導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇紡織業(yè)行業(yè)調(diào)查報(bào)告，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1 綜 述

總結(jié)本人近年來(lái)的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在框架嵌砌類(lèi)墻體的工業(yè)廠(chǎng)房建設(shè)中比較人頭痛的是采用新型砌體材料的建筑物內(nèi)外墻總會(huì)產(chǎn)生不同程度的收縮裂縫，墻體裂縫也被劃入了質(zhì)量通病范疇。因此，我覺(jué)得有必要去深入探討一下，如何做好新型材料墻體開(kāi)裂防治方面工作。

1.1建筑用新型砌體材料

根據(jù)上海市建材業(yè)管理辦公室關(guān)于開(kāi)展《上海市禁止和限制使用粘土磚管理暫行辦法》行政執(zhí)法檢查工作的通知（滬建材辦〔2009〕35號(hào)）的要求，上海的工業(yè)及民用建筑已絕大部分采用了新型墻體材料。

所謂的新型砌體材料基本就是灰砂磚、陶粒磚、空心混凝土條板、蒸壓加氣混凝土砌塊、小型空心砌塊等，上海地區(qū)使用比較普遍的是蒸壓加氣混凝土砌塊、小型空心砌塊。

1.2新型砌塊材料分類(lèi)

新型砌塊材料以可以分為承重砌塊和非承重砌塊，就重量可分為空心砌塊和實(shí)心砌塊，按照體積來(lái)分為大砌塊和小砌塊，按照符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可分為標(biāo)準(zhǔn)砌塊和非標(biāo)準(zhǔn)砌塊等，加氣混凝土砌塊叫法有很多種，混凝土承重空心砌塊在建筑中應(yīng)用，既起圍護(hù)承重作用， 又具有隔熱保溫、抗?jié)B、抗裂等功能。

2 新型墻體質(zhì)量通病防治要點(diǎn)

2.1 砌筑高度控制

砌體施工前應(yīng)提前兩天噴水，確保砌塊與砂漿結(jié)合層有足夠的水分，避免連續(xù)砌筑引起墻體不均勻變形或裂縫。日砌高度不得超過(guò)1.8m，砌至梁、板底180～200MM時(shí)（適用240MM磚），必須隔7天待砂漿沉實(shí)、強(qiáng)度達(dá)到75%以上、砌體變形穩(wěn)定后，方可砌筑最上一皮斜頂磚。

2．2 墻體最上一皮磚施工質(zhì)量控制

砌塊組砌應(yīng)合理，砌筑前按砌塊尺寸計(jì)算皮數(shù)和排數(shù)，檢查并修正補(bǔ)齊拉結(jié)鋼筋。砂漿飽滿(mǎn)度必須達(dá)到80%以上，特別是砌體豎縫要盡量擠滿(mǎn)，在墻根部預(yù)先澆筑一定高度的與墻體等厚的素混凝土塊，使最上一皮留出約砌塊的三分之二高的空隙，以便使用與原砌塊同種材質(zhì)的實(shí)心輔助小砌塊斜砌，擠緊頂牢，使墻體與四周嵌固良好。

2.3 門(mén)窗洞部位施工質(zhì)量控制

除門(mén)窗洞頂設(shè)計(jì)標(biāo)高恰在框架梁底者外，均應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土過(guò)梁，梁寬與墻體相同，梁高390mm或根據(jù)門(mén)窗洞頂實(shí)際尺寸定，底筋2Φ10（L≤1200mm時(shí)）或2Φ12（1200≤L≤1500mm時(shí)），架立鋼筋2Φ8，配Φ6＠200箍筋，兩端入墻各不小于梁高，過(guò)梁混凝土用C20。窗臺(tái)部位應(yīng)布置現(xiàn)澆或預(yù)制混凝土窗臺(tái)板，以防止門(mén)窗角出現(xiàn)裂縫和提高該部位的防滲能力。

2.4臨時(shí)洞口處施工質(zhì)量控制

如需設(shè)置臨時(shí)施工洞口，其側(cè)邊距交接處墻面不應(yīng)小于600mm，且頂部應(yīng)設(shè)過(guò)梁，洞側(cè)須沿高度每600mm左右（符合砌塊模數(shù)）設(shè)置2Φ6拉結(jié)鋼筋，鋼筋伸入墻內(nèi)每邊不小于600mm。并預(yù)留磚槎口，填筑施工洞口時(shí)應(yīng)采用強(qiáng)度等級(jí)M5以上的水泥砂漿。

2.5 預(yù)留箱盒部位施工質(zhì)量控制

若預(yù)留箱盒背面與墻面相平，安裝時(shí)應(yīng)凹進(jìn)墻內(nèi)10～15mm。雙向布置Φ6＠100鋼筋網(wǎng)片，與墻體錨固或與箱體點(diǎn)焊，該部位應(yīng)用不低于M5的水泥砂漿打底，次日澆水養(yǎng)護(hù)，然后才能進(jìn)行大面積飾面施工。

2.6 敷設(shè)管槽施工質(zhì)量控制

砌體砌筑之前，應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙要求的電線(xiàn)暗管規(guī)格與尺寸，按設(shè)計(jì)長(zhǎng)度下料，管內(nèi)穿入12號(hào)鋁線(xiàn)，以備穿線(xiàn)時(shí)使用。電線(xiàn)管及形狀盒敷設(shè)時(shí)，應(yīng)待砌體基本完成后在墻面上按線(xiàn)路位置切割開(kāi)槽，管道表面應(yīng)低于墻面4～5mm，并將管道與墻體卡牢，不得有松動(dòng)、反彈現(xiàn)象，然后澆水濕潤(rùn)，填嵌水泥砂漿，補(bǔ)到與墻面相平，當(dāng)開(kāi)槽寬度大于100MM,必須沿管道敷設(shè)方向鋪10mm×10mm的Φ0.8鋼絲網(wǎng)，其寬度應(yīng)跨過(guò)槽口，每邊不小于150mm，蹦緊釘牢后再進(jìn)行下道工序。

水平照明線(xiàn)管路一般埋設(shè)在梁的內(nèi)側(cè)，或埋設(shè)在磚砌體的坐漿肋上所開(kāi)鑿的管線(xiàn)槽口上。垂直管線(xiàn)隨著砌塊砌筑預(yù)埋在墻孔洞內(nèi)，開(kāi)關(guān)匣、接線(xiàn)匣、插座匣等需用C15細(xì)石混凝土或1：2水泥砂漿在砌塊預(yù)留的孔洞內(nèi)嵌填牢固，并填實(shí)縫隙。嚴(yán)禁在墻體上開(kāi)鑿深度大于1/2墻厚的槽、坑。此類(lèi)槽、坑應(yīng)在墻體砌筑時(shí)預(yù)留。

2.7 砌體的允許偏差不應(yīng)超過(guò)以下數(shù)值：

墻柱立面垂直度：全高10m內(nèi)10，10m外20，每層5；表面平整度：混水墻、柱8，水平灰縫平直度（十皮磚累計(jì)數(shù)）±8，外墻上下窗口偏移20.

2.8 玻纖網(wǎng)格布的粘帖

在砌體同梁、框架柱、構(gòu)造柱及開(kāi)槽部位必須按規(guī)范要求粘帖玻纖網(wǎng)格布，先粉刷2-3mm聚合物水泥砂漿將玻纖網(wǎng)格布張緊壓入，實(shí)際施工往往先定布后粉刷因此起不到預(yù)期的防裂效果，要引起重視。

3質(zhì)量通病治理

3.1我們針對(duì)砌筑構(gòu)造梁柱、拉結(jié)筋、頂磚假疑縫等出現(xiàn)的質(zhì)量通病，采取的如下治理措施：對(duì)梁、柱漏埋墻體需重新設(shè)置拉結(jié)筋，方法一：采用環(huán)氧樹(shù)脂固化劑植筋措施。具體實(shí)施方案如下：植筋前根據(jù)拉結(jié)筋位置準(zhǔn)確劃線(xiàn)打點(diǎn)，用沖擊電錘進(jìn)行鉆孔?？讖?mm，鉆孔深度8cm；用高壓風(fēng)槍將孔內(nèi)灰塵吹掃干凈；將環(huán)氧樹(shù)脂灌入孔內(nèi)2/3滿(mǎn)，在拉結(jié)筋端部均勻涂滿(mǎn)環(huán)氧樹(shù)脂，并插入孔內(nèi)，在一天內(nèi)完全固化后方可進(jìn)行下一道工序施工。方法二：采用膨脹螺栓連接焊接拉結(jié)筋。并須進(jìn)行抗拔試驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行墻體的砌筑。

3.2砌體梁底磚灰縫不飽滿(mǎn)，多假縫；水平縫不直，厚度偏差大；垂直縫灰漿不飽滿(mǎn)；門(mén)過(guò)梁砌法不當(dāng)，撓度大；砌塊缺棱掉角多，堆放不善等通?。晃覀兊目刂拼胧┦钦匍_(kāi)質(zhì)量通病控制專(zhuān)題會(huì)，全面檢查各級(jí)技術(shù)交底、各個(gè)工序的每個(gè)施工環(huán)節(jié)，并組織班組人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，使砌體工程質(zhì)量通病得到控制。

3.3砌體沿高皮數(shù)桿（即模數(shù)）控制不好，墻體與斜頂磚同時(shí)砌筑，砂漿不飽滿(mǎn)，直接導(dǎo)致梁底頂磚假縫出現(xiàn)。首先要對(duì)假縫頂磚拆除，調(diào)整側(cè)頂?shù)暮侠砀叨龋c墻體相隔不得少于一周時(shí)間，選用合適磚材和水泥砂漿擠頂滿(mǎn)砌，塞灌砂漿須兩面同時(shí)進(jìn)行。最后在抹灰前在結(jié)構(gòu)與磚墻交接處應(yīng)配以?huà)炀W(wǎng)處理，網(wǎng)目宜為20-25，假縫問(wèn)題將得到有效控制。

工程質(zhì)量通病貴在防治。工序?qū)嵤┣暗募夹g(shù)交底、施工過(guò)程中工序細(xì)控制是抓好工程質(zhì)量的關(guān)鍵。而工序完成后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的治理辦法是多種多樣的，只要能根據(jù)工程實(shí)際情況、材料性能等情況細(xì)分析研究，必然能找出質(zhì)量通病治理辦法，把通病問(wèn)題消除

4實(shí)際工作方法與措施

根據(jù)工程特點(diǎn)，編制分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，既要考慮經(jīng)濟(jì)性又考慮其針對(duì)性和可操作性，更要明確工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵性。組織項(xiàng)目實(shí)施部各成員熟悉圖紙，熟悉和掌握相關(guān)的設(shè)計(jì)要求和技術(shù)要領(lǐng)，確定實(shí)施重點(diǎn)與難點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題。

組織有關(guān)單位，特別是設(shè)計(jì)單位應(yīng)給施工單位做好工程技術(shù)交底工作，提醒施工方應(yīng)注意施工過(guò)程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。技術(shù)交底工作分為以下三個(gè)層次進(jìn)行：

第一層技術(shù)交底是指設(shè)計(jì)單位向施工單位工程管理者、項(xiàng)目總監(jiān)、實(shí)施人員交底，也是設(shè)計(jì)方對(duì)設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)重點(diǎn)和設(shè)計(jì)理念的傳達(dá)；

第二層技術(shù)交底指項(xiàng)目管理人員向施工單位和勞務(wù)分包單位進(jìn)行交底，這要比第一層交底更具體、詳細(xì)，更具有指導(dǎo)性和針對(duì)性；

第三層技術(shù)交底指施工單位管理者對(duì)施工人員、班組長(zhǎng)、工人進(jìn)行的交底，其內(nèi)容為如何實(shí)施和實(shí)施過(guò)程中要注意的事項(xiàng)。

實(shí)施人員應(yīng)參與第三層技術(shù)交底，必要時(shí)作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。這也是督促施工方案落實(shí)情況的一種方法。實(shí)施人員應(yīng)把技術(shù)交底當(dāng)隱蔽工程驗(yàn)收一樣督促施工單位， 沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)交底及形成文字，不得進(jìn)行施工作業(yè)。

落實(shí)“三制”、“二檢”和“一控”。建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)層級(jí)檢驗(yàn)及驗(yàn)收制度?！叭啤奔礃影逯?，掛牌制和三檢制（自檢、互檢、交接檢）?！岸z”即：預(yù)檢和隱蔽驗(yàn)收檢查。“一控”：是指工序質(zhì)量控制：工序質(zhì)量控制保證分項(xiàng)工程質(zhì)量，分項(xiàng)工程質(zhì)量控制保證分部工程質(zhì)量，有效的質(zhì)量控制的關(guān)鍵在于“過(guò)程控制”。原成品半成品材料、構(gòu)配件必須為合格產(chǎn)品，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師見(jiàn)證取樣復(fù)試合格后才能使用。砌筑堅(jiān)持質(zhì)量樣板先行、樣板驗(yàn)收制度，在展開(kāi)施工后，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施必須加強(qiáng)對(duì)墻體垂直度、平整度、灰縫厚薄、飽滿(mǎn)度、砌塊拼砌的合理性、槎口預(yù)留的合理性等進(jìn)行觀察和檢測(cè)。不符合要求的應(yīng)立刻勒令整改。必須依據(jù)設(shè)計(jì)要求和施工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已完成的工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收，符合要求的進(jìn)行下一道工序施工，不符合要求的責(zé)成整改或返工，復(fù)驗(yàn)合格后才準(zhǔn)進(jìn)入下一道序施工。

5 總結(jié)和展望

5.1總結(jié)

建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣重在過(guò)程的管理，好多的施工企業(yè)把施工組織設(shè)計(jì)和方案組織的很到位，而落實(shí)到實(shí)際施工確是另外一回事，一位質(zhì)檢站的朋友說(shuō)的好“現(xiàn)在有的一級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)施工的項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)管理和施工質(zhì)量上還不如三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)”，也反映我國(guó)現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題。我們只有在不斷地學(xué)習(xí)和總結(jié)中發(fā)展自己，將建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的更好更完善。

5.2展望

現(xiàn)在中國(guó)的建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑的新材料、新工藝也不斷涌現(xiàn)，相信我國(guó)的建筑人才能更多的吸收國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，結(jié)合自身的特點(diǎn)及水平，發(fā)展出引領(lǐng)世界的建筑材料及施工工藝。

參考文獻(xiàn)

（1）《蒸壓加氣混凝土砌塊建筑構(gòu)造》03J104

篇2

人民幣升值會(huì)相對(duì)提高出口紡織品的成本，并相對(duì)提高出口紡織品在國(guó)際市場(chǎng)上的報(bào)價(jià)，從而降低國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，減少紡織品的出口數(shù)量。中國(guó)紡織品要想保持國(guó)際市場(chǎng)上的銷(xiāo)量而又有所利潤(rùn)，就必須提高產(chǎn)品的科技含量、提高產(chǎn)品附加值。所以人民幣升值會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)紡織品更新?lián)Q代，促使紡織企業(yè)向高精尖發(fā)展，逐漸拋棄高能耗的粗放經(jīng)營(yíng)，對(duì)中國(guó)紡織企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展是好事，不過(guò)短期而言紡織企業(yè)的陣痛或者叫洗牌是難免的。所以人民幣升值短期內(nèi)對(duì)紡織企業(yè)具有一定殺傷力，也會(huì)影響棉花的消費(fèi)。

據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)消息，人民幣升值直接影響的主要是我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易，在其他條件不變的情況下，我國(guó)的總出口增速將因此減少1．5～2個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口增速將因此提高0.2～0.5個(gè)百分點(diǎn)。人民幣升值將對(duì)進(jìn)口比重高、外債規(guī)模大、擁有高流動(dòng)性或巨額人民幣資產(chǎn)的行業(yè)構(gòu)成利好，而對(duì)出口行業(yè)、外幣資產(chǎn)高或產(chǎn)品國(guó)際定價(jià)的行業(yè)沖擊較大。

紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)是我國(guó)僅次于電子通信行業(yè)的第二大出口行業(yè)，出口依存度高達(dá)51％，而且其不斷擴(kuò)大的國(guó)際市場(chǎng)份額又是建立在勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)之上的，因此，人民幣升值后，將大大削弱我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，紡織服裝行業(yè)將成為人民幣升值的重災(zāi)戶(hù)。

根據(jù)測(cè)算，美國(guó)設(shè)限以及人民幣升值2％，紡織業(yè)出口將減少25億美元，工業(yè)總產(chǎn)值增速下降近3．5個(gè)百分點(diǎn)。相對(duì)而言，在該行業(yè)中，化纖行業(yè)因原材料進(jìn)口成本相對(duì)下降而出口比重較小，負(fù)面沖擊不會(huì)很大，而出口依存度較高的服裝行業(yè)的受損則較大。在外銷(xiāo)產(chǎn)品利潤(rùn)率下降的情況下，很多產(chǎn)品將由外銷(xiāo)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)，加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

人民幣升值對(duì)進(jìn)口棉價(jià)格的影響

人民幣升值2％會(huì)相對(duì)降低進(jìn)口棉的價(jià)格，具體降低的幅度我們以國(guó)內(nèi)某外商今日對(duì)美國(guó)MOTM 1―1／8″3．5～4．9NCL棉花港口提貨報(bào)價(jià)57．39美分／磅為例進(jìn)行說(shuō)明。

人民幣升值前該棉花的港口提貨價(jià)(含關(guān)稅、增值稅，以下同)：

配額內(nèi)進(jìn)口棉港口提貨價(jià)：0．5739*8．27*2．205*1000*(1＋0．01)，(1＋0．1 3)＝11944(元／噸)

滑準(zhǔn)稅下進(jìn)口棉港口提貨價(jià)：0．5739*8．27*2．205*1000*(1＋0．05)，(1＋0．13)；12417(元／噸)

人民幣升值后該棉花的港口提貨價(jià)：

配額內(nèi)進(jìn)口棉港口提貨價(jià)：0．5739*8．11*2.205*1000*(1＋0．01)*(1＋0．1 5)＝11713(元／噸)

滑準(zhǔn)稅下進(jìn)口棉港口提貨價(jià)：0．5739*8．11*2．205*1000*(1＋0．05)*(1＋0．1 3)＝12176(元／噸)

兩者之間的差額：

因人民幣升值配額內(nèi)進(jìn)口棉港口提貨價(jià)降低11944-11713＝231(元／噸)

因人民幣升值滑準(zhǔn)稅下進(jìn)口棉港口提貨價(jià)降低12417－12176＝241(元／噸)

從以上計(jì)算可以看出，因人民幣升值而使進(jìn)口棉價(jià)格降低了二百多元，降幅1．93％。這將提高進(jìn)口棉的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力，從而帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)棉下降。由于人民幣升值提高了國(guó)外棉花對(duì)中國(guó)的銷(xiāo)售預(yù)期，外棉有提高報(bào)價(jià)的可能，所以因人民幣升值而使進(jìn)口棉報(bào)價(jià)降低的幅度可能小于上述結(jié)果。

人民幣升值對(duì)紡織業(yè)的影響

此次調(diào)整在短期內(nèi)必然會(huì)給行業(yè)中的出口型企業(yè)帶來(lái)一定的壓力。尤其像今年，成本增加、減利的因素比較多，而且國(guó)際貿(mào)易環(huán)境十分嚴(yán)峻，各種貿(mào)易摩擦接連不斷，再加上人民幣升值，就使得紡織出口企業(yè)的壓力更大。從理論上講，人民幣升值會(huì)使我們企業(yè)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)有所削弱。除此之外，有些供貨合同在升值之前簽訂，匯率變化會(huì)帶來(lái)價(jià)格變化，而合同履行必須按合同價(jià)格執(zhí)行，這也將直接影響到企業(yè)的利潤(rùn)。紡織行業(yè)的平均利潤(rùn)率本來(lái)就不高，只有不到3％。2％的匯率調(diào)整幅度，將使利潤(rùn)率、產(chǎn)品附加值本身就不高的企業(yè)承受巨大壓力，甚至造成一定的虧損。

根據(jù)產(chǎn)品和原材料的進(jìn)出口狀況，可以把主要的服裝企業(yè)分為三類(lèi)：第一類(lèi)是產(chǎn)品出口收入占比較高，而原材料主要來(lái)自于國(guó)內(nèi)的企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)處于凈出口狀態(tài)，人民幣升值負(fù)面影響較大；第二類(lèi)是原材料需要大量進(jìn)口而產(chǎn)品主要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)基本上處于凈進(jìn)口狀態(tài)，人民幣升值具有正面推動(dòng)效應(yīng)，這類(lèi)服裝企業(yè)只占整個(gè)行業(yè)的很少一部分；第三類(lèi)企業(yè)是原材料主要來(lái)自于國(guó)內(nèi)，同時(shí)產(chǎn)品以?xún)?nèi)銷(xiāo)為主的企業(yè)，人民幣升值對(duì)其影響較小，如大部分自有品牌的服裝生產(chǎn)商等。

從總體來(lái)講，人民幣升值和歐美設(shè)限，其短期影響大于遠(yuǎn)期影響，對(duì)低附加值產(chǎn)品的影響大于對(duì)高附加值產(chǎn)品的影響，對(duì)小企業(yè)影響大于對(duì)大企業(yè)影響，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)影響大于對(duì)純貿(mào)易企業(yè)影響，對(duì)原配額出口產(chǎn)品的影響大于對(duì)非配額產(chǎn)品的影響。

面對(duì)人民幣升值所帶來(lái)的壓力，企業(yè)沒(méi)有必要只是怨天尤人，這并不意味著行業(yè)會(huì)無(wú)法生存，小幅度的升值長(zhǎng)期而言也有利于保持進(jìn)出口基本平衡，并以此為契機(jī)，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵在于自身的調(diào)整，最根本的還是要在產(chǎn)品附加值上下功夫，提高產(chǎn)品賣(mài)價(jià)水平，同時(shí)在合理降低相關(guān)成本的條件下，降低換匯成本，把換匯成本控制在升值以后匯率水平的范圍之內(nèi)。只有這樣，企業(yè)才能承受更大的壓力。

中美紡織品之間的持久戰(zhàn)

美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品出口一再施壓，是變相迫使人民幣升值的手段之一。由于中美兩國(guó)貿(mào)易相互依存度很高，在這場(chǎng)持久的貿(mào)易戰(zhàn)中任何一方都不會(huì)獲勝。人民幣匯率窄幅上揚(yáng)，紡織品行業(yè)直接受到出口價(jià)格升高的沖擊。但2％的升值看來(lái)并沒(méi)能滿(mǎn)足美國(guó)的胃口，中國(guó)紡織品可能面臨來(lái)自美國(guó)的貿(mào)易限制壓力。

從今年年初WTO成員國(guó)同時(shí)取消紡織品配額制之后，中美之間的紡織品貿(mào)易磨擦就沒(méi)有停止過(guò)。美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品出口一再施壓，也是變相迫使人民幣升值的手段之一。而這一次人民幣剛升值的第二天，美國(guó)即表示有可能對(duì)中國(guó)紡織品貿(mào)易實(shí)行“特別限制”。所謂特限，是WTO成員國(guó)用來(lái)保護(hù)本國(guó)工業(yè)的一種特別舉措，一般說(shuō)來(lái)，當(dāng)別國(guó)某種商品的大量進(jìn)口已經(jīng)對(duì)本國(guó)這個(gè)行業(yè)造成威脅，并有充分證據(jù)時(shí)，可以對(duì)這種產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行暫時(shí)性限制。美國(guó)此舉引起了中國(guó)業(yè)界和貿(mào)易部門(mén)

的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。據(jù)最新消息，美國(guó)對(duì)紡織品是否實(shí)行特限的決定日期延長(zhǎng)到了8月31日。

據(jù)外電近日?qǐng)?bào)道，在取消進(jìn)口配額制之后的7個(gè)月里，中國(guó)紡織品對(duì)全世界的出口總量比去年同期增長(zhǎng)了21％，總量達(dá)到503．5億美元。但是配額制的取消并不意味著美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家就此會(huì)減輕對(duì)中國(guó)紡織業(yè)出口限制。美國(guó)政府以行業(yè)代表請(qǐng)?jiān)笧槊?，屢次考慮要對(duì)中國(guó)紡織業(yè)施壓，給中國(guó)的紡織行業(yè)造成了相當(dāng)大的困擾。

根據(jù)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)的調(diào)查報(bào)告，美國(guó)對(duì)我國(guó)紡織品設(shè)限，影響我國(guó)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)多家，其中60％以上企業(yè)受到嚴(yán)重影響。企業(yè)為了搶在任何“限制”正式出臺(tái)之前出口，打亂了企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)周期。而人民幣對(duì)美元已有的升值似乎并不能夠讓美國(guó)感到滿(mǎn)意，不僅沒(méi)有減緩這種貿(mào)易限制的壓力，反而讓中國(guó)出口紡織品相對(duì)價(jià)格出現(xiàn)升高，再背上一個(gè)匯率的包袱。

