導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇風險管理體系論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

每個組織的存在都有其目標，在實現(xiàn)目標的過程中，存在著影響目標實現(xiàn)的不確定性因素。企業(yè)管理層的一項重要職責就是要建立一個良好的風險管理體系，來識別、評價和控制風險，為企業(yè)目標的實現(xiàn)提供合理的保證。內(nèi)部審計在風險管理中的作用就是監(jiān)控、檢查、評估、報告管理層風險管理過程的充分性和有效性，提出改進意見，幫助企業(yè)改進風險管理與控制體系，從而為企業(yè)增加價值。

1企業(yè)風險管理體系簡介

企業(yè)風險管理（EnterpriseRiskManagement，簡寫為ERM）的實質(zhì)是企業(yè)有效利用各種資源，以戰(zhàn)略的方式管理風險，使企業(yè)在多變的環(huán)境下以穩(wěn)健的方式運作，從而獲得增加價值的機會。在全球競爭激烈的市場中，任何企業(yè)都處于動蕩多變的環(huán)境之中。企業(yè)面臨的風險越來越多，風險引發(fā)的損失規(guī)模也越來越大，這些都促使企業(yè)對風險管理給予高度的關(guān)注。要對風險管理過程的充分性和有效性進行評價，首先要對風險管理體系有一個初步的了解。根據(jù)美國COSO委員會《企業(yè)風險管理框架》的要求，建立風險管理體系包括相互關(guān)聯(lián)的八個風險管理要素，各要素貫穿在企業(yè)管理過程中，為實現(xiàn)企業(yè)目標提供保證。

（1）內(nèi)控環(huán)境。主要是在企業(yè)中樹立風險管理理念，營造一種風險管理文化，包括建立企業(yè)的風險文化，制定明晰的戰(zhàn)略、目標，明確企業(yè)的風險責任人和利益相關(guān)者，使用統(tǒng)一的風險語言，為其他風險管理要素打下基礎(chǔ)。

（2）目標制定。管理者必須首先確定企業(yè)的目標，才能夠確定對目標的實現(xiàn)有潛在影響的事項。根據(jù)企業(yè)確定的任務(wù)或預(yù)期，管理者制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標，選擇戰(zhàn)略并確定其他與之相關(guān)的目標并在企業(yè)內(nèi)層層分解和落實。

（3）事項識別。下列事情可能給組織帶來風險：因使用不正確、不及時、不完整、不可靠的資料而導致決策錯誤；記錄有錯誤、會計核算資料不真實、不完整；資產(chǎn)保護不當；顧客不滿意，組織信譽受損；執(zhí)行組織決策、計劃、程序不力，或有違法違規(guī)行為；不經(jīng)濟地獲取或無效地利用資源；沒有完成組織的任務(wù)和目標。需要企業(yè)的管理者對其進行識別、評估和反應(yīng)。

（4）風險評估。評估風險是ERM執(zhí)行中關(guān)鍵的步驟之一。在評估風險的過程中要注意選擇合適的評估技術(shù)，評估風險事件發(fā)生的可能性和頻繁度，風險事件的潛在影響及其成本的高低，最后繪制一張風險地圖。評估風險事件的方法有很多，如定量方法、定性方法，企業(yè)可以根據(jù)自身的具體情況來制定自己的評估方法。

（5）風險反應(yīng)。風險反應(yīng)可以分為規(guī)避風險、減少風險、共擔風險和接受風險四類。對于每一個重要的風險，企

業(yè)都應(yīng)考慮所有的風險反應(yīng)方案。有效的風險管理要求管理者選擇可以使企業(yè)風險發(fā)生的可能性和影響都在風險容忍度之內(nèi)的風險反應(yīng)方案。

（6）控制活動。控制措施就是在接受風險的情況下，評估因接受風險所帶來的額外費用和保險費用，評估因控制帶來的管理成本和回報。在降低風險的情況下，明確所需的控制活動，評估這些控制活動所帶來的成本費用?？刂苹顒舆€包括評估目前組織、程序、系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)管理風險的能力。最后通過控制行為，調(diào)險地圖。風險發(fā)生的可能性和頻率是很難改變的，最有效的就是通過對風險管理成本的控制，將風險盡量降低到企業(yè)可承受范圍以內(nèi)。

（7）信息和溝通。信息系統(tǒng)應(yīng)當有效地追蹤企業(yè)當前正在發(fā)生的事件以及已經(jīng)避免的事件。同時企業(yè)還要保證有及時的關(guān)于企業(yè)各個層面的ERM報告。在風險活動中發(fā)生的成本費用和控制活動。其次要溝通ERM的有效性和成本費用。保證在企業(yè)中有定期的ERM報告，尤其是包括員工的責任義務(wù)完成狀況以及對ERM的檢查情況，CRO和其他重要的執(zhí)行官要對ERM的有效性和成本加以測量和存檔，同時明確向董事會和執(zhí)行官報告的責任和途徑。

（8）監(jiān)控。對企業(yè)風險管理的監(jiān)控是指評估風險管理要素的內(nèi)容和運行以及執(zhí)行質(zhì)量的一個過程。企業(yè)可以通過持續(xù)監(jiān)控和個別評估兩種方式，來保證企業(yè)的風險管理在企業(yè)內(nèi)務(wù)管理層面和各部門持續(xù)得到執(zhí)行。風險不是靜態(tài)的，風險的數(shù)量和可能性會隨內(nèi)外部環(huán)境的變化而變化，持續(xù)的監(jiān)控對有效地管理風險是最基本的。通過持續(xù)的監(jiān)控可以使企業(yè)明確在下一步的風險管理中應(yīng)當改進的問題。通過這個環(huán)節(jié)可以明確ERM可以給企業(yè)帶來的利益與價值，了解風險評估的正確性，為下一次的評估提供經(jīng)驗教訓，明確風險回應(yīng)決策的有效性，同時還有助于控制成本費用。

從以上八個風險管理要素可以看出，企業(yè)風險管理是一個過程。是一個由企業(yè)的董事會、管理層和其他員工共同參與的，應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略制定和企業(yè)內(nèi)部各個層次和部門的，用于識別可能對企業(yè)造成潛在影響的事項并在其風險偏好范圍內(nèi)管理風險的，為企業(yè)目標的實現(xiàn)提供合理保證的過程。轉(zhuǎn)貼

2內(nèi)部審計在風險管理中的作用

根據(jù)《內(nèi)部審計實務(wù)標準》對內(nèi)部審計的定義：內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的保證與咨詢活動，目的是為機構(gòu)增加價值并提高機構(gòu)的運作效率。它采用系統(tǒng)化規(guī)范化的方法來對風險管理、控制及治理程序進行評估和改善，從而幫助機構(gòu)實現(xiàn)其目標。所以在風險管理中，內(nèi)部審計可以發(fā)揮以下作用：

(1)內(nèi)部審計人員熟悉公司業(yè)務(wù)并能夠隨時深入到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程去了解掌握具體情況，收集大量的第一手資料，從中發(fā)現(xiàn)存在風險的隱患問題，進行風險分析，提請管理層注意風險管理和控制等的相關(guān)建議。

(2)內(nèi)部審計通過咨詢服務(wù)方式積極協(xié)助公司進行風險管理過程的建立。風險管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在一個組織內(nèi)部應(yīng)當明確職責分工，各司其職。董事會負責制定戰(zhàn)略目標，高層領(lǐng)導各負責一個方面的風險管理責任，其他管理人員由管理層分配一部分工作，操作人員負責日常監(jiān)控，而內(nèi)部審計人員則負責定期評價和保證工作。內(nèi)部審計師可以促進、協(xié)助風險管理過程的建立，但不負風險管理的責任。

(3)內(nèi)部審計通過將風險管理評價作為審計工作的重點，以檢查、評價風險管理過程的充分性和有效性。內(nèi)部審計主要從兩個方面評估風險管理過程的充分性和有效性。

①評價風險管理主要目標的完成情況。主要表現(xiàn)在評價公司以及同行業(yè)的發(fā)展情況和趨勢，確定是否可能存在影響企業(yè)發(fā)展的風險；檢查公司的經(jīng)營戰(zhàn)略，了解公司能夠接受的風險水平；與相關(guān)管理層討論部門的目標、存在的風險，以及管理層采取的降低風險和加強控制的活動，并評價其有效性；評價風險監(jiān)控報告制度是否恰當；評價風險管理結(jié)果報告的充分性和及時性；評價管理層對風險的分析是否全面，為防止風險而采取的措施是否完善，建議是否有效；對管理層的自我評估進行實地觀察、直接測試，檢查自我評估所依據(jù)的信息是否準確，以及其他審計技術(shù)；評估與風險管理有關(guān)的管理薄弱環(huán)節(jié)，并與管理層、董事會、審計委員會討論。如果他們接受的風險水平與公司風險管理戰(zhàn)略不一致，應(yīng)進行報告。

②評價管理層選擇的風險管理方式的適當性。由于各個公司的文化氛圍、管理理念和工作目標不同，風險管理的實施也有很大差別。每個公司應(yīng)根據(jù)自身活動來設(shè)計風險管理過程。一般說來，規(guī)模大的、在市場籌資的公司必須用正式的定量風險管理方法；規(guī)模小的、業(yè)務(wù)不太復(fù)雜的，則可以設(shè)置非正式的風險管理委員會定期開展評價活動。內(nèi)部審計人員的職責是評價公司風險管理方式與公司活動的性質(zhì)是否適當。

(4)內(nèi)部審計應(yīng)積極持續(xù)地支持并參與風險管理過程，對風險管理過程進行管理和協(xié)調(diào)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，公司全面建立了風險管理過程，內(nèi)部審計因此能夠擔負起風險管理的職能。首先，內(nèi)部審計從評價各部門的內(nèi)部控制制度入手，在生產(chǎn)、采購、銷售、財務(wù)會計、人力資源管理等各個領(lǐng)域查找管理漏洞，識別并防范風險，做出相關(guān)評價。其次，內(nèi)部審計可以深入到企業(yè)管理的極細微的環(huán)節(jié)上查找問題，分析其合理性。內(nèi)部審計人員更多的是以風險發(fā)生可能性大小為依據(jù)，深入到經(jīng)營管理的各個過程，查找并防范風險。再次，內(nèi)部審計在部門風險管理中還起著協(xié)調(diào)作用。不僅各部門有內(nèi)部風險，而且各管理部門還有共同承擔的綜合風險，內(nèi)部審計人員作為獨立的第三方，可協(xié)調(diào)各部門共同管理企業(yè)，以防范宏觀決策帶來的風險。

3將企業(yè)風險管理融入內(nèi)部審計程序

在風險管理中，內(nèi)部審計部門主要是對風險管理部門和其他相關(guān)部門所進行的風險管理進行再監(jiān)督。因此內(nèi)部審計程序與機構(gòu)的風險管理之間應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，使這兩項工作產(chǎn)生協(xié)同增效的作用。

