8600億元，其中，賓館飯店等住宿設施投資規(guī)模為6400億元；景區(qū)景點開發(fā)為1000億元；旅游車船、文化娛樂、旅行社等1200億元。全國已有26個省、市、自治區(qū)將旅游業(yè)確立為支柱產業(yè)、重點產業(yè)，調動了各方面投資旅游的積極性。國家旅游局副局長顧朝曦在2005年中國旅游投資洽談會上表示，2010年中國旅游業(yè)投資總量將累計達到19000億元，2020年將超過60000億元，在未來5—15年，中國旅游業(yè)投資總量將進入一個快速增長期。伴隨著旅游業(yè)投資的熱潮，投資風險也在不斷增加。旅游投資中出現(xiàn)了投資熱情與投資回報背離，宏觀發(fā)展趨勢與投資企業(yè)微觀收益背離的怪圈。旅游投資失敗案例的增多說明作為大投入大產出的旅游投資項目具有較大的風險。

二、旅游投資項目的特點

旅游投資項目是為旅游活動或以促進旅游目標實現(xiàn)而投資建設的項目，從建設內容可劃分為景區(qū)景點項目、飯店建設項目、游樂設施項目、旅游餐飲項目、旅游商品開發(fā)項目、旅游交通建設項目、旅游培訓教育基地項目及其他輔助項目等。旅游行業(yè)的特殊性決定了旅游項目不同于其他投資項目的特點，這些特點也是其風險產生的內在原因。具體表現(xiàn)在：

1．關聯(lián)性。旅游業(yè)是一個關聯(lián)性和綜合性極強的產業(yè)，旅游業(yè)的各行業(yè)、各領域都有很強的相關性。某一種旅游產品的有效供給，需要其他配套服務的支持。因此，旅游業(yè)某一領域的投資必然需要其他相關領域的投資，受其他領域投資的影響，否則，不可能有效地發(fā)揮作用。對其他配套服務的依賴，成為旅游投資項目無法自主控制的重要風險。

2．敏感性。旅游業(yè)的敏感性是指旅游業(yè)的發(fā)展受到社會各個方面的制約。影響旅游業(yè)的因素很多，既有行業(yè)內部的又有外部的。其中，許多是企業(yè)不能預料和控制的，如社會文化和風俗習慣（主要指旅游文化消費）的變遷、戰(zhàn)爭等。這也使得旅游投資具有了很大的風險。

3．專用性。旅游投資不像工業(yè)投資那樣可以隨意轉產，它的投資一旦形成，若無人使用，其產品價值就不能轉移而被消費，容易成為無法回收的沉淀成本，退出門檻高。越是有特色的項目，越是不易改變其內容與功能，或者改變內容與功能的成本代價過高，給風險轉嫁帶來困難。

4．季節(jié)性。旅游產品的消費需求具有很強的季節(jié)性，淡季資產閑置浪費，財務上入不敷出，旺季資產又常常超負荷運轉；旅游資源的功能也受到季節(jié)性的限制。

5．依托性。旅游投資項目依托性強，緊緊依托經濟環(huán)境、社會環(huán)境和自然環(huán)境。（1）經濟環(huán)境。一是受旅游市場依托，也就是受旅游資源市場和旅游客源市場的雙重影響；二是受旅游產業(yè)依托。（2）社會環(huán)境。旅游項目受到旅游政策、旅游法規(guī)、文化氛圍和和平穩(wěn)定的環(huán)境影響。（3）自然環(huán)境。目前，我國的旅游投資具有很強的資源導向性，要充分考慮到所在地區(qū)旅游資源的豐富程度，考慮地理位置、選址是否合理等。

6．投資額大、回收期長。旅游的屬性和旅游業(yè)的脆弱性決定了旅游項目具有投資額大的特點。旅游景區(qū)景點項目屬于資源依托性強的旅游產品，如果把旅游資源的價值考慮在內，旅游業(yè)就是高投入的產業(yè)。特別是隨著旅游可持續(xù)發(fā)展的進一步完善和成熟，旅游活動帶來的外部性需要企業(yè)來承擔，勢必增加了企業(yè)的投資額。旅游產品消費又具有不可儲存性、非完全排他性、臨時使用性、節(jié)律性等特點，消費額度有限，回收緩慢，導致投資風險增加。

