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      經(jīng)濟單邊主義的“復活”及應對——從拉美國家與美國貿易關系演進的視角分析

      楊志敏 中國社會科學院拉丁美洲研究所

      關鍵詞:拉美 美國 貿易保護主義 經(jīng)濟制裁 經(jīng)濟單邊主義 

      摘要:內容提要:自20世紀80年代以來,拉美國家與美國貿易關系發(fā)展過程中,先后遭遇美方兩波經(jīng)濟單邊主義的威脅。其一,隨著《1962年貿易擴展法》和《1974年貿易法》的相繼出臺,20世紀70年代后,尤其是80年代,美國貿易保護主義的方式和手段發(fā)生了轉變,貿易保護主義的主觀色彩凸顯。進入90年代,尤其在推動WTO成立前后,美國開始更多地倚重多邊貿易體制,并對拉美的貿易政策做出調整,拉美國家發(fā)展模式普遍由“進口替代”轉型為“出口導向”,美拉雙邊貿易關系進入新的發(fā)展階段。但期間,美國仍采取多邊和單邊主義并用手法。其二,2017年以來,美國新政府的經(jīng)濟單邊主義“復燃”。包括拉美部分國家在內的全球多個國家未能幸免,拉美地區(qū)再次成為貿易保護主義、經(jīng)濟制裁、極限施壓的“重災區(qū)”。尤其需要指出的是,美國對古巴的經(jīng)濟制裁由20世紀60年代延續(xù)至今且力度不斷升級。經(jīng)歷美國兩次經(jīng)濟單邊主義的威脅,拉美國家分別采取了相應的應對措施:力主基于規(guī)則的多邊和雙邊貿易體制;通過“阻斷性”立法應對域外經(jīng)濟制裁;堅持開放的地區(qū)主義,并從深度和廣度上挖掘和拓展地區(qū)內外的經(jīng)濟一體化,從而減少對美國經(jīng)濟尤其是對其貿易的依賴。盡管美拉經(jīng)濟實力嚴重不對稱,拉美國家應對經(jīng)濟單邊主義威脅的手段受限,但其中仍不乏有益啟示和借鑒意義。

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