導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇財(cái)稅工作意見，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、指導(dǎo)思想和工作要求

2013年，我區(qū)財(cái)稅工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和縣委第十二屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議精神，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，培植財(cái)源。2013年財(cái)稅工作的要求是：充分發(fā)揮財(cái)稅職能，依法加強(qiáng)收入征管，協(xié)稅、護(hù)稅狠抓創(chuàng)收，挖掘潛力狠抓清收，培植稅源狠抓增收，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；規(guī)范、從緊安排支出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展。

二、主要指標(biāo)

二O一二年我鎮(zhèn)財(cái)稅收入的主要指標(biāo)是：全口徑稅收總收入9278.46萬(wàn)元，其中一般預(yù)算收入4212.32萬(wàn)元，基金及規(guī)費(fèi)收入按現(xiàn)行政策并結(jié)合部門預(yù)算由各執(zhí)收部門完成征收標(biāo)準(zhǔn)的100%，做到應(yīng)收盡收。

三、工作措施

（一）圍繞財(cái)稅增長(zhǎng)，培值稅源經(jīng)濟(jì)

1、加大招商引資力度，加快項(xiàng)目落戶，大力培植新興稅源經(jīng)濟(jì)。以招商引資為抓手，大力吸引外來(lái)資金的投入。加快融資步伐，盡可能地保障招商引資和項(xiàng)目投入的資金需求，為我區(qū)稅源增收增添發(fā)展后勁打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不斷調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是新區(qū)建設(shè)的相關(guān)激勵(lì)措施，優(yōu)化各種服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化為項(xiàng)目服務(wù)的意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、鞏固、壯大現(xiàn)有稅源。對(duì)現(xiàn)有稅源的存量進(jìn)一步排查、核實(shí)。對(duì)紫菜、漁網(wǎng)、機(jī)械、磁材、電子、紡織、服裝等板塊經(jīng)濟(jì)和集中區(qū)內(nèi)企業(yè)建立稅收增長(zhǎng)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)本土企業(yè)新上項(xiàng)目；對(duì)零散稅收特別是建筑營(yíng)業(yè)稅、交通運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅以及個(gè)私經(jīng)濟(jì)按現(xiàn)行稅收政策采取規(guī)范管理和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的征管措施，在政策范圍內(nèi)，本著盡可能增加地方財(cái)稅收入的原則，優(yōu)化稅源、稅費(fèi)結(jié)構(gòu)，為增加財(cái)政收入提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）集中精力組織稅費(fèi)收入

1、鞏固和完善協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。明確專人負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅工作，建立以區(qū)管委會(huì)主任掛帥，分管主任為組長(zhǎng)，紀(jì)工委、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃建設(shè)、工商、稅務(wù)、經(jīng)發(fā)等部門負(fù)責(zé)人為成員的綜合治稅辦公室，分別協(xié)助國(guó)稅、地稅和零散稅費(fèi)征收管理。同時(shí)對(duì)協(xié)稅基礎(chǔ)工作和協(xié)稅人員工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，確保稅費(fèi)應(yīng)收盡收，足額入庫(kù)。

2、建立征收激勵(lì)機(jī)制。對(duì)協(xié)稅護(hù)稅工作嚴(yán)格考核的同時(shí)，加大對(duì)協(xié)稅、護(hù)稅和引稅有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)部門組織基金和行政規(guī)費(fèi)收入的積極性，在合法、合規(guī)、合理的前提下，對(duì)超額完成收入基數(shù)的部門，按超額完成的數(shù)額給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)部門向上爭(zhēng)取資金，對(duì)爭(zhēng)取到市級(jí)以上資金可用于財(cái)政支出的個(gè)人或部門按到帳數(shù)剔除成本后給予引資人獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由書記（主任）會(huì)討論確定，對(duì)協(xié)稅有功人員按財(cái)政凈得部分給予適當(dāng)比例的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。

3、強(qiáng)化護(hù)稅意識(shí)。凡在區(qū)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所實(shí)施的管委會(huì)工程項(xiàng)目或村集體工程項(xiàng)目支出，稅收一律入本區(qū)（鎮(zhèn)）金庫(kù)，否則不予資金兌付；凡是本區(qū)（鎮(zhèn)）所屬企事業(yè)單位實(shí)施的工程項(xiàng)目支出，鼓勵(lì)稅金入本區(qū)（鎮(zhèn)）金庫(kù)。

4、建立稅費(fèi)征管例會(huì)制度，定期不定期地與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系。檢查分析征管情況和部門預(yù)算執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)部門工作，解決征管和部門預(yù)算執(zhí)行中的具體問(wèn)題。

（三）積極搭建融資平臺(tái)，擴(kuò)大融資規(guī)模，彌補(bǔ)財(cái)政資金不足

1、加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件，搭建更多的融資平臺(tái)，當(dāng)前要積極依托老壩港沿海開發(fā)有限公司、金港投資發(fā)展有限公司、臨港旅游開發(fā)有限公司、港發(fā)工貿(mào)有限公司等融資平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化整合國(guó)有資產(chǎn)，建立健全融資平臺(tái)資產(chǎn)注入機(jī)制，不斷增強(qiáng)融資能力，為我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供充足資金。

2、加強(qiáng)銀政合作。財(cái)稅部門要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，探索建立金融創(chuàng)新的具體措施和辦法，為我區(qū)投融資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

3、做好融資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。建立完善融資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合實(shí)際，做好事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要選擇一批有優(yōu)勢(shì)、有潛力，符合融資政策并可迅速用于融資的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確保融入資金及時(shí)投到項(xiàng)目建設(shè)上。

（四）積極探索，推行支出制度化管理

1、強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算約束,進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財(cái)。

（1）依法科學(xué)編制部門預(yù)算。以縣財(cái)政包干體制核定數(shù)為基數(shù)，按照《預(yù)算法》的規(guī)定,結(jié)合區(qū)（鎮(zhèn)）財(cái)力實(shí)際，科學(xué)合理地編制政府收支預(yù)算和部門收支預(yù)算。部門收入預(yù)算按照各單位上一年度收入實(shí)績(jī)和積極、穩(wěn)妥的原則編制;支出預(yù)算按照“量入為出”和“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則合理安排,預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)一管理，綜合平衡，不留硬缺口。區(qū)鎮(zhèn)部門收支預(yù)算報(bào)區(qū)（鎮(zhèn)）人代會(huì)審議通過(guò)。

(2)依法嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)的年度部門預(yù)算批復(fù)給各單位后，各單位必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，按照政策規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)積極組織收入,做到應(yīng)收盡收,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生;按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和資金來(lái)源渠道合理安排支出。各機(jī)關(guān)部門、各事業(yè)單位收支實(shí)行責(zé)任包干，超支自負(fù)，結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)或留用的方法。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和項(xiàng)目實(shí)施單位的所有項(xiàng)目支出必須先立項(xiàng),先編制預(yù)算方案，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，再實(shí)施政府采購(gòu)和招投標(biāo)。

財(cái)政年度預(yù)算經(jīng)過(guò)區(qū)（鎮(zhèn)）人代會(huì)通過(guò)后即具有法律約束力，原則上不得調(diào)整。如遇國(guó)家政策調(diào)整或鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要確需調(diào)整的，在堅(jiān)持收支平衡的基礎(chǔ)上，由調(diào)整部門提出申請(qǐng)、財(cái)政部門綜合平衡后提出調(diào)整方案，并按法定程序報(bào)批。在預(yù)算收支總額范圍內(nèi)的項(xiàng)目調(diào)整，由各用款單位出具申請(qǐng)報(bào)管委會(huì)討論確定。

2、嚴(yán)格實(shí)行“零戶統(tǒng)管”和“收支兩條線”管理。

（1）收支業(yè)務(wù)由區(qū)（鎮(zhèn)）財(cái)政統(tǒng)一管理。各部門、各單位收取的各項(xiàng)收入必須及時(shí)解交縣鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入專戶，每月28日前必須將所有收入憑證交財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)記賬。任何單位都不得自行設(shè)立賬戶,更不能私設(shè)"小金庫(kù)"。凡需向上級(jí)主管部門繳納的款項(xiàng)，均通過(guò)縣財(cái)政專戶（或區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政資金戶）上劃，凡上級(jí)主管部門向本部門返還下?lián)艿目铐?xiàng)，均應(yīng)由主管部門（縣財(cái)政專戶）通過(guò)轉(zhuǎn)帳劃撥到區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政專戶

