時間:2022-06-28 09:18:05
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認(rèn)真貫徹落實黨的十和省委九屆六次全會精神,緊緊圍繞《國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要(____1—____5年)》及我省實施意見和全國僑辦主任會議、全省僑務(wù)工作會議的部署,以“促進(jìn)履職、創(chuàng)新管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)”為績效管理目標(biāo),以“服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)對臺工作、服務(wù)僑胞僑眷”為績效工作主線,以實施服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展“八項行動”為績效工作重點,深入推進(jìn)僑務(wù)部門績效管理實踐,努力開創(chuàng)僑務(wù)工作新局面,為____科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
____年,我辦要圍繞績效目標(biāo)、績效責(zé)任、績效運行、績效評估、績效提升等基本環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全績效管理制度,完善評估指標(biāo)體系,用好績效評估結(jié)果,切實提升工作績效。
(一)設(shè)定績效目標(biāo)。按照省委、省政府各項工作部署和要求,依據(jù)我辦職能職責(zé),根據(jù)《____年省政府工作部門績效管理指標(biāo)體系》要求,結(jié)合省僑辦____年工作要點,制定我辦____年度績效目標(biāo)任務(wù)??冃繕?biāo)包含具體工作內(nèi)容、工作措施、工作目標(biāo)、工作時限和預(yù)期效果。辦績效目標(biāo)的設(shè)定,采取自下而上的方法,由各處室設(shè)置,效能辦匯總并征求意見,形成省僑辦績效管理工作方案,經(jīng)辦黨組書記、主任審定后,以正式文件報省效能辦,省效能辦批復(fù)后,按有關(guān)規(guī)定通過“____僑網(wǎng)”向社會公開并組織實施。
(二)落實績效責(zé)任。對設(shè)定的績效目標(biāo),辦各處室要進(jìn)行責(zé)任分解,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任,將責(zé)任落實到崗,落實到人,形成績效目標(biāo)責(zé)任分解表。將績效目標(biāo)列入辦機關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制,并與個人年度考核掛鉤,對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進(jìn)行年度檢查考核。
(三)加強績效監(jiān)控。一是建立內(nèi)部監(jiān)控機制。由效能辦對績效目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行過程跟蹤,并及時向辦領(lǐng)導(dǎo)匯報績效情況。通過辦主任辦公會議,每季度聽取一次績效情況匯報,及時發(fā)現(xiàn)績效運行中的問題,研究解決辦法。二是及時總結(jié)績效運行情況。各處室要召開半年績效分析會和年度績效總結(jié)會,對績效情況進(jìn)行自查,對績效目標(biāo)的運行、實現(xiàn)情況進(jìn)行具體分析和總結(jié)。各處室開展年中和年度自評,爾后由效能辦組織聯(lián)合評估,匯總結(jié)果。評估結(jié)果以優(yōu)、良、一般、差四個等次表示。三是組織辦效能督察小組,由秘書處、機關(guān)黨委(人事處)、駐辦監(jiān)察室輪流牽頭,每季度至少一次不定期進(jìn)行明察暗訪,并將情況及時向辦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室反饋,督促整改。
(四)開展績效考評。根據(jù)要求,我辦應(yīng)于____年7月31日和____4年1月20日前向省效能辦分別報送年中、年底績效管理情況自評報告。省效能辦會同省委省直機關(guān)工委、省統(tǒng)計局等部門,采用指標(biāo)考核、公眾評議、察訪核驗相結(jié)合的方法,對我辦績效情況開展考評。____4年1月下旬,由省效能辦、省委省直機關(guān)工委牽頭組織績效考評工作小組,對我辦進(jìn)行年度績效管理工作指標(biāo)考評。公眾評議由省統(tǒng)計局社情民調(diào)中心負(fù)責(zé)組織開展;察訪核驗由省效能辦、省委省直機關(guān)工委牽頭,有關(guān)部門配合,采取明察與暗訪相結(jié)合的方式不定期開展。
(五)強化績效運用。積極建立評估結(jié)果向上向下雙向反饋制度。根據(jù)省效能辦關(guān)于反饋省僑辦年度績效評估情況的要求,自下而上地組織對績效評估結(jié)果進(jìn)行深度分析,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行的整改措施,落實整改工作,促進(jìn)績效提升。實行績效獎懲制度,各處室績效評估結(jié)果將與年度評先評優(yōu)、發(fā)放績效管理獎金相掛鉤。對于績效評估結(jié)果為“優(yōu)”和“良”等次的處室,年度評先評優(yōu)名額全部從這些處室中產(chǎn)生,全額發(fā)放年度績效管理獎金;對于績效評估結(jié)果為“一般”等次的處室,取消該處室及其工作人員年度評先評優(yōu)資格,只發(fā)放年度績效管理獎金的70%;對于評估結(jié)果為“差”等次的處室,責(zé)成該處室領(lǐng)導(dǎo)在機關(guān)大會上做檢查,取消該處室及其工作人員年度評先評優(yōu)資格,且不予發(fā)放績效管理獎金。
以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),牢固樹立宗旨意識,進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式,努力提升服務(wù)水平,扎實提高工作效率和透明度,為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
堅持依法行政,不斷改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng),強化優(yōu)質(zhì)文明的規(guī)范化服務(wù)意識,向社會各界和人民群眾提供高質(zhì)量、高效率、高層次的服務(wù),力求領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意,努力形成“親民、愛民、為民”的濃厚氛圍。
三、工作措施
(一)提高工作透明度。全面推行辦事公開制度:利用區(qū)政府網(wǎng)和區(qū)政務(wù)信息網(wǎng),對辦公室的工作流程、工作內(nèi)容等在網(wǎng)上公開;在辦公室顯要位置設(shè)立工作職能牌和工作人員去向牌,將辦公室的工作職能、服務(wù)承諾、各科室工作職能和工作人員去向等進(jìn)行公開。設(shè)置公開征求意見箱,公布投訴電話:,廣泛征求基層和群眾意見建議,讓辦公室工作置身于全體服務(wù)對象的監(jiān)督之下,增強工作透明度。
(二)提高工作制度化水平。建立健全考勤制度、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、限時辦結(jié)制、績效考評制等各項工作制度。并在工作中嚴(yán)格按制度執(zhí)行,以制度化來實現(xiàn)規(guī)范化管理。
(三)提高工作效率。進(jìn)一步規(guī)范辦文程序,加快辦文辦事運轉(zhuǎn)速度,限時辦結(jié),講究時效;不斷改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng),上班時間不得從事炒股、玩游戲、聊天攀談等與工作無關(guān)的事情,提高辦公辦事質(zhì)量和效率;加強政務(wù)秘書網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)和運用,試行政務(wù)秘書撰寫文字材料網(wǎng)上處理,逐步推行網(wǎng)上辦公。
(四)提高服務(wù)水平。