(1)在編制審計計劃時，應(yīng)該在對可能影響機構(gòu)的風險進行評估的基礎(chǔ)上，制定內(nèi)部審計部門的審計計劃，確定審計項目。

(2)確定審計范圍時，要考慮并反映整個公司的戰(zhàn)略性計劃目標，并每年對審計范圍進行一次評估，以反映機構(gòu)的最新戰(zhàn)略和方針。

(3)編制審計方案時，通過風險因素分析來確定審計業(yè)務(wù)工作重點；在審計實施過程中，通過評價內(nèi)部控制制度，查找其中的疏漏和薄弱環(huán)節(jié)；在更新審計范圍與計劃的內(nèi)容時，要反映管理層的方針、目標、工作重心出現(xiàn)的變化。在選擇檢測、證實風險的技術(shù)與方法時，應(yīng)該能夠反映出風險的重大性與發(fā)生的可能性。

篇2

在企業(yè)風險管理中，舊的內(nèi)部審計模式已不能滿足要求，呈現(xiàn)出一些局限性，如：制度導向?qū)徲嬆Ｊ街塾趯?nèi)部控制制度及其執(zhí)行整體情況的了解和分析而對企業(yè)風險因素關(guān)注不夠；注重內(nèi)部控制，忽視企業(yè)目標，導致過度控制日益嚴重。因此，新的審計模式在企業(yè)風險管理中便應(yīng)運而生，現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬂碚摷捌鋺?yīng)用的研究己成為國內(nèi)外審計理論界與實務(wù)界廣為關(guān)注的前沿課題。一些國際著名會計師事務(wù)所在與學術(shù)界的合作研究中，己取得了令人欣喜的成果，并不斷把它運用到實踐中。審計模式已發(fā)展至現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬰A段。2003年國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）頒布了新風險準則，以推動風險導向?qū)徲嫷淖兏铩，F(xiàn)代風險導向?qū)徲嬜鳛橐环N新的審計方法更作為一種新審計理念，成為備受審計職業(yè)界關(guān)注的熱點。它代表了現(xiàn)代審計方法發(fā)展的最新趨勢，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。本文對風險導向?qū)徲嬙陲L險管理中的應(yīng)用進行了探討。

一、風險導向?qū)徲嫅?yīng)用中存在的問題

（一）注冊會計師的綜合素質(zhì)存在較大的差距

實施現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫹椒?，要求注冊會計師具有判斷企業(yè)是否具有生存能力和合理的經(jīng)營計劃的能力。注冊會計師不僅要熟練掌握會計、審計知識，也要掌握管理知識、行業(yè)知識和法律知識等，還要熟練運用各種分析工具對各種財務(wù)指標和非財務(wù)指標進行分析。目前我國會計師事務(wù)所90%以上的業(yè)務(wù)是審計業(yè)務(wù)和會計業(yè)務(wù)，沒有經(jīng)濟、法律和管理方面等多元化的背景。注冊會計師不了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，不了解相關(guān)行業(yè)，不懂得管理、行業(yè)等方面的知識，不具備運用數(shù)理統(tǒng)計方法的能力。這些都不利于現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫹椒ǖ膶嵤?/p>

（二）相關(guān)數(shù)據(jù)積累不夠，信用體系不盡完善

實施現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫹椒?，注冊會計師必須要掌握宏觀環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、行業(yè)狀況以及企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略等方面信息，判斷企業(yè)的誠信，評估企業(yè)的經(jīng)營風險，則要求會計師事務(wù)所應(yīng)該建立功能強大的數(shù)據(jù)庫，以滿足注冊會計師了解企業(yè)的戰(zhàn)略、流程、風險評估、業(yè)績衡量和持續(xù)改進的需要?，F(xiàn)階段我國很多企業(yè)的會計信息嚴重失真、公司治理和內(nèi)部控制很不完善，注冊會計師對行業(yè)風險和企業(yè)經(jīng)營風險缺乏了解，數(shù)據(jù)積累嚴重不足。另外，我國的信用體系還沒有完全建立起來，沒有信用指標，很難判斷企業(yè)的誠信。由于數(shù)據(jù)積累不足和信用指標的缺乏，影響了現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫹椒ǖ膶嵤?/p>

（三）審計成本有所增加

實施現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫹椒?，首先需要培訓注冊會計師，使他們熟悉業(yè)務(wù)流程等有關(guān)方面的知識，這就需要有一定的投入。實施現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫹椒ǔ跗?，在審計計劃階段和執(zhí)行控制測試階段，注冊會計師關(guān)注的范圍擴大，程度加深，必然導致工作時間和審計成本的增加。會計師事務(wù)所總是要講求成本與效益的，成本能得到補償是實施好新的審計模式的前提。在會計市場競爭激烈的情況下，成本的增加往往不可能與收費的增加同步，這就有可能因為注冊會計師實施的實質(zhì)性程序有限，在沒有發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在缺陷或測試內(nèi)部控制不充分的情況下，增加審計風險。

（四）建立風險評估體系中的問題

審計風險評估體系的設(shè)計雖然有其可行性的分析，但是一定的程度上仍然存在大量的需要解決的問題。①在指標體系設(shè)計中，應(yīng)該包括非財務(wù)指標，多設(shè)計出新的非財務(wù)指標，并要注意財務(wù)指標與非財務(wù)指標的相互協(xié)調(diào)。新的評估指標體系還應(yīng)同時兼顧企業(yè)經(jīng)營過程和結(jié)果，應(yīng)包括反映企業(yè)人力資源素質(zhì)變化及人員周轉(zhuǎn)的指標，應(yīng)與企業(yè)競爭策略相結(jié)合，應(yīng)該做到短期效益與長期效益相結(jié)合，尤其應(yīng)該注重設(shè)計反映長期效益的指標。②盡管非財務(wù)指標很重要，但為了避免非財務(wù)指標主觀性和易于操縱的特點，企業(yè)應(yīng)該考慮加強這些非量化的財務(wù)性指標的可行性。③根據(jù)權(quán)變理論，當企業(yè)的競爭策略、經(jīng)營環(huán)境改變時，指標體系也會隨之變化，即應(yīng)隨時評價指標體系的適用性，所以所建立的新的評估體系應(yīng)該有一定的靈活性。④風險導向?qū)徲嬙谖覈€剛起步，我國當前事務(wù)所法律風險普遍很低，審計人員缺乏運用風險審計技術(shù)提高審計質(zhì)量的動力，加之比較完善的風險審計運用方法尚未形成，短期內(nèi)還很難提供高質(zhì)量的風險審計技術(shù)。

二、風險導向?qū)徲嬙陲L險管理應(yīng)用中的策略

（一）大力提高注冊會計師職業(yè)判斷能力

審計是一種依靠經(jīng)驗和知識進行判斷的職業(yè)，審計風險要素的評估、審計證據(jù)的收集等，都主要依靠注冊會計師的職業(yè)判斷，存在很強的主觀性。注冊會計師的職業(yè)判斷是審計工作不可或缺的關(guān)鍵因素，并對審計質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。而我國注冊會計師一般專業(yè)知識較扎實，但缺乏豐富的職業(yè)經(jīng)驗，職業(yè)判斷水平不高，特別是在涉及審計風險的時候。因此，應(yīng)通過后續(xù)教育和工作培訓來強化注冊會計師的風險意識，增強注冊會計師在審計風險評估和控制方面的職業(yè)判斷能力，使其以應(yīng)有的職業(yè)謹慎態(tài)度和超然獨立性執(zhí)行審計業(yè)務(wù)，從而降低審計風險。

（二）做好新的審計風險準則的銜接和培訓

職能部門應(yīng)加大對新審計風險準則和方法的宣傳與培訓，讓會計師事務(wù)所和社會公眾理解和接受新的風險審計準則和方法。對審計人員的培訓不僅應(yīng)該包括審計風險準則的內(nèi)容和要求，還應(yīng)包括審計小組人員配備、風險評估技術(shù)、新進員工的培訓和后續(xù)教育等相關(guān)內(nèi)容。對社會公眾而言，審計職業(yè)應(yīng)該積極地估計公眾的預(yù)期，盡可能地使社會公眾了解財務(wù)報表審計不是舞弊審計，審計人員只是對財務(wù)報表提供高可靠性的保證，并不是專門追查舞弊。

（三）通過參加職業(yè)責任保險抵御審計風險

由于獨立審計是一個具有高度社會責任和高度執(zhí)業(yè)風險的行業(yè)，會計師事務(wù)所即使已足夠重視對審計風險的管理，也仍要承受一部分風險。而且隨著與審計相關(guān)的法律制度的建立健全，會計師事務(wù)所的民事賠償責任不斷增大，因此，會計師事務(wù)所應(yīng)采取一定措施抵御審計風險。我國大部分會計師事務(wù)所采取了提取執(zhí)業(yè)風險基金的做法，把審計風險引起的損失平均分攤到各個時期，在會計師事務(wù)所內(nèi)部化解的方法。而國際會計師事務(wù)所通行的做法是參加職業(yè)責任保險，它可以將注冊會計師行業(yè)的資金積累起來，由全行業(yè)共同承擔職業(yè)風險事故造成的損失，發(fā)生事故后的賠付能力可以滿足社會公眾的需要。這樣，不僅可以提高自身的風險承受能力，而且也是對社會公眾負責的表現(xiàn)。

參考文獻

[1]中國內(nèi)部審計協(xié)會，內(nèi)部審計理論與實務(wù)[M]北京：中國石化出版社，2004

篇3

在新巴塞爾資本協(xié)議征求意見階段，操作風險曾被定義為“由于不完善或有問題的內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)以及外部事件給銀行造成直接或間接損失的風險”。這個定義意味著操作風險可能引發(fā)直接損失和間接損失。直接損失比較容易理解，是指某一操作風險事件發(fā)生后，按照銀行適用的法律、法規(guī)反映在銀行法定財務(wù)報表的損失，損失包括所有與該操作風險事件相聯(lián)系的成本支出，但不包括為避免后續(xù)操作風險損失實施的相關(guān)成本支出。但對于如何界定操作風險引發(fā)的間接損失一直存在爭議，有觀點認為是其他類型的風險發(fā)生引發(fā)操作風險事件發(fā)生，或者操作風險事件發(fā)生后引發(fā)其他類型風險發(fā)生而造成的財務(wù)損失，但難以把握的是，間接損失數(shù)據(jù)是應(yīng)當歸入操作風險損失，還是歸入其他類型風險的損失。后來，在新資本協(xié)議定稿之際，操作風險被定義為“由于不完善或有問題的內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)以及外部事件給銀行造成損失的風險”，事實上將間接損失排除在外。

參考新資本協(xié)議的定義,我國商業(yè)銀行管理操作風險現(xiàn)階段應(yīng)遵循以下四項基本的原則：

（1）全面管理。未來我國商業(yè)銀行的總部和國內(nèi)外分支機構(gòu)都必須建立完善的操作風險管理制度，控制操作風險損失。而操作風險管理具有高度分散化的特征，因此操作風險管理制度的控制力應(yīng)該滲透到銀行各項業(yè)務(wù)過程和各個操作環(huán)節(jié)，覆蓋所有的部門、分支機構(gòu)和崗位，并由全體員工執(zhí)行。

（2）政策及時調(diào)整。由于目前我國銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)尚未對商業(yè)銀行操作風險管理制訂監(jiān)管規(guī)則，我國商業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略、方針、政策也都處于變化當中，操作風險管理的政策制度應(yīng)隨著外部和內(nèi)部環(huán)境的變化及時調(diào)整。