（2）加強(qiáng)現(xiàn)金管理,嚴(yán)禁坐收坐支。各部門、各單位組織的收入必須逐筆及時(shí)繳入財(cái)政專戶，不得坐支現(xiàn)金。所需零星支出，可根據(jù)本單位業(yè)務(wù)量的大小，由結(jié)報(bào)員向記帳中心借入適當(dāng)?shù)膫溆媒?000-5000元，由記帳中心建立備用金使用登記簿，每月28日前結(jié)報(bào)并進(jìn)行帳務(wù)核對(duì)。所有人員經(jīng)費(fèi)全部通過(guò)銀行打卡結(jié)算,其他正常公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行月報(bào)月結(jié)制度，有條件的當(dāng)即安排付現(xiàn)，條件不具備的記入往來(lái)，年底視已入帳支出和資金到位情況另行安排。

3、加強(qiáng)支出制度管理，嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)，堅(jiān)持“一支筆”審批制度，做到支出有預(yù)算、開支有標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序。

（1）嚴(yán)肅支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各事業(yè)單位所有支出必須按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。支出范圍以縣體制核定內(nèi)容為準(zhǔn)，支出標(biāo)準(zhǔn)以上級(jí)有關(guān)文件政策為依據(jù)。人員工資和津貼補(bǔ)助按上級(jí)批復(fù)執(zhí)行。執(zhí)行陽(yáng)光工資以后,未經(jīng)縣批準(zhǔn),不得發(fā)放個(gè)人補(bǔ)貼、津貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）嚴(yán)格支出審批程序。財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外使用的資金，以及區(qū)鎮(zhèn)安排的以企業(yè)實(shí)施的各項(xiàng)項(xiàng)目支出，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的年初預(yù)算和資金情況，按計(jì)劃撥付使用。資金撥付時(shí)，由用款單位提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審核、分管財(cái)政的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后撥付。

區(qū)鎮(zhèn)部門、村（居）委員會(huì)及事業(yè)單位各項(xiàng)資金支出,堅(jiān)持”一支筆”審批制度。區(qū)管委會(huì)所屬各局辦支出由管委會(huì)主任“一支筆”審批。

（3）嚴(yán)守資金安排順序。按照“一吃飯，二運(yùn)轉(zhuǎn)，三必辦”的原則,各局辦安排支出時(shí),先保證人員工資，再安排社會(huì)保障支出，最后安排其他支出。凡未按時(shí)發(fā)放工資、未按時(shí)辦結(jié)社會(huì)保障的局辦部門，一律不得結(jié)報(bào)費(fèi)用。

4、嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理規(guī)定,統(tǒng)一使用規(guī)范票據(jù)。

所有單位收取的各項(xiàng)政策性、服務(wù)性收入、押金或其他收入，必須到財(cái)稅局（財(cái)政所）領(lǐng)用財(cái)政部監(jiān)制的行政事業(yè)單位結(jié)算憑證、行政事業(yè)單位非稅收入繳款書以及其他專用收據(jù)，所有收入必須及時(shí)解交縣區(qū)（鎮(zhèn)）級(jí)財(cái)政收入專戶，做到票款同行。財(cái)政部門要根據(jù)各局辦收入規(guī)模大小限量供應(yīng)統(tǒng)一票據(jù)。每月28日前各局辦都必須將所領(lǐng)用的票據(jù)到財(cái)稅局辦理結(jié)報(bào)手續(xù)，每本票據(jù)使用結(jié)束后要及時(shí)繳銷，前票不銷，后票不領(lǐng)。各局辦和單位必須明確票據(jù)專管員的責(zé)任，按照規(guī)定要求保管和使用票據(jù)，凡有違反票據(jù)管理規(guī)定行為的，將根據(jù)《票據(jù)法》、《行政違法亂紀(jì)處罰處分條例》及上級(jí)票據(jù)主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

5、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，保證集體資產(chǎn)保值增值。

區(qū)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)包括區(qū)鎮(zhèn)所屬行政機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位、企業(yè)單位的所有用財(cái)政資金購(gòu)置（劃撥、贈(zèng)予）取得的國(guó)有集體資產(chǎn)。所有資產(chǎn)均需由黨政辦和財(cái)政共同實(shí)行臺(tái)賬卡片管理，建立區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)物資登記薄，各局辦必須建立保管使用臺(tái)帳，定期盤點(diǎn)。黨政辦、財(cái)政和紀(jì)工委每年對(duì)各局辦資產(chǎn)清查不少于一次，發(fā)生短少，由使用保管人按價(jià)賠償。調(diào)出離職或辦理退休手續(xù)的人員，必須按規(guī)定將集體資產(chǎn)辦理移交。否則，緩發(fā)退休金、緩簽工資轉(zhuǎn)移證。購(gòu)建和維修實(shí)物資產(chǎn)，不論何種開支渠道，均需按照政府采購(gòu)程序進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)采購(gòu)，否則公費(fèi)不予報(bào)支。

6、嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益。

（1）區(qū)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金指上級(jí)財(cái)政、主管部門和區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政安排以及村（居）自籌的有專項(xiàng)用途的資金。具體為：土地開發(fā)資金、土地復(fù)墾資金、河道疏浚資金、路橋建設(shè)資金、農(nóng)村環(huán)境整治資金、拆遷資金、安置房建設(shè)資金、專項(xiàng)建設(shè)資金等。

篇2

一、效能監(jiān)察的目的

按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，通過(guò)開展效能監(jiān)察，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)稅征收工作透明度，提升財(cái)稅管理工作水平，積極推進(jìn)財(cái)稅征管的規(guī)范化、公正化、透明化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、效能監(jiān)察的時(shí)間

此次對(duì)全市財(cái)稅征管工作開展專項(xiàng)效能監(jiān)察的時(shí)間為2011年全年。

三、效能監(jiān)察的對(duì)象

此次效能監(jiān)察的對(duì)象是稅務(wù)征收部門和財(cái)稅管理部門。

四、效能監(jiān)察的組織

市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)顧榮任組長(zhǎng)，市紀(jì)委常委蘇林華、市監(jiān)察局副局長(zhǎng)周天成任副組長(zhǎng)，市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室承擔(dān)具體的督查工作。

五、效能監(jiān)察的內(nèi)容

稅務(wù)征收部門：

1、拓寬稅收渠道。以效益和市場(chǎng)為取向，鞏固現(xiàn)有稅源，積極培植新稅源，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，使地方稅源構(gòu)成更加科學(xué)化、多元化、精細(xì)化。

2、強(qiáng)化稅收征管。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和納稅大戶稅收征管的同時(shí)，增強(qiáng)零星稅源、小稅源的征管力度，努力做到應(yīng)征盡收，嚴(yán)征細(xì)管，構(gòu)建公平、公正、和諧的征納環(huán)境。

3、加強(qiáng)稅負(fù)監(jiān)控。利用全市工業(yè)信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)稅負(fù)率低的企業(yè)的監(jiān)控分析，準(zhǔn)確把握稅收管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提高稅收管理的質(zhì)量和效率。

4、做好配合工作。按照工業(yè)企業(yè)信息化管理工作的相關(guān)要求，認(rèn)真對(duì)本部門負(fù)責(zé)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行審核、比對(duì)、更新；運(yùn)用好系統(tǒng)管理資料，積極配合市政府做好工業(yè)企業(yè)信息化的各項(xiàng)相關(guān)工作。

財(cái)稅管理部門：

1、強(qiáng)化財(cái)政支出管理。進(jìn)一步完善部門預(yù)算制度，規(guī)范基本支出預(yù)算管理，完善項(xiàng)目支出管理方法和手段。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)禁超預(yù)算和無(wú)預(yù)算支出，杜絕隨意性支出，促進(jìn)財(cái)政支出效益的最大化。

2、建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全有關(guān)管理制度，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理。加大對(duì)單位財(cái)政支出管理、財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)支出中存在的新情況、新問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施和意見，切實(shí)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理。

