導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇審計研究生論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：G643 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（c）-0027-01

1 現(xiàn)行評審方式存在的問題

近年來，我校研究生授予學位人數(shù)逐年遞增，其中2012年授予學位人數(shù)比2008年增加了75.7%，增加了近一千人，論文送審的工作量也越來越大，傳統(tǒng)論文送審方式也暴露出了一些問題。

1.1 周期長

論文寄出和寄回的時間需要一周的時間，對方學校需要整理和商定合適的平時專家，評審專家論文評審，對方學校匯總評審結(jié)果等需要一定的時間保障，根據(jù)統(tǒng)計，傳統(tǒng)的論文評審周期要一個月左右。

1.2 費用高

論文的打印裝訂費用、郵寄費用隨著論文送審數(shù)量的增多，也越來越高，隨著畢業(yè)生基數(shù)的遞增，這一費用勢必逐年加大，給研究生管理部門帶來了較大的經(jīng)濟負擔。

1.3 效率低

傳統(tǒng)的論文評審方式主要依靠工作人員的手工操作：論文的編號、寄送、評閱書的整理統(tǒng)計，學位評審管理人員需進行大量的重復簡單勞動，工作效率低。

2 系統(tǒng)設計與結(jié)構(gòu)功能

2.1 系統(tǒng)設計原則

（1）用戶分級管理。

研究生上評審系統(tǒng)用戶分管理員和評審專家、學生三級：①管理員用戶可以將本年度申請學位研究生的基本信息和論文電子版上傳、審核、修改評審專家基本信息；可以查閱專家提交到系統(tǒng)上的評審結(jié)果；打印論文評閱書。②評審專家用戶可以管理本人基本信息，對系統(tǒng)里的評審論文進行下載、評閱，最后將最終的評審結(jié)果上傳。③學生用戶可以上傳評審論文（pdf格式），查詢評審結(jié)果，下載打印論文評議書[1]。

（2）系統(tǒng)操作簡單。

為方便各級用戶使用，系統(tǒng)在設計上始終強調(diào)操作簡單明了，各個操作界面都設計的非常人性化，讓用戶對各種操作一目了然，如在評審專家界面，在點擊“提交評審結(jié)果”后，會提醒評審專家，一旦確認后，將不能再修改評審意見，有效的防止了有的專家誤點擊。

2.2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能

我校設計研發(fā)的研究生學位上評審系統(tǒng)具有四項主要功能，即論文基礎數(shù)據(jù)管理、評審標準管理、評審專家管理和論文管理。

（1）論文基礎數(shù)據(jù)管理。

本模塊的主要功能是將學生信息安排批次進行管理，可以批量或單個將學生信息導入到系統(tǒng)內(nèi)，系統(tǒng)根據(jù)學位類別進行分類，管理員可以通過本模塊對學生信息進行修改、刪除等操作。

①批次管理。

批次管理用來區(qū)分每年申請學位的研究生，通過批次管理可以設置網(wǎng)上論文評閱的批次，以便于論文評審信息歸檔和統(tǒng)計。

②學位類型管理。

該系統(tǒng)針對不同的學位類型進行分類管理，在學生學位類型管理界面，選擇查詢條件將會查詢符合條件的學位類型信息?！疤砑訉W位類型“鏈接，將會顯示添加學位類型界面。通過點擊“設置為有效“或“設置為無效“鏈接，將會改變對應學位類型的狀態(tài)?？梢孕薷?、刪除對應學位類型的信息。

③導入學生信息。

該系統(tǒng)使用前，需要將學生的相關信息導入系統(tǒng)，為方便快速導入學生信息設置了“批量導入學生信息“功能，該功能提供批量上傳論文學生信息的excel模板。按照模板要求填寫完上傳信息，就可以實現(xiàn)批量學生信息的導入，隨著研究生論文送審數(shù)量的增多，這一功能顯得尤為重要，為了方便個別增加的學生信息的導入，系統(tǒng)也設置了“添加學生信息”功能，方便了管理管理。

該功能可以對導入系統(tǒng)的學生信息進行查詢、修改學生信息“修改密碼“將會顯示對應學生的修改密碼界面，進行密碼的修改?！皠h除“將會刪除對應學生的信息，如果該學生已經(jīng)存在論文信息，那么刪除失敗。為方便刪除學生信息，還設置了“批量刪除”功能，將會對所選擇的學生信息進行批量刪除，管理員可以方便的進行編輯學生信息。

（2）評審標準管理。

不同學位類別的評審標準不同，同時根據(jù)管理規(guī)定的變化，評審標準也在不斷的修改，該評審系統(tǒng)通過評審標準管理這一功能，可以方便的增加、刪除和編輯各個學位類別的評審標準，不同學位類別的評審標準將會在論文對應學位類別的評閱書上體現(xiàn)。

（3）評審專家管理。

該功能主要用于對評審專家進行信息導入、編輯、賬號分配。為方便快速導入評審專家信息設置了“批量導入評審專家信息“功能，該功能提供批量上傳評審專家信息的excel模板。按照模板要求填寫完上傳信息，就可以實現(xiàn)批量評審專家信息的導入，為了方便個別增加的評審專家信息的導入，系統(tǒng)也設置了“添加評審專家信息”功能，方便了管理管理。系統(tǒng)對專家的信息可以進行修改、刪除等操作。

（4）論文管理。

主要提供了上傳/查看論文、審核論文信息、統(tǒng)計評審專家信息、統(tǒng)計評審結(jié)果信息。

①論文上傳管理。

該功能將評審論文電子版上傳到評審系統(tǒng)中，為了論文保密，系統(tǒng)要求提交pdf格式的電子版。對于上傳的論文電子版，需要經(jīng)過管理審核后，才能傳到系統(tǒng)上，這樣保證了研究生上傳的論文符合學校的送審要求。

②評審結(jié)果統(tǒng)計。

該功能將論文評審結(jié)果進行統(tǒng)計，按照查詢條件進行評審結(jié)果信息的查詢，并導出excel評審結(jié)果統(tǒng)計庫。通過點擊“統(tǒng)計評審專家信息“鏈接，將會顯示統(tǒng)計評審專家信息界面，可以選擇查詢條件進行評審專家信息的查詢，并導出excel或?qū)＜揖幋a信息。

3 研究生學位網(wǎng)上評審系統(tǒng)應用實踐

通過我校使用研究生網(wǎng)上論文評審系統(tǒng)的情況，極大方便了老師和研究生，受到了一致好評，該系統(tǒng)有如下特點。

（1）縮短了評審周期。該系統(tǒng)的操作是在網(wǎng)上進行，評審專家已提交評審結(jié)果，學校管理員就可以得到評審結(jié)果，大大縮短了評審周期，評審周期的縮短，可以讓研究生有更多的時間進行論文修改。

