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地方政府權(quán)力“瘦身”的障礙分析與破解對策
關(guān)鍵詞：簡政放權(quán) 障礙分析 規(guī)范化
摘要：地方政府權(quán)力＂瘦身＂是新一屆政府簡政放權(quán)改革的又一＂力作＂,權(quán)力＂瘦身＂的關(guān)鍵不單單是地方政府存量權(quán)力的減少,更是權(quán)力增量的有效控制,目的在于遏制地方政府權(quán)力擴(kuò)張的隨意性與盲目性。盡管中央政府是這場改革的決策者和推動者,但改革的主動權(quán)被地方政府所掌控,地方政府不僅是權(quán)力＂瘦身＂的執(zhí)行者,更是這場改革的阻礙者。這些障礙的形成既有制度性和結(jié)構(gòu)性因素,也有利益性和行為慣性的因素。消除這些障礙,實(shí)現(xiàn)權(quán)力絕對＂瘦身＂的關(guān)鍵在于權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化,既要科學(xué)合理地設(shè)置權(quán)力,又要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的程序,加強(qiáng)權(quán)力的制約與監(jiān)控,有效遏制地方政府權(quán)力的無序、惡意擴(kuò)張。
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