1、堅持為群眾提供及時、熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)。做到“三聲、五心”。即:“來有迎聲,問有答聲,走有送聲”;“熱心、耐心、虛心、細(xì)心、關(guān)心”。解答群眾提出的疑難問題時,態(tài)度要和藹親切,語言要通俗易懂,表達(dá)要清晰準(zhǔn)確,做到群眾百問不煩不厭。聽取和接受群眾的意見、批評時,要謙虛誠懇,積極改進(jìn)。在服務(wù)工作中受到委屈時,要顧全大局,冷靜禮民讓,求得理解,做到三個不計較:①群眾舉止不雅不計較;②群眾語言生硬、態(tài)度不好不計較;③群眾提的意見與事實有出入不計較。
以黨的十精神為指導(dǎo),以德為先、注重實績,激勵先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展,圍繞中心、服務(wù)大局,充分調(diào)動干部職工工作積極性,提升干部職工的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì),推動地方志事業(yè)的發(fā)展。
二、考核對象
本辦在編在崗的干部職工。
三、考核內(nèi)容
(一)共性工作部分
1、考核項目及分值(100分):
主要考核干部個人在日常工作中的德、能、勤、學(xué)、廉,即各人的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作表現(xiàn)、能力建設(shè)和形象建設(shè),具體考核項目及分值如下:
(1)考勤情況(40分):考勤實行上下班簽到制度。鼓勵出滿勤,能認(rèn)真遵守請銷假制度,按規(guī)定時間上下班,無遲到、早退、脫崗、曠工等現(xiàn)象,可得滿分;每出現(xiàn)1次遲到(早退、脫崗)扣3分,每曠工一天扣10分(半天扣5分)。每月可因私請假3天(病假除外),每月超過1天扣20分,扣完為止。
(2)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況(20分):積極參加單位組織的集體活動和政治理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),并認(rèn)真進(jìn)行自學(xué),可得滿分;每無故缺席1次扣10分。
(3)支持中心工作(10分):縣委縣政府和辦公室安排的中心工作支持配合到位,按時完成任務(wù),可得滿分;否則不計分。
(4)參與本辦部署的臨時性(階段性)工作(10分):積極參與辦公室部署的臨時性(階段性)工作,及時高效完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作,可得滿分;否則不計分。
(5)效能建設(shè)(20分):認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)和機關(guān)效能建設(shè)各項制度,無通報批評或曝光、無效能問責(zé),可得滿分;否則不計分。
2、考核辦法
考核按月進(jìn)行。為確保公平公正,干部職工輪流作為“月考”牽頭人,具體負(fù)責(zé)考核事宜。每月月末每位干部職工進(jìn)行自查申報,將申報表交由負(fù)責(zé)該月考核的同志進(jìn)行審查,班子會確定每位干部職工“月考”初評分,上報縣“月考年評”辦,確定每位干部職工的“月考”最后得分。
3、考核獎懲
根據(jù)縣委縣政府文件精神,自2014年元月起,新增津補貼的工作津貼部分不按月發(fā)放到個人,由單位統(tǒng)籌,用于共性工作部分考核獎勵,根據(jù)“月考”得分結(jié)果計發(fā)。
(1)“月考”得分在90分(含)至100分的,當(dāng)月新增津補貼的工作津貼部分可全額計發(fā)。
(2)“月考”得分在90分以下的,當(dāng)月新增津補貼的工作津貼部分按得分百分比計發(fā)。
(二)業(yè)務(wù)工作部分
1、考核項目及分值:
主要考核干部職工的工作業(yè)績,實行百分制考核及加減分項目統(tǒng)分辦法。百分制考核總分為100分。具體計分辦法如下:
(1)按時、高效、高質(zhì)量的完成《年鑒》(2014卷)編纂任務(wù)的,計40分。
(2)圓滿完成《年鑒·2013卷》彩頁認(rèn)刊費收繳任務(wù)的,計20分;否則按完成任務(wù)的百分比計分。
(3)爭取至少2個單位或企業(yè)認(rèn)刊《年鑒》(2014卷)彩頁版面的,計20分;否則按比例計分。每超額完成1個版面加10分。
(4)積極參與縣委縣政府中心工作的,計20分,無故每少1次扣2分,扣完為止。
加分項目:
(1)業(yè)務(wù)工作積極創(chuàng)新,工作成績突出,獲省級以上、市級、縣級表彰的分別加10分、6分、3分。
(2)信息報道被市級、省級、國家級媒體采用的分別加1分、3分、5分。同一信息或報道被多家采用,按最高得分項加分,不重復(fù)累計加分。信息報道要求是反映縣志業(yè)務(wù)方面的,加分封頂10分。
2、考核辦法
(1)年終,每位干部職工根據(jù)崗位職責(zé)完成情況進(jìn)行年度總結(jié)并自我評分。
(2)召開全體干部職工會議,對個人年度績效考核進(jìn)行無記名式的民主測評。
(3)按照民主測評分、自我評定分為基數(shù),由班子會確定個人業(yè)務(wù)工作“年評”初評分,上報縣“月考年評”辦,確定每位干部職工的“年評”最后得分。
3、考核獎懲
(1)經(jīng)濟獎勵:按政策統(tǒng)籌有關(guān)資金作為績效考核獎勵,年度績效考核獎金為個人業(yè)務(wù)工作年評得分×分值。
(2)優(yōu)待優(yōu)秀干部:考核得分高者在年度評先評優(yōu)、提拔重用、學(xué)習(xí)深造方面優(yōu)先。
以十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,遵循《條例》要求,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”),切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍建設(shè)(以下簡稱“三項建設(shè)”),進(jìn)一步加大農(nóng)機安全生產(chǎn)工作力度,深入推進(jìn)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,努力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制,預(yù)防和減少重特大事故,保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全,為全市農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”為抓手,加大農(nóng)機安全執(zhí)法力度,查處拖拉機聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重違法行為;加大隱患排查治理力度,嚴(yán)格落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制農(nóng)機事故;加大農(nóng)機安全宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍,切實增強安全發(fā)展理念。以加強農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”為重點,推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化,進(jìn)一步完善農(nóng)機安全法制機制,增強農(nóng)機安全保障能力,提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì),大力提升農(nóng)機安全監(jiān)管水平,促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作重點
(一)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
要嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊、查處農(nóng)機安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點檢查各部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況;查處農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)違法違規(guī)發(fā)放拖拉機聯(lián)合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為;檢查農(nóng)機事故處理和責(zé)任追究情況,對已發(fā)生的農(nóng)機事故是否按照“四不放過”的原則對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為,保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