（3）成本與收益匹配。管理操作風險要付出一定的成本，商業(yè)銀行的管理措施必須與具體業(yè)務(wù)的規(guī)模、復(fù)雜程度和特點相適應(yīng)，通過付出合理的成本將操作風險損失控制在銀行經(jīng)營所能承受的范圍內(nèi)，不切實際地追求零操作風險并不可取。

（4）嚴格問責。目前我國商業(yè)銀行正處于操作風險發(fā)生頻率較高的階段，應(yīng)堅持嚴格問責的原則。銀行內(nèi)部操作流程的每一個環(huán)節(jié)都必須有明確的責任人，并嚴格按規(guī)定對違反制度的直接責任人和負有領(lǐng)導責任的管理人員進行問責。

操作風險的分類

新資本協(xié)議將操作風險損失事件分為內(nèi)部欺詐，外部欺詐，就業(yè)政策和工作場所安全性，客戶、產(chǎn)品及業(yè)務(wù)操作，實體資產(chǎn)損壞，業(yè)務(wù)中斷和系統(tǒng)失敗，執(zhí)行、交割及流程管理七類，每一類還有相應(yīng)的子類。但如何根據(jù)新協(xié)議對我國銀行業(yè)面臨的操作風險進行有效分類是實踐中的一個難題。不少國內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)生的操作風險事件帶有典型的“中國特色”。因此，在新協(xié)議的指引下，結(jié)合我國商業(yè)銀行的實際情況，對操作風險進行分類或許是當前一個比較合理的選擇。

按照新協(xié)議中規(guī)定的操作風險的四類誘因，我國商業(yè)銀行的操作風險類別大體可以分為：

（1）由于銀行業(yè)務(wù)流程、制度管理存在不當或偏差而沒有及時完善，導致操作或執(zhí)行困難而產(chǎn)生的操作風險。比如，內(nèi)部或?qū)ν饬鞒滩贿m當；責任分工不明確；文件殘缺；合同標準文本條款殘缺；合同標準文本條款對銀行不利；文件記錄內(nèi)容不全面；合同標準文本中空白條款填寫不完善或不正確；風險管理報告不充分；財務(wù)報表披露不充分；新業(yè)務(wù)或新產(chǎn)品已經(jīng)在前臺辦理，相關(guān)的文件沒有及時傳達到前臺；對前臺相關(guān)業(yè)務(wù)的新規(guī)定沒有及時傳達到員工；對業(yè)務(wù)流程要求執(zhí)行不力等。

（2）由于人員因素導致的操作風險。這類操作風險是當前我國銀行業(yè)面臨的主要操作風險。人員風險源于主觀和客觀因素，前者為銀行員工不遵守職業(yè)道德，違章、違規(guī)或違法操作，單獨或參與騙取、盜用銀行資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)，或工作疏忽，其行為給銀行造成直接經(jīng)濟損失；后者為員工的自身能力與崗位對人員素質(zhì)要求不符給銀行造成的直接經(jīng)濟損失。

（3）由于IT技術(shù)或技術(shù)應(yīng)用環(huán)境失靈造成系統(tǒng)服務(wù)中斷或造成錯誤的服務(wù)，或由于系統(tǒng)數(shù)據(jù)風險影響業(yè)務(wù)的正常運行而產(chǎn)生的操作風險。如科技投資風險；系統(tǒng)開發(fā)和執(zhí)行風險；系統(tǒng)功能問題或系統(tǒng)失效風險；系統(tǒng)安全風險；法律或公共責任風險；風險管理模型風險等。

（4）來自外部的主觀或客觀因素產(chǎn)生的操作風險。如交易對手通過訴諸法律而使交易無效（并非主觀故意或過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定）；內(nèi)部的管理規(guī)章制度與外部法律、法規(guī)或監(jiān)管要求發(fā)生沖突；反洗錢活動不力；業(yè)務(wù)操作違規(guī)；對客戶的隱私和數(shù)據(jù)保護不力；外部采購或供應(yīng)商風險；外部開發(fā)過程中所面臨的第三方中斷必要資源的風險；火災(zāi)、洪水、其他自然災(zāi)害等。

操作風險管理組織架構(gòu)設(shè)計

隨著我國商業(yè)銀行公司治理機制的完善，未來完整的操作風險管理組織架構(gòu)應(yīng)由董事會、高級管理層、商業(yè)銀行總部履行操作風險管理的牽頭部門、總部其他部門、國內(nèi)外各級分支機構(gòu)等構(gòu)成。

在這個管理層級體系中，董事會應(yīng)是我國商業(yè)銀行操作風險管理的最高決策機構(gòu)，負責制定操作風險管理的發(fā)展藍圖和體系框架，審議并批準操作風險基本管理制度。評判操作風險狀況，對高級管理層、職能部門、各級機構(gòu)履行操作風險管理職責情況進行定期評估，并提出改進要求，確保整個銀行機構(gòu)能夠識別、衡量、監(jiān)督及控制操作風險。確定整個銀行操作風險可以接受的水平，監(jiān)控整體操作風險狀況是否符合本行的操作風險偏好，對特殊情況進行審議，必要時向董事會報告特殊情況等。

高級管理層負責執(zhí)行董事會批準的操作風險管理戰(zhàn)略、管理政策、基本管理制度，評估操作風險管理制度的有效性，監(jiān)控相關(guān)管理制度的具體實施情況，識別相關(guān)管理制度的不足和缺陷，決定為完善操作風險管理而采取的重要措施或行動方案。

商業(yè)銀行總部是履行操作風險管理的牽頭部門，負責擬訂有關(guān)加強操作風險管理的基本制度和辦法，以及操作風險識別、評估、監(jiān)測、控制、緩釋、計量等方面的具體管理制度和報告制度，并向高級管理層報告有關(guān)情況；就完善操作風險管理及擬采取改進措施和行動方案提出意見和建議；牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)控、督導總部其他部門及各一級分行開展操作風險管理工作和執(zhí)行高級管理層的決定，并向高級管理層報告有關(guān)情況；負責定期向高級管理層報告操作風險狀況及其占用的經(jīng)濟資本狀況等。

商業(yè)銀行總部其他部門的主要職責包括：結(jié)合本部門實際情況負責制定本部門的操作風險管理制度，報備牽頭管理的部門。負責建立本部門操作風險控制程序，貫徹操作風險管理的各項要求。積極掌握和運用操作風險管理技術(shù)、模型和經(jīng)驗，識別本部門存在于產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、流程方面及其他方面的操作風險，并確保在推出新的產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、流程及IT系統(tǒng)前，對其內(nèi)在操作風險做出充分的評估，采取適當措施防范和化解操作風險。對本部門操作風險控制情況進行檢查、監(jiān)督，對主要業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的操作風險暴露及操作風險事件進行持續(xù)監(jiān)控，完成本部門操作風險狀況的匯總、歸集和分析工作，按時報送牽頭部門。

國內(nèi)外各級分支機構(gòu)負責本級機構(gòu)的操作風險管理，其主要職責包括：實施轄內(nèi)操作風險信息的匯集、操作風險的監(jiān)控和管理工作，并按相關(guān)要求向上級機構(gòu)報告本級機構(gòu)操作風險狀況，同時向本級機構(gòu)負責人匯報。對轄內(nèi)各部門及下級機構(gòu)的操作風險管理情況進行政策執(zhí)行督導和檢查，匯集轄內(nèi)操作風險信息狀況。通過自我評估等方法識別對實現(xiàn)工作目標有負面影響的各類內(nèi)在因素（如本機構(gòu)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和復(fù)雜程度、人員的素質(zhì)、組織的變化及人員流失率等）及外在因素（如經(jīng)濟狀況的波動、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的改變、政策形勢的變化等），制訂或完善相應(yīng)的操作風險管理制度，采取適當措施防范和化解操作風險。

我國銀行業(yè)操作風險管理運行機制

未來我國商業(yè)銀行操作風險管理的運行機制應(yīng)該由識別和確定、量化和評估、緩釋、監(jiān)控、規(guī)避、報告等環(huán)節(jié)組成。

從操作風險的識別來看，首先要通過確定不同部門、不同分支機構(gòu)、不同業(yè)務(wù)的操作風險事件來識別操作風險。由于操作風險表現(xiàn)程度上的差異，在確定操作風險事件時應(yīng)根據(jù)對操作風險的歷史經(jīng)驗、未來操作風險預(yù)測、潛在損失金額、潛在損失頻率等因素，將操作風險事件進行一定的分類，如一類操作風險事件、二類操作風險事件和三類操作風險事件等。

操作風險的度量是現(xiàn)階段我國商業(yè)銀行最難以做到的。根據(jù)國際活躍銀行的經(jīng)驗，一般是通過量化方法，歸集和分析銀行在不同部門、不同分支機構(gòu)、不同業(yè)務(wù)的各類操作風險，全面衡量銀行總體操作風險承受能力。隨著戰(zhàn)略投資者進入我國商業(yè)銀行，我國的商業(yè)銀行應(yīng)借助戰(zhàn)略投資者的風險管理技術(shù)，引進關(guān)鍵風險指標、戰(zhàn)略風險評估、自我評估問卷、操作損失分析等方法，建立完整的操作風險度量體系。

操作風險緩釋實際是銀行操作風險的“出口”。我國的商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)操作風險管理的成本效益和預(yù)期損失相匹配原則，以及各類風險緩釋措施在應(yīng)用中的可操作性，針對不同類型操作風險事件可以考慮采取接受風險、減少業(yè)務(wù)量、實施外包、購買保險、調(diào)整流程、計提準備金、加強人員培訓等不同的操作風險緩釋措施。

操作風險的監(jiān)控是現(xiàn)階段我國商業(yè)銀行管理操作風險的另外一個難點。操作風險事件涉及的領(lǐng)域非常寬泛，沒有IT手段的強力支持，有效地監(jiān)控操作風險幾乎是一句空話。我國的商業(yè)銀行應(yīng)充分利用IT手段建立操作風險的監(jiān)控體系，操作風險的信息應(yīng)納入整個銀行企業(yè)級數(shù)據(jù)倉庫項目中。在風險緩釋措施難以奏效，風險監(jiān)控手段不到位的情況下，如果業(yè)務(wù)產(chǎn)生的盈利無法覆蓋可能帶來的損失，應(yīng)果斷限制開展具有高操作風險的業(yè)務(wù)。

現(xiàn)階段我國的商業(yè)銀行應(yīng)考慮建立操作風險管理的報告制度。完整的操作風險報告制度應(yīng)涵蓋報告內(nèi)容、報告人員、報告頻率等要素。操作風險報告的內(nèi)容應(yīng)包括操作風險類型，所有因操作風險事件產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)和損失原因，關(guān)鍵風險指標KRI、戰(zhàn)略風險評估結(jié)果、自我評估問卷結(jié)果、操作損失分析結(jié)果，對監(jiān)管機構(gòu)、董事會稽核委員會、內(nèi)外部審計機構(gòu)等在檢查中發(fā)現(xiàn)問題進行整改的結(jié)果等；無論是商業(yè)銀行總部的職能部門，還是國內(nèi)外各級分支機構(gòu)都應(yīng)該設(shè)立本級機構(gòu)操作風險的報告人，由報告人負責報告轄內(nèi)的操作風險狀況；應(yīng)區(qū)分報告的內(nèi)容，確定操作風險報告的頻率，有臨時性報告、月度報告、季度報告等，對于重大操作風險事故或案件，應(yīng)采取特事特報的方式，不設(shè)時限規(guī)定，使董事會和高級管理層能在第一時間獲得準確信息。