7．市場導向性。旅游項目投產后的運作和企業(yè)一樣，具有明顯的市場導向性。一方面，市場需求具有多樣性，游客對旅游產品的需求具有非常多樣化的細分，希望一個旅游產品滿足多樣化市場的需求，這對產品提出了更高要求。另一方面，旅游者市場需求趨向是動態(tài)的，特別是處于快速致富的過程中的中國，游客需求在快速轉換之中。特殊性需求要靠敏感的市場洞察力才能發(fā)現(xiàn)和把握，才能適時地推出適應需求的產品。對市場把握不準，就會失去產品消費的主體，從而產生投資風險。

三、旅游投資項目的風險

旅游項目投資風險來自于各個方面，我們要具體分析各種風險，有針對性地采取必要的防范措施，就要從項目投資進行分類分析。根據(jù)投資者能否直接控制可將旅游項目投資風險劃分為項目環(huán)境風險和項目核心風險。項目環(huán)境風險是指那些對所有的旅游投資項目都產生影響的因素引起的風險，與市場的整體運動相關聯(lián)。企業(yè)無法直接控制此類風險，但可以通過各種措施降低其損害程度。項目核心風險是發(fā)生于個別項目的特有事件造成的風險，來自于投資項目內部的微觀因素。企業(yè)可以控制該類風險因素減少風險的發(fā)生，或采取預防措施規(guī)避風險。

1．項目環(huán)境風險。

（1）政治風險。主要表現(xiàn)為國家政策法律的穩(wěn)定性風險，特別是項目所在地的穩(wěn)定性。旅游業(yè)是典型的敏感性產業(yè)，旅游活動又是通過旅游者從客源地向旅游目的地的移動才得以實現(xiàn)的，投資項目所在地政治環(huán)境不穩(wěn)定將給旅游者等市場主體帶來顧慮和阻力。

（2）經濟風險。國家和地區(qū)的宏觀經濟環(huán)境和經濟發(fā)展水平、人均生活質量和水平決定著旅游者的消費能力和檔次。旅游是較高層次的消費活動，人們只有具備了一定的消費能力之后，才有可能選擇旅游消費，這決定了旅游投資項目未來的市場需求狀況。經濟環(huán)境應是旅游項目投資者最為關注的因素。

（3）金融風險。主要來自于市場利率風險。市場利率決定投資項目的融資成本，進而影響其生產經營成本，最終決定項目的贏利水平，并對投資者是否愿意將資金投入到旅游項目中、投入到什么類型的旅游項目中以及投入的程度等起著根本性作用。

（4）自然風險。這是指自然因素帶來的風險，如環(huán)境污染和自然景觀的退化，旅游投資項目在建設過程中出現(xiàn)超標準等。許多旅游項目對自然環(huán)境有很高的依賴性?熏特別是休閑、療養(yǎng)、觀光類項目，當?shù)氐淖匀画h(huán)境狀況和質量對旅游投資項目有直接的影響。

2．項目核心風險

（1）主要內容

①完工風險。存在于旅游項目建設階段。主要表現(xiàn)在為：項目工期延長；項目建設成本超支；由于種種原因使項目可能遲遲不到設計規(guī)定的技術經濟指標；在極端情況下，由于技術和其他方面的問題，項目完全停工放棄等。

②設計風險。指旅游項目在概念、設計階段，由于技術問題使項目的主題、策劃或布局存在某些缺憾。旅游資源越獨特，價值越大，吸引力越大，但是資源不等于產品，真正構成游客吸引力的，是產品的吸引力。在這個結構里，資源如何轉化為產品，是旅游產品設計的關鍵。設計風險將直接關系到旅游項目建成投入使用后在市場上的競爭力和經營的持續(xù)性，這種風險一旦發(fā)生對旅游投資項目影響深遠。

③管理風險。旅游投資項目承包之后，一般由項目管理師全權負責。項目管理師的管理能力和經驗將直接影響項目的施工質量和進度，尤其是管理師個人的風險偏好也會在某種程度上增加項目建設的風險。因此，項目投資者和管理師都應具有優(yōu)化配置（即風險最小化和收益最大化）并協(xié)調和充分利用各種客觀條件和資源的能力。

④市場風險。指旅游投資項目建成投入使用后對市場的適應情況。由于旅游投資項目自開始時的市場分析到建成后進入市場，有一段較長的時間差，當初的市場分析是否符合現(xiàn)在的情況、目前市場競爭狀況、旅游者需求的變化等都會對旅游投資項目的市場前景造成影響。許多旅游項目開工建設時轟動，建成后經營慘淡?熏就是市場風險的一種體現(xiàn)。