(二)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動
要繼續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理行動,重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實情況;排查農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況;排查拖拉機和聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況,拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況。加大力度,對拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進(jìn)行整治,對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理,努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機的登記率、檢驗率,提高駕駛操作人員持證率,消除事故隱患。
(三)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育行動
要切實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動,對《條例》進(jìn)行深入廣泛的宣傳,為《條例》的貫徹實施營造良好氛圍;要加強農(nóng)機安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作,提高安全執(zhí)法人員素質(zhì);要充分利用各種媒體和農(nóng)機安全宣傳片,組織廣大農(nóng)機駕駛操作人員,開展日常的安全宣傳教育活動,努力提高農(nóng)民機手的安全意識。
要結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動,制定宣傳計劃,繼續(xù)做好“六個一”的宣傳活動,即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機”宣傳教育活動,給每個農(nóng)機手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議信,為廣大農(nóng)機手和群眾放映一部“平安農(nóng)機”教育警示片,向每個村送一套“平安農(nóng)機”安全宣傳掛圖,給每個農(nóng)機戶送一本“平安農(nóng)機”知識手冊,在每個村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機”知識課。要把農(nóng)機安全宣傳工作落到實處,切實增強農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識,營造全社會重視農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。
(四)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制機制建設(shè)
(五)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
要積極主動與當(dāng)?shù)刎斦块T協(xié)調(diào),貫徹《條例》有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入”的規(guī)定,保障農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管工作開展。要實施好《移動式拖拉機安全檢測裝備項目》,
進(jìn)一步帶動地方加大農(nóng)機安全投入,切實推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管服務(wù)能力,努力改善執(zhí)法手段,切實履行好農(nóng)業(yè)機械免費安全檢驗、操作人員培訓(xùn)考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監(jiān)督服務(wù)職能。加快推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要完善相應(yīng)的農(nóng)機安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機制;要落實農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制,及時、妥善處理重大農(nóng)機事故,最大限度地減少農(nóng)機事故損失。
(六)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)
要貫徹落實《條例》有關(guān)“完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系”等規(guī)定,按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求,明確農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)承擔(dān)的公共安全管理職責(zé),合理設(shè)置崗位,科學(xué)配備人員,保障工作經(jīng)費;要進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村基層農(nóng)機安全組織建設(shè),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)
負(fù)責(zé)農(nóng)機安全監(jiān)理工作的機構(gòu)和人員;要建立健全與各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度,整合社會資源,完善基層農(nóng)機安全監(jiān)管體系。有計劃、有組織地開展監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育,提高履職能力。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》規(guī)范監(jiān)理人員管理,推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農(nóng)機監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育,不斷更新知識。要結(jié)合農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)實際,積極參與政風(fēng)行風(fēng)評議活動,推進(jìn)政務(wù)公開,推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,促進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)理人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要高度重視和充分認(rèn)識開展農(nóng)機安全生產(chǎn)年的重要性,進(jìn)一步增強責(zé)任意識、大局意識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動與我市“三農(nóng)”工作結(jié)合起來,與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化工作結(jié)合起來,與創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動結(jié)合起來,采取有效措施,切實促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn),保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策規(guī)定,以“公開為原則、不公開為例外”,對各類行政管理和公共服務(wù)事項,除涉及黨和國家秘密和依法受到保護的國防秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等內(nèi)容外,都要如實公開。對應(yīng)公開的事項,要按照規(guī)定的制度和程序,規(guī)范流程,采取方便、快捷的方式及時公開。堅持事前公開、事中公開和事后公開相結(jié)合,實行陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
