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涉農(nóng)財政資源分配體系的重構(gòu)與村莊治權(quán)再造
關(guān)鍵詞：資源分配體系 技術(shù)化分配 民主化分配 村莊治權(quán)
摘要：稅費改革后,國家涉農(nóng)財政資源是采取技術(shù)化分配方式輸入農(nóng)村,沒有實現(xiàn)向村級治理資源的轉(zhuǎn)化,未起到增強村莊治權(quán)的效果。成都市和清遠(yuǎn)市農(nóng)村資源分配體系創(chuàng)新實踐通過資源整合、組織配套和分配程序創(chuàng)設(shè)等體制建設(shè)重構(gòu)了國家涉農(nóng)財政資源的民主化分配體系。其所內(nèi)涵的村級組織資源統(tǒng)籌機制、村民利益關(guān)聯(lián)機制和村民民主參與機制實現(xiàn)了村莊治權(quán)再造,這對優(yōu)化國家涉農(nóng)財政資源分配體系、提升農(nóng)村基層治理能力具有重要的啟示意義。
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