（2）降低了經(jīng)濟成本。系統(tǒng)采用無紙化辦公，評審的論文通過系統(tǒng)導入電子版即可，節(jié)省了論文打印裝訂和論文郵寄的費用。

（3）提高了管理效率。運用研究生上評審系統(tǒng)，可將論文評審工作相關的信息收集、校對、整理、傳輸由傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榛诰W(wǎng)絡技術的網(wǎng)上評審、審核和辦公自動化模式，將學位評審管理人員從大量的重復簡單勞動中解脫出來，大大減少了學位論文評審工作所耗費的時間，提高了工作效率。

4 結(jié)語

篇2

2.專業(yè)學位類別迅猛增多1990年，國務院學位委員會第9次會議審議通過了《關于設置和試辦工商管理碩士學位的幾點意見》，開啟了我國專業(yè)學位研究生教育的先河。同年10月，國務院學位委員會第十次會議批準在我國設置和試辦法律碩士、教育碩士、工程碩士、工商管理碩士等六種專業(yè)學位。十年后，教育部下發(fā)了《關于印發(fā)金融碩士等19種碩士專業(yè)學位設置方案的通知》，通過金融碩士等19種碩士專業(yè)學位設置方案。2011年2月13日，國務院學位委員會第28次會議審議通過我國第39種專業(yè)碩士——審計碩士。目前這39種碩士層次的專業(yè)學位設置，基本覆蓋了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要領域。

3.制度化、規(guī)范化在近十年的時間里，國家對于專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展力度是清晰可見的，相關政策文本的出臺，使專業(yè)學位研究生的發(fā)展更為制度化和規(guī)范化。比如在《關于構(gòu)建全日制專業(yè)學位碩士研究生就業(yè)服務體系有關工作的通知》中，將全日制專業(yè)學位研究生就業(yè)工作納入普通高校畢業(yè)生就業(yè)總體工作，專業(yè)學位研究生畢業(yè)合格者獲碩士研究生畢業(yè)證書和學位證書，執(zhí)行普通高校畢業(yè)生的有關管理和就業(yè)政策。這就為專業(yè)學位碩士研究生的就業(yè)問題提供了制度化規(guī)定，有了保障。

二、專業(yè)學位碩士研究生發(fā)展背后的困境

1.社會認同度低一方面，傳統(tǒng)的“學術至上”的觀念認為高校是培養(yǎng)學術研究型精英的地方，一直忽視了對學生實踐能力的培養(yǎng)。學生、家長、社會公眾大多不知道什么叫專業(yè)學位研究生，很多人把專業(yè)學位定義為“次等”的學位，缺乏對專業(yè)學位研究生教育的基本的正確的理解。由此，專業(yè)學位研究生教育一直不被認可。另一方面，用人單位往往會對專業(yè)學位研究生產(chǎn)生歧視，在升值或者評級的過程中因為專業(yè)學位而受到限制。由于大規(guī)模的專業(yè)碩士教育，其含金量與認可度在社會上還有一個檢驗認定的過程，還有一個認識接受的過程。

2.照搬學術學位模式現(xiàn)階段，我國的專業(yè)學位研究生教育，特別是全日制專業(yè)學位研究生教育，幾乎照搬學術學位的培養(yǎng)模式，弱化了職業(yè)性、實踐性。在課程設置體系上，據(jù)相關調(diào)查結(jié)果顯示有52.9%的同學認為只有一到兩門課與學位專業(yè)不同，有4.18%的同學認為課程設置完全相同?？梢?，多數(shù)高校專業(yè)學位與全日制的學術學位課程設置接近90%的相同，相當多高校專業(yè)學位研究生教育的培養(yǎng)方案是對學術型研究生教育的培養(yǎng)方案的“復制粘貼”，只是調(diào)整、刪減部分課程，增加實驗課，或是給基礎理論課增加配套的實驗模塊，沒有體現(xiàn)專業(yè)學位研究生教育自身獨特的價值導向和教育規(guī)律。在專業(yè)實踐環(huán)節(jié)上，由于專業(yè)學位研究生教育的濃重學術性，多數(shù)高校忽略了實踐環(huán)節(jié)的建設。以傳授知識為主，不能充分體現(xiàn)專業(yè)學位研究生教育所特有的實用性、技術性、實踐性，從而導致人才培養(yǎng)缺乏靈活性、多樣化和針對性，無法適應不同地區(qū)對人才規(guī)格的需要。

3.考核方式單一目前高校對于學生評價方式還是停留在基本的畢業(yè)論文和平時的情況。這對于專業(yè)學位研究生教育是不合理的，純理論分析過于學術，缺乏專業(yè)學位研究生的實踐知識的創(chuàng)新和對理論知識的實際運用。所以，單一傳統(tǒng)的評價方式不能客觀評價專業(yè)學位研究生。

4.培養(yǎng)質(zhì)量有待提高⑴生源是專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量的基礎。一方面，考生在選擇考研報考方向時，大多數(shù)都是以學術型學位作為第一志愿。表2就反映了2011年到2015年的報考情況，雖然報考人數(shù)在增多，但是2015年并未達到報考趨勢1:1的理想比例。另一方面，在專業(yè)學位研究生招生的過程中，很多報考專業(yè)學位研究生的考生不是第一志愿，而是在沒有被原報考的學術型學位錄取后或是在學術型學位復試淘汰后調(diào)劑到專業(yè)學位研究生教育中?？梢?，生源不佳一開始就制約了專業(yè)學位研究生教育的培養(yǎng)質(zhì)量。⑵導師在很大程度上影響學生的培養(yǎng)質(zhì)量。專業(yè)學位研究生教育對導師的專業(yè)訓練提出了相應的要求。目前，高校導師的學歷層次和學術能力大幅提高，但他們?nèi)狈ι鐣v練，社會實務經(jīng)驗不足。高校導師在進行專業(yè)學位研究生教育的過程中不自覺偏向理論知識，滿足不了專業(yè)學位研究生教育培養(yǎng)高層次應用型專門人才的培養(yǎng)目標。2009年，教育部在《關于做好全日制碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》中指出，“建立健全校內(nèi)外雙導師制，以校內(nèi)導師指導為主，校外導師參與實踐過程、項目研究、課程與論文等多個環(huán)節(jié)的指導工作。吸收不同學科領域的專家、學者和實踐領域有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員，共同承擔專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)工作”。目前，有些專業(yè)學位研究生并沒有落實“雙導師”，落實了“雙導師”的專業(yè)學位研究生教育中，校內(nèi)和校外導師的職責不夠清晰明確，校內(nèi)導師幾乎不參與學生實踐，校外導師作用發(fā)揮甚少，校內(nèi)導師和校外導師的教育相互分離。通過對某高校2014屆550篇全日制碩士專業(yè)學位研究生論文進行調(diào)查，真正實施“雙導師制”，共同指導研究生論文的僅有15篇，占該類論文總數(shù)的2.7%。師資隊伍缺乏經(jīng)驗，“雙導師”在實際中流于形式，不利于培養(yǎng)出滿足社會要求的高質(zhì)量人才。⑶質(zhì)量監(jiān)控體系不完善?，F(xiàn)階段，我國尚未建立起與專業(yè)學位研究生教育相適宜的質(zhì)量評價標準，表現(xiàn)為論文指導和答辯中的學術型傾向和實習的敷衍塞責，多數(shù)高校專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價與學術型研究生教育趨同，特別是對于專業(yè)學位研究生教育的職業(yè)性、實踐性指標缺乏有效的監(jiān)控手段和保障機制，以至于有些學生沒有經(jīng)過嚴格、規(guī)范的實習及生產(chǎn)實踐，只是完成了畢業(yè)論文，或者同學術型研究生一樣在校內(nèi)實驗室完成專業(yè)實踐。正是由于專業(yè)學位研究生教育的質(zhì)量評價標準尚不明晰，質(zhì)量保障機制尚未建立，專業(yè)學位與職業(yè)資格不具有實質(zhì)性的銜接，以至于很多畢業(yè)生在完成專業(yè)學位研究生教育之后，尚不能直接進入和勝任職業(yè)崗位。

