時(shí)間:2022-05-04 23:02:12
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇土地市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、 **土地市場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,我國(guó)土地使用制度改革在不斷深化,如何盤活土地,抓好土地儲(chǔ)備交易工作成為經(jīng)營(yíng)城市的一大課題。為此,我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署,創(chuàng)新工作思路和方法,在改造舊城、開發(fā)新城工作中,為實(shí)現(xiàn)政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),在完善土地儲(chǔ)備交易制度方面結(jié)合縣情做了大量艱苦細(xì)致的工作。
(一)成立機(jī)構(gòu) 建章立制
土地收購儲(chǔ)備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、調(diào)控土地二級(jí)市場(chǎng)的內(nèi)在需求,也是深化土地有償使用制度改革的必然結(jié)果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小,布局分散,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,城市建設(shè)資金短缺,過去長(zhǎng)期實(shí)行無償、無期限的土地使用制度,大部分存量國(guó)有土地以劃撥方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,非法入市現(xiàn)象嚴(yán)重,應(yīng)征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成大量國(guó)有土地資產(chǎn)流失,政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對(duì)這一情況,為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]15號(hào))和國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》(國(guó)土資源部第39號(hào)令)等文件精神,依法規(guī)范土地市場(chǎng),確保政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷。20xx年8月,我縣成立了土地儲(chǔ)備交易中心,隸屬**縣國(guó)土資源局,定編5人,主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲(chǔ)備、國(guó)有建設(shè)用地出讓等工作。
確定土地收購儲(chǔ)備中心是接受縣政府委托實(shí)施國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)工作的法定機(jī)構(gòu),代表縣政府對(duì)城鎮(zhèn)國(guó)有土地實(shí)行統(tǒng)一征收、儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)和管理,做到“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”。同時(shí),結(jié)合我縣實(shí)際,制定出臺(tái)了《**縣國(guó)有土地收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》、《**縣國(guó)有土地收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)程序》和《**縣土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理暫行辦法》等制度,為規(guī)范有序地實(shí)施土地儲(chǔ)備交易提供了保障。
(二)清理整治土地市場(chǎng),優(yōu)化土地儲(chǔ)備交易環(huán)境
20xx年2月20日,國(guó)土資源部召開土地市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議,下發(fā)相關(guān)通知,針對(duì)一些地方土地管理松馳,制度不健全,土地市場(chǎng)混亂問題,決定在全國(guó)范圍開展土地市場(chǎng)秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲(chǔ)備交易環(huán)境,我縣以進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序?yàn)槠鯔C(jī),抓好土地市場(chǎng)秩序治理整頓,促進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步深化土地使用制度改革,明確劃撥供地范圍,切實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作。自20xx年以來,我縣就完善土地儲(chǔ)備交易機(jī)制,加大土地市場(chǎng)配置力度,連續(xù)推出了一系列舉措。結(jié)合我縣實(shí)際,下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則;根據(jù)土地市場(chǎng)的變化,及時(shí)修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準(zhǔn)地價(jià),并就土地儲(chǔ)備范圍、土地儲(chǔ)備工作程序、儲(chǔ)備土地的處置程序等內(nèi)容進(jìn)一步明細(xì)化、規(guī)范化;相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)土地市場(chǎng)秩序管理、嚴(yán)禁非法買賣土地轉(zhuǎn)讓土地的通告》,堅(jiān)決凍結(jié)縣城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的供應(yīng)和審批,查處非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地。一系列文件的出臺(tái),為搞好土地收購儲(chǔ)備和規(guī)范土地市場(chǎng)提供了法律法規(guī)支持。
(三)多形式并舉,廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)
為使國(guó)土資源法律法規(guī)家喻戶曉,人人皆知,我縣在宣傳力度上花了很大的力氣,收到很好的效果。近年來,我們始終把國(guó)土資源法律法規(guī)、土地國(guó)情、國(guó)策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車、利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、舉辦專欄板報(bào)、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會(huì)等貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的形式,廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護(hù)的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動(dòng),使全縣人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到我縣國(guó)土資源保護(hù)與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),明白土地是不可再生的資源,以此增強(qiáng)土地憂患意識(shí),全面提高耕地保護(hù)和合理利用土地的 自覺性。這樣,使國(guó)土資源法律法規(guī)更加深入人心,干部、群眾的法律意識(shí)有了明顯提高,也為我縣推進(jìn)土地儲(chǔ)備工交易工作和規(guī)范土地市場(chǎng)營(yíng)造了良好的氛圍。
(四)認(rèn)真履行職責(zé),實(shí)施土地交易“陽光工程”
招拍掛出讓國(guó)有建設(shè)用地是《土地管理法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》(國(guó)土資源部第39號(hào)令)及相關(guān)法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定,經(jīng)營(yíng)性用地必須實(shí)行“招拍掛”。近年來,我縣不斷完善經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓制度,著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營(yíng)性用地掛牌出讓一律實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,堅(jiān)持公開、公平、公正原則,采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國(guó)土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對(duì)外公告,實(shí)施陽光交易。參加競(jìng)買土地者有縣內(nèi)、縣外,州內(nèi)、州外,也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后,有兩家以上要求現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià),均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設(shè)指揮部、國(guó)土資源、建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)會(huì),在媒體上交易結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督,取得了良好的成效。
土地儲(chǔ)備交易中心成立以來,嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)國(guó)有土地實(shí)行統(tǒng)一征用、儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)和管理,依法按程序?qū)θh經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)施了招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作,自土地儲(chǔ)備交易成立至今的5、6年時(shí)間,**縣土地儲(chǔ)備交易中心在**縣國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下,以盤活存量國(guó)有建設(shè)用地、合理流轉(zhuǎn)土地資源為工作出發(fā)點(diǎn),供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地32.4840公頃,其中劃撥21.39公頃,出讓11.0940公頃,收取土地出讓金5054.2625萬元,為**縣城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)提供了必要的資金保障,解決了72個(gè)黨政機(jī)關(guān)及社會(huì)團(tuán)體單位的辦公用地問題,為**縣城特別是縣城新區(qū)的建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。
