導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇協(xié)調(diào)管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

YRC的組織機(jī)構(gòu)中除秘書部、安全部外，主要有生產(chǎn)部、技術(shù)部、行政部和設(shè)備部。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)開挖和填筑、混凝土工程、料場開采；技術(shù)部負(fù)責(zé)計劃、試驗、測量、合同管理；行政部負(fù)責(zé)財務(wù)、人事及后勤；設(shè)備部負(fù)責(zé)機(jī)械、電氣的運行和維護(hù)。YRC的現(xiàn)場經(jīng)理由其責(zé)任公司任命，在項目經(jīng)理給定的權(quán)力范圍內(nèi)，具有現(xiàn)場處理合同事務(wù)的最高權(quán)力。

根據(jù)工程監(jiān)理的范圍和目標(biāo)，大壩工程師代表部設(shè)立了進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)這樣“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”6個部門。為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)理和協(xié)調(diào)，還從有關(guān)部門抽出有經(jīng)驗的工程師組成現(xiàn)場工作組。現(xiàn)場工作組包括基礎(chǔ)處理，大壩填筑、開挖及生產(chǎn)。這些工作組里分別設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)助理，如筑壩材料及試驗助理、地質(zhì)助理、安全助理、環(huán)保助理、原觀儀器助理、混凝土材料及試驗助理、材料助理等?，F(xiàn)場工作組和專業(yè)助理由工程師代表直接領(lǐng)導(dǎo)，在施工監(jiān)理和組織協(xié)調(diào)中是工程師代表得力的助手。所謂協(xié)調(diào)，就是聯(lián)結(jié)、調(diào)和所有相關(guān)的活動及力量，使之齊心協(xié)力，從而實現(xiàn)自己的預(yù)定目標(biāo)。

當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)體制正由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)過度到社會主義市場經(jīng)濟(jì)，工程建設(shè)管理體制發(fā)生了根本變化。特別是在基本建設(shè)領(lǐng)域全面推行了招標(biāo)承包制，項目建設(shè)投資也逐步形成了多元化格局。這些都使得項目建設(shè)中各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系與計劃經(jīng)濟(jì)體制下完全不同。同時，由于招標(biāo)承包制帶來了新的甲乙方關(guān)系，業(yè)主和施工承包單位成為構(gòu)筑在經(jīng)濟(jì)合同基礎(chǔ)上的新型關(guān)系，而不是行政隸屬關(guān)系。因此，合同雙方的責(zé)權(quán)利矛盾，不能采用行政命令的辦法解決，只能依據(jù)合同通過協(xié)調(diào)的方法化解。特別是一些涉及面廣、參與單位多、技術(shù)復(fù)雜的大中型工程建設(shè)項目，其合同本身也不可能沒有疏漏、合同履行也難免不產(chǎn)生偏差，加上施工條件變化等因素，都會不同程度地制約合同的履行。所有這些都需要進(jìn)行協(xié)調(diào)，監(jiān)理在這里就起著當(dāng)仁不讓的作用。在小浪底工程大壩標(biāo)的施工監(jiān)理中，工程師代表部為了實現(xiàn)質(zhì)量高、投資省、工期短3大目標(biāo)，對施工現(xiàn)場進(jìn)行了大量的協(xié)調(diào)工作。

2大壩標(biāo)施工管理中的組織協(xié)調(diào)事例

2．1努力消除村民干擾

從YRC1994年進(jìn)點小浪底工地到1999年初，當(dāng)?shù)卮迕穹謩e在東河清工作場地臨建工程、石門溝石料爆破現(xiàn)場、馬糞灘砂石料場等施工場地進(jìn)行了上百次干擾。YRC向工程師代表部提交關(guān)于村民干擾的信件達(dá)30多次，累計提出工期索賠近100d，費用索賠人民幣數(shù)百萬元。

東河清是YRC后方的辦公和工作基地。工程初期，這里除了要修建機(jī)關(guān)辦公室外，還有非常重要的機(jī)械裝配和維修車間等設(shè)施需要馬上建成。當(dāng)?shù)卮迕駷榱顺袛埞こ淌┕と蝿?wù)，滿足自己的經(jīng)濟(jì)要求，采取堵塞交通道路，切斷工廠柵攔，破壞建筑標(biāo)志，強(qiáng)行裝車卸車等非法手段，不同程度地干擾了YCR的施工現(xiàn)場的工作。為此，YCR一次又一次地提出工期和費用索賠。

在業(yè)主方面，他們不但不同意YCR索賠，反而向YCR提出反索賠。理由是：根據(jù)合同專用條款15.1款的規(guī)定，“承包商應(yīng)保護(hù)工程免受損害和損失，必須負(fù)責(zé)保證工程安全，如不按此規(guī)定，依照第一部分60．2（B）款可拒絕向承包商付款?！辈⒄J(rèn)為一個有經(jīng)驗的承包商是應(yīng)該有自我獨立組織管理所承擔(dān)工程施工的能力，而不應(yīng)該依賴業(yè)主，更不應(yīng)向業(yè)主提出索賠，認(rèn)為YRC干擾了工程施工正常秩序，業(yè)主保留向YRC索賠的權(quán)利。

根據(jù)FIDIC通用條款42．1中之規(guī)定，在按照合同中關(guān)于實施工程順序的要求和工程師發(fā)出的開工通知后，業(yè)主應(yīng)給予YRC相應(yīng)的工地和提供通路，以使YRC能按條款14所指的計劃開始并實施工程。而現(xiàn)實情況是，村民對這些場地和通路進(jìn)行的干擾影響了YRC的施工。顯然，業(yè)主有關(guān)方面向YRC提出反索賠是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

經(jīng)過工程師深入細(xì)致的現(xiàn)場調(diào)查，關(guān)于YRC提出的時間索賠問題，工程師認(rèn)為：臨建工程在施工進(jìn)度安排上本身就有一定的機(jī)動性和靈活性，它與主體工程的施工進(jìn)度安排沒有直接的聯(lián)系。再從YRC報來的月進(jìn)度報告中可以看出，其臨建工程的實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度沒有多大出入，基本上是按計劃進(jìn)度進(jìn)行的，月進(jìn)度報告中也沒有反映出村民干擾影響其進(jìn)度的問題，這是第一點；其二是不但沒有對主體工程的進(jìn)度造成影響，相反，根據(jù)YRC自己的要求，右岸壩基開挖開工時間比原計劃還提前了1個月。這也充分證明無論是臨建工程還是后來的主體工程施工，雖然受了村民干擾，但并沒有影響到大壩工程的總進(jìn)程。因此，YRC提出時間索賠是不合理的，不應(yīng)給予考慮。

關(guān)于YRC提出的費用索賠問題。工程師認(rèn)為：YRC提出的索賠費用是根據(jù)機(jī)械設(shè)備怠工小時臺班費，再加上有關(guān)人員的工時費計算的，施工工地的運輸、裝載設(shè)備的怠工與工廠生產(chǎn)設(shè)備的怠工在性質(zhì)上是完全不一樣的，尤其是在臨建工程的施工期。在臨建工程施工期間，部分運輸設(shè)備、裝載設(shè)備閑置是不可避免的，因為它們本身不像工廠的生產(chǎn)設(shè)備那樣是連續(xù)生產(chǎn)的設(shè)備。因此，不能認(rèn)為因村民干擾而造成的設(shè)備閑置構(gòu)成了費用索賠的理由。除非那些設(shè)備本身是按臺班費租來的。如果是后者，那么應(yīng)該根據(jù)YRC實際租用所支出的單據(jù)按照其所影響的時間補(bǔ)償YRC因此而受的損失，否則就不能給予設(shè)備閑置費用的補(bǔ)償。因為YRC完全可以用其它時間的閑置設(shè)備來完成所要完成的工作，其設(shè)備的生產(chǎn)力并不受村民干擾的影響。至于勞務(wù)費用，工程師認(rèn)為可以給予適當(dāng)補(bǔ)償，條件是這些勞務(wù)費確實是由YRC額外支付給了這些勞務(wù)者。這一切都需要YRC提出進(jìn)一步的證據(jù)來證明這些額外支付。

在石門溝爆破現(xiàn)場，當(dāng)?shù)卮迕褚员朴绊懥苏Ｉ睿瑤砹宋ｋU等理由，經(jīng)常成群結(jié)隊地阻塞料場進(jìn)口，使YRC的施工車輛進(jìn)不去出不來。有時候，村民連已經(jīng)裝上炸藥，隨時都可起爆的現(xiàn)場都要去阻撓，并聲稱不解決問題絕不撤走。以此要求當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主解決他們想要解決的問題。村民的行為不僅危及他們自身的生命安全，而且嚴(yán)重影響料場的正常開采和運輸作業(yè)。

面對村民的干擾，YRC束手無策。他們只有以雪片一樣的信件不斷飛向工程師代表部，目的只有一個，仍然是費用索賠！工期索賠！

針對石門溝爆破現(xiàn)場的具體情況，工程師在YRC和村民之間做了大量工作。一方面要求村民遵紀(jì)守法，不能干擾國家的工程建設(shè)；另一方面，為了消除爆破對村民的不安心理，要求YRC嚴(yán)格檢查每次爆破的孔距、排距、藥量，在爆破時注意觀察對周邊村民的實際影響。必要時YRC應(yīng)減少一次起爆藥量和總爆破方量。如果由于YRC爆破的沖擊波和飛石對村民造成了直接損失，則理應(yīng)由YRC補(bǔ)償。每次爆破，工程師始終監(jiān)守現(xiàn)場觀察、了解實情，為正確協(xié)調(diào)解決問題提供了可靠依據(jù)。另外，如果屬于當(dāng)?shù)卣z留的問題就應(yīng)由業(yè)主出面去處理。