我國銀行業(yè)操作風險管理的環(huán)境建設(shè)

現(xiàn)階段我國商業(yè)銀行內(nèi)部應(yīng)特別注意操作風險管理的環(huán)境建設(shè)。

首先，銀行董事會和高級管理層必須對操作風險給予足夠的重視，營造由全體員工共同參與的操作風險管理環(huán)境，建立科學、有效的激勵約束機制，提高員工的操作風險管理意識和職業(yè)道德素質(zhì)。

其次，根據(jù)銀行企業(yè)級數(shù)據(jù)倉庫項目建設(shè)的總體規(guī)劃，對計劃實施的流程進行操作風險識別，同時建立及時歸集操作風險損失的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，提升操作風險管理水平?，F(xiàn)階段就應(yīng)著手收集操作風險損失數(shù)據(jù)，實現(xiàn)連續(xù)、實時地監(jiān)控和評估整個銀行總體操作風險，確?？傮w操作風險水平在董事會確定的可以接受的范圍內(nèi)，同時使董事會和高級管理層能根據(jù)操作風險數(shù)據(jù)對操作風險狀況進行有效評估。

篇4

稅務(wù)風險在表現(xiàn)形式上也是多樣化的。在稅收票務(wù)方面的管理尤甚，企業(yè)在進行稅務(wù)管理的過程當中，一般情況相對來說正式發(fā)票是比較難取得的，所以在此過程中便會有些不合規(guī)的發(fā)票出現(xiàn)。通常情況下國家是通過票務(wù)來對稅收進行管理與控制。如此情況某種稅務(wù)風險就會在這時出現(xiàn)?？偟膩碚f，稅務(wù)風險對外企來說，是普遍存在于其發(fā)展過程中的，所以在此過程中的分析與應(yīng)對是十分重要的。外資企業(yè)應(yīng)加強實現(xiàn)全面、系統(tǒng)以及持續(xù)的收集內(nèi)部和外部有效信息，之后，進行風險識別和風險分析，以此，充分挖掘出外資企業(yè)存在的一系列稅務(wù)風險;其次是評估風險。評估風險是應(yīng)對風險的可靠前提，評估風險是指企業(yè)通過運用現(xiàn)代定量分析的方式進行估算某一風險發(fā)生的概率以及損失度。對于外資企業(yè)而言，其企業(yè)應(yīng)定期的進行稅務(wù)風險評估;最后是

稅務(wù)風險內(nèi)控體系的建立及運行

對稅務(wù)風險的預(yù)防對外企來講是相對比較重要的一個問題。所以則需采取一定的措施來進行防范，主要從以下幾個方面進行:

(一)對國外有關(guān)稅務(wù)的要求與規(guī)定做出全方位了解

在他國發(fā)展的企業(yè)面對的是不同于本國的稅收方面的政策，所以要進行了解所在國基本的稅收方面的政策，來避免因不了解制度而導致的風險。因此企業(yè)必須對國外有關(guān)稅務(wù)的要求與規(guī)定做出全方位了解，并且企業(yè)可以專門的設(shè)置一個這方面的稅務(wù)管理小組，來進行處理有關(guān)國際稅務(wù)方面的各種問題，通過這樣的方式外企可以得到一定的保障，在稅務(wù)風險方面也基本上有了一定的認識，便于能夠更好的進行風險的管理與應(yīng)對。

(二)企業(yè)制定總體戰(zhàn)略時籌備相應(yīng)的稅務(wù)計劃

在外企發(fā)展過程中，應(yīng)該在制定戰(zhàn)略時籌備相應(yīng)的稅務(wù)計劃。企業(yè)進行制定戰(zhàn)略計劃的時候，也就需要認真的考慮進行相應(yīng)稅務(wù)計劃的制定，同時進行稅務(wù)方面的了解，并且積極的與國家稅務(wù)部門合作，進一步的來規(guī)避與應(yīng)對可能存在的稅務(wù)風險。

(三)建立并且完善內(nèi)部稅務(wù)風險的匯報機制

在外企發(fā)展過程中，建立并且完善內(nèi)部稅務(wù)風險的匯報機制的意義十分重要，并且能夠產(chǎn)生比較積極的作用。通常來講，對內(nèi)部稅務(wù)風險匯報制度進行建立，首先要注意的就是做匯報標準與制度方面的建設(shè)，做好了這兩個方面，外企在進行規(guī)避各種稅務(wù)風險時便更有針對性了，也會使內(nèi)部匯報更有科學性。當然在制度的建立過程當中還應(yīng)該同企業(yè)的實際進行結(jié)合，做出比較有針對性分析，通常來說，在匯報事項中必須包括稅收的檢查、稅收的籌劃、有關(guān)重大稅收方面的優(yōu)惠政策以及比較重大的涉稅合同等內(nèi)容。同時也要對內(nèi)部風險在進行上報時的流程做出不斷完善，以實現(xiàn)更加深入的了解風險，應(yīng)對突發(fā)狀況能夠及時的做出相應(yīng)調(diào)整。

(四)建立企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風險有效的評估體系

在外企發(fā)展過程中，面對著變化多端的國際形勢，基于稅務(wù)方面的風險情況并非一成不變的，因此，應(yīng)對稅務(wù)風險是一項復(fù)雜且重要的工作。針對于稅務(wù)風險問題，本文呼吁外資企業(yè)需建立其健全的內(nèi)部稅務(wù)風險有效的評估體系，例如，外資企業(yè)結(jié)合自身的實際狀況和特點，建立其風險預(yù)警指標，之后，依據(jù)風險預(yù)警各方面指標，不斷完善風險測評相關(guān)制度，同時，全面落實風險測評相關(guān)制度，切實充分發(fā)揮其制度的高效性。在當前情況下，在稅收方面的執(zhí)法力度正在不斷的進行加大，所以說在建立稅務(wù)風險的預(yù)警機制方面加快腳步也是一個必要的辦法。

外資企業(yè)利用相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策進行籌劃

(一)合理選擇投資產(chǎn)業(yè)

對于投資農(nóng)、林、牧、漁項目而言，新稅收優(yōu)惠政策發(fā)揮著產(chǎn)業(yè)導向作用。近年來，國家不斷加大對公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，為鼓勵更多的投資者對公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資，政府部門相繼頒布了一系列免征、減征優(yōu)惠政策。因此，外資企業(yè)在選擇投資產(chǎn)業(yè)時，需結(jié)合自身的需求和優(yōu)勢，盡可能選取具有較大優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)進行投資，以此，不僅有助于投資企業(yè)與當?shù)亟⑵鹆己玫年P(guān)系，而且還有助于實現(xiàn)投資企業(yè)經(jīng)濟效益價值最大化。

(二)加大企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)以及工藝的創(chuàng)新研發(fā)

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[6] 全球商業(yè)價值研究院.全新的價值整合者――全球CFO調(diào)研洞察[EB/OL]..

[7] 江虹曉.信托投資公司全面風險管理風險關(guān)鍵點控制方案研究[D].濟南：山東大學碩士論文，2010-03-24.

[8] 張巖.國際工程項目全面風險管理研究[D].西安建筑科技大學碩士論文，2009-06-01.

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篇6

 

為引導商業(yè)銀行有效管理聲譽風險，完善全面風險管理體系，維護市場信心和金融穩(wěn)定，銀監(jiān)會于2009年8月25日了《商業(yè)銀行聲譽風險管理指引》。該指引共十三條，其中第四條明確規(guī)定商業(yè)銀行董事會所承擔的聲譽風險管理的主要職責之一：培育全行聲譽風險管理文化，樹立員工聲譽風險意識[1]。因此，在當前各商業(yè)銀行十分注重形象價值競爭的時代，將培育銀行聲譽風險管理文化的工作提上日程，對防范和化解聲譽風險具有十分重要的作用。

風險管理文化是商業(yè)銀行企業(yè)文化的重要組成部分，它是一種融合現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營思想、風險管理理念、風險管理行為、風險控制標準、風險管理環(huán)境等要素于一體的文化力[2]。商業(yè)銀行的任何一種風險管理體系都是由兩部分組成：“剛性”的風險管理技術(shù)和“柔性”的風險管理文化。作為商業(yè)銀行風險之一的聲譽風險，它的管理體系也是如此；雖然商業(yè)銀行聲譽風險的“剛性”管理技術(shù)固然必不可少，但“柔性”的管理文化則更為重要［1］。

一、商業(yè)銀行必須高度重視聲譽風險管理文化的培育

聲譽風險管理文化是商業(yè)銀行風險管理文化的重要組成部分,它是通過使商業(yè)銀行的管理者和員工具備對銀行的聲譽風險的充分認識，樹立相應(yīng)的聲譽風險意識、聲譽風險理念、聲譽風險價值觀和聲譽風險管理規(guī)范及職業(yè)道德等，以期控制、管理銀行的聲譽風險。

（一）商業(yè)銀行聲譽風險管理文化的具體構(gòu)成

作為一種企業(yè)文化，商業(yè)銀行聲譽風險管理文化主要由四個層面（物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化）組成，如圖1所示，且這四個層面有機結(jié)合、相互滲透、相互作用，共同形成了商業(yè)銀行聲譽風險管理文化的全部內(nèi)涵。

 

商業(yè)

 

銀行

聲譽

風險

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一、引言

中國自2001年加入WTO以來，中國對外開放不斷深入，從十六大召開后，中國企業(yè)進入了對外開放新階段，紛紛加大了“走出去”的戰(zhàn)略步伐。隨著企業(yè)跨國經(jīng)營和全球化進程的加快，企業(yè)面臨的不確定因素加大，如一度被視為明星企業(yè)的中航油，2004年折戟獅城，損失5.5億美元，折射出企業(yè)風險控制能力的薄弱，在企業(yè)界引起極大的震動。面對慘重的教訓，企業(yè)的經(jīng)營理念也悄然發(fā)生了轉(zhuǎn)變，避免滅頂風險比獲取超常收益更重要，這是企業(yè)界的共識。尤其在經(jīng)歷了2007年以來的史無前例的經(jīng)濟危機后現(xiàn)代企業(yè)管理論文，風險管理被受到前所未有的重視，然而企業(yè)在開展風險管理的過程中，發(fā)現(xiàn)不同版本的風險管理框架差異較大，如何選擇適合企業(yè)自身的風險管理框架是擺在企業(yè)面前的實際問題，本文擬對目前國內(nèi)外比較具有影響力的風險管理框架進行分析和比較，以期為企業(yè)實施全面風險管理提供幫助。

二、全面風險管理框架比較

目前國內(nèi)外具有影響力的風險管理框架有美國COSO(Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission)于2004年9月的《企業(yè)風險管理—整合框架》（以下簡稱COSO風險管理框架）。國際標準委員會于2009年頒布的《ISO/FDIS31000風險管理—原則和指引》（以下簡稱ISO31000），該風險管理標準是在2004年修訂的澳大利亞/新西蘭風險管理標準(AS/ NZS 4360)的基礎(chǔ)上制定的。中國有國資委于2006年6月頒布了《中央企業(yè)全面風險管理指引》（國資發(fā)改革[2006]108號）（以下簡稱《指引》）。本文擬從風險和風險管理概念、風險管理流程、風險管理架構(gòu)等內(nèi)容對三個框架進行比較分析。

