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      法國經(jīng)濟發(fā)展與社會保障:以20世紀80年代中期為轉(zhuǎn)折點

      (法)皮埃爾·龔夏爾第; 楊無意(譯) 法國經(jīng)濟與社會研究中心; 中國人民大學中國社會保障研究中心; 中國社會保障學會秘書處

      關鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展 社會保障 法國 

      摘要:本文描述和分析了法國社會保障制度的歷史經(jīng)驗和當前法國社會保障制度面臨的主要挑戰(zhàn),并探討了成功應對這些挑戰(zhàn)的一些可選項。當前法國社會保障制度面臨的主要挑戰(zhàn)包括人口老齡化、社會保障籌資的相關問題以及失業(yè)與未適當就業(yè)的發(fā)展。法國的社會保障制度正在呈現(xiàn)加速下行的趨勢。若不進行改革,未來幾十年,盡管整個社會會變得前所未有的富裕,但社會保障制度提供的福利待遇將會更差,不平等和貧困將會增加。對此,本文探討了三個提議:一是政府應確定預防與減少失業(yè)的明確目標,并相應向有意愿者按最低工資標準提供公共就業(yè)保障;二是出臺一個全國性的薪酬政策,涵蓋按生存工資設定的法定最低工資等事項;三是扭轉(zhuǎn)社會權(quán)利的分割趨勢,實現(xiàn)社會保障制度某種類型的全覆蓋。就短期而言,第一步是要提高現(xiàn)有的安全網(wǎng)和福利待遇的最低標準,這在法國已成為當務之急。

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