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      刑法治理的公眾參與:過程敘事、理論重塑與路徑實現(xiàn)

      姚萬勤 西南政法大學法學院; 西南政法大學特殊群體權利保護與犯罪預防研究中心

      關鍵詞:刑法治理 公眾參與 代議民主 協(xié)商民主 陪審 

      摘要:在當代社會中,刑法作為法律體系中最為重要的部門法之一,理應具有治理社會的重要功能。雖然刑法自誕生之日起就承載著'打擊犯罪'的使命,但這不意味著刑法就是猙獰的面目。而事實上,我國刑事立法與刑事司法的現(xiàn)狀逐漸折射出刑法治理的社會公眾參與程度嚴重不足,具體表現(xiàn)為立法中社會公眾很難有實質性參與,即便在司法中有所參與,參與的權限和范圍也極為有限。深究導致這一現(xiàn)狀的根源,與以代議制民主理論為基礎而建構的立法與司法參與模式休戚相關,而代議制民主本身具有的理論缺陷將不可避免地導致刑法難以實現(xiàn)科學化地治理。而目前,標識一種致力于改善民主質量的協(xié)商制民主逐漸在世界范圍內得到認可和推崇,因此基于協(xié)商民主理論基礎之上建構刑法治理的具體方案無疑具有可取性。具體而言,在立法中應當貫徹商談理性,從廣泛性、平等性以及充分性等方面保障社會公眾能夠最大限度地參與其中;在司法過程中,基于共識理論的要求,也應當較大程度地吸納社會公眾參與其中。

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