二、政務(wù)公開任務(wù)分工
依照各科室(中心)工作職責(zé),對政務(wù)公開工作任務(wù)進(jìn)行如下分工:
(一)綜合科:負(fù)責(zé)市人防辦政府信息公開的綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)編制更新市人防辦政府信息公開目錄、指南和年度報告;協(xié)調(diào)、聯(lián)系、督辦市人防辦應(yīng)主動公開的重點政務(wù)信息;受理向市人防辦提交的公開政府信息的申請;協(xié)調(diào)處理市人防辦政府信息公開意見箱來件;負(fù)責(zé)市人防辦 “政府機構(gòu)”和“人事信息” 政務(wù)信息的公開;負(fù)責(zé)市人防辦機構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及直屬單位等政務(wù)工作公開;負(fù)責(zé)公開市人防辦領(lǐng)導(dǎo)簡介、照片及工作分工;匯總上傳公共信用信息(除外)。
(二)工程建設(shè)管理科(政策法規(guī)科):負(fù)責(zé)市人防辦人防工程建設(shè)與進(jìn)展等政務(wù)工作公開。負(fù)責(zé)市人防辦“辦事指南”相關(guān)信息的。負(fù)責(zé)行政許可、行政審批、其他行政工作的政務(wù)公開。負(fù)責(zé)市人防辦“法律法規(guī)政策”和“行政執(zhí)法”等政務(wù)工作公開;負(fù)責(zé)公開國家、省、市有關(guān)人防建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定,并及時對重要文件進(jìn)行宣傳解讀。
(三)指揮通信科(民防應(yīng)急科):負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人防宣傳教育工作信息公開。負(fù)責(zé)市人防辦政務(wù)公開的“疏散基地”“區(qū)縣人防”等相關(guān)信息的公開。負(fù)責(zé)預(yù)警信息、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急事件及相關(guān)安全知識的公開。負(fù)責(zé)防空襲演練、警報試鳴信息的公開。
(四)市人防(民防)指揮信息保障中心:負(fù)責(zé)市人防機動指揮所專業(yè)訓(xùn)練情況及訓(xùn)練成果等信息的。
三、政務(wù)公開形式
1.利用報刊、電視等媒體公開,并適時與人民群眾密切相關(guān)的重大政策、重要決定、重大事項等政務(wù)信息和公共服務(wù)信息。
2.以xx市政府網(wǎng)政務(wù)公開欄、xx人防網(wǎng)、xx人防微信公眾號,公開政務(wù)信息、服務(wù)信息。
3.通過社會公示、服務(wù)對象座談會和人防宣傳“五進(jìn)”活動等形式,公開涉及人民群眾切身利益的事項。
四、政務(wù)公開時間
采取長期公開、定期公開、及時公開和事前公開、事中公開、事后公開等相結(jié)合的方法,保證公開的時效性。除有特殊要求外,一般公開事項發(fā)生后5個工作日內(nèi)必須予以公開。
五、政務(wù)公開工作要求
1.各科室(中心)要進(jìn)一步拓展和規(guī)范主動公開內(nèi)容,及時提供本科室職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)性文件、動態(tài)性或其他需公開的信息。
2.按照“誰生成、誰公開”、“誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則,依我辦政務(wù)信息規(guī)定程序,各科室(中心)在擬制生成信息時,科室負(fù)責(zé)人要提出該信息是否應(yīng)當(dāng)對外公開的初步意見,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后。對于不確定是否可以公開的,要對口報請上級業(yè)務(wù)主管部門或者市保密工作部門確定。
3.嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他實施辦法等相關(guān)規(guī)定,對擬公開的內(nèi)容進(jìn)行保密審查。不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息。
4.對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與,但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息,應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除內(nèi)容后,予以公開。
六、政務(wù)公開保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市人防辦政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由黃東升主任任組長,王海波副主任任副組長,各科室(中心)負(fù)責(zé)人為成員,確保政務(wù)公開工作順利推進(jìn)。
2.注重公開實效。政務(wù)公開要從人防工作的實際情況出發(fā),依照嚴(yán)格依法、及時便民、全面真實、注重實效的原則穩(wěn)步推進(jìn)。
嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策規(guī)定,以“公開為原則、不公開為例外”,對各類行政管理和公共服務(wù)事項,除涉及黨和國家秘密和依法受到保護的國防秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等內(nèi)容外,都要如實公開。對應(yīng)公開的事項,要按照規(guī)定的制度和程序,規(guī)范流程,采取方便、快捷的方式及時公開。堅持事前公開、事中公開和事后公開相結(jié)合,實行陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
二、政務(wù)公開任務(wù)分工
依照各科室(中心)工作職責(zé),對政務(wù)公開工作任務(wù)進(jìn)行如下分工:
(一)綜合科:負(fù)責(zé)市人防辦政府信息公開的綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)編制更新市人防辦政府信息公開目錄、指南和年度報告;協(xié)調(diào)、聯(lián)系、督辦市人防辦應(yīng)主動公開的重點政務(wù)信息;受理向市人防辦提交的公開政府信息的申請;協(xié)調(diào)處理市人防辦政府信息公開意見箱來件;負(fù)責(zé)市人防辦 “政府機構(gòu)”和“人事信息” 政務(wù)信息的公開;負(fù)責(zé)市人防辦機構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及直屬單位等政務(wù)工作公開;負(fù)責(zé)公開市人防辦領(lǐng)導(dǎo)簡介、照片及工作分工;匯總上傳公共信用信息(涉密除外)。
(二)工程建設(shè)管理科(政策法規(guī)科):負(fù)責(zé)市人防辦人防工程建設(shè)與進(jìn)展等政務(wù)工作公開。負(fù)責(zé)市人防辦“辦事指南”相關(guān)信息的。負(fù)責(zé)行政許可、行政審批、其他行政工作的政務(wù)公開。負(fù)責(zé)市人防辦“法律法規(guī)政策”和“行政執(zhí)法”等政務(wù)工作公開;負(fù)責(zé)公開國家、省、市有關(guān)人防建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定,并及時對重要文件進(jìn)行宣傳解讀。