三、走出專業(yè)學位研究生教育困境的路徑

1.從政策和宣傳上，提高社會認可度⑴國家政策及時跟進。一方面，相對于學術型研究生，專業(yè)學位起步晚，國家的相關政策欠缺，政策的制定內(nèi)容不夠及時和完善。在這種情況下，群眾感受不到國家政策對于專業(yè)學位的重視，自然對其認可度不高，報考存在相當大的顧慮。另一方面，社會需求在不斷改變，國家的政策不能一錘定音，需要隨實際情況而變更。每年的專業(yè)學位報考人數(shù)很大程度上取決于考生及其家長對于相關政策的研究和就業(yè)扶持的分析。⑵加強專業(yè)學位研究生教育宣傳工作。利用媒體、網(wǎng)絡等渠道大力宣傳專業(yè)學位研究生教育的優(yōu)勢，促使社會各界人士全面認識專業(yè)學位，顛覆學術學位能力優(yōu)于專業(yè)學位能力的傳統(tǒng)觀念，加強社會各界對專業(yè)碩士學位研究生教育在觀念上的重視程度。學校在招生的過程中，可以通過發(fā)放資料、招生視頻等介紹專業(yè)學位研究生教育，是考生、家長和社會大眾全面了解專業(yè)學位的過程中產(chǎn)生認同感。

2.創(chuàng)新培養(yǎng)模式高校應緊密圍繞培養(yǎng)目標，優(yōu)化課程體系框架，優(yōu)選教學內(nèi)容，突出課程實用性和綜合性，增強理論與實際的聯(lián)系。創(chuàng)新教學方法，加強案例教學、模擬訓練等教學方法的運用。完善課程教學評價標準，轉(zhuǎn)變課程考核方式，注重培養(yǎng)過程考核和能力考核，著重考察研究生運用所學基本知識和技能解決實際問題的能力和水平。同時，加強實踐基地建設。高校應積極聯(lián)合相關企業(yè)，建立穩(wěn)定的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)實踐基地。共同建立健全實踐基地管理體系和運行機制，明晰各方責任權利。明確研究生實踐內(nèi)容和要求，健全實踐管理辦法，加強實踐考核評價，保證實踐質(zhì)量。促進實踐與課程教學和學位論文工作的緊密結(jié)合，注重在實踐中培養(yǎng)研究生解決實際問題的意識和能力。

篇3

審計教育界集中了一大批審計、會計、財務管理、信息系統(tǒng)審計等專業(yè)的教授、學者。他們學有專長，理論功底好，學術造詣高，具有智力優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，是推動上海審計事業(yè)科學發(fā)展的寶貴資源。要采取有效措施，充分發(fā)揮審計教育界在審計理論研究、審計學術交流、審計人才培養(yǎng)等方面的重要作用，為上海審計事業(yè)科學發(fā)展提供智力支持。

（一）審計理論研究方面。

一是吸收高校教師參加審計課題研究。就上海市審計局而言，目前承擔的課題研究包括審計署重點科研課題、上海市科技發(fā)展基金軟科學研究項目、上海市審計局審計科研課題;就上海市審計科學研究所而言，目前承擔的課題研究包括上海市人民政府決策咨詢研究重點課題、審計署審計科研所科研協(xié)作課題、上海市審計科學研究所課題;就上海市審計學會而言，目前承擔的課題研究包括中國審計學會合作課題、上海市社會科學界聯(lián)合會學會學術課題研究合作項目等。2014年，上海市審計局、上海市審計科學研究所、上海市審計學會共完成各類審計科研課題41項。開展審計課題研究，課題組成員要做到審計人員、審計科研人員、高校教授專家“三結(jié)合”，以提高課題研究水平，努力使上海審計科研工作走在全國前列。多年來，上海市審計局、浦東新區(qū)審計局、徐匯區(qū)審計局、松江區(qū)審計局等審計機關注重吸收高校教師參加審計課題研究，取得了良好效果。

二是鼓勵高校教師參加社會招標審計課題研究。2014年起，上海市審計局和上海市人民政府發(fā)展研究中心聯(lián)合上海市人民政府決策咨詢研究審計專項課題年度招標，兩年共向社會公開招標“國家審計促進政府自身建設的作用和途徑研究”、“自然資源資產(chǎn)負債表與領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計研究”、“大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計方式和技術創(chuàng)新研究”、“審計在法治政府建設中的作用和途徑研究”等課題4項，共有7個高校教授專家組成的課題組參加課題投標。高校教師在社會招標審計課題研究中嶄露頭角。

三是特邀高校教師擔任審計科研機構(gòu)特約研究人員。為加強審計科研隊伍建設，2008年12月和2013年3月，上海市審計科學研究所先后兩屆在全市審計機關聘任特約研究員37人和56人。特約研究員的主要任務是：以優(yōu)化組合的方式組成課題組，承擔審計署下達的重點審計科研課題研究和市審計局立項的部分重點審計科研課題研究;承擔市審計科學研究所委托的其他審計科研工作。今后可根據(jù)需要，聘請高校教師擔任上海市審計科學研究所特約研究員，進一步發(fā)揮高校教師在審計理論研究中的重要作用。

四是特邀高校教師參加審計課題立項評審和結(jié)題評審。目前，上海市審計局已特邀高校教授參加上海市人民政府決策咨詢研究審計專項課題立項評審和上海市審計局審計科研重點課題結(jié)題評審。今后可更多地特邀高校教師參加審計課題立項評審和結(jié)題評審，以加強課題研究質(zhì)量把關，促進提高審計科研水平。