二、 **土地市場(chǎng)建設(shè)存在的主要問題
我縣的土地市場(chǎng)建設(shè)正處于發(fā)育起步階段,經(jīng)過五年多的培育和規(guī)范,雖然取得了一定的進(jìn)展,但也存在一些問題。
一是市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源的基礎(chǔ)性作用還未得到充分發(fā)揮,出讓供地、招標(biāo)拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅(qū)動(dòng),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范,低價(jià)出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在,影響了市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。
二是土地市場(chǎng)管理的法律法規(guī)和各項(xiàng)制度有待進(jìn)一步落實(shí),政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控還有待加強(qiáng)。土地市場(chǎng)發(fā)展的前提是政府控制土地供應(yīng)總量,但社會(huì)上部分人員國(guó)土資源政策、法律意識(shí)淡薄,違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止,少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設(shè),多頭分散供地久治不絕,影響了政府對(duì)土地供應(yīng)宏觀調(diào)控的實(shí)施和耕地保護(hù)。
三是由于我縣是一個(gè)較為貧困落后的山區(qū)縣,年供地量不大,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),加上收購?fù)恋氐馁Y金無來源,財(cái)政提供不了專項(xiàng)周轉(zhuǎn)金,銀行貸款困難,造成收儲(chǔ)資金無著落,從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。
四是土地私下交易行為比較突出,少數(shù)單位和個(gè)人為逃避稅費(fèi),不依法申報(bào)辦理變更手續(xù),部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā),造成土地交易市場(chǎng)混亂。
上述問題的產(chǎn)生,既有國(guó)土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因,也有外部的諸多原因,主要表現(xiàn)在:一是土地用途管制制度不能得到很好的落實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目用地選址隨意性大,未能按照土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行選址,在項(xiàng)目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時(shí),往往實(shí)行規(guī)劃跟著項(xiàng)目走,隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下,用地單位或個(gè)人忽視城市規(guī)劃,認(rèn)為只要獲得政府批準(zhǔn)的土地,建設(shè)過程中隨意性較大,不嚴(yán)格執(zhí)行供地過程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;部門間的相互協(xié)調(diào)不夠,宗地管理無法實(shí)現(xiàn),違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是土地收購儲(chǔ)備中心的職能不到位,政府不能集中統(tǒng)一供地,多頭供地現(xiàn)象依然存在,使“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的原則得不到真正的落實(shí)。三是一些單位和個(gè)人對(duì)土地政策、法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),違法占地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì),隨意提供工業(yè)用地,只顧當(dāng)前利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。為引進(jìn)資金,興辦企業(yè),一味遷就企業(yè)不合理要求,以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價(jià),不要求企業(yè)主嚴(yán)格地完善依法用地手續(xù),造成農(nóng)村土地市場(chǎng)混亂。四是缺乏土地儲(chǔ)備資金,從而對(duì)老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國(guó)有土地管理的難度加大,無法按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理,征收的土地出讓金未按上級(jí)要求管理、分配使用,致使在應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查時(shí)捉襟見肘。
三、解決**土地市場(chǎng)建設(shè)問題的對(duì)策措施
規(guī)范土地市場(chǎng)就是政府用市場(chǎng)的眼光看待國(guó)有土地,通過運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)規(guī)律,最大限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)土地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的行為,它對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。針對(duì)上述我縣土地市場(chǎng)建設(shè)存在的問題,我們堅(jiān)信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,通過自身的努力一定能逐步加以解決。
一是繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式,從發(fā)展和規(guī)范土地市場(chǎng)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度,大力宣傳規(guī)范土地市場(chǎng)、實(shí)施經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的重要意義,為深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作營(yíng)造良好的氛圍。
二是進(jìn)一步健全和完善土地公開供應(yīng)制度。建立土地市場(chǎng)集中統(tǒng)一供應(yīng)制度,國(guó)有土地招標(biāo)、拍賣制度和依法行政工作制度。促進(jìn)土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。
中圖分類號(hào):G420
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2015.03.159
完善的醫(yī)學(xué)教育應(yīng)該是醫(yī)學(xué)科學(xué)教育與醫(yī)學(xué)人文教育的有機(jī)結(jié)合,因此,許多高等醫(yī)學(xué)院校在進(jìn)行醫(yī)學(xué)知識(shí)教育的同時(shí),都積極弘揚(yáng)醫(yī)學(xué)人文精神,以強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生人文素質(zhì)培養(yǎng)。而今,我國(guó)醫(yī)學(xué)院校都加大了人文教育力度,開設(shè)了醫(yī)學(xué)人文教育課程。為了提高醫(yī)學(xué)人文教育的有效性,重申醫(yī)學(xué)人文教育使命,推進(jìn)醫(yī)學(xué)人文發(fā)展改革,也成為高等醫(yī)學(xué)院校關(guān)注的重點(diǎn)。
1 醫(yī)學(xué)人文教育的特殊使命
我國(guó)醫(yī)學(xué)人文教育的使命包括以下內(nèi)容:第一,培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的人文情懷。醫(yī)學(xué)人文教育歸根到底是人本教育,現(xiàn)代醫(yī)學(xué)對(duì)人類、生命內(nèi)在質(zhì)量的關(guān)注,決定了醫(yī)學(xué)教育不但要關(guān)注疾病治療,更要重視疾病預(yù)防和對(duì)人的全面關(guān)注。醫(yī)學(xué)人文教育正是通過對(duì)人內(nèi)在精神品質(zhì)的熏陶和培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)人格教育和價(jià)值觀培養(yǎng)的目標(biāo)。因?yàn)椋挥信囵B(yǎng)和提高學(xué)生的人文精神,才能讓學(xué)生真正了解醫(yī)學(xué)的人文內(nèi)涵,促使其在醫(yī)學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行正確的道德判斷和行為抉擇,確保醫(yī)學(xué)能真正造福人類。第二,提高醫(yī)學(xué)生的人文技能。醫(yī)學(xué)人文教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有豐富醫(yī)療實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和高超的醫(yī)療實(shí)踐能力的醫(yī)學(xué)生。因此,醫(yī)學(xué)人文教育高度重視醫(yī)學(xué)生的醫(yī)患溝通能力、溝通技巧培養(yǎng),提倡通過肢體表現(xiàn)能力、語言表達(dá)能力、醫(yī)療糾紛應(yīng)對(duì)能力培養(yǎng),提高學(xué)生人際溝通能力,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作和人文關(guān)懷精神,強(qiáng)化學(xué)生的道德責(zé)任感。與傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)教學(xué)中重知識(shí)講授輕技能培養(yǎng)的教學(xué)內(nèi)容相比,醫(yī)學(xué)人文教育可有效改變過去那種重智輕德、重理輕文的醫(yī)學(xué)教育理念,提高醫(yī)學(xué)生醫(yī)患關(guān)系維護(hù)、醫(yī)療糾紛處理、法律維權(quán)等人文技能,促使其在醫(yī)療實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。
2 當(dāng)代醫(yī)學(xué)人文教育困境
2.1 課程設(shè)置不合理