貿(mào)易戰(zhàn)中沒(méi)有贏家。美國(guó)看似手中握了一張強(qiáng)牌，但是，中美兩國(guó)貿(mào)易相互依存度已經(jīng)很高，這就使得任何一方都不會(huì)在貿(mào)易戰(zhàn)中獲勝。事實(shí)上，僅在上個(gè)月，美國(guó)現(xiàn)任貿(mào)易代表波特曼在第16屆中美貿(mào)易聯(lián)合會(huì)新聞會(huì)上，宣布會(huì)慎重使用紡織品特別限制措施。波特曼的這句話(huà)是中國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方面承諾做出讓步換來(lái)的。中國(guó)每年對(duì)美國(guó)出口價(jià)值數(shù)億美元紡織品，同時(shí)也從美國(guó)進(jìn)口大量農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，加入WTO三年后，美國(guó)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口高達(dá)60億美元，中國(guó)已成為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口第四大市場(chǎng)。

然而波特曼的這個(gè)“承諾”的有效期還不到半個(gè)月就出爾反爾。所謂“慎重”使用特限，只不過(guò)是美國(guó)為繼續(xù)談判留下的余地，而舉著業(yè)界請(qǐng)?jiān)复笃靹t是給這張牌增加砝碼。但美國(guó)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到不斷提價(jià)只會(huì)增加兩國(guó)貿(mào)易合作的難度。如果到8月底美國(guó)決定實(shí)行特別限制措施，那么中國(guó)也可以取消之前在農(nóng)業(yè)上做出的讓步，并且無(wú)視美國(guó)對(duì)中國(guó)匯率持續(xù)的施壓。中美紡織品糾紛很有可能是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，取消配額制并沒(méi)有給紡織品帶來(lái)自由貿(mào)易，取而代之的不過(guò)是更多貿(mào)易限制舉措。

如何應(yīng)對(duì)人民幣升值和貿(mào)易戰(zhàn)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是突圍良方

商務(wù)部日前的一份調(diào)查報(bào)告顯示，在其調(diào)查的84種紡織品服裝中86．9％的商品供過(guò)于求。這個(gè)數(shù)字再次印證：紡織業(yè)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)迫在眉睫。

中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)失控。受?chē)?guó)內(nèi)紡織行業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩、歐美對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限等多種不利因素的影響，當(dāng)前紡織產(chǎn)業(yè)一些環(huán)節(jié)出現(xiàn)失控，處于內(nèi)外擠壓狀態(tài)的紡織企業(yè)可能再次返困。造成失控局面的一個(gè)主要原因是紡織產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，即棉花種植與加工環(huán)節(jié)薄弱，要扭轉(zhuǎn)這種失控的局面，需要調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)、夯實(shí)棉業(yè)基礎(chǔ)、穩(wěn)定紡織產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前紡織產(chǎn)業(yè)鏈主要存在5個(gè)失控環(huán)節(jié)。首先是棉花供求數(shù)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失控。據(jù)介紹，到現(xiàn)在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有權(quán)威部門(mén)棉花供求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，企業(yè)只能通過(guò)各種民間機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而來(lái)自不同機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)往往出入很大，令企業(yè)無(wú)所適從。

其次是棉花質(zhì)量失控。目前全國(guó)各棉花主產(chǎn)區(qū)所產(chǎn)棉花異型纖維含量普遍超標(biāo)，使得紗布產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法滿(mǎn)足客戶(hù)要求。目前，對(duì)異型纖維的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有判定依據(jù)，由此產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題，帶來(lái)退貨、賠款、退單屢見(jiàn)不鮮，令不少紡織企業(yè)一籌莫展。

第三是棉紗產(chǎn)量快速增長(zhǎng)將帶來(lái)棉花價(jià)格失控。今年5月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了當(dāng)月的棉紗產(chǎn)量為115萬(wàn)噸，而去年同期為90萬(wàn)噸。新一輪高新設(shè)備的投產(chǎn)還在延續(xù)，預(yù)計(jì)棉紗產(chǎn)量將繼續(xù)增加，今后產(chǎn)品、質(zhì)量、價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

第四是出口秩序混亂帶來(lái)成品價(jià)格失控。今年我國(guó)紡織品出口“量增價(jià)跌”引發(fā)美、歐“特保”貿(mào)易摩擦，造成紡織品產(chǎn)銷(xiāo)混亂。紡織企業(yè)紛紛將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，一些產(chǎn)品的價(jià)格大幅跳水，下跌了20％～30％，惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)的苗頭已經(jīng)出現(xiàn)。價(jià)格戰(zhàn)勢(shì)必?cái)D干企業(yè)利潤(rùn)空間，使企業(yè)進(jìn)入返困階段，一批企：業(yè)將倒閉。

第五是進(jìn)口棉花價(jià)格失控。中國(guó)進(jìn)口的棉花絕大多數(shù)來(lái)自于美國(guó)，5月份美國(guó)棉花價(jià)格曾經(jīng)下跌，近日又出現(xiàn)回升。對(duì)于美國(guó)棉花價(jià)格的變化，國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)只能被動(dòng)接受。而過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口美國(guó)棉花還加大了中國(guó)紡織企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橥局羞\(yùn)輸需要近兩個(gè)月的時(shí)間，兩個(gè)月內(nèi)市場(chǎng)可能出現(xiàn)很大變化。

中國(guó)紡織服裝行業(yè)是我國(guó)出口創(chuàng)匯較大的行業(yè)，對(duì)外依存度非常高，對(duì)匯率變化特別敏感。企業(yè)大多處于凈出口狀態(tài)，人民幣升值將使我國(guó)紡織、服裝產(chǎn)品的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)弱化，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力降低。特別是服裝產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端，因此服裝行業(yè)將首先受到升值的影響，且呈金字塔狀輻射，基層多數(shù)附加值較低的勞動(dòng)密集型企業(yè)受到的沖擊最大。

在這種情況下，人民幣升值后部分出口產(chǎn)品可能會(huì)轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售，也將加劇內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。因此，紡織行業(yè)成為預(yù)期受到升值較大負(fù)面影響的行業(yè)之一，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：服裝行業(yè)出口依存度為60％，人民幣每升值1％，服裝行業(yè)全面受損程度為行業(yè)利潤(rùn)下降6．18％。特別是特保、歐美設(shè)限，從今年1月開(kāi)始，我國(guó)部分服裝出口征收從量出口關(guān)稅，每件服裝加征0．2～0．3元的出口稅，《紡織品出口臨時(shí)管理辦法(暫行)》7月20日開(kāi)始實(shí)施，等等，在這種國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，本次人民幣升值，雖然僅僅升值2％，對(duì)我國(guó)許多服裝企業(yè)，特別是部分出口企業(yè)將是雪上加霜，可能直接導(dǎo)致許多依靠低附加值產(chǎn)品，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的中小型企業(yè)難逃厄運(yùn)。

紡織行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整正在取得成效。事實(shí)上，為了提高中國(guó)紡織晶的競(jìng)爭(zhēng)力，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)一直不曾間斷地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在2000年至今的幾年間，整個(gè)行業(yè)又進(jìn)行了大規(guī)模的技術(shù)改造、引進(jìn)外國(guó)資本和品牌等，使得中國(guó)的紡織業(yè)具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)作為世界最大的紡織品出口國(guó)，應(yīng)對(duì)后配額時(shí)代必然出現(xiàn)的全球加工能力過(guò)剩，利潤(rùn)空間縮小，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)激烈，以及國(guó)內(nèi)改革和可持續(xù)發(fā)展的種種矛盾和困難，中國(guó)紡織業(yè)將走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，簡(jiǎn)單的數(shù)量增長(zhǎng)已不是中國(guó)紡織品出口追求的目標(biāo)抓住一體化機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)紡織品出口的可持續(xù)發(fā)展才是正確的發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然是中國(guó)紡織行業(yè)要接著做下去的事情，因?yàn)樵诋?dāng)下國(guó)際貿(mào)易摩擦和人民幣升值的雙重壓力下，這是突破重圍的一劑良方。

篇3

此時(shí)，菲律賓馬利金納河，14件印有“detox-ing”（排毒）字符的運(yùn)動(dòng)品牌樣品經(jīng)由綠色和平人員的懸掛，在熱浪烘烤的馬利金納河上空不斷提醒著路過(guò)的人：NIKE、Adidas、CONVERSE、CK、PVH等一線(xiàn)品牌―全部含毒。

8月29日，廣州中山，灰塵飛揚(yáng)與機(jī)器轟鳴中，代工廠(chǎng)中山國(guó)泰染整公司的工人們?cè)趩T工宿舍中隔著護(hù)欄悠閑張望，卻不知此時(shí)公司董事們正焦頭爛額忙于向國(guó)際品牌企業(yè)高管們澄清事實(shí)，提交證據(jù)。更不知自己的工廠(chǎng)近期內(nèi)訂單減少了一半，損失高達(dá)上千萬(wàn)……

“這是一個(gè)全球性的議題”―這一事件涉及全球多數(shù)知名運(yùn)動(dòng)品牌，牽涉到了全球最為重要的制衣品牌代工廠(chǎng)市場(chǎng)，更為重要的是，毒隱于衣，全球數(shù)億人被動(dòng)地與制造企業(yè)聯(lián)動(dòng)污染環(huán)境，更不知道“毒”衣加身所帶來(lái)的危害。

毒發(fā)于衣品牌商集體淪陷

據(jù)新華網(wǎng)等媒體報(bào)道，綠色和平組織8月23日調(diào)查報(bào)告《毒隱于衣―全球品牌服裝的有毒有害物質(zhì)殘留調(diào)查》。報(bào)告顯示：今年4-5月份，綠色和平組織在中國(guó)、英國(guó)、阿根廷等全球18個(gè)國(guó)家采購(gòu)了15個(gè)服裝品牌的78件樣品，其中，52件樣品被測(cè)出殘留有毒有害物質(zhì)。其中包含Adidas、NIKE、H&M、CK、彪馬、李寧等全球知名運(yùn)動(dòng)服裝企業(yè)?！捌鋵?shí)我們關(guān)注的是水污染環(huán)境問(wèn)題，此前了一個(gè)《全球服裝品牌的中國(guó)水污染調(diào)查》報(bào)告，我們發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商排放的污水中含有有害物質(zhì)，為了進(jìn)一步證實(shí)，我們才檢測(cè)到這些服裝存在殘留問(wèn)題”。8月30日，綠色和平組織污染防治項(xiàng)目主任張凱對(duì)時(shí)代周報(bào)記者稱(chēng)。

這一將全球15個(gè)知名運(yùn)動(dòng)品牌卷入輿論漩渦的物質(zhì)，名為NPE。據(jù)綠色和平介紹：NPE中文名為壬基酚聚氧乙烯醚，是一種常見(jiàn)的表面活性劑，醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)證明這類(lèi)激素可能導(dǎo)致性早熟，并在一定程度上會(huì)抑制雄性體征的發(fā)育。

而當(dāng)NPE被排放到環(huán)境中會(huì)迅速分解為NP，這將刺激模擬雌激素，對(duì)生物的性發(fā)育產(chǎn)生影響，此外NP還能通過(guò)食物鏈中生物體內(nèi)存在，即使?jié)舛群艿停矊?duì)人體造成危害。有專(zhuān)家表示，中華鱘的絕跡，有很大可能是與水質(zhì)中大量含有NP有關(guān)。

“NPE在紡織業(yè)中被廣泛用于印染，清洗工序，它有良好的滲透、乳化、分散、抗酸堿、抗氧化等五花屬性，添加了NPE成分的印染助劑后，成品的印染效果會(huì)好一些?！敝型额檰?wèn)輕工業(yè)研究員熊曉坤對(duì)時(shí)代周報(bào)記者講述了NPE的作用。

NPE無(wú)法消除？

當(dāng)綠色和平《毒隱于衣》調(diào)查報(bào)告及新聞會(huì)召開(kāi)后，Adidas有毒、NIKE有毒……眾多全球一線(xiàn)運(yùn)動(dòng)服裝品牌牽涉其中，引發(fā)了市場(chǎng)的軒然大波。

“這個(gè)事情我沒(méi)聽(tīng)過(guò)，也不清楚，如果你懷疑有質(zhì)量問(wèn)題可以拿去查?！碑?dāng)時(shí)代周報(bào)記者以消費(fèi)者身份對(duì)被指“100%產(chǎn)品中均含有NPE”的李寧公司客服部咨詢(xún)時(shí)，其聯(lián)系人如此回答。當(dāng)記者問(wèn)到質(zhì)量檢查會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用李寧負(fù)責(zé)與否時(shí)，李寧客服部以“費(fèi)用這塊我不清楚”為由草草掛斷了記者的電話(huà)。

這番回復(fù)，與李寧公司事發(fā)后的反應(yīng)截然相反。8月24日，面對(duì)綠色和平組織人員提出的NPE污染問(wèn)題，李寧埋頭于報(bào)告中未直面此事，但在綠色和平報(bào)告前一天，李寧聲明：李寧公司將在8-10年間，全部產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)（包括各級(jí)供應(yīng)商及原料提供商）消除影響環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)，全面實(shí)現(xiàn)友好型排放。

“目前沒(méi)有品牌商對(duì)我們的報(bào)告結(jié)果提出質(zhì)疑，NIKE和彪馬此前已經(jīng)作出了2020年淘汰污染物質(zhì)的承諾，李寧在報(bào)告前一天有所表態(tài)，最新表態(tài)的是Adidas，但我們認(rèn)為李寧和Adidas的聲明沒(méi)有任何改善之處，我們將繼續(xù)溝通。”張凱對(duì)時(shí)代周報(bào)記者稱(chēng)。

在綠色和平報(bào)告當(dāng)晚，Adidas聲明表示：Adidas的NPE濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于指標(biāo)值，Adidas一直嚴(yán)格要求NPE濃度為100ppm的行業(yè)內(nèi)最佳標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，彪馬與NIKE已承諾將在2020年前從其生產(chǎn)鏈中去除所有的有毒化學(xué)物。而對(duì)于李寧公司表示愿意“在供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型排放”，綠色和平表示：“我們希望這些公司能在源頭上徹底放棄使用這些有毒物質(zhì)，而非減少使用?！?/p>

“我們認(rèn)為，在NPE的問(wèn)題上，主要責(zé)任是品牌企業(yè)，是因?yàn)槠放破髽I(yè)并未有相關(guān)政策對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行約束?！睆垊P對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。而熊曉坤也持相同觀點(diǎn)，他告訴時(shí)代周報(bào)記者：“個(gè)人認(rèn)為品牌企業(yè)的責(zé)任更大，對(duì)于這些知名企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)對(duì)其采購(gòu)的材料質(zhì)量以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)予以限制，并在采購(gòu)時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，淘汰不合格材料?！?/p>

此外，在綠色和平公布調(diào)查的15家國(guó)際品牌中，許多品牌仍未對(duì)此事作出明確回應(yīng)。當(dāng)時(shí)代周報(bào)記者致電H&M時(shí)，其客服部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示：“目前我們沒(méi)有接到任何官方部門(mén)通知我們衣服有問(wèn)題，我們的衣服都是經(jīng)過(guò)化學(xué)檢測(cè)的，絕對(duì)不含任何對(duì)人體有害物質(zhì)，有些報(bào)告可能是不屬實(shí)的?！?/p>

同樣，Adidas中國(guó)區(qū)客服辦一位不肯透露姓名的女性負(fù)責(zé)人對(duì)時(shí)代周報(bào)記者稱(chēng)：“沒(méi)有任何數(shù)據(jù)表明我們的衣物中含有的NPE含量會(huì)影響消費(fèi)者的健康。”此前，當(dāng)媒體詢(xún)問(wèn)Adidas有關(guān)“綠色和平的目的是希望商家淘汰和消除NPE”時(shí)，Adidas方面表示：“NPE在生產(chǎn)過(guò)程中是無(wú)法完全消除的?！?/p>

然而，事實(shí)果真如此嗎？

誰(shuí)放任了NPE？

“歐盟的一些國(guó)家在20年前就已禁止了NPE的使用，整個(gè)歐盟在2003年頒布條例，2005年全面生效禁止使用NPE。”張凱告訴時(shí)代周報(bào)記者。記者了解到，正是鑒于NPE、NP對(duì)人體和環(huán)境的危害，歐盟已于2005年頒布《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制的法規(guī)》，禁止紡織生產(chǎn)行業(yè)中使用NPE和NP；中國(guó)政府也在今年年初將NPE和NP加入了《中國(guó)嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄》，首次將NP及NPE列為禁止進(jìn)出口物質(zhì)名單中。這個(gè)目錄是由環(huán)保部和海關(guān)總署。但對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)目前尚未有文件對(duì)NPE施行限制。

在綠色和平組織的報(bào)告中，Adidas樣品含有NPE比例達(dá)40%，李寧樣品含NPE比例高達(dá)100%。面對(duì)國(guó)內(nèi)外均頒布的NPE“禁止令”，市場(chǎng)不禁發(fā)出疑問(wèn)：“NPE從何而來(lái)？”“歐盟設(shè)置這些法律是為了NPE的零排放，當(dāng)?shù)毓S(chǎng)不能再使用這些有害物質(zhì)，但他們并沒(méi)有考慮到進(jìn)口的商品可能含有NPE?！睆垊P對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。

在綠色和平的調(diào)查報(bào)告中表示：“目前，還沒(méi)有一家品牌建立機(jī)制要求他們的供應(yīng)商公開(kāi)其使用和排放的有毒有害物質(zhì)。”在綠色和平《全球服裝品牌的中國(guó)水污染調(diào)查》報(bào)告后，CK表示：“我們認(rèn)識(shí)到公司的供應(yīng)鏈流程對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，雖然我們無(wú)法直接控制產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商，但我們正在努力……”

但也有不同看法。“我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題不一定全部是品牌的責(zé)任，里面會(huì)涉及很多問(wèn)題，品牌和供應(yīng)商是一種商業(yè)的關(guān)系，是不是所有的責(zé)任都要跨國(guó)公司去承擔(dān)呢？供應(yīng)商也應(yīng)該有所改變，很多客觀原因是品牌公司不能夠?qū)⒐?yīng)商往前推，對(duì)于第二第三層供應(yīng)商，品牌能做的事情并不是特別多。”企業(yè)社會(huì)責(zé)任亞洲(CSRAsia)中國(guó)區(qū)總監(jiān)何智權(quán)對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。

此次NPE污染報(bào)告中，78件樣品的生產(chǎn)地均來(lái)源于發(fā)展中國(guó)家，其中產(chǎn)自中國(guó)的多達(dá)28件，其中李寧所有涉及產(chǎn)品均來(lái)自于中國(guó)?！癗PE比較普遍運(yùn)用于我國(guó)的紡織生產(chǎn)中，主要運(yùn)用在染色與整理處理過(guò)程中，是由制劑所帶來(lái)的。”第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進(jìn)向時(shí)代周報(bào)記者介紹。熊曉坤則對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“NPE在我國(guó)被廣泛運(yùn)用于印染和清洗工序?！?/p>

而這些環(huán)節(jié)正是國(guó)內(nèi)紡織代工廠(chǎng)OEM的主要步驟。對(duì)此，李寧、H&M等多家國(guó)際運(yùn)動(dòng)品牌中國(guó)代工廠(chǎng)之一的中山國(guó)泰染整公司副總經(jīng)理陳鑫對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“NPE作為表面活性劑有很多種，往往是用來(lái)洗滌，但我們行業(yè)并非直接需要這種物質(zhì)，但制劑里面可能會(huì)含有。”

陳鑫在給時(shí)代周報(bào)記者出示了多種制劑購(gòu)買(mǎi)企業(yè)名單時(shí)明確表示：“我們沒(méi)有使用NPE，工廠(chǎng)將棉紗采購(gòu)回來(lái)后染色、整理、做服裝的工序里，我們?cè)?003年就已經(jīng)禁止使用含有有毒物質(zhì)的染料?！?/p>

對(duì)于為何在李寧等多家供應(yīng)商產(chǎn)品中查出NPE物質(zhì)，陳鑫對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“含有NPE并不能代表是出自中山國(guó)泰，每個(gè)品牌企業(yè)在國(guó)內(nèi)的代工廠(chǎng)都非常多。而且很有可能是出在制劑里面，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中是不需要用到NPE的。”

在阿里巴巴網(wǎng)站上，記者找到了眾多的NPE銷(xiāo)售店。其中一銷(xiāo)往廣州、廣西等地的一化工有限公司陳姓經(jīng)理對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“NPE在紡織環(huán)節(jié)中是被大量使用的，很多珠三角的代工廠(chǎng)都從我們這里購(gòu)買(mǎi)，同類(lèi)產(chǎn)品中NPE能達(dá)到的效果最好，如果用其他的產(chǎn)品來(lái)代替，配套制劑就會(huì)增加，企業(yè)成本也會(huì)上升。”

據(jù)此陳姓經(jīng)理對(duì)時(shí)代周報(bào)記者介紹：“NPE我們的售價(jià)一般在1.68萬(wàn)元一噸，這算是紡織業(yè)中性?xún)r(jià)比最高的化學(xué)制劑了?！钡珜?duì)于NPE含毒一事，其表示并不清楚。

對(duì)此，汪前進(jìn)也對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“使用NPE，對(duì)于企業(yè)而言肯定降低成本。”熊曉坤則對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“目前國(guó)內(nèi)其實(shí)已經(jīng)有替代NPE的無(wú)毒助劑產(chǎn)品，但是成本相較于NPE而言要高出5%-10%”。

在中山國(guó)泰染整公司的對(duì)面，即是廣州中山地區(qū)較為大型的高平污水處理廠(chǎng)，其化驗(yàn)科胡先生對(duì)時(shí)代周報(bào)記者介紹：“NPE和NP這兩種污染物質(zhì)我沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，我們都是根據(jù)國(guó)家的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)定的，國(guó)家的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有這兩項(xiàng)說(shuō)明。”

據(jù)悉，目前在我國(guó)對(duì)于NPE和NP兩種有害物質(zhì)僅限制對(duì)外進(jìn)出口，但對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并未有任何明文規(guī)定。對(duì)于為何禁止進(jìn)出口，卻未能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)禁止使用NPE，汪前進(jìn)對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“這要從兩個(gè)方面來(lái)看，一是企業(yè)成本角度，如果按照目前的模式，代工廠(chǎng)本來(lái)就是微利，使用NPE的替代品必然會(huì)虧本；從國(guó)家的角度上來(lái)看，法律的完善是需要一定時(shí)間的?！?/p>

對(duì)此，何智權(quán)對(duì)時(shí)代周報(bào)記者稱(chēng)：“紡織行業(yè)代工廠(chǎng)的利潤(rùn)是比較低的，他們?cè)趧趧?wù)成本或是環(huán)境層面投入的資金比較多，在這個(gè)低利潤(rùn)的層面上讓他們主動(dòng)去改變制劑等成分的動(dòng)力并不大。雖然國(guó)家品牌商在監(jiān)督供應(yīng)商這方面已經(jīng)做了一些事，但反過(guò)來(lái)說(shuō)在采購(gòu)價(jià)格等方面，紡織業(yè)的商業(yè)領(lǐng)域的利潤(rùn)比例是否要重新考慮下合理性？”

“脫節(jié)”的供應(yīng)鏈

“我們現(xiàn)在很困難，現(xiàn)在的情況比2008年還要差。2008年是大環(huán)境差，但我們質(zhì)量比較高，客戶(hù)信任度比較好，可以堅(jiān)持。而現(xiàn)在外部情況很一般，NPE事情發(fā)生后我們的負(fù)面影響很大，即使很好的合作關(guān)系，因?yàn)橐惺軌毫?，因此?duì)我們非常小心，新開(kāi)發(fā)的客戶(hù)對(duì)我們則堅(jiān)決不下單。”國(guó)泰副總經(jīng)理陳鑫對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。

在向記者出示了眾多證據(jù)證明國(guó)泰染整公司不涉及NPE后，陳鑫對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“我們的利潤(rùn)其實(shí)是非常低的，這個(gè)事情發(fā)生后，我們的訂單量下降了一半，而虧損目前估計(jì)已經(jīng)在上千萬(wàn)以上，后面的還不知道。”言語(yǔ)之間，愁云滿(mǎn)面。