（2）影響因素

旅游項目核心風險受到來源于企業(yè)內部和外部的諸多因素的影響，具有很大的不確性。內部因素主要包括三個方面：①企業(yè)思想準備不足。旅游項目投資比其他產業(yè)的項目投資具有更大的風險性，作為投資企業(yè)，認識與了解這些特征是其進行投資以及風險規(guī)避的基礎和前提。而目前一些企業(yè)在進入旅游投資領域時，看中的只是旅游投資中有利的一面，如易產生轟動效益、品牌效益，科技含量不高，進入行業(yè)的門檻低等，沒有充分認識到旅游投資是一個關聯(lián)性強、投資大且回報周期長的行業(yè)，在資金準備與人才準備上嚴重不足；②項目投資決策失誤。旅游項目投資一般數(shù)額較大，如果未對項目的可行性作充分地研究分析，一旦失誤后果嚴重。可行性研究是旅游投資項目前期工作中最重要的內容，它以項目建議書為基礎，針對擬建項目，從項目建設到生產經營的全過程考察分析項目的可行性。其內容包括旅游項目在技術上是否可行，開發(fā)上是否可行，經濟上是否優(yōu)化等。這是一個由粗到細的分析研究過程?？尚行匝芯康那房茖W性是造成決策上的失誤的重要原因；③創(chuàng)新觀念不強。在社會主義市場經濟中，所有的企業(yè)都面臨類同的其他企業(yè)的競爭，競爭是不可避免的。旅游企業(yè)也需要注意推向市場的產品是需要升級、換代和更新的，是需要不斷適應市場需求的，這就要求在觀念上必須有創(chuàng)新意識，通過創(chuàng)新來提高產品的品質和品位，通過創(chuàng)新來適應市場的需求，因循守舊是導致風險加大的重要原因。

外部因素主要表現(xiàn)為：①關聯(lián)企業(yè)的影響。旅游投資項目的開發(fā)需要投資、規(guī)劃、建設、管理等各方的參與和配合，其他參與方的資信狀況、技術和資金能力、經營業(yè)績和管理水平等及其變化都會對項目的成敗產生影響。②競爭對手的變化。與食品、醫(yī)療、教育等方面的消費不同，旅游消費的可替代性很強，同類產品的競爭和不同產品的競爭同時存在，競爭日趨激烈。企業(yè)出現(xiàn)新的競爭對手，或者競爭對手的條件發(fā)生變化都會導致自己企業(yè)在競爭中處于劣勢，使產品缺乏競爭力而縮小市場，造成盈利下降。

四、加強旅游投資項目風險管理的建議對策

鑒于旅游投資項目的風險是客觀存在的，而且企業(yè)的不當行為會導致風險加大的問題，我們應該從根本上解決認識、觀念和方法等對策問題，只有這樣，才能從全局上產生對策效應，從而進一步提出解決具體問題的良策。

1．要樹立正確的風險觀念，增強風險防范意識。風險是客觀存在的，而且與其報酬是成正比例的。如果對風險一概加以排除或逃避，就無法實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的經濟目標。因此，投資者應樹立投資風險意識，不僅要從理論高度認識到項目風險產生的根本原因，而且還要從旅游投資項目本身特點角度進行探索；對項目投資的各個環(huán)節(jié)及其相互之間的聯(lián)系、外部環(huán)境對投資活動的影響進行深入地研究和分析，摸清產生風險的各種要素，尋找風險產生的特點和規(guī)律；克服投資決策的盲目性，提高企業(yè)綜合決策水平。

篇5

1、現(xiàn)有經濟果林資源。我鎮(zhèn)總耕地面積71985畝，除糧油、蔬菜、苗木、魚塘面積外，現(xiàn)有經濟果林面積2800畝，梨樹主要分布在衛(wèi)星、菖梧、新新、五星村；桃樹在衛(wèi)星村；葡萄主要分布在新元、菖梧、新新村；桑果在韓塢村；石榴在衛(wèi)星村。詳見下表

××鎮(zhèn)現(xiàn)有經濟果林情況表

2、配套條件。近二年通過我鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)項目建設，農業(yè)基礎設施已經大有改觀，為本項目建設建設創(chuàng)造了一定的有利條件。