3、做好管理協(xié)調(diào)工作。按照工業(yè)企業(yè)信息化管理工作的相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)信息化管理各項(xiàng)指標(biāo)的核實(shí)、比對(duì)，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)并監(jiān)督全市稅務(wù)征收工作，著力構(gòu)建財(cái)稅管理信息化、征收公正化、運(yùn)作規(guī)范化、監(jiān)督透明化，達(dá)到市委提出的“公平、陽(yáng)光、創(chuàng)新”的工作要求。

六、效能監(jiān)察的方式

市紀(jì)委、監(jiān)察局將以全市工業(yè)企業(yè)信息化管理平臺(tái)為依托，會(huì)同有關(guān)部門，通過(guò)深入企業(yè)、走訪窗口、社會(huì)調(diào)查、定期匯報(bào)、發(fā)放效能監(jiān)察通知書或建議書等方式，對(duì)財(cái)稅征管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七、效能監(jiān)察的要求

篇3

成立財(cái)稅庫(kù)行橫向聯(lián)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱TIPS系統(tǒng)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決TIPS上線過(guò)程中的相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)問(wèn)題，重大問(wèn)題，報(bào)市政府研究解決。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市人民銀行行長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)由市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市人行、各商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)網(wǎng)單位）的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

二、各聯(lián)網(wǎng)單位的主要職責(zé)

（一）人民銀行

1．牽頭研究、協(xié)調(diào)、解決TIPS系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)問(wèn)題，提供TIPS系統(tǒng)接口規(guī)范及說(shuō)明。

2．定期或不定期召開聯(lián)網(wǎng)單位會(huì)議，解決國(guó)稅、地稅、財(cái)政收入電子交易、信息共享、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等問(wèn)題。

3．會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)軟件、網(wǎng)絡(luò)、硬件的日常維護(hù)等工作。

4．負(fù)責(zé)向財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門按時(shí)發(fā)送國(guó)庫(kù)收入日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)以及庫(kù)款報(bào)表信息。

5．負(fù)責(zé)每日向財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門發(fā)送電子交易信息。

（二）國(guó)稅、地稅部門

1．負(fù)責(zé)TIPS系統(tǒng)接口軟件的開發(fā)工作。

2．負(fù)責(zé)與納稅人、商業(yè)銀行簽訂扣款三方協(xié)議。

3．負(fù)責(zé)每日定時(shí)發(fā)送納稅人基礎(chǔ)信息（包括納稅人的申報(bào)信息、納稅信息、退庫(kù)信息、免抵調(diào)庫(kù)信息、稅務(wù)登記信息、戶籍信息等）、電子交易等信息。

（三）財(cái)政部門

1．負(fù)責(zé)開發(fā)納稅人基礎(chǔ)信息、電子交易信息（國(guó)稅、地稅、人行提供）轉(zhuǎn)換平臺(tái)軟件的開發(fā)工作。

2．負(fù)責(zé)財(cái)政收入、統(tǒng)計(jì)、查詢、分析軟件的開發(fā)工作。

3．負(fù)責(zé)人行金庫(kù)報(bào)表接口軟件的開發(fā)工作。

4．負(fù)責(zé)TIPS系統(tǒng)非稅收入繳庫(kù)接口軟件開發(fā)的工作。

5．協(xié)調(diào)指導(dǎo)市相關(guān)部門（工商、供電、經(jīng)信委、發(fā)改委等部門）稅源信息共享平臺(tái)的建設(shè)工作，為稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管提供稅源信息支撐。

（四）商業(yè)銀行

1．負(fù)責(zé)TIPS系統(tǒng)接口軟件的開發(fā)工作。

2．配合國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門和納稅人簽訂扣款三方協(xié)議。

3．負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的按時(shí)簽到和日常維護(hù)保障線路暢通，確保國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門按時(shí)征收財(cái)政收入，及時(shí)解繳入庫(kù)。

三、其他事項(xiàng)

（一）各聯(lián)網(wǎng)部門在TIPS系統(tǒng)上線工作中反映和需要解決的內(nèi)部問(wèn)題問(wèn)題，由各部門向其上級(jí)主管部門反映，由其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)或牽頭解決。

（二）市國(guó)稅局的出口退稅業(yè)務(wù)、市地稅局的行政事業(yè)單位通過(guò)零余額賬戶繳納社保費(fèi)業(yè)務(wù)、市財(cái)政局的非稅收入繳庫(kù)業(yè)務(wù)等仍可通過(guò)原有財(cái)稅庫(kù)行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理。

（三）各聯(lián)網(wǎng)部門通過(guò)TIPS系統(tǒng)，按規(guī)定程序自動(dòng)交換信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子繳庫(kù)信息、國(guó)庫(kù)報(bào)表信息以及其他信息的共享。各部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)相互之間的直接聯(lián)網(wǎng)，完善信息共享方式，擴(kuò)大信息共享內(nèi)容，提高收入分析水平。

四、實(shí)施步驟及時(shí)間

篇4

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

2012年全市財(cái)稅工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞市委十二屆二次全會(huì)和全市三級(jí)干部大會(huì)確定的全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，以“三重一大”項(xiàng)目為抓手,大力推進(jìn)“四大計(jì)劃、四個(gè)轉(zhuǎn)型”，以“轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”為主線，不折不扣地落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)稅政策，力推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。按照“穩(wěn)增長(zhǎng)，保民生”的要求，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民生事業(yè)支持。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，堅(jiān)持依法治稅、依法理財(cái)，不斷開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。市委、市政府確定2012年全市財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)46億元，同比增長(zhǎng)31%，稅收比重達(dá)到80%以上。

二、工作重點(diǎn)及主要措施

（一）服務(wù)大局，著力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是建立扶持企業(yè)聯(lián)系制度。對(duì)年納稅50萬(wàn)元以上企業(yè)建立財(cái)政重點(diǎn)扶持項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)連續(xù)兩年納稅增長(zhǎng)15%、地方稅收增長(zhǎng)20%以上的企業(yè)財(cái)政優(yōu)先扶持。二是用足用活各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策。幫助和引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取政策支持，重點(diǎn)對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)要加大財(cái)稅支持力度。三是完善考核激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大向企業(yè)信貸支持，利用財(cái)政擔(dān)保平臺(tái)，幫助中小企業(yè)解決融資問(wèn)題。積極爭(zhēng)取省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是做大總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模。立足現(xiàn)有總部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)總部企業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。廢舊物資企業(yè)突出招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)租賃、商貿(mào)流通、廣告、服務(wù)等總部企業(yè)。工商、國(guó)稅、地稅、財(cái)政等相關(guān)部門為企業(yè)引進(jìn)設(shè)立“綠色服務(wù)通道”，為總部企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)提供有效保障。五是做大做實(shí)融資平臺(tái)。積極研究金融政策，完善沂河綜合改造、泵站改造、保障性住房、旅游開發(fā)等融資項(xiàng)目手續(xù)，確保間接融資10億元。加快推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行，確保2012年上半年發(fā)行成功。建立有效的政府融資還貸長(zhǎng)效機(jī)制，確保投融資工作的連續(xù)性與持久性。

（二）強(qiáng)化征管，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)

一是加強(qiáng)全市稅源狀況調(diào)查分析。建立重點(diǎn)稅源監(jiān)測(cè)制度，加快財(cái)稅庫(kù)行網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用，提高征管工作質(zhì)量和效率。繼續(xù)實(shí)行稅源分析例會(huì)制度，定期分析收入情況，協(xié)調(diào)解決征管中存在的問(wèn)題。分析研究國(guó)家稅收政策變動(dòng)情況，及時(shí)部署階段性征管工作重點(diǎn)。二是開展重點(diǎn)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)整治。對(duì)房地產(chǎn)、礦山開采、房屋租賃、商場(chǎng)超市及低稅負(fù)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，加大稅收專項(xiàng)清理整治。重點(diǎn)開展對(duì)個(gè)人所得稅的專項(xiàng)整治，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)對(duì)零散稅收的的征管。充分利用各鎮(zhèn)委托代征站，集中開展零散稅收的稅源調(diào)查、財(cái)源培育、稅法宣傳，稅收代征工作。四是規(guī)范總部經(jīng)濟(jì)稅收征收辦法。嚴(yán)禁市內(nèi)亂拉亂引，對(duì)弄虛作假、惡性競(jìng)爭(zhēng)等行為，將對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。市政府按季考核國(guó)、地稅部門和各鎮(zhèn)總部經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況，考核結(jié)果納入年終科學(xué)發(fā)展觀綜合考核。五是完善非稅收入征管機(jī)制。按照“收支兩條線”管理規(guī)定，加強(qiáng)政府非稅收入管理，健全激勵(lì)機(jī)制，提高執(zhí)收、執(zhí)罰部門的積極性，保證非稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大對(duì)排污費(fèi)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及城市公用事業(yè)附加收入等征繳力度。