“今年無(wú)論是宏觀政策環(huán)境，還是產(chǎn)業(yè)鏈原料供應(yīng)情況都加劇了國(guó)內(nèi)代工企業(yè)的生存難度，不少中小企業(yè)由于資金鏈短缺而不得不減產(chǎn)、停產(chǎn)，還有部分企業(yè)因此倒閉，國(guó)內(nèi)代工企業(yè)鏈正面臨著行業(yè)內(nèi)的調(diào)整。”熊曉坤對(duì)時(shí)代周報(bào)記者稱(chēng)。

“受制于上半年原材料的波動(dòng)，通貨膨脹以及人民幣升值等壓力，紡織代工企業(yè)的情況是最嚴(yán)重的，外向型企業(yè)一方面面臨成本壓力，另一方面面臨著人民幣匯率波動(dòng)帶來(lái)的外單減少壓力。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)分配并不是平均的，在中國(guó)來(lái)說(shuō)，代工企業(yè)能拿到10%的利潤(rùn)已經(jīng)很不錯(cuò)了，其余大部分應(yīng)該都被終端的品牌商拿走了?！蓖羟斑M(jìn)對(duì)時(shí)代周報(bào)記者稱(chēng)。

“紡織行業(yè)的鏈條是這樣的，我們收購(gòu)棉花后，加工成棉紗，然后按照客戶(hù)的要求染色、整理、加工、質(zhì)檢、打包。但我們整個(gè)代工行業(yè)的利潤(rùn)是非常低的，也就在10%左右了，是靠量來(lái)維持的，如果訂單下不了，就會(huì)虧損很多?！标愽螌?duì)時(shí)代周報(bào)記者稱(chēng)。

“原料供應(yīng)商并不一定是利潤(rùn)最低的部分，供應(yīng)商客戶(hù)群體比較廣，它既可以把原料供應(yīng)給代工企業(yè)，也可以供應(yīng)給內(nèi)銷(xiāo)商，但代工企業(yè)的鏈條比較單一，壓力最大的是他們，因?yàn)樗麄儧](méi)有品牌和渠道，生存必須依靠訂單和客戶(hù)，非常弱勢(shì)?！蓖羟斑M(jìn)告訴時(shí)代周報(bào)記者。

對(duì)此，中投顧問(wèn)輕工業(yè)研究員熊曉坤對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“品牌公司可以說(shuō)是服裝產(chǎn)業(yè)鏈中獲利最大的環(huán)節(jié)，代工企業(yè)僅能賺取微薄的加工費(fèi)，代工企業(yè)所獲利潤(rùn)少，也將在一定程度上導(dǎo)致其在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的偷工減料行為的發(fā)生。”

篇4

（一）我國(guó)進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期

隨著全球紡織品貿(mào)易一體化的開(kāi)始，以及今年以來(lái)我國(guó)WTO過(guò)渡期的結(jié)束和關(guān)稅壁壘的解除，由技術(shù)壁壘、社會(huì)責(zé)任、勞動(dòng)保護(hù)、監(jiān)控措施、反傾銷(xiāo)調(diào)查等各種因素派生的貿(mào)易摩擦變得越來(lái)越頻繁和激烈。特別以我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型行業(yè)遭受的特保調(diào)查和反傾銷(xiāo)調(diào)查最為突出。我國(guó)已連續(xù)9年成為世界上遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，是全球反傾銷(xiāo)調(diào)查的最大受害國(guó)，給我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口敲響了警鐘。

紡織品是我國(guó)最具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大宗出口產(chǎn)品，在擴(kuò)大出口、創(chuàng)造外匯收入和帶動(dòng)就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。2004年，我國(guó)紡織品服裝出口974億美元，占世界紡織品貿(mào)易的四分之一，躍居世界第一。2004年紡織品出口占全國(guó)商品總出口的近五分之一，貿(mào)易順差805億美元，是全國(guó)貿(mào)易順差的2.5倍。出口市場(chǎng)集中在中國(guó)香港、日本、歐盟、美國(guó)和俄羅斯，約占我國(guó)紡織品出口總額的64%。紡織業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，是我國(guó)加入世貿(mào)組織后具有比較優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)。在39個(gè)工業(yè)行業(yè)中，紡織業(yè)全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)行業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率位于倒數(shù)第八位，是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)。紡織業(yè)為我國(guó)提供了大量的就業(yè)崗位。據(jù)有關(guān)資料，目前我國(guó)有8萬(wàn)多家紡織企業(yè)，直接就業(yè)人口大概1900萬(wàn)。出口企業(yè)為3.5萬(wàn)家，就業(yè)者630萬(wàn)人。我國(guó)紡織業(yè)增長(zhǎng)方式仍以粗放型為主，近些年生產(chǎn)能力擴(kuò)張較快，固定資產(chǎn)投資迅猛。貿(mào)易方式仍以加工貿(mào)易、貼牌貿(mào)易為主，品牌出口不到10%，紡織品出口主要靠“量增價(jià)跌”來(lái)占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)，在國(guó)際紡織品需求總量穩(wěn)定和生產(chǎn)能力過(guò)剩的情況下，今后紡織品貿(mào)易摩擦仍將難以避免。

我國(guó)也是全球最大的鞋類(lèi)生產(chǎn)和出口國(guó)。目前，我國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)量占世界總量的53%，出口占世界總和的60%以上。今年1至6月我國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)品出口87.6億美元，比去年同期增長(zhǎng)23.5%。鞋帽制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率位于39個(gè)行業(yè)的倒數(shù)第五位，也屬我國(guó)目前出口依存度較高的勞動(dòng)密集型行業(yè)。我國(guó)現(xiàn)有16000家皮革企業(yè)，提供約200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

今年6月30日，歐盟委員會(huì)正式發(fā)出立案公告，開(kāi)始對(duì)我國(guó)的勞保鞋實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查；7月7日，歐盟委員會(huì)再次發(fā)出立案公告，對(duì)我國(guó)的皮面皮鞋實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查。據(jù)估計(jì)，此案是中歐反傾銷(xiāo)史上金額最大的一宗反傾銷(xiāo)案，涉及我國(guó)制鞋企業(yè)1200多家和上百萬(wàn)人的就業(yè)，涉案金額達(dá)6.7億美元。如果歐盟再對(duì)紡織面料鞋立案調(diào)查，將會(huì)涉及到我國(guó)制鞋行業(yè)的大部分出口企業(yè)，對(duì)于企業(yè)的海外市場(chǎng)、行業(yè)發(fā)展以及就業(yè)等都將產(chǎn)生重大影響。

紡織業(yè)、鞋業(yè)的貿(mào)易摩擦僅僅是全球貿(mào)易爭(zhēng)端的一個(gè)縮影，隨著我國(guó)加入WTO過(guò)渡期的結(jié)束，我國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入國(guó)際市場(chǎng)，貿(mào)易摩擦將成為常態(tài)。貿(mào)易爭(zhēng)端呈復(fù)雜化趨勢(shì)，已進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期。

（二）貿(mào)易摩擦對(duì)就業(yè)的影響

目前，我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上具有比較優(yōu)勢(shì)、易引發(fā)貿(mào)易摩擦的行業(yè)大多是勞動(dòng)密集型、吸納人員就業(yè)多的關(guān)鍵行業(yè)。在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，這種國(guó)際貿(mào)易摩擦對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的影響應(yīng)當(dāng)引起高度的重視，適時(shí)采取針對(duì)性措施。

1、貿(mào)易摩擦對(duì)就業(yè)量產(chǎn)生直接影響

紡織品貿(mào)易摩擦對(duì)就業(yè)造成直接影響。據(jù)商務(wù)部公布，美國(guó)對(duì)我7種紡織品設(shè)限可能造成20億美元的損失， 如果按照每出口1.5萬(wàn)美元紡織品創(chuàng)造1個(gè)就業(yè)崗位計(jì)算，預(yù)計(jì)將直接影響到14萬(wàn)紡織從業(yè)人員的就業(yè)。據(jù)此測(cè)算，歐盟對(duì)我國(guó)鞋類(lèi)反傾銷(xiāo)調(diào)查的6.7億美元的涉案金額將使近5萬(wàn)鞋業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)受到影響。其中影響最為突出的是一些訂單來(lái)源比較單一的中小企業(yè)，出口設(shè)限將造成企業(yè)停產(chǎn)或裁員，直接威脅他們的就業(yè)。

2、就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨更大的壓力

紡織服裝、鞋類(lèi)、玩具等勞動(dòng)密集型出口企業(yè)吸納了大量的就業(yè)人口。近期的貿(mào)易摩擦升級(jí)給我們敲響了警鐘，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)而就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)在必行。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)所需要的是高技能人才，一部分技能水平低的勞動(dòng)者將可能因結(jié)構(gòu)調(diào)整而被淘汰。加上我國(guó)目前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性低，如何適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，緩解勞動(dòng)力供需矛盾，將成為日益突出的重要任務(wù)。

3、貿(mào)易摩擦將通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生間接影響

目前，在國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦較多的行業(yè)多數(shù)為我國(guó)擁有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。這些行業(yè)多數(shù)位于產(chǎn)業(yè)鏈的中段，貿(mào)易摩擦必將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生影響。紡織業(yè)、制鞋業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)即原材料供應(yīng)上吸納了大量農(nóng)民就業(yè)，僅每年為紡織工業(yè)提供棉花、羊毛、蠶繭、麻等天然纖維的農(nóng)村勞動(dòng)力就大約有1億人。如果出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，上游產(chǎn)業(yè)、主要是提供原材料的農(nóng)民的收入和農(nóng)村就業(yè)勢(shì)必受到影響。

4、受貿(mào)易摩擦影響的人群主要是農(nóng)民工

發(fā)生貿(mào)易摩擦較為頻繁的行業(yè)多為勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的行業(yè)，這些行業(yè)由于技術(shù)含量較低，從業(yè)者多為從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)民工。據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)資料，紡織行業(yè)1900萬(wàn)從業(yè)者中有1350萬(wàn)為從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工。在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的情況下，這些農(nóng)民工本來(lái)就存在就業(yè)不正規(guī)、工資水平較低、社會(huì)保障滯后等問(wèn)題。而且，這部分農(nóng)民工普遍技能偏低，就業(yè)保護(hù)薄弱，失業(yè)后再就業(yè)能力差，一旦失業(yè)，將面臨生活困境，容易誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

二、人民幣匯率調(diào)整對(duì)就業(yè)的影響

匯率作為貨幣的國(guó)際價(jià)格，直接影響對(duì)外貿(mào)易及國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)。從長(zhǎng)期來(lái)看，人民幣匯率形成機(jī)制改革，有利于實(shí)現(xiàn)以擴(kuò)大內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和資源優(yōu)化配置，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效益。

匯率升值可起到鼓勵(lì)進(jìn)口、抑制出口的作用，一方面降低進(jìn)口主導(dǎo)型行業(yè)的進(jìn)口成本，提升行業(yè)利潤(rùn)空間；另一方面，增加出口主導(dǎo)型企業(yè)的生產(chǎn)成本，減少出口，影響就業(yè)。再一方面，因匯率升值國(guó)內(nèi)產(chǎn)品及要素價(jià)格上升，外商直接投資進(jìn)入成本加大影響新的資本流入，進(jìn)而影響就業(yè)。

（一） 出口主導(dǎo)型、勞動(dòng)密集型行業(yè)壓力較大

從目前來(lái)看，較小幅度的人民幣匯率上升對(duì)就業(yè)的總體影響還不明顯。但是對(duì)出口主導(dǎo)型企業(yè)以及生產(chǎn)國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)，人民幣升值會(huì)帶來(lái)更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。其中，對(duì)紡織服裝、港口機(jī)械、化學(xué)原料等勞動(dòng)密集型的企業(yè)影響較大，特別是一些規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的企業(yè)可能會(huì)面臨更大困難。以紡織行業(yè)為例，我國(guó)的紡織行業(yè)主要依靠?jī)r(jià)格低、品種全、質(zhì)量好而在全球的紡織品貿(mào)易中取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，人民幣升值將直接削弱我國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在全球產(chǎn)品供過(guò)于求的情況下，價(jià)格上升意味著銷(xiāo)售成為問(wèn)題，而出口受阻必然轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使本來(lái)就比較飽和的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。利潤(rùn)空間的下降和部分企業(yè)出局是未來(lái)的趨勢(shì)。據(jù)商務(wù)部日前的調(diào)查報(bào)告顯示，國(guó)內(nèi)600種消費(fèi)品中，紡織品等商品市場(chǎng)需求減弱，供大于求趨勢(shì)明顯。受貿(mào)易爭(zhēng)端、匯率升值等因素的綜合影響，下半年國(guó)內(nèi)紡織品市場(chǎng)上，產(chǎn)品供大于求的趨勢(shì)將更為突出，必將帶來(lái)企業(yè)或行業(yè)的虧損和產(chǎn)能閑置，影響到行業(yè)從業(yè)者的就業(yè)。

（二） 對(duì)加工貿(mào)易的影響會(huì)滯后一些

加工貿(mào)易作為對(duì)外貿(mào)易的一種形式，為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。目前，全國(guó)加工貿(mào)易就業(yè)人數(shù)超過(guò)3000萬(wàn)。短期來(lái)看，人民幣升值對(duì)加工貿(mào)易的影響并不明顯，匯率調(diào)整給進(jìn)口帶來(lái)的有利因素和出口的不利影響幾乎是可以相互抵消的。但是，從長(zhǎng)期來(lái)看，人民幣升值或繼續(xù)升值，意味著土地、勞動(dòng)力等國(guó)內(nèi)要素價(jià)格上升，將直接增加外國(guó)資本的進(jìn)入成本。外商投資的加工貿(mào)易企業(yè)很可能將其加工貿(mào)易從我國(guó)轉(zhuǎn)向印度或越南等國(guó)家，這會(huì)在一定程度上給就業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。

三、政策建議

（一）將我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題納入到整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中來(lái)考慮，全面認(rèn)識(shí)加入WTO以后我國(guó)就業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

入世進(jìn)入“后過(guò)渡期”，意味著我國(guó)產(chǎn)業(yè)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快。我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)將面臨著世界市場(chǎng)的巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因而必須在對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中考慮就業(yè)問(wèn)題。

一是要在制定各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)政策時(shí)，充分考慮對(duì)外開(kāi)放條件下的有利和不利因素，取利去弊。

二是要采取穩(wěn)健的匯率調(diào)整機(jī)制，將其對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響降到最低。將貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策同就業(yè)政策協(xié)調(diào)起來(lái)，將就業(yè)目標(biāo)作為政策評(píng)價(jià)的指標(biāo)之一。

三是要針對(duì)貿(mào)易摩擦和匯率變動(dòng)等不確定性因素增加的情況，在全國(guó)特別是貿(mào)易摩擦集中的行業(yè)、地區(qū)建立相應(yīng)的失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，密切關(guān)注貿(mào)易摩擦、匯率變動(dòng)對(duì)有關(guān)行業(yè)的就業(yè)造成的影響，提出應(yīng)對(duì)措施。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

貿(mào)易摩擦、匯率調(diào)整等市場(chǎng)因素已對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成倒逼之勢(shì)。一方面，需要受沖擊行業(yè)以提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)、管理等方面下功夫，樹(shù)立中國(guó)產(chǎn)品的品牌形象，調(diào)整出口戰(zhàn)略，跳出靠“量增價(jià)低”取勝?lài)?guó)際市場(chǎng)的低級(jí)出口戰(zhàn)略，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展。另一方面，需要政府未雨綢繆，從長(zhǎng)計(jì)議，對(duì)相關(guān)行業(yè)的就業(yè)萎縮有所預(yù)期，及早采取措施在其他行業(yè)中開(kāi)發(fā)替代就業(yè)崗位，加大就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。

（三）加快建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，減少勞動(dòng)力市場(chǎng)障礙，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)

貿(mào)易摩擦、匯率調(diào)整增大了產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，我國(guó)目前分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況，加大了勞動(dòng)力流動(dòng)成本，不利于就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要進(jìn)一步深化戶(hù)籍、土地管理等制度改革，清除勞動(dòng)力合理流動(dòng)的制度，盡快形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)。引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，縮短工作搜尋和匹配時(shí)間，減少失業(yè)。

（四）大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力

大力加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)員工的技能培訓(xùn)，是提高產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。要把職業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)再就業(yè)、化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾的重要手段。要圍繞加入世貿(mào)組織之后產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)的新情況，綜合開(kāi)發(fā)和利用各類(lèi)培訓(xùn)資源，推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化、社會(huì)化改革步伐，以形式多樣、適應(yīng)市場(chǎng)需求的各種培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力。

（五）重視解決產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，完善社會(huì)保障制度

篇5

經(jīng)歷了三次工業(yè)之后，全球工業(yè)技術(shù)得到了飛速發(fā)展。從相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)可知：2015年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率超過(guò)6.9%，由于受全球經(jīng)濟(jì)低迷影響嚴(yán)重，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值較去年增長(zhǎng)6.1%，總利潤(rùn)約為5.5萬(wàn)億元，但其經(jīng)濟(jì)總量仍然在三大產(chǎn)業(yè)中牢牢占據(jù)第一位置。雖然在國(guó)家政策等扶持下第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但第二產(chǎn)業(yè)在支撐國(guó)家基礎(chǔ)穩(wěn)固中的作用短期內(nèi)不會(huì)改變。而且積極融入自動(dòng)控制機(jī)技術(shù)已成為提高工業(yè)生產(chǎn)水平的主要途徑。

1自動(dòng)控制技術(shù)的介紹

自動(dòng)控制技術(shù)的本質(zhì)是指在無(wú)人參與的情況下利用外加的設(shè)備是生產(chǎn)過(guò)程在某幾個(gè)工作狀態(tài)下按照特定程序自動(dòng)運(yùn)行，它是相對(duì)于人工控制概念而言的。自動(dòng)控制技術(shù)可以將人工從復(fù)雜、危險(xiǎn)、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作環(huán)境中解放出來(lái)，在提高工作效率的同時(shí)降低企業(yè)用工成本。在第二次世界大戰(zhàn)中，歐美各國(guó)為了增加工業(yè)產(chǎn)量大力發(fā)展自動(dòng)化技術(shù)，戰(zhàn)后已經(jīng)形成了較為完整的理論體系，即以傳遞函數(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)典控制理論，主要以單輸入-單輸出為主，具有可靠性強(qiáng)、準(zhǔn)確度高等特點(diǎn)。自動(dòng)化技術(shù)的不斷發(fā)展及在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，已顯示了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。美國(guó)科學(xué)院的調(diào)查報(bào)告顯示：通過(guò)對(duì)10家大型汽車(chē)、家電、材料加工等公司的統(tǒng)計(jì)分析，大致估算出應(yīng)用先進(jìn)的自動(dòng)控制技術(shù)可取得如表1的一些顯著效益。

2自動(dòng)控制技術(shù)在當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)中的具體應(yīng)用

自動(dòng)控制技術(shù)的核心是計(jì)算機(jī)技術(shù)，綜合了模糊控制技術(shù)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、單片機(jī)技術(shù)等。自動(dòng)控制技術(shù)在運(yùn)行中可不受外界環(huán)境影響，因此精確度更容易保證，對(duì)企業(yè)管理也非常有利。當(dāng)前我國(guó)人工成本急劇上升，再加上受全球經(jīng)濟(jì)低迷影響，很多代工廠(chǎng)已逐步流水線(xiàn)遷移至東南亞各國(guó)，而想要在國(guó)內(nèi)繼續(xù)立足必然要進(jìn)行現(xiàn)代化改造，而增強(qiáng)流水線(xiàn)的自動(dòng)化水平成為了重要一項(xiàng)內(nèi)容。下面介紹一下目前自動(dòng)控制技術(shù)在紡織業(yè)、大型器械制造業(yè)、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)檢測(cè)等方面的具體應(yīng)用。

2.1自動(dòng)控制技術(shù)在紡織業(yè)中的應(yīng)用

作為勞動(dòng)密集型行業(yè)的典型代表，紡織業(yè)歷來(lái)是我國(guó)賺取外匯、解決人口就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)之一。在2015年，我國(guó)紡織品總產(chǎn)值超過(guò)9萬(wàn)億人民幣，其中出口額將達(dá)到270億美元，占到全球出口總額的60%以上。目前，自動(dòng)控制技術(shù)在紡織機(jī)械中得到了廣泛應(yīng)用，例如在傳統(tǒng)梳棉機(jī)中，加工棉條的質(zhì)量會(huì)因機(jī)器吸入的風(fēng)量和風(fēng)壓不同而受到影響，加入自動(dòng)控制技術(shù)后，可以對(duì)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化，以此顯著提高梳理質(zhì)量；在傳統(tǒng)工序中，紡織品質(zhì)檢主要由人工完成，因此很多小瑕疵難以被發(fā)現(xiàn)，這就會(huì)影響紡織品的總體質(zhì)量。而通過(guò)引入數(shù)字圖像及計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制技術(shù)，便可以實(shí)現(xiàn)紡織物的自動(dòng)檢測(cè)，可以自由設(shè)定檢測(cè)精度范圍，其檢測(cè)效率也是人工無(wú)法相比的。

2.2自動(dòng)控制技術(shù)在大型器械制造業(yè)中的應(yīng)用

當(dāng)前液壓傳動(dòng)在大型機(jī)械中被廣泛應(yīng)用，這也是我國(guó)當(dāng)前的制造業(yè)短板。眾所周知，全球最好的大型機(jī)械制造商多來(lái)自于德國(guó)，而德國(guó)工廠(chǎng)的自動(dòng)化應(yīng)用水平也是全球最高的。例如在液壓傳動(dòng)結(jié)構(gòu)中，我國(guó)的自動(dòng)化技術(shù)最多達(dá)到德國(guó)的70%，而且在密封性、結(jié)合度等方面還存在差距。通過(guò)應(yīng)用計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制技術(shù)，液壓傳動(dòng)或其他機(jī)械結(jié)構(gòu)在運(yùn)動(dòng)時(shí)會(huì)根據(jù)載荷的大小進(jìn)行自動(dòng)“變頻”，這樣就能降低能耗，節(jié)約燃料。此外，自動(dòng)控制系統(tǒng)還可以隨時(shí)對(duì)油壓、流量、溫度等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)機(jī)械運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整。計(jì)算機(jī)技術(shù)的引入也對(duì)提高機(jī)床精度有著巨大意義，這也為提高大型器械制造水平創(chuàng)造了條件。

2.3自動(dòng)控制技術(shù)在汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)檢測(cè)中的應(yīng)用

汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)是反映本國(guó)工業(yè)水平的代表，而積極引入自動(dòng)控制技術(shù)也是必然的選擇。借助傳感器、控制器等組件，可以自動(dòng)完成數(shù)據(jù)的收集和分析，并可以隨時(shí)調(diào)節(jié)測(cè)試參數(shù)。主要工序如下：（1）在安裝前測(cè)試人員對(duì)傳感器、控制器進(jìn)行校對(duì)，保證精確度；（2）將其安設(shè)在固定位置，并通過(guò)數(shù)據(jù)線(xiàn)與自動(dòng)控制系統(tǒng)連接；（3）打開(kāi)發(fā)動(dòng)機(jī)和儀器，之后數(shù)據(jù)就會(huì)被自動(dòng)記錄整理。整個(gè)過(guò)程簡(jiǎn)單快捷，測(cè)試的自動(dòng)化程度和精度都很高。因而在各大汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)中被廣泛采用。自動(dòng)控制技術(shù)是目前推動(dòng)全球工業(yè)向著高精度、低成本、集成化方向發(fā)展的重要因素。不可否認(rèn)，大規(guī)模自動(dòng)控制技術(shù)的應(yīng)用會(huì)導(dǎo)致很多工人下崗，但同時(shí)這項(xiàng)技術(shù)會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有更多的需求，因此這也在一定程度上激發(fā)了工人的學(xué)習(xí)熱情，從一個(gè)單純的體力工積極向技術(shù)工轉(zhuǎn)變這也對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著不容忽視的影響。

3結(jié)語(yǔ)

自動(dòng)控制技術(shù)是計(jì)算機(jī)時(shí)展的重要產(chǎn)物，它需要強(qiáng)大的綜合國(guó)力和科技能力作為后盾，而這也是我國(guó)工業(yè)奮起發(fā)展的目標(biāo)。目前，自動(dòng)控制技術(shù)幾乎遍布于所有制造類(lèi)企業(yè)中，而大部分相關(guān)硬件、軟件、系統(tǒng)等產(chǎn)自歐美等國(guó)。因此，培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)型人才已經(jīng)成為提高我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)水平的唯一途徑。