3、市場需求。一方面上海人口多，又是國際性大都市，消費市場大，近年來黃桃供不應求，加上我們旅游鎮(zhèn)有著豐富的旅游市場，地理條件屬于江、浙、滬三角地帶，高速公路、國道、航道交通發(fā)達，西鄰姚莊黃桃基地，只本文來自站的領頭羊[文*秘*家*園*網]要聯(lián)手發(fā)展，共創(chuàng)品牌，整合特色經濟果林資源優(yōu)勢，一定能推動農業(yè)及農業(yè)旅游經濟的共同發(fā)展。另一方面，姚莊黃桃基地對外號稱2萬畝，據(jù)了解，實種面積僅4700畝，目前市場正處于發(fā)展階段，優(yōu)勢明顯，但達到一萬畝左右時，預計將會飽和，發(fā)展空間不大，因此，我鎮(zhèn)要新發(fā)展黃桃，一般以5000畝為宜。

二、指導思想

根據(jù)黨委政府指示精神，進一步提升我鎮(zhèn)農業(yè)效益和以黃桃為主的經濟果林建設質量和發(fā)展水平，突出“挖潛力、建基地、抓龍頭、興果林”這一重點，利用整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，創(chuàng)區(qū)域特色。通過引進建設，兼顧更新，優(yōu)化結構，提高品質，培育品牌，提高產品市場競爭力，提高以經濟果林以黃桃為特色的農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平，提高農民收入。實現(xiàn)我鎮(zhèn)農業(yè)和農產品特色的可持續(xù)發(fā)展。

三、行動目標

選擇團新、菖梧、新新、新義、五星村作為產業(yè)帶，同時兼顧老果林改造，鼓勵全鎮(zhèn)農戶種植，拓展以錦繡黃桃為主的經濟果林面積，實施我鎮(zhèn)經濟果林五年行動。

1、新建錦繡黃桃生產基地5000畝。

2、更新拓展經濟果林面積2200畝。

3、保留經濟果林面積1800畝。

五年合計達到經濟果林面積9000畝。

四、實施步驟、運作方式和經濟測算

1、經濟果林五年計劃及經濟測算，見下表

××鎮(zhèn)經濟果林五年計劃

經濟測算表

2、運作方式。本實施方案實行政府統(tǒng)一規(guī)劃，成立專業(yè)農民合作社，規(guī)模經營、規(guī)范運作，各建設點的投資商及農戶統(tǒng)一加盟實施，前期發(fā)展以外來示范戶示范帶動以吸引鼓勵本地農戶種植為主。

3、投資測算。五年總投資為1000萬元，分年落實。其中：①路、溝、渠、線等設施500萬元；②引進種苗200萬元；③自然風險基金150萬元（即：100萬元保險配套資金，50萬元經濟果林風險基金）；④市場推廣宣傳150萬元。

五、風險分析

我鎮(zhèn)經濟果林發(fā)展項目，由于規(guī)模大、周期長，一旦實施，風險也不可避免，主要是自然風險、市場風險、技術風險和資金風險。

六、行動原則

必須從實際出發(fā)，突出發(fā)展以黃桃為重點，兼顧果林改造更新和拓展，一定要統(tǒng)一規(guī)劃，分階段設施，堅持政府引導，農民自愿，科技支撐，創(chuàng)新機制，典型引路，整體推進。

七、保障措施

1、建立有效工作機制。成立××鎮(zhèn)五年經濟果林項目領導小組，鎮(zhèn)農技中心作為牽頭單位，相關的各部門按照行動統(tǒng)一部署，明確工作職責，整合項目資源，合理推進，形成上下聯(lián)動工作機制，分解任務目標，落實各項措施，建立一套有效的項目管理班子。

2、建立技術支撐機制，建立專家技術員結合的技術指導組。充分發(fā)揮農業(yè)科技推廣作用，加強培訓和新技術、新品種引進，保證項目建設質量，積極開展技術服務。通過與姚莊鎮(zhèn)溝通，建立優(yōu)勢互補性的協(xié)作關系，引進10－20名行家老農前來投資創(chuàng)業(yè)。

3、建立資金保障機制，積極爭取市區(qū)對經濟果林建設項目的資金支持，加強協(xié)調，整合資源，加大資金投入，

6、建立社會參與機制，加大政策宣傳力度，充分利用各種媒體對五年經濟果林發(fā)展項目進行廣泛深入的宣傳發(fā)扶持力度，鼓勵和引導投資商和農戶，社會和個人進行投入。(1)、種苗費投入，新建面積投入100萬元（每畝200元×5000畝）和更新改造的種苗費投入100萬元，有政府給予扶持。(2)、土地流轉費，每畝600元測算，列入優(yōu)先貸款指標，政府設立風險基金作擔保，三年后由專業(yè)合作社回攏沖貸。