（二）審計學術交流方面。

一是特邀高校教師參加審計專題研討會或論壇。2012年12月，上海立信會計學院、浦東新區(qū)審計局聯(lián)合舉辦“浦東審計創(chuàng)新論壇”，收到良好效果。2015年，中國審計學會將舉辦“金融審計與區(qū)域性金融穩(wěn)定”等專題研討會。同時，還將舉辦以“加強審計創(chuàng)新，完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權”為主題的第三屆全國審計青年論壇。上述專題研討會和論壇將邀請各有關高校教學科研人員參加，以推動深化審計理論研究，加快青年審計人才培養(yǎng)，為審計人員和高校教學科研人員建言獻策、展示風采搭建平臺，促進審計事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二是鼓勵高校教師參加優(yōu)秀審計論文評選。為推動群眾性審計理論研究，上海市審計學會堅持每兩年組織開展優(yōu)秀審計論文評選。在2011年至2012年優(yōu)秀審計論文評選中，高校人員獲獎論文有5篇，占獲獎論文總數(shù)的29%;在2013年至2014年優(yōu)秀審計論文評選中，高校教師獲獎論文有4篇，占獲獎論文總數(shù)的22%。

三是特邀高校教授舉辦審計學術報告會。為加強審計學術交流，2011年11月和2012年11月，上海市審計學會舉辦審計學術報告會，先后邀請復旦大學李若山教授、北京國家會計學院秦榮生教授作“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與國家審計”、“關注云計算發(fā)展對會計、審計的挑戰(zhàn)”學術報告。兩場學術報告會作為上海市社會科學界聯(lián)合會“學會學術活動月”系列活動，受到聽眾好評。

四是加強審計科研機構(gòu)學術交流。目前，除上海市審計局設有上海市審計科學研究所外，上海國家會計學院也設有審計研究所。要加強審計科研機構(gòu)之間的學術交流，充分發(fā)揮審計教育界在審計理論研究方面的優(yōu)勢。

（三）審計人才培養(yǎng)方面

一是舉辦審計業(yè)務培訓班。2014年，依托上海立信會計學院辦學條件和師資力量，浦東新區(qū)審計局在審計業(yè)務培訓方面作出了探索。2015年，上海市審計局將舉辦“行政事業(yè)單位新財務會計制度與內(nèi)部控制規(guī)范”培訓班，邀請上海經(jīng)濟管理干部學院教授授課。為加強審計機關審計業(yè)務培訓，今后上海市審計培訓中心可建立高校師資庫。

二是舉辦審計業(yè)務講座。近年來，上海市審計局有關審計業(yè)務處分別邀請復旦大學、上海大學、南京審計學院、上海交通大學等高校教師，為審計人員作“資源環(huán)境審計研究”、“高校審計研究”、“計算機審計”、“計算機審計中級培訓”等業(yè)務講座，促進提高審計機關審計人員業(yè)務水平。

三是舉辦內(nèi)部審計人員后續(xù)教育培訓班。2014年，上海市審計培訓中心邀請上海立信會計學院教授，為內(nèi)部審計人員后續(xù)教育培訓班學員講授“內(nèi)部控制與監(jiān)督”課程，促進提高內(nèi)部審計人員業(yè)務水平。

四是舉辦審計專業(yè)技術資格考試考前輔導班和參加高級審計師資格評審。上海市審計培訓中心每年邀請南京審計學院教授，為本市審計專業(yè)技術資格考試考前輔導班學員作初、中級審計師資格考試考前輔導和高級審計師資格考試考前輔導，受到好評。同時，上海市審計局聘請高校2名教授擔任上海市審計系列高級專業(yè)技術職務任職資格評審委員會委員。

二、充分發(fā)揮審計實務界的實務優(yōu)勢

上海審計實務界具有較為雄厚的審計力量。截止2014年底，在國家審計方面，除審計署駐上海特派員辦事處外，另有上海市審計局和17個區(qū)（縣）審計局，共有審計人員1 023人;在內(nèi)部審計方面，全市共有內(nèi)部審計機構(gòu)1 626個，配備專、兼職內(nèi)部審計人員5 421人;在社會審計方面，全市共有會計師事務所322家，擁有注冊會計師5 830名。審計實務界的不少從業(yè)人員畢業(yè)于高校審計、會計等專業(yè)，努力報效母校是廣大審計實務界人員的心愿。審計實務界要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為高校審計專業(yè)在教學、科研、實習、就業(yè)等方面的發(fā)展提供廣闊舞臺，努力做審計教育界的堅強后盾，成為審計教育事業(yè)發(fā)展的重要基地。

（一）適當參與審計教育活動。高校審計專業(yè)教育旨在培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和高尚的審計職業(yè)道德素養(yǎng)，系統(tǒng)掌握現(xiàn)代審計學基本理論及相關領域的知識和技能，具有開闊的國際視野、較強的專業(yè)實戰(zhàn)能力、能夠創(chuàng)造性地從事政府審計、注冊會計師審計和內(nèi)部審計工作的高層次應用型審計專門人才，為審計實務界補充人力資源。審計實務界擁有一大批實務經(jīng)驗豐富的審計人員，每年完成審計項目數(shù)以萬計。他們來自審計一線，掌握審計信息和動態(tài)，了解審計實踐與需求。審計實務界人員適當參與高校審計教學活動，理論聯(lián)系實際，可以為審計教育注入動力，增添活力。具體參與形式包括審計實務界人員參加高校審計專業(yè)教育指導委員會或擔任行業(yè)專家，為提高審計教學水平建言獻策;擔任研究生校外導師，指導研究生論文寫作;開設研究生講座，擔任研究生暑期學校或論壇師資，傳授審計知識和實務技能;參加研究生招生復試和畢業(yè)論文答辯，促進提高審計教育質(zhì)量。

（二）為高校審計專業(yè)教學提供參考資料。審計實務界有著強大的審計法規(guī)庫、鮮活的審計案例庫和有效的審計經(jīng)驗庫，可為高校審計專業(yè)提供教學參考資料。近幾年來，上海市審計局先后編著和公開出版了《審計案例集》、《審計案例選編》;浦東新區(qū)審計局先后編著和公開出版了《畫說審計》、《審計門診》、《案說審計》。這些審計出版物深入淺出，通俗易懂，具有很強的實踐性，可供高校審計專業(yè)教學參考。

（三）為高校審計專業(yè)學生提供實踐基地。高校審計專業(yè)是應用性很強的學科，只有注重實踐操作，學以致用，才能學有所成。審計實務界要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為高校審計專業(yè)學生提供實踐基地。以上海立信會計學院為例，在國家審計方面，目前浦東新區(qū)審計局、松江區(qū)審計局成為其審計專業(yè)學生實訓基地或?qū)嵙暬?在內(nèi)部審計方面，目前上海汽車集團股份有限公司、上海市教育委員會審計中心成為其審計專業(yè)學生實踐基地;在社會審計方面，目前立信會計師事務所、滬港國際咨詢集團成為其審計專業(yè)學生產(chǎn)學研基地或?qū)嵺`基地。通過高校審計專業(yè)學生參與審計項目和審計機構(gòu)審計人員現(xiàn)場帶教，使高校審計專業(yè)學生接觸審計實踐，將所學知識轉(zhuǎn)化為審計技能，為增長才干、實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。