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篇6

留意身邊的變化，這樣的假設(shè)可能確有幾分真實(shí)：人民幣升值步伐加快、出口退稅及加工貿(mào)易政策大規(guī)模調(diào)整、勞動(dòng)力成本上升、土地價(jià)格抬高、環(huán)保要求及民眾意識(shí)提高。珠三角所面臨的“內(nèi)憂(yōu)外患”便是典型例證。

上海美國(guó)商會(huì)和博思艾倫咨詢(xún)公司（Booz Allen Hamilton）今年3月了一份《中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究2007-2008》調(diào)查報(bào)告。在接受調(diào)查的美國(guó)、日本和西歐制造商中，超過(guò)一半認(rèn)為中國(guó)相對(duì)其他低成本國(guó)家，正失去其作為制造基地的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；競(jìng)爭(zhēng)力下滑的主要原因，是人民幣升值和工資成本上升。

調(diào)查還顯示，外資公司的成本每年增加7％-10％；同時(shí)，中國(guó)在物流基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易環(huán)境、技術(shù)可獲取性、管理能力以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面存在的問(wèn)題，亦削弱其吸引力，尤以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為甚。

收緊加工貿(mào)易

事實(shí)上，隨著近年中國(guó)外貿(mào)順差大幅攀升，以往受到鼓勵(lì)的加工貿(mào)易，在宏觀管理者看來(lái)已成為不可承受之重；與之相應(yīng)，外貿(mào)政策重心轉(zhuǎn)向優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、控制“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性商品）出口。

加工貿(mào)易相關(guān)政策調(diào)整相繼出臺(tái)，包括調(diào)低及取消部分商品的出口退稅率、擴(kuò)大加工貿(mào)易禁止類(lèi)及限制類(lèi)商品目錄等。

2003年10月，中國(guó)政府對(duì)出口退稅機(jī)制進(jìn)行重大改革，將出口退稅率整體下調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn)。此后，出口退稅政策調(diào)整極為頻繁，集中于鋼材、水泥、焦炭、肥料等“兩高一資”商品。

從2003年至今，出口退稅調(diào)整累計(jì)達(dá)20多次，出口退稅率整體水平持續(xù)下降。降低或取消出口退稅的范圍，擴(kuò)展到服裝、鞋帽、玩具等2000多項(xiàng)易引起貿(mào)易摩擦的普通出口商品。此外，對(duì)一些“兩高一資”產(chǎn)品開(kāi)征或提高了出口關(guān)稅。

同時(shí)，已取消出口退稅的商品，被陸續(xù)增列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄。2006年，有804個(gè)海關(guān)編碼商品列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄。到2008年，列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄的商品數(shù)量猛增到1816個(gè)。目前的加工貿(mào)易限制類(lèi)商品目錄也高達(dá)1853個(gè)商品，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線(xiàn)、布匹、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

“中國(guó)內(nèi)地收緊加工貿(mào)易政策，減低出口退稅率，并加強(qiáng)在清潔生產(chǎn)和環(huán)保方面的規(guī)定和執(zhí)法力度，對(duì)香港公司在內(nèi)地的加工業(yè)務(wù)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響?！?香港貿(mào)發(fā)局特派駐北京高級(jí)研究主任陳碧君對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)。

陳碧君稱(chēng)，加工貿(mào)易政策調(diào)整對(duì)珠三角港資企業(yè)影響最大。香港貿(mào)發(fā)局去年底對(duì)珠三角1000多家港資中小型加工企業(yè)進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查顯示，四分之三的受訪(fǎng)公司均認(rèn)為，政策調(diào)整，原材料、半制成品采購(gòu)價(jià)上升，企業(yè)進(jìn)口原材料和零件須繳納臺(tái)賬保證金，內(nèi)地逐步加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和環(huán)保的規(guī)定等，對(duì)其生產(chǎn)構(gòu)成了影響。

據(jù)香港貿(mào)發(fā)局等調(diào)查推算，若內(nèi)地政府繼續(xù)大幅擴(kuò)大加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄，或全面取消加工貿(mào)易稅務(wù)優(yōu)惠，可能導(dǎo)致的最壞情形是：1.45萬(wàn)家港資企業(yè)將受?chē)?yán)重影響，其中1500家企業(yè)將會(huì)停產(chǎn)；37.5萬(wàn)內(nèi)地生產(chǎn)工人面臨失業(yè)。

嚴(yán)峻形勢(shì)下，大大小小的企業(yè)在尋求生存之路。香港工業(yè)總會(huì)副主席劉展灝對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，珠三角留存企業(yè)惟一的出路是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向新型的、科技化的生產(chǎn)方式，創(chuàng)建自己的品牌。此外，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也是方向。

即使面臨如此多的成本制約因素，中國(guó)企業(yè)以往將內(nèi)部成本外部化的做法已難以為繼。

“落后產(chǎn)能將遭淘汰，對(duì)企業(yè)而言是一個(gè)‘清洗’過(guò)程?！敝袊?guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室主任張曉晶對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，中國(guó)正在進(jìn)行要素價(jià)格重估。土地、資源、能源及勞動(dòng)力成本還處于邊際上升的階段，其影響會(huì)逐步釋放。

應(yīng)對(duì)成本攀升

在中國(guó)調(diào)整加工貿(mào)易政策的同時(shí)，土地、電力、用水供應(yīng)緊張，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高，勞動(dòng)力供應(yīng)出現(xiàn)短等也成為珠三角等地的普遍現(xiàn)象。2008年開(kāi)始實(shí)施的新勞動(dòng)合同法，強(qiáng)化了對(duì)員工的保護(hù)，也被認(rèn)為是推升企業(yè)用工成本的一個(gè)新因素。

香港工業(yè)總會(huì)調(diào)查結(jié)果表明，新勞動(dòng)合同法的實(shí)施使絕大多數(shù)企業(yè)成本上升，近半數(shù)企業(yè)表示勞動(dòng)力成本上升達(dá)兩成。有30％的受訪(fǎng)企業(yè)在新勞動(dòng)合同法實(shí)施后出現(xiàn)勞資糾紛，認(rèn)為今后一段時(shí)期將成為勞資糾紛的多發(fā)期。此外，過(guò)去兩年人民幣升值，導(dǎo)致84％的制造業(yè)企業(yè)成本上升5％至10％。

國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)部的一份研究報(bào)告認(rèn)為，人民幣升值10％，會(huì)導(dǎo)致中國(guó)GDP降低1.46％，就業(yè)崗位減少140萬(wàn)個(gè)，商品出口降低8.10％。

自2005年7月人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái)，人民幣兌美元匯率升值已超過(guò)15％。

對(duì)于人民幣升值對(duì)企業(yè)的影響，中國(guó)人民銀行的調(diào)查較為樂(lè)觀。央行跟蹤1000多家出口型企業(yè)的“微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)匯率變動(dòng)承受能力”的調(diào)查顯示，以紡織業(yè)為例，在2007年四季度對(duì)相關(guān)紡織企業(yè)的調(diào)查中，國(guó)際市場(chǎng)需求的變化、人民幣升值、出口退稅政策的調(diào)整以及原材料和勞動(dòng)力成本的上升都居于“影響企業(yè)出口的主要因素”中的前幾位。

例如，目前中國(guó)東部沿海地區(qū)紡織業(yè)工人平均小時(shí)工資已超過(guò)印度等國(guó)；而匯改以來(lái)，中國(guó)企業(yè)通過(guò)提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，積極促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，一定程度上消化了人民幣升值壓力。

以紡織業(yè)為例，部分紡織企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)或嫁接先進(jìn)技術(shù)等方式，增強(qiáng)品牌開(kāi)發(fā)能力，由原先的貼牌加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)向品牌設(shè)計(jì)和研發(fā)合作。調(diào)查顯示，目前約三分之一的紡織企業(yè)把提高品牌影響力或創(chuàng)立自主品牌作為經(jīng)營(yíng)策略。此外，大部分紡織出口企業(yè)通過(guò)提高出口價(jià)格來(lái)分?jǐn)側(cè)嗣駧派祲毫Α?/p>

但《財(cái)經(jīng)》研究員陸磊等進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查反映，企業(yè)難以將匯率風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁國(guó)外，原因在于中國(guó)企業(yè)就整體而言產(chǎn)業(yè)層次不高，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌優(yōu)勢(shì)，因而價(jià)格話(huà)語(yǔ)權(quán)不強(qiáng)。

對(duì)于多數(shù)中小企業(yè)，創(chuàng)新也依然是它們的弱項(xiàng)。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查表明，約六成的中小企業(yè)沒(méi)有研發(fā)部門(mén)。

冷暖不一

事實(shí)上，并非所有的企業(yè)都如此悲觀。

“昆山的臺(tái)資企業(yè)，也有因成本上升而被迫遷移或關(guān)掉工廠(chǎng)的，但數(shù)量很少?！蔽挥陂L(zhǎng)江三角洲的江蘇省昆山市臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇來(lái)得在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，近兩三年，勞動(dòng)力、原材料成本上升，稅收優(yōu)惠政策取消，匯率調(diào)整等因素，導(dǎo)致當(dāng)?shù)嘏_(tái)資企業(yè)生產(chǎn)成本上升30％至40％。但長(zhǎng)三角臺(tái)資企業(yè)并未出現(xiàn)“遷移潮”。

目前，在昆山投資且正式運(yùn)作的臺(tái)資企業(yè)有2800多家，加上正在建廠(chǎng)的共有3000家左右，投資金額200多億美元。

蘇來(lái)得說(shuō)，長(zhǎng)三角企業(yè)起步比較正規(guī)，在員工勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、支付加班費(fèi)用等方面，執(zhí)行得比較好，當(dāng)政策調(diào)整時(shí)壓力不大。

此外，昆山的臺(tái)資企業(yè)多是高科技企業(yè)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高對(duì)其影響也不大。新企業(yè)所得稅法實(shí)施導(dǎo)致企業(yè)成本上升10％左右，這在預(yù)料之中。

不過(guò)，整體上長(zhǎng)三角的出口同樣面臨內(nèi)外因素制約。上海市統(tǒng)計(jì)局今年3月的一份報(bào)告稱(chēng)，長(zhǎng)三角地區(qū)外貿(mào)出口增幅去年連續(xù)第三年回落。

與集中于消費(fèi)品、工業(yè)、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)的制造商不同，業(yè)務(wù)多元化的跨國(guó)公司也相對(duì)從容得多。

“我沒(méi)有看到我們的任何一個(gè)成員因?yàn)槌杀咎岣叨顺觥！?中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席吉莫曼（James M. Zimmerman）向《財(cái)經(jīng)》記者表示，美國(guó)商會(huì)成員一貫有長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，而中國(guó)有太多機(jī)會(huì)。

他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)不僅是全球供應(yīng)鏈中的一環(huán)，而且是一個(gè)最終市場(chǎng)。石油、燃料、電力等價(jià)格上漲，影響到全球每一個(gè)人，不僅僅是中國(guó)。對(duì)于勞動(dòng)力成本，無(wú)論到哪里投資，比如巴西、加拿大或者法國(guó)，企業(yè)都必須考慮是否能夠承受和消化。

2008年中國(guó)統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)所得稅法，對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)講，這意味著劃定一條相同的起跑線(xiàn)，屬意料中事，也符合事物邏輯?！拔覀冎皇窍Ｍ?，不要在不同城市之間、不同地域之間存有差別。統(tǒng)一、連貫、全國(guó)范圍內(nèi)的政策實(shí)施是我們的要求。” 吉莫曼說(shuō)。

美國(guó)杜邦公司董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官賀利得接受《財(cái)經(jīng)》記者書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)表示，杜邦著眼于在中國(guó)市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展，這能夠抵消任何短期的市場(chǎng)環(huán)境因素的變化。中國(guó)各種生產(chǎn)資料成本的上升對(duì)市場(chǎng)中的任何一家企業(yè)的運(yùn)作都會(huì)帶來(lái)影響，“我們并不會(huì)對(duì)此特別擔(dān)憂(yōu)?！?/p>

“生產(chǎn)資料成本上漲和通脹，是全世界無(wú)可回避的重要問(wèn)題?！辟R利得說(shuō)，生產(chǎn)資料成本的上升對(duì)生產(chǎn)大宗商品會(huì)造成不小的成本壓力，在短期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有正面意義，它能促使人們更有效地利用各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)人們厲行節(jié)約和提高生產(chǎn)力水平。即便是跨國(guó)公司，變革同樣不容回避。

博思艾倫大中華區(qū)副總裁何德高（Ronald Haddock）表示：“外資跨國(guó)公司在中國(guó)近十幾年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思想，可能需要一次徹底的改變。中國(guó)正在改變中的成本及貨幣狀況，這將驅(qū)使公司重新思考在華經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略，以及如何將中國(guó)融入其全球戰(zhàn)略?！?/p>

篇7

為此，2006年12月25日，商務(wù)部召開(kāi)“出口商品技術(shù)服務(wù)工作會(huì)議”。會(huì)上了《2005國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易影響調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”）；成立第二批10家“出口商品技術(shù)服務(wù)中心”；第四批10個(gè)“出口商品技術(shù)指南”；并開(kāi)通了“出口商品技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)”。可以說(shuō)，我國(guó)出口商品技術(shù)服務(wù)體系得到了進(jìn)一步完善。

本期封面文章是對(duì)報(bào)告的一次全面介紹，并特別約請(qǐng)質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中心、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心撰稿，期望能幫助國(guó)內(nèi)出口企業(yè)洞悉和掌握技術(shù)性貿(mào)易措施的發(fā)展規(guī)律，提高應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的能力，并最終破“壁”而出，順暢地走出國(guó)門(mén)。同時(shí)，亦期望本篇對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的相關(guān)研究者有所裨益。

――編者

報(bào)告的產(chǎn)生是為了全面掌握我國(guó)各地方、各行業(yè)出口受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的基本情況，了解應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的主要問(wèn)題和需求，為科學(xué)決策提供依據(jù)。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)（國(guó)統(tǒng)制[2006]14號(hào)），2005年8月，商務(wù)部采用抽樣調(diào)查的方式，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易影響的抽樣調(diào)查”。調(diào)查范圍涉及食品土蓄、輕工、機(jī)電高新、紡織、五礦化工、醫(yī)療保健6大行業(yè)22大類(lèi)出口產(chǎn)品（按海關(guān)稅則分類(lèi)）的1269家企業(yè)，回收問(wèn)卷1045份，回收率82.35%。據(jù)悉，商務(wù)部的這項(xiàng)工作將作為一項(xiàng)基本職能和長(zhǎng)期工作，每年定期開(kāi)展。

報(bào)告總體情況

國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易影響的總體情況不容樂(lè)觀。調(diào)查表明，2005年我國(guó)有15.13%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響；在22大類(lèi)出口產(chǎn)品中，有18類(lèi)產(chǎn)品由于國(guó)外實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施而遭受直接損失，直接損失的金額達(dá)到691億美元，約占2005年全年出口額的9.07%；企業(yè)為應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施所增加的生產(chǎn)成本217億美元，約占2005年全國(guó)出口貿(mào)易額的2.85%；國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施給我國(guó)企業(yè)造成的出口貿(mào)易機(jī)會(huì)損失高達(dá)1470億美元，約占2005年全年出口額的19.29%。

對(duì)我國(guó)各行業(yè)的影響

這次調(diào)查顯示，食品土畜產(chǎn)品受到的影響面最寬，紡織產(chǎn)品直接損失比較嚴(yán)重，機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品增加成本最多，從趨勢(shì)上看，國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響已從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品延伸。

具體來(lái)說(shuō)，食品土畜產(chǎn)品受影響的絕對(duì)值雖然不高，但相對(duì)于其全年出口的比例卻最高，其直接損失與當(dāng)年出口額之比為26.7%，機(jī)會(huì)損失與當(dāng)年出口額之比高達(dá)96.6%；紡織產(chǎn)品的直接損失比較嚴(yán)重，為298.7億美元，占我國(guó)出口全部直接損失的43.2%。2005年，海關(guān)編碼第16類(lèi)產(chǎn)品（機(jī)器、機(jī)械器具、電器設(shè)備及其零件；錄音機(jī)及放聲機(jī)、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及其零件、附件）增加成本最多，占全國(guó)增加成本總額的44.1%。

可以看出，國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品出口的影響已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，特別是歐盟頒布《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》和《禁止在電子電器設(shè)備中使用某些有害物質(zhì)指令》以來(lái)，我國(guó)機(jī)電高新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)投入了大量的資金進(jìn)行技術(shù)改造，增加了出口成本。

對(duì)我國(guó)各地區(qū)的影響

調(diào)查顯示，國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)的影響涉及所有省份，其中發(fā)達(dá)地區(qū)受影響的絕對(duì)值高，中西部地區(qū)相對(duì)值高。從直接損失的絕對(duì)值看，超過(guò)50億美元的有深圳、廣東、浙江、江蘇、上海等，均為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；從直接損失的相對(duì)值看，、海南、吉林、廣西等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)直接損失占當(dāng)?shù)啬瓿隹陬~的比例較高，均超過(guò)20%。按東部、西部、中部和東北四大政策地區(qū)來(lái)看，東部地區(qū)受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響而造成的直接損失、增加成本和機(jī)會(huì)損失的絕對(duì)值均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他三個(gè)地區(qū)；而西部地區(qū)的直接損失、增加成本和機(jī)會(huì)損失占該地區(qū)當(dāng)年出口額的比重最大。

國(guó)別技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響

歐、美、日、韓仍是實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要國(guó)家和地區(qū)，但對(duì)我造成影響的行業(yè)各有不同。調(diào)查反映受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的企業(yè)中，81.30％的企業(yè)反映受到過(guò)美國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，其次是歐盟（57.72％）、日本（31.71％）和韓國(guó)（9.76％）。從各行業(yè)看，食品土畜行業(yè)在日本和歐盟受到影響較為嚴(yán)重；輕工行業(yè)、紡織行業(yè)在美國(guó)和歐盟受到影響較為嚴(yán)重；機(jī)電高新行業(yè)的影響則主要集中在歐盟地區(qū)；醫(yī)保和五礦化工行業(yè)在美、歐、日都受到較大影響。

國(guó)外實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要方式

調(diào)查顯示，“不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”是國(guó)外實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要方式。受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的企業(yè)中，67.6%的企業(yè)認(rèn)為國(guó)外實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的最主要方式是標(biāo)準(zhǔn)提高。同時(shí)，增加檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目（45.7%）、調(diào)整技術(shù)法規(guī)（45.1%）、審查手續(xù)復(fù)雜（24.7%）、合格評(píng)定程序變化（24.7%），以及人為拖延檢驗(yàn)檢疫時(shí)間（12%）等也是國(guó)外實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的不同方式。

2005年，歐美日韓等主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的三個(gè)最主要方式同樣是“提高標(biāo)準(zhǔn)”、“增加檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目”和“法規(guī)變化”。其中，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)日本實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的反映最為強(qiáng)烈。在出口日本的受損企業(yè)中，有90% 的企業(yè)反映受到了以標(biāo)準(zhǔn)提高為方式的技術(shù)性貿(mào)易措施。除日本外，對(duì)我國(guó)出口企業(yè)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施力度較強(qiáng)的地區(qū)依次為歐盟、美國(guó)和韓國(guó)。

從受損行業(yè)來(lái)看，食品土畜、機(jī)電高新行業(yè)是受“標(biāo)準(zhǔn)提高”影響最嚴(yán)重的兩個(gè)行業(yè)，分別有76.5%和69.0%的企業(yè)反映受到了“標(biāo)準(zhǔn)提高”方式的技術(shù)性貿(mào)易措施影響。醫(yī)療保健行業(yè)也有67%的行業(yè)反映在對(duì)外貿(mào)易中遭受“標(biāo)準(zhǔn)提高”這一措施，此外，食品土畜、輕工兩個(gè)行業(yè)遭受“增加檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目”為方式的技術(shù)性貿(mào)易措施也較為嚴(yán)重。食品土畜、輕工、機(jī)電高新三個(gè)行業(yè)內(nèi)均有約半數(shù)企業(yè)反映受到了由于“法規(guī)變化”產(chǎn)生的技術(shù)性貿(mào)易措施。而紡織業(yè)反映遭受以“審查程序復(fù)雜”為方式的技術(shù)性貿(mào)易措施較為嚴(yán)重。

與原外經(jīng)貿(mào)部2002年的調(diào)查結(jié)果比較可以看出，“標(biāo)準(zhǔn)提高”始終是企業(yè)遭受技術(shù)性貿(mào)易措施的主要方式，近年來(lái)國(guó)外的技術(shù)要求一直在不斷提高和調(diào)整。

國(guó)外實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要內(nèi)容

調(diào)查結(jié)果顯示，在受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的企業(yè)中，46.5%認(rèn)為進(jìn)口國(guó)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要內(nèi)容是“環(huán)?！保?3%認(rèn)為是“安全”,35.2%認(rèn)為是“包裝”，30.3%認(rèn)為是“衛(wèi)生”，21.8%是“標(biāo)簽”。此外，還有27.5%的企業(yè)認(rèn)為存在其他內(nèi)容，比如，價(jià)格、質(zhì)量等。

不同行業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的具體內(nèi)容有所不同。表1統(tǒng)計(jì)了六大進(jìn)出口行業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易措施的主要內(nèi)容。

國(guó)外實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要原因

在2005年的受損企業(yè)中，認(rèn)為進(jìn)出口國(guó)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要原因依次為：進(jìn)口方意在保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)（69%）、我國(guó)企業(yè)和進(jìn)口國(guó)的法律、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)方式不同（60.6%）、進(jìn)口對(duì)象國(guó)為保護(hù)人類(lèi)健康、環(huán)境等社會(huì)公共利益（55.6%）、進(jìn)口方對(duì)我國(guó)企業(yè)實(shí)施歧視性待遇（45.1%），或者由于特定的民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣不同（23.2%）。此外，還有3.5%的企業(yè)認(rèn)為是出于其他原因，比如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、調(diào)整貿(mào)易逆差、配額問(wèn)題等。

此外，不同行業(yè)受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施限制的原因也有所差異。表2統(tǒng)計(jì)了六大進(jìn)出口行業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易措施的主要原因。

由表2可得出以下幾個(gè)結(jié)論：

1、 各個(gè)行業(yè)普遍認(rèn)為，出口對(duì)象國(guó)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的首要原因是為了保護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)；

2、 食品土畜和紡織業(yè)對(duì)國(guó)外實(shí)施歧視性待遇的問(wèn)題反應(yīng)更為強(qiáng)烈；

3、 各個(gè)行業(yè)普遍反映，我國(guó)企業(yè)與貿(mào)易對(duì)象國(guó)的法律、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)方法不同，也是企業(yè)受損的重要原因；

4、 輕工、機(jī)電高新和食品土畜行業(yè)的出口企業(yè)認(rèn)為，“保護(hù)人類(lèi)健康、環(huán)境等社會(huì)公共利益”也是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要借口。

綜上所述，我國(guó)受損企業(yè)目前普遍認(rèn)為：出口對(duì)象國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是其實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要目的；保護(hù)人類(lèi)健康、環(huán)境等公共利益是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要借口；而不斷提高標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┢缫曅源鰟t是其采取的主要手段。此外，許多企業(yè)反映，我國(guó)的檢驗(yàn)方法常與客戶(hù)所在國(guó)的檢驗(yàn)方法不統(tǒng)一，檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)不一致，也很難滿(mǎn)足企業(yè)跨越技術(shù)性貿(mào)易措施的需要。

技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)企業(yè)的主要影響

2005年，國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)出口企業(yè)發(fā)展的影響形式依然嚴(yán)峻。在受技術(shù)性貿(mào)易措施影響的企業(yè)中，81%的企業(yè)認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致減少市場(chǎng)份額，80%的企業(yè)認(rèn)為會(huì)失去貿(mào)易機(jī)會(huì)，33.1%的企業(yè)認(rèn)為會(huì)是企業(yè)退出市場(chǎng)，29%的企業(yè)認(rèn)為會(huì)損害企業(yè)信譽(yù)，還有12.7%的企業(yè)認(rèn)為還存在其他一些影響，例如，增加成本和出口的費(fèi)用，削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等。技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)不同行業(yè)出口企業(yè)的影響情況如表3所示。

在所有行業(yè)中，絕大部分出口企業(yè)均認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易措施會(huì)使企業(yè)失去貿(mào)易機(jī)會(huì)和減少市場(chǎng)份額。這個(gè)情況與2002年相比未發(fā)生變化。此外，食品土畜和機(jī)電高新行業(yè)的出口企業(yè)依然是“退出市場(chǎng)的比例最大”的行業(yè)（分別達(dá)到44.1%和31%）。值得特別關(guān)注的是，與2002年相比，輕工、紡織和五礦化工行業(yè)的企業(yè)退出市場(chǎng)的比例明顯提高。此外，醫(yī)療保健出口企業(yè)退出市場(chǎng)的比例也達(dá)到了26.3%。由于一系列附加值較高的出口企業(yè)被迫退出出口國(guó)市場(chǎng)，導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)出口出現(xiàn)嚴(yán)重的機(jī)會(huì)損失。