1．風險概念比較分析

COSO風險框架將風險定義為“風險是指一個事項將會發(fā)生并給目標實現(xiàn)帶來負面影響的可能性”，而事項是源于內(nèi)部或外部的影響目標實現(xiàn)的事故或事件，事項可能有正面或負面的影響，或兩者兼而有之。從COSO對風險的定義可以看出，負面影響的事件為風險，正面的影響的事件為機會，強調(diào)風險的負面作用，并將目標明確分為戰(zhàn)略目標、經(jīng)營目標、報告目標和合規(guī)目標。這種分類方法有助于企業(yè)關(guān)注風險管理的不同側(cè)面，滿足企業(yè)增長和報酬以及監(jiān)管者的要求。

《指引》認為企業(yè)風險是“指未來的不確定性對企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)營目標的影響”，這里的影響包括正面的和負面的或者是兩者兼有論文下載。并將風險明確指出對經(jīng)營目標的影響。因此從風險的定義上可以看出，《指引》對企業(yè)風險的定義明確指出對經(jīng)營目標的影響，經(jīng)營目標是與經(jīng)營戰(zhàn)略相對應(yīng)的目標，這可從《指引》后面提到的風險管理策略的制定要和經(jīng)營戰(zhàn)略相適應(yīng)，經(jīng)營戰(zhàn)略是屬于業(yè)務(wù)層面的戰(zhàn)略，可以看出《指引》中企業(yè)風險更多指業(yè)務(wù)層面的風險而言的。

ISO31000將風險定義為“不確定性對目標的影響”。并指出影響是指實際與預(yù)期的偏差，可是正面的或負面的或兩者兼有。并表明目標可以有不同方面，如財務(wù)、健康和安全以及環(huán)境目標，可以體現(xiàn)在不同的層次，如戰(zhàn)略、運營、項目、產(chǎn)品和流程層面。從ISO31000對風險的定義描述可以看出ISO31000對風險的定義更加全面，兼顧了傳統(tǒng)的財務(wù)、健康、安全以及環(huán)境風險，表明了風險的兩面性，即正的作用和負的作用。

從以上比較來看，各風險管理框架對風險的定義基本上達成共識現(xiàn)代企業(yè)管理論文，即風險是不確定性對目標的影響，區(qū)別是目標的范圍不一樣和風險的兩面性上?！吨敢诽刂附?jīng)營目標，COSO將目標分為戰(zhàn)略目標、經(jīng)營目標、報告目標和合規(guī)目標，ISO31000目標范圍更加廣范，可以指不同方面，也可以指不同層面。

2．風險管理概念比較分析

COSO 認為“企業(yè)風險管理是一個過程，它由一個企業(yè)的董事會、管理層和其他人員實施，應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略制定并一直貫穿到企業(yè)的各項活動中，旨在識別可能會影響企業(yè)的潛在事項，管理風險以使其在該企業(yè)的風險容量之內(nèi)，并為企業(yè)目標的實現(xiàn)提供合理保證”。根據(jù)企業(yè)風險管理的定義可以發(fā)現(xiàn)COSO所指的企業(yè)風險管理覆蓋的企業(yè)活動的范圍包括戰(zhàn)略制定活動。

《指引》認為全面風險管理，“指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標，通過在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風險管理的基本流程，培育良好的風險管理文化，建立健全全面風險管理體系，包括風險管理策略、風險理財措施、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實現(xiàn)風險管理的總體目標提供合理保證的過程和方法”?！吨敢分械娘L險管理的總體目標，包括戰(zhàn)略目標、經(jīng)營目標、報告目標、合規(guī)目標和危機管理目標。與企業(yè)風險的定義相適應(yīng)，風險管理的定義也是圍繞經(jīng)營目標的實現(xiàn)，而展開了一系列活動。

ISO31000認為風險管理指“對指導和控制組織有關(guān)風險的活動進行協(xié)調(diào)”，即所有跟風險有關(guān)的指導和控制活動都稱為風險管理，涉及不同層面不同范圍。

從以上比較分析可以看出，《指引》的風險管理覆蓋的范圍相對較窄，而COSO，強調(diào)風險管理不僅包括經(jīng)營層面的活動而且包括戰(zhàn)略制定活動。ISO31000的風險管理涉及任何與風險有關(guān)的指導和控制活動，涉及的程度和范圍更加廣范。

3．風險管理流程比較分析

COSO風險管理流程包括內(nèi)部環(huán)境、目標設(shè)定、事項識別、風險評估、風險應(yīng)對、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控。COSO框架的風險管理流程始企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，并認為內(nèi)部環(huán)境影響組織中人員的風險意識，是企業(yè)風險管理所有其他構(gòu)成要素的基礎(chǔ)。COSO將目標設(shè)定作為風險管理流程的一個關(guān)鍵要素，并明確指出目標設(shè)定是事項識別、風險評估和風險應(yīng)對的前提條件。在識別和評估影響業(yè)績的風險必要的措施來管理風險之前首先要設(shè)定目標。COSO區(qū)分四種類型的目標：戰(zhàn)略目標、經(jīng)營目標、報告目標和合規(guī)目標。

《指引》風險管理基本流程包括現(xiàn)代企業(yè)管理論文，收集風險管理初始信息；進行風險評估；制定風險管理策略；提出和實施風險管理解決方案；風險管理的監(jiān)督與改進。信息與溝通貫穿于整個流程中。《指引》并未在風險管理流程中提到目標的設(shè)定，但是從風險的定義、風險評估可看出其中暗含著目標設(shè)定的內(nèi)容。

ISO31000風險管理基本流程包括溝通與協(xié)商、建立環(huán)境、風險評估、風險處理、監(jiān)控與回顧，如圖1所示論文下載。ISO31000將溝通與協(xié)商是整個風險管理流程的首要因素，旨在采用一種工作團隊的工作方法，為風險管理建立一個適合的環(huán)境。通過與內(nèi)外部利益相關(guān)者進行充分的溝通與協(xié)商有助于有效識別風險、不同領(lǐng)域的專業(yè)知識被用于風險分析、風險評估標準的建立、風險管理計劃的執(zhí)行和風險管理流程的變更等，確保整個風險管理過程中能充分理解和考慮利益相關(guān)者的利益。另外，ISO31000將環(huán)境建立作為風險管理流程的一個重要步驟，環(huán)境建立包括內(nèi)外部環(huán)境的建立、風險管理流程環(huán)境的建立以及風險評估標準的建立。該步驟使風險管理活動與內(nèi)外部環(huán)境相匹配，并在組織內(nèi)建立了風險管理的組織基礎(chǔ)和范圍，如界定風險管理活動的目標和風險管理流程的責任、風險管理的范圍、廣度和深度以及風險評估的有效性和風險評估的標準等。

圖1. ISO31000風險管理流程

從以上對各標準的風險管理流程來看，內(nèi)容上基本相同，區(qū)別之處所反映的理念存在差異，COSO強調(diào)內(nèi)部環(huán)境和目標設(shè)定，ISO31000強調(diào)溝通和協(xié)商以及環(huán)境的建立，《指引》強調(diào)信息收集，在整個風險管理流程中貫穿信息與溝通的內(nèi)容。

4．風險管理架構(gòu)比較分析

COSO風險管理架構(gòu)保留了其內(nèi)部控制框架的三個維度結(jié)構(gòu)，即目標維、風險管理要素維和管理層級維，并在此基礎(chǔ)上進行了拓展，目標由內(nèi)部控制框架的3類擴展為4類，即除了經(jīng)營目標、報告目標和合規(guī)目標外，增加了戰(zhàn)略目標。風險管理要素由內(nèi)部控制框架的5個擴展為8個，包括內(nèi)部環(huán)境、目標設(shè)定、事項識別、風險評估、風險應(yīng)對、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控。管理層級包括整個企業(yè)、職能部門、業(yè)務(wù)單位和分支機構(gòu)4層。目標、要素和管理層級之間的關(guān)系為：各管理層級是風險管理主體，目標是企業(yè)努力實現(xiàn)的對象，風險管理要素是目標實現(xiàn)的步驟，企業(yè)的各個管理層級都要按照風險管理的8個要素為4個目標服務(wù)。

《指引》的全面風險管理框架包括總體目標、風險管理文化、風險管理流程和全面風險管理體系四個組成部分，其中風險管理體系由風險管理策略、風險理財措施、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)構(gòu)成。風險管理總體目標除包括COSO的四大目標外，還增加了“確保企業(yè)建立針對各項重大風險發(fā)生后的危機處理計劃，保護企業(yè)不因災(zāi)害性風險或人為失誤而遭受重大損失”的應(yīng)急管理目標?！吨敢非逦岢鲲L險管理的三道防線，即各有關(guān)職能部門和業(yè)務(wù)單位為第一道防線；風險管理職能部門和董事會下設(shè)的風險管理委員會為第二道防線；內(nèi)部審計部門和董事會下設(shè)的審計委員會為第三道防線。但《指引》四個部分內(nèi)在的邏輯關(guān)系表述的不是十分清晰。比如：建立全面風險管理體系是先建基本流程還是先建立體系沒有界定清楚。風險管理基本流程中和風險管理體系中都有風險管理策略的內(nèi)容現(xiàn)代企業(yè)管理論文，二者的內(nèi)涵是否一致，并沒有闡述清楚，風險理財措施屬于風險管理工具或方法之一，它與組織職能體系、內(nèi)部控制系統(tǒng)的內(nèi)容不在一個管理層面上。對于全面風險管理體系中最重要的目標政策體系的沒有突出。風險管理的目標政策對風險管理基本流程、風險管理體系和風險管理文化三個部分具有指導和引領(lǐng)的作用，但是在指引中沒有獨立章節(jié)表述，相關(guān)內(nèi)容也不夠詳盡。

ISO31000風險管理架構(gòu)定義為“為整個組織設(shè)計、實施、監(jiān)控和檢查與持續(xù)改進風險管理提供基礎(chǔ)和組織安排的系列要素”。其中基礎(chǔ)要素包括“管理風險的政策、目標、授權(quán)和承諾”。組織安排包括“計劃、領(lǐng)導、職責、資源、流程和活動”。風險管理框架被植入到組織的整個戰(zhàn)略和運營政策的制定和實踐活動中。ISO31000風險管理框架如圖2所示。

圖2. ISO31000風險管理架構(gòu)

ISO31000風險管理框架建立了風險管理原則、風險管理架構(gòu)和風險管理流程之間的關(guān)系。如圖3所示。風險管理原則為建立風險管理架構(gòu)提供指導方針論文下載。風險管理架構(gòu)中的管理政策，程序和活動，系統(tǒng)地應(yīng)用到風險管理流程中，同時風險管理流程應(yīng)在風險管理架構(gòu)中通過風險管理計劃，成為組織各個層面和活動的組成部分，并得到實施。從風險管理原則可以看出，ISO31000風險原則除了包括COSO和《指引》的風險管理理念外，還提出風險管理成為決策的組成部分，充分體現(xiàn)風險管理的重要性。價值的充分體現(xiàn)。

