從補(bǔ)缺到適度普惠:中國(guó)兒童津貼制度構(gòu)建的設(shè)想
關(guān)鍵詞：補(bǔ)缺 適度普惠 兒童津貼制度
摘要：兒童津貼作為一種由政府向有兒童家庭提供現(xiàn)金給付的福利制度,在“二孩”政策放開(kāi)的今天,對(duì)保護(hù)處于弱勢(shì)地位的兒童和減輕家庭負(fù)擔(dān)具有積極意義。中國(guó)兒童福利事業(yè)發(fā)展較晚,且經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展仍舊停留在狹義層面,現(xiàn)有兒童津貼制度存在覆蓋對(duì)象狹窄和國(guó)家承擔(dān)社會(huì)責(zé)任失位兩大弊端,需要借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外將兒童福利劃分為補(bǔ)缺型和普惠型兩種理論模式,巴西、南非、俄羅斯三國(guó)是典型的補(bǔ)缺型兒童津貼國(guó)家,而法國(guó)、瑞典和澳大利亞則實(shí)行普惠型的制度,兩種模式各具特色、相互對(duì)立但在發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)統(tǒng)一的趨勢(shì)。啟示中國(guó)可以走兩種模式融合發(fā)展,即適度普惠型的道路,并設(shè)想構(gòu)建合理的資金籌集、津貼管理和津貼給付制度安排。
社會(huì)福利雜志要求:
{1}所有來(lái)稿請(qǐng)注明真實(shí)姓名、工作單位、職務(wù)（職稱(chēng)）、聯(lián)系方式。
{2}來(lái)稿文責(zé)自負(fù)。根據(jù)《著作權(quán)法》，結(jié)合本刊具體情況，編輯部可作修辭等文字修改、刪節(jié)，凡涉及原意的重大修改，則需征求作者意見(jiàn)。修改稿逾期不返回者，按自動(dòng)退稿處理。
{3}注釋采用腳注，一律置于當(dāng)頁(yè)腳下，采取1、2、3……的標(biāo)號(hào)，通篇連續(xù)排號(hào)。不用尾注、文末參考文獻(xiàn)的形式。
{4}引文標(biāo)注采用文后注形式，采用[1][2][3]……的形式統(tǒng)一編碼。文獻(xiàn)征引請(qǐng)使用參考文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)格式。
{5}基金資助的稿件請(qǐng)注明基金項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目編號(hào)。
注：因版權(quán)方要求，不能公開(kāi)全文，如需全文，請(qǐng)咨詢(xún)雜志社
