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人民法院立案環(huán)節(jié)的壓力化解策略及其改革
于龍剛 中南財經(jīng)政法大學法學院; 武漢430073
關鍵詞：案件壓力 能動司法 立案政策 登記制改革
摘要：案件壓力是人民法院一直以來所面臨的突出問題。立案作為司法系統(tǒng)的“入口”,承擔了繁重的壓力化解任務。法院在立案環(huán)節(jié)采取延伸審查范圍、向外分流案件、開展訴前調(diào)解、制定立案政策等方式來化解案件壓力,實現(xiàn)司法供給與司法需求相平衡。但是,壓力化解策略的過度使用會對案件受理活動產(chǎn)生不利影響,引發(fā)立案難等后果。登記制改革在規(guī)范案件受理活動的同時卻限制了壓力化解策略的使用,導致法院案件壓力的階段性增加。在法院仍面臨“社會過度復雜性”背景下,在立案環(huán)節(jié)化解案件壓力不可避免,比較妥善的選擇是以“組織復雜性”應對“社會復雜性”,即構建復雜化的立案制度結構,實現(xiàn)案件受理與壓力化解的適度分離與相互共存。
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