圖3. 風險管理原則、風險管理架構(gòu)和風險管理流程之間的關(guān)系圖

三、比較分析結(jié)論與實施建議

根據(jù)全面風險管理的目標和覆蓋范圍，全面風險管理可以劃分三個階段，初級階段、中級階段和高級階段。初級階段主要關(guān)注經(jīng)營目標，在企業(yè)內(nèi)開始導入全面風險管理，風險管理的理念、方法和工具處于試用階段，企業(yè)內(nèi)部需要逐步形成統(tǒng)一的風險語言和廣為接受的風險管理方法、措施、政策、職責分配以及風險管理流程和關(guān)鍵經(jīng)營活動融合的過程，風險管理處于探索和價值逐步接受過程。風險管理中級階段，風險管理逐步被接受，且提出了更高的要求，將風險管理提升到戰(zhàn)略層面，和戰(zhàn)略進行整合，保障戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，發(fā)揮風險管理的價值創(chuàng)造和價值保持作用。風險管理高級階段，風險管理應(yīng)用于決策過程，為決策提供信息基礎(chǔ)，并有機的與企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境、組織、文化和戰(zhàn)略相融合現(xiàn)代企業(yè)管理論文，并隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化而變更，成為企業(yè)的競爭力的重要來源。

從以上對各全面風險管理框架的概念、流程和架構(gòu)的比較分析可以看出， ISO31000風險管理標準風險管理的范圍和理念以及整個框架相對比較完善，適用于風險管理高級階段。COSO風險框架將風險管理提升到戰(zhàn)略層面，適用于風險管理中級階段，但COSO風險框架僅提出了風險管理的要素和風險管理的目標，并未提出風險管理體系?！吨敢愤m用于風險管理初級階段。ISO31000風險管理標準解決了以上所有的問題，闡述清了風險管理原則、風險管理構(gòu)架和風險管理流程之間的關(guān)系，為全面風險管理的實施掃清的障礙。

因此，中國中央企業(yè)在全面建設(shè)風險管理框架時，以《指引》為基礎(chǔ)，充分參考與借鑒COSO的目標設(shè)定內(nèi)容以及ISO31000的風險管理標準的內(nèi)容，使風險管理流程和風險管理體系有機融為一體。同時應(yīng)該指出《指引》的內(nèi)容是適應(yīng)中國企業(yè)風險管理實踐而制定的風險管理框架，隨著風險管理實踐的開展，企業(yè)應(yīng)提升風險管理的范圍，即將戰(zhàn)略制定活動和保障戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)納入全面風險管理的范圍。最后，在實踐中充分貫徹ISO31000風險管理的思想和內(nèi)容，使風險管理向更高的階段邁進，從而不斷提高企業(yè)自身的風險管理能力和增強企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻：

［1］（美）COSO，方紅星，王宏譯.企業(yè)風險管理—整合框架[M] ,大連：東北財經(jīng)大學出版社,2007.

篇8

在組織管理體系方面。盡管目前我國商業(yè)銀行普遍實施了審貸分離制度，客戶經(jīng)理部負責發(fā)放貸款，信用風險管理部負責審查貸款，通過信用風險管理部不直接接觸貸款客戶來回避貸款風險。但與國外相比，國內(nèi)商業(yè)銀行的信貸部門和貸款復(fù)核部門之間不獨立，受外界干擾較多，獨立性原則在工作中體現(xiàn)不夠，而且部門之間、崗位之間普遍存在界面不清、職責不明現(xiàn)象。51-51-論文-網(wǎng)-51lun-

在風險管理工具及技術(shù)方面。目前的國際金融市場上，各種金融衍生工具層出不窮，金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)在銀行業(yè)務(wù)中占據(jù)著越來越大的比重，隨著金融風險來源于公文有約與市場不確定性的增強，銀行風險管理也變得日趨復(fù)雜。國內(nèi)商業(yè)銀行在金融產(chǎn)品創(chuàng)新以及金融工具的使用上雖然有所改進，但仍遠遠適應(yīng)不了現(xiàn)實的需要，尤其是在利用金融衍生工具進行信用風險管理方面。51-51-論文-網(wǎng)-51lun-

根據(jù)以上情況，我國商業(yè)銀行信用風險管理的改進措施應(yīng)該是:(一）體制改進。要把我國商業(yè)銀行建設(shè)成為現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行，只要這樣才能提高銀行特別是國有商業(yè)銀行的發(fā)展能力、競爭能力和抗風險能力。而要成為真正的股份制商業(yè)銀行，一是要完善公司治理結(jié)構(gòu)，因為完善的公司治理結(jié)構(gòu)是建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的根本所在。為了建立完善公司治理結(jié)構(gòu)，當前迫切需要做好兩方面工作：一是構(gòu)建完整獨立的風險管理體系，建立全面風險管理模式，這是提高商業(yè)銀行風險管理水平的關(guān)鍵；二是要完善內(nèi)控機制，建立健全科學的決策體系、有效的自我約束和激勵機制來源公文有約網(wǎng)，保障公司治理機制的運行，這是防范金融風險最主要、最基本的防線，也是提高商業(yè)銀行經(jīng)營管理水平，降低不良貸款比例，增加盈利水平，推進商業(yè)銀行股份制改造的基礎(chǔ)。51-51-論文-網(wǎng)-51lun-

篇9

一、我國商業(yè)銀行風險管理的基本任務(wù)和要求

在現(xiàn)階段，我國商業(yè)銀行風險管理的基本任務(wù)可以分為兩部分，從商業(yè)銀行內(nèi)部看，風險管理的基本任務(wù)是通過建立嚴格的內(nèi)控制度和良好的公司治理機制，最大限度的防范風險和確保銀行業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，從而實現(xiàn)銀行股東價值的最大化從商業(yè)銀行外部看，風險管理的基本任務(wù)就是通過加強商業(yè)銀行監(jiān)管，進行金融體系的改革和完善，從根本上防范和化解金融風險。

為了實現(xiàn)風險管理的基本任務(wù)，盡快提高我國商業(yè)銀行的風險管理水平，必須滿足四個方面的要求：

第一，要適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展要求。風險管理的根本目的是確保業(yè)務(wù)發(fā)展健康和持續(xù)。不顧風險的發(fā)展和不顧發(fā)展的“零風險都是不對的，風險管理并不是杜絕風險，而是在資本配比的范圍內(nèi)實現(xiàn)風險和收益的合理匹配。

第二，要適應(yīng)外部監(jiān)管要求。隨著銀行業(yè)的不斷發(fā)展，外部監(jiān)管越來越嚴格。外部監(jiān)管對商業(yè)銀行來說，是合規(guī)經(jīng)營的外在力量，也是加強風險控制的內(nèi)在需求。

第三，要適應(yīng)業(yè)務(wù)流程再造的要求。風險管理發(fā)揮應(yīng)有的作用，重要的一點是有科學的風險管理組織架構(gòu)，而風險管理的組織模式又是以商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)的。今后商業(yè)銀行將按照各自的業(yè)務(wù)特點圍繞盈利中心進行業(yè)務(wù)流程的再造相應(yīng)地風險管理組織模式也要適應(yīng)這一變化的要求，只有這樣，風險管理才能實現(xiàn)與業(yè)務(wù)的緊密結(jié)合。

第四，要適應(yīng)國際先進銀行風險管理發(fā)展趨向的要求。我國商業(yè)銀行風險管理產(chǎn)生時間還很短，與國際先進銀行還有很大差距。因此，我國商業(yè)銀行必須緊跟國際風險管理的發(fā)展趨勢，及時掌握銀行風險管理的先進技術(shù)和理念，以適應(yīng)日益激烈的競爭需要。

二、商業(yè)銀行風險管理的一般原則

商業(yè)銀行風險管理是銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和人們對金融風險認識不斷加深的產(chǎn)物。商業(yè)銀行從產(chǎn)生至今，其風險管理經(jīng)歷了資產(chǎn)業(yè)務(wù)的風險管理；負債業(yè)務(wù)風險管理；資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)風險管理；表外業(yè)務(wù)風險管理等階段。其管理范圍逐步擴大，管理方法日益科學。2001年巴塞爾委員會公布了《新巴塞爾資本協(xié)議》征求意見稿(第二稿)，至此，西方商業(yè)銀行風險管理和金融監(jiān)管理論已經(jīng)基本完善，國際銀行界相對完整的風險管理原則體系基本形成?！缎掳腿麪枀f(xié)議》的基本原則集中體現(xiàn)了如下幾個方面：

(一)堅持信用風險是銀行經(jīng)營中面臨的主要風險，但新協(xié)議開始重視市場風險和操作風險的影響及其產(chǎn)生的破壞力，并在資本充足率的計算公式中，分母由原來單純反映信用風險的加權(quán)資產(chǎn)加上了反映市場風險和操作風險的內(nèi)容；

(二)堅持以資本充足率為核心的監(jiān)管思路，在新協(xié)議中，保留了對資本的定義及資本充足率為8％的最低要求。同時，新協(xié)議放棄了1988年協(xié)議單一化的監(jiān)管框架，銀行和監(jiān)管當局可以根據(jù)業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度、自身的風險管理水平靈活選擇使用，允許銀行選擇內(nèi)、外部評級等；

(三)充分肯定了市場具有迫使銀行有效而合理分配資金和控制風險的作用，強化信息披露和市場約束。在新資本協(xié)議中，對銀行的資本結(jié)構(gòu)、風險狀況、資本充足狀況等關(guān)鍵信息的披露提出了更為具體的要求。

三、中國商業(yè)銀行風險管理的現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，為了化解銀行信用風險，我國采取了多方面的措施。不僅按照《巴賽爾協(xié)的規(guī)定計算風險資產(chǎn)、補充資本金，還運用較傳統(tǒng)的信用風險度量法，由信貸主管人員在分析借款企業(yè)財務(wù)報表和近期往來結(jié)算記錄后進行信貸決策，并采取較先進的以風險度為依據(jù)的貸款五級分類法對銀行的信貸資產(chǎn)進行分類管理。但多方面的管理措施并沒有大幅度降低商業(yè)銀行的信用風險，造成我國商業(yè)銀行信用風險管理效果不顯著的原因是多方面的：

1．在風險管理體制方面

改革開放以前，我國是計劃經(jīng)濟體制，大財政、小銀行是金融的基本格局，銀行制度則以高度集中計劃管理和行政約束為主要特征。經(jīng)過多年改革，國有商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)取得了很大進展。但是，我國現(xiàn)代商業(yè)銀行制度還未真正確立，公司治理方面的缺陷不但使得我國商業(yè)銀行信用風險管理基礎(chǔ)薄弱，而且也嚴重制約了國有商業(yè)銀行的發(fā)展。

2．在組織管理體系方面

盡管目前我國商業(yè)銀行普遍實施了審貸分離制度，客戶經(jīng)理部負責發(fā)放貸款，信用風險管理部負責審查貸款，通過信用風險管理部不直接接觸貸款客戶來回避貸款風險。但與國外相比，國內(nèi)商業(yè)銀行的信貸部門和貸款復(fù)核部門之間不獨立，受外界干擾較多，獨立性原則在工作中體現(xiàn)不夠，而且部門之間、崗位之間普遍存在界面不清、職責不明現(xiàn)象。

