鄉(xiāng)村治理振興中的碎片化困境與整體性救治策略
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理 整體性治理 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 碎片化
摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái),國(guó)家與社會(huì)資源的不斷輸入為鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī),同時(shí),隨著振興戰(zhàn)略步入深水區(qū),鄉(xiāng)村治理中的一些深層矛盾也逐漸顯露出來(lái)。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理體系的重要組成部分,也是鄉(xiāng)村振興的根本保障,而目前在鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中出現(xiàn)的部門(mén)利益理念導(dǎo)向嚴(yán)重、行政組織層級(jí)過(guò)多、治理權(quán)責(zé)非對(duì)稱性突出、資源配置機(jī)制式微等碎片化問(wèn)題,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興資源被無(wú)謂地耗損和流失,鄉(xiāng)村治理主體的權(quán)威與合法性被不斷弱化,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,不利于推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化。因此,有必要對(duì)鄉(xiāng)村振興中的碎片化治理進(jìn)行重新整合,建構(gòu)整體性鄉(xiāng)村治理機(jī)制,注重治理理念、層級(jí)結(jié)構(gòu)、治理權(quán)責(zé)、資源配置、責(zé)任機(jī)制等方面的整體性變革,避免簡(jiǎn)單狹隘的參與式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興整體性治理。
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