工程師的意見反饋給業(yè)主后，很快引起了業(yè)主有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。他們立即與洛陽市、孟津縣有關(guān)部門聯(lián)系，并多次召開專門會議研究解決辦法，與此同時，洛陽市協(xié)調(diào)辦、孟津縣縣長、孟津縣駐小浪底工地辦事處以及孟津縣有關(guān)鄉(xiāng)政府也分別召開會議研究解決村民干擾大壩施工問題。為了徹底解決附近村民對工程的干擾問題，保證小浪底工程建設(shè)順利進(jìn)行，由業(yè)主會同洛陽市人民政府、孟津縣人民政府、小浪底鎮(zhèn)人民政府、孟津縣移民局，于1999年4月11日專門召開了石門溝料場爆破影響補(bǔ)償協(xié)調(diào)會議并達(dá)成協(xié)議，在業(yè)主已支付補(bǔ)償費的基礎(chǔ)上，因移民及場區(qū)規(guī)劃考慮不周，石料場爆破確實給村民造成了一定影響，故再支付一筆費用，由小浪底鎮(zhèn)政府平衡掌握，全部用于石門溝料場附近村民因爆破震動影響可能引起的房窯維修費用。全部費用由小浪底鎮(zhèn)包干使用，一直到2001年年底（實際上，爆破工作已于2000年6月就已全部結(jié)束）。同時，孟津縣人民政府以及小浪底鎮(zhèn)人民政府也承諾，補(bǔ)償費用支付后，要加大宣傳力度，支持小浪底工程建設(shè)，充分利用政府行為，保證工程順利進(jìn)行。從此以后，大壩標(biāo)的施工再也沒有發(fā)生過干擾。承包商不僅沒有再提出工期索賠，反而比合同計劃進(jìn)度提前13個月完成大壩全部填筑。

馬糞灘砂石料場是當(dāng)?shù)卮迕窀蓴_的另一個目標(biāo)。自從馬糞灘砂石料場開采以來，附近村民不斷進(jìn)入該料場，從挖掘出來的砂石料堆上揀石料到外地出售，嚴(yán)重影響了大壩反濾料、過渡料的正常生產(chǎn)。為此，YRC多次來函要求解決，同時提出索賠，嚴(yán)重時甚至只能暫時停止了加工廠的生產(chǎn)。面對馬糞灘砂石料場的混亂局面，工程師感到事態(tài)嚴(yán)重，如果不盡快處理，將會給工程帶來損失和不良影響。根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，村民在已征用的場地內(nèi)采揀礦石和擾亂生產(chǎn)秩序?qū)儆谶`法行為，應(yīng)該予以堅決制止。這對保證大壩填筑進(jìn)度和實現(xiàn)“九七”截流目標(biāo)非常重要。在工程師的主導(dǎo)下，業(yè)主的公安、環(huán)保等部門采取了有力措施，使這一問題基本得到了解決。

2．2迅速平息罷工風(fēng)波

1994年12月，小浪底工程主體工程開工，年底大壩右岸壩基開始開挖。經(jīng)過8個多月緊張施工，到1995年8月右岸壩基開挖基本結(jié)束，大壩工程進(jìn)入填筑施工。根據(jù)用人計劃，大壩標(biāo)承包商需要裁減人員，并在1995年8月10日公布了裁減計劃。工人對此無法接受，便于1995年8月11日凌晨夜班交接班時開始罷工，用26臺大型施工機(jī)械堵住了YRC東河清工作場地出入的大門。8月12日，大批工人聚集在中方雇員營地外的交通路口，秩序混亂，機(jī)動車無法行動，愿意上班的工人也無法到達(dá)工作現(xiàn)場，并受到個別人阻撓和威脅。

事情發(fā)生后，工程師代表部立即派人前往現(xiàn)場了解情況，掌握第一手信息。工程師代表和咨詢公司總監(jiān)理工程師也親自到工人聚集地了解情況，并告誡雇員代表提出的問題應(yīng)該合理合法，罷工活動應(yīng)符合中國的憲法及法律。同時明確指出，在小浪底這樣的國際工程上罷工鬧事是不合適的，勞資問題可以與YRC談判解決。

為了盡快平息風(fēng)波，工程師一方面深入現(xiàn)場做工人的思想工作，另一方面積極與業(yè)主有關(guān)部門聯(lián)系。8月12日和13日，業(yè)主的主要負(fù)責(zé)人兩次召集工程師、業(yè)主等有關(guān)方面人員參加的緊急會議，通報罷工情況及提出了解決的具體步驟和方法。在工程師及業(yè)主的大力協(xié)調(diào)下，承包商與工人代表終于達(dá)成協(xié)商意見，使矛盾很快化解，罷工得以平息。8月14日，罷工工人復(fù)工，各工作場面秩序良好。

罷工現(xiàn)場剛剛平息，YRC就于8月14日、15日兩天連續(xù)致函工程師，稱這一罷工引起了對大壩工程的推延和破壞，該問題應(yīng)屬于業(yè)主的風(fēng)險范圍，要求就生產(chǎn)損失和引起的其他費用提出索賠。針對YRC的來函，工程師以事實為依據(jù)，以FIDIC條款為準(zhǔn)繩，明確指出這個事件完全是因YRC與其雇工之間的糾紛引起的。根據(jù)合同通用條款34．1的規(guī)定，雇傭勞務(wù)是承包商自己的事，而勞務(wù)與YRC之間的糾紛自然也就應(yīng)由YRC自己去處理。

其次，YRC與所雇工人之間沒有簽訂任何合同是不符合合同規(guī)定的。因此，一旦出現(xiàn)問題就束手無策。這次事件清楚地說明了這個問題。另外，YRC突然公布要大規(guī)模裁員，由此誘發(fā)了這次事件的發(fā)生。所以，工程師認(rèn)為這次事件不應(yīng)屬于業(yè)主的風(fēng)險范圍，而恰恰屬于合同專用條款第20．4（V）款中所指的例外情況，即“完全局限在承包商或其分包商雇用人員中間，且是由于從事本工程而引起的”。因此，YRC不但不能向業(yè)主索賠，相反，這次事件所發(fā)生的一切后果和損失都應(yīng)全部由YRC負(fù)責(zé)。

在這次罷工風(fēng)波中，由于工程師的大力協(xié)調(diào)，不但使罷工風(fēng)波很快平息，而且在YRC提出無理要求時，公正地維護(hù)了業(yè)主的利益。

2．3妥善解決噪音污染

噪音污染是YRC遇到的又一個問題。由于YRC的砂石料加工廠建在河清村是由業(yè)主指定并劃撥的，自開工以來，粉碎石料的噪聲直接污染著周圍環(huán)境，對村民尤其是對河清小學(xué)影響最大。河清村委會多次向業(yè)主和YRC反映情況。YRC試圖采取安裝隔音罩來降低噪音，但收效不大。按照中華人民共和國工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB12348－90），對于居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域，白天不大于55DB（A），夜間不大于45DB（A）。而YRC加工廠產(chǎn)生的噪音，經(jīng)洛陽市環(huán)境監(jiān)測站采樣分析，有的位置在白天就達(dá)96DB（A），經(jīng)市、縣環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行多次監(jiān)測，結(jié)果都是超標(biāo)。

根據(jù)合同通用條件第19．1（C）的要求，以及我國噪聲防治有關(guān)法規(guī)的精神，工程師認(rèn)為YRC有責(zé)任采取合理措施控制其現(xiàn)場作業(yè)產(chǎn)生的噪聲。如果找不到有效的消聲除噪辦法，則應(yīng)考慮同意將學(xué)校搬遷新址。但考慮到工廠位置是業(yè)主提供的，那么噪音的產(chǎn)生也就與業(yè)主有關(guān)系。所以，在工程師、業(yè)主、YRC三方面反復(fù)討論意見的基礎(chǔ)上，對學(xué)校搬遷達(dá)成共識，并與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門一起簽訂了協(xié)議書，YRC拿出20萬元人民幣，業(yè)主承擔(dān)12萬元人民幣共計32萬元作為河清村小學(xué)全部搬遷費用。不足部分由地方政府另行解決，不再向YRC和業(yè)主索取。地方政府也保證今后不再因YRC在砂石料生產(chǎn)的噪聲找麻煩或鬧糾紛。

2．4協(xié)助緩解資金困難

1996年初，YRC多次來函，希望工程師協(xié)助從業(yè)主那里借款8000萬元人民幣，以幫助解決資金周轉(zhuǎn)的困難。對此，工程師進(jìn)行了多方面的了解和分析，認(rèn)為YRC的困難主要是由于大壩填筑尚處于準(zhǔn)備階段，料場開發(fā)和土料儲備等大量生產(chǎn)活動沒有收入，加上右岸設(shè)計基礎(chǔ)面比招標(biāo)時抬高很多，使石方開挖工作量減少了將近二分之一。因此，YRC出現(xiàn)了入不敷出的情況。在這種情況下，YRC還必須為工程設(shè)備購置、輔助設(shè)施建設(shè)以及必要的經(jīng)營管理活動支付費用，以保證工程正常進(jìn)行。原則上講，出現(xiàn)資金困難主要是YRC自己的責(zé)任，是他們在投標(biāo)時由于對資金流的估計不充分造成的。但是，如果不協(xié)助解決這一困難，勢必影響YRC的履約能力，從而影響到工程的進(jìn)度和質(zhì)量。如果直接借款，又不符合我國銀行的有關(guān)規(guī)定。那么，要解決YRC這一困難，就只有遵循既對工程有利，又不損害雙方利益，而且必須在合同允許的范圍內(nèi)進(jìn)行這樣一個原則。

在工程師的積極努力下，業(yè)主也表示了盡可能支持。按FIDIC條款規(guī)定，工程師可在28d內(nèi)證明應(yīng)付給承包商的金額，業(yè)主可在收到臨時付款證書后的28d內(nèi)向承包商支付，最終證書可在56d內(nèi)支付。但是，為了緩解YRC的困難，工程師和業(yè)主都盡量縮短了對YRC中間支付申請的審核時間。

按合同規(guī)定，應(yīng)在承包商填筑完成并且質(zhì)量、進(jìn)度都合格以后才能一次性支付。為了緩解YRC的困難，采取了對YRC完成的填筑備料（1區(qū)料和反濾料）給予部分支付的辦法。

另外，對當(dāng)?shù)貏趧?wù)調(diào)差及“新勞動法”的補(bǔ)償?shù)鹊冗@樣比較繁鎖，需要耗費大量時間審查以后才能確定其支付金額的項目，采取了預(yù)付的方式，即根據(jù)預(yù)估先支付部分金額，待審查結(jié)束后再最終核定實際的支付金額。

通過以上措施，大大緩解了承包商施工中的資金困難，從而保證了大壩標(biāo)工程的順利進(jìn)行。

2．5積極處理設(shè)計變更

小浪底截流后，壩體施工項目進(jìn)入工程的關(guān)鍵線路。截流后從基坑抽水、基礎(chǔ)開挖、河床混凝土防滲墻施工到主壩壩體填筑等都比計劃提前完成?？墒怯捎谑┕ぶ械脑O(shè)計變更給工程帶來嚴(yán)重影響。