（三）保障重點(diǎn)，著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

一是優(yōu)先保障民生支出。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和低保工作，擴(kuò)大覆蓋范圍，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)兌付項(xiàng)目占地補(bǔ)償和失地農(nóng)民救助；推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度改革，減輕居民個(gè)人基本醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用負(fù)擔(dān)；做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合擴(kuò)面提標(biāo)，規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理辦法，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金效益。二是繼續(xù)加大對(duì)教育事業(yè)投入。提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)扶困助學(xué)政策，加大校舍安全工程的投入。三是支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)制度，加大對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)村飲水工程建設(shè)等支持力度。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

（四）深化改革，完善公共財(cái)政管理體制

一是進(jìn)一步完善市對(duì)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的財(cái)政體制。加強(qiáng)體制運(yùn)行情況的分析、評(píng)估，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)組織收入的積極性和開發(fā)區(qū)自我發(fā)展的能動(dòng)性。二是深化部門預(yù)算管理。推進(jìn)預(yù)算綜合績(jī)效管理，強(qiáng)化綜合績(jī)效考評(píng)與部門預(yù)算編制有效銜接，逐步將綜合績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用到預(yù)算安排中，提高財(cái)政管理水平。三是推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革。完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大集中支付改革范圍，加大直接支付力度，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)管理，推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，防范財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政資金使用效益。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化

一是加強(qiáng)財(cái)政收入監(jiān)管。建立規(guī)范、科學(xué)、安全的資金運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)收入監(jiān)管，組織非稅收入征繳專項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)、足額上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)。二是加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)管。重點(diǎn)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查和社會(huì)保障資金管理使用監(jiān)督檢查，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范運(yùn)行。三是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善資產(chǎn)管理平臺(tái)，健全資產(chǎn)配置、使用、處置、收益管理等方面的制度體系。四是加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”監(jiān)管。推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，壓縮一般性支出，降低行政成本，從嚴(yán)控制規(guī)模，逐步建立厲行節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、目標(biāo)考核和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)

篇5

財(cái)政稅收工作對(duì)于整個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是非常重要的，由于事業(yè)單位財(cái)政稅收工作目前處于探索發(fā)展階段，因此存在很多問(wèn)題，影響了財(cái)政工作的效益水平。筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)目前事業(yè)單位財(cái)政稅收工作存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施。

1財(cái)政稅收工作的意義

由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，人們收入不斷提升，我國(guó)對(duì)于事業(yè)單位等在財(cái)政稅收管理方面的力度加大。事業(yè)單位的財(cái)政管理工作當(dāng)中，財(cái)政稅收是其中的一個(gè)重要內(nèi)容，在促進(jìn)財(cái)政稅收工作的科學(xué)發(fā)展上具有決定性意義。近幾年來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入總體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。但是，從具體方面來(lái)看，財(cái)政稅收在管理方面存在工作上的缺失，具體表現(xiàn)為一些財(cái)政工作管理人員不關(guān)注財(cái)政稅收的具體工作，對(duì)收支平衡的關(guān)注度不夠，最終導(dǎo)致比例不夠協(xié)調(diào)的情況出現(xiàn)，從根本上影響國(guó)家開支問(wèn)題。除此之外，對(duì)于一些事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，如果能夠有效建立起較為完善化的財(cái)政稅收工作相關(guān)管理系統(tǒng)，不但能夠?qū)崿F(xiàn)合理配置財(cái)政資源的目的，還能夠促使公共服務(wù)水平及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量得到顯著提升。因此，從目前的情況來(lái)看，需要對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理工作實(shí)施改革，引起重視。

2事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)事業(yè)單位財(cái)政稅收方面的研究情況可知，目前大多數(shù)事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作中存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

2.1缺乏重視

鑒于當(dāng)前在我國(guó)事業(yè)單位財(cái)政稅收相關(guān)工作的研究處在起步階段，許多單位的部門領(lǐng)導(dǎo)及基層相關(guān)工作人員對(duì)于財(cái)政稅收工作的了解不足，也不明白建立完善化管理體系的意義是什么。由此可知，事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作中存在重視不足的問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查可知，部分人員只將其看作為例行工作，不會(huì)主動(dòng)參與和配合工作，導(dǎo)致稅收管理工作系統(tǒng)在建立的過(guò)程中遇到較多阻礙。不僅如此，在一些調(diào)查小組對(duì)一些部門進(jìn)行調(diào)查時(shí)，一些部門只是隨便整理一些材料上交，并不按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，調(diào)查小組給出整改意見，部門也并未重視，使得財(cái)政稅收體系的建立并未發(fā)揮什么實(shí)質(zhì)的效果。

2.2缺乏法律保障體系

大部分體系的建立，離不開相關(guān)法律法規(guī)的保障。加上，我國(guó)在財(cái)政稅收工作管理的相關(guān)內(nèi)容上尚且不夠成熟，而有關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，導(dǎo)致事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)政稅收管理體系建立的時(shí)候，缺乏足夠的法律保障體系，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)走向財(cái)政管理的正軌中。

2.3缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)

財(cái)政稅收工作與其他普通工作不同，其較為復(fù)雜，需要面對(duì)的對(duì)象很多，在確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的過(guò)程中，難度較大。另外，許多事業(yè)單位的相關(guān)部門內(nèi)財(cái)政管理人員一般只關(guān)注自身部門的一些財(cái)政稅收管理工作，或者是支出是否超出相關(guān)規(guī)定，并不會(huì)主動(dòng)積極地關(guān)心其他內(nèi)容。除此之外，單位內(nèi)不同部門之間在評(píng)價(jià)指標(biāo)上尚且不夠統(tǒng)一，僅僅以自己部門為出發(fā)點(diǎn)，做出一些十分簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)，與有關(guān)國(guó)家規(guī)定不相符，導(dǎo)致評(píng)價(jià)工作的結(jié)果不盡如人意，且不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)實(shí)情況。

2.4評(píng)價(jià)內(nèi)容較為片面

單位財(cái)政稅收的工作在評(píng)價(jià)內(nèi)容方面不僅僅包含財(cái)政稅收方面，涉及到的其他內(nèi)容還有許多，如收支平衡有關(guān)原因以及資金內(nèi)外相關(guān)因素的綜合性分析等。我國(guó)一些事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作的進(jìn)展上還停留在財(cái)政稅收上，沒(méi)有關(guān)注其他有關(guān)因素可能產(chǎn)生的影響。由此可見，事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理工作在評(píng)價(jià)內(nèi)容上不夠全面。有關(guān)部門只關(guān)注資金流動(dòng)之后產(chǎn)生的結(jié)果，并將其作為其評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，忽視資金支出前和支出后的審核預(yù)算等相關(guān)性問(wèn)題，不利于真正發(fā)揮評(píng)價(jià)體系的作用。

2.5評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏權(quán)威性

根據(jù)以上論述可知，當(dāng)前許多事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作上存在評(píng)價(jià)內(nèi)容不全面等問(wèn)題，導(dǎo)致其最終評(píng)價(jià)工作的結(jié)果不夠權(quán)威。除此之外，部分事業(yè)單位在針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的資料規(guī)整上，未安排專職人員處理，只是簡(jiǎn)單地以檔案方式保存。因此，這都會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)工作出現(xiàn)結(jié)果不夠權(quán)威的情況，導(dǎo)致單位在財(cái)政稅收工作上出現(xiàn)明顯的滯后性特點(diǎn)。