三、充分發(fā)揮審計學會的橋梁紐帶作用

上海市審計學會是本市審計科學研究的學術團體，主要涉及全市國家審計、社會審計和內(nèi)部審計領域的理論和實務研究。市審計學會理事會已歷經(jīng)八屆，現(xiàn)有個人會員660人，單位會員7個。市審計學會內(nèi)設學術委員會和秘書處。學術委員會職責是協(xié)助秘書處組織、指導研究活動，審定研究成果;學會秘書處具體負責學會日常工作。要充分發(fā)揮市審計學會的橋梁紐帶作用，為審計界“四路大軍”加強審計理論研究和學術交流，共同推進審計事業(yè)科學發(fā)展搭建平臺，搞好服務。

篇4

2.計算機學科碩士研究生課程設置探討

3.研究生計算機圖形學課程教學研究

4.機械類研究生計算機應用課程的教學改革與實踐 

5.計算機學科碩士研究生培養(yǎng)改革初探 

6.非計算機專業(yè)工科研究生的計算機專業(yè)知識結(jié)構(gòu)分析

7.面向計算機專業(yè)研究生的人工智能教育

8.對跨專業(yè)報考計算機研究生現(xiàn)象的分析 

9.高等農(nóng)業(yè)院校計算機應用專業(yè)研究生管理模式的研究 

10.計算機技術專業(yè)學位研究生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)方法

11.研究生“計算機網(wǎng)絡”課程教學與教材體系建設的實踐

12.研究生入學考試專業(yè)課統(tǒng)考與自主命題“雙軌制”政策的實效分析——以計算機科學與技術專業(yè)為例 

13.計算機學科專業(yè)學位碩士研究生特色課程體系建設

14.計算機專業(yè)全日制碩士專業(yè)學位研究生課程教學研究

15.計算機科學與技術全日制專業(yè)學位研究生課程體系設置研究

16.國內(nèi)外計算機碩士研究生課程設置的比較與分析

17.計算機技術領域工程碩士專業(yè)學位研究生教育綜合改革與實踐

18.淺談普通高校計算機專業(yè)碩士研究生教育模式

19.計算機應用專業(yè)軟件工程方向碩士研究生的知識結(jié)構(gòu)與培養(yǎng)

20.計算機專業(yè)畢業(yè)研究生在京就業(yè)情況及啟示——以遼寧科技大學畢業(yè)研究生為例

21.MIT計算機科學領域研究生培養(yǎng)問題研究

22.研究生《計算機網(wǎng)絡與通信》教學與實踐

23.計算機學科研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)探索

24.非計算機專業(yè)研究生計算機教學的研究

25.美國大學計算機研究生教育的特點

26.計算機研究生管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)

27.我國研究生教育計算機管理的探討

28.面向創(chuàng)新型研究生教育的計算機專業(yè)本科畢業(yè)設計研究

29.計算機技術領域?qū)I(yè)學位研究生培養(yǎng)方案研究

30.我校非計算機專業(yè)研究生計算機課程設置探討

31.計算機專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)方法探索

32.以科技競賽為載體的計算機專業(yè)研究生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究

33.淺談計算機專業(yè)研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

34.計算機學科研究生課程體系的構(gòu)建與實施 

35.研究生階段計算機網(wǎng)絡理論課程教改初探

36.計算機技術全日制專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的探索與實踐

37.計算機專業(yè)研究生國內(nèi)外高校培養(yǎng)模式對比分析

38.計算機應用型研究生教育培養(yǎng)模式探討

39.學術型計算機專業(yè)碩士研究生工程能力培養(yǎng)研究

40.計算機專業(yè)研究生課程建設與教學改革

41.美國計算機科學與工程專業(yè)本科和碩士研究生課程設置特點分析——基于22所美國著名大學統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析

42.教師領導力在計算機專業(yè)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的應用

43.美國知名大學計算機專業(yè)研究生教育探索

44.韓國KAIST大學計算機學科研究生課程結(jié)構(gòu)分析

45.對計算機專業(yè)碩士研究生招生現(xiàn)狀的探討

46.研究生體育與健康評價指標體系及其計算機支持系統(tǒng)的研究 

47.計算機專業(yè)研究生科研能力的培養(yǎng)

48.非計算機專業(yè)研究生計算機應用基礎類課程教學改革探索

49.加強教學過程管理 提高計算機專業(yè)研究生培養(yǎng)質(zhì)量

50.關于我國研究生教育信息計算機管理的探討  

51.研究生計算機輔助幾何設計教材分析

52.醫(yī)學研究生計算機應用技術課程現(xiàn)狀及教學模式改革與實踐

53.互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展與網(wǎng)絡課程改革——對計算機專業(yè)研究生系統(tǒng)能力培養(yǎng)的思考與實踐

54.北京科技大學計算機科學與技術學科研究生課程設置研究

55.地方高校計算機學科交叉領域研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

56.探索研究型大學研究生課程體系的改革與優(yōu)化

57.臨床醫(yī)學研究生計算機信息應用能力培訓效果評價 

58.研究生計算機課程改革  

59.研究生能力培養(yǎng)——《計算機輔助設計》多媒體教學的啟示 

60.醫(yī)學院校研究生計算機教學改革的探討 

61.關于全日制計算機專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)模式的研究與探索 

62.中醫(yī)藥院校研究生計算機基礎教育研究 

63.依托學科建設咨詢專家組 科學制訂計算機科學與技術研究生培養(yǎng)方案

64.天津地方高校全日制專業(yè)學位研究生培養(yǎng)初探——以計算機專業(yè)為例 

65.從碩士研究生入學統(tǒng)考看高校計算機本科專業(yè)基礎課教學

66.工程化實訓驅(qū)動的計算機專業(yè)學位研究生“e-Boyer-CIPP”創(chuàng)新應用體系研究 

67.北京工業(yè)大學計算機學院研究生學位論文質(zhì)量分析

68.淺談提高計算機專業(yè)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的措施及實踐

69.中醫(yī)藥院校非計算機專業(yè)研究生醫(yī)藥信息學相關課程教學探索

70.高校二級學院研究生教育國際化的開展與實踐——以南京信息工程大學計算機學院為例 

71.計算機科學與技術學科碩士研究生培養(yǎng)研究 

72.計算機專業(yè)研究生人才培養(yǎng)模式研究  

73.全國研究生教育和學位工作計算機管理研究協(xié)作組舉行成立會 

74.計算機學科工程研究型全日制碩士研究生培養(yǎng)模式的探索 

75.高等醫(yī)學院校研究生計算機教學改革的探討 

76.計算機工程領域?qū)I(yè)學位研究生實踐教學改革探索 

77.研究生計算機文獻檢索課程體系構(gòu)建與教學模式創(chuàng)新——以石家莊鐵道大學圖書館為例

78.面向研究生的計算機動畫教學

79.研究生計算機教學問題探討——面向研究型大學非計算機專業(yè)