1997年7月設(shè)計方面提出的主壩河床槽孔防滲墻的施工圖與合同招標(biāo)圖相比，河床基巖面輪廓線發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了“老虎嘴”、“懸石”、直立巖坎和兩個大臺階，從而增加了施工難度，分包商為此提出需增加的工期將直接影響1999年防汛目標(biāo)的實現(xiàn)。面對嚴(yán)峻形勢，工程師代表組織質(zhì)量控制部和有關(guān)人員與YRC進(jìn)行了3個月的談判、研究和討論。經(jīng)過補(bǔ)充勘探、方案分析，最后制訂出了包括對各個特殊部位處理的完整的技術(shù)方案。同時，確定了一、二期槽孔接頭采用國內(nèi)外水電工程中首次使用的“橫向槽孔填充塑性混凝土保護(hù)下的平板式接頭”新工藝。在實施中嚴(yán)格管理，合理協(xié)調(diào)，結(jié)果不但工期未延長，反而提前了58d完工，總費用比合同所規(guī)定的還少600多萬元，并且施工質(zhì)量優(yōu)良。

左岸心墻區(qū)岸坡與河床砂卵石層接觸處是一個直立的，高20余m的陡坎，長約140m。原設(shè)計方案是在巖坎下進(jìn)行大開挖直到20余m深的基巖面，現(xiàn)澆混凝土防滲墻，沿巖坎回填約2萬m3素混凝土，形成一個與岸坡一致的人工邊坡，心墻土料從基巖面開始填筑。如果按照這一方案施工，工期需要7個月。并且因為心墻區(qū)的施工區(qū)域窄小、采用這種方案工序多，干擾大，必然要占用直線工期，會嚴(yán)重影響1999年渡汛目標(biāo)的實現(xiàn)。工程師預(yù)見到了這個問題的嚴(yán)重性不低于上述主壩河床槽孔防滲墻的變更。通過對河床復(fù)蓋層勘探資料的仔細(xì)分析及對主壩工作條件的理論探討，工程師認(rèn)為不需要大開挖處理。因為這樣做反而對安全不利。在與業(yè)主、設(shè)計院多次共同討論研究后，最后改為采用高壓旋噴灌漿樁對砂卵石地基進(jìn)行加固處理。具體實施中由于與其它項目合理安排，致使這個新增加的設(shè)計變更項目沒有占用直線工期。最后經(jīng)設(shè)計者試驗檢驗，認(rèn)為達(dá)到了預(yù)期效果。

3體會

通過大壩標(biāo)施工管理的實踐，感到作為一個合格的、尤其是國際工程的監(jiān)理工程師，必須注意以下幾點：

（1）在處理和協(xié)調(diào)施工中的問題時，無論是對待業(yè)主還是對待承包商，都必須堅持行為公正。這也是FIDIC通用條件第2．6款所明確規(guī)定的，同時，要注意同業(yè)主和承包商都保持良好的工作關(guān)系。只有這樣，工程師才能公正地處理和協(xié)調(diào)施工中的各種問題。也正是這樣，YRC的現(xiàn)場經(jīng)理馬爾瓦涅先生才激動地說：“我到中國來，很幸運碰到這樣好的監(jiān)理工程師，因為他們處理問題公正，很少扯皮”。也正是這樣，大壩工程師代表部（西北院小浪底監(jiān)理中心）連續(xù)4年5次被業(yè)主評為先進(jìn)集體。

（2）監(jiān)理人員必須熟悉合同條件和有關(guān)法律，具備比較全面的知識結(jié)構(gòu)和一定的實踐經(jīng)驗。因為監(jiān)理工程師作為一個工程項目的管理核心，隨時都有可能協(xié)調(diào)施工有關(guān)事項。根據(jù)FIDIC合同條件的規(guī)定，監(jiān)理工程師的決定對業(yè)主和承包商都有約束力，因此，監(jiān)理工程師的指示，作出的決定都必須符合法律（包括合同條件）的要求。另外，只有熟悉了合同條件和有關(guān)法律，具備比較全面的知識結(jié)構(gòu)及實踐經(jīng)驗，才能提高監(jiān)理工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性，最終使工程建設(shè)順利進(jìn)行。

篇2

該文詳盡的闡述了市政道路施工協(xié)調(diào)管理的意義，通過協(xié)調(diào)管理的原則，提出了完善的協(xié)調(diào)管理措施，文章條理清楚、規(guī)范，內(nèi)容充實實用，反映了作者對本專業(yè)基礎(chǔ)理論和實踐方面的知識掌握深入、牢固，能利用實踐和所學(xué)解決實際問題，具有較強(qiáng)的科研工作能力，已達(dá)到工程師專業(yè)水平，推薦該同志參加中級職稱評審答辯。

隨著社會大力發(fā)展，人民生活水平的快速提高，市政道路的維修改造成為近年來城區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)，本文就復(fù)雜的交通與難度較大的市政道路維修改造之間的矛盾進(jìn)行了細(xì)致入微的描述，并提出了貼合實際的獨到見解，文章條理清晰，內(nèi)容實用。該作者能夠應(yīng)用所學(xué)及實踐拓展思維，已具有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)，達(dá)到工程師專業(yè)水平，推薦該同志參加中級職稱評審答辯。

道路施工協(xié)調(diào)管理工作的開展，可以進(jìn)一步提升工程建設(shè)質(zhì)量。本文正確認(rèn)識到協(xié)調(diào)管理工作對市政道路建設(shè)的重要性，并進(jìn)行了詳細(xì)的分析，給出了完善的管理策略，研究較為深入，針對市政道路施工管理協(xié)調(diào)，將理論應(yīng)用于實踐，通過現(xiàn)場施工結(jié)合本文的理論性，提高現(xiàn)場的管理性能。該同志工作作風(fēng)細(xì)致踏實，同時具有較強(qiáng)的研究能力和一定的創(chuàng)新精神。推薦該同志參加中級職稱評審答辯。

篇3

隨著現(xiàn)代建筑施工技術(shù)的不斷發(fā)展，施工技術(shù)的專業(yè)性越來越高，對施工和安裝活動的要求也在逐步提高。不同的專業(yè)崗位既有不同的技術(shù)要求、崗位職責(zé)和空間位置，又要與其他專業(yè)崗位形成協(xié)調(diào)配合的關(guān)系。要綜合考慮施工技術(shù)在時間和空間上的各種要求，如果一些交叉性部位處理不當(dāng)，可能會帶來一些工作上的矛盾和沖突。每個建筑項目都是一個獨立的個體，雖然是同一施工工序，但施工內(nèi)容不同，這就增加了技術(shù)操作的難度。此外，建筑施工技術(shù)的發(fā)展日新月異，技術(shù)人員需要時刻更新自己的知識體系，掌握最新的技術(shù)技能，這些都是施工協(xié)調(diào)性管理困難的因素。

1.2施工管理方面的問題

建筑施工管理中的多數(shù)項目都由分包商來完成，有時一個工程項目需要多個分包商來共同完成，發(fā)包單位與分包單位會通過簽訂協(xié)議來約束分包單位的職責(zé)范圍，但受利益的驅(qū)動，分包單位會逃避一些規(guī)定不明確的職責(zé)，再加上多個分包商之間協(xié)調(diào)關(guān)系的復(fù)雜性，工序上難免會出現(xiàn)一些遺漏。另外，施工企業(yè)缺少科學(xué)的組織管理制度、施工技術(shù)人員和管理領(lǐng)導(dǎo)自身的專業(yè)素質(zhì)不足也會給管理協(xié)調(diào)工作帶來困難。

1.3組織管理方面的問題

在很多施工項目中，不同的施工單位、不同的作業(yè)工程之間需要進(jìn)行交叉作業(yè)。各個單位雖然都有自己的協(xié)調(diào)員，但項目整體沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)專員，往往由項目經(jīng)理兼職擔(dān)任，但項目經(jīng)理平日工作繁忙，無暇顧及到這些協(xié)調(diào)管理問題，直至問題發(fā)生后才會去處理。

1.4施工人員素質(zhì)的影響

在施工項目中，一些工序要靠大家共同來完成，但不同施工單位、不同部門的員工只服從各自的上級管理體系，施工活動中無法協(xié)調(diào)各個施工單位之間的關(guān)系，導(dǎo)致工程中的協(xié)調(diào)機(jī)制不暢通。

2改善協(xié)調(diào)管理工作的應(yīng)對措施

2.1提高施工協(xié)調(diào)管理意識

一個工程項目涉及到多方參與者，分別是建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位，各個單位都要本著對業(yè)主和使用者負(fù)責(zé)的態(tài)度，明確認(rèn)識自己在整個項目施工活動中的角色，認(rèn)真履行合同中的職責(zé)，發(fā)揮好在整個協(xié)調(diào)關(guān)系管理中的作用。施工技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該意識到協(xié)調(diào)管理工作的必要性和重要性，協(xié)調(diào)管理水平的高低在很大程度上決定了項目管理水平的高低。加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理有利于提高整個施工管理水平，構(gòu)建科學(xué)的施工管理模式，通過對一些關(guān)鍵的施工工序加強(qiáng)管理，從管理、技術(shù)和人事方面完善管理制度，構(gòu)建以責(zé)任制為導(dǎo)向的科學(xué)管理機(jī)制，提高企業(yè)的管理效率和質(zhì)量。每個專業(yè)都是為項目整體服務(wù)的。只有做好局部工作，工程項目整體才不會發(fā)生太大的問題。協(xié)調(diào)、管理不當(dāng)，會對工程造成難以挽救的損失。施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該提高協(xié)調(diào)、管理意識，組織安排好各個分包商之間的任務(wù)和進(jìn)度，并及時與分包商進(jìn)行溝通和交流，在合同中詳細(xì)規(guī)范各個施工單位的職責(zé)。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)對施工管理層、基層技術(shù)人員的培訓(xùn)，使他們掌握專業(yè)的技術(shù)和管理知識，形成以大局為重的工作作風(fēng)和對本職崗位認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。

2.2加強(qiáng)管理及組織協(xié)調(diào)