我國(guó)企業(yè)采取的應(yīng)對(duì)措施

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的主動(dòng)意識(shí)有所提高，技術(shù)改造和申請(qǐng)認(rèn)證是主要應(yīng)對(duì)措施。我國(guó)大部分出口企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到主動(dòng)提高自身技術(shù)水平和管理水平、增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的關(guān)鍵。

為應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施，有71.8%的企業(yè)選擇通過(guò)進(jìn)行技術(shù)改造，采用國(guó)際或?qū)Ψ綐?biāo)準(zhǔn)來(lái)積極應(yīng)對(duì)；63.4%的企業(yè)認(rèn)為還要爭(zhēng)取獲得國(guó)際權(quán)威認(rèn)證和出口國(guó)認(rèn)證。此外，企業(yè)還希望通過(guò)多雙邊磋商（38%）、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制（37.1%）、參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（24.6%）或出口目標(biāo)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂（24.6%），以及司法救濟(jì)（14.1%）等方式應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施。

報(bào)告指出，需要關(guān)注的是，在此次調(diào)查的受損企業(yè)中，約有21.8%的企業(yè)選擇放棄出口國(guó)市場(chǎng)。這說(shuō)明我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的難度在不斷加大。

我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施面臨的主要困難

調(diào)查顯示，有50.7%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)對(duì)的主要困難是“資金缺乏，難以進(jìn)行技術(shù)改造和獲得國(guó)際認(rèn)證”；43.7％的企業(yè)認(rèn)為“信息不靈，不知道對(duì)方規(guī)定已經(jīng)改變”；41.5%的認(rèn)為“渠道不暢，受到不公正待遇不知道向誰(shuí)反映”；40.8%的企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有技術(shù)服務(wù)，缺乏技術(shù)解決方案”；31.7%的認(rèn)為“技術(shù)水平差距較大，無(wú)法達(dá)到對(duì)方的技術(shù)要求”。

整體來(lái)看，資金問(wèn)題、信息問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題是六大行業(yè)共同面臨的主要困難。資金缺乏在輕工、五礦化工和醫(yī)療保健三個(gè)行業(yè)是首要亟待解決的問(wèn)題，紡織行業(yè)主要被信息不靈所困擾，食品土畜行業(yè)與其他行業(yè)截然不同，它所存在的主要困難是缺乏技術(shù)解決方案。此外，渠道不暢和技術(shù)水平差距也是各行業(yè)中比較突出的困難。尤其是在食品土畜、紡織和醫(yī)療保健行業(yè)體現(xiàn)得較為明顯。

更好地鼓勵(lì)和支持企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘

針對(duì)調(diào)查報(bào)告所得出的結(jié)論，商務(wù)部專(zhuān)門(mén)會(huì)同質(zhì)檢總局制定了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)跨越國(guó)外技術(shù)壁壘的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指導(dǎo)意見(jiàn)”）。指導(dǎo)意見(jiàn)中指出：為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，整體提升我國(guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，必須加強(qiáng)政策引導(dǎo)，更好地鼓勵(lì)和支持企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘。在“十一五”期間，要逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)主要國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)準(zhǔn)入條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；要向企業(yè)無(wú)償提供重點(diǎn)出口商品的技術(shù)指南服務(wù)，并在每個(gè)重點(diǎn)商品領(lǐng)域培育若干自主創(chuàng)新的示范企業(yè)；要重點(diǎn)發(fā)展并掌握跨越國(guó)外技術(shù)壁壘的關(guān)鍵技術(shù)；要配合國(guó)家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時(shí)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序；要重點(diǎn)培育并顯著提高企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)不斷嚴(yán)格的技術(shù)要求的能力，自主應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保等高新技術(shù)提高出口綜合效益的能力，運(yùn)用自有優(yōu)勢(shì)技術(shù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，指導(dǎo)意見(jiàn)提出了幾點(diǎn)具體措施。

1.完善出口技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)技術(shù)準(zhǔn)入條件和出口商品技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的監(jiān)測(cè)，積極為幫助企業(yè)跨越國(guó)外技術(shù)壁壘提供技術(shù)服務(wù)。

具體措施有：商務(wù)部會(huì)同質(zhì)檢總局等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)企業(yè)在出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的實(shí)際需求，針對(duì)重點(diǎn)出口商品，組織有關(guān)地區(qū)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)等制定并統(tǒng)一《出口商品技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），幫助企業(yè)了解并掌握目標(biāo)市場(chǎng)的技術(shù)準(zhǔn)入條件，提出解決方案和建議，引導(dǎo)企業(yè)、尤其是中小企業(yè)提高技術(shù)水平，規(guī)避?chē)?guó)外技術(shù)壁壘可能帶來(lái)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)?！笆晃濉逼陂g，為企業(yè)無(wú)償提供的《指南》服務(wù)將至少涉及年出口額50%的商品。

各地區(qū)商務(wù)主管部門(mén)、出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門(mén)，各行業(yè)組織要客觀、及時(shí)、有效地跟蹤研究主要目標(biāo)市場(chǎng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)重點(diǎn)出口商品的技術(shù)準(zhǔn)入條件（尤其是國(guó)外新制修訂的技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序和動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫和食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)）及我國(guó)出口商品被國(guó)外預(yù)警、扣留、退回或銷(xiāo)毀的情況，建立和完善出口商品技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力監(jiān)測(cè)體系，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及定期報(bào)告制度，定期衡量出口商品的技術(shù)水平與市場(chǎng)需求的適應(yīng)程度，調(diào)查和評(píng)價(jià)國(guó)外技術(shù)壁壘對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的影響，輔助決策和規(guī)劃。

2.加大評(píng)議工作力度。選擇國(guó)外實(shí)施的對(duì)我國(guó)影響較大的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序，積極組織評(píng)議，為多雙邊工作奠定基礎(chǔ)。

特別是組織企業(yè)參與對(duì)WTO成員通報(bào)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序及食品衛(wèi)生和動(dòng)植物衛(wèi)生措施的研究、評(píng)議工作，及時(shí)、有效地反映既符合WTO規(guī)則，又代表我國(guó)整體利益的評(píng)議意見(jiàn)，爭(zhēng)取對(duì)我出口有利的目標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，使國(guó)外最終出臺(tái)的技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口造成的負(fù)面影響降低到最低程度，并根據(jù)國(guó)外技術(shù)要求的變化情況快速做出適當(dāng)調(diào)整，以確保出口產(chǎn)品符合目標(biāo)市場(chǎng)新的技術(shù)要求。各部門(mén)和企業(yè)可直接登錄國(guó)家質(zhì)檢總局所屬的TBT/SPS通報(bào)咨詢(xún)中心網(wǎng)站了解和下載最新通報(bào)措施的情況。

3.加強(qiáng)多雙邊磋商，充分利用WTO TBT/SPS委員會(huì)以及各相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行交涉，積極維護(hù)和爭(zhēng)取我國(guó)利益。

4.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)，綜合運(yùn)用各種手段鼓勵(lì)和幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)在制定國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要大力推動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的合作，實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，爭(zhēng)取在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂中充分體現(xiàn)我國(guó)應(yīng)有利益。進(jìn)一步提高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的公開(kāi)性和透明度，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或直接向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議，參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，重點(diǎn)支持新一代移動(dòng)通信等高新技術(shù)領(lǐng)域以及農(nóng)業(yè)、環(huán)保等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和制定。

認(rèn)證認(rèn)可主管部門(mén)要逐步健全符合國(guó)際規(guī)則和通行做法的認(rèn)證認(rèn)可體系，逐步完善認(rèn)證認(rèn)可法規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)品認(rèn)證、檢測(cè)和檢查機(jī)構(gòu)管理及市場(chǎng)監(jiān)管和認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際互認(rèn)活動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施國(guó)家信息安全、農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品等新的自愿性認(rèn)證和跨部門(mén)認(rèn)證。進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施，逐步完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度目錄，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際互認(rèn)活動(dòng)。積極參與認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際規(guī)則的制修訂工作。

5.充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁和紐帶作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘。

各行業(yè)組織應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，并指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和適量人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘工作，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)與政府的橋梁作用，并加強(qiáng)行業(yè)組織之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)整合，互通信息，形成跨行業(yè)合力，擴(kuò)大國(guó)際交流的合作，收集、研究、分析并向各級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)和商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告、反映企業(yè)遭遇的技術(shù)壁壘并提出相應(yīng)的建議，根據(jù)需要參與對(duì)外交涉，維護(hù)企業(yè)和行業(yè)的利益。提倡各有關(guān)行業(yè)將《指南》作為規(guī)范出口經(jīng)營(yíng)行為的重要自律守則之一，從源頭抓起，提高出口商品的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立和維護(hù)行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的整體形象。

鼓勵(lì)出口貿(mào)易公司和生產(chǎn)加工企業(yè)指定或設(shè)立應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的專(zhuān)門(mén)部門(mén)和適量人員，負(fù)責(zé)跟蹤、研究、應(yīng)對(duì)及向各級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)和商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告遭遇壁壘的情況；出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要會(huì)同商務(wù)主管部門(mén)及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)國(guó)外最新的技術(shù)要求并指導(dǎo)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)。鼓勵(lì)企業(yè)自愿試點(diǎn)，參照《指南》組織出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各地商務(wù)主管部門(mén)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行備案管理，并提出優(yōu)先指導(dǎo)、服務(wù)、培育等政策支持。

篇8

本文以近代華北鄉(xiāng)村手工織布業(yè)為個(gè)案，分析半工業(yè)化在近代中國(guó)的興起、發(fā)展及其衰退的全過(guò)程。半工業(yè)化是相對(duì)于工業(yè)化而言的，從一般意義上講，工業(yè)化是指非生物動(dòng)力取代生物動(dòng)力的過(guò)程，西方傳統(tǒng)工業(yè)化史論者認(rèn)為，以技術(shù)變革為核心的產(chǎn)業(yè)革命是工業(yè)化的開(kāi)端，德國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家魯?shù)婪颍畢呜悹柼卦谄涿豆I(yè)化史》一書(shū)中就曾經(jīng)典性地指出：“在機(jī)器時(shí)代破曉以后，隨著紡織的機(jī)械化，隨著蒸汽機(jī)作為一項(xiàng)新的能源，隨著從單件生產(chǎn)過(guò)渡到系列生產(chǎn)，過(guò)渡到大規(guī)模生產(chǎn)，人類(lèi)社會(huì)才開(kāi)始了巨大的變化，我們稱(chēng)之為工業(yè)化的這種變化．”[1](P1)然而，20世紀(jì)70年代以來(lái)，西方經(jīng)濟(jì)史學(xué)界強(qiáng)調(diào)制度變遷重于技術(shù)進(jìn)步，提出了原始工業(yè)化理論，把工業(yè)化的歷史追溯到大機(jī)器工業(yè)產(chǎn)生之前的農(nóng)村手工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，著重探討原始工業(yè)化與工業(yè)化第一階段、即紡織工業(yè)之間的聯(lián)系，美國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家門(mén)德?tīng)査褂?972年發(fā)表了其成名作《原始工業(yè)化：工業(yè)化進(jìn)程的第一階段》，并不斷修正原始工業(yè)化的概念，最后將它表述為“為傳統(tǒng)組織的、為市場(chǎng)的、主要分布在農(nóng)村的工業(yè)的迅速發(fā)展”。如果從人類(lèi)工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的整體而言，原始工業(yè)化對(duì)工業(yè)化的導(dǎo)向作用無(wú)疑是存在的，也正是在這個(gè)意義上，原始工業(yè)化才真正具有了“原始”的含義。但如果從單個(gè)國(guó)家和地區(qū)的情形分析，并非所有的原始工業(yè)化都能導(dǎo)向工業(yè)化，反過(guò)來(lái)說(shuō)，并非所有的原始工業(yè)化都在工業(yè)化啟動(dòng)并獲得一定發(fā)展之后便銷(xiāo)聲匿跡，尤其在落后國(guó)家和地區(qū)，由于工業(yè)化基本上是移植外來(lái)工業(yè)文明的結(jié)果，原始工業(yè)化甚至傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工業(yè)仍在一定時(shí)間、一定范圍內(nèi)繼續(xù)存在，不過(guò)，這時(shí)候的鄉(xiāng)村手工業(yè)作為工業(yè)化進(jìn)程第一階段的“原始”意義就不再存在了。但是，在若干行業(yè)、若干地區(qū)，工業(yè)化早期的鄉(xiāng)村手工業(yè)與傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)村手工業(yè)確實(shí)不同，其固有面貌正在日益改變，筆者主張用“半工業(yè)化”來(lái)描述這種現(xiàn)象，本文所界定的“半工業(yè)化”包括以下內(nèi)涵：在工業(yè)化的背景下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的、技術(shù)進(jìn)步的、分工明確的專(zhuān)業(yè)性手工業(yè)鄉(xiāng)村的興起與發(fā)展。在一個(gè)時(shí)期中，鄉(xiāng)村手工業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量及家庭經(jīng)濟(jì)中的地位迅速上升，在很大程度上改變了鄉(xiāng)村手工業(yè)依附于農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，轉(zhuǎn)向與工業(yè)化建立更密切的關(guān)系．19世紀(jì)末20世紀(jì)初至20世紀(jì)30年代，華北織布業(yè)中的若干區(qū)域，如高陽(yáng)、寶坻、定縣、濰縣等就是半工業(yè)化特征最為明顯的地區(qū)．

首先，從技術(shù)進(jìn)步層面分析．高陽(yáng)、寶坻、定縣、濰縣等地先后使用了效率大大高于老式木機(jī)的鐵輪機(jī)，在整體上形成規(guī)模生產(chǎn)，如高陽(yáng)，在1908年以前還使用雙手投梭的老式木機(jī)，生產(chǎn)效率低下，1909年左右，高陽(yáng)旅外人士從天津引進(jìn)鐵輪機(jī)，到1914年，“高陽(yáng)有織機(jī)2500—3700架之?dāng)?shù)，其中木機(jī)約十分之一二”，鐵輪機(jī)已開(kāi)始占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，此后高陽(yáng)區(qū)內(nèi)鐵輪機(jī)迅速增加，1915年，為5726架，1917年突破l萬(wàn)臺(tái)，1920年超過(guò)2萬(wàn)臺(tái)，到1928年達(dá)到29631臺(tái)，其中擁有技術(shù)水平較高的簍子提花機(jī)4056臺(tái)(P9-18)。改良機(jī)的應(yīng)用增加了土布的花色品種、提高了土布的標(biāo)準(zhǔn)化，高陽(yáng)手織布的“最初制品僅有16支紗織成之白粗布、粗斜紋布兩種，宣統(tǒng)二年(1910—1911)間，添用20支及32支紗織標(biāo)布、市布、細(xì)斜紋布、提花條子布、被褥被面等。民國(guó)元年更添用42支紗織造愛(ài)國(guó)布及各種袍料，民國(guó)七八年間更添用人造鷥?cè)旄魃峄ň?俗名法麻緞，花色極繁)．”同樣，定縣在清朝末年，“于引進(jìn)機(jī)紗之外，定入復(fù)將投梭改良為拉梭式，生產(chǎn)力增加一倍。民元以后，又輸入鐵輪機(jī)，紡織兩方面技術(shù)上的限制，得此解除，定縣織業(yè)，方能迅速發(fā)展。”濰縣織布區(qū)半工業(yè)化的興起和發(fā)展也離不開(kāi)機(jī)紗的使用和改良織機(jī)的輸入，民國(guó)初年濰縣東鄉(xiāng)有人從天津攜機(jī)數(shù)架回鄉(xiāng)推廣傳習(xí)技術(shù)，改良出品，該機(jī)“系鐵輪木架之鐵木機(jī)，通稱(chēng)鐵輪機(jī)．亦名腳踏織布機(jī)，各種輪軸系以生熟鐵制成，其架框則以槐楸木制之，高l公尺7寸，長(zhǎng)l公尺l寸，寬2公尺，計(jì)重250公斤，能織白粗布、蚊帳布、斜紋布、線(xiàn)呢、嗶嘰及各種提花布、白細(xì)布等．”該縣東鄉(xiāng)濰河沿岸各村莊手織業(yè)者迅速接受了新式織機(jī)，1915至1916年間發(fā)展到500臺(tái)左右，1923年前后又由東鄉(xiāng)傳人南鄉(xiāng)、北鄉(xiāng)、西鄉(xiāng)，遍及全縣，布機(jī)達(dá)5萬(wàn)臺(tái)以上，成為一個(gè)后起的半工業(yè)化地區(qū)。

其次，從市場(chǎng)層面分析，華北鄉(xiāng)村手工業(yè)生產(chǎn)的主要目的不再是家庭消費(fèi)，而是為市場(chǎng)生產(chǎn)，尤其是為區(qū)域外市場(chǎng)生產(chǎn)．寶坻、高陽(yáng)、定縣、濰縣等地區(qū)所生產(chǎn)的土布大多銷(xiāo)往本縣以外的市場(chǎng)，其中東北、內(nèi)蒙古、西北等地是上述地區(qū)土布的主要市場(chǎng)，如寶坻土布業(yè)較為發(fā)達(dá)的1923年，棉布銷(xiāo)售額的92％和銷(xiāo)售值82％都在當(dāng)時(shí)河北以外地區(qū)，具體銷(xiāo)售區(qū)域如表1：

表1 1923年寶坻棉布銷(xiāo)售區(qū)域

銷(xiāo)售區(qū)域|數(shù)量(匹)| 百分比|價(jià)值(元)| 百分比

熱河|3303000| 72|7392000| 6l

東三省| 680000| 15|1734000| 14

西北| 246000| 5| 792000| 7

河北| 360000| 8|2226000| 18

總計(jì)|4589000| 100|12144000| 100

資料來(lái)源；方顯廷、畢相輝：《由寶坻手織工業(yè)觀察工業(yè)制度之演變》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》第4卷，第2期。

高陽(yáng)棉布銷(xiāo)售區(qū)域更廣，幾乎遍及全國(guó)各地，如表2所示．1932年河北本省銷(xiāo)售高陽(yáng)布共計(jì)515581匹，占全國(guó)銷(xiāo)售總額的42．95％，銷(xiāo)售值4283301元，占全國(guó)銷(xiāo)售值的40％。無(wú)論是銷(xiāo)售量還是銷(xiāo)售值，高陽(yáng)棉布的主要市場(chǎng)都在本省以外．值得注意的是，1932年是高陽(yáng)織布業(yè)衰落的年代，在河北本省所銷(xiāo)售的棉布中，真正在本地集市上所售棉布僅為149889匹，銷(xiāo)售值為1379077元，在全國(guó)銷(xiāo)售額中的比重分別為12．49％和12．84％．

表2 1932年高陽(yáng)布匹銷(xiāo)售區(qū)域分布情況

區(qū)域名稱(chēng)|銷(xiāo)售數(shù)量(匹)|百分比|銷(xiāo)售價(jià)值(元)|百分比

河北| 515581.0| 42.95| 4283301.25| 39.88

山西| 238857.0| 19．s9| 1990542.62| l8.53

河南| 177515.0| 14.79| 1566649.14| 14.59

山東| 6700.0| 0.56| 82006.4l| o．76

綏遠(yuǎn)| 52326.5| 4.36| 278953.55| 2.60

察哈爾| 21772| 1.81| 181374 15| 1.69

陜西| 82610| 6.88| 829698.81| 7.73

甘肅| 27386| 2.28| 247524.28| 2.30

湖北| 23309| 1.74| 324399.28| 3.02

湖南| 11571| 0.96| 163599.94| 1.52

四川| 31966| 2.66| 665700.58| 6.20

江蘇| 1168.5| 0.10| 13157.04| 0.12

廣東| 1965| 0.16| 37751.03| 0.26

貴州| 7184| 0.59| 85566.92| 0.80

總計(jì)| 1200361|100.00|10740224.90|100.00

資料來(lái)源：據(jù)吳知：《鄉(xiāng)村織布工業(yè)的一個(gè)研究》第 236—238頁(yè)表重新計(jì)算編制。

19世紀(jì)90年代初，定縣棉布開(kāi)始銷(xiāo)往境外，后，專(zhuān)營(yíng)口外貿(mào)易的晉商在定縣開(kāi)設(shè)的布店日多，定縣土布輸出也日益增多，據(jù)估計(jì)，1913年達(dá)200萬(wàn)匹，1914年達(dá)260萬(wàn)匹，1915年達(dá)400萬(wàn)匹，約值2494000元，是定縣土布輸出的最高記錄．另?yè)?jù)估計(jì)，濰縣織布區(qū)，“每年出布約1000萬(wàn)匹，約值7500萬(wàn)元以上。其銷(xiāo)路遍及全國(guó)，而且以河南為最?！保≒132）后起的濰縣織布區(qū)也是以區(qū)域外市場(chǎng)為依托的。

最后，從鄉(xiāng)村手工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位來(lái)看，手工織布業(yè)在近代華北鄉(xiāng)村尤其是河北高陽(yáng)、寶坻、定縣、山東濰縣等地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量及其家庭經(jīng)濟(jì)中的地位顯著上升，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的依附性大大弱化，轉(zhuǎn)而與工業(yè)化建立更密切的聯(lián)系．在這些地區(qū)，農(nóng)戶(hù)從事鄉(xiāng)村手工業(yè)所獲得的收人大大高于其他地區(qū)，如1924年，河北寶坻織布業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)織戶(hù)每家依靠織布的平均純所得為105．1l元，依靠農(nóng)作物的凈收入．佃農(nóng)平均為26．38元，半自耕農(nóng)為86．62元，也就是說(shuō)，佃農(nóng)農(nóng)戶(hù)的織布收入約占總收入的80％，半自耕農(nóng)的織布收入占總收入的55％，高陽(yáng)織布區(qū)1932年共計(jì)50793人從事織布，據(jù)對(duì)344家織戶(hù)的抽樣統(tǒng)計(jì)分析，“平均每家全年收入152．91元，織布工資75．11元，占49．12元，自織布匹凈利45．60元，占29．82％，兩項(xiàng)合計(jì)為120．71元，占78．94％，而平均每戶(hù)耕地凈利僅27 96元，占18．29％，副業(yè)及其他工藝收入4．24元，占2．77％?！?p142)可見(jiàn)，手工織布業(yè)在高陽(yáng)農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)中的地位是相當(dāng)重要的。定縣、濰縣兩大織布區(qū)的情形與上述兩地大體相似。

明清史學(xué)者對(duì)于明清之際的中國(guó)是否存在著原始工：業(yè)化現(xiàn)象歧見(jiàn)明顯，但基本上肯定在手工棉紡織業(yè)中沒(méi)有出現(xiàn)原始工業(yè)化的跡象。也就是說(shuō)。直到前夕，鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)仍然處在家庭自給自足的經(jīng)濟(jì)體系之中，華北地區(qū)也不例外。那么工業(yè)化發(fā)生之后，為什么沒(méi)有摧毀手工棉織業(yè)?相反，是什么力量導(dǎo)致鄉(xiāng)村手工棉織業(yè)某種程度的發(fā)展呢?

