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上海市域國土空間綜合整治:發(fā)展歷程與未來展望
顧竹屹 上海市城市規(guī)劃設計研究院
關鍵詞：國土空間綜合整治 土地整治 郊野單元規(guī)劃 郊野公園 上海
摘要：土地整治的內(nèi)涵一直在發(fā)展變化。隨著國家自然資源部的組建、統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系的建立,國土空間綜合整治將成為實施國土空間規(guī)劃、落實用途管制的重要手段。上海土地整治發(fā)展曾經(jīng)歷以農(nóng)用地整治為主、“三個集中”整治和土地綜合整治3個階段,已經(jīng)建立起較為完善的規(guī)劃管理體系,形成“規(guī)劃—項目—資金”一體化運作的實施路徑。當前的主要實踐包括:實施整治對象涵蓋田、水、路、林、村的市級土地整治項目,建設以生態(tài)修復和景觀改善為重點的郊野公園,編制郊野單元規(guī)劃以鎮(zhèn)域為單位統(tǒng)籌減量化和鄉(xiāng)村發(fā)展。從戰(zhàn)略定位、主要設想、政策建議等方面對上海市域國土空間綜合整治的未來發(fā)展提出若干思考。
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