許多醫(yī)學(xué)院在人文教育課程設(shè)置上缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),課程系統(tǒng)性、規(guī)范性差。部分醫(yī)學(xué)院在人文教育課程設(shè)置上課時(shí)偏少,課時(shí)不均衡,人文教育目的性差,不重視人文教育的實(shí)際作用。也有醫(yī)學(xué)高等醫(yī)學(xué)院校因?yàn)獒t(yī)學(xué)專科師資力量薄弱,要么是根本就沒有開設(shè)人文教育教學(xué),要么是人文教育學(xué)科建設(shè)嚴(yán)重滯后,人文教育只能以輔助課程的形式存在,醫(yī)學(xué)人文教育被邊緣化??傊?,醫(yī)學(xué)院教育重智育輕德育、重專業(yè)輕人文的傳統(tǒng)并未有大的改變。
2.2 師資力量不足,教學(xué)方式落后
受醫(yī)學(xué)教育功利思想影響,許多醫(yī)學(xué)院校都將醫(yī)學(xué)人文教育視為不能取得實(shí)效的課程,因此對(duì)醫(yī)學(xué)人文教育不甚重視,在醫(yī)學(xué)人文教師引進(jìn)和培養(yǎng)、醫(yī)學(xué)人文教材改革、課程設(shè)置上缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃,導(dǎo)致醫(yī)學(xué)人文教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足,醫(yī)學(xué)人文教育資源有限,師資力量薄弱。許多醫(yī)學(xué)專業(yè)教師都是在實(shí)驗(yàn)醫(yī)學(xué)環(huán)境中成長(zhǎng)起來的,其本身知識(shí)構(gòu)成就存在人文素養(yǎng)缺失等問題。因此,在教學(xué)過程中,他們經(jīng)常會(huì)忽略醫(yī)學(xué)生人文精神培養(yǎng),與學(xué)生缺乏有效互動(dòng)。在醫(yī)學(xué)知識(shí)傳輸過程中,難以做到醫(yī)學(xué)人文精神滲透和交叉教學(xué)。
2.3 學(xué)生人文素養(yǎng)差
我國(guó)高等醫(yī)學(xué)院校在專業(yè)課程設(shè)置中,很早就進(jìn)行了明確的專業(yè)劃分,并且,在教育過程中醫(yī)學(xué)專業(yè)教育被放到非常重要的地位。與醫(yī)學(xué)專業(yè)教育相比,醫(yī)學(xué)人文教育課程比例低,課時(shí)少,這難免會(huì)造成醫(yī)學(xué)生人文修養(yǎng)不高、人際交往能力差、缺乏創(chuàng)造思維的教育結(jié)果。雖然人文教育在醫(yī)學(xué)院已經(jīng)推行多年,但是許多醫(yī)學(xué)教師在人文教學(xué)中仍會(huì)出現(xiàn)知行脫節(jié)、照搬照抄等問題,導(dǎo)致醫(yī)學(xué)人文教育空虛、無用。渚多因素作用下,多數(shù)醫(yī)學(xué)生對(duì)人文素養(yǎng)缺乏正確認(rèn)識(shí),在學(xué)習(xí)中更是缺乏人文知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性和自覺性,人文知識(shí)、人文修養(yǎng)不足。
2.4 缺乏有利的人文教育氛圍
我國(guó)許多高等醫(yī)學(xué)院校都是單科性大學(xué),其辦學(xué)品位、辦學(xué)方式與其他綜合性大學(xué)有所不同,校同文化氛圍構(gòu)建更是與其他類別高校存在一定差距。受社會(huì)環(huán)境影響,許多醫(yī)學(xué)院在校園文化建設(shè)上存在滑坡現(xiàn)象,如校同文化經(jīng)費(fèi)投入不足、文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施較少。加上在醫(yī)學(xué)教學(xué)中,醫(yī)學(xué)知識(shí)和技能實(shí)踐所占比例較大,但醫(yī)學(xué)人文素質(zhì)實(shí)踐卻不受重視,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)醫(yī)學(xué)人文學(xué)科不夠重視,人文視野狹窄。因此,人文氣息薄弱、人文教育性差,就成為醫(yī)學(xué)院校岡文化活動(dòng)存在的主要問題。
3 醫(yī)學(xué)人文教育改革初探
3.1 醫(yī)學(xué)人文教育改革原則
堅(jiān)持正確的人文教育原則,是醫(yī)學(xué)人文教育取得成效的前提條件,其有以下原則:第一,堅(jiān)持教學(xué)的實(shí)效性。醫(yī)學(xué)人文教育的根本目的是增強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文精神的培育和養(yǎng)成。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),在醫(yī)學(xué)人文教學(xué)中學(xué)校及教師必須堅(jiān)持課堂教學(xué)與課外教學(xué)、人文知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合,積極尋找醫(yī)學(xué)人文教育新途徑,增強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育的實(shí)效性。第二,知識(shí)的聯(lián)系性、連貫性。人文教育的目標(biāo)決定了人文教育必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)教育著手,堅(jiān)持人文知識(shí)與其他學(xué)科、醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)的聯(lián)系性,必須與醫(yī)學(xué)實(shí)踐相結(jié)合,必須貫穿于學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)生涯。具體到醫(yī)學(xué)人文知識(shí)學(xué)習(xí)中,對(duì)同一個(gè)醫(yī)學(xué)人文知識(shí)的探討,可以隨著學(xué)生年紀(jì)增長(zhǎng)、年級(jí)提高而不斷深入。第三,學(xué)科的開放性。在醫(yī)學(xué)人文教育中,既要重視教師、黨委組織的教育和引導(dǎo)作用,又要重視醫(yī)學(xué)人文實(shí)踐、校外合作對(duì)大學(xué)生實(shí)踐能力的鍛煉,積極在多方參與的環(huán)境中培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的人文學(xué)習(xí)主動(dòng)性。
3.2 醫(yī)學(xué)人文教育改革措施
3.2.1 合理設(shè)置人文學(xué)科課程
加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生人文學(xué)素養(yǎng)教育,必須改革醫(yī)學(xué)人文課程教學(xué)模式,形成獨(dú)具特色的人文教育體系。筆者認(rèn)為,合理的醫(yī)學(xué)人文教育課程體系應(yīng)包含公共基礎(chǔ)性人文課程、醫(yī)學(xué)人文必修課程、醫(yī)學(xué)人文選修課程三部分。學(xué)校要根據(jù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)律、學(xué)生階段發(fā)展需求進(jìn)行課時(shí)安排和課時(shí)分配。在低年級(jí)強(qiáng)化基礎(chǔ)性人文課程教學(xué),輔以社區(qū)醫(yī)療實(shí)踐,以豐富學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高學(xué)生人文素質(zhì)。在高年級(jí)重點(diǎn)開展人文選修課教學(xué),結(jié)合臨床實(shí)踐,強(qiáng)化醫(yī)學(xué)人文教育的實(shí)效性,形成以實(shí)用為目標(biāo)、密切聯(lián)系實(shí)際的獨(dú)具特色的醫(yī)學(xué)人文教育體系。
3.2.2 加大經(jīng)費(fèi)投入,提高學(xué)校軟硬件實(shí)力
要想改善醫(yī)學(xué)院校師資力量薄弱、設(shè)備不足的現(xiàn)狀,醫(yī)學(xué)院校必須增加經(jīng)費(fèi)投入,提高學(xué)校軟硬件實(shí)力。具體來說,醫(yī)學(xué)院校應(yīng)設(shè)學(xué)生人文素養(yǎng)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),改善電教化、實(shí)踐教學(xué)等人文教育教學(xué)設(shè)施,為學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)、臨床實(shí)踐、健康調(diào)查提供有利條件;支持教師教育科研、外出學(xué)習(xí),積極通過教師人文素養(yǎng)培訓(xùn)和教育提高專業(yè)教師的人文素質(zhì);為醫(yī)學(xué)人文教育提供充足的教材資料、圖書資源,使學(xué)生人文知識(shí)學(xué)習(xí)突破教材、講稿限制,利用學(xué)校軟硬件,投入醫(yī)學(xué)實(shí)踐。
3.2.3 創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人文教育方法
我國(guó)醫(yī)學(xué)人文教育效果差,與其教學(xué)方法落后有直接關(guān)系。鑒于此,在醫(yī)學(xué)人文教育課程設(shè)置合理的基礎(chǔ)上,教師要積極借鑒國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)人文教學(xué)成功經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新教學(xué)方法,加大多媒體、實(shí)踐教學(xué)在醫(yī)學(xué)人文教學(xué)中的比重,提高人文教育的趣味性和實(shí)效性;將人文素質(zhì)教育與愛國(guó)主義教育、社會(huì)主義榮辱觀、職業(yè)觀教育統(tǒng)一、結(jié)合起來,以實(shí)現(xiàn)教書育人的目標(biāo);通過醫(yī)學(xué)實(shí)踐、典型案例分析、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生醫(yī)患溝通能力,培養(yǎng)學(xué)生高尚的品格、優(yōu)雅的舉止,高超的人際交往能力;構(gòu)建完善的人文教育評(píng)價(jià)、考核體系,將教師教學(xué)效果、教學(xué)態(tài)度、學(xué)生課堂表現(xiàn)、考試成績(jī)都納入評(píng)價(jià)范疇中去,以促進(jìn)教師教學(xué)水平提高和學(xué)生發(fā)展。
3.2.4 加強(qiáng)校園文化建設(shè),打造教育群力
良好的醫(yī)學(xué)人文素質(zhì)教育環(huán)境,可以對(duì)學(xué)生人文素質(zhì)培養(yǎng)起到潛移默化的熏陶作用。因此,醫(yī)學(xué)院校要積極通過校同物質(zhì)環(huán)境優(yōu)化,構(gòu)建和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境,并通過人文知識(shí)講座、專家座談、知識(shí)比賽等校園活動(dòng)和課外實(shí)踐,提高學(xué)生人文實(shí)踐能力,對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文精神熏陶。此外,立足于校同文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),學(xué)校要積極利用網(wǎng)絡(luò)開展形式多樣的人文教育,融人文知識(shí)、人文精神教育于校園文化建設(shè)中,以彌補(bǔ)現(xiàn)行課程存在的不足。與此同時(shí),學(xué)校還要積極發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的作用,定期舉辦各類文化藝術(shù)活動(dòng),發(fā)揮校園文化建設(shè)的積極作用。最后,高等醫(yī)學(xué)院校還要重視與那些人文教育資源豐富、歷史悠久的高校開展校際合作,通過資源和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)打造人文教育群力。程。具體操作步驟如下:
第一,和某一房地產(chǎn)公司或者開發(fā)公司聯(lián)系,組織學(xué)生赴項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研,通過和公司營(yíng)銷人員座談了解現(xiàn)階段公司為輔助決策需要開展的市場(chǎng)調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研目的等核心要素,促進(jìn)班級(jí)同學(xué)在實(shí)地調(diào)研過程中形成對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、工程進(jìn)度、營(yíng)銷安排進(jìn)度等方面內(nèi)容的基本認(rèn)知。
第二,由班級(jí)同學(xué)分組組建虛擬房地產(chǎn)市場(chǎng)研究公司,各同學(xué)分別在公司中扮演市場(chǎng)調(diào)查人員、資料收集人員、數(shù)據(jù)分析和策劃人員等不同角色。老師作為選定的房地產(chǎn)項(xiàng)目甲方代表,以課程成績(jī)作為虛擬貨幣(例如100分等于10萬元)向?qū)W生進(jìn)行任務(wù)和招標(biāo),招標(biāo)內(nèi)容為針對(duì)土地購買決策、項(xiàng)目開發(fā)定位、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)或者項(xiàng)目營(yíng)銷推廣策略決策所需的市場(chǎng)調(diào)研分析。請(qǐng)同學(xué)們根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況撰寫市場(chǎng)調(diào)研方案并進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,根據(jù)調(diào)研進(jìn)度和工作完成情況支付對(duì)應(yīng)虛擬貨幣(每次課驗(yàn)收成果并結(jié)清費(fèi)用),使學(xué)生獲得參與的成就感。虛擬貨幣支付后由虛擬公司負(fù)責(zé)人根據(jù)工作內(nèi)容分工進(jìn)行分配。
第三,各小組調(diào)研報(bào)告撰寫完成后,將打印裝訂成冊(cè),邀請(qǐng)項(xiàng)目單位參與在學(xué)院實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的課程作品展示和成果,通過此方式再次檢驗(yàn)同學(xué)們對(duì)市場(chǎng)調(diào)研知識(shí)的掌握程度。學(xué)期結(jié)束后根據(jù)每個(gè)同學(xué)獲取的虛擬貨幣的數(shù)量按照一定比例折合成分?jǐn)?shù)給予對(duì)應(yīng)的課程作品成績(jī),最后結(jié)合學(xué)生課程中的表現(xiàn)及出勤率等因素給出綜合成績(jī)。
4.3 規(guī)范學(xué)生學(xué)習(xí)方法
第一,課程初始就和學(xué)生共同制定學(xué)習(xí)本次課程的規(guī)矩,取得學(xué)生對(duì)教師教學(xué)方法的認(rèn)同感,如學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)違規(guī)操作或者不規(guī)范的行為,則予以及時(shí)調(diào)整和制止(如視情節(jié)處以一定虛擬貨幣量的罰金),幫助學(xué)生以主人翁的精神規(guī)范和約束自己學(xué)習(xí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研課程的行為。
第二,通過安排定期資料搜集,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)變動(dòng)信息的敏感度。在資料收集輔助市場(chǎng)調(diào)研過程中,學(xué)生將了解到近期的房地產(chǎn)相關(guān)政策、土地市場(chǎng)變化、建筑設(shè)計(jì)新技術(shù)等行業(yè)動(dòng)態(tài)信息,從而促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研分析更加“接地氣”,具有針對(duì)性。課程學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí),學(xué)生行業(yè)背景知識(shí)的綜合積累也將比較豐厚。
綜上所述,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研課程教學(xué)方法探討還需要結(jié)合虛擬公司情境教育的教學(xué)過程設(shè)計(jì),提出針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)的實(shí)施方案,以促進(jìn)該教學(xué)方法被更多學(xué)生接受,提高教學(xué)質(zhì)量。
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一、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的撰寫
專門性報(bào)告包括以下內(nèi)容:
⑴ 調(diào)查結(jié)果摘要;
⑵ 調(diào)查目的;
⑶ 調(diào)查方法;
⑷ 統(tǒng)計(jì)分析(包括各種軟件、報(bào)表、圖形);
⑸ 結(jié)論和建議;
⑹ 附錄。
一般性報(bào) 報(bào)告包括以下內(nèi)容:
⑴ 調(diào)查結(jié)果;
⑵ 建議;
⑶ 調(diào)查目的;
⑷ 調(diào)查方法(簡(jiǎn)單介紹)。
要撰寫好市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告,必須了解市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn),撰寫調(diào)查報(bào)告的原則、格式及步驟。
二、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告撰寫的原則
1、要客觀真實(shí)
調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容力求客觀真實(shí)地反映實(shí)際情況,為政府和企業(yè)的決策提供可靠的調(diào)查資料。
2、 語言表達(dá)要簡(jiǎn)潔明了
在語言表達(dá)上要求文字簡(jiǎn)練,數(shù)字準(zhǔn)確,能夠盡量用圖表說明問題,使人容易理解。
3、 結(jié)構(gòu)上要完整嚴(yán)密
調(diào)查報(bào)告要求中心明確、突出,結(jié)構(gòu)完整、嚴(yán)密,材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一。調(diào)查報(bào)告能夠回答調(diào)查任務(wù)中規(guī)定的問題。
三、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的格式
市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告沒有統(tǒng)一的格式,一般是由題目、目錄、概要、正文、結(jié)論和建議、附件等幾部分組成。
1、題目
題目應(yīng)該醒目,一般應(yīng)打印在封面上,包括:
1該項(xiàng)調(diào)查的標(biāo)題。有的調(diào)查報(bào)告還采用正、副標(biāo)題的形式,一般正標(biāo)題表達(dá)調(diào)查的單位和問題。
2委托方和調(diào)查單位的名稱、地址。
3調(diào)查報(bào)告的日期。
2、目錄
如果調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容較多,為了方便讀者閱讀,應(yīng)使目錄列出調(diào)查報(bào)告的主要章節(jié)和附錄部分。
3、概要
概要部分是本項(xiàng)調(diào)查的簡(jiǎn)明介紹,在這部分內(nèi)應(yīng)指明:
1誰委托該項(xiàng)調(diào)查或要求進(jìn)行該項(xiàng)調(diào)查。
2說明該項(xiàng)調(diào)查的目的和范圍。
3簡(jiǎn)要介紹調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容,包括調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象及所要解答的問題。
4調(diào)查的方法,例如市場(chǎng)調(diào)查中,資料收集的方法,是用詢問法還是觀察法或?qū)嶒?yàn)法。另外在資料分析中使用的方法,如指數(shù)平滑分析、回歸分析等方法作簡(jiǎn)要說明,并對(duì)選用方法的原因作說明。
5表示調(diào)查人員對(duì)這項(xiàng)調(diào)查的態(tài)度,以及對(duì)提供幫助的個(gè)人或機(jī)構(gòu)的感謝。
4、正文
正文是市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告的主要部分。
包括:
1調(diào)查目的的詳細(xì)陳述
在調(diào)查報(bào)告正文的開頭,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)指出該項(xiàng)調(diào)查的目的和范圍,以便閱讀者一目了然,準(zhǔn)確地理解調(diào)查報(bào)告所敘述的內(nèi)容。
2資料收集的具體過程
1)資料收集的方法。
調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)地介紹他們?cè)谒鸭Y料時(shí),所采用的方法,還應(yīng)當(dāng)說明為什么要用這種方法在技術(shù)上無法克服的問題。同時(shí),附錄內(nèi)應(yīng)有一份空白調(diào)查問卷。
2)資料收集的技術(shù)。
例如是采用抽樣調(diào)查還是采用典型調(diào)查,如果采用抽樣調(diào)查,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)地指出如何選擇樣本、樣本數(shù)目及其代表性。
3調(diào)查結(jié)果
調(diào)查人員必須花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來分析、解釋調(diào)查資料,以使用結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)和有效的方法得出調(diào)查結(jié)果。為了更有效形象地說明問題,調(diào)查人員通常采用表格和圖形的形式,再加上一定的分析說明。例如,影響某種商品消費(fèi)的因素調(diào)查得出:有消費(fèi)者購買力因素,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況,該商品的價(jià)格、質(zhì)量及售后服務(wù)情況,銷售網(wǎng)點(diǎn)的分布等等。用圖表的形式就能清晰地反映出該項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果。每一種影響因素各占總數(shù)的百分比。