3改善事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的策略

3.1加強(qiáng)培訓(xùn)，提高重視度

根據(jù)以上論述得出，許多事業(yè)單位的工作人員對(duì)于財(cái)政稅收工作缺乏一個(gè)正確的態(tài)度，且了解不足，還缺乏足夠的專業(yè)人員。因此，要想有效改善事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作上的成效，就需要首先加強(qiáng)培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)一些專業(yè)的人員到單位進(jìn)行宣講，針對(duì)財(cái)政稅收相關(guān)的具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解。定期組織單位內(nèi)員工接受有關(guān)財(cái)政稅收工作的培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，集中進(jìn)行培訓(xùn)，使得大家都能夠在財(cái)政稅收工作中具備一定的基礎(chǔ)知識(shí)，能夠在日常工作中，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，注重財(cái)政稅收相關(guān)工作及其可能帶來(lái)的影響，再作出一些積極回應(yīng)，配合整體工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2完善相關(guān)法律法規(guī)

事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作的推廣及實(shí)施的過(guò)程中，僅僅依靠單位自身是很難實(shí)現(xiàn)的，需要加強(qiáng)法律法規(guī)等的強(qiáng)制性規(guī)范作用，發(fā)揮保障作用。從當(dāng)前情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)的事業(yè)單位能夠承擔(dān)財(cái)政稅收工作的極少。法律法規(guī)的缺失是其中的一個(gè)主要因素。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)該在財(cái)政稅收工作上加強(qiáng)法律發(fā)揮的建設(shè)工作，助推事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作中走向新的臺(tái)階，同時(shí)為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入新局面提供助力。

3.3規(guī)范評(píng)價(jià)指標(biāo)

由于事業(yè)單位在財(cái)政稅收方面存在對(duì)象多樣化以及評(píng)價(jià)內(nèi)容較為復(fù)雜等問(wèn)題，這導(dǎo)致其在評(píng)價(jià)工作中出現(xiàn)許多困難。針對(duì)不同單位，很難建立起完善化的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。但是，規(guī)范化、統(tǒng)一性的評(píng)價(jià)指標(biāo)在各大事業(yè)單位展開財(cái)政稅收工作中十分重要，否則很難實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的統(tǒng)一性、科學(xué)性歸納，也就很難發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)單位財(cái)政稅收工作的反作用。因此，統(tǒng)一且規(guī)范的評(píng)價(jià)指標(biāo)在事業(yè)單位財(cái)政稅收工作中的重要度不言而喻，需要加強(qiáng)規(guī)范化指標(biāo)的制定工作，促進(jìn)事業(yè)單位的稅收財(cái)政工作更上一層樓。

3.4改善評(píng)價(jià)內(nèi)容

財(cái)政稅收工作在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中意義重大。其不但能夠有效提升單位對(duì)于財(cái)政的管理水平，還能有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。但是，要想真正發(fā)揮其作用，就需要首先解決財(cái)政稅收工作評(píng)價(jià)內(nèi)容不夠完善的問(wèn)題。因此，筆者認(rèn)為還應(yīng)該不斷改善評(píng)價(jià)內(nèi)容，避免出現(xiàn)評(píng)價(jià)內(nèi)容涉及面過(guò)于局限的問(wèn)題，否則會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏足夠的客觀度和科學(xué)性。除此之外，不同單位需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，適當(dāng)增加績(jī)效預(yù)算相關(guān)的評(píng)價(jià)模式，拋棄一些落后的財(cái)政收益評(píng)估方式，有效運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法，不斷改善評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，從而以最大限度達(dá)成最科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.5提高評(píng)價(jià)結(jié)果權(quán)威度

篇6

各鎮(zhèn)區(qū)要層層分解任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化行政督查推進(jìn)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化個(gè)體稅收和一次性稅源征管;加強(qiáng)納稅評(píng)估和稽查，堵塞征管漏洞;進(jìn)一步健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社會(huì)綜合治稅作用;努力拓寬稅源渠道，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，支持交通、物流企業(yè)做大做強(qiáng)。力保財(cái)政收入月月達(dá)序時(shí)、全年超目標(biāo)。

二、明確獎(jiǎng)勵(lì)政策

（一）鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

1．完成任務(wù)獎(jiǎng)。對(duì)完成當(dāng)年財(cái)政收入且完成一般預(yù)算收入任務(wù)的鎮(zhèn)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。其中，財(cái)政收入在2000萬(wàn)元以下的鎮(zhèn)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;財(cái)政收入在2001－5000萬(wàn)元的鎮(zhèn)，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元;財(cái)政收入在5001－10000萬(wàn)元的鎮(zhèn)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;財(cái)政收入在10000萬(wàn)元以上的鎮(zhèn)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

2．超收獎(jiǎng)。對(duì)超額完成當(dāng)年財(cái)政收入任務(wù)，超收額按縣當(dāng)年實(shí)得財(cái)力全額獎(jiǎng)勵(lì)給鎮(zhèn)。

（二）園區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

1．對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、澳洋工業(yè)園完成當(dāng)年財(cái)政總收入且完成一般預(yù)算收入任務(wù)的，縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)35萬(wàn)元。超額完成當(dāng)年財(cái)政收入任務(wù)的，每超收500萬(wàn)元，縣財(cái)政增加獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入達(dá)40000萬(wàn)元的，縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;澳洋工業(yè)園實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入達(dá)13000萬(wàn)元的，縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

2．對(duì)東益經(jīng)濟(jì)區(qū)（東溝、益林兩鎮(zhèn)）完成財(cái)政總收入且完成一般預(yù)算收入任務(wù)的，縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)東益經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)15萬(wàn)元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)，完成任務(wù)獎(jiǎng)的40%獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人（黨政主要負(fù)責(zé)人只有一人的按20%獎(jiǎng)勵(lì)）。

三、建立激勵(lì)機(jī)制

建立和完善財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，對(duì)收入進(jìn)度達(dá)到序時(shí)要求的鎮(zhèn)區(qū)，縣財(cái)政按季結(jié)算財(cái)力;對(duì)未能完成序時(shí)任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)，縣財(cái)政暫停撥付相關(guān)預(yù)算往來(lái)資金。設(shè)立財(cái)政特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)為完成全年財(cái)政收入任務(wù)作出特殊貢獻(xiàn)的鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人，由縣委、縣政府研究具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，獎(jiǎng)金由縣財(cái)政列支。

篇7

不同的歷史階段有著不同的要求，我們要用歷史的、辯證的眼光來(lái)看待目前財(cái)政稅收工作中存在的問(wèn)題，優(yōu)化財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)，在新的歷史機(jī)遇面前，順勢(shì)而為，成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。財(cái)政稅收改革作為當(dāng)前改革的重要一環(huán)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著十分重要的角色，有著牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，只有全面實(shí)施財(cái)政稅收改革才能更好地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新一輪的發(fā)展中體現(xiàn)出更好的活力。

一、對(duì)我國(guó)目前財(cái)政稅收工作存在問(wèn)題的分析

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入和發(fā)展，各種問(wèn)題都會(huì)集中暴露出來(lái)，控制方式簡(jiǎn)單粗糙，預(yù)算平衡機(jī)制存在漏洞，財(cái)政稅收監(jiān)督跟蹤體系不夠完善等。財(cái)稅制度的設(shè)計(jì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，制度設(shè)計(jì)不合理，勢(shì)必會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的隱患，鑒于目前存在的問(wèn)題，為了保持住國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)的發(fā)展勢(shì)頭，就要求我們從根本上解決當(dāng)前的問(wèn)題，從制度層次優(yōu)化財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)。如果制度設(shè)計(jì)者不能從源頭上解決財(cái)政稅收的困局，就不能真正實(shí)現(xiàn)上經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、有序的發(fā)展。在新一輪的改革大背景之下，值得我們關(guān)注的財(cái)政稅收改革的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）財(cái)政稅收標(biāo)準(zhǔn)混亂，配套制度不健全

