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國家高新區(qū)的設(shè)立能否推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?——基于PSM-DID方法的實證分析
關(guān)鍵詞：國家高新區(qū) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 城市發(fā)展水平 傾向得分匹配雙重差分法
摘要：國家高新區(qū)是推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升科技創(chuàng)新水平的重要載體,承載著促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的使命。基于當(dāng)前我國依靠創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景,文章采用2007~2015年285個地級及以上城市的面板數(shù)據(jù),分別構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和合理化指標(biāo),并運用傾向得分匹配雙重差分法(PSM-DID)分析了國家高新區(qū)的設(shè)立對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的影響。實證結(jié)果顯示:第一,國家高新區(qū)顯著推動了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和合理化進程,該結(jié)果具有穩(wěn)健性;第二,隨著時間的推移,高新區(qū)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的推動作用逐漸增強,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的作用逐漸減弱;第三,城市發(fā)展水平會影響高新區(qū)設(shè)立對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的政策效應(yīng),城市金融發(fā)展和財政支出水平的提高促進了高新區(qū)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響,外商直接投資和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高則促進了高新區(qū)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響。因此,各地方政府可以通過加大對高新技術(shù)企業(yè)及其人才引進的支持力度,引導(dǎo)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),以及增加財政支出、提升城市整體發(fā)展水平等途徑,為國家高新區(qū)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級創(chuàng)造良好環(huán)境。
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