5、結(jié)論和建議
調(diào)查結(jié)果的介紹是調(diào)查人員所得資料的簡(jiǎn)明描述,結(jié)論才是調(diào)查人員在仔細(xì)研究和分析所有資料后得出的判斷。結(jié)論和建議是撰寫調(diào)查報(bào)告的主要目的。在準(zhǔn)備建議時(shí),調(diào)查人員應(yīng)有明確的態(tài)度,選擇實(shí)事求是的觀點(diǎn),應(yīng)以調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ),不能受感情或預(yù)感所支配,應(yīng)盡可能簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確地說明建議,易于決策者理解,避免使用第一人稱我。
6、附件
附件是指調(diào)查報(bào)告正文包含不了或沒有提及、但與正文有關(guān)必須附加說明的部分。附件通常包括數(shù)據(jù)匯總表、原始資料、背景材料、空白的調(diào)查問卷、第二手資料來源的目錄等等。
2016年市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文一
一.大學(xué)生消費(fèi)調(diào)查
近些年,國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),大學(xué)生作為社會(huì)的新生力量,也以其特殊性贏得了社會(huì)各界的關(guān)注。作為其中的一員,我們希望用真心給自己也給盡可能多的同齡人提供一個(gè)健康合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。于是我們?cè)O(shè)計(jì)并組織了這次名為關(guān)注自己,關(guān)
注未來的團(tuán)日活動(dòng)。
首先,為了解同學(xué)們現(xiàn)有的消費(fèi)結(jié)構(gòu),我們精心制出調(diào)查表,分別對(duì)洛陽師院、河南科技大學(xué)、洛陽工業(yè)高專3所高校的學(xué)生作了調(diào)查,通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn):僅城鄉(xiāng)女生,其消費(fèi)結(jié)構(gòu)就千差萬別。下面我們針對(duì)幾個(gè)典型問題列表說明:
家庭月收入
美發(fā)護(hù)理等消費(fèi)額
買學(xué)習(xí)資料或課外書情況
對(duì)兼職工作的態(tài)度
對(duì)消費(fèi)的態(tài)度
對(duì)消費(fèi)的顧慮
城(女)
70為1000~3000元
27較多
55愿多花錢買課外書
48感興趣,42認(rèn)為無所謂
88會(huì)貨比三家
31心疼父母的血汗錢
鄉(xiāng)(女)
66為1000元以下
7較多,21從沒想過
60愿多花錢買學(xué)習(xí)資料
74對(duì)此感興趣
69會(huì)貨比三家
62心疼父母的血汗錢
由上表,很容易得出一個(gè)結(jié)論:城比鄉(xiāng)的大學(xué)生消費(fèi)高,但這主要決定于城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的家庭收入落差,由此可以看出制約其消費(fèi)的是家庭經(jīng)濟(jì)狀況。另外,城市大學(xué)生更注重形象外表,且較學(xué)習(xí)資料更青睞課外書,而農(nóng)村大學(xué)生則更愿意買學(xué)習(xí)資料。這是個(gè)值得深思的問題,對(duì)不同書種的選擇反映了其不同的心理。而在做兼職工作方面,城鄉(xiāng)的觀點(diǎn)互融,但細(xì)察一下不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)村較城市對(duì)兼職工作感興趣的更多,他們認(rèn)為這是絕好的鍛煉能力的機(jī)會(huì),同時(shí)又有一比收益,何樂而不為?而城市的則對(duì)兼職工作不那么感興趣,42的人甚至持一種無所謂的態(tài)度。況且我們進(jìn)一步了解到,很多同學(xué)會(huì)將這個(gè)時(shí)間選在大二,但比較一下也會(huì)看出來,來自農(nóng)村的同學(xué)出于種種原因(多半是經(jīng)濟(jì))的考慮,把時(shí)間貫徹整個(gè)大學(xué)生涯的也不少,約占20~30。在對(duì)消費(fèi)的態(tài)度和顧慮方面,農(nóng)村大學(xué)生的行為也體現(xiàn)了中國(guó)的老話窮人的孩子早當(dāng)家,他們消費(fèi)原則多是能省則聲,62的人的消費(fèi)顧慮是心疼父母的血汗錢,而城市的消費(fèi)態(tài)度則更傾向合理性,69的人會(huì)做好計(jì)劃在消費(fèi),但見到熱衷的東西,半數(shù)以上的人卻表現(xiàn)出較弱的自我控制性。
上表僅是城鄉(xiāng)的突出對(duì)比方面。當(dāng)然畢竟是同齡人,消費(fèi)中自然也表現(xiàn)出了不少相同點(diǎn)。比如:現(xiàn)實(shí)消費(fèi)來源80以上多由家庭給予,而同學(xué)們理想的消費(fèi)來源確是包括了獎(jiǎng)學(xué)金、和勤工助學(xué),看來,多數(shù)大學(xué)生已有自力更生的意識(shí),況且,60~70的大學(xué)生對(duì)現(xiàn)在花父母的錢心有愧疚,希望以后償還,畢竟,在西方,18以后父母都已放手讓孩子獨(dú)立了。另外絕大多數(shù)學(xué)生能控制消費(fèi),少有透支現(xiàn)象。再者,情感消費(fèi)也是大學(xué)生投資的一個(gè)不可或缺的方面戀愛、娛樂、旅游``````雖然僅占全部花銷的10左右,但卻永遠(yuǎn)不會(huì)退出被消費(fèi)的舞臺(tái),只是在手頭緊時(shí)會(huì)減少,畢竟經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。再次,我們也了解了大學(xué)生對(duì)購買正版書和環(huán)保產(chǎn)品的態(tài)度,看來對(duì)正版書大家的態(tài)度也是分成兩派,且勢(shì)均力敵,正/盜版各有一半左右的支持者(支持正版的略多)且70也只是偶爾買正版,看來,正盜版也是一個(gè)倍受關(guān)注的話題,大學(xué)生理應(yīng)維護(hù)正版,可不扉的價(jià)位卻讓許多人望而卻步?,F(xiàn)如今,大家對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金的態(tài)度也有所改觀,以往的請(qǐng)客送禮之風(fēng)得到了遏制,60的人選擇存起來備用,而農(nóng)村大學(xué)生甚至有20決定寄給父母。再一點(diǎn),兩處大學(xué)生買商品都更重質(zhì)量、價(jià)格、和服務(wù)態(tài)度,且大多數(shù)會(huì)貨幣三家,對(duì)品牌的追求似乎不像大家想的那么狂熱。但調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),大學(xué)生的法律意識(shí)普遍還不夠高,買到三無,30左右會(huì)找商家換,32自認(rèn)倒霉,僅5會(huì)選擇投訴,維護(hù)自己的合法權(quán)益。看來,大學(xué)生法律意識(shí)還有待提高。
而城鄉(xiāng)男大學(xué)生的消費(fèi)狀況與女大學(xué)生大致相同,但在兼職工作方面,男生卻呈現(xiàn)出與女生相反的現(xiàn)象:城市男大學(xué)生支持整個(gè)大學(xué)搞兼職的遠(yuǎn)多于農(nóng)村,約占47。
為了更準(zhǔn)確的反映大學(xué)生的消費(fèi)現(xiàn)狀,我們還對(duì)其消費(fèi)的主流場(chǎng)所:飾品店、超市、網(wǎng)吧等處進(jìn)行了調(diào)查走訪。從中了解到:女大學(xué)生是飾品購買的主流群體,約占總數(shù)的90,而小商品吸引他們的主要因素就是款式和質(zhì)量,要求品牌的不是很多??磥磉@與我們從學(xué)生問卷調(diào)查中得出的結(jié)論相吻合。而超是消費(fèi)這一塊,女生最歡迎的是零食,男生則偏愛體育用品、酒、飲料等。網(wǎng)吧消費(fèi)也是不容忽視的一個(gè)方面。不論校內(nèi)的或校外的,走進(jìn)里面,我們發(fā)現(xiàn)80以上的人都在打游戲、聊天。通過對(duì)方方面面的調(diào)查,我們得出一個(gè)結(jié)論:大學(xué)生消費(fèi)結(jié)構(gòu)整體上是合理的,
2016年市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文二房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
關(guān)注民生,讓百姓實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo),是黨委、政府的中心工作之一,也是政協(xié)組織關(guān)心的重要議題。為了深入了解榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)起伏較大的原因,促進(jìn)榆林房產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展,按照2009年榆林市政協(xié)總體工作安排,環(huán)資委就金融危機(jī)對(duì)我市房地產(chǎn)業(yè)的影響,向榆陽、神木、府谷等7個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)較為完善的縣區(qū)和市發(fā)改、房產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)等8個(gè)相關(guān)
部門及規(guī)模較大的房地產(chǎn)企業(yè)征集相關(guān)資料,并在榆林城區(qū)進(jìn)行了實(shí)地視察。為了切實(shí)搞好這次視察活動(dòng),視察前組織部分委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志召開座談會(huì),就視察路線、房產(chǎn)企業(yè)的確定、視察內(nèi)容以及視察方法廣泛征求意見。視察結(jié)束后,又召集榆林城區(qū)有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)召開專題座談會(huì),認(rèn)真聽取他們的意見建議?,F(xiàn)就有關(guān)榆林市房地產(chǎn)市場(chǎng)視察情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來,隨著住房制度改革的不斷深化,我市住房建設(shè)基本形成了以商品房為主、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為輔三位一體的住房供應(yīng)體系,基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問題,居住條件得到了很大改善,房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步得到完善。
2006年至2009年10月份,全市共建成商品房面積210.6萬㎡,完成銷售面積136.8萬㎡,空置面積74.0萬㎡,空置率為35.2%,其中2009年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬㎡,銷售27.2萬㎡。