收財(cái)政制度本身處于一種不合理、不成熟的狀態(tài)，很多關(guān)系到國(guó)家未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的新稅種卻被排斥當(dāng)前稅收體系之外，仍沒(méi)有納入國(guó)家的管理體制中來(lái)，而是以一種“潛水”的狀態(tài)存在于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)之中，成為我們“熟視無(wú)睹”的巨大財(cái)政來(lái)源，鑒于我們目前財(cái)政稅收的現(xiàn)狀，建立完善的財(cái)政稅收制度，確定每個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政稅收準(zhǔn)則，已成為時(shí)代的必然要求。這種情況的存在始我國(guó)財(cái)政稅收部門稅收工作的開展帶來(lái)了一定的難度。標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，分類不明確，必然導(dǎo)致工作人員在稅收過(guò)程中容易亂了分寸，導(dǎo)致整個(gè)財(cái)政工作部門的工作效益難以讓人滿意。另外，與財(cái)政稅收配套的制度仍處于建設(shè)之中，處在這一特殊的階段，在具體的實(shí)踐過(guò)程中，財(cái)政稅收制度中還存在不合理的稅收現(xiàn)象。

（二）財(cái)政稅收管理效率低下，難以突破傳統(tǒng)管理模式

財(cái)政稅收作為一種制度設(shè)計(jì)，是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，在這一過(guò)程中，我們需要有著轉(zhuǎn)型的意識(shí)，在一些具體問(wèn)題上，不斷促進(jìn)了一系列工作的完善和發(fā)展，特別是傳統(tǒng)的財(cái)政管理模式不能很好的適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，財(cái)政稅收在管理制度上的問(wèn)題也隨著時(shí)間的推移不斷暴露出來(lái)。受傳統(tǒng)財(cái)政稅收管理模式的影響，財(cái)政部門在控制好財(cái)政稅收各項(xiàng)工作的過(guò)程中常常是“有心無(wú)力”。在傳統(tǒng)觀念中，我國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)稅收收入的管理，很少?gòu)?qiáng)調(diào)政府的服務(wù)作用。因此，這一傳統(tǒng)觀念下的稅收管理模式常常出現(xiàn)不能對(duì)財(cái)政工作進(jìn)行有效的管理和控制的情況。從個(gè)人角度而言，有些工作人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)精神，在工作過(guò)程中，不能很好的規(guī)范個(gè)人行為，更有甚者，以觸犯國(guó)家法律法規(guī)的行為為自己謀求不正當(dāng)利益。

（三）監(jiān)管跟蹤體系不健全，難以實(shí)現(xiàn)綜合管控

在我國(guó)的眾多企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中，偷稅漏稅的行為仍然是一大“毒瘤”，特別是一些效益不好的企業(yè)中顯得尤為嚴(yán)重。在收繳稅收的過(guò)程中，信息比對(duì)平臺(tái)不健全，環(huán)節(jié)控管缺少，不能準(zhǔn)確摸清稅源底數(shù)。正是由于存在以上監(jiān)督跟蹤不到位的問(wèn)題，企業(yè)為了逃稅就會(huì)各顯神通，有的企業(yè)就自己制作財(cái)務(wù)虛假信息，還有的企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益不給顧客開發(fā)票，這種方式對(duì)于企業(yè)和顧客來(lái)說(shuō)，可謂“一舉兩得”，這種小的利益對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，確實(shí)極大的傷害。稅收收入是國(guó)家進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要資金保障。懲治逃稅漏稅的行為，不僅是為了增加國(guó)家收入，更是為了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

二、深化財(cái)政稅收政策改革的建議

（一）健全財(cái)政稅收制度、完善稅收體制轉(zhuǎn)型

篇8

——國(guó)土工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，全縣基本農(nóng)田穩(wěn)控在22.3萬(wàn)畝；加大土地統(tǒng)征工作力度，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工業(yè)企業(yè)用地，先后完成了西坡、柑竹壩、六口工業(yè)園區(qū)、康森魔芋公司、碗場(chǎng)壩等片區(qū)的土地統(tǒng)征和土地回購(gòu)任務(wù)，儲(chǔ)備土地200畝；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，率先在全省完成了第二次農(nóng)村土地調(diào)查工作，順利通過(guò)省國(guó)土廳驗(yàn)收；組織完成了全縣333處滑坡隱患點(diǎn)的普查，結(jié)合實(shí)際制定了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

——財(cái)稅工作。2012年完成財(cái)稅總收入1.35億元，與同比增長(zhǎng)18.1%，完成地

2012年，城建、國(guó)土、財(cái)稅、人勞工作取得了令人欣喜的成績(jī)，但是我們沒(méi)有任何理由自滿，我們應(yīng)當(dāng)清醒的看到工作中還存在不盡人意的地方。主要表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃滯后，城市征地拆遷難度加大，個(gè)別市政重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。二是城市建設(shè)與征占土地之間的矛盾越來(lái)越突出，亂占亂建、私下交易土地等行為屢禁不止，少數(shù)群眾法律意識(shí)淡薄，依法查處違法占地工作力度不夠。三是全縣骨干財(cái)源短缺，財(cái)政持續(xù)增收困難，財(cái)政收支矛盾日益突出，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展的壓力非常之大。四是社會(huì)就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城定居工作任務(wù)艱巨、進(jìn)展緩慢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)

少數(shù)部門人員缺編嚴(yán)重。所有這些問(wèn)題，我們務(wù)必要高度重視，在今后工作中切實(shí)加以解決。

二、緊貼中心，抓住重點(diǎn)

元，同口徑增長(zhǎng)15%，其中地方一般性預(yù)算收入5400萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%；城鎮(zhèn)居民可支配收入16750元，增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入4500元，增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；耕地保有量控制在25萬(wàn)畝以上。圍繞縣委、縣政府確定的年度發(fā)展目標(biāo)，財(cái)稅口各部門務(wù)必要抓好以下幾項(xiàng)工作：

范有序。四要?jiǎng)?chuàng)新城建融資方式。組建嵐皋縣城司，制定章程，健全制度，保證城司及早運(yùn)行，籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，按市場(chǎng)化運(yùn)作方式推進(jìn)城市建設(shè)。

（三）關(guān)于財(cái)稅工作，堅(jiān)持增收節(jié)支，切實(shí)提高縣級(jí)財(cái)政保障能力。一要全力促進(jìn)財(cái)政增收。財(cái)政、國(guó)稅、地稅、國(guó)產(chǎn)、國(guó)土等財(cái)稅征管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要牢固樹立經(jīng)營(yíng)財(cái)政的理念，全力支持骨干企業(yè)擴(kuò)容增效，積極支持新辦企業(yè)盡早投產(chǎn)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)和優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，培育穩(wěn)定的骨干稅源。二要依法組織征收。財(cái)稅征管部門要進(jìn)一步完善重點(diǎn)企業(yè)約談、納稅評(píng)估公示、部門護(hù)稅協(xié)稅等征管機(jī)制，提高稅收征管水平，做到應(yīng)收盡收；要加大稅收稽查工作力度，依法打擊偷、逃、漏稅行為，確保2011年稅收任務(wù)的完成。三要從嚴(yán)控制支出。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定，杜絕各類座支、截留、挪用行為，保證財(cái)政收支平衡；要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度，對(duì)本級(jí)安排和上級(jí)下達(dá)的各類專項(xiàng)資金，堅(jiān)持實(shí)行專戶管理，確保?？顚Ｓ?，堅(jiān)決制止新增債務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各單位要進(jìn)一步樹立過(guò)緊日子的思想，精打細(xì)算，勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行干部津補(bǔ)貼發(fā)放政策，堅(jiān)決壓縮非工資性

費(fèi)用支出，集中一切可用財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定。四要爭(zhēng)取財(cái)政項(xiàng)目資金。要繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門聯(lián)系，靈通項(xiàng)目信息，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，融洽工作關(guān)系，赴市到省爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，千方百計(jì)把我縣的財(cái)政項(xiàng)目擠進(jìn)省市規(guī)劃盤子，努力爭(zhēng)取省市財(cái)政部門對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。