80.計算機學科研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的研究與實踐

81.非計算機專業(yè)研究生計算機基礎課程設計

82.計算機類研究生人才培養(yǎng)模式改革研究——以項目驅(qū)動為核心

83.研究生課表的計算機自動編排

84.基于勝任力模型的計算機專業(yè)研究生培養(yǎng) 

85.研究生跨學科培養(yǎng)模式的探索與實踐——社會保障、計算機、審計

86.國內(nèi)外計算機學科碩士研究生課程設置的比較與分析

87.計算機專業(yè)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)途徑研究與實踐 

88.提高地方高校計算機專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的探索

89.對研究生開設計算機信息檢索課的構(gòu)想與實踐

90.計算機類專業(yè)學位碩士研究生教育質(zhì)量協(xié)同保障體系構(gòu)建

91.計算機網(wǎng)絡技術支持下研究生專業(yè)英語寫作教學的多樣化模式探索

92.創(chuàng)新型計算機專業(yè)研究生培養(yǎng)課程教學改革與探索

93.學位與研究生教育計算機信息管理研究

94.醫(yī)學院校研究生計算機應用課程教學改革探索

95.財經(jīng)院校計算機類專業(yè)研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制研究

96.用于研究生教育的計算機管理系統(tǒng)概況

97.一個基于計算機輔助實施的研究生中期篩選系統(tǒng)方案

98.碩士研究生招生計算機管理系統(tǒng)的研究

99.研究生教育計算機管理的現(xiàn)狀分析及改革嘗試

100.計算機專業(yè)研究生培養(yǎng)方案與教學質(zhì)量保障的探索與實踐  

101.醫(yī)學院校研究生計算機課程改革探索與實踐

102.基于計算思維的高校研究生計算機公共課程設置

103.我校碩士研究生計算機口語測試及其反撥作用

104.數(shù)學專業(yè)報考計算機專業(yè)碩士研究生之個案調(diào)查

105.計算機輔助仿真模擬器對心血管專業(yè)研究生在冠狀動脈造影技能培訓中的作用

106.計算機管理是保證研究生招生質(zhì)量和宏觀調(diào)控的重要手段

107.學科建設是提高研究生質(zhì)量的根本途徑——武漢大學計算機學院研究生培養(yǎng)側(cè)記

108.實踐創(chuàng)新驅(qū)動的計算機專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式分析 

109.以應用為導向的高等中醫(yī)藥院校研究生計算機課程教學改革與實踐

110.按一級學科培養(yǎng)計算機科學與技術專業(yè)研究生的探索

111.醫(yī)學研究生計算機課程教學的探索與實踐 

112.基于項目驅(qū)動的計算機類研究生實踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究

113.對研究生就業(yè)過程中應用計算機處理就業(yè)信息的探討

114.全國研究生教育和學位工作計算機管理發(fā)展迅速

115.碩士研究生招生過程中的計算機管理

116.非計算機專業(yè)研究生計算機教學改革初探

117.協(xié)同創(chuàng)新模式下計算機專業(yè)學位研究生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)

118.采用計算機參與管理 提高研究生管理工作水平

119.面向新時期的計算機專業(yè)研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式探索

120.計算機互聯(lián)網(wǎng)與中醫(yī)研究生計算機課教學內(nèi)容的更新

121.醫(yī)學研究生計算機應用技術教學改革的探索

122.計算機科學與技術學科碩士研究生課程體系之我見

123.面向計算機專業(yè)研究生開設計算神經(jīng)科學課程的思考

124.醫(yī)學專業(yè)研究生計算機基礎課程設置

125.面向財經(jīng)類高校研究生計算機教育內(nèi)容和教學模式的探討

篇5

關鍵詞 ：尷尬現(xiàn)狀；內(nèi)審局限；原因分析；措施建議

審計科是應縣級醫(yī)院規(guī)模效益發(fā)展需要和衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定的要求而逐步獨立出來的行政職能部門，是在上級審計部門和醫(yī)院主要負責人的直接領導下，代表醫(yī)院實施內(nèi)部審計監(jiān)督的職能部門，依法獨立行使內(nèi)部審計監(jiān)督權，向醫(yī)院領導負責并報告工作，同時接受國家審計機關和上級內(nèi)部審計機構(gòu)的領導和監(jiān)督。目前，多數(shù)醫(yī)院內(nèi)審工作人員是由財務人員轉(zhuǎn)崗而來，新進一些近年來審計院校畢業(yè)的新工作人員。醫(yī)院的審計科目前普遍工作現(xiàn)狀是開展基建工程建設項目跟蹤審計、醫(yī)院一定金額以上的物資采購過程全程參與、或主導開展醫(yī)保工作等其他與審計關聯(lián)不大的工作內(nèi)容，內(nèi)部審計的工作內(nèi)容、工作職能和工作任務缺乏，呈現(xiàn)明顯的局限性。

一、內(nèi)審局限第一，人員配置和知識結(jié)構(gòu)導致內(nèi)部審計監(jiān)督的力量受到局限，開展內(nèi)部審計的專業(yè)知識能力支撐不夠。國家沒有明確的內(nèi)部審計工作實施細則，參照和學習的內(nèi)部審計模板缺乏，規(guī)范化、細致化、具備實際操作指導的內(nèi)審培訓缺乏，無成熟完整的優(yōu)秀醫(yī)院內(nèi)審個案及操作指南可借鑒。

第二，醫(yī)院主體經(jīng)營的局限性，領導重視程度導致監(jiān)督范圍和內(nèi)容受到限制的局限性；醫(yī)院和內(nèi)部審計工作人員利益的一致性，導致內(nèi)審工作的獨立性受到影響和制約，降低了內(nèi)部審計的作用。

第三，醫(yī)院主管部門未設置獨立的審計科，使醫(yī)院審計科工作目標和工作內(nèi)容在行政指導上呈現(xiàn)局限性。

第四，相關科室支持和認知的局限性。復雜的人際關系影響了內(nèi)部審計工作的深入開展。微妙的利益關系阻礙了內(nèi)部審計工作的開展。

第五，縣級基層醫(yī)院發(fā)展資金和財政撥款不足的現(xiàn)狀帶來內(nèi)部審計規(guī)范審計監(jiān)督、規(guī)范收支、規(guī)范流程的局限。

二、原因分析

第一，醫(yī)院內(nèi)部審計人員多是由財務人員轉(zhuǎn)崗而來，人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的不合理性，因?qū)徲嫻ぷ骱w的范圍和所需掌握的知識面很廣，現(xiàn)代內(nèi)部審計工作需要的是專業(yè)的審計人員和掌握會計、審計、經(jīng)濟管理、法律和工程管理等相關知識的全面復合型人才，而現(xiàn)有醫(yī)院審計科配置的審計人員沒有審計專業(yè)知識的支撐，不具備開展各項內(nèi)部審計工作的能力，變相增加內(nèi)審工作開展的難度和內(nèi)審人員開展內(nèi)審工作的信心，使內(nèi)審工作的開展成為一座難攻的保壘。