(三)指揮通信科(民防應(yīng)急科):負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人防宣傳教育工作信息公開。負(fù)責(zé)市人防辦政務(wù)公開的“疏散基地”“區(qū)縣人防”等相關(guān)信息的公開。負(fù)責(zé)預(yù)警信息、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急事件及相關(guān)安全知識的公開。負(fù)責(zé)防空襲演練、警報試鳴信息的公開。
(四)市人防(民防)指揮信息保障中心:負(fù)責(zé)市人防機動指揮所專業(yè)訓(xùn)練情況及訓(xùn)練成果等信息的。
三、政務(wù)公開形式
1.利用報刊、電視等媒體公開,并適時與人民群眾密切相關(guān)的重大政策、重要決定、重大事項等政務(wù)信息和公共服務(wù)信息。
2.以xx市政府網(wǎng)政務(wù)公開欄、xx人防網(wǎng)、xx人防微信公眾號,公開政務(wù)信息、服務(wù)信息。
3.通過社會公示、服務(wù)對象座談會和人防宣傳“五進(jìn)”活動等形式,公開涉及人民群眾切身利益的事項。
四、政務(wù)公開時間
采取長期公開、定期公開、及時公開和事前公開、事中公開、事后公開等相結(jié)合的方法,保證公開的時效性。除有特殊要求外,一般公開事項發(fā)生后5個工作日內(nèi)必須予以公開。
五、政務(wù)公開工作要求
1.各科室(中心)要進(jìn)一步拓展和規(guī)范主動公開內(nèi)容,及時提供本科室職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)性文件、動態(tài)性或其他需公開的信息。
2.按照“誰生成、誰公開”、“誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則,依我辦政務(wù)信息規(guī)定程序,各科室(中心)在擬制生成信息時,科室負(fù)責(zé)人要提出該信息是否應(yīng)當(dāng)對外公開的初步意見,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后。對于不確定是否可以公開的,要對口報請上級業(yè)務(wù)主管部門或者市保密工作部門確定。
3.嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他實施辦法等相關(guān)規(guī)定,對擬公開的內(nèi)容進(jìn)行保密審查。不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息。
4.對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與,但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息,應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后,予以公開。
六、政務(wù)公開保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市人防辦政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由黃東升主任任組長,王海波副主任任副組長,各科室(中心)負(fù)責(zé)人為成員,確保政務(wù)公開工作順利推進(jìn)。
2.注重公開實效。政務(wù)公開要從人防工作的實際情況出發(fā),依照嚴(yán)格依法、及時便民、全面真實、注重實效的原則穩(wěn)步推進(jìn)。
一、建立春季安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:呂吉利
成員:張學(xué)鋒朱暉任兆龍曹偉旭
二、職責(zé)分工
本次大檢查根據(jù)行政首長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則進(jìn)行分工。
1、各工作組對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),并協(xié)助各職能辦公室,對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好春季安全生產(chǎn)大檢查。
2、經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)全街道工礦、商貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)安全檢查工作。
3、城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室:負(fù)責(zé)全街道施工建設(shè)場所、農(nóng)戶建房場所的檢查。
4、綜合治理辦公室:負(fù)責(zé)全街道消防安全、爆破單位或個人、多合一企業(yè)、道路交通的安全生產(chǎn)檢查工作。
5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村辦公室:負(fù)責(zé)全街道農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)和水利設(shè)備、設(shè)施的安全檢查工作。
6、工會工委:負(fù)責(zé)本街道出租房屋、場所的生產(chǎn)安全檢查工作。
7、綜合辦:負(fù)責(zé)本街道辦公場所及街道為建設(shè)主體的工程的生產(chǎn)安全檢查。
三、時間安排與工作步驟
從發(fā)文之日起到5月31日結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
1、宣傳發(fā)動階段(4月28日?5月5日)
制訂工作方案,建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),召開有關(guān)會議宣傳發(fā)動。
2、隱患排查與整改階段(5月6日?5月25日)
根據(jù)職責(zé)分工對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查,對發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不改正的、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的、對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,檢查人員書面報告街道安委會處置。
3、總結(jié)提高階段(5月26日?5月31日)
對大檢查的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查整治的長效機制。
四、檢查工作內(nèi)容
各職能辦公室、工作組按各自職責(zé),結(jié)合實際,認(rèn)真開展所轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患排查整治。
1、礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法取得安全生產(chǎn)行政許可情況。
2、生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求情況。
3、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制(包括法人代表及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制)情況,安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。
4、保證安全生產(chǎn)資金投放情況。
5、危險較大的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和落實防護措施的情況。
6、勞動防護用品按規(guī)定配備及正確使用情況。
7、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員情況,崗位安全操作規(guī)范建立執(zhí)行情況,隱患排查整治,重大危險源監(jiān)控,作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況。