3．在風險管理工具及技術(shù)方面

目前的國際金融市場上，各種金融衍生工具層出不窮，金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)在銀行業(yè)務(wù)中占據(jù)著越來越大的比重，隨著金融風險與市場不確定性的增強，銀行風險管理也變得日趨復(fù)雜。國內(nèi)商業(yè)銀行在金融產(chǎn)品創(chuàng)新以及金融工具的使用上雖然有所改進，但仍遠遠適應(yīng)不了現(xiàn)實的需要，尤其是在利用金融衍生工具進行信用風險管理方面。

四、中國商業(yè)銀行風險管理的完善

風險管理體制改革要遵循全面風險管理原則，建立全員參與，對包括信用風險、市場風險、操作風險在內(nèi)的各類風險、各業(yè)務(wù)品種、各業(yè)務(wù)流程，能夠在微觀層面和銀行整體層面實施有效管理的風險管理體系；還要遵循風險管理相對獨立性原則，風險承擔與風險監(jiān)控分離，風險管理體系與業(yè)務(wù)經(jīng)營體系保持相對獨立，建立垂直化管理的風險管理組織架構(gòu)。同時，要提高風險管理的效率，按照提高市場響應(yīng)能力、加強內(nèi)部風險控制、符合外部監(jiān)管要求的原則，梳理和優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)流程。具體說來可從以下幾個方面予以探究、實踐：

1．優(yōu)化風險管理文化

風險管理文化是風險管理體系的靈魂，有效風險管理體系建設(shè)必須以先進風險管理文化培育為先導。只有培育良好的風險管理文化，才能使風險管理機制有效發(fā)揮作用，才能使政策和制度得以貫徹落實，才能讓風險管理技術(shù)變得靈活而不致僵化，才能讓每一位員工發(fā)揮風險管理的能動作用。讓整個銀行更新觀念和認識，統(tǒng)一思想和步調(diào)，為科學風險管理體制機制的建立和有效運行做好思想和輿論準備，調(diào)動全體員工的積極性，能動參與風險管理。

2．建立健全風險管理體系

一般來說，風險管理體系應(yīng)該包括風險管理組織體系、政策體系、決策體系、評價體系等內(nèi)容。(1)風險管理組織體系。我國商業(yè)銀行風險管理的組織體系應(yīng)從兩個層面進行調(diào)整：一是要適應(yīng)商業(yè)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)變化，逐步建立董事會領(lǐng)導下的風險管理組織架構(gòu)。董事會是銀行經(jīng)營管理的最高決策機構(gòu)，在董事會之下設(shè)置風險管理委員會，作為銀行風險管理戰(zhàn)略、政策的最高審議機構(gòu)；二是在風險管理的執(zhí)行層面，改變行政管理模式，逐步實現(xiàn)風險管理橫向延伸、縱向管理，在矩陣式管理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)管理過程的扁平化。(2)風險管理政策體系。一是以銀行的風險偏好為基礎(chǔ)進一步完善我國商業(yè)銀行的風險管理政策體系。銀行要在承擔風險的水平和收益期望及對風險的容忍水平一致的前提下，體現(xiàn)銀行總體和各個業(yè)務(wù)單元承擔風險的性質(zhì)和水平。二是建立一個完整的風險管理政策體系。該體系應(yīng)涵蓋所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，每個業(yè)務(wù)部門和地區(qū)都必須執(zhí)行。同時，風險管理政策體系又要體現(xiàn)分類管理和因地制宜的差別化原則，針對不同業(yè)務(wù)和地區(qū)的特點，在風險管理方面要區(qū)別對待。(3)風險管理決策體系。風險管理決策體系的核心是堅持公正和透明原則。目前，我國商業(yè)銀行建立了客戶評價、風險授權(quán)和授信、審貸分離、集體審貸等一系列信貸風險管理制度，有效地防范了逆向選擇風險。需要指出的是，科學的決策體系不可能杜絕所有的風險，但可以通過決策程序的民主化和科學化杜絕‘反程序”操作，實現(xiàn)決策水平的提升。(4)風險管理評價體系。風險管理政策制度要適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和變化的需要，就必須建立風險管理的評價體系。評價體系要以風險和收益的量化為基礎(chǔ)。目前，要以資產(chǎn)質(zhì)量和資本回報率為主要內(nèi)容，降低不良資產(chǎn)的比率，提高資本回報率。

3．努力提高風險管理的技術(shù)水平

篇10

一、研究的意義、已有研究概況和研究的目的

我國是世界上自然災(zāi)害種類最多的國家之一，面臨的自然災(zāi)害主要有氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等，其中氣象災(zāi)害最為嚴重。自然災(zāi)害已成為嚴重阻礙我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要因素，僅2008年雨雪災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失即超過1516億元。另據(jù)統(tǒng)計，1991年到2005年，我國因各種自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失高達27860.9億元。如果參照美國保險服務(wù)局（1S0）財產(chǎn)理賠部對巨災(zāi)的定義（美國的保險服務(wù)局（1S0）財產(chǎn)理賠部按照1998年價格將巨災(zāi)定義為“導致財產(chǎn)直接保險損失超過2500萬美元并影響到大范圍保險人和被保險人的事件”），可以認定我國自1991年以來的近20年中每年因自然災(zāi)害的損失已在巨災(zāi)范圍內(nèi)。而作為參與分散巨災(zāi)風險的重要主體之一的保險行業(yè)卻沒有充分發(fā)揮其作用。據(jù)推算，我國保險公司賠付僅為災(zāi)害損失的5%，遠低于36%的全球平均水平。隨著經(jīng)濟領(lǐng)域各行業(yè)相互關(guān)聯(lián)度越來越高，我國巨災(zāi)經(jīng)濟損失額呈現(xiàn)不斷增加的趨勢。因此，加強巨災(zāi)保險研究以充分發(fā)揮保險的巨災(zāi)風險分散作用具有重要的意義。

目前，學術(shù)界關(guān)于巨災(zāi)保險的研究主要可歸納為以下兩個方面：一是巨災(zāi)保險模式研究。巨災(zāi)保險的模式問題是我國巨災(zāi)保險研究的一個非常重要的方面，許多專家學者對其進行了深入的研究，形成的觀點主要有：（1）商業(yè)主導模式。沈湛等人對我國商業(yè)保險公司經(jīng)營巨災(zāi)保險的可行性進了探討，認為在我國應(yīng)該開展商業(yè)性巨災(zāi)保險。（2）政府主導模式。王和認為，從市場經(jīng)濟制度的原理看，社會巨災(zāi)保險屬于公共或準公共產(chǎn)品范疇，這種產(chǎn)品的供給需要公共資源的配給，也就是政府供給。（3）混合模式。趙苑達主張借鑒日本地震保險制度的經(jīng)驗，將居民家庭財產(chǎn)地震保險與企業(yè)財產(chǎn)地震保險嚴格區(qū)分開來，居民家庭財產(chǎn)地震保險由商業(yè)保險公司與政府共同充當承保主體，企業(yè)財產(chǎn)地震保險則由商業(yè)保險公司單獨承擔保險責任。二是巨災(zāi)保險的風險分散途徑研究。主要有以下幾種：（1）再保險。龍文軍詳細分析了我國農(nóng)業(yè)再保險現(xiàn)狀和發(fā)展的制約因素，并提出了農(nóng)業(yè)再保險的五種模式。（2）巨災(zāi)保險風險證券化。姚壬元等人認為巨災(zāi)保險風險證券化在分散巨災(zāi)風險、補償巨災(zāi)損失方面有其獨特優(yōu)勢；而庹國柱等人認為保險風險證券化，其操作技術(shù)性較強，目前在我國并不具有可行性。

綜觀上述研究，目前我國巨災(zāi)保險研究還存在以下不足：（1）理論研究有待加強。（2）缺乏從全面、整體的視角來研究巨災(zāi)保險，從而導致參與分散巨災(zāi)風險的主體之間角色模糊、權(quán)責不明，影響了保險行業(yè)參與分散巨災(zāi)風險的廣度與程度，也限制了保險行業(yè)發(fā)展的國際化步伐。為此，本研究試從風險管理體系視角來研究巨災(zāi)保險，為政府有關(guān)部門和保險行業(yè)提供理論工具和政策借鑒。

二、我國巨災(zāi)風險管理體系現(xiàn)狀與設(shè)想

風險管理的目的是將風險減至最低。風險管理體系則是指為實現(xiàn)風險管理目的所必需的若干個參與主體按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的有機整體。所謂的巨災(zāi)風險管理體系是指為應(yīng)對巨災(zāi)所造成的危害而構(gòu)建的風險管理體系。

（一）我國巨災(zāi)風險管理體系現(xiàn)狀

與不斷頻發(fā)的自然災(zāi)害相比，我國的巨災(zāi)風險管理體系還很不健全。目前，我國仍未建立涵蓋保險在內(nèi)的專門的“巨災(zāi)風險管理體系”。巨災(zāi)風險責任只是零星散落在相關(guān)的險種之中，沒有專門的巨災(zāi)保險產(chǎn)品，國際上廣泛開展的地震保險、洪水保險、臺風保險等險種匱乏。

造成上述狀況的原因主要有：1.長期以來，我國實行的是以中央政府為主導，以國家財政和社會捐贈為主要救助來源的災(zāi)害救助模式。2.總體上來講，我國保險公司還不具備經(jīng)營、推廣巨災(zāi)保險的能力。目前，我國保險公司由于政策、資金、規(guī)模、技術(shù)、管理等諸多問題的限制，保險覆蓋面還較小、險種不全、保障程度不足；同時，經(jīng)營巨災(zāi)保險需要各類自然災(zāi)害的完備數(shù)據(jù)，涉及地理、氣象、統(tǒng)計、金融等多學科的專業(yè)知識，這也給巨災(zāi)保險的經(jīng)營和推廣造成了障礙。

（二）構(gòu)建我國巨災(zāi)風險管理體系的設(shè)想

巨災(zāi)風險管理體系是一個有機系統(tǒng)。一個健全的巨災(zāi)風險管理體系應(yīng)該包括災(zāi)前的防御機制、災(zāi)中和災(zāi)后的救援機制以及災(zāi)后的風險分散機制，其中災(zāi)后的風險分散機制是巨災(zāi)風險管理體系中的核心環(huán)節(jié)。構(gòu)建健全的巨災(zāi)風險管理體系必須要有政府、社會、市場這三個主體的共同參與，缺一不可。

當前，我國應(yīng)對巨災(zāi)的風險管理體系也即災(zāi)害救助體系只包括了政府和社會，缺失了市場這一重要的參與主體。而他國巨災(zāi)風險管理體系成功的實踐證明了保險是市場經(jīng)濟條件下分散風險的高效機制。因此，在構(gòu)建符合我國國情的巨災(zāi)風險管理體系的過程中，需要統(tǒng)籌考慮政府、社會和代表市場的保險在巨災(zāi)風險管理體系中的角色和三者之間的關(guān)系，實現(xiàn)保險、政府以及社會的有機結(jié)合。具體來講，可以從以下幾個方面著手來構(gòu)建我國巨災(zāi)風險管理體系。