首先，華北鄉(xiāng)村手織業(yè)的半工業(yè)化得益于早期工業(yè)化所帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步。鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)在我國(guó)農(nóng)村有著悠久的傳統(tǒng)，這主要是受到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡劣、人均耕地嚴(yán)重不足的影響，直到前夕，以家庭為生產(chǎn)與消費(fèi)單位的自給自足體系仍然廣泛地存在，“如果不受外來(lái)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的推動(dòng)，一切仍如從前一樣，那么相信它還會(huì)繼續(xù)下去的．”(P11)在半工業(yè)化的興起過(guò)程中，我們不必諱言外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的客觀作用，“倘無(wú)外國(guó)之貨物與

技術(shù)之輸入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恐猶是二千年來(lái)之社會(huì)，而不能有絲毫之改變．今日之得有新式工業(yè)，豈非受外國(guó)工業(yè)品之刺激而始然乎?”(P390)所謂“外來(lái)勢(shì)力”就是大機(jī)器工業(yè)的全球化浪潮，對(duì)于傳統(tǒng)的手工業(yè)來(lái)說(shuō)，工業(yè)化尤如一面雙刃劍，它既給傳統(tǒng)手工業(yè)以致命一擊，又在一定意義上激活了鄉(xiāng)村手工業(yè)中的某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)棉紡織業(yè)來(lái)說(shuō)，遭受致命打擊的是傳統(tǒng)手紡紗，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的機(jī)紗剝離了手紡紗與手織布的緊密聯(lián)系，剝奪了它賴(lài)以生存的出路；激活的是織布業(yè)，長(zhǎng)期因紡紗的供不應(yīng)求而得不到發(fā)展的手工織布業(yè)，因此解除了發(fā)展的“瓶頸”，它的發(fā)展反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步要求改良織機(jī)，提高效率。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，我國(guó)相繼出現(xiàn)了改良的手拉機(jī)與足踏機(jī)，“拉機(jī)一人一日，約能織布四、五十尺”(P682)，比起老式的木機(jī)來(lái)，手拉機(jī)的效率已大大提高。1905年后，又有日本鐵輪機(jī)的輸入，該機(jī)“每日可織布80至100尺之多，且無(wú)須用手來(lái)投梭，因此布面可加寬至2尺2寸以上，而仿制進(jìn)口的寬面洋布?！?p11)改良織機(jī)的輸人大大提高了手工織布的效率，提高了土布質(zhì)量，增加了花色品種，使其更適于市場(chǎng)需求。技術(shù)進(jìn)步的機(jī)紗與改良織機(jī)的輸入與使用激活了鄉(xiāng)村手工業(yè)，“寶坻手織工業(yè)之興起，即系受新式織布機(jī)及洋紗輸入之影響”。華北其他鄉(xiāng)村織布業(yè)的半工業(yè)化亦莫不如此，這是就客觀條件而言的。

其次，在主觀上，在華北鄉(xiāng)村半工業(yè)化發(fā)軔的19世紀(jì)末20世紀(jì)初，晚清政府在“振興工藝”的口號(hào)下大力興辦工藝局，培養(yǎng)了一批適應(yīng)半工業(yè)化所需的技術(shù)力量，這批鄉(xiāng)村技術(shù)人才的出現(xiàn)恰逢其時(shí)，他們回到鄉(xiāng)村，推動(dòng)了半工業(yè)化的發(fā)展．如成立于1903年的直隸工藝局，所設(shè)實(shí)習(xí)工場(chǎng)從1903年至1907年，“先后畢業(yè)者共計(jì)二千余人”。此外，直隸各屬傳習(xí)工場(chǎng)藝徒人數(shù)達(dá)2712人[10](p526—532）。這些畢業(yè)生成為直隸乃至華北鄉(xiāng)村手工業(yè)的技術(shù)骨干，直隸“各屬民辦工廠(chǎng)，所用技師匠目，多屬該廠(chǎng)畢業(yè)工徒；東三省、山西、河南、陜西諸省官立工廠(chǎng)，來(lái)場(chǎng)調(diào)用工徒亦復(fù)不少?！盵11](P1—2)“實(shí)習(xí)工場(chǎng)對(duì)華北手工業(yè)最大之貢獻(xiàn)，則為高陽(yáng)土布之發(fā)展。蓋當(dāng)時(shí)由工藝局行文各縣，提倡手工藝，經(jīng)高陽(yáng)李氏派人來(lái)實(shí)習(xí)工場(chǎng)實(shí)習(xí)機(jī)織，并由勸業(yè)鐵工廠(chǎng)供給織機(jī)。返鄉(xiāng)以后，逐年推廣，遂造成河北省高陽(yáng)土布之巨大工業(yè)．”[12](p4—6）寶坻也同樣受益，直隸織布工場(chǎng)織染部設(shè)立后，“寶坻學(xué)生之來(lái)津習(xí)紡織者，即傳人日本機(jī)器及新式織布方法……肆意仿制，織布業(yè)亦于是發(fā)展矣?！鄙綎|各屬工藝局的“畢業(yè)工徒，無(wú)慮千數(shù)，分布各地，類(lèi)能實(shí)行其所學(xué)說(shuō)者。謂今日山東工業(yè)之發(fā)達(dá)，實(shí)基于此?！盵13]

民間組織與地方能人在華北鄉(xiāng)村半工業(yè)化的興起過(guò)程中也發(fā)揮了重要作用，僅以高陽(yáng)縣為例，該縣土布的改良就是由高陽(yáng)商務(wù)分會(huì)肇始，1906年“高陽(yáng)商會(huì)集資向天津日商田村洋行購(gòu)買(mǎi)織機(jī)，試辦工廠(chǎng)，是為高陽(yáng)布實(shí)行改良之始，光緒末年商會(huì)諸人所辦之織布工廠(chǎng)已養(yǎng)成王徒多人，加以天津?qū)嵙?xí)工廠(chǎng)及各縣工藝局養(yǎng)成之工徒，亦多散歸鄉(xiāng)間輾轉(zhuǎn)傳習(xí)，因之高陽(yáng)附近農(nóng)民熟悉織布新法日漸增多”，高陽(yáng)商會(huì)還針對(duì)手織業(yè)者無(wú)力置機(jī)和購(gòu)紗的狀況，“又聯(lián)合各布莊籌集資金，向天津購(gòu)買(mǎi)大批織機(jī)，規(guī)定貸機(jī)并領(lǐng)紗織布之辦法”，同時(shí)“選本地良工巧匠仿做若干架，放給織布客戶(hù)，改織寬面土布，推廣實(shí)行，日增月益”[14](p225)，該會(huì)還曾多次開(kāi)會(huì)集議推廣鄉(xiāng)村手織業(yè)，僅在1910—1912年間就14次集會(huì)研究與土布有關(guān)的擴(kuò)充鐵輪機(jī)、勸立織布場(chǎng)、籌議減免稅、設(shè)立工藝研究所等事宜，工藝研究所旨在“提倡織紡，振興實(shí)業(yè)，研究工藝，改良布質(zhì))”[14](p233)。正是由于該會(huì)“在事人員提倡織紡，悉心籌劃，調(diào)查本地之情形，因時(shí)度勢(shì)，煞費(fèi)苦心，竭盡百般之心力，方成一邑之生計(jì)”[14](p227)。經(jīng)過(guò)第一次世界大戰(zhàn)期間的發(fā)展，高陽(yáng)織布區(qū)已擴(kuò)展成為包括高陽(yáng)、蠡縣、安新、清苑、任邱等五縣共計(jì)414村、43萬(wàn)人在內(nèi)的以高陽(yáng)縣城為中心的手織業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。民國(guó)時(shí)期的高陽(yáng)縣志載：“張興漢，字造卿，以商起家．……與韓偉卿、楊木森、李秉熙等創(chuàng)辦商會(huì)，改良織布．二十年來(lái)，附高百里間，賴(lài)織布以營(yíng)生者十居八九．”另外。高陽(yáng)留祥左村人王士穎仿造改良機(jī)的示范效應(yīng)也十分明顯，高陽(yáng)購(gòu)進(jìn)東洋鐵機(jī)之初，“行之?dāng)?shù)年少成效．公研其故，仿其制而改造之，始適于用。自是高、蠡、清、安各縣機(jī)聲相接，布貨之流通，遍各省矣”[15](P11、12)。在高陽(yáng)織布業(yè)最興盛時(shí)期，“本縣李叔良、李希古諸君賡續(xù)提倡，盛甲北省”[15](P6)。民國(guó)初年，蘇子權(quán)將提花機(jī)引進(jìn)高陽(yáng)。為高陽(yáng)產(chǎn)品創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐。還應(yīng)指出，在高陽(yáng)布業(yè)發(fā)展困難時(shí)期的1921—1925年，農(nóng)村中一部分“能人”(一鄉(xiāng)或村中殷實(shí)而經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)戶(hù)，在鄉(xiāng)里中較受人敬重)應(yīng)商人之請(qǐng)，擔(dān)任“機(jī)領(lǐng)”或“機(jī)頭”，他們的職責(zé)：“(1)遇有商號(hào)須添雇機(jī)戶(hù)時(shí)，介紹新機(jī)戶(hù)；(2)指導(dǎo)督察他所領(lǐng)的機(jī)戶(hù)，努力工作，按時(shí)繳布；(3)如機(jī)戶(hù)有領(lǐng)線(xiàn)后，不能繳布的，代商號(hào)追索原料或償金．”(p22)“機(jī)領(lǐng)”或“機(jī)頭”的出現(xiàn)為高陽(yáng)布業(yè)渡過(guò)困難時(shí)期作出了貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)本來(lái)就是傳統(tǒng)農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的重要部分，是應(yīng)對(duì)人口壓力、消化剩余勞動(dòng)力的重要途徑，在農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益尚未提高、新的就業(yè)門(mén)徑尚未開(kāi)辟之前，農(nóng)民不會(huì)輕易放棄傳統(tǒng)手工業(yè)，這并非農(nóng)民保守使然，實(shí)乃生存所必需。機(jī)器棉紡織業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)本來(lái)是要摧毀鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)的，它也確實(shí)摧毀了鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)中的紡紗環(huán)節(jié)，為自己造就了一些市場(chǎng)空間，使鄉(xiāng)村手工業(yè)陷入“山窮水盡疑無(wú)路”的困境，但它沒(méi)有足夠的力量完全取代手工棉織業(yè)，沒(méi)有使失業(yè)的手工業(yè)者得到新的工作機(jī)會(huì)，相反，它的畸形發(fā)展只有建立在手工棉織業(yè)的基礎(chǔ)之上，因此客觀上激活了手工織布業(yè)。近代華北若干地區(qū)的民間組織、地方能人在這種困境中利用早期工業(yè)化所造成的客觀上的技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)先進(jìn)工具，培養(yǎng)技術(shù)人才，走上了“柳暗花明又一村”的曲徑，道路雖然崎嶇不平，但終究是一種進(jìn)步。可以說(shuō)，正是由于這些主、客觀因素的作用，才使得近代華北若干區(qū)域的鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)進(jìn)入半工業(yè)化發(fā)展階段。

但是，除個(gè)別地區(qū)外，近代華北鄉(xiāng)村手織業(yè)大體上在20世紀(jì)30年代早期就出現(xiàn)了明顯的衰退，有些地區(qū)的衰退出現(xiàn)得更早，其表現(xiàn)主要是生產(chǎn)萎縮、產(chǎn)量劇減、從事手工業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)相應(yīng)下降。如寶坻布業(yè)高峰時(shí)的1923年，依附于商人雇主的織機(jī)8180架，1933年減為375架，減少了96％，織戶(hù)由7620戶(hù)減至360戶(hù)，減少了95％，產(chǎn)量則由3222920匹減為105000匹，減少97%。又如高陽(yáng)織布業(yè)在1929年時(shí)開(kāi)工的平面織布機(jī)約25000架，提花機(jī)約4300余架，使用棉紗約80000包，人造絲約20000箱，1930年，仍在生產(chǎn)的平面機(jī)約20000架，提花機(jī)約2300架，1931年平面織布機(jī)更減為15000架，提花機(jī)約1100余架，使用棉紗約25000包，人造絲約4000箱，衰落趨勢(shì)十分明顯(p27)。濰縣是一個(gè)后起的鄉(xiāng)村織布業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，1937年后，織布業(yè)跌人谷底，據(jù)調(diào)查，此前濰縣織布區(qū)擁有織機(jī)10萬(wàn)臺(tái)，此后，布機(jī)數(shù)量大帽下降，濰縣織布區(qū)僅存5000臺(tái)，其它布機(jī)或被嚴(yán)重破壞，或被迫拆賣(mài)、或流往濟(jì)南、青島、徐州、煙臺(tái)等地，所使用的棉紗從全盛時(shí)期的10萬(wàn)捆下降到1940年度的l萬(wàn)捆，濰縣土布業(yè)從此一蹶不振[16](P30)。

原因究竟何在?時(shí)論認(rèn)為“手工業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)的缺乏科學(xué)基礎(chǔ)，生產(chǎn)的不經(jīng)濟(jì)，制品之缺乏標(biāo)準(zhǔn)，就造成其本身的不健全，年來(lái)之衰落，實(shí)由于此”[17]，這是從手工業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部而言的，但并不是主要的原因。半工業(yè)化在不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展程度不同，相對(duì)而言，高陽(yáng)、濰縣等地織布業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與花色品種明顯高于其他地區(qū)，織戶(hù)不僅使用了技術(shù)冰平與效率均較高的鐵輪機(jī)和簍子提花機(jī)，而且所生產(chǎn)的布匹種類(lèi)與花色繁多，基本上能滿(mǎn)足用戶(hù)的所有需要，如棉布類(lèi)包括白布、色布、條布、格布、呢布、十字布、斜紋布、寬面床單布、格紋布、斜紋條、羅紋布、小提花布、電光布、袍料、裙料等等，麻布類(lèi)有葛、綢、緞、羅紡、綈、麻絲格、襯里綢等。所以，調(diào)查者曾指出：高陽(yáng)“所出各種布匹，名目過(guò)多，實(shí)舉不勝舉，且花紋顏色，日新月異”(p217—221)。還應(yīng)指出，分散的農(nóng)民織戶(hù)和富裕的農(nóng)民已經(jīng)出現(xiàn)了聯(lián)合開(kāi)辦作坊、甚至手工工場(chǎng)的趨勢(shì)，以高陽(yáng)最為典型，1926年至1932年，“興起了一種主匠制的家庭工廠(chǎng)和增加了許多織賣(mài)貨的織戶(hù)……工廠(chǎng)的廠(chǎng)主，大都就是織布工人出身，見(jiàn)織麻布的獲利，以他歷年的經(jīng)驗(yàn)和積蓄，自己或合伙開(kāi)辦小規(guī)模的織布工廠(chǎng)，購(gòu)織機(jī)自數(shù)架至十架不等，普通不過(guò)十架，招收工人學(xué)徒，代他做準(zhǔn)備及織布工程，一切由自己監(jiān)督指導(dǎo)，但很少再親自動(dòng)手了?！盵10]有些織布工場(chǎng)甚至開(kāi)始了向小型織布工廠(chǎng)轉(zhuǎn)化的的嘗試，如“民國(guó)22及23兩年(1923、1924)之間，同和工廠(chǎng)曾首先購(gòu)置電力絡(luò)經(jīng)機(jī)3架，整經(jīng)機(jī)2架，緯線(xiàn)機(jī)1架，電力提花鐵木機(jī)1架，電力條紋鐵木機(jī)2架，都是柴油引擎拖動(dòng)發(fā)電機(jī)再轉(zhuǎn)動(dòng)各機(jī)，試驗(yàn)成績(jī)，已有可觀．”(P30)這表明，華北鄉(xiāng)村織布業(yè)中的半工業(yè)化已經(jīng)顯露出向工業(yè)化過(guò)渡的曙光。但所有地區(qū)都無(wú)例外地在1930年代初處于衰退之中，可見(jiàn)，技術(shù)與效率等內(nèi)部因素并非是半工業(yè)化衰退的主要原因。

那么，鄉(xiāng)村半工業(yè)化現(xiàn)象的萎縮是否是由于工業(yè)化的高度發(fā)展，已到了近代鄉(xiāng)村必須放棄傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式的地步呢?我們的回答也是否定的。就鄉(xiāng)村織布業(yè)來(lái)說(shuō)，機(jī)織布與手織布生產(chǎn)效率及生產(chǎn)成本的比較，調(diào)查中的分歧較大，據(jù)嚴(yán)中平考證，“普通力織機(jī)?？椩焓陌醮植?，每十一小時(shí)工作日，平均至少可出布五十碼，可管理二臺(tái)至六臺(tái)，即以四臺(tái)計(jì)，每人每日可出布二百碼，約合五十丈。今日所通行之手織機(jī)，每人每十一小時(shí)工作日，至多可出布一百二十碼，是即一人使用力機(jī)的產(chǎn)量，為使用手機(jī)產(chǎn)量的四倍以上”[19](p688—689)。不過(guò)也有考證者認(rèn)為，以人力為動(dòng)力的鐵輪機(jī)與以電力帶動(dòng)的鐵機(jī)每日(以12小時(shí)計(jì))最高生產(chǎn)能力相等，均能織成長(zhǎng)5丈2尺寬2尺4寸至5寸的32支頭等布一匹[20]。再比較生產(chǎn)成本．王子建曾對(duì)高陽(yáng)織布區(qū)手織業(yè)與東南各省華商紡織廠(chǎng)作過(guò)以下對(duì)比，在高陽(yáng)，每一機(jī)(鐵木機(jī))每一天可以成布100尺，需人工2人以上，在華商紡織廠(chǎng)，每一力織機(jī)每天可以成布125尺，只需人工1人，高陽(yáng)織100尺布的工資需七角七分半，而在大工廠(chǎng)里卻只要四角六分，即使把動(dòng)力設(shè)備等統(tǒng)加上去，后者仍站在優(yōu)越的地位上(p141)．實(shí)際上，這是很不全面的、只作了人工成本的對(duì)比，人工成本之外，機(jī)織布的間接生產(chǎn)成本(如間接人工、折舊、輔助物料、動(dòng)力費(fèi)、稅捐、修繕、保險(xiǎn)費(fèi)、職員薪金、職工伙食、文具等)、推銷(xiāo)及管理費(fèi)用等均作比較。我們?nèi)栽V之于王子建對(duì)七省華商紗廠(chǎng)的調(diào)查，表3是各種規(guī)格機(jī)織布每匹總成本：

表3 各種規(guī)格機(jī)織粗細(xì)布每匹總成本(單位：元)

成本分類(lèi)| 細(xì)布7磅| 9磅| 10磅| 12磅|粗布13磅| 14磅| 15磅| 16磅

直接人工成本| 0.330| 0.424| 0.537| 0.587| 0.407| 0.492| 0.410| 0.394

間接生產(chǎn)成本| 0.686| 0.881| 1.146| 1.308| 0.869| 0.928| 0.883| 0.905

推銷(xiāo)及管理成本| 0.009| 0.011| 0.015| 0.016| 0.011| 0.014| 0.010| 0.011

總成本| 1.025| 1.316| 1.698| 1.911| 1.287| 1.434| 1.303| 1.310

貿(mào)料來(lái)源：王子建、王鎮(zhèn)中：《七省華商紗廠(chǎng)調(diào)查報(bào)告》第216頁(yè)．

下面是加上原料成本的進(jìn)一步核算，以12磅細(xì)紗為例，每匹布除漿質(zhì)外，約用紗u．1磅左右，假定經(jīng)緯紗均為22支，每磅紗價(jià)為0．54元，那么原紗成本即為6．21元，加上1．911元的直接人工等三項(xiàng)成本，共計(jì)8．121元。按上海貨價(jià)季刊所載，1932年12磅細(xì)布，全年平均每匹賣(mài)價(jià)，折合成銀元為9．378元。這樣，每銷(xiāo)售棉布一匹，可獲毛利1．257元。在此基礎(chǔ)上減去應(yīng)付的利息0.637元，以及官利0.360元，則所得純利益為0．260元。如按折合成銀元后的最低價(jià)、即7．832元售出，則又當(dāng)虧損1．286元之多．因此，當(dāng)時(shí)“若干布廠(chǎng)工程師，咸謂每織布一匹，當(dāng)虧本一元”[21]（P218），看來(lái)，并非夸張。如果我們?cè)倏紤]到鄉(xiāng)村手織業(yè)低廉的人工(甚至不計(jì)成本的勞動(dòng)力)、及無(wú)需付出管理費(fèi)用的事實(shí)，那么，即使按力織機(jī)四倍于手織機(jī)的生產(chǎn)效率算，機(jī)織布在競(jìng)爭(zhēng)中也未必能占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這也就說(shuō)明，鄉(xiāng)村織布業(yè)中的傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式尚未失去其生命力，其他鄉(xiāng)村也或多或少地存在著類(lèi)似的情況，這種現(xiàn)象的存在是近代中國(guó)城市低度工業(yè)化狀況所造成的，在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，鄉(xiāng)村半工業(yè)化與城市低度工業(yè)化將共處共存．

從王業(yè)文明進(jìn)化史看，近代華北鄉(xiāng)村手工棉織業(yè)中的半工業(yè)化不過(guò)曇花一現(xiàn)，但它卻留下了絢麗的光彩．它既不同于封建制度下的傳統(tǒng)手工業(yè)，也非工業(yè)化前的原始工業(yè)化，而是在大機(jī)器工業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生并獲得一定發(fā)展之后，傳統(tǒng)手工業(yè)尋求生存與發(fā)展的一種積極方式。盡管在種種外力的干擾下，華北鄉(xiāng)村手工棉織業(yè)中的半工業(yè)化進(jìn)程被迫中斷，但就已經(jīng)出現(xiàn)的向工業(yè)化轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)來(lái)判斷，半工業(yè)化實(shí)際上是傳統(tǒng)手工業(yè)與大機(jī)器工業(yè)之間的一種動(dòng)態(tài)現(xiàn)象．在落后國(guó)家和地區(qū)，城市低度工業(yè)化與鄉(xiāng)村半工業(yè)化將在一個(gè)相當(dāng)時(shí)期內(nèi)相互依存，如何促進(jìn)半工業(yè)化向工業(yè)化轉(zhuǎn)化，是全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化不可忽視的一個(gè)領(lǐng)域．

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[10] 彭澤益．中國(guó)近代手工業(yè)史資料：第2卷[Z]．北京：三聯(lián)書(shū)店，1957．

[11] 孫多森．直隸實(shí)業(yè)匯編：卷6[Z]．1910年勸業(yè)公所鉛印本．

[12] 周叔媜．周止庵先生別傳[M]．民國(guó)37年鉛印本．

[13] 濟(jì)南土業(yè)勃興及其現(xiàn)狀[J]．中外經(jīng)濟(jì)周刊．1924年11月8日(87)．

[14] 天津市檔案館．天津市社會(huì)科學(xué)院歷史研究所等．天津商會(huì)檔案匯編(1903—1911)[Z]．天津：天津人民出版社．1989．

[15] 李曉冷等．民國(guó)高陽(yáng)縣志：卷五[M]．民國(guó)22年鉛印本．

[16] 彭澤益．中國(guó)近代手工業(yè)史資料：第4卷[Z]．北京：中華書(shū)局，1962．

[17] 顧毓泉．手藝工業(yè)與農(nóng)村復(fù)興[J]．東方雜志，1935年4月(7)．

[18] 吳知．從一般工業(yè)制度的演進(jìn)觀察高陽(yáng)的織布工業(yè)[J]．政治經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)，1934．(1)．

[19] 彭澤益．中國(guó)近代手工業(yè)史資料：第3卷[Z]．北京：三聯(lián)書(shū)店．1957．

[20] 程海峰．我國(guó)工人之工作效率[J]．國(guó)際勞工通訊，1938年3月(3)．

[21]王子建，王鎮(zhèn)中．七省華商紗廠(chǎng)調(diào)查報(bào)告[R]．上海：商務(wù)印書(shū)館，1935。

篇9

本文以近代華北鄉(xiāng)村手工織布業(yè)為個(gè)案，分析半工業(yè)化在近代中國(guó)的興起、發(fā)展及其衰退的全過(guò)程。半工業(yè)化是相對(duì)于工業(yè)化而言的，從一般意義上講，工業(yè)化是指非生物動(dòng)力取代生物動(dòng)力的過(guò)程，西方傳統(tǒng)工業(yè)化史論者認(rèn)為，以技術(shù)變革為核心的產(chǎn)業(yè)革命是工業(yè)化的開(kāi)端，德國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家魯?shù)婪颍畢呜悹柼卦谄涿豆I(yè)化史》一書(shū)中就曾經(jīng)典性地指出：“在機(jī)器時(shí)代破曉以后，隨著紡織的機(jī)械化，隨著蒸汽機(jī)作為一項(xiàng)新的能源，隨著從單件生產(chǎn)過(guò)渡到系列生產(chǎn)，過(guò)渡到大規(guī)模生產(chǎn)，人類(lèi)社會(huì)才開(kāi)始了巨大的變化，我們稱(chēng)之為工業(yè)化的這種變化．”[1](P1)然而，20世紀(jì)70年代以來(lái)，西方經(jīng)濟(jì)史學(xué)界強(qiáng)調(diào)制度變遷重于技術(shù)進(jìn)步，提出了原始工業(yè)化理論，把工業(yè)化的歷史追溯到大機(jī)器工業(yè)產(chǎn)生之前的農(nóng)村手工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，著重探討原始工業(yè)化與工業(yè)化第一階段、即紡織工業(yè)之間的聯(lián)系，美國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家門(mén)德?tīng)査褂?972年發(fā)表了其成名作《原始工業(yè)化：工業(yè)化進(jìn)程的第一階段》，并不斷修正原始工業(yè)化的概念，最后將它表述為“為傳統(tǒng)組織的、為市場(chǎng)的、主要分布在農(nóng)村的工業(yè)的迅速發(fā)展”。如果從人類(lèi)工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的整體而言，原始工業(yè)化對(duì)工業(yè)化的導(dǎo)向作用無(wú)疑是存在的，也正是在這個(gè)意義上，原始工業(yè)化才真正具有了“原始”的含義。但如果從單個(gè)國(guó)家和地區(qū)的情形分析，并非所有的原始工業(yè)化都能導(dǎo)向工業(yè)化，反過(guò)來(lái)說(shuō)，并非所有的原始工業(yè)化都在工業(yè)化啟動(dòng)并獲得一定發(fā)展之后便銷(xiāo)聲匿跡，尤其在落后國(guó)家和地區(qū)，由于工業(yè)化基本上是移植外來(lái)工業(yè)文明的結(jié)果，原始工業(yè)化甚至傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工業(yè)仍在一定時(shí)間、一定范圍內(nèi)繼續(xù)存在，不過(guò)，這時(shí)候的鄉(xiāng)村手工業(yè)作為工業(yè)化進(jìn)程第一階段的“原始”意義就不再存在了。但是，在若干行業(yè)、若干地區(qū)，工業(yè)化早期的鄉(xiāng)村手工業(yè)與傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)村手工業(yè)確實(shí)不同，其固有面貌正在日益改變，筆者主張用“半工業(yè)化”來(lái)描述這種現(xiàn)象，本文所界定的“半工業(yè)化”包括以下內(nèi)涵：在工業(yè)化的背景下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的、技術(shù)進(jìn)步的、分工明確的專(zhuān)業(yè)性手工業(yè)鄉(xiāng)村的興起與發(fā)展。在一個(gè)時(shí)期中，鄉(xiāng)村手工業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量及家庭經(jīng)濟(jì)中的地位迅速上升，在很大程度上改變了鄉(xiāng)村手工業(yè)依附于農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，轉(zhuǎn)向與工業(yè)化建立更密切的關(guān)系．19世紀(jì)末20世紀(jì)初至20世紀(jì)30年代，華北織布業(yè)中的若干區(qū)域，如高陽(yáng)、寶坻、定縣、濰縣等就是半工業(yè)化特征最為明顯的地區(qū)．