為了提高協(xié)調(diào)管理水平，應(yīng)該建立和完善協(xié)調(diào)管理制度。為了加強(qiáng)各個專業(yè)之間的合作和配合，應(yīng)由建設(shè)方、施工方為主，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人負(fù)責(zé)指揮。協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該熟悉各專業(yè)的施工特點、施工工序和設(shè)計要求等，這樣才能統(tǒng)籌兼顧，分配和管理好各個施工隊伍，將每個施工環(huán)節(jié)安排得井井有條。此外，還要建立責(zé)任追溯制，建立起上至管理層下至基礎(chǔ)員工的責(zé)任制，并建立配套的績效考核和獎罰制度。要將責(zé)任落實到每個人的頭上，保證每個員工都能形成協(xié)調(diào)管理意識。為了提高組織協(xié)調(diào)管理水平，應(yīng)該建立協(xié)調(diào)管理定期會議制度，由建設(shè)方和施工方領(lǐng)導(dǎo)參加，主要目的是解決施工活動中協(xié)調(diào)方面的問題。在對復(fù)雜的部位、關(guān)鍵的工序進(jìn)行施工之前，要組織技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)開專門協(xié)調(diào)會議，并形成一個指導(dǎo)性方案或文件，將不同專業(yè)隊伍的責(zé)任、施工順序等都進(jìn)行明確規(guī)定。當(dāng)施工協(xié)調(diào)中發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)該及時總結(jié)，并在下次會議上分享經(jīng)驗，提高各專業(yè)隊伍的專業(yè)素質(zhì)。

2.3加強(qiáng)技術(shù)協(xié)調(diào)管理

設(shè)計圖紙對協(xié)調(diào)管理工作會產(chǎn)生很大的影響，圖紙會簽需要不同專業(yè)之間的協(xié)調(diào)。圖紙會審環(huán)節(jié)應(yīng)該重視專業(yè)協(xié)調(diào)管理工作，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題，避免施工后發(fā)現(xiàn)新問題。做好技術(shù)交底，可以減少施工方信息的不對稱，從而能夠充分理解設(shè)計方案的意圖，掌握施工中的每個環(huán)節(jié)，減少協(xié)調(diào)管理問題。

篇4

關(guān)鍵詞：協(xié)調(diào)；利益關(guān)系；社會主義；和諧社會

對利益協(xié)調(diào)與和諧社會的理解

一般來說，利益可以區(qū)分為物質(zhì)利益和非物質(zhì)利益，還可以進(jìn)一步區(qū)分為經(jīng)濟(jì)利益、社會利益、政治利益和文化利益等。從經(jīng)濟(jì)的角度來理解，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益是當(dāng)前利益協(xié)調(diào)的核心和重點，但是，利益協(xié)調(diào)在本質(zhì)上還包括了協(xié)調(diào)社會、政治和文化等方面的利益。事實上，在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益時，往往回避不了對其他方面利益的協(xié)調(diào)問題，沒有其他方面的利益協(xié)調(diào)，也很難實現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)。比如說，如果社會成員缺乏必要的政治、社會和文化權(quán)利，也就無法有效地表達(dá)和實現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益。

和諧社會是一個相對的概念，是一個動態(tài)的過程。和諧社會是在不斷解決矛盾和化解沖突中仍能保持和諧和快速發(fā)展的社會，是從仍有部分地區(qū)、部分群眾生活貧困到消滅貧困，共同富裕；從收入差距較大到收入差距逐步縮小，從總義，因此，迅速改變在信息技術(shù)和相關(guān)配套設(shè)施上的落后狀況是吸引外資，特別是跨國公司和高新技術(shù)部分%&’的重要因素。另外，改善基礎(chǔ)設(shè)施除了中央和地方政府加大扶持力度外，還可以利用市場機(jī)制，鼓勵外商投資于西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。如積極利用國際通行方式，吸引%&’進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

:;<加速西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

自="年代中期以來，外商投資已經(jīng)越來越多地涉足中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位。從全球范圍看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是跨國公司最具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。在今后若干年中，只有能夠吸引掌握先進(jìn)技術(shù)的跨國公司前來投資的地區(qū)，其所在地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)才能快速發(fā)展。西部某些地區(qū)特別是有些中心城市，有較好的科技基礎(chǔ)，擴(kuò)大對外開放，吸引更多的外資進(jìn)入，能夠使西部已有的科學(xué)技術(shù)較快地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而帶動西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

:;#接受并推行貿(mào)易自由化和投資自由化

隨著中國加入>4.?世界貿(mào)易組織的規(guī)則都應(yīng)該為我們所運用。加快西部對外開放的基本方向是貿(mào)易自由化和投資自由化，這種自由化政策主要是指接受并推行投資和貿(mào)易的自由化，謹(jǐn)慎地接受和有步驟地實施金融自由化和資本自由化。盡管廣泛的自由化已經(jīng)成為全球性趨勢，但是在經(jīng)歷了東南亞金融危機(jī)之后，謹(jǐn)慎地實行金融自由化和資本自由化

篇5

前言

隨著水利水電工程的廣泛開展，用于水庫灌區(qū)河道堤壩，水力電站等工程項目上的啟閉機(jī)，閘門被大量采用。而其安裝調(diào)試技術(shù)及使用保養(yǎng)的知識也應(yīng)大力推廣。針對建筑安裝單位和使用管理部門，應(yīng)該普及此項技術(shù)與知識，方能確保工程質(zhì)量，發(fā)揮工程效益。

本文在確保機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，根據(jù)多年到工地上安裝調(diào)試的實踐，結(jié)合機(jī)械構(gòu)造性能運作原理、提出以下水工機(jī)械的安裝調(diào)技術(shù)及使用保養(yǎng)措施，以供讀者參考。

螺桿式啟閉機(jī)與鑄鐵閘門的安裝與調(diào)試及使用保養(yǎng)

一、螺桿式啟閉機(jī)

（一）安裝與調(diào)試

1．安裝前，一定要檢查各零件是否良好，油是否上足，螺栓有無松動，與其有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)是否相符。

2．安裝時，一定要保持基礎(chǔ)布置平面水平180°；啟閉機(jī)底座與基礎(chǔ)布置平面的接觸面積要達(dá)到90%以上；螺桿軸線要垂直于閘臺上橫梁的水平面；要與閘板吊耳孔吻合垂直，避免螺桿傾斜，造成局部受力而損壞機(jī)件。

3．安裝后，一定要作試運行，一作無載荷試驗，即讓螺桿作兩個行程，聽其有無異常聲響，檢測安裝是否符合技術(shù)要求。二作載荷試驗，在額定載荷下，作兩個行程，觀察螺桿與閘門的運行情況，有無異?，F(xiàn)象。確認(rèn)無誤后，方可正式運行。在載荷運行一段時間后，要進(jìn)行首次保養(yǎng)，把機(jī)內(nèi)新機(jī)件磨擦產(chǎn)生的金屬沫特別是螺桿、螺母、渦輪、渦桿，要輕洗干凈，涂上油，密封嚴(yán)實，繼續(xù)使用。

（二）使用保養(yǎng)

1．操作人員必須掌握啟閉機(jī)的結(jié)構(gòu)、性能與操作方法，并有一定的機(jī)械知識，以確保機(jī)器的正常運轉(zhuǎn)。

2．操作前，對啟閉機(jī)進(jìn)行全面檢查，各部位情況是否良好，螺栓有無松動。電動啟閉時檢查電源線路是否接通，開關(guān)是否良好。

3．電動運轉(zhuǎn)時，操作人員不得離開現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題立即停機(jī)。

4．啟閉機(jī)維修時，必須清除載荷。

5．在使用時，需隨時由注油孔注入油，要經(jīng)常保持足夠的油，螺桿要定期清除油垢，涂護(hù)新油，以防銹蝕。

二、鑄鐵閘門

（一）安裝與調(diào)試

1．安裝前，要首先檢查豎框與橫框之間、閘板與閘板之間（指多塊閘板組合的閘門）的連接螺絲，是否在運輸裝卸中引起松動，它們的接茬處是否錯牙，要調(diào)整成一個平面，然后上緊螺栓。

2．安裝時，將閘門整體豎入閘槽，在兩邊立框的下面墊上調(diào)整墊塊（嚴(yán)禁墊下橫梁），兩立框用手動葫蘆和斜拉立穩(wěn)，將閘門找直找平，各地腳孔內(nèi)串上地腳螺栓，支好盒子進(jìn)行一期澆注，注意混凝土不能埋上閘框，使閘框底平面貼在水泥墻上，當(dāng)混凝土凝固后，再對閘框進(jìn)行調(diào)整，擰緊地腳螺栓，對閘門進(jìn)行調(diào)整時，在閘門背面的閘板和閘框的封水處，用塞尺對四周進(jìn)行間隙測量，如有大于0.3mm的地方，在該處閘框與混凝土墻間強(qiáng)塞鐵片，消除間隙，然后調(diào)整至四周間隙都在0.3mm以下，再進(jìn)行二期澆注，混凝土將閘框埋入二分之一處為宜。

3．澆注混凝土?xí)r，流進(jìn)閘板、閘框、斜鐵、檔板間的灰漿應(yīng)徹底清除，以防止灰漿凝固后影響閘門啟閉。

4．清除加固物。閘門出廠前，為使閘板、閘框貼合緊湊，安裝后減少間隙，2m以上的閘門在上下橫框上安裝了4-6個勾板壓鐵，立框的檔板上增加了頂絲，注意在間隙調(diào)整后，將勾板壓鐵和頂絲拆除，以便閘門啟閉。

（二）使用保養(yǎng)

1．閘門在啟閉時應(yīng)注意閘板的上、下極限位置，不能超限，以免損壞閘門或啟閉機(jī)。

2．閘門在啟閉過程中如有異常情況應(yīng)立即停止使用，及時檢查修理。

篇6

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，以及專業(yè)化分工的深人發(fā)展，現(xiàn)代建設(shè)項目越來越趨向大型化、復(fù)雜化，傳統(tǒng)的項目管理方法和理念已逐漸不能滿足建設(shè)項目管理的需要，迫切需求一種新的觀念和方法來實現(xiàn)建設(shè)項目的高效運轉(zhuǎn)，因此，建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理應(yīng)運而生，而建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理的實現(xiàn)依賴于協(xié)調(diào)管理機(jī)制的建立。