第二，醫(yī)院是一個以醫(yī)療為主導相關職能科室為輔的公益性事業(yè)單位。醫(yī)院的醫(yī)護人員是醫(yī)院的主體，而行政職能科室人員是醫(yī)院的配角，內(nèi)部審計處更是行政職能科室里的配角，有時審計處的設置僅僅是為了滿足衛(wèi)生系統(tǒng)年收入3000 萬元以上或擁有300 張病床以上的醫(yī)療機構(gòu)、年收入2000 萬元以上或所屬單位多的企業(yè)、事業(yè)單位，應當設置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，配備專職審計人員規(guī)定要求。醫(yī)院領導多重視醫(yī)療技術、護理服務，重視臨床醫(yī)護人員的技術、技能的培養(yǎng)和提高，往往忽略對審計處人員進行系統(tǒng)規(guī)范的專業(yè)化、細致化培訓，一定程度上遏制了審計工作人員專業(yè)操作技能的提高，阻礙了內(nèi)部審計工作的開展。醫(yī)院內(nèi)部審計的監(jiān)督主體和監(jiān)督內(nèi)容都和醫(yī)院的決策領導層相關，更是與醫(yī)院的發(fā)展前景和經(jīng)濟收益息息相關，在醫(yī)院發(fā)展基金不足，政府扶持資金潰乏的情況下，面對醫(yī)院經(jīng)營獲利和流程規(guī)范，醫(yī)院領導層難免會重經(jīng)濟效益，重醫(yī)院發(fā)展，輕規(guī)范流程的內(nèi)部審計效能，降低了內(nèi)部審計的作用。

第三，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定要求年收年收入3000 萬元以上或擁有300 張病床以上的醫(yī)療機構(gòu)、年收入2000 萬元以上或所屬單位多的企業(yè)、事業(yè)單位，應當設置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，配備專職審計人員，但醫(yī)院主管部門衛(wèi)生局在沒有設置獨立的審計科，而是將審計和財務歸于計財科，主管部門對醫(yī)院內(nèi)審工作沒有明確的工作目標要求，沒有專業(yè)系統(tǒng)的細致化內(nèi)審培訓，沒有明確的審計工作任務，而是與財務交叉在一起，最終使醫(yī)院的內(nèi)部審計處失去了領導和培訓的主管部門的支持。

第四，醫(yī)院的其他科室對審計處擬開展工作，所持態(tài)度比較曖昧。財務科對審計處有種先天存在的對立情緒，總以為審計處就是來對財務工作指手劃腳，沒事找茬型的。具體負責相關采購的設備辦、藥劑部以及后保部等職能部門對審計參與其科室物資采購過程持中立態(tài)度，對審計處提出的規(guī)范采購流程和院內(nèi)采購談判過程持對立態(tài)度，不予采信。一般臨床科室對審計參與采購過程審計持觀望態(tài)度，事實是內(nèi)部審計參與采購，就是一個無發(fā)言權的旁聽者，所謂的參與監(jiān)督，規(guī)范流程基本流于形式。

第五，國家對縣級基層醫(yī)院的財政撥款的明顯不足，導致醫(yī)院的發(fā)展缺乏資金支持，無法將醫(yī)院的公益性質(zhì)進行到底，醫(yī)院在謀求生存發(fā)展的前提下，可能會更重視追求經(jīng)濟利益的最大化，所謂的規(guī)范收費標準，規(guī)范流程，成了美麗臆想，導致監(jiān)督醫(yī)院的內(nèi)部審計科的職能無法實現(xiàn)。

三、改進措施

第一，配備專業(yè)的審計人員，引進從事醫(yī)院審計經(jīng)驗豐富的內(nèi)審人員，參加實用型的細致化醫(yī)院內(nèi)部審計培訓及具體審計操作培訓。配備一支專業(yè)化知識全面化的審計人員隊伍，招募掌握會計、審計、經(jīng)濟管理和工程建設管理、招投標管理、法律的全面知識結(jié)構(gòu)的復合型人才，考慮引進醫(yī)院審計經(jīng)驗豐富的人才，充實審計處人員架構(gòu)，解決開展院內(nèi)內(nèi)部審計工作的前提條件，增強審計處開展內(nèi)部審計工作的信心和決心；考慮進行機構(gòu)重新整合，考慮將紀檢、審計、法律、人事整合在一起，利用全面復合的人才資源，協(xié)同作戰(zhàn)，知識互補，建立審計制約、監(jiān)督有效，執(zhí)行有力的內(nèi)部審計機制，真正發(fā)揮審計的作用，或是考慮將醫(yī)院的審計科人員由上級審計部門行政派駐，采用有經(jīng)驗、行政和經(jīng)濟都獨立于醫(yī)院的專業(yè)人員進行審計，真正發(fā)揮審計的獨立性，實現(xiàn)審計的職能。

第二，不斷創(chuàng)新，擴大影響，爭取領導支持和同級部門認同。圍繞醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略目標，服從于醫(yī)院的生存和可持續(xù)發(fā)展，制定內(nèi)部審計工作的方案，拓展審計工作的思路，立于醫(yī)院發(fā)展管理的較高層次，多針對醫(yī)院的難點、熱點開展內(nèi)部審計，為加強醫(yī)院管理，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益提供服務，為醫(yī)院的決策提出合理化的建議，集防錯、糾錯于一體，促進醫(yī)院的經(jīng)濟效益的增長和可持續(xù)發(fā)展，贏得領導對審計部門的重視和信任，發(fā)揮審計人員工作的重要作用，強化領導重視審計人員能力培養(yǎng)的意識。讓審計人員從形式制度上的醫(yī)院小衛(wèi)士落實到實質(zhì)意義上的領導小謀士，為審計工作的開展奠定強有力的領導支持。

第三，多向上級主管部門匯報，講述審計工作開展的困難，建議上級主管部門能更多的重視內(nèi)部審計工作，多提審計工作要求、審計工作任務、多開展醫(yī)院內(nèi)部審計工作的細致化系統(tǒng)化的培訓，多指導幫扶醫(yī)院新生部門審計科的發(fā)展，加快內(nèi)審工作的發(fā)展，提高醫(yī)療行業(yè)內(nèi)審人員的內(nèi)審技能，讓內(nèi)審工作逐步常態(tài)化規(guī)范化進行，真正發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，使內(nèi)審工作落到實處。

