從江寧縣看民國(guó)基層“自治”實(shí)驗(yàn)中的行政變革
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村危機(jī) 基層自治 江寧實(shí)驗(yàn)縣
摘要：1930年代,在地方自治的名義下,國(guó)民政府主導(dǎo)下的江寧自治實(shí)驗(yàn)縣開展了一場(chǎng)＂自治實(shí)驗(yàn)＂。南京國(guó)民政府開展江寧自治實(shí)驗(yàn)的動(dòng)機(jī)是復(fù)雜的,它與南京國(guó)民政府的合法性建構(gòu)、民國(guó)時(shí)期的鄉(xiāng)村危機(jī)以及國(guó)民政府當(dāng)時(shí)所面臨的政治情勢(shì)息息相關(guān)。實(shí)驗(yàn)縣建立之后,對(duì)自治制度進(jìn)行了重新構(gòu)建,具體則包括區(qū)鄉(xiāng)行政制度的重新規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)區(qū)鄉(xiāng)的設(shè)置以及設(shè)立自治指導(dǎo)員制度。通過(guò)對(duì)自治舉措的績(jī)效分析可以發(fā)現(xiàn),實(shí)驗(yàn)縣并沒有完成它所標(biāo)榜的自治。究其原因,則主要是其運(yùn)作模式的不足以及來(lái)自鄉(xiāng)村固有權(quán)力結(jié)構(gòu)的阻力。
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