為深入貫徹黨的十和十八屆四中、五中、六中全會精神,按照“便捷春運、溫馨春運、平安春運、誠信春運”的總體要求,全力做好我區(qū)2017年春運工作,更好地滿足廣大人民群眾出行需要,保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行,確保完成春運各項任務(wù)。
二、組織機構(gòu)
為切實抓好全區(qū)春運工作,決定成立xx區(qū)2017年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)和本部門春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、職責(zé)分工
(一)區(qū)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全區(qū)春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo),審議、研究、批準(zhǔn)全區(qū)春運工作方案及領(lǐng)導(dǎo)小組人員的調(diào)整,檢查指導(dǎo)春運工作開展情況,決策春運工作重要事項。
區(qū)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體實施春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作,檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及成員單位春運工作貫徹落實情況,跟蹤掌握春運動態(tài),及時春運信息。
(二)交通運輸、公路部門負(fù)責(zé)道路運輸行業(yè)管理。公路通行信息,保障公路暢通。加大對運輸市場的管理,依法打擊擾亂運輸市場的行為,維護運輸市場秩序。
(三)公安部門負(fù)責(zé)加強道路交通管理,依法打擊各類違法犯罪行為,加強人員密集場所管控,保護重點區(qū)域人員人身安全。加強春運應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,以達(dá)到出警迅速、處置得當(dāng)、控制傷害的目標(biāo)。協(xié)助交警部門負(fù)責(zé)道路交通安全管理,對重點路段實行嚴(yán)格管控。
(四)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)春運安全工作的綜合管理,協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)春運安全工作,對春運期間安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
(五)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定和完善春運期間衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,做好春運期間汽車客運站、機場等人流密集場所的流行疫情防控工作。
(六)人社部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工流動情況的監(jiān)測工作,及時勞動力市場信息,開展形式多樣的公共就業(yè)服務(wù)專項活動,引導(dǎo)農(nóng)民工留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(七)宣傳部門負(fù)責(zé)春運宣傳工作,跟蹤報道春運工作開展情況,春運信息。
(八)城鄉(xiāng)執(zhí)法管理部門負(fù)責(zé)春運期間城市市容的管理,加大對擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、違章搭建等行為的治理,為旅客創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。
(九)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場的監(jiān)督檢查,加強汽車客運站等人流密集場所周邊地區(qū)的市場管理。
(十)發(fā)展改革(物價)部門負(fù)責(zé)交通運輸價格管理,依法打擊違反價格管理規(guī)定的行為。
(十一)住建部門負(fù)責(zé)城市公共設(shè)施的維護,加強汽車客運站等重點區(qū)域的照明服務(wù)保障工作。
(十二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照政府主導(dǎo)的工作要求,加強對本轄區(qū)春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究部署春運各項工作,全面完成春運工作各項任務(wù)。
四、實施步驟
2017年春運工作分三個階段組織實施。
(一)工作準(zhǔn)備階段(2016年12月1日-2017年1月12日)
1.組織開展春運客流量調(diào)查和預(yù)測分析,走訪各相關(guān)部門和重點單位,掌握各種運輸方式運力安排情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
2.成立全區(qū)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,擬定《xx區(qū)2017年春運工作方案》,組織召開全區(qū)春運工作會議,建立健全春運組織,完善應(yīng)急預(yù)案,組織開展全區(qū)春運安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要成立相應(yīng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組織部署所承擔(dān)的工作,制定具體工作方案和應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化責(zé)任、落實到人。
3.各客運單位要建立春運組織機構(gòu),詳細(xì)制定春運工作方案,明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任,組織人力物力做好春運物資儲備、檢查維修運輸設(shè)備設(shè)施,做好春運準(zhǔn)備工作。
(二)工作實施階段(2017年1月13日-2月21日)
各地各部門按照春運方案的部署和要求,組織實施春運工作,公布服務(wù)監(jiān)督電話,加強部門協(xié)作,努力提高服務(wù)質(zhì)量,確保春運工作順利開展。
(三)工作總結(jié)階段(2017年2月22日-2月28日)
春運工作結(jié)束后,各地各部門要對春運工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并于2月28日前將春運總結(jié)上報區(qū)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)強化安全監(jiān)管,確保春運安全
確保安全是春運工作的首要任務(wù)。各地各部門要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系。督促各運輸企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全管理的各項規(guī)定,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實車輛動態(tài)監(jiān)控制度,嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸?shù)戎贫?。做好火車站、汽車站、機場、渡口等人員密集場所進(jìn)行全方位檢查,做到不留隱患死角。各地各部門要組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查,特別是對投入春運的交通工具的技術(shù)狀況,以及人員密集場所進(jìn)行全方位檢查,做到不留隱患死角,確保春運工作安全有序。
(二)科學(xué)組織運力,提高保障能力
春運期間,客流高位運行,疏運旅客是一項繁重的工作,特別是我區(qū)節(jié)后的運力組織工作十分艱巨,運輸部門和企業(yè)要科學(xué)預(yù)測旅客和貨物運輸需求,合理制定運輸方案,統(tǒng)籌安排運力資源,做好不同運輸方式之間的運力統(tǒng)籌,充分發(fā)揮不同運輸方式的優(yōu)勢。同時要做好重點物資和節(jié)日物資的運輸保障工作,以滿足人民群眾生產(chǎn)、生活需要。
(三)加強協(xié)同配合,形成工作合力
