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全球氣候治理中的知識(shí)供給與話語權(quán)競爭——以中國氣候研究影響IPCC知識(shí)塑造為例
關(guān)鍵詞：全球氣候治理 知識(shí)供給 話語權(quán)競爭 ipcc評(píng)估報(bào)告 中國氣候研究
摘要："科學(xué)共識(shí)"其實(shí)是一種"非中性"知識(shí)框定過程,不同國家在全球氣候治理體系中的知識(shí)塑造能力決定其能否在話語權(quán)競爭中占據(jù)優(yōu)勢。目前歐美西方國家憑借其對(duì)氣候知識(shí)生產(chǎn)和科學(xué)評(píng)估的結(jié)構(gòu)性主導(dǎo)權(quán),在科學(xué)與政治的互動(dòng)中獲得了更多的話語權(quán),加劇了"南北分割"下的話語不平等與治理合法性赤字。隨著發(fā)展中國家在氣候治理中影響權(quán)重和治理訴求的不斷提高,中國亟需在氣候治理共有知識(shí)的塑造過程中發(fā)揮能動(dòng)性作用,從知識(shí)供給角度提升知識(shí)權(quán)威和話語影響力。從知識(shí)供給視角分析氣候話語權(quán)的塑造,意味著不能僅僅關(guān)注氣候知識(shí)的生產(chǎn)過程,還需要關(guān)注相應(yīng)的影響策略和話語傳播能力。通過評(píng)估中國氣候研究對(duì)于IPCC第五份報(bào)告的話語塑造,可以看出中國在氣候知識(shí)供給中的話語合法化、話語公共化和話語有效化均有待提升。鑒于IPCC第六份評(píng)估報(bào)告的撰寫已進(jìn)入關(guān)鍵性階段,中國應(yīng)該把握通過自身氣候研究影響IPCC知識(shí)建構(gòu)的重要機(jī)會(huì)窗口期,提升話語生產(chǎn)質(zhì)量,通過議程設(shè)置和議程管理等推進(jìn)話語的制度化嵌入,優(yōu)化傳播機(jī)制、拓展平臺(tái),以增強(qiáng)話語的規(guī)范擴(kuò)散和受眾接納度,更有效地影響國際層面的共有知識(shí)生產(chǎn),強(qiáng)化在全球氣候科學(xué)評(píng)估中的知識(shí)輸入和規(guī)范塑造,從根本上提升中國在全球氣候政治中的話語權(quán)和制度性權(quán)力。
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