一是健全政府主導、社會和保險積極參與的巨災(zāi)防御機制。

近年來我國因自然災(zāi)害導致的損失在逐年增大。國內(nèi)外的實踐證明，如果防災(zāi)工作做得好，可以有效降低災(zāi)害造成的損失程度。2008年的冰雪災(zāi)害暴露了我國在巨災(zāi)防御機制中存在不少薄弱環(huán)節(jié)，如氣象災(zāi)害預(yù)防實效性不高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以適應(yīng)極端氣象災(zāi)害、預(yù)警信息后的信息渠道不通暢、民眾災(zāi)害防御意識不夠等。因此，政府要把巨災(zāi)防御工作納入每年的政府工作計劃并制定相應(yīng)規(guī)劃，按照規(guī)劃建設(shè)防御巨災(zāi)的基礎(chǔ)施設(shè)；同時還要健全相關(guān)災(zāi)害防御條例，完善災(zāi)害監(jiān)測隊伍和災(zāi)害預(yù)警體系。要通過多種有效途徑向民眾宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提升其災(zāi)害防范意識和水平，有條件的地方還要積極開展災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

二是健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導、社會和保險協(xié)調(diào)配合的巨災(zāi)救援機制。

巨災(zāi)救援機制應(yīng)該明確政府對巨災(zāi)救災(zāi)工作的領(lǐng)導作用和責任。各級政府按照層次分明的原則制定本級政府的巨災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案。政府各職能部門之間按職能進行具體分工負責同時明確綜合協(xié)調(diào)的職能機構(gòu)和人員，做到職能間的相互銜接。目前省級涉及救災(zāi)的部門主要有：氣象局、地震局、公安廳、衛(wèi)生廳、交通廳、民政廳、水利廳、駐地和武警部隊、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、建設(shè)廳、審計監(jiān)察等部門。

由于巨災(zāi)有可能涉及眾多人員的傷亡，僅憑政府是無法全面及時應(yīng)對的。巨災(zāi)發(fā)生后往往還需要民間救援力量的參與。民間力量對于災(zāi)后救援能起到及時、補充性作用，四川汶川地震發(fā)生后社會民眾積極、廣泛地參與災(zāi)后救援的實踐已經(jīng)很好的證明了這點。但是，因為災(zāi)后救援的專業(yè)性、協(xié)調(diào)性等方面的需要，民間力量只能是政府救災(zāi)行動的助力，而不是主力，要盡可能地跟當?shù)卣雠浜稀?/p>

巨災(zāi)救援機制應(yīng)該積極引入保險參與其中，發(fā)揮保險的社會“穩(wěn)定器”和“減震器”作用。目前，全世界已有11個國家或地區(qū)建立并成功實施了14個巨災(zāi)保險項目，如美國的全國洪水保險計劃、夏威夷颶風減災(zāi)基金、日本地震保險株式會社、臺灣財團法人住宅地震保險基金、加勒比海巨災(zāi)風險共保體等。因此，我國也應(yīng)加快建立一個適合我國國情的巨災(zāi)保險體系，充分發(fā)揮保險在巨災(zāi)救援機制中的重要作用。

三是建立政府、社會、保險共擔風險的巨災(zāi)風險分散機制。

巨災(zāi)風險損失程度大，影響范圍廣，其風險無論是政府、社會，還是保險都無法單獨承受。所以，應(yīng)該形成一個由投保人（包括個人和企業(yè)）、政府、保險公司共擔風險的巨災(zāi)風險分散機制。該機制有助于分擔政府財政支出壓力、維護國家財政穩(wěn)定和金融安全；有助于增強企業(yè)和個人的巨災(zāi)風險意識；有助于保險行業(yè)的國際化發(fā)展。“風險共擔”才能“利益共享”。

現(xiàn)行世界各國巨災(zāi)風險分散機制的具體模式多種多樣，而我國巨災(zāi)風險分散機制的具體模式應(yīng)是個人自保、保險公司承保、再保險公司分保、國際再保險公司支持、資本市場運作、國家財政參與的體系架構(gòu)。

最后，構(gòu)建我國巨災(zāi)風險管理體系不可能一蹴而就，必須本著循序漸進、逐步推進的原則來探索、總結(jié)、推廣。

三、巨災(zāi)保險的風險分散方式創(chuàng)新研究

在西方發(fā)達國家，巨災(zāi)保險的風險分散有多種方式，如巨災(zāi)債券、巨災(zāi)期貨、巨災(zāi)期權(quán)、巨災(zāi)互換等方式。這些方式聯(lián)接了保險市場和資本市場，提高了保險公司的承保能力，緩解了巨災(zāi)保險的供需缺口，從而將一部分巨災(zāi)風險從保險市場轉(zhuǎn)移到資本市場。創(chuàng)新巨災(zāi)保險的風險分散方式對于我國完善巨災(zāi)風險管理體系，推動建立健全以保險為重要內(nèi)容的巨災(zāi)風險管理體系具有十分重要的意義。

1.巨災(zāi)債券

巨災(zāi)債券，又稱風險關(guān)聯(lián)債券。是指其收益與指定的巨災(zāi)損失相聯(lián)結(jié)的債券。通過發(fā)行巨災(zāi)債券，保險公司可以將部分巨災(zāi)風險轉(zhuǎn)移給債券投資者。保險公司將承保的巨災(zāi)風險以不同的方式進行組合歸類，通過特殊目的再保險人發(fā)行巨災(zāi)債券，投資者通過購買債券來獲得風險收益，如果在債券約定的時間內(nèi)沒發(fā)生巨災(zāi)損失或發(fā)生的巨災(zāi)損失小于一個確定數(shù)額，債券發(fā)行人則不僅返還投資者全部本金，還要支付較高的風險補償金。反之，如果在約定的時間內(nèi)發(fā)生巨災(zāi)損失且超過一個確定的數(shù)額，發(fā)行人則將發(fā)行巨災(zāi)債券所籌集的資金用于支付賠款。這樣，通過發(fā)行巨災(zāi)債券，保險公司將承保的風險打包進行證券化，使其轉(zhuǎn)移到資本市場上，在更大范圍分散風險。

巨災(zāi)債券的特點有：一是信用風險低。由于隔離了投資者與保險公司，有效的規(guī)避了商業(yè)保險公司的信用風險。二是同再保險類似，巨災(zāi)債券具有減輕巨災(zāi)風險的作用。通過發(fā)行巨災(zāi)債券，商業(yè)保險公司把從資本市場上獲得的收益用于因巨災(zāi)所造成的賠款損失。三是巨災(zāi)債券的違約與金融市場內(nèi)在假設(shè)條件及利率波動等市場變化沒有必然的聯(lián)系。四是發(fā)行成本過高。需要建立獨立于商業(yè)（再）保險公司的信用評級機構(gòu)及完善配套的制度。五是由于轉(zhuǎn)讓交易的二級市場還沒有發(fā)展起來，巨災(zāi)債券缺乏流動性。六是收益及賠款計算復(fù)雜，巨災(zāi)債券的發(fā)行規(guī)模和效率受到限制。

2.巨災(zāi)期貨

巨災(zāi)期貨和普通的期貨運作機理相似，通過估計巨災(zāi)損失率大小，來推測保險期貨市場交易價格。保險公司為分散風險，可以在資本市場上購買一定量的期貨合同，當巨災(zāi)發(fā)生，保險公司將在期貨市場上的獲得的投資收益彌補一部分理賠支付所造成的損失，如果巨災(zāi)不發(fā)生，用保費的收益彌補一部分在期貨市場上的損失。

巨災(zāi)期貨的特點有：一是當商業(yè)（再）保險公司分別在巨災(zāi)保險市場和期貨市場上所支付的賠償和獲得的收入分別變化不同數(shù)額時，存在基差風險。二是存在信息不對稱的問題。商業(yè)（再）保險公司對于公司的保單信息的披露有限以及巨災(zāi)評估體系的不完善，會引發(fā)信息不對稱的問題。三是市場缺乏合約賣方，巨災(zāi)期貨的流動性差，使得投資者的風險過于集中。

3.巨災(zāi)期權(quán)

巨災(zāi)期權(quán)是一種在交易所交易的標準化的期權(quán)合約，在合約規(guī)定的期間里發(fā)生的巨災(zāi)損失超過一定的標準時，該合約使得其購買者有權(quán)利得到一定現(xiàn)金支付。保險公司用這種形式的證券化產(chǎn)品來對沖巨災(zāi)風險，可以從投資者那里買入巨災(zāi)期權(quán)，如果巨災(zāi)損失導致用十結(jié)算巨災(zāi)期權(quán)的指數(shù)等于或超過期權(quán)合約中預(yù)先設(shè)定的數(shù)值的話，投資者必須付給保險商期權(quán)合同里約定的金額，以此為代價，投資者獲得保險公司支付的期權(quán)費作為其投資巨災(zāi)期權(quán)的投資收益。

巨災(zāi)期權(quán)的特點有：一是價格透明度高。與巨災(zāi)期貨不同的是，巨災(zāi)期權(quán)定價依賴于獨立機構(gòu)評估出來的巨災(zāi)指數(shù)歷史情況，而不是商業(yè)（再）保險公司的業(yè)務(wù)，所以相對于單一的保險市場和巨災(zāi)期貨市場來說，信息更加對稱。二是巨災(zāi)期權(quán)不同于普通保險再保險合約，根據(jù)需要自由買賣，交易靈活，而傳統(tǒng)再保險合同簽訂后將不能輕易的解約。三是相比較傳統(tǒng)的再保險工具來說，保險公司對于巨災(zāi)期權(quán)的成本僅限于期權(quán)費差和相關(guān)手續(xù)費，轉(zhuǎn)移風險成本低。四是和巨災(zāi)期貨一樣，巨災(zāi)期權(quán)同樣存在著基差風險的問題，基差風險的存在同樣在一定程度上降低了巨災(zāi)期權(quán)進行套期保催的效果。五是和巨災(zāi)期貨一樣，巨災(zāi)期權(quán)同樣存在流動性差的問題，這主要是因為巨災(zāi)期權(quán)發(fā)展處在初級階段，人們還沒有創(chuàng)新思維，仍過度依賴于傳統(tǒng)的再保險工具進行風險的分散。

4.巨災(zāi)互換

巨災(zāi)互換是指交易雙方在特定時間內(nèi)，按照一定條件交換保險責任。這可以使得保險公司發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，將自己不擅長管理的巨災(zāi)風險轉(zhuǎn)移給其他金融機構(gòu)。不同地區(qū)的保險公司也可以相互之間將現(xiàn)金流相等的巨災(zāi)保險產(chǎn)品互換。當巨災(zāi)損失率或損失指數(shù)超過合約規(guī)定時，可從互換對手那里獲得現(xiàn)金用于巨災(zāi)賠償。

巨災(zāi)互換的特點有：一是簡單易行，固定成本較低。二是由于巨災(zāi)受損個體相關(guān)性高，巨災(zāi)互換擴大了巨災(zāi)保險的承保范圍，有助于豐富巨災(zāi)保險產(chǎn)品的設(shè)計。三是并不是所有的風險標的都能進行調(diào)換，否則投機者僅會投資于高風險的標的而產(chǎn)生道德風險。四是監(jiān)管成本較高，監(jiān)管部門要制定和執(zhí)行嚴格的監(jiān)管標準。

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