春運工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,影響范圍大,各地各部門要根據(jù)職責(zé)分工,強化責(zé)任落實和工作落實,做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。同時,要加強協(xié)同配合,建立聯(lián)動機制,迅速形成工作合力,著力解決春運過程中出現(xiàn)的問題和矛盾,確保春運工作順利進(jìn)行。
(四)完善服務(wù)措施,提升服務(wù)質(zhì)量
各地各部門要切實增強服務(wù)意識,努力提升服務(wù)水平,將春運工作作為展示行業(yè)和地方形象、提升服務(wù)品質(zhì)的重要載體。交通運輸、公安、安監(jiān)、工會、共青團等部門要按照統(tǒng)一部署,開展好“情滿旅途”“暖冬行動”“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”等主題活動,凝聚社會各界力量參與春運服務(wù)工作。要關(guān)心農(nóng)民工、學(xué)生等群體,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、電話、手機客戶端等售票方式,搞好團體票預(yù)定等服務(wù),提高購票便利度,對延誤的車次、航班,要及時向旅客信息,消除誤解,爭取理解支持,一旦發(fā)生人員滯留情況,確保及時提供必要的生活保障。
(五)加大宣傳力度,營造和諧氛圍
春運期間,各地各部門要積極配合宣傳部門,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等載體以及專欄、微博、微信等平臺,及時春運有關(guān)的政策措施、運力調(diào)整和安排、氣象等重要信息,引導(dǎo)旅客安全有序出行。要加強春運正面宣傳引導(dǎo),廣泛報道春運一線干部職工無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的先進(jìn)事跡,樹立行業(yè)先進(jìn)典型,弘揚社會正能量,營造良好的輿論氛圍。
(六)制定完善預(yù)案,提高保障水平
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立消防安全工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦事處主任駱春燕任組長,街道辦事處副主任曾和國任副組長;各社區(qū),街道各部門,相關(guān)單位第一負(fù)責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道安辦。
二、工作目標(biāo)
為加強消防安全管理,切實提高人民群眾消防安全意識和社會火災(zāi)防控能力,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,確保紅星街道轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作時間
即日起至2017年12月31日。
四、工作任務(wù)
(一)強化消防安全管理工作職責(zé)
各社區(qū)要嚴(yán)格按照《xx市龍馬潭區(qū)社區(qū)消防工作職責(zé)》(瀘龍消委〔2017〕5號)要求,落實工作職責(zé),街道辦事處對社區(qū)居委會消防工作指導(dǎo)、保障、培訓(xùn)。街道各部門、相關(guān)單位嚴(yán)格按照《紅星街道關(guān)于加強消防安全的緊急通知》(瀘龍紅府〔2017〕7號)要求,落實各自職責(zé),抓好消防安全工作。
(二)全面開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)
各社區(qū)居委會要制定防火安全公約,開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作,在社區(qū)公共活動場所設(shè)置消防宣傳欄,利用文化活動站、學(xué)習(xí)室等場所,對居民開展經(jīng)常性地消防安全宣傳培訓(xùn)教育;利用電子顯示屏、小廣播將消防等方面的安全知識進(jìn)行滾動播放;每半年組織所屬社區(qū)開展宣傳培訓(xùn)和演練各不少于一次,社區(qū)督促居民小組每月進(jìn)行一次消防培訓(xùn)或演練活動,確保居民牢記消防安全知識,使居民基本掌握防火滅火技能,一旦發(fā)生火災(zāi)能快速反應(yīng)。
派出所要將消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容,將消防安全宣傳教育培訓(xùn)納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé);社區(qū)民警要指導(dǎo)社區(qū)、住宅小區(qū)開展消防安全宣傳教育工作,應(yīng)每半年組織所轄區(qū)的場所尤其是“九小場所”全員開展不少一次的消防安全培訓(xùn)和演練。
街道各部門要督促行業(yè)(領(lǐng)域)開展消防宣傳培訓(xùn)演練,各行業(yè)(領(lǐng)域)每年組織不少于2次消防宣傳教育培訓(xùn)和演練,確保每個企業(yè)單位員工都會操作滅火器材,會撲救起初火災(zāi),并熟悉本單位滅火逃生預(yù)案。同時,企業(yè)要做好全員安全培訓(xùn)工作,要在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公所在地營造消防安全文化氛圍。
街道安辦要積極配合上級各部門做好消防安全教育培訓(xùn)和演練工作,并督促街道其他部門落實消防等安全監(jiān)管工作,利用街道信息平臺向重點行業(yè)領(lǐng)域消防安全提示信息。
(三)深入開展消防安全隱患排查整治專項行動
一是專項行動時間:從即日起至冬防專項活動結(jié)束,在全街道范圍內(nèi)組織開展各行業(yè)消防安全隱患排查整治。
二是專項行動重點:1. 是否通過建筑工程消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查;2. 建筑消防設(shè)施是否正常運行,消火栓、滅火器和自動噴水滅火系統(tǒng)是否完好有效,疏散通道、安全出口是否暢通,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效;3. 電器產(chǎn)品、燃?xì)庠O(shè)備安裝、使用是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);4. 是否制定消防安全制度,是否開展員工消防安全教育培訓(xùn),特別是新員工上崗消防安全培訓(xùn),是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練;5. 是否采用易燃可燃材料裝修;6.社區(qū)微型消防站是否配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施及運行情況。已建立微型消防站的企業(yè)是否按照要求配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施及運行情況。
三是專項行動要求:1.加大檢查力度,不定時開展夜查,加強消防安全重點單位監(jiān)管、檢查。2.重點突出對物業(yè)小區(qū)、散舊樓棟小區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行全面摸排。3.強化部門聯(lián)合檢查,相關(guān)部門要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,開展對本行業(yè)(領(lǐng)域)的消防安全大檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為聯(lián)合上級行業(yè)主管部門堅決依法查處。
(四)切實提高應(yīng)急處置能力
一是各社區(qū)、相關(guān)單位要根據(jù)實際及時修訂切實可行的消防安全應(yīng)急預(yù)案。二是制訂消防安全演練計劃,各社區(qū)、相關(guān)單位要組織開展消防安全應(yīng)急演練,對人員密集場所和易發(fā)消防安全事故行業(yè)(領(lǐng)域)的實際情況,聯(lián)合上級部門、社區(qū)、企業(yè)單位以初期火災(zāi)撲救、自救、人員疏散、傷員搶救、物資搶救等項目的消防應(yīng)急演練,切實提高安全應(yīng)急救援能力、人民群眾的安全意識和自救能力。三是快速反應(yīng),聯(lián)動應(yīng)急。一旦發(fā)生事故,值班人員按要求立即收集上報信息并通知供氣、供電、供水等相關(guān)企業(yè);各社區(qū)、街道干部要主動作為,主動了解情況,主動聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門,確保應(yīng)急救援處置有序。