目前，有關(guān)協(xié)調(diào)管理機(jī)制的研究主要集中在多(Mufti-Agent)協(xié)調(diào)機(jī)制和調(diào)模型設(shè)計等方面。張青山和游明忠在基于信息平臺的協(xié)調(diào)管理構(gòu)架的基礎(chǔ)上提出了目標(biāo)機(jī)制、信任機(jī)制、群體協(xié)商機(jī)制構(gòu)成了虛擬企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制內(nèi)容體系;盧少華從協(xié)商層、協(xié)作層和信息層3個層次討論虛擬企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制;李剛，程國平從界面設(shè)計、信息技術(shù)、知識管理、跨文化管理的角度提出虛擬企業(yè)界面協(xié)調(diào)機(jī)制。但這些研究都是以供應(yīng)鏈和虛擬企業(yè)為對象開展的，而對建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理機(jī)制的研究卻鮮有涉及。本文擬從分析建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理機(jī)制的內(nèi)涵著手，提出建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理的幾大機(jī)制，并給出協(xié)調(diào)管理機(jī)制的運行模式，以期對建設(shè)項目實踐活動提供參考。

1建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理機(jī)制的內(nèi)涵

由于建設(shè)項目不同于一般的科層結(jié)構(gòu)，項目的一次性、參與方的多樣性、信息的不對稱、利益的不一致、溝通的障礙以及機(jī)會主義的存在等因素使得建設(shè)項目在建設(shè)過程中容易產(chǎn)生各種沖突和摩擦。因此，為了保證各參與方能夠順利完成各自的工作以實現(xiàn)共同的項目目標(biāo)，協(xié)調(diào)管理是一項非常重要的活動，而協(xié)調(diào)管理活動的順暢開展則是通過一系列科學(xué)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制予以實現(xiàn)。在管理學(xué)中，管理機(jī)制是指系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式及其運動原則和內(nèi)在的、本質(zhì)的工作方式。從這個意義上說，建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理機(jī)制是指為了組織與控制項目各參與方達(dá)成協(xié)調(diào)一致，確保項目目標(biāo)的全面實現(xiàn)而設(shè)計或安排的且必須遵循的一定的程序與規(guī)則，用以解決項目建設(shè)過程中各利益方之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約關(guān)系的所有手段、方式和方法。要保證建設(shè)項目的順利進(jìn)行，外來的強(qiáng)制干預(yù)和控制是毫無益處的，反而會激發(fā)出沖突和矛盾。但是為了避免在項目建設(shè)過程中出現(xiàn)阻礙項目建設(shè)的因素，建立協(xié)調(diào)管理機(jī)制是必不可少的，以此可以確保項目順利實施。

2建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理機(jī)制

建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理機(jī)制應(yīng)該包括兩部分:一是項目建設(shè)全過程中的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，它是事先主動型的制度設(shè)計與安排。另一部分是建設(shè)項目實施過程中各種協(xié)調(diào)管理機(jī)制的具體運行，可以用于指導(dǎo)建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理活動。完善的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，不僅可以確保建設(shè)項目實施的協(xié)調(diào)管理活動更加規(guī)范化、制度化，而且還能提高建設(shè)項目組織的工作效率和敏捷度，降低由于協(xié)調(diào)管理困難而導(dǎo)致的諸多風(fēng)險。建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理機(jī)制主要包括決策機(jī)制、合作機(jī)制、溝通機(jī)制、激勵機(jī)制與約束機(jī)制等。

2.1決策機(jī)制

管理就是決策，提高決策效率與水平，提高決策的科學(xué)性，一直是管理者追求的目標(biāo)。對于參與方眾多的建設(shè)項目而言，如何有效地決策依然是需要解決的關(guān)鍵問題之一。項目各參與方都擁有相對充分的知識與信息，尤其是與自身所承擔(dān)任務(wù)相關(guān)的知識與信息，這就使得決策環(huán)境和決策條件各異。換言之，參與各方分別向?qū)I(yè)化縱深發(fā)展導(dǎo)致了知識的分裂。因此，建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理中的決策權(quán)是分散的，但又是在合作中行使的。這種合作基礎(chǔ)上的分散決策是一種決策的均衡，也是提升建設(shè)項目組織運行效率的基礎(chǔ)。而從建設(shè)項目本身的角度看，盡管建設(shè)項目的參與方來自不同的組織，但由于各參與方的相對獨立性，導(dǎo)致了在利益和行動上都不會自動地趨向一致，當(dāng)涉及到需要協(xié)調(diào)管理的事務(wù)時，參與者需要聯(lián)合決策。這種分散一聯(lián)合決策機(jī)制是對傳統(tǒng)決策模式的超越，是專業(yè)化分工所導(dǎo)致知識的分裂以及相應(yīng)的分散決策重新在建設(shè)項目體系內(nèi)整合到一起，是分散與集中的辯證統(tǒng)一。

2.2合作機(jī)制

建設(shè)項目是由眾多不屬于同一個企業(yè)的參與方共同完成，當(dāng)這些參與方為了某個建設(shè)項目走到一起時，即展開了合作對策過程，各個參與方之間通過合作機(jī)制，達(dá)到多贏的目標(biāo)。由于建設(shè)項目的復(fù)雜性，不是某一個企業(yè)所能完成的，必須通過合作來實現(xiàn)項目目標(biāo)。但是在合作過程中，由于合作各方的能力不均衡可能導(dǎo)致合作各方間產(chǎn)生沖突和矛盾，這種能力的不均衡主要是因為各合作方所擁有的資源不均衡。合作機(jī)制是一種調(diào)整參與方間行為和資源配置的一種結(jié)構(gòu)性機(jī)制，這種機(jī)制不僅對參與方的行為產(chǎn)生約束，同時也對能力不均衡提供一種補(bǔ)償。因此，參與方間的合作機(jī)制對于建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理活動具有非常重要的意義。在建立合作機(jī)制的過程中，應(yīng)該以建設(shè)項目的整體目標(biāo)為目的，通過協(xié)調(diào)矛盾、資源共享，最終實現(xiàn)項目目標(biāo)和各參與方利益的多贏局面。建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理機(jī)制中的合作機(jī)制主要包括信任機(jī)制、信息共享機(jī)制、風(fēng)險共擔(dān)和利益分配機(jī)制3部分內(nèi)容。

2.3溝通機(jī)制

溝通是一個過程，在溝通過程中，參與溝通的諸多要素之間在建設(shè)項目的環(huán)境下相互作用，相互影響，最后產(chǎn)生出溝通的結(jié)果。溝通結(jié)果如何直接受到溝通過程中各個環(huán)節(jié)和各個要素之間的作用影響。有效的溝通是使不協(xié)調(diào)關(guān)系得以協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。溝通機(jī)制的構(gòu)成要素包括:溝通理念、溝通內(nèi)容、溝通渠道和溝通反饋等。這些構(gòu)成要素受到工程項目內(nèi)外環(huán)境中的諸多因素影響。該機(jī)制運作是否有效取決于溝通過程中的技術(shù)層面要素，它包括各參與者的參與程度，整個建設(shè)項目體系內(nèi)溝通氛圍的營造，溝通制度的制定，各溝通主客體溝通策略與技能的應(yīng)用及建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理信息溝通平臺的建設(shè)。溝通機(jī)制的運作是動態(tài)的，其運作過程和方式需要不斷的完善與改進(jìn)，溝通機(jī)制各要素的內(nèi)涵也需要不斷提升和深化。首先，溝通機(jī)制必須與建設(shè)項目組織相匹配，通過溝通協(xié)調(diào)管理建設(shè)項目內(nèi)部的運作，達(dá)成為項目目標(biāo)服務(wù)的目的。第二，溝通機(jī)制內(nèi)部各個部分需要協(xié)調(diào)一致，使其運作順暢有效。第三，外部環(huán)境的多變性和不可預(yù)測性，必須根據(jù)建設(shè)項目外部環(huán)境變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理機(jī)制的溝通機(jī)制處在不斷變化的建設(shè)項目內(nèi)外環(huán)境中，同樣需要不斷變化來適應(yīng)建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理的需要。

2.4激勵與約束機(jī)制

激勵與約束是建設(shè)項目實施協(xié)調(diào)管理活動的手段，而手段發(fā)揮作用的載體是機(jī)制。在信息不對稱的情況下，為了降低項目各參與方道德風(fēng)險發(fā)生的概率，就需要有效的激勵約束機(jī)制來保證項目各參與方利益的最大化與項目目標(biāo)一致。由于項目各參與方承擔(dān)的任務(wù)不一樣，各專業(yè)參與方在自己所承攬的任務(wù)內(nèi)所獲得的信息與知識比他方要多.而利用這些富余的信息與知識量就有可能獲得更多額外利益，從而就會增加項目的建設(shè)成本或?qū)е马椖渴?。因此，在建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理活動中，只有建立和形成了一套有效的激勵約束機(jī)制，激勵與約束手段才具有了賴以運用的載體，才可能將其作用持續(xù)地、良好地發(fā)揮出來。根據(jù)建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理機(jī)制的內(nèi)涵，激勵約束機(jī)制就是為了實現(xiàn)建設(shè)項目目標(biāo)，以項目參與方的需求和動機(jī)為基礎(chǔ)，通過對資源的合理配置以及協(xié)調(diào)管理方式的優(yōu)化組合，制定必要的監(jiān)控手段及可實施、執(zhí)行的制度，在項目實施過程中形成相對固定化、規(guī)范化的能促使各參與方行為趨向和目標(biāo)一致的激勵與約束手段、方式、方法、程序、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。在激勵與約束機(jī)制中，激勵機(jī)制以人性化為本，利用參與方追求自身效益最大化的特性，通過制定明確的合同來劃分各方的利益和責(zé)任，提高行為主體的努力度;約束機(jī)制則以有限理性人為對象，利用參與方對風(fēng)險厭惡的特性，提高行為主體的忠誠度。同時，通過聲譽模型起作用也可以約束參與方為追求長期利益而避免道德風(fēng)險。因此，建立激勵機(jī)制的同時必須建立約束機(jī)制，兩者互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)。

3.建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理機(jī)制運行模式

根據(jù)上面論述的5種建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理機(jī)制，本文認(rèn)為可以從3個層次上探討它們的運行模式，即決策層、執(zhí)行層、信息層，外加一個無處不在的技術(shù)支持平臺，以實現(xiàn)各協(xié)調(diào)管理機(jī)制的功能，如圖1所示。