2006年榆林市區(qū)商品房均價(jià)1646元/㎡,2007年漲至2300元/㎡,2008年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡,2009年1-10月份,高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管2008年下半年以來成交量下降明顯,但房?jī)r(jià)仍未下降且略有上升,這主要是受建材價(jià)格、心理預(yù)期等諸多因素的影響。2009年特別是二、三季度以來,榆林城區(qū)樓市發(fā)生強(qiáng)勢(shì)反彈,從低迷逐步走向火熱,5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈,房?jī)r(jià)平穩(wěn)上揚(yáng)。
經(jīng)濟(jì)適用住房也是影響榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要因素。2006年--2008年全市累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)適用房85.1萬㎡,其中2006年完成22萬㎡;2007年完成18.1萬㎡,同比下降17.7%;2008年完成45萬㎡,同比增加了148.6%,安置住房困難戶8510戶。目前在建經(jīng)濟(jì)適用住房23萬㎡,小高層均價(jià)2300元/㎡,多層均價(jià)約1800元/㎡,在房產(chǎn)市場(chǎng)占有較大份額。
廉租房建設(shè)起步較晚。在實(shí)物配租方面,榆、神、府等7個(gè)縣區(qū)申報(bào)了建筑面積7.7萬㎡(1540套),總投資1.17億元,其中榆陽區(qū)等5個(gè)縣區(qū)已開工4.25萬㎡、850套。
二、我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要表現(xiàn)及原因分析
1、房?jī)r(jià)起伏較大,樓市回暖較快。榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)起步較晚,撤地改市特別是2002年以后逐步發(fā)展壯大,多以本土企業(yè)為主,一些經(jīng)營(yíng)思路、開發(fā)模式、營(yíng)銷策略、管理經(jīng)驗(yàn)、廣告宣傳、市場(chǎng)定位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面較好的企業(yè)脫穎而出,消費(fèi)者對(duì)撤地改市后房?jī)r(jià)漲幅的心理預(yù)期,加之中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)利好的影響,榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來了快速發(fā)展的階段。同時(shí)在買漲不買跌消費(fèi)心理的作用下,在某些大樓盤開盤時(shí)甚至出現(xiàn)了排隊(duì)買房的現(xiàn)象,各種因素導(dǎo)致榆林特別是榆林市區(qū)的房?jī)r(jià)起伏較大(見圖2),充分暴露了房地產(chǎn)市場(chǎng)的不健全和不完善。金融危機(jī)以來,榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)也受到了較大程度的影響,2008年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計(jì)算約47.5萬㎡,空置率約為63%,交易量大幅下降,開發(fā)量明顯下滑。2008年全市房地產(chǎn)上市交易面積67.6萬㎡,交易額17.9億元,交易面積較上年下降近40%,開發(fā)量下降10%,到2009年第一季度,更是跌到了低谷,下降了63.1%。7縣區(qū)2009年第一季度較去年第四季度下降了61%,到了第二、三季度強(qiáng)勢(shì)反彈,7縣區(qū)分別比上季度增長(zhǎng)了54.8%、56.3%,促成今年二、三季度榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)快速回暖主要源自兩大動(dòng)力:一是去年一度低迷的樓市積壓了的購房需求在今年上半年集中釋放;二是救市政策效果顯現(xiàn)。上半年為防范通貨緊縮,保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),國(guó)家出臺(tái)了不少扶持政策,增強(qiáng)了消費(fèi)者的購房積極性。同時(shí),相對(duì)寬松的信貸政策明顯促進(jìn)了房地產(chǎn)商的開發(fā)熱情,進(jìn)而引燃了2009年三季度樓市的大爆發(fā)。同時(shí),銀行信貸支持也是助推房?jī)r(jià)快速回升的主要原因之一。截止6月末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額已達(dá)1092億元,居全省第二,較年初增加206億元,較年初增加137億元,增長(zhǎng)29.35%,同比多增76億元,增量已相當(dāng)于2009年全年的181.75%,增幅分別高于全國(guó)、全省4.93個(gè)和1.35個(gè)百分點(diǎn)。6月末,全市金融機(jī)構(gòu)個(gè)人消費(fèi)貸款余額為67億元,較年初新增4億元,其中,6月當(dāng)月個(gè)人中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款新增4.15億元。金融機(jī)構(gòu)為積極配合國(guó)家啟動(dòng)和鼓勵(lì)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),創(chuàng)新金融服務(wù)品種,增加了對(duì)居民消費(fèi)的信貸投入,有力地推動(dòng)了榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)較快回暖。
2、區(qū)域發(fā)展不平衡,南北差異較大。由于我市經(jīng)濟(jì)南北差異較大,作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的房產(chǎn)業(yè)也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區(qū)有規(guī)模較大的房產(chǎn)市場(chǎng),綏、米、子等南部
6縣區(qū)房產(chǎn)市場(chǎng)正處于起步發(fā)展階段。同時(shí),房?jī)r(jià)也存在較大差異。如作為全國(guó)百強(qiáng)縣之一的神木縣2006年-2008年全縣共建成商品房面積60萬㎡,房?jī)r(jià)高峰時(shí)一些地理位置優(yōu)越的房?jī)r(jià)達(dá)到5400元以上,南部縣區(qū)的房?jī)r(jià)則普遍較低,基本和我市的人均收入水平相一致。
3、投資型購房減少,消費(fèi)者趨于理性。2006年以來,受諸多因素的影響,特別是房?jī)r(jià)的過快增長(zhǎng),導(dǎo)致很大一部分購房者把購房作為一個(gè)投資項(xiàng)目,助推了房?jī)r(jià)的強(qiáng)勢(shì)上漲。但從2008年第三季度以來,受金融危機(jī)影響,榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了持續(xù)低迷,投資型購房客戶明顯減少,一些潛在的購房者也在持幣觀望。一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好且在榆林房產(chǎn)投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購房。消費(fèi)者購房逐步趨于理性,房地產(chǎn)市場(chǎng)更是一種剛性需求在推動(dòng),泡沫成份在逐步減少,榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)正在逐步走向規(guī)范,走向成熟。
4、土地價(jià)格大幅上升,土地開發(fā)成本提高。土地供應(yīng)和土地儲(chǔ)備是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行房產(chǎn)開發(fā)的前提和先決條件。榆林城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛工作從2001年起實(shí)施,隨著土地管理政策的嚴(yán)格化及供地方式的規(guī)范化,土地使用權(quán)供應(yīng)方式逐步走上規(guī)范化軌道,土地使用權(quán)供應(yīng)也將由經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛,工業(yè)用地出讓最低價(jià)和土地使用權(quán)的有償使用制度,土地價(jià)格隨著榆林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而水漲船高。房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)土地需求比較旺盛,其土地價(jià)格逐步抬高,開發(fā)成本大幅上升(見表4):
2005年以前,榆林城區(qū)土地價(jià)格畝均價(jià)為57.43萬元,而20062008每畝均價(jià)為207.4萬元,2009年畝均價(jià)94.1萬元,基本與2005年以前持平,土地價(jià)格的變化正與榆林城區(qū)的房?jī)r(jià)基本吻合。據(jù)調(diào)查,2009年上半年榆林城區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)未參與土地競(jìng)拍活動(dòng),現(xiàn)在建和銷售的商品房,是以前的儲(chǔ)備土地。2008年金融危機(jī)以來,房地產(chǎn)企業(yè)均未冒然購地,他們對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)的影響程度、持續(xù)時(shí)間、宏觀調(diào)控政策變化、房?jī)r(jià)走勢(shì)等不確定因素難以作出準(zhǔn)確科學(xué)判斷,土地購買熱情不高,對(duì)土地價(jià)格的心理預(yù)期不是很樂觀,導(dǎo)致土地需求銳減,土地價(jià)格明顯回落。同時(shí)土地購置費(fèi)用上漲,土地開發(fā)成本大幅提高。榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地購置費(fèi)用,從2006到2008年呈現(xiàn)先高后低的趨勢(shì),從高速增長(zhǎng)到大幅回落。2006年至2007年,榆林市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)火爆,土地購置費(fèi)用快速增長(zhǎng),增速達(dá)到1.7倍;之后受市場(chǎng)影響,房地產(chǎn)投資熱情減弱,使得2007年至2008年土地購置費(fèi)用有較大幅度下降,同比下降41%。依據(jù)榆林市商品房屋銷售額和銷售面積計(jì)算出來的平均銷售價(jià)格(現(xiàn)價(jià)),從2006年的2050元/㎡上升到2008年的2394元/㎡,上漲了344元/㎡,漲幅達(dá)17%。從宏觀政策調(diào)控的層面上來看,土地嚴(yán)控、銀根緊縮、所得稅預(yù)征都對(duì)開發(fā)商造成一定的壓力??傮w來講當(dāng)前支撐房?jī)r(jià)上漲有三大因素:一是隨著居民生活質(zhì)量的不斷提升,居民住房以舊換新、以小換大,住房的更新?lián)Q代成為時(shí)尚。與此同時(shí),2008年股市持續(xù)低迷,存款利率較低,房地產(chǎn)市場(chǎng)恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)增長(zhǎng)是支撐房?jī)r(jià)增長(zhǎng)的重要因素。二是從房地產(chǎn)企業(yè)的角度上看,隨著近幾年以來的土地儲(chǔ)備和招(標(biāo))、拍(賣)、掛(牌)制度的實(shí)施,增加了土地出讓的透明度,增大了土地獲取價(jià)格,從而直接推動(dòng)了房地產(chǎn)成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建筑材料價(jià)格上漲和工人工資水平上升等因素的影響,增加了房地產(chǎn)投資成本。消費(fèi)需求的改變使商品房的配套設(shè)施建設(shè)不斷完善,也增加了商品房建設(shè)成本,促漲了房?jī)r(jià)。土地開發(fā)投資是房地產(chǎn)開發(fā)的前期準(zhǔn)備,是將生地變?yōu)槭斓刭Y金的投入,進(jìn)行土地平整等七通一平的過程。從2006年2008年,每平方米土地開發(fā)成本由263元上升到794元,增加了531元。