五、工作要求
圍繞打造整潔、有序、生態(tài)、宜居環(huán)境的目標(biāo),集中實施園林綠化和公園綠地整治、市政道路和背街小巷綜合整治、市區(qū)綠道建設(shè)和城市主干道綠化整治、過城河道綜合整治、建筑立面和居民樓院整治、環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治、視覺污染和占路經(jīng)營整治、機動車排氣污染整治、停車秩序整治等九大整治。
(一)園林綠化和公園綠地整治行動
1、主要內(nèi)容:完成新改建綠地42公頃、栽植大樹800株以上、立體綠化10處以上,完成市區(qū)道路和單位(學(xué)校)庭院、小區(qū)綠化改造等綠色建設(shè)任務(wù)。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、重點工程指揮部、教育體育局
(二)市政道路和背街小巷整治行動
1、主要內(nèi)容:全面實施市區(qū)超期服役和病害道路改造、地下管線同步敷設(shè)等綜合整治項目,集中整治道路24條,改造道路面積25萬平方米,鋪裝給排水管線11公里,亮化道路9條。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、公安局
(三)市區(qū)綠道建設(shè)和城市主干道綠化綜合整治行動
1、主要內(nèi)容:街道、街道、開發(fā)區(qū)年內(nèi)分別完成綠道建設(shè)不少于2公里。對路、世紀(jì)大道、路等主干道路及重要區(qū)域節(jié)點的園林景觀進(jìn)行綜合整治提升。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、重點工程指揮部
(四)過城河道綜合整治行動
1、主要內(nèi)容:對市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的現(xiàn)河等部分河段,提高綠化密度,提升景觀水平,完善健身休閑設(shè)施。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:教育體育局
(五)建筑立面和居民樓院整治行動
1、主要內(nèi)容:對路等7條道路兩側(cè)的建筑物外立面進(jìn)行清洗、粉刷、修繕及網(wǎng)點整治。完成新村、小區(qū)、原棉紡廠住宅區(qū)、木材公寓、小區(qū)、教師新村等9個住宅小區(qū)整治。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、重點工程指揮部
(六)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治行動
1、主要內(nèi)容:深入開展環(huán)境衛(wèi)生“百千萬”競賽評選活動;深化環(huán)衛(wèi)運行方式改革,整治垃圾收運過程中的污水灑漏、垃圾落地、垃圾桶亂擺亂放等問題;強化建筑垃圾運輸監(jiān)管,完成建筑垃圾收運車輛的密閉改裝及GPS安裝,實行建筑垃圾運輸企業(yè)特許經(jīng)營制度;建立集貿(mào)市場、居民小區(qū)、城中村、建筑工地環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,解決環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題;整治河道水體衛(wèi)生。全面實施城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治,清除生活垃圾死角,整治積存建筑垃圾。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、城管執(zhí)法大隊、交通運輸局、公安局、市場管理局、水利水產(chǎn)局
(七)視覺污染及占路經(jīng)營整治行動
1、主要內(nèi)容:編制完成轄區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃,深化整治戶外廣告,完成路兩側(cè)的戶外廣告和門頭牌匾整治工作,對城區(qū)范圍立柱廣告、樓頂廣告、墻體廣告、龍門廣告、道旗廣告、落地?zé)粝浼袄暗冗M(jìn)行清理整治;嚴(yán)格戶外廣告登記,規(guī)范內(nèi)容,加強廣告監(jiān)測力度,嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告;取締主次干道兩側(cè)所有違章設(shè)置亭體;清理整治各街道及開發(fā)區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的違法搭建和違法建筑,清理拆除影響城市容貌的違法搭建物,分門別類處置各類違法建筑。制定《市城市道路便民攤點設(shè)置導(dǎo)則》,設(shè)置各類便民攤點群。
2、牽頭單位:城管執(zhí)法大隊
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、城鄉(xiāng)建設(shè)局、文明辦、商務(wù)局、水利水產(chǎn)局、公路局、交通運輸局、公安局、工商局、文廣新局、衛(wèi)生局
(八)機動車排氣污染整治行動
1、主要內(nèi)容:加大黑煙車整治力度;有計劃淘汰高污染黃標(biāo)車;全面開展油氣污染綜合整治;加強加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,全面落實油品質(zhì)量明示制度。
2、牽頭單位:環(huán)保局
責(zé)任單位:交通運輸局、公安局、財政局、商務(wù)局、工信局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局
(九)停車秩序整治行動
1、主要內(nèi)容:落實停車場規(guī)劃建設(shè);加強路邊停車位和專用停車場管理;選擇符合條件的路域,施劃人行道停車泊位、增設(shè)物防設(shè)施;整治公交車輛占道停車、非交通占用道路現(xiàn)象;推進(jìn)大型建設(shè)項目交通影響評價工作;落實大型公共建筑配建停車位標(biāo)準(zhǔn);修訂目前停車收費標(biāo)準(zhǔn)。
2、牽頭單位:公安局
責(zé)任單位:發(fā)改局、交通運輸局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法大隊
二、工作步驟
(一)2月份到3月中旬,制定方案、完善機構(gòu)及宣傳動員。
(二)3月中旬到11月中旬,全面組織實施。
(三)11月下旬,檢查驗收考核,做好總結(jié)評比表彰。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市市容環(huán)境整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,市長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門及各街道(開發(fā)區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市市容環(huán)境整治行動指揮分部,市長和分管副市長分別任總指揮和副總指揮。指揮分部內(nèi)設(shè)辦公室及9個專項整治行動工作部和各街道(開發(fā)區(qū))共5個綜合工作部。市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長倪平擔(dān)任辦公室主任,各牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任9個專項整治行動工作部指揮,各街道(開發(fā)區(qū))行政主要負(fù)責(zé)人任5個綜合工作部指揮。
(二)落實工作責(zé)任。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。各牽頭單位(各專項工作部)要做好對上溝通工作,同時做好本專項整治行動的統(tǒng)籌組織工作,將責(zé)任任務(wù)層層細(xì)化分解,倒排任務(wù)工期,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、密切配合、快捷高效的工作機制。各街道(開發(fā)區(qū))要強化屬地管理意識,切實落實人財物保障,主動承擔(dān)起各項整治任務(wù)。