3.1決策層

決策層包括決策機(jī)制，著重于制定項目目標(biāo)和任務(wù)分解，處理建設(shè)項目內(nèi)外部之間的有關(guān)事務(wù)。由建設(shè)項目的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)建設(shè)項目的整體協(xié)調(diào)管理，如有關(guān)規(guī)則的制定、參與方的選擇與淘汰、重大沖突與矛盾的消解等活動，其形式是定期或特定的協(xié)調(diào)管理會議，一般以合同、規(guī)章制度、參與方的責(zé)權(quán)利等方式明確下來，對所有成員具有強(qiáng)制性。

3.2執(zhí)行層

執(zhí)行層包括合作機(jī)制、溝通機(jī)制、激勵與約束機(jī)制，是建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理最為關(guān)鍵的部分，也是最為復(fù)雜的部分，由項目協(xié)調(diào)管理委員會通過這些機(jī)制去執(zhí)行具體的協(xié)調(diào)管理活動，如各參與方的實施進(jìn)度協(xié)調(diào)、材料設(shè)備供應(yīng)協(xié)調(diào)、合同的具體實施協(xié)調(diào)等。采用的形式可以多種多樣，可進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)也可采用會議協(xié)調(diào)，可由事務(wù)雙方協(xié)調(diào)也可通過第三方進(jìn)行協(xié)調(diào)。

3.3信息層

信息層是前面兩個層次予以實現(xiàn)的基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)管理活動提供各種數(shù)據(jù)和信息支持，完成相關(guān)信息和資源的集成與優(yōu)化調(diào)度，以更利于各種協(xié)調(diào)管理機(jī)制的貫徹實施，同時也可將協(xié)調(diào)管理機(jī)制產(chǎn)生的效用進(jìn)行反饋，便于協(xié)調(diào)管理者判斷機(jī)制是否適宜以及有無改進(jìn)完善之處。

3.4技術(shù)支持層

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很多市政道路，就其各專業(yè)本身，如道路的規(guī)劃、使用功能、結(jié)構(gòu)型式、安全合理性等，不論在設(shè)計，還是在施工方面的質(zhì)量，都能得到很好的控制和保證。但各專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作，經(jīng)常處理得不盡人意。到了工程施工的后期，由于這些問題，往往出現(xiàn)返工，造成工程投資的極大消費，影響工期，有的還會影響到道路的使用功能，嚴(yán)重的甚至帶來質(zhì)量問題和安全隱患?？梢姡こ淌┕ぶ懈鲗I(yè)的協(xié)調(diào)管理工作不僅很重要，同時也很必要。作為項目的指揮者，項目經(jīng)理在工程項目的實施過程中，應(yīng)該如何更進(jìn)一步做好這項管理工作呢?

一、出現(xiàn)和產(chǎn)生問題的原因

出現(xiàn)問題的原因很多，牽涉到從設(shè)計、施工到項目經(jīng)理、甲方，多專業(yè)技術(shù)工種，多單位部門的方方面面，歸納起來主要有幾點:

1.技術(shù)質(zhì)量方面

現(xiàn)代交通設(shè)施的科技含量越來越高，涉及的專業(yè)越來越多，安裝的質(zhì)量技術(shù)要求也越來越高。每一個專業(yè)既有自己的特定位置空間、技術(shù)要求，同時又必須滿足其他專業(yè)施工的時間順序和空間位置的合理需求。如果在技術(shù)上未能充分全面考慮，特別是一些交叉部位的細(xì)節(jié)考慮不周，則極易產(chǎn)生問題。

再者，由于市政工程牽涉的有關(guān)單位及專業(yè)范圍廣，每一項道路工程都是一件特有的產(chǎn)品，且每一條管線都有特定的要求，少有類同，這也增加了技術(shù)工作難度，增加了各專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問題的可能性。同時由于新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用，施工人員未能及時掌握，也會帶來問題。

2.管理方面

由于現(xiàn)行的管理體制，施工單位的分包現(xiàn)象普遍存在，分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅(qū)使下，總希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作。往往造成工作上的遺漏，人為地帶來一些問題，增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。

此外，施工組織管理不健全，施工人員、管理人員的水平素質(zhì)參差不齊，會給施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作帶來困難與不便，也是產(chǎn)生問題的重要原因。

二、做好協(xié)調(diào)工作的方法

1.充分認(rèn)識協(xié)調(diào)工作的重要性

作為工程的建設(shè)者、管理者，首先要從對業(yè)主、用戶負(fù)責(zé)的角度認(rèn)識問題，要從履行合同中自己的責(zé)任義務(wù)的角度，認(rèn)真對待協(xié)調(diào)問題。同時，從提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，施工和管理水平上講，做好各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作也是十分必要的。作為有關(guān)的技術(shù)管理人員首先要認(rèn)識到協(xié)調(diào)工作的重要性，才有可能真正做好協(xié)調(diào)管理工作。

2.加強(qiáng)管理，建立科學(xué)的管理模式

加強(qiáng)管理，是指在現(xiàn)有管理水平的基礎(chǔ)上，針對影響工程質(zhì)量品質(zhì)的一些關(guān)鍵問題，從技術(shù)、人事制度上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制，明確每一個施工人員的目標(biāo)責(zé)任。從而達(dá)到進(jìn)一步提高管理水平的目的。

3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理的措施

3.1技術(shù)協(xié)調(diào)：

熟悉設(shè)計圖紙，減少因技術(shù)錯誤帶來的協(xié)調(diào)問題。圖紙會簽關(guān)系到各專業(yè)的協(xié)調(diào)，設(shè)計人員對自己設(shè)計的部分一般都較為嚴(yán)密和完整，但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會簽時找出問題，并認(rèn)真落實，從圖紙上加以解決。

同時，圖紙會審與交底也是技術(shù)協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。圖紙的會審應(yīng)將各專業(yè)的交叉與協(xié)調(diào)工作列為重點。進(jìn)一步找出設(shè)計中存在的技術(shù)問題，從圖紙上解決問題。而技術(shù)交底是讓施工隊、班組充分理解設(shè)計意圖，了解施工的各個環(huán)節(jié)，從而減少交叉協(xié)調(diào)問題。

3.2管理協(xié)調(diào)：

協(xié)調(diào)工作不僅要從技術(shù)下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題，建立以甲方、項目經(jīng)理為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由專人統(tǒng)一指揮，解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作，作為甲方管理人員、項目經(jīng)理，首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序，設(shè)計的要求。這樣才有可能統(tǒng)籌各專業(yè)的施工隊伍，保證施工的每一個環(huán)節(jié)有序到位。建立問題責(zé)任制度，建立由管理層到班組逐級的責(zé)任制度。建立獎罰制度，在責(zé)任制度的基礎(chǔ)上建立獎懲制度，提高施工人員的責(zé)任心和積極性。

建立嚴(yán)格的隱蔽驗收與中間驗收制度。隱蔽驗收與中間驗收是做好協(xié)調(diào)管理工作的關(guān)鍵。當(dāng)工作從圖紙階段進(jìn)入實施階段，各專業(yè)之間的問題更加形象與直觀，問題更容易發(fā)現(xiàn)，同時也最容易解決和補(bǔ)救。在雅瑤中路工程中，通過對路基、路床、排水管基礎(chǔ)、排水管吊裝鋪設(shè)、道路水穩(wěn)層、混凝土路面等分部工序的質(zhì)量檢驗評定，杜絕了質(zhì)量隱患問題，保證了工程項目的質(zhì)量、安全。

3.組織協(xié)調(diào)：

建立專門的協(xié)調(diào)會議制度，要強(qiáng)調(diào)的一點是，不論是會簽、會審還是隱蔽驗收，所有制定的制度決不能是一個形式，而應(yīng)是實實在在，或者說所有的技術(shù)管理人員，對自己的工作、簽名應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。這些只有在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)下，并設(shè)立相關(guān)的獎罰措施，才有可能一級一級落到實處。

4.及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)

作為技術(shù)管理人員，要善于不斷地總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)。施工中協(xié)調(diào)部分的常見問題包括:埋地管線與市政排水管的協(xié)調(diào)；周邊建筑物與在建道路工程的協(xié)調(diào)；道路的使用功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系；各種預(yù)制件、預(yù)埋件與結(jié)構(gòu)的關(guān)系、施工的特點、要求；各施工工序、班組之間的協(xié)調(diào)等。

篇8

 

精細(xì)化管理是源于發(fā)達(dá)國家的一種管理理念，它是社會分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在以制度建設(shè)和民主管理為主要的常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)引向深入的關(guān)鍵一步。

“用心工作、愛心育人、真心服務(wù)”是學(xué)校教育思想的具體體現(xiàn)。班級精細(xì)化管理是學(xué)校管理工作的關(guān)鍵，它要求每一個步驟都要精心，每一個環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每一項工作都是精品。“精心是態(tài)度、精細(xì)是過程、精品是成果”論文提綱格式。要落實管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，這就要求每一個人都要把本職工作做到位、盡到職，對工作負(fù)責(zé)，對崗位負(fù)責(zé)教育管理論文，人人都管理，處處有管理，事事見管理。

1 樹立班級管理精細(xì)化意識，統(tǒng)一思想

“外因必須通過內(nèi)因才能起作用”。班主任作為管理者、策劃者和組織者，應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓每個學(xué)生都直接參與班級管理上來，讓其體驗和感受，這實際上就使每個學(xué)生都樹立了班級精細(xì)化管理的意識，讓他們覺得我們這樣做定會收獲很多。同時需要班主任根據(jù)本班的實際去落實，也可先召開班委會、小組長會，廣泛宣傳，逐層強(qiáng)化。

2 以情感拉近師生的距離，感化學(xué)生的心靈

教師對學(xué)生懷有真誠的感情，尊重學(xué)生，關(guān)心、體貼學(xué)生，學(xué)生才會“親其師，信其道”，自覺愉快地接受教師的教誨。所以，在整個班級管理的過程中，教師要以身作則，要求學(xué)生做到的事情自己首先做到，用精益求精的態(tài)度去感染學(xué)生；時刻要做到責(zé)任心、愛心和細(xì)心教育管理論文，腿勤、眼勤和嘴勤，真誠、公正的對待評價每一個學(xué)生，無論品學(xué)兼優(yōu)，還是品學(xué)均差，做到不偏信偏愛。