5、房地產(chǎn)資金來源借貸比重增加,自籌資金比重減少。2006年榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的本年度資金來源中,國(guó)內(nèi)貸款占到17%,到2008年上升到33%;企業(yè)自籌和其他資金來源的比重分別由51%、32%下降到2008年的42%和25%。在省內(nèi)其他地區(qū)房地產(chǎn)公司貸款大幅減少的情況下,我市房地產(chǎn)資金來源中的國(guó)內(nèi)貸款穩(wěn)中有升,也是我市支持房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展政策的具體體現(xiàn)。2009年國(guó)內(nèi)貸款達(dá)到48%,企業(yè)自籌和其他資金來源分別占到27%、25%
企業(yè)自籌資金和以定金及預(yù)收款為主的其他資金來源下降,反映了房地產(chǎn)投資者和大多購房者處于觀望狀態(tài),人心的穩(wěn)定及市場(chǎng)信心的重建都需要時(shí)間,目前房屋銷售仍處于調(diào)整期。
面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,市委、市政府審時(shí)度勢(shì),沉著應(yīng)對(duì),制定了有針對(duì)性的政策和措施,對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施政府干預(yù),在有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的勢(shì)頭,加之中省宏觀政策的相繼出臺(tái)和保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施,榆林的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出低谷,從第二季度開始,榆林的房地產(chǎn)受國(guó)家調(diào)控政策的推動(dòng),投資者信心顯著增強(qiáng),銷售額明顯增加,房地產(chǎn)業(yè)可以說率先從金融危機(jī)的陰影中走了出來,對(duì)榆林經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
三、我市房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位和作用
1、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。1998年廢除福利分房、實(shí)行住房商品化改革以來,我市房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展期,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增大。從1998年到2008年,房地產(chǎn)行業(yè)年均增長(zhǎng)24%,高于國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。1998年到2008年,扣除土地購置費(fèi)后的房地產(chǎn)開發(fā)投資對(duì)gdp增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)率從不到1%上升到2.5%。由房地產(chǎn)開發(fā)投資到引致的相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值,可視為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)率,1998年到2008年榆林市房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資對(duì)gdp增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)率從3%上升到10%。
2、房地產(chǎn)對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)40%是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資,房地產(chǎn)開發(fā)投資對(duì)固定資產(chǎn)投資總額貢獻(xiàn)比重很大:
3、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。2006年以來房地產(chǎn)銷售額4年平均占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的8.41%,是占消費(fèi)份額最大的行業(yè)。在全球金融危機(jī)仍未見底、經(jīng)濟(jì)未完全復(fù)蘇的情況下,擴(kuò)大內(nèi)需成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力,擴(kuò)大房地產(chǎn)的投資和住宅銷售是擴(kuò)大內(nèi)需不可替代的重要選擇(見表7):
4、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)。2006年2007年房地產(chǎn)稅收呈平衡增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),凈增加1976萬元,房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售活躍。2008年房地產(chǎn)稅收7116萬元,較上年同期減少2742萬元。2009年110月份,房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅入庫9877萬元,較去年同期6024萬元增長(zhǎng)的63.96%。2009年110月份,房地產(chǎn)稅收總額6256萬元,較去年5349萬元同比增長(zhǎng)16.96%。
此外,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)等作用也非常明顯。
從表8可以看出,2006年全市房地產(chǎn)稅收占稅收總收入的2.87%,房地產(chǎn)稅收對(duì)全市地方稅收貢獻(xiàn)較大,2007年房地產(chǎn)稅收收入占稅收總收入的2.53%,所占比例略有下降。但實(shí)際上,與同期相比,凈增加了198萬元,仍處于上升趨勢(shì)。進(jìn)入2008年,受房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑的影響,房地產(chǎn)稅收全年完成7116萬元,占稅收總收入的1.18%,較上年同期減少2742萬元,所占份額下降了1.35個(gè)百分點(diǎn),下滑幅度較大。2009年110月份,房地產(chǎn)行業(yè)稅收完成6256萬元,同比增長(zhǎng)16.96%,占稅收總收入的1.21%。
四、對(duì)規(guī)范我市房地產(chǎn)的幾點(diǎn)建議
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策有四大特征:政策方向?qū)?、政策配套性?qiáng)、政策目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、政策作用符合市場(chǎng)改革方向。榆林房地產(chǎn)業(yè)近年來的迅猛發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
為了加快榆林房地產(chǎn)的健康有序發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
1、政府要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和監(jiān)管。房地產(chǎn)業(yè)的大起大落對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的消極作用非常明顯。所以強(qiáng)化政府在房地產(chǎn)業(yè)中的政府職責(zé),對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)具有重要意義。
一是要穩(wěn)定房?jī)r(jià),防止房?jī)r(jià)的大起大落。要在綜合運(yùn)用政府宏觀調(diào)控手段的基礎(chǔ)上,把房?jī)r(jià)控制在一個(gè)合理的、普遍都能接受的水平上,要與我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),與人民群眾的收入水平相一致,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展。要通過建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房來平衡房?jī)r(jià),在經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)過程中,既要把握規(guī)劃建設(shè)時(shí)機(jī),確保經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)真正起到抑制房?jī)r(jià)作用;又要科學(xué)、合理地控制投放數(shù)量;既要滿足城市低收入價(jià)層的住房需求,使他們住有所居,享受社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,又要尊重市場(chǎng)規(guī)律,不宜過分?jǐn)U大保障范圍,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成較大影響,破壞市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。同時(shí)要對(duì)低收入人群進(jìn)行深入調(diào)研,摸清底子,科學(xué)合理供給,引導(dǎo)房?jī)r(jià)漲幅在一個(gè)合理可控的范圍內(nèi)。
二是定時(shí)房地產(chǎn)有關(guān)信息制度。要建立準(zhǔn)確、真實(shí)的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息渠道,用準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)為市委、市政府科學(xué)決策和房產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展提供依據(jù)。要對(duì)榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究,通過統(tǒng)計(jì)分析,科學(xué)掌握購房需求信息,對(duì)購房的數(shù)量、戶型、面積、位置、價(jià)格等相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行定期,防止盲目建設(shè),減少社會(huì)資源的浪費(fèi),有效解決供需矛盾,為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一個(gè)權(quán)威、科學(xué)的獲取信息的平臺(tái)。