（四）關(guān)于人勞工作，強(qiáng)化管理服務(wù)，提高社會(huì)保障水平。一要推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶。以“三個(gè)萬(wàn)人”轉(zhuǎn)移為抓手，積極引導(dǎo)條件差的農(nóng)民下高山，條件好的農(nóng)民進(jìn)縣城進(jìn)集鎮(zhèn)，圍繞全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)定居1萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)，合理規(guī)劃，分期分類，抓點(diǎn)示范，逐步推進(jìn)，從戶籍制度、住房保障、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、計(jì)生管理等方面制定落實(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)民的配套服務(wù)政策，加快農(nóng)村居民進(jìn)城定居落戶工作進(jìn)度。二要規(guī)范人事和編制管理。要繼續(xù)堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”、“一會(huì)制審批”的人事管理制度，按編制進(jìn)人，按身份定崗，進(jìn)一步規(guī)范干部的流動(dòng)調(diào)配、招錄審批，促進(jìn)人才資源合理配置，全面完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)。三要推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)工作。整合資源，創(chuàng)新方式，多種形式開展畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、家政服務(wù)等實(shí)用技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力就地創(chuàng)業(yè)。四要做好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作。健全縣鄉(xiāng)勞動(dòng)服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的服務(wù)工作模式，及時(shí)對(duì)外務(wù)工和招商引資信息，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查

財(cái)經(jīng)口各部門分別擔(dān)負(fù)著推進(jìn)全縣發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)督管理、服務(wù)保障等職能，各相關(guān)部門在新一年里，務(wù)必要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任措施，形成工作合力，確保2011年各項(xiàng)工作全面完成。

（一）要夯實(shí)責(zé)任。工作抓得好不好，關(guān)鍵問(wèn)題在領(lǐng)導(dǎo)；新一年的發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于工作的落實(shí)。按照縣委、縣政府確定的年度發(fā)展任務(wù)，財(cái)經(jīng)口各部門要提早謀劃、提早安排、提早動(dòng)手，迅速將年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，逐項(xiàng)落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，形成人人有事干、個(gè)個(gè)有責(zé)任的工作氛圍，務(wù)必做到事事有人抓、件件落得實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把各項(xiàng)年度發(fā)展任務(wù)記在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中，明確時(shí)限要求，加強(qiáng)督查檢查，以階段工作的按期完成推動(dòng)整體工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)班子建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，主要負(fù)責(zé)同志要善于謀大事、抓大事，抓重點(diǎn)工作，善于調(diào)動(dòng)一班人的積極性、創(chuàng)造性，

要把干部職工的思想統(tǒng)一到縣委十二屆十次全體擴(kuò)大會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到“一體兩翼”的工作部署和“一十百千”的目標(biāo)要求上來(lái)，新的一年要以新的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)、完成新的任務(wù)。

篇9

在近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，同時(shí)政府為了更好地建設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，在財(cái)政稅收方面制定了一系列政策，有效解除了限制我國(guó)財(cái)政稅收工作體系發(fā)展的各種不利因素。財(cái)政稅收對(duì)于政府在進(jìn)行公共服務(wù)、改善民生方面起著基礎(chǔ)作用，是政府進(jìn)行這些活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)后盾。強(qiáng)化財(cái)政稅收工作可以使得各種資源有效實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，保證社會(huì)能夠更加公平、合理，消除貧富差距，提高人民的綜合生活水平。就之前財(cái)政稅收制度改革方面所作出的成績(jī)與效果來(lái)看，深化財(cái)政稅收改革，推動(dòng)財(cái)政稅收體制創(chuàng)新，可以有效促進(jìn)我國(guó)的財(cái)政稅收體制進(jìn)行轉(zhuǎn)型，使得財(cái)政稅收能夠更好地為人民服務(wù)，改善人民的生活水平。盡管我國(guó)政府在財(cái)政稅收制度創(chuàng)新方面取得了一定成績(jī)，但綜合來(lái)看我國(guó)的財(cái)政稅收體制依然存在著諸多不足，有待于進(jìn)一步改進(jìn)，推動(dòng)財(cái)政稅收工作深化改革也有著非常突出的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)財(cái)政稅收工作中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)不夠健全合理

財(cái)政稅收在政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)充當(dāng)著主要的經(jīng)濟(jì)手段，但是目前我國(guó)的財(cái)政稅收在調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有著一些不足與矛盾，對(duì)調(diào)節(jié)效果會(huì)產(chǎn)生一定的反面作用。現(xiàn)在我國(guó)的人均生活水平依然有著很大的上升空間，因此財(cái)政稅收在調(diào)節(jié)過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些社會(huì)矛盾，阻礙著調(diào)節(jié)工作的有序進(jìn)行。分析這些不足與矛盾，其主要原因在于我國(guó)的財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)不夠健全、合理，導(dǎo)致稅制結(jié)構(gòu)不夠合理，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題，諸如增值稅與營(yíng)業(yè)稅在征收時(shí)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)征收的情況，財(cái)政支出在轉(zhuǎn)移性支出中有著不合理之處等，這些情況都需要采取相應(yīng)的措施加以解決。

（二）財(cái)政稅收預(yù)算有著諸多不足

在進(jìn)行財(cái)政稅收預(yù)算管理時(shí)，缺少比較全面、合理、完善的預(yù)算管理體系，導(dǎo)致許多稅收工作在實(shí)施時(shí)都缺少相對(duì)明確的目標(biāo)。我國(guó)在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，有許多工作都剛剛起步，同時(shí)財(cái)政稅收方面的很多法規(guī)、制度都有所轉(zhuǎn)變，相關(guān)稅收部門在進(jìn)行稅收預(yù)算時(shí)，都沒(méi)有科學(xué)合理的掌控范圍，從而致使預(yù)算范圍過(guò)小，無(wú)法全面有效地作出稅收管理決策。

（三）財(cái)政稅收工作人員整體素質(zhì)有待提高

在財(cái)政稅收部門作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的后盾力量，其工作是否能夠有序開展在很大程度上決定著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而我國(guó)財(cái)政稅收部門有很多工作人員由于自身專業(yè)素養(yǎng)低下，缺乏足夠的實(shí)踐能力，因此無(wú)法有效完成財(cái)政稅收中各項(xiàng)繁瑣的工作，嚴(yán)重降低了我國(guó)財(cái)政稅收的工作質(zhì)量與效率。同時(shí)由于財(cái)政部門管理者對(duì)于工作人員重視程度不夠，監(jiān)管不嚴(yán)，使得財(cái)政稅收部門很多工作人員在工作中散漫、隨意，工作態(tài)度極其不認(rèn)真，嚴(yán)重影響到稅收工作效率。如果工作人員不按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行工作，那么這種工作氛圍必然會(huì)影響到周圍的同事，在部門中形成一種消極的氣氛，非常不利于財(cái)政稅收工作的健康發(fā)展。

二、推動(dòng)財(cái)政稅收工作深化改革的相應(yīng)建議

（一）合理調(diào)節(jié)財(cái)政稅收支出的結(jié)構(gòu)體系

在財(cái)政稅收工作中，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理是拉低稅收工作質(zhì)量的主要因素，所以必須要完善財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，健全政府支付體系。政府需要更加完善轉(zhuǎn)移支付所占比例與結(jié)構(gòu)，要根據(jù)不同地方的發(fā)展水平來(lái)合理分配轉(zhuǎn)移支付資金比重，使得轉(zhuǎn)移支付盡可能地合理。同時(shí)，政府還需要優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付，讓轉(zhuǎn)移支付資金來(lái)源盡量穩(wěn)定，提高其利用效率，增大一般性轉(zhuǎn)移支付所占的比重。在財(cái)政支出方面，政府要加大在民生建設(shè)方面的資金投入力度，加大對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障方面的扶持力度，提高政府稅收工作效率。

（二）建立起完善的財(cái)政預(yù)算機(jī)制

在我國(guó)，財(cái)政稅收改革工作正處于關(guān)鍵時(shí)期，因此建立起一套科學(xué)合理的財(cái)政預(yù)算體系是極其重要的，甚至?xí)P(guān)系到稅收改革工作的成敗。在建立科學(xué)合理的財(cái)政預(yù)算體系時(shí)，主要可以從以下兩個(gè)方面入手：第一，適當(dāng)增加財(cái)政預(yù)算范圍，確保財(cái)政稅收部門可以對(duì)于所有企業(yè)的財(cái)政都預(yù)算到；第二，政府需要就我國(guó)財(cái)政稅收工作制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，為財(cái)政稅收工作深化改革奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）提高財(cái)政稅收工作人員的整體素質(zhì)

