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特別行政區(qū)國家機(jī)關(guān)憲法解釋提請權(quán)的制度空間
關(guān)鍵詞：特別行政區(qū) 國家機(jī)關(guān) 憲法解釋提請權(quán) 制度空間
摘要：特別行政區(qū)治理過程中產(chǎn)生的一系列實踐問題表明,“一國兩制”豐富的憲法內(nèi)涵和深遠(yuǎn)的憲法價值亟待得到準(zhǔn)確解讀,并通過恰當(dāng)?shù)膽椃ń忉寵C(jī)制導(dǎo)入特區(qū)現(xiàn)實治理中。目前,我國的憲法解釋制度對特區(qū)釋憲提請權(quán)缺乏確認(rèn),立法法框架下通過取消特區(qū)立法機(jī)關(guān)的憲法審查要求權(quán)從而取消了特區(qū)所有國家機(jī)關(guān)的相應(yīng)權(quán)力,特區(qū)僅有部分國家機(jī)關(guān)具有憲法審查建議權(quán)但缺乏提請動力。特區(qū)國家機(jī)關(guān)行使憲法解釋提請權(quán)是一種憲法義務(wù),符合國家憲法體制,也體現(xiàn)了特區(qū)維護(hù)國家主權(quán)安全與發(fā)展利益的憲法職責(zé)。在尊重基本法主導(dǎo)作用的同時,通過將憲法解釋提請權(quán)賦予特區(qū)行政長官,強(qiáng)化特區(qū)治理中的憲法要求,鞏固特區(qū)的憲制秩序,有利于促進(jìn)特區(qū)治理方式的時代轉(zhuǎn)型。
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