三是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。目前,全市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)129個(gè),其中具有二級(jí)資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)12個(gè),三級(jí)資質(zhì)開發(fā)企業(yè)31個(gè),四級(jí)資質(zhì)開發(fā)企業(yè)73個(gè),暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)13個(gè),有項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)僅占總房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的三成左右,且房地產(chǎn)企業(yè)良莠不齊、魚龍混雜。一方面難以形成自己的品牌,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面企業(yè)太多也造成了監(jiān)管上的難度和壓力。因此,政府要重點(diǎn)支持一些誠(chéng)信守法好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)認(rèn)可度高、經(jīng)營(yíng)效益好的房地產(chǎn)企業(yè),通過資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使他們的企業(yè)做大做強(qiáng),培養(yǎng)造就幾個(gè)全省、全國(guó)的品牌房地產(chǎn)企業(yè),讓他們充分發(fā)揮在城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用。同時(shí)對(duì)那些經(jīng)營(yíng)管理差、技術(shù)水平低、有名無實(shí)且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差的小企業(yè),逐步退出房地產(chǎn)市場(chǎng)或進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、資產(chǎn)整合,根據(jù)自身的技術(shù)和優(yōu)勢(shì),另辟生存發(fā)展空間。
四是要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)秩序。要嚴(yán)格依法查處小產(chǎn)權(quán)房違法用地、違法建筑行為。小產(chǎn)權(quán)房實(shí)質(zhì)是違法建筑,違反土地管理法律、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理的法律,違反相關(guān)政策的違規(guī)房產(chǎn)。在國(guó)家未出臺(tái)小產(chǎn)權(quán)房處理有關(guān)政策之前,對(duì)已建成并使用的要進(jìn)行詳細(xì)登記備案,對(duì)正在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)的要堅(jiān)決予以糾正和取締,以維護(hù)正常的房地產(chǎn)開發(fā)秩序。
2、加強(qiáng)土地管理,確保房地產(chǎn)業(yè)的土地供需平衡。國(guó)土資源部今年上半年為回應(yīng)廣大網(wǎng)民對(duì)房?jī)r(jià)過快上漲的質(zhì)疑,調(diào)查了全國(guó)有代表性的620個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,選取了東部、中部、西部不同的類型,620個(gè)案例中,銷售房?jī)r(jià)最高的為45000元/㎡,最低為1130元/㎡,地價(jià)占房?jī)r(jià)最低例為5.3%,最高為58.6%。620個(gè)案例地價(jià)占房?jī)r(jià)比例平均為23.2%,356個(gè)項(xiàng)目比例在15%-30%之間,其中比例在30%以下的約占總數(shù)的78%。土地價(jià)格在房?jī)r(jià)中占有重要比例。因此,一定要加強(qiáng)土地監(jiān)管,確保土地供需平衡,以抑制房?jī)r(jià)不合理上漲。一是加大政府宏觀調(diào)控力度,高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),提高土地統(tǒng)征、儲(chǔ)備和管理的能力,搞活土地二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)。依法打擊非法炒買炒賣土地行為,盤活已出讓土地,促使存量土地加快開發(fā)挖掘閑置土地的潛力。對(duì)閑置土地要按照中央有關(guān)文件和法律精神,嚴(yán)格按規(guī)定收取閑置費(fèi),閑置滿兩年以上的土地要無償收回,打擊奸商囤積土地謀取暴利的行為。二是規(guī)范土地市場(chǎng),加大對(duì)劃撥用地的監(jiān)管力度。對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)改制、單位拆遷改造等,對(duì)原劃撥進(jìn)行開發(fā)的,必須按原土地用途開發(fā);如果要改變用途為經(jīng)營(yíng)性用地的,必須由政府收購儲(chǔ)備,進(jìn)行招拍掛出讓;對(duì)以其他方式變相進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開發(fā)的,必須嚴(yán)肅查除,堅(jiān)決制止此類問題的發(fā)生。三是在土地交易過程中實(shí)行嚴(yán)格的稅費(fèi)征收政策,防止炒買炒賣土地行為。四是做好征地計(jì)劃。根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)供地,從而穩(wěn)定地價(jià)。五是壓縮個(gè)人住房貸款,提高房地產(chǎn)公司銀行貸款的門檻,從而預(yù)防房地產(chǎn)投資過熱。六是信息要透明、公開。政府要及時(shí)公開土地供應(yīng)信息、土地閑置空置信息、政府儲(chǔ)備土地信息、房地產(chǎn)銷售信息、房屋租賃信息及房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤(rùn)情況等信息。七是加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格房地產(chǎn)抵押登記審批,對(duì)評(píng)估失真的抵押貸款不予審批登記。七是做好宣傳工作。降低社會(huì)的心理預(yù)期,通過金融、稅收等手段,有效抑制投資需求和超前需求。
3、開發(fā)理念要不斷提高,進(jìn)一步增強(qiáng)房產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先開發(fā)理念要與榆林發(fā)展同步。榆林城市發(fā)展的相對(duì)滯后性,使其暫時(shí)無法與同類發(fā)達(dá)城市的開發(fā)理念直接接軌。鄂爾多斯市現(xiàn)在人均gdp是1萬多美元,超過北京、上海,創(chuàng)造了中國(guó)的奇跡。鄂爾多斯市除了能源的推動(dòng)外,以房地產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)也功不可沒。據(jù)統(tǒng)計(jì),鄂爾多斯市房地產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為40%多,遠(yuǎn)高于榆林房地產(chǎn)業(yè)18.7%的比重。未來要使榆林房地產(chǎn)飛速發(fā)展,必須首先加快城市發(fā)展,讓先進(jìn)的開發(fā)城市理念進(jìn)入榆林,帶動(dòng)榆林房地產(chǎn)更好地發(fā)展。榆林房地產(chǎn)開發(fā)必須順應(yīng)未來發(fā)展的總趨勢(shì),走整體性、規(guī)模化發(fā)展之路。其中,政府必須強(qiáng)化其總體規(guī)劃功能,否則必然導(dǎo)致開發(fā)水平參差不齊。隨著房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,最終整個(gè)產(chǎn)業(yè)必然朝著品牌化的道路發(fā)展,其中尤其體現(xiàn)在品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和營(yíng)銷能力上。隨著房市的日益成熟,消費(fèi)者也是日益理性化,尤其是房地產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn),決定著消費(fèi)者必然傾向于投資那些愿意為消費(fèi)者長(zhǎng)遠(yuǎn)利益負(fù)責(zé)的開發(fā)商。所以,要想獲得消費(fèi)者的青睞,必須重視品牌在營(yíng)銷中的重要性。隨著市民對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)要求的提高,房地產(chǎn)企業(yè)必須建立服務(wù)至上的理念:一方面在深入了解消費(fèi)者需求的基礎(chǔ)上,對(duì)地段、交通、規(guī)模、配套、價(jià)格、環(huán)境、戶型以及今后的物業(yè)管理這些都要精心考慮。另一方面也要完善今后服務(wù)意識(shí),做到以產(chǎn)品為中心向以消費(fèi)者為中心轉(zhuǎn)變,進(jìn)行細(xì)致準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位,并采取多種銷售手段,把目光轉(zhuǎn)向售前、售中、售后各個(gè)階段,努力提高服務(wù)質(zhì)量,從而提高產(chǎn)品附加值的創(chuàng)新。
4、公開稅費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范稅費(fèi)征管行為。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,土地出讓金、稅費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)流向政府的收入占房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總支出的59.42%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市共向房地產(chǎn)企業(yè)征收的稅費(fèi)共50余項(xiàng):
其中一些項(xiàng)目的收取比例彈性較大,這就給某些政府權(quán)力部門提供了權(quán)力尋租的機(jī)會(huì),增大了腐敗的可能性,同時(shí)也減少了財(cái)政收入,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),損害了政府形象。因此,政府要組成清查組,對(duì)所有稅費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次清理整頓,對(duì)國(guó)家、省上明令規(guī)定繳納的稅費(fèi)項(xiàng)目予以保留;對(duì)一些地方性或與國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)定相悖的要予以取締,廢除一些不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,減免一些收費(fèi)項(xiàng)目,以減輕開發(fā)商負(fù)擔(dān),增大房地產(chǎn)企業(yè)的投資動(dòng)力。