3 班級管理定量化、精細(xì)化、科學(xué)化

（1）制定班級管理制度

沒有規(guī)矩，不成方圓。依托《學(xué)生手冊》和學(xué)校精細(xì)化管理有關(guān)規(guī)章制度，制定了一整套科學(xué)系統(tǒng)的、全面可行的《班級法規(guī)》，從班級管理目標(biāo)、活動、評價、反饋等方面實現(xiàn)了班級事務(wù)的組織、管理、教育和控制功能的動態(tài)體例，使班級工作做到有章可循，避免了班級工作的盲目性和隨意性，充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，在持之以恒地落實過程中把培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心、上進(jìn)心，增強(qiáng)學(xué)生的自控力與形成班級良好的班風(fēng)協(xié)調(diào)起來，使班級管理定量化、精細(xì)化、科學(xué)化。

（2）擴(kuò)展班委會作用平臺，營造精細(xì)化管理環(huán)境

在學(xué)生民主選舉和推薦基礎(chǔ)上擴(kuò)展班委會作用平臺，細(xì)化分工指責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督力度，為班級精細(xì)化管理營造“自主、開放、立體”的管理環(huán)境論文提綱格式。更突出了班委會的服務(wù)理念，為班級精細(xì)化管理奠定了學(xué)生自主管理的原則和基礎(chǔ)。

（3）細(xì)化班級公約，嚴(yán)格考核

班級公約是精細(xì)化管理實施的基礎(chǔ)，使班主任在班級管理中有法可依，同時也使班干部在管理班級時有章可循教育管理論文，使管理科學(xué)化、規(guī)范化。

如制定學(xué)生行為考核表，其內(nèi)容涉及學(xué)生在校各方面的表現(xiàn)情況，如遲到、出勤、課堂紀(jì)律等，每項都有一至兩個負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人都是盡心盡責(zé)的學(xué)生干部。一系列具體而又操作性強(qiáng)的考核表，包括早操考核表、獎分原則、扣分細(xì)則等內(nèi)容的精細(xì)化管理制度，是精細(xì)化管理的前臺，由此調(diào)動了全體同學(xué)的積極性，增加了責(zé)任人責(zé)任意識，凝聚了班級集體意識和團(tuán)體榮譽感，確保了精細(xì)化管理實施的力度及針對性。

4構(gòu)建班級網(wǎng)絡(luò)式管理模式，實現(xiàn)人人參與

班級管理的精細(xì)化在于管理網(wǎng)絡(luò)化。它不同于規(guī)范化，它是在規(guī)范化管理基礎(chǔ)上形成的一種更為嚴(yán)格細(xì)致的管理方式。即“班主任——班委會——值日班長——小組長——每個同學(xué)”的管理網(wǎng)絡(luò)。要求“人人都是管理者”，因此，必須建立一種立體的網(wǎng)絡(luò)式的管理模式，來充分激發(fā)每一個學(xué)生的管理潛質(zhì)，發(fā)揮每一個學(xué)生的最大作用，從而實現(xiàn)班級管理的精細(xì)化。

在班級管理中，通過變傳統(tǒng)的“層級化”為“多方位網(wǎng)絡(luò)化”管理制度，通過班級崗位的多樣化設(shè)置及動態(tài)管理，把班內(nèi)大小而瑣碎的工作分配到每個人，使每個人都是官教育管理論文，都是班內(nèi)主人，實現(xiàn)前面所說的要求，同時接受監(jiān)督又是被管理者論文提綱格式。另外，班級管理的精細(xì)化還要建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督體系，做好詳細(xì)記錄，及時表揚先進(jìn)，鞭策落后，最終落實到期末思品考核等級與個人先進(jìn)評比上來。

5發(fā)揮團(tuán)隊精神，逐步完善制度

管理的精細(xì)化必須樹立良好的團(tuán)隊精神，建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督體系，定期反映精細(xì)化管理的進(jìn)度和突況。實施精細(xì)化管理，必須發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊精神，互相補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展。在精細(xì)化管理的大環(huán)境下，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊精神必須遵循以下幾個原則：①民主性原則，對待學(xué)生中間所發(fā)生的問題須民主對待；②集中性原則，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)的意識、團(tuán)隊精神，必須堅持在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中；③加強(qiáng)制度建設(shè)，團(tuán)結(jié)是制度控制下的團(tuán)結(jié)，在制度面前人人平等；④競爭性原則，團(tuán)結(jié)并不排斥競爭，競爭是促使班級進(jìn)步的有效手段。當(dāng)然教育管理論文，對于實施精細(xì)化管理所導(dǎo)致的競爭加劇，應(yīng)正確引導(dǎo)，避免小集體之間的互相抵觸。

總之，班級管理的精細(xì)化，體現(xiàn)的是一種管理理念，體現(xiàn)了教育的服務(wù)性、實踐性和教育的創(chuàng)新性，就是把每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)都考慮到，通過愛心、細(xì)心、寬容地關(guān)注每一個學(xué)生，最終實現(xiàn)學(xué)生的自我完善。只有這樣，學(xué)生才能一步一個膠印，穩(wěn)定的提高，成為一個德、才、能兼?zhèn)涞暮细袢瞬拧?/p>

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如何增強(qiáng)德育的實效性一直是廣大教育工作者不斷探索的重要課題。經(jīng)過多年的研究和實踐，人們逐步把提高德育實效性的目光聚焦在德育管理上。由我主編的《德育哲學(xué)研究叢書》現(xiàn)已由中國社會科學(xué)出版社陸續(xù)出版，《德育管理論》是其中的一部?！兜掠芾碚摗肥俏抑笇?dǎo)的博士研究生趙志軍教授在其博士論文的基礎(chǔ)上修改而成的。

德育管理始終是德育研究的一個重要課題。德育管理問題，雖有少量著述發(fā)表，但隨著近些年來特別是進(jìn)入新世紀(jì)前后人類世界的變化、我國經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展以及思想文化的深刻變動，加強(qiáng)系統(tǒng)研究和創(chuàng)新性開拓，仍屬一個重要的前沿性迫切性課題。在我看來，德育中的“管理”乃至一切合理性管理，在本質(zhì)上是一種社會規(guī)范或者說是某種社會共同體性規(guī)范，它本身就具有德育的意義。因為它總要現(xiàn)實地或潛在地告訴人們，什么是可以做的、什么是不可以做的，怎樣做是合理的、怎樣做是不合理的，因而總是蘊涵著人的價值觀導(dǎo)向和思想道德追求。好的管理，一定會使人習(xí)慣養(yǎng)成好的德行。單就德育管理而言，它“根據(jù)一定的德育目標(biāo)，通過決策、計劃、組織、指導(dǎo)和控制，有效地利用各種德育要素”(參閱魯杰、王逢賢《德育新論》)，在這里，重要的還不在于發(fā)揮管理的約束功能和懲戒作用，而是通過管理，自覺規(guī)范、組織德育活動，不斷提升德育工作的有序性、制度化、組織化的程度，使之成為德育長效機(jī)制的根本保證。實踐表明，只有把廣大德育工作者組織好、調(diào)動好，充分發(fā)揮他們的聰明才智，只有把“耐心細(xì)致的思想教育”與“科學(xué)規(guī)范的嚴(yán)格管理”結(jié)合起來，做到“愛”與“嚴(yán)”、自律和他律、激勵與約束的統(tǒng)一，才能有效地引導(dǎo)學(xué)生的思想和行為;只有加強(qiáng)德育的整體規(guī)劃、科學(xué)管理，才能增強(qiáng)德育的整體實力和有效性。可以說，趙志軍教授創(chuàng)作《德育管理論》，在很大意義上就是力圖解決這一重要課題。

作者認(rèn)為，加強(qiáng)德育管理研究是實現(xiàn)德育管理思想、管理理論與時俱進(jìn)的需要。時代的發(fā)展決定了管理思想的發(fā)展變化。從國際上看，隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的日趨發(fā)展，國際敵對勢力與我們爭奪青年一代的斗爭更加尖銳復(fù)雜，學(xué)生面臨著大量西方文化思潮和價值觀念的巨大沖擊;從國內(nèi)來看，隨著改革開放的不斷深化，我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣，學(xué)生面臨著政治信仰、理想信念、價值取向等的很大考驗;從教育自身來看，隨著我國教育改革和發(fā)展的不斷深人，學(xué)校德育工作在目標(biāo)、任務(wù)、途徑等方面必然要做出深刻變革。新的形勢下，德育工作究竟應(yīng)該怎樣加強(qiáng)和改進(jìn)?這是德育管理研究需要回答的課題。德育的社會條件變化要求德育管理思想、德育管理理論隨之發(fā)展。

《德育管理論》從一個嶄新的視角回答了德育管理是什么的問題。作者綜合哲學(xué)和管理學(xué)兩個研究視角，從德育資源的有限性與德育任務(wù)的艱巨性的矛盾運動中揭示德育管理的本質(zhì)，揭示了德育管理的六條本質(zhì)特征。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡釋德育管理的價值以及德育管理的思想先導(dǎo)原理、系統(tǒng)原理、人本原理和效益原理，從而進(jìn)一步回答了德育管理是什么的問題。

作者論述了德育管理的基本原則，提出了堅持哪些原則才能使德育管理更有效的新觀點，主張不能把一般管理原則簡單套用到德育管理上。根據(jù)德育管理的本質(zhì)和基本原理以及國家對德育的要求，結(jié)合德育的現(xiàn)實狀況提出了堅持科學(xué)的德育發(fā)展觀，即堅持德育為先原則、堅持德育目標(biāo)的合理性原則、堅持德育的多管齊下原則和堅持德育工作有效性原則。 作者認(rèn)為，德育管理包含許多環(huán)節(jié)，如調(diào)研、預(yù)測、決策、計劃、執(zhí)行、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、激勵、教育、評價、總結(jié)等等。他將德育管理內(nèi)容系統(tǒng)歸結(jié)為五個重要方面，闡述了德育目標(biāo)管理，德育計劃管理，德育組織管理，德育隊伍管理，德育過程管理的內(nèi)涵、作用和方法，探索性地構(gòu)建了德育管理內(nèi)容體系。同時，從德育組織管理的角度對“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管”的高校德育領(lǐng)導(dǎo)體制、做了深人分析，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)德育領(lǐng)導(dǎo)體制的意見。