首先，從技術(shù)進(jìn)步層面分析．高陽(yáng)、寶坻、定縣、濰縣等地先后使用了效率大大高于老式木機(jī)的鐵輪機(jī)，在整體上形成規(guī)模生產(chǎn)，如高陽(yáng)，在1908年以前還使用雙手投梭的老式木機(jī)，生產(chǎn)效率低下，1909年左右，高陽(yáng)旅外人士從天津引進(jìn)鐵輪機(jī)，到1914年，“高陽(yáng)有織機(jī)2500—3700架之?dāng)?shù)，其中木機(jī)約十分之一二”，鐵輪機(jī)已開(kāi)始占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，此后高陽(yáng)區(qū)內(nèi)鐵輪機(jī)迅速增加，1915年，為5726架，1917年突破l萬(wàn)臺(tái)，1920年超過(guò)2萬(wàn)臺(tái)，到1928年達(dá)到29631臺(tái)，其中擁有技術(shù)水平較高的簍子提花機(jī)4056臺(tái)[2](P9-18)。改良機(jī)的應(yīng)用增加了土布的花色品種、提高了土布的標(biāo)準(zhǔn)化，高陽(yáng)手織布的“最初制品僅有16支紗織成之白粗布、粗斜紋布兩種，宣統(tǒng)二年(1910—1911)間，添用20支及32支紗織標(biāo)布、市布、細(xì)斜紋布、提花條子布、被褥被面等。民國(guó)元年更添用42支紗織造愛(ài)國(guó)布及各種袍料，民國(guó)七八年間更添用人造鷥?cè)旄魃峄ň?俗名法麻緞，花色極繁)．”[3]同樣，定縣在清朝末年，“于引進(jìn)機(jī)紗之外，定入復(fù)將投梭改良為拉梭式，生產(chǎn)力增加一倍。民元以后，又輸入鐵輪機(jī)，紡織兩方面技術(shù)上的限制，得此解除，定縣織業(yè)，方能迅速發(fā)展?！盵4]濰縣織布區(qū)半工業(yè)化的興起和發(fā)展也離不開(kāi)機(jī)紗的使用和改良織機(jī)的輸入，民國(guó)初年濰縣東鄉(xiāng)有人從天津攜機(jī)數(shù)架回鄉(xiāng)推廣傳習(xí)技術(shù)，改良出品，該機(jī)“系鐵輪木架之鐵木機(jī)，通稱(chēng)鐵輪機(jī)．亦名腳踏織布機(jī)，各種輪軸系以生熟鐵制成，其架框則以槐楸木制之，高l公尺7寸，長(zhǎng)l公尺l寸，寬2公尺，計(jì)重250公斤，能織白粗布、蚊帳布、斜紋布、線(xiàn)呢、嗶嘰及各種提花布、白細(xì)布等．”[5]該縣東鄉(xiāng)濰河沿岸各村莊手織業(yè)者迅速接受了新式織機(jī)，1915至1916年間發(fā)展到500臺(tái)左右，1923年前后又由東鄉(xiāng)傳人南鄉(xiāng)、北鄉(xiāng)、西鄉(xiāng)，遍及全縣，布機(jī)達(dá)5萬(wàn)臺(tái)以上，成為一個(gè)后起的半工業(yè)化地區(qū)。

其次，從市場(chǎng)層面分析，華北鄉(xiāng)村手工業(yè)生產(chǎn)的主要目的不再是家庭消費(fèi)，而是為市場(chǎng)生產(chǎn)，尤其是為區(qū)域外市場(chǎng)生產(chǎn)．寶坻、高陽(yáng)、定縣、濰縣等地區(qū)所生產(chǎn)的土布大多銷(xiāo)往本縣以外的市場(chǎng)，其中東北、內(nèi)蒙古、西北等地是上述地區(qū)土布的主要市場(chǎng)，如寶坻土布業(yè)較為發(fā)達(dá)的1923年，棉布銷(xiāo)售額的92％和銷(xiāo)售值82％都在當(dāng)時(shí)河北以外地區(qū)，具體銷(xiāo)售區(qū)域如表1：

表1 1923年寶坻棉布銷(xiāo)售區(qū)域

銷(xiāo)售區(qū)域|數(shù)量(匹)| 百分比|價(jià)值(元)| 百分比

熱河|3303000| 72|7392000| 6l

東三省| 680000| 15|1734000| 14

西北| 246000| 5| 792000| 7

河北| 360000| 8|2226000| 18

總計(jì)|4589000| 100|12144000| 100

資料來(lái)源；方顯廷、畢相輝：《由寶坻手織工業(yè)觀察工業(yè)制度之演變》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》第4卷，第2期。

高陽(yáng)棉布銷(xiāo)售區(qū)域更廣，幾乎遍及全國(guó)各地，如表2所示．1932年河北本省銷(xiāo)售高陽(yáng)布共計(jì)515581匹，占全國(guó)銷(xiāo)售總額的42．95％，銷(xiāo)售值4283301元，占全國(guó)銷(xiāo)售值的40％。無(wú)論是銷(xiāo)售量還是銷(xiāo)售值，高陽(yáng)棉布的主要市場(chǎng)都在本省以外．值得注意的是，1932年是高陽(yáng)織布業(yè)衰落的年代，在河北本省所銷(xiāo)售的棉布中，真正在本地集市上所售棉布僅為149889匹，銷(xiāo)售值為1379077元，在全國(guó)銷(xiāo)售額中的比重分別為12．49％和12．84％．

表2 1932年高陽(yáng)布匹銷(xiāo)售區(qū)域分布情況

區(qū)域名稱(chēng)|銷(xiāo)售數(shù)量(匹)|百分比|銷(xiāo)售價(jià)值(元)|百分比

河北| 515581.0| 42.95| 4283301.25| 39.88

山西| 238857.0| 19．s9| 1990542.62| l8.53

河南| 177515.0| 14.79| 1566649.14| 14.59

山東| 6700.0| 0.56| 82006.4l| o．76

綏遠(yuǎn)| 52326.5| 4.36| 278953.55| 2.60

察哈爾| 21772| 1.81| 181374 15| 1.69

陜西| 82610| 6.88| 829698.81| 7.73

甘肅| 27386| 2.28| 247524.28| 2.30

湖北| 23309| 1.74| 324399.28| 3.02

湖南| 11571| 0.96| 163599.94| 1.52

四川| 31966| 2.66| 665700.58| 6.20

江蘇| 1168.5| 0.10| 13157.04| 0.12

廣東| 1965| 0.16| 37751.03| 0.26

貴州| 7184| 0.59| 85566.92| 0.80

總計(jì)| 1200361|100.00|10740224.90|100.00

資料來(lái)源：據(jù)吳知：《鄉(xiāng)村織布工業(yè)的一個(gè)研究》第 236—238頁(yè)表重新計(jì)算編制。

19世紀(jì)90年代初，定縣棉布開(kāi)始銷(xiāo)往境外，后，專(zhuān)營(yíng)口外貿(mào)易的晉商在定縣開(kāi)設(shè)的布店日多，定縣土布輸出也日益增多，據(jù)估計(jì)，1913年達(dá)200萬(wàn)匹，1914年達(dá)260萬(wàn)匹，1915年達(dá)400萬(wàn)匹，約值2494000元，是定縣土布輸出的最高記錄[4]．另?yè)?jù)估計(jì)，濰縣織布區(qū)，“每年出布約1000萬(wàn)匹，約值7500萬(wàn)元以上。其銷(xiāo)路遍及全國(guó)，而且以河南為最?！盵6]（P132）后起的濰縣織布區(qū)也是以區(qū)域外市場(chǎng)為依托的。

最后，從鄉(xiāng)村手工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位來(lái)看，手工織布業(yè)在近代華北鄉(xiāng)村尤其是河北高陽(yáng)、寶坻、定縣、山東濰縣等地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量及其家庭經(jīng)濟(jì)中的地位顯著上升，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的依附性大大弱化，轉(zhuǎn)而與工業(yè)化建立更密切的聯(lián)系．在這些地區(qū)，農(nóng)戶(hù)從事鄉(xiāng)村手工業(yè)所獲得的收人大大高于其他地區(qū)，如1924年，河北寶坻織布業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)織戶(hù)每家依靠織布的平均純所得為105．1l元，依靠農(nóng)作物的凈收入．佃農(nóng)平均為26．38元，半自耕農(nóng)為86．62元，也就是說(shuō)，佃農(nóng)農(nóng)戶(hù)的織布收入約占總收入的80％，半自耕農(nóng)的織布收入占總收入的55％[7]，高陽(yáng)織布區(qū)1932年共計(jì)50793人從事織布，據(jù)對(duì)344家織戶(hù)的抽樣統(tǒng)計(jì)分析，“平均每家全年收入152．91元，織布工資75．11元，占49．12元，自織布匹凈利45．60元，占29．82％，兩項(xiàng)合計(jì)為120．71元，占78．94％，而平均每戶(hù)耕地凈利僅27 96元，占18．29％，副業(yè)及其他工藝收入4．24元，占2．77％?！盵2](p142)可見(jiàn)，手工織布業(yè)在高陽(yáng)農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)中的地位是相當(dāng)重要的。定縣、濰縣兩大織布區(qū)的情形與上述兩地大體相似。

明清史學(xué)者對(duì)于明清之際的中國(guó)是否存在著原始工：業(yè)化現(xiàn)象歧見(jiàn)明顯，但基本上肯定在手工棉紡織業(yè)中沒(méi)有出現(xiàn)原始工業(yè)化的跡象。也就是說(shuō)。直到前夕，鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)仍然處在家庭自給自足的經(jīng)濟(jì)體系之中，華北地區(qū)也不例外。那么工業(yè)化發(fā)生之后，為什么沒(méi)有摧毀手工棉織業(yè)?相反，是什么力量導(dǎo)致鄉(xiāng)村手工棉織業(yè)某種程度的發(fā)展呢?

首先，華北鄉(xiāng)村手織業(yè)的半工業(yè)化得益于早期工業(yè)化所帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步。鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)在我國(guó)農(nóng)村有著悠久的傳統(tǒng)，這主要是受到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡劣、人均耕地嚴(yán)重不足的影響，直到前夕，以家庭為生產(chǎn)與消費(fèi)單位的自給自足體系仍然廣泛地存在，“如果不受外來(lái)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的推動(dòng)，一切仍如從前一樣，那么相信它還會(huì)繼續(xù)下去的．”[2](P11)在半工業(yè)化的興起過(guò)程中，我們不必諱言外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的客觀作用，“倘無(wú)外國(guó)之貨物與

技術(shù)之輸入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恐猶是二千年來(lái)之社會(huì)，而不能有絲毫之改變．今日之得有新式工業(yè)，豈非受外國(guó)工業(yè)品之刺激而始然乎?”[8](P390)所謂“外來(lái)勢(shì)力”就是大機(jī)器工業(yè)的全球化浪潮，對(duì)于傳統(tǒng)的手工業(yè)來(lái)說(shuō)，工業(yè)化尤如一面雙刃劍，它既給傳統(tǒng)手工業(yè)以致命一擊，又在一定意義上激活了鄉(xiāng)村手工業(yè)中的某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)棉紡織業(yè)來(lái)說(shuō)，遭受致命打擊的是傳統(tǒng)手紡紗，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的機(jī)紗剝離了手紡紗與手織布的緊密聯(lián)系，剝奪了它賴(lài)以生存的出路；激活的是織布業(yè)，長(zhǎng)期因紡紗的供不應(yīng)求而得不到發(fā)展的手工織布業(yè)，因此解除了發(fā)展的“瓶頸”，它的發(fā)展反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步要求改良織機(jī)，提高效率。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，我國(guó)相繼出現(xiàn)了改良的手拉機(jī)與足踏機(jī)，“拉機(jī)一人一日，約能織布四、五十尺”[9](P682)，比起老式的木機(jī)來(lái)，手拉機(jī)的效率已大大提高。1905年后，又有日本鐵輪機(jī)的輸入，該機(jī)“每日可織布80至100尺之多，且無(wú)須用手來(lái)投梭，因此布面可加寬至2尺2寸以上，而仿制進(jìn)口的寬面洋布。”[2](p11)改良織機(jī)的輸人大大提高了手工織布的效率，提高了土布質(zhì)量，增加了花色品種，使其更適于市場(chǎng)需求。技術(shù)進(jìn)步的機(jī)紗與改良織機(jī)的輸入與使用激活了鄉(xiāng)村手工業(yè)，“寶坻手織工業(yè)之興起，即系受新式織布機(jī)及洋紗輸入之影響”[7]。華北其他鄉(xiāng)村織布業(yè)的半工業(yè)化亦莫不如此，這是就客觀條件而言的。

其次，在主觀上，在華北鄉(xiāng)村半工業(yè)化發(fā)軔的19世紀(jì)末20世紀(jì)初，晚清政府在“振興工藝”的口號(hào)下大力興辦工藝局，培養(yǎng)了一批適應(yīng)半工業(yè)化所需的技術(shù)力量，這批鄉(xiāng)村技術(shù)人才的出現(xiàn)恰逢其時(shí)，他們回到鄉(xiāng)村，推動(dòng)了半工業(yè)化的發(fā)展．如成立于1903年的直隸工藝局，所設(shè)實(shí)習(xí)工場(chǎng)從1903年至1907年，“先后畢業(yè)者共計(jì)二千余人”。此外，直隸各屬傳習(xí)工場(chǎng)藝徒人數(shù)達(dá)2712人[10](p526—532）。這些畢業(yè)生成為直隸乃至華北鄉(xiāng)村手工業(yè)的技術(shù)骨干，直隸“各屬民辦工廠(chǎng)，所用技師匠目，多屬該廠(chǎng)畢業(yè)工徒；東三省、山西、河南、陜西諸省官立工廠(chǎng)，來(lái)場(chǎng)調(diào)用工徒亦復(fù)不少?！盵11](P1—2)“實(shí)習(xí)工場(chǎng)對(duì)華北手工業(yè)最大之貢獻(xiàn)，則為高陽(yáng)土布之發(fā)展。蓋當(dāng)時(shí)由工藝局行文各縣，提倡手工藝，經(jīng)高陽(yáng)李氏派人來(lái)實(shí)習(xí)工場(chǎng)實(shí)習(xí)機(jī)織，并由勸業(yè)鐵工廠(chǎng)供給織機(jī)。返鄉(xiāng)以后，逐年推廣，遂造成河北省高陽(yáng)土布之巨大工業(yè)．”[12](p4—6）寶坻也同樣受益，直隸織布工場(chǎng)織染部設(shè)立后，“寶坻學(xué)生之來(lái)津習(xí)紡織者，即傳人日本機(jī)器及新式織布方法……肆意仿制，織布業(yè)亦于是發(fā)展矣?！盵7]山東各屬工藝局的“畢業(yè)工徒，無(wú)慮千數(shù)，分布各地，類(lèi)能實(shí)行其所學(xué)說(shuō)者。謂今日山東工業(yè)之發(fā)達(dá)，實(shí)基于此?！盵13]

民間組織與地方能人在華北鄉(xiāng)村半工業(yè)化的興起過(guò)程中也發(fā)揮了重要作用，僅以高陽(yáng)縣為例，該縣土布的改良就是由高陽(yáng)商務(wù)分會(huì)肇始，1906年“高陽(yáng)商會(huì)集資向天津日商田村洋行購(gòu)買(mǎi)織機(jī)，試辦工廠(chǎng)，是為高陽(yáng)布實(shí)行改良之始，光緒末年商會(huì)諸人所辦之織布工廠(chǎng)已養(yǎng)成王徒多人，加以天津?qū)嵙?xí)工廠(chǎng)及各縣工藝局養(yǎng)成之工徒，亦多散歸鄉(xiāng)間輾轉(zhuǎn)傳習(xí)，因之高陽(yáng)附近農(nóng)民熟悉織布新法日漸增多”，高陽(yáng)商會(huì)還針對(duì)手織業(yè)者無(wú)力置機(jī)和購(gòu)紗的狀況，“又聯(lián)合各布莊籌集資金，向天津購(gòu)買(mǎi)大批織機(jī)，規(guī)定貸機(jī)并領(lǐng)紗織布之辦法”[3]，同時(shí)“選本地良工巧匠仿做若干架，放給織布客戶(hù)，改織寬面土布，推廣實(shí)行，日增月益”[14](p225)，該會(huì)還曾多次開(kāi)會(huì)集議推廣鄉(xiāng)村手織業(yè)，僅在1910—1912年間就14次集會(huì)研究與土布有關(guān)的擴(kuò)充鐵輪機(jī)、勸立織布場(chǎng)、籌議減免稅、設(shè)立工藝研究所等事宜，工藝研究所旨在“提倡織紡，振興實(shí)業(yè)，研究工藝，改良布質(zhì))”[14](p233)。正是由于該會(huì)“在事人員提倡織紡，悉心籌劃，調(diào)查本地之情形，因時(shí)度勢(shì)，煞費(fèi)苦心，竭盡百般之心力，方成一邑之生計(jì)”[14](p227)。經(jīng)過(guò)第一次世界大戰(zhàn)期間的發(fā)展，高陽(yáng)織布區(qū)已擴(kuò)展成為包括高陽(yáng)、蠡縣、安新、清苑、任邱等五縣共計(jì)414村、43萬(wàn)人在內(nèi)的以高陽(yáng)縣城為中心的手織業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。民國(guó)時(shí)期的高陽(yáng)縣志載：“張興漢，字造卿，以商起家．……與韓偉卿、楊木森、李秉熙等創(chuàng)辦商會(huì)，改良織布．二十年來(lái)，附高百里間，賴(lài)織布以營(yíng)生者十居八九．”另外。高陽(yáng)留祥左村人王士穎仿造改良機(jī)的示范效應(yīng)也十分明顯，高陽(yáng)購(gòu)進(jìn)東洋鐵機(jī)之初，“行之?dāng)?shù)年少成效．公研其故，仿其制而改造之，始適于用。自是高、蠡、清、安各縣機(jī)聲相接，布貨之流通，遍各省矣”[15](P11、12)。在高陽(yáng)織布業(yè)最興盛時(shí)期，“本縣李叔良、李希古諸君賡續(xù)提倡，盛甲北省”[15](P6)。民國(guó)初年，蘇子權(quán)將提花機(jī)引進(jìn)高陽(yáng)。為高陽(yáng)產(chǎn)品創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐。還應(yīng)指出，在高陽(yáng)布業(yè)發(fā)展困難時(shí)期的1921—1925年，農(nóng)村中一部分“能人”(一鄉(xiāng)或村中殷實(shí)而經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)戶(hù)，在鄉(xiāng)里中較受人敬重)應(yīng)商人之請(qǐng)，擔(dān)任“機(jī)領(lǐng)”或“機(jī)頭”，他們的職責(zé)：“(1)遇有商號(hào)須添雇機(jī)戶(hù)時(shí)，介紹新機(jī)戶(hù)；(2)指導(dǎo)督察他所領(lǐng)的機(jī)戶(hù)，努力工作，按時(shí)繳布；(3)如機(jī)戶(hù)有領(lǐng)線(xiàn)后，不能繳布的，代商號(hào)追索原料或償金．”[2](p22)“機(jī)領(lǐng)”或“機(jī)頭”的出現(xiàn)為高陽(yáng)布業(yè)渡過(guò)困難時(shí)期作出了貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)本來(lái)就是傳統(tǒng)農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的重要部分，是應(yīng)對(duì)人口壓力、消化剩余勞動(dòng)力的重要途徑，在農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益尚未提高、新的就業(yè)門(mén)徑尚未開(kāi)辟之前，農(nóng)民不會(huì)輕易放棄傳統(tǒng)手工業(yè)，這并非農(nóng)民保守使然，實(shí)乃生存所必需。機(jī)器棉紡織業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)本來(lái)是要摧毀鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)的，它也確實(shí)摧毀了鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)中的紡紗環(huán)節(jié)，為自己造就了一些市場(chǎng)空間，使鄉(xiāng)村手工業(yè)陷入“山窮水盡疑無(wú)路”的困境，但它沒(méi)有足夠的力量完全取代手工棉織業(yè)，沒(méi)有使失業(yè)的手工業(yè)者得到新的工作機(jī)會(huì)，相反，它的畸形發(fā)展只有建立在手工棉織業(yè)的基礎(chǔ)之上，因此客觀上激活了手工織布業(yè)。近代華北若干地區(qū)的民間組織、地方能人在這種困境中利用早期工業(yè)化所造成的客觀上的技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)先進(jìn)工具，培養(yǎng)技術(shù)人才，走上了“柳暗花明又一村”的曲徑，道路雖然崎嶇不平，但終究是一種進(jìn)步?？梢哉f(shuō)，正是由于這些主、客觀因素的作用，才使得近代華北若干區(qū)域的鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)進(jìn)入半工業(yè)化發(fā)展階段。

但是，除個(gè)別地區(qū)外，近代華北鄉(xiāng)村手織業(yè)大體上在20世紀(jì)30年代早期就出現(xiàn)了明顯的衰退，有些地區(qū)的衰退出現(xiàn)得更早，其表現(xiàn)主要是生產(chǎn)萎縮、產(chǎn)量劇減、從事手工業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)相應(yīng)下降。如寶坻布業(yè)高峰時(shí)的1923年，依附于商人雇主的織機(jī)8180架，1933年減為375架，減少了96％，織戶(hù)由7620戶(hù)減至360戶(hù)，減少了95％，產(chǎn)量則由3222920匹減為105000匹，減少97%[7]。又如高陽(yáng)織布業(yè)在1929年時(shí)開(kāi)工的平面織布機(jī)約25000架，提花機(jī)約4300余架，使用棉紗約80000包，人造絲約20000箱，1930年，仍在生產(chǎn)的平面機(jī)約20000架，提花機(jī)約2300架，1931年平面織布機(jī)更減為15000架，提花機(jī)約1100余架，使用棉紗約25000包，人造絲約4000箱，衰落趨勢(shì)十分明顯[2](p27)。濰縣是一個(gè)后起的鄉(xiāng)村織布業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，1937年后，織布業(yè)跌人谷底，據(jù)調(diào)查，此前濰縣織布區(qū)擁有織機(jī)10萬(wàn)臺(tái)，此后，布機(jī)數(shù)量大帽下降，濰縣織布區(qū)僅存5000臺(tái)，其它布機(jī)或被嚴(yán)重破壞，或被迫拆賣(mài)、或流往濟(jì)南、青島、徐州、煙臺(tái)等地，所使用的棉紗從全盛時(shí)期的10萬(wàn)捆下降到1940年度的l萬(wàn)捆，濰縣土布業(yè)從此一蹶不振[16](P30)。