在財(cái)政稅收工作深化改革進(jìn)程中，稅收工作人員是主體，因此要提高工作人員的整體素質(zhì)。一是財(cái)政部門在招聘員工時(shí)要嚴(yán)格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招聘，保證招聘到的工作人員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)與職業(yè)素養(yǎng)；二是要對(duì)財(cái)政稅收部門的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們的專業(yè)知識(shí)水平，培養(yǎng)起良好的職業(yè)道德觀與責(zé)任感，使其在工作中能夠做到恪盡職守、精神飽滿。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，推動(dòng)我國(guó)財(cái)政稅收工作深化改革有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也是加強(qiáng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高人民生活水平的重要舉措，因此對(duì)于其在深化改革歷程中出現(xiàn)的問(wèn)題一定要認(rèn)真分析并加以解決。我們需要健全財(cái)政稅收制度、完善財(cái)政預(yù)算體系、提高財(cái)政工作人員的整體素質(zhì)，而這些措施也要真正落到實(shí)處，保證我國(guó)財(cái)政稅收工作質(zhì)量能夠從根本上得到提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]]常紅.深化財(cái)政稅收體制改革的具體措施[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2016

篇10

中圖分類號(hào)：P618.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）30-0375-01

前言

綜采工作面由于機(jī)械化生產(chǎn)，大功率采煤機(jī)強(qiáng)力采割煤、巖，其產(chǎn)塵量就特別大。產(chǎn)生的煤塵有利于空氣中，隨著工作面通風(fēng)自由流動(dòng)，會(huì)給作業(yè)人員的身體健康帶來(lái)嚴(yán)重危害。達(dá)到一定條件，甚至?xí)鹈簤m爆炸，給礦井的安全生產(chǎn)帶來(lái)威脅。為了降低工作面粉塵濃度，我礦采取了一些的措施，例如采煤機(jī)內(nèi)外噴霧、架間光控噴霧等降塵措施，取得了一定的效果。但是，單一的降塵并不能達(dá)到綜合防塵的目的，為此，我礦從減少煤塵產(chǎn)生率方面入手，進(jìn)行了煤層注水工藝在中厚煤層綜采工作面的應(yīng)用與實(shí)踐。

1、煤層注水減塵原理

（1）濕潤(rùn)煤體的原生煤塵。水進(jìn)入煤體裂隙后，可將其中的原生煤塵在煤體未破碎前預(yù)先潤(rùn)濕，使其失去飛揚(yáng)能力，從而有效減弱塵源。

（2）有效包裹煤體的每一部分 水進(jìn)入煤體各類裂隙 孔隙和層理之中，不僅在較大的構(gòu)造裂隙 層理和節(jié)理中有水存在，而且在極微小的孔隙內(nèi)部，都有水的注入，這樣就使整個(gè)煤體被水有效地包裹起來(lái)，當(dāng)煤體由于開采而受到破碎時(shí)，減少浮游煤塵產(chǎn)生。

（3）改變了煤體的物理力學(xué)性質(zhì)，滲入煤的孔隙中增加煤的水分和塵粒間的粘著力，并使煤體塑性增強(qiáng)、脆性減弱，當(dāng)煤體受外力作用時(shí) ， 許多脆性破碎變?yōu)樗苄孕巫?，大大減少煤體破碎為塵粒的可能性。

2、使用的設(shè)備

進(jìn)行煤層注水所需的裝備包括鉆機(jī)設(shè)備和封孔設(shè)備，近些年隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各種系統(tǒng)裝備技術(shù)趨于成熟，并不斷根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求進(jìn)行技術(shù)更新產(chǎn)品開發(fā) 國(guó)內(nèi)在煤層順層鉆孔方面已具有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。我礦采用的鉆機(jī)設(shè)備為ZQJC-150/2.8型氣動(dòng)架柱式鉆機(jī)，使用φ42mm鉆桿配合φ42mm鉆頭，鉆孔直徑為42mm。該設(shè)備及配套工藝，有助于提高煤層鉆孔的成孔率，該機(jī)為氣缸頂緊，帶有正反轉(zhuǎn)，由馬達(dá)帶動(dòng)齒條來(lái)進(jìn)給和后退，大大降低了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，操作簡(jiǎn)單、方便。

鉆孔封孔是注水工藝技術(shù)中影響注水效果的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，我礦采用的封孔設(shè)備是ZF-A16型封孔器，該設(shè)備由由高壓膨脹膠管、內(nèi)置安全閥、快速連接管件組成。結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，使用快速、簡(jiǎn)便、安全、可靠，并且可以反復(fù)使用多次，使用時(shí)將封孔器與井下靜壓水或高壓水連接，封孔器插入需注水的煤層孔內(nèi)，打開水路安全閥，當(dāng)煤層注水封孔器，煤層注水注漿封孔器封孔水壓達(dá)到 1Mpa 以上時(shí)，靠靜壓水或高壓水壓力將封器的膠管膨脹后封孔，而后注水，注水完畢后，打開控制水閥，可將管內(nèi)水放出 ， 當(dāng)封孔水壓下降到0.5Mpa 以下時(shí)，封孔器即可恢復(fù)原狀，然后將封孔器抽出，完成注水工作。

3、注水工藝及注水量

（1）注水系統(tǒng)布置

煤層注水采用靜壓注水，注水系統(tǒng)簡(jiǎn)單多孔注水，只需將每個(gè)孔中的注水管通過(guò)膠管和閥門連接在供水管路上可進(jìn)行注水，為了記錄每個(gè)鉆孔的注水量和注水壓力，可在膠管中間安裝高壓流量表和壓力表。

（2）注水量

注水量是指自注水開始到終止單孔注入煤體的水量。注水量與煤層空隙率、注水壓力、鉆孔深度、鉆孔間距、煤層厚度、煤層原生水分等多種因素有關(guān)。綜合考慮以上因素，我礦采用下式計(jì)算注水量。

Q=K×M×J×L×ρ×δ

式中：Q：?jiǎn)慰鬃⑺浚琺3；

K：修正系數(shù)，取K =1.2；

M：煤層厚度，m

J：鉆孔間距，m；

L：鉆孔長(zhǎng)度，m；

ρ：煤的密度，t/m3；

δ：噸煤注水量，中厚煤層一般取0.015～0.03m3/t，本工作面取0.02m3/t。

4、在7313工作面的實(shí)際應(yīng)用

（1）工作面地質(zhì)概況

7313采煤工作面走向長(zhǎng)度為1569m，傾向長(zhǎng)度為42m，煤層平均厚度2.49m，煤層賦存穩(wěn)定。

（2）煤層注水方法與參數(shù)

7313工作面傾向長(zhǎng)度為42m，應(yīng)采用單向平孔注水，故需采用在軌道順槽施工注水孔進(jìn)行注水的方式，長(zhǎng)鉆孔靜壓注水壓力為2～4MPa。

①鉆孔施工地點(diǎn)

第一個(gè)注水孔在軌道順槽距工作面煤壁向外10m處，下一個(gè)鉆孔位置則依據(jù)鉆孔間距（10m）依次向外類推。

②鉆孔直徑

根據(jù)ZQJC-150/2.8型氣動(dòng)架柱式鉆機(jī)，使用φ42mm鉆桿配合φ42mm鉆頭，鉆孔直徑為42mm。

③鉆孔間距

根據(jù)煤層的透水性、水向傾斜與走向滲透的差異性、煤層的厚度、煤層的硬度系數(shù)、傾角及封孔等綜合因素的測(cè)試，確定該工作面的煤層注水濕潤(rùn)半徑在12m左右，鉆孔間距為10m。

④開孔位置

開孔位置應(yīng)在底板以上1～1.5m處，鉆孔垂直于順槽。

⑤鉆孔長(zhǎng)度

根據(jù)每個(gè)鉆孔長(zhǎng)度不小于工作面寬度的2/3的原則，確定施工的每個(gè)鉆孔長(zhǎng)度應(yīng)不小于28m。

⑥注水量

根據(jù)公式Q=K×M×J×L×ρ×δ，將以上數(shù)據(jù)帶入單孔注水量Q=23m3。

5、注水前后效果比較

在7313采煤工作面實(shí)施了煤層注水后，對(duì)注水前后粉塵的濃度進(jìn)行的對(duì)比如下表：