在德育管理機(jī)制的構(gòu)建上，作者認(rèn)為，德育管理的最高境界是道法自然、不管而管、自然而然、無為而治。為此，他提出要搭建定向驅(qū)動、自動調(diào)控、長效運行的德育管理新機(jī)制，并充分闡述了德育管理導(dǎo)向機(jī)制、德育管理激勵機(jī)制、德育管理協(xié)調(diào)機(jī)制、德育管理約束機(jī)制的內(nèi)涵及其構(gòu)成，旨在聯(lián)接德育管理主體、德育管理客體、德育管理目的、德育管理環(huán)境和德育管理信息等五個要素，使其構(gòu)成有機(jī)整體向著實現(xiàn)德育管理目標(biāo)的方向運行，促進(jìn)學(xué)校德育協(xié)調(diào)、有效和可持續(xù)地發(fā)展。

為了幫助人們提高德育管理的績效，作者闡述了德育管理的主要技術(shù)。主張管理是實踐的哲學(xué)，德育管理技術(shù)是德育管理體系中實用性最強(qiáng)、最貼近實際、對管理效果影響最直接的要素，也是德育管理研究最欠缺的問題。認(rèn)為德育管理最需要提高四項技術(shù):德育管理者自我提高的技術(shù)，德育人員甄選及任用的技術(shù)，德育管理中的溝通技術(shù)，德育管理中的授權(quán)技術(shù)。對每項技術(shù)作了細(xì)致、具體的闡述，以作為德育管理研究的落腳點，為提高德育管理的實踐水平、增強(qiáng)德育管理的實效性提供技術(shù)支持。

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知識產(chǎn)權(quán)，指“權(quán)利人對其所創(chuàng)作的智力勞動成果所享有的專有權(quán)利”，一般只在有限時間期內(nèi)有效。各種智力創(chuàng)造比如發(fā)明、文學(xué)和藝術(shù)作品，以及在商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像以及外觀設(shè)計，都可被認(rèn)為是某一個人或組織所擁有的知識產(chǎn)權(quán)。自從我國加入世貿(mào)組織，企業(yè)逐步參與國際市場競爭，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)顯得更加重要。[1]但是，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)管理論文，入世這些年來我國因知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)而出現(xiàn)的各類問題層出不窮，致使我國在國際貿(mào)易中吃了不少的虧。

中小企業(yè)作為市場主體中相對活躍的部分，只有不斷地研制擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，依靠知識產(chǎn)權(quán)的獨占性占領(lǐng)市場，才能在激烈的國際競爭中取得優(yōu)勢，站穩(wěn)腳跟，并謀求更大的發(fā)展cssci期刊目錄。因此，在市場經(jīng)濟(jì)洪流的沖擊下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已刻不容緩，中小企業(yè)中加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)更應(yīng)該成為我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重點。

一、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

1．研發(fā)數(shù)量少

許多中小企業(yè)不愿花費較大的資金來培育和發(fā)展具有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，因此不得不付出高額的專利使用費，并在市場競爭中喪失先機(jī)。目前，我國中小企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面較少擁有自己的專利產(chǎn)品和技術(shù)。統(tǒng)計顯示，建國以來我國生產(chǎn)的西藥有3 000多種，而其中99%是仿制；農(nóng)藥146個品種，仿制率達(dá)95%；精細(xì)化工3500個品種，仿制或低檔產(chǎn)品占97%。[2]根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)代企業(yè)管理論文，截止2007年11月，在中國境內(nèi)申請的發(fā)明專利中，專利申請地址來自于日本的有204723條，美國為136875條，而地址為中國的發(fā)明專利僅有17466條，根據(jù)權(quán)威部門估計，每年“中國制造”為專利技術(shù)支付的費用大約占出廠價的25%——30%。[3]可見，我國中小企業(yè)的專利技術(shù)研發(fā)數(shù)量太少，而隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，其競爭也越顯慘烈，很多中小企業(yè)，特別是缺乏專利產(chǎn)品和技術(shù)的企業(yè)，更是在經(jīng)濟(jì)競爭中難以立足。

2．研發(fā)質(zhì)量低

中小企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地，除了需要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)意識之外，還需要側(cè)重核心知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā)，即注重知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量。根據(jù)2006年國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計，我國國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三現(xiàn)代企業(yè)管理論文，99%的企業(yè)沒有申請專利，60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。2004年，我國的專利技術(shù)申請為13萬件，有一半來自跨國公司。從專利的構(gòu)成看，中國申請的100件專利中，只有18件是發(fā)明專利；而國外企業(yè)申請的100件專利中，有86件是技術(shù)含量較高的發(fā)明專利cssci期刊目錄。[3]從這一數(shù)據(jù)我們可以看出，中國的中小企業(yè)不僅在專利技術(shù)發(fā)明的數(shù)量上較少，而且質(zhì)量較低，這很大程度上削弱了其在國際市場上的競爭地位。

二、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

1． 內(nèi)在因素

目前，許多的中小企業(yè)雖然研發(fā)了新的產(chǎn)品和技術(shù)，但是不能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。有些中小企業(yè)自身缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，沒有及時創(chuàng)立自己的品牌和產(chǎn)品，而讓他人搶先申請了專利和注冊商標(biāo)，從而喪失了專有使用權(quán)。另一方面，一些中小企業(yè)雖然對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識較強(qiáng)，但是缺乏專業(yè)的人才、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)機(jī)制也不健全。以美國的337調(diào)查為例現(xiàn)代企業(yè)管理論文，2002年——2006年，在涉及我國出口產(chǎn)品的46起337調(diào)查中，有14件案件我國企業(yè)未應(yīng)訴，未應(yīng)訴案件約占全部案件的1/3。一些337調(diào)查案的原告方利用我國企業(yè)付不起訴訟費和搭便車的心理，刻意選擇那些可能不愿應(yīng)訴的小企業(yè)作為列名被告，以侵犯其核心知識產(chǎn)權(quán)為由，向ITC尋求普遍排除令的保護(hù)，從而直接打擊我國整個行業(yè)的利益，甚至不得不退出美國市場。[4]可見，中小企業(yè)不做好自身的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的防護(hù)工作，不未雨綢繆，必然會在遇到實際問題中吃虧。

2．外在因素

第一，政策法律、法規(guī)不完善

由于知識產(chǎn)權(quán)屬于法定的權(quán)利，它不僅表現(xiàn)為權(quán)利內(nèi)容法定，而且還表現(xiàn)為獲取和行使權(quán)利的方式法定，因此，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作也必須具有相應(yīng)的規(guī)范性。但是現(xiàn)代企業(yè)管理論文，目前我國對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的政策法規(guī)還并不完善，沒有詳盡的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、專利申請審查制度、職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申報與審查制度、科技成果登記制度、知識產(chǎn)權(quán)投資管理制度、商業(yè)秘密保護(hù)制度、研究開發(fā)項目登記與定期審查制度等。[5]這就使得中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作難以規(guī)范，使得知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作陷入混亂cssci期刊目錄。

第二，知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)尚不完善

由于知識產(chǎn)權(quán)申請、評估、確認(rèn)等工作較為復(fù)雜，對于一般的中小企業(yè)人員而言，由于信息不足，往往需要專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)處理。但是，目前高質(zhì)量、體系完善的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)較少。而高質(zhì)量的服務(wù)機(jī)構(gòu)收費較高，也超過了一般中小企業(yè)的承受能力，因此許多中小企業(yè)不得不選擇資質(zhì)較差、收費較低的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，這會在一定程度上加劇中小企業(yè)與大型企業(yè)的實力差距，不利于中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

第三，內(nèi)部控制不足、實施效率較低

目前一些中小企業(yè)也關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，并設(shè)立的專門的人員和機(jī)構(gòu)處理相關(guān)事務(wù)，而國家對于高新技術(shù)的中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和保護(hù)給予了較多的優(yōu)惠，也頒布了一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策。但是因為缺乏較好的內(nèi)部控制管理，雖然目標(biāo)在制定之初是有利于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)代企業(yè)管理論文，但是在實施過程中卻發(fā)生了偏離，從而導(dǎo)致中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)陷入僵局。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施

1．提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識和能力

中小企業(yè)要明確知識產(chǎn)權(quán)在其自身發(fā)展中的重要作用，樹立知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護(hù)意識。根據(jù)自身的實際情況建立知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)、申請和保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，并培訓(xùn)專業(yè)的人才從事知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。建立一套與政府、行業(yè)協(xié)會、中介組織相協(xié)調(diào)，成熟有效的糾紛風(fēng)險評估和處理機(jī)制，從而確保中小企業(yè)在面臨知識產(chǎn)權(quán)糾紛中能夠從容面對。

2．不斷完善國家政策法律、法規(guī)制度

政府部門應(yīng)該意識到中小企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中的重要地位，要從戰(zhàn)略上對中小企業(yè)進(jìn)行重視,要給予那些具有一定規(guī)模的中小企業(yè)的技術(shù)中心提供資金、人才、信息和研究項目等更多的支持，扶持具有較強(qiáng)研發(fā)能力的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，使其在知識產(chǎn)權(quán)的爭奪戰(zhàn)中獲取有利的優(yōu)勢。并不斷總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的經(jīng)驗，參照國外發(fā)達(dá)國家較成熟的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，結(jié)合國情，制定一套符合我國國情的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度cssci期刊目錄。鼓勵中小企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新，并進(jìn)行相應(yīng)合理的政策扶持。

3．完善知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

鼓勵專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的規(guī)章流程，強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)意識，并進(jìn)行合理的人員配置。政府機(jī)構(gòu)也應(yīng)規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)，對于需要知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的中小企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，以鼓勵中小企業(yè)可以接受高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，確保申請了知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)都能夠得到有效保護(hù)。

4．建立內(nèi)部控制工作

對于中小企業(yè)本身，政府從事中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)部門，以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該建立適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制機(jī)制。根據(jù)各主體的復(fù)雜程度建立相應(yīng)的完整的內(nèi)部控制機(jī)制，通過事前、事中和事后的全過程控制和相互牽制作用，防止個別人員出現(xiàn)操作風(fēng)險，保證知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)實施的合理性和有效性。此外各部門之間、人員之間應(yīng)相互配合，各崗位和環(huán)節(jié)都應(yīng)協(xié)調(diào)同步，各項業(yè)務(wù)程序和辦理手續(xù)需要緊密銜接，從而避免扯皮和脫節(jié)現(xiàn)象，減少矛盾和內(nèi)耗，以保知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的高效性和連續(xù)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇元機(jī).論中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及保護(hù)意識的增強(qiáng)[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2010(1):44.

[2]朱婀丹.我國中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略模式選擇[J].陜西科技,