原因究竟何在?時(shí)論認(rèn)為“手工業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)的缺乏科學(xué)基礎(chǔ)，生產(chǎn)的不經(jīng)濟(jì)，制品之缺乏標(biāo)準(zhǔn)，就造成其本身的不健全，年來(lái)之衰落，實(shí)由于此”[17]，這是從手工業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部而言的，但并不是主要的原因。半工業(yè)化在不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展程度不同，相對(duì)而言，高陽(yáng)、濰縣等地織布業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與花色品種明顯高于其他地區(qū)，織戶(hù)不僅使用了技術(shù)冰平與效率均較高的鐵輪機(jī)和簍子提花機(jī)，而且所生產(chǎn)的布匹種類(lèi)與花色繁多，基本上能滿(mǎn)足用戶(hù)的所有需要，如棉布類(lèi)包括白布、色布、條布、格布、呢布、十字布、斜紋布、寬面床單布、格紋布、斜紋條、羅紋布、小提花布、電光布、袍料、裙料等等，麻布類(lèi)有葛、綢、緞、羅紡、綈、麻絲格、襯里綢等。所以，調(diào)查者曾指出：高陽(yáng)“所出各種布匹，名目過(guò)多，實(shí)舉不勝舉，且花紋顏色，日新月異”[2](p217—221)。還應(yīng)指出，分散的農(nóng)民織戶(hù)和富裕的農(nóng)民已經(jīng)出現(xiàn)了聯(lián)合開(kāi)辦作坊、甚至手工工場(chǎng)的趨勢(shì)，以高陽(yáng)最為典型，1926年至1932年，“興起了一種主匠制的家庭工廠(chǎng)和增加了許多織賣(mài)貨的織戶(hù)……工廠(chǎng)的廠(chǎng)主，大都就是織布工人出身，見(jiàn)織麻布的獲利，以他歷年的經(jīng)驗(yàn)和積蓄，自己或合伙開(kāi)辦小規(guī)模的織布工廠(chǎng)，購(gòu)織機(jī)自數(shù)架至十架不等，普通不過(guò)十架，招收工人學(xué)徒，代他做準(zhǔn)備及織布工程，一切由自己監(jiān)督指導(dǎo)，但很少再親自動(dòng)手了。”[10]有些織布工場(chǎng)甚至開(kāi)始了向小型織布工廠(chǎng)轉(zhuǎn)化的的嘗試，如“民國(guó)22及23兩年(1923、1924)之間，同和工廠(chǎng)曾首先購(gòu)置電力絡(luò)經(jīng)機(jī)3架，整經(jīng)機(jī)2架，緯線(xiàn)機(jī)1架，電力提花鐵木機(jī)1架，電力條紋鐵木機(jī)2架，都是柴油引擎拖動(dòng)發(fā)電機(jī)再轉(zhuǎn)動(dòng)各機(jī)，試驗(yàn)成績(jī)，已有可觀．”[2](P30)這表明，華北鄉(xiāng)村織布業(yè)中的半工業(yè)化已經(jīng)顯露出向工業(yè)化過(guò)渡的曙光。但所有地區(qū)都無(wú)例外地在1930年代初處于衰退之中，可見(jiàn)，技術(shù)與效率等內(nèi)部因素并非是半工業(yè)化衰退的主要原因。

那么，鄉(xiāng)村半工業(yè)化現(xiàn)象的萎縮是否是由于工業(yè)化的高度發(fā)展，已到了近代鄉(xiāng)村必須放棄傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式的地步呢?我們的回答也是否定的。就鄉(xiāng)村織布業(yè)來(lái)說(shuō)，機(jī)織布與手織布生產(chǎn)效率及生產(chǎn)成本的比較，調(diào)查中的分歧較大，據(jù)嚴(yán)中平考證，“普通力織機(jī)?？椩焓陌醮植?，每十一小時(shí)工作日，平均至少可出布五十碼，可管理二臺(tái)至六臺(tái)，即以四臺(tái)計(jì)，每人每日可出布二百碼，約合五十丈。今日所通行之手織機(jī)，每人每十一小時(shí)工作日，至多可出布一百二十碼，是即一人使用力機(jī)的產(chǎn)量，為使用手機(jī)產(chǎn)量的四倍以上”[19](p688—689)。不過(guò)也有考證者認(rèn)為，以人力為動(dòng)力的鐵輪機(jī)與以電力帶動(dòng)的鐵機(jī)每日(以12小時(shí)計(jì))最高生產(chǎn)能力相等，均能織成長(zhǎng)5丈2尺寬2尺4寸至5寸的32支頭等布一匹[20]。再比較生產(chǎn)成本．王子建曾對(duì)高陽(yáng)織布區(qū)手織業(yè)與東南各省華商紡織廠(chǎng)作過(guò)以下對(duì)比，在高陽(yáng)，每一機(jī)(鐵木機(jī))每一天可以成布100尺，需人工2人以上，在華商紡織廠(chǎng)，每一力織機(jī)每天可以成布125尺，只需人工1人，高陽(yáng)織100尺布的工資需七角七分半，而在大工廠(chǎng)里卻只要四角六分，即使把動(dòng)力設(shè)備等統(tǒng)加上去，后者仍站在優(yōu)越的地位上[6](p141)．實(shí)際上，這是很不全面的、只作了人工成本的對(duì)比，人工成本之外，機(jī)織布的間接生產(chǎn)成本(如間接人工、折舊、輔助物料、動(dòng)力費(fèi)、稅捐、修繕、保險(xiǎn)費(fèi)、職員薪金、職工伙食、文具等)、推銷(xiāo)及管理費(fèi)用等均作比較。我們?nèi)栽V之于王子建對(duì)七省華商紗廠(chǎng)的調(diào)查，表3是各種規(guī)格機(jī)織布每匹總成本：

表3 各種規(guī)格機(jī)織粗細(xì)布每匹總成本(單位：元)

成本分類(lèi)| 細(xì)布7磅| 9磅| 10磅| 12磅|粗布13磅| 14磅| 15磅| 16磅

直接人工成本| 0.330| 0.424| 0.537| 0.587| 0.407| 0.492| 0.410| 0.394

間接生產(chǎn)成本| 0.686| 0.881| 1.146| 1.308| 0.869| 0.928| 0.883| 0.905

推銷(xiāo)及管理成本| 0.009| 0.011| 0.015| 0.016| 0.011| 0.014| 0.010| 0.011

總成本| 1.025| 1.316| 1.698| 1.911| 1.287| 1.434| 1.303| 1.310

貿(mào)料來(lái)源：王子建、王鎮(zhèn)中：《七省華商紗廠(chǎng)調(diào)查報(bào)告》第216頁(yè)．

下面是加上原料成本的進(jìn)一步核算，以12磅細(xì)紗為例，每匹布除漿質(zhì)外，約用紗u．1磅左右，假定經(jīng)緯紗均為22支，每磅紗價(jià)為0．54元，那么原紗成本即為6．21元，加上1．911元的直接人工等三項(xiàng)成本，共計(jì)8．121元。按上海貨價(jià)季刊所載，1932年12磅細(xì)布，全年平均每匹賣(mài)價(jià)，折合成銀元為9．378元。這樣，每銷(xiāo)售棉布一匹，可獲毛利1．257元。在此基礎(chǔ)上減去應(yīng)付的利息0.637元，以及官利0.360元，則所得純利益為0．260元。如按折合成銀元后的最低價(jià)、即7．832元售出，則又當(dāng)虧損1．286元之多．因此，當(dāng)時(shí)“若干布廠(chǎng)工程師，咸謂每織布一匹，當(dāng)虧本一元”[21]（P218），看來(lái)，并非夸張。如果我們?cè)倏紤]到鄉(xiāng)村手織業(yè)低廉的人工(甚至不計(jì)成本的勞動(dòng)力)、及無(wú)需付出管理費(fèi)用的事實(shí)，那么，即使按力織機(jī)四倍于手織機(jī)的生產(chǎn)效率算，機(jī)織布在競(jìng)爭(zhēng)中也未必能占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這也就說(shuō)明，鄉(xiāng)村織布業(yè)中的傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式尚未失去其生命力，其他鄉(xiāng)村也或多或少地存在著類(lèi)似的情況，這種現(xiàn)象的存在是近代中國(guó)城市低度工業(yè)化狀況所造成的，在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，鄉(xiāng)村半工業(yè)化與城市低度工業(yè)化將共處共存．

從王業(yè)文明進(jìn)化史看，近代華北鄉(xiāng)村手工棉織業(yè)中的半工業(yè)化不過(guò)曇花一現(xiàn)，但它卻留下了絢麗的光彩．它既不同于封建制度下的傳統(tǒng)手工業(yè)，也非工業(yè)化前的原始工業(yè)化，而是在大機(jī)器工業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生并獲得一定發(fā)展之后，傳統(tǒng)手工業(yè)尋求生存與發(fā)展的一種積極方式。盡管在種種外力的干擾下，華北鄉(xiāng)村手工棉織業(yè)中的半工業(yè)化進(jìn)程被迫中斷，但就已經(jīng)出現(xiàn)的向工業(yè)化轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)來(lái)判斷，半工業(yè)化實(shí)際上是傳統(tǒng)手工業(yè)與大機(jī)器工業(yè)之間的一種動(dòng)態(tài)現(xiàn)象．在落后國(guó)家和地區(qū)，城市低度工業(yè)化與鄉(xiāng)村半工業(yè)化將在一個(gè)相當(dāng)時(shí)期內(nèi)相互依存，如何促進(jìn)半工業(yè)化向工業(yè)化轉(zhuǎn)化，是全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化不可忽視的一個(gè)領(lǐng)域．

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篇10

就業(yè)乃民生之本，職工為企業(yè)發(fā)展之基。而自2010年以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，企業(yè)工人需求量急劇增加，全國(guó)很多地區(qū)都不同程度地遇到了招工難的問(wèn)題。就江蘇省而言，據(jù)江蘇省就業(yè)管理中心《2011年全省企業(yè)春季用工需求狀況的調(diào)查報(bào)告》顯示，節(jié)后企業(yè)用工需求將迅速增長(zhǎng)，全省企業(yè)提供崗位比節(jié)前凈增20.4%（計(jì)劃新招員工人數(shù)減去彌補(bǔ)流失員工人數(shù)），增幅創(chuàng)2006年以來(lái)新高。蘇北企業(yè)提供崗位比節(jié)前凈增36.3%，高于蘇南蘇中增幅。其中，淮安市、宿遷市和徐州市以61.8%、33.4%和29.9%的增幅位居全省前三位。

一直以來(lái)，蘇北地區(qū)都被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，勞動(dòng)力過(guò)剩的地區(qū)。而現(xiàn)在蘇北地區(qū)紡織、機(jī)械等多個(gè)行業(yè)管理人員都表示企業(yè)招工十分困難。從勞動(dòng)力過(guò)剩到勞動(dòng)力稀缺的轉(zhuǎn)變?cè)蚴鞘裁?？愈演愈烈的“招工難”問(wèn)題如何盡快解決？本文將通過(guò)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)及職工三方面分析企業(yè)出現(xiàn)“招工難”的原因并提出相關(guān)政策建議。

一、文獻(xiàn)綜述

我國(guó)學(xué)者在2004年首次提出沿海地區(qū)“招工難”問(wèn)題。目前是全國(guó)范圍內(nèi)第二次大面積出現(xiàn)企業(yè)用工荒現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計(jì)從2010年起至今，勞動(dòng)力供給困難問(wèn)題不但沒(méi)有得到有效地緩解，而且還有愈演愈烈的趨勢(shì)。因此，很多學(xué)者對(duì)招工難問(wèn)題進(jìn)行深入的研究，大部分學(xué)者從全國(guó)范圍著手，分析我國(guó)是否已經(jīng)進(jìn)入勞動(dòng)力短缺時(shí)代（田成平，2007）。有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的人口紅利效應(yīng)正在衰退，農(nóng)村勞動(dòng)力供求正進(jìn)入從無(wú)限供給過(guò)渡到有限剩余階段（蔡昉，2007）。也有研究認(rèn)為“招工難”是就業(yè)市場(chǎng)短期內(nèi)調(diào)整的過(guò)程，不是真正意義上勞動(dòng)力短缺的信號(hào)。李大瑋、鄭周勝（2010）運(yùn)用日工折算法及農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的跨國(guó)比較，結(jié)果表明我國(guó)尚未進(jìn)入勞動(dòng)力短缺的時(shí)代。馬曉河、馬建蕾（2007）和鐘鈺、藍(lán)海濤（2009）一致認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村尚存大量亟待轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力。

由此可以看出，雖然國(guó)內(nèi)大部分學(xué)者都認(rèn)為我國(guó)目前仍然存在大量的剩余勞動(dòng)力，但部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始了從勞動(dòng)力無(wú)限供給向有限剩余的過(guò)渡。蘇北地區(qū)正是這些地區(qū)中的一個(gè)典型代表，不解決好這類(lèi)地區(qū)的“招工難”問(wèn)題將嚴(yán)重制約這些地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文將對(duì)蘇北這個(gè)具體地區(qū)進(jìn)行討論。

二、蘇北地區(qū)“招工難”現(xiàn)狀

近年來(lái)，蘇北地區(qū)開(kāi)始注重工業(yè)的發(fā)展。2000-2010年，蘇北地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.1%。第一產(chǎn)業(yè)比重平均每年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重平均每年上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。目前，蘇北地區(qū)以勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)為主，典型的如紡織業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)等。這類(lèi)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力依賴(lài)非常強(qiáng)。2000-2010年，工業(yè)從業(yè)人員比重從12.1%上升為21.4%，10年間工業(yè)部門(mén)職工的需求量幾乎翻了一番。而且這類(lèi)企業(yè)中大部分為出口外向型企業(yè)，最為明顯的經(jīng)營(yíng)模式是“訂單經(jīng)濟(jì)”。2009年受次貸危機(jī)的影響，這類(lèi)企業(yè)受到嚴(yán)重影響，定單減少，企業(yè)所需的員工明顯減少。

自2010年后，隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)的回暖，企業(yè)的定單明顯增多。這些好不容易走出訂單陰影的企業(yè)，拿到了訂單，卻發(fā)現(xiàn)招不到工人。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，蘇北地區(qū)2011年春季新增崗位有7成來(lái)自第二產(chǎn)業(yè)，技術(shù)工人尤為稀缺。與時(shí)同時(shí)，蘇南等地為了吸引工人，一般都開(kāi)出了比蘇北地區(qū)要高出50%的工資，這讓工人有了更多的選擇范圍。直接導(dǎo)致蘇北地區(qū)企業(yè)的工人流失率不斷增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)蘇北企業(yè)2011年春節(jié)后工人離職率超過(guò)40%。

因此，蘇北企業(yè)保證正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，2011年春節(jié)前都開(kāi)始了提前招工，招工途徑多種多樣，通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨?、?bào)紙媒體招工廣告，到本地勞務(wù)市場(chǎng)招聘，發(fā)動(dòng)老員工從家鄉(xiāng)帶人等。與此同時(shí)，為了留住員工，蘇北各企業(yè)紛紛提高了企業(yè)員工工資待遇。例如，紡織業(yè)平均工資由節(jié)前的1100元/月上升至1330元/月，漲幅超過(guò)20%。

即使如此，到目前為止，很多企業(yè)還是存在“無(wú)米下鍋”的現(xiàn)象，用人缺口仍然存在。

三、“招工難”現(xiàn)象成因分析

（一）從地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)角度看

1、落戶(hù)企業(yè)增多，勞動(dòng)力需求增加

近年來(lái)，蘇北地方政府抓住機(jī)遇，招商引資。隨著落戶(hù)蘇北的企業(yè)增多，對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的需求也日益增加。而因?yàn)樘K北總體經(jīng)濟(jì)條件不如蘇南，外地務(wù)工人員不愿意來(lái)蘇北務(wù)工，勞動(dòng)力供不應(yīng)求，“招工難”現(xiàn)象自然出現(xiàn)。

2、惠農(nóng)政策增加，農(nóng)民選擇增多

隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和對(duì)農(nóng)業(yè)投入的加大，農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件也正在逐漸改善，糧油和其他農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格有逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)。中國(guó)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)作用顯著（梁世夫等，2006；朱湖根，2007），這在一定程度上刺激了農(nóng)民工由打工轉(zhuǎn)向務(wù)農(nóng)的積極性，部分農(nóng)民重新考慮在家種田的價(jià)值，權(quán)衡利弊，選擇務(wù)農(nóng)。

隨著蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多。各種致富項(xiàng)目的出現(xiàn)，使得很多人有更多的致富機(jī)會(huì)，越來(lái)越多的年輕人熱衷于經(jīng)商、搞特色農(nóng)業(yè)。

（二）從企業(yè)角度看

1、工時(shí)長(zhǎng)、活計(jì)臟、勞動(dòng)強(qiáng)度大

蘇北很多企業(yè)都是出口導(dǎo)向型企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也是來(lái)源于價(jià)格的低廉，因此企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，延長(zhǎng)工時(shí)，增加勞動(dòng)強(qiáng)度的現(xiàn)象是普遍存在的。以紡織和機(jī)械制造業(yè)為例，這些行業(yè)以“苦”、“臟”、“累”工種居多，對(duì)工人的體力、耐力要求都非常高。而且大多企業(yè)都存在加班現(xiàn)象，正常工作時(shí)長(zhǎng)為每天12小時(shí)，當(dāng)定單緊急時(shí)，工人還要熬夜加班；節(jié)假日一般也都不按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行；但加班工資仍是計(jì)件工資，并不按《勞動(dòng)法》規(guī)定發(fā)加班工資。同時(shí)，部分企業(yè)工作環(huán)境惡劣，勞動(dòng)保護(hù)條件差，有的甚至危及職工的人身安全和身體健康。這些都使勞動(dòng)者望而卻步。

2、企業(yè)管理能力較差

過(guò)去，蘇北地區(qū)勞動(dòng)力供過(guò)于求，因此企業(yè)管理人員不把員工的利益放到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，也從不重視企業(yè)要與員工建立良好的關(guān)系。管理方式是傳統(tǒng)的“胡蘿卜加大棒”政策，勞動(dòng)者的人格得不到尊重。工人合法權(quán)益經(jīng)常受到侵害，不簽訂勞動(dòng)合同，無(wú)故拖欠克扣工資也是這些企業(yè)不受青睞的原因。

3、企業(yè)提供的發(fā)展空間有限

蘇北地區(qū)的大部分企業(yè)都是中小型民營(yíng)業(yè)企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)的多為“父子式”、“夫妻式”的家族管理方式。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工在企業(yè)內(nèi)技術(shù)培養(yǎng)無(wú)路，職務(wù)晉升無(wú)門(mén)。而在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)新生代的農(nóng)民工很多都表示“希望未來(lái)能夠升職加薪”。顯然，發(fā)展范圍有限的蘇北企業(yè)對(duì)其吸引力明顯不如蘇南一些管理方式更為科學(xué)的企業(yè)。

（三）從工人角度看

1、農(nóng)民工的文化程度較低，不能滿(mǎn)足企業(yè)需求

由于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)得以不斷的提升，對(duì)農(nóng)民工的技能要求也普遍提高，現(xiàn)有農(nóng)民工的文化程度及素質(zhì)已難以滿(mǎn)足用工要求。在對(duì)蘇北地區(qū)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，蘇北的紡織與機(jī)械制造業(yè)超過(guò)70%都已進(jìn)入機(jī)械化生產(chǎn)階段。

而招聘機(jī)構(gòu)的調(diào)查中顯示，制造業(yè)企業(yè)招聘信息中20%以上的企業(yè)要求應(yīng)聘者有技工證，應(yīng)聘人員中只有不到5%的農(nóng)民工有技工證。技術(shù)工人的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

2、新生代農(nóng)民工的產(chǎn)生

“新生代農(nóng)民工”指的是在1980之后出生的戶(hù)口在農(nóng)村的但在城市工作的人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘇北五市每年平均有二十萬(wàn)左右農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力進(jìn)入人力資源市場(chǎng)。因此，“80后”和“90后”是當(dāng)今招工的主要對(duì)象。他們的文化層次較他們的上一代都有很大提升，超過(guò)40%學(xué)歷在高中及高中以上。但對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地都不熟悉，大多數(shù)又為獨(dú)生子女，不能吃苦耐勞。輕松、體面、報(bào)酬高的工作成為他們選擇工作時(shí)的首選。由于蘇北和蘇南差距還比較大，所以蘇北地區(qū)的大多數(shù)“80后”、“90后”會(huì)選擇到蘇南大城市發(fā)展。

四、蘇北地區(qū)“招工難”問(wèn)題解決對(duì)策

（一）政府方面

隨著“招工難”問(wèn)題的出現(xiàn)，已有人建議蘇北應(yīng)該大力發(fā)展技術(shù)密集型企業(yè)。但通過(guò)實(shí)地調(diào)研，筆者建議：

首先，蘇北各地政府應(yīng)該因地制宜統(tǒng)籌安排地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)力供求規(guī)劃。從目前來(lái)說(shuō)，蘇北剛剛進(jìn)入第一個(gè)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，所以招商引資過(guò)程中應(yīng)該仍以勞動(dòng)力密集型企業(yè)為重，逐步建立新型的資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。以點(diǎn)帶面，不斷提升蘇北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。避免不考慮當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力供求的實(shí)際，盲目求大求快的功利性做法。

其次，政府要為農(nóng)民工提供基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。各地就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)多管齊下，統(tǒng)籌運(yùn)作，建立適合各類(lèi)求職者的培訓(xùn)體系，做好求職者的職業(yè)技能培訓(xùn)。

最后，政府應(yīng)加強(qiáng)與中西部的交流，通過(guò)與中西部勞動(dòng)力過(guò)剩的地區(qū)“結(jié)對(duì)子”等方式，定向吸引外地農(nóng)民工來(lái)蘇北地區(qū)就業(yè)，從而緩解本地的“招工難”問(wèn)題。

（二）企業(yè)方面

1、提高工人工資，提升福利待遇

對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)民工，決定勞動(dòng)力流向的主要因素是價(jià)格。蘇北企業(yè)要確立職工就是企業(yè)財(cái)富的理念，真正把人力資源開(kāi)發(fā)、提高職工工資待遇作為企業(yè)的一項(xiàng)硬投入。過(guò)去蘇北地區(qū)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力就來(lái)源于低價(jià)，現(xiàn)在這類(lèi)企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)降低對(duì)由廉價(jià)勞力形成低本高利的預(yù)期和依賴(lài)。適應(yīng)勞動(dòng)力供求的市場(chǎng)變化，合提高員工的工資福利待遇，縮小與蘇南等地區(qū)的差距。使員工感到勞有所值，從而保持員工隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，降低企業(yè)員工的流動(dòng)性。

2、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備

無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度考慮。企業(yè)都需要引入新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高生產(chǎn)工效。注重運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加大企業(yè)作業(yè)的機(jī)械化、現(xiàn)代化程度，積極采用自動(dòng)、流水作業(yè)，把勞動(dòng)力投放到合理的不可替代的崗位上去，發(fā)揮更大的作用。

3、倡導(dǎo)企業(yè)豐富人文內(nèi)涵，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者重視研究職工需要、動(dòng)機(jī)、情感、個(gè)性，在物質(zhì)、制度、精神等多種層面上盡量滿(mǎn)足職工需求。組織員工學(xué)文化學(xué)技術(shù)，開(kāi)展崗位技術(shù)技能比武，大力表彰先進(jìn)人物先進(jìn)事跡，大力提拔任用有才華有能力的打工者到企業(yè)重要技術(shù)崗位和高管層面。堅(jiān)持以人為本，以溫情式的管理，喚起職工的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)從“任人唯親”向“任人唯賢”的理念轉(zhuǎn)變，真正保證由家族式管理向職業(yè)化管理的過(guò)渡，完成所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)。

（三）職工方面

職工應(yīng)豎立不斷接受再教育的意識(shí)。積極參加各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)，提升自身的工作素質(zhì)，滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)職工基本職業(yè)技能的需求。

新生代農(nóng)民工要改變就業(yè)觀念，在家門(mén)口工作，同樣能夠大有作為。新生代農(nóng)民工既然已經(jīng)步入社會(huì)，就應(yīng)該提升自己的就業(yè)能力，提高承壓能力，樹(shù)立吃苦耐勞的意志品質(zhì)。

與此同時(shí)，各大高校也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)蘇北的宣傳，通過(guò)一些優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大學(xué)生到蘇北工作，為蘇北的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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