價格支持抑或直接補貼:中等收入經(jīng)濟體農(nóng)業(yè)政策改革趨向--對墨西哥、土耳其、哥倫比亞、哥斯達黎加的考察與比較
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)政策 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者支持 價格支持 直接補貼 中等收入經(jīng)濟體
摘要：農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整和轉(zhuǎn)型對中等收入經(jīng)濟體農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會穩(wěn)定等具有重要作用。本文選取墨西哥、土耳其、哥倫比亞、哥斯達黎加4個中等收入經(jīng)濟體為樣本,應(yīng)用生產(chǎn)者支持估計方法對農(nóng)業(yè)政策改革進展、結(jié)構(gòu)變化和扭曲效應(yīng)等進行分析。研究表明:中等收入經(jīng)濟體對農(nóng)業(yè)施以支持保護以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的政策支持為主,受財政能力和政策實施條件等限制,主要采取市場價格支持方式;與脫鉤補貼相比,掛鉤補貼措施日益增加,掛鉤類型在逐步增多,其中投入品補貼是其重要選項,盡管補貼結(jié)構(gòu)較為簡單,但政策目標較為明確、指向清晰;政府綜合服務(wù)支持逐步水平提高,注重投向農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施維護;支持重點的不斷變化和支持水平的大幅波動意味著其政策穩(wěn)定性仍有待加強。這對中低收入經(jīng)濟體和后發(fā)國家的農(nóng)業(yè)政策制定、改革與調(diào)整有重要啟示。
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