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監(jiān)察委員會刑事調(diào)查管轄制度初探
關(guān)鍵詞：監(jiān)察委員會 管轄 犯罪調(diào)查 檢察機(jī)關(guān)
摘要：2018年《國家監(jiān)察委員會管轄規(guī)定(試行)》規(guī)定了國家監(jiān)察委員會的管轄制度,迫切需要規(guī)范解讀、完善,將之改造成地方各級監(jiān)察委員會刑事管轄的法律規(guī)范。監(jiān)察刑事管轄的案件必須具備主體為公職人員、行為為職務(wù)犯罪兩個方面的要素,以分案管轄為原則,體現(xiàn)權(quán)威高效的特點。刑事訴訟法修改保留了檢察機(jī)關(guān)的部分偵查權(quán),首創(chuàng)了監(jiān)察委員會與檢察機(jī)關(guān)共同管轄制度,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)銜接制度。監(jiān)察刑事管轄?wèi)?yīng)當(dāng)規(guī)定并案管轄制度,明確監(jiān)察機(jī)關(guān)擁有單向并案權(quán)與強(qiáng)制并案權(quán),但應(yīng)當(dāng)規(guī)范并案管轄的案件范圍、適用條件、審批程序。監(jiān)察委員會與其他機(jī)關(guān)的分案管轄中,一般采取以監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查的規(guī)則。主從配合中也應(yīng)當(dāng)完善程序銜接,明確不能同時采取留置措施和強(qiáng)制措施,適當(dāng)打破調(diào)查范圍的界限,充分保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)權(quán)。
湖湘論壇雜志要求:
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{5}來稿務(wù)求論點明確、論據(jù)充分、數(shù)據(jù)可靠、邏輯嚴(yán)密、層次分明、文字精煉。
{6}文內(nèi)體例要求，一般以“一、”、“（一）”、“1．”、“(1)”作為文章層次，通過簡短的小標(biāo)題方式提煉主要觀點。
{7}正文標(biāo)題：文內(nèi)各級標(biāo)題題號一律頂格書寫，標(biāo)題題號分級采用1；1.1；1.1.1等標(biāo)注形式。結(jié)構(gòu)層次不宜過多，一般為二級或三級。
{8}注釋：是對文章某一特定內(nèi)容的解釋或說明，其序號為[1][2][3]……，注釋文字與標(biāo)點應(yīng)與正文一致，注釋置于文尾，參考文獻(xiàn)之前。
{9}外文文獻(xiàn)在前，中文文獻(xiàn)在后。同一作者不同時期的文獻(xiàn)按出版時間的先后順序排列。外文書名以斜體書寫，實詞首字母大寫；外文論文篇名以正體書寫，僅篇名首字母大寫。每條頂格寫，回行時空兩格。
{10}摘要：應(yīng)能客觀地反映論文主要觀點，概括陳述論文研究的背景、目的、方法、結(jié)果和主要結(jié)論，150 字左右。
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