第四，平時多和內(nèi)審相關科室搞好關系，注意溝通技巧和工作方式。爭取獲得相關科室對審計處工作的理解、支持和配合，將規(guī)范采購、規(guī)范流程、規(guī)范招投標程序逐步滲透到醫(yī)院的物資采購，讓相關科室逐步接受，理解規(guī)范采購流程不是針對某一科室，而是醫(yī)院管理和衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定的要求，是明確責任和減少投訴的規(guī)范化要求，是雙方有利、醫(yī)院收益的三全齊美的事。在日常工作中，監(jiān)督服務醫(yī)院，在服務中加強監(jiān)督，努力幫助醫(yī)院各同級部門在合理、合規(guī)、合法的前提下，增收節(jié)支，及時查找存在的問題和不足，及時堵漏，促進醫(yī)院各科室健康發(fā)展，讓被審計監(jiān)督的部門能感受到審計監(jiān)督服務對他們科室?guī)淼睦?，從而認識到審計監(jiān)督的重要性和必要性，逐步改變“我要審，科室抵觸、拒絕”為“要我審，科室配合支持”的審計工作環(huán)境，為審計工作的發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)化的發(fā)展前景，推動醫(yī)院內(nèi)部審計工作的發(fā)展，加快醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的進程。

第五，國家要加快對縣級基層醫(yī)院的發(fā)展、幫扶、支持，加大資金撥款的額度，給醫(yī)院發(fā)展創(chuàng)造一個相對寬松的環(huán)境，加快醫(yī)院公益性進程，推動醫(yī)院內(nèi)部審計工作落到實處，實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部審計工作的監(jiān)督職能。加快醫(yī)院內(nèi)部審計由財務收支的審計向經(jīng)濟效益分析和社會效益分析審計的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮醫(yī)院內(nèi)部審計的效益最大化。

總之，醫(yī)院內(nèi)審工作的開展，內(nèi)審職能的發(fā)揮，和內(nèi)部審計科的發(fā)展，需要專業(yè)的審計人才、上級主管部門的指導支持、醫(yī)院領導的支持、同級部門的認同、國家及政府資金的幫扶，才能逐步推動縣級醫(yī)院審計科的發(fā)展，從而將醫(yī)院審計科的工作職能名至實歸，加快醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇6

一、 我國本土會計師事務所發(fā)展歷史回顧及現(xiàn)狀

經(jīng)過數(shù)十年的探索發(fā)展，我國本土會計師事務所有了長足的發(fā)展，但是與國際上一些著名的巨型會計公司相比仍有很大的差距。造成這種差距的因素有很多，一個最基本的原因就是國內(nèi)外事務所的發(fā)展歷程不同。

（一）國外事務所發(fā)展歷史概述

西方的國際性會計師事務所能夠發(fā)展到今天這樣龐大的規(guī)模，主要歸功于其發(fā)展史上的數(shù)次合并。通過考察“四大”的形成過程不難發(fā)現(xiàn)，“四大”都是通過不斷吞并小規(guī)模事務所或與規(guī)模相當?shù)氖聞账喜⒉抛罱K形成的，因此，通過合并，走規(guī)?；l(fā)展道路是形成大規(guī)模事務所、滿足市場對高質(zhì)量審計服務需求的重要途徑。從20世紀50年代到90年代，經(jīng)過多次合并整合之后，“”國際會計師事務所變成了“四大”。其規(guī)?；瘹v史存在以下幾點重要的特征：

1. 主要通過合并實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

時至今日，重組或合并已經(jīng)成為會計師事務所規(guī)模化發(fā)展的重要途徑，無論是西方事務所的發(fā)展還是我國本土事務所的壯大都反映出了這種現(xiàn)象。合并重組之所以能成為規(guī)?；l(fā)展的重要途徑，一方面是因為合并雙方可以通過合并迅速提高市場份額，從而縮短了單純的價值增值過程；另一方面是因為合并雙方可以通過合并重組實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

2. 這些合并大多是市場化行為。

和我國某些事務所合并過程當中鮮明的行政色彩不同，西方事務所的合并大多是市場化行為。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，橫向一體化、縱向一體化、多樣化已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的主要趨勢，為了能夠為規(guī)模不斷擴大的客戶提供完善的會計服務，眾多會計師事務所便會自覺地通過一定的途徑提高自己的核心競爭力。

（二）我國本土事務所發(fā)展歷史概述

從總體上來看，我國會計服務行業(yè)的發(fā)展主要分為三個階段：1. 起步階段(1981-1993年)，也是注冊會計師審計在整個社會意識上的啟蒙階段。2. 以《注冊會計師法》頒布為標志的規(guī)范發(fā)展階段(1994一1999年)，這一期間，行業(yè)歷經(jīng)了注冊會計師與注冊審計師協(xié)會合并、清理整頓、脫鉤改制等一系列具有里程碑意義的大事件，行業(yè)終于擺脫了傳統(tǒng)計劃體制的束縛，開始向市場化邁進。3. 即為市場化發(fā)展階段(2000年至今)，市場開始在資源配置上發(fā)揮基礎性作用。

（三）我國本土事務所發(fā)展的現(xiàn)狀

眾所周知，經(jīng)過上述三個階段的發(fā)展，雖然本土事務所有了長足的發(fā)展，但是與國際會計公司相比還存在著明顯的差距，主要體現(xiàn)在以下方面：

1. 國內(nèi)事務所審計質(zhì)量令人擔憂。

2006年，國家審計署組織了對16家具有上市公司年度會計報表審計資格的會計師事務所2005年完成的審計業(yè)務質(zhì)量進行的檢查，結(jié)果表明，注冊會計師審計業(yè)務質(zhì)量令人擔憂。在檢查中，有關部門共抽查了上述會計師事務所出具的32份審計報告，并對21份審計報告所涉及的上市公司進行了審計調(diào)查，檢查發(fā)現(xiàn)有14 家會計師事務所出具了23份嚴重失實的審計報告，造成財務會計信息虛假71. 43億元，涉及41名注冊會計師。

2. 本土所規(guī)模較小，市場份額低。

根據(jù)英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會雜志公布的資料，國際排名前四位的會計師事務所詳情如表1所示：

根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會注冊管理系統(tǒng)截至2007年5月23日的數(shù)據(jù)，2007年中國主要本土會計師事務所的排名情況如表2所示。

*注: 1. 總收入是指會計師事務所2006年度會計報表所反映的總收入。

2. 注冊會計師人數(shù)是指2006年12月31日，會計師事務所擁有的注冊會計師人數(shù)。

3. 領軍人才后備人選數(shù)是指截至2007年4月20日，會計師事務所已通過中注協(xié)測試選拔的領軍人才后備人選人數(shù)。

4. 處罰和懲戒應減分值是根據(jù)事務所及其注冊會計師在2004-2006年這三年中受到行政處罰和行業(yè)懲戒的情況（包括2004年前因執(zhí)業(yè)原因而在2004-2006年間受到的處罰）計算的應減分值。

通過兩組數(shù)據(jù)的對比可以看到，本土事務所在規(guī)?；?jīng)營上與國際著名會計公司的差距較大，小規(guī)模、重包袱成為阻礙本土會計師事務所發(fā)展的重要障礙。

3.人力資源水平差別明顯。

通過表3可以看出，國內(nèi)外資所在CPA 人員構(gòu)成上差距較大，國內(nèi)所的從業(yè)人員存在人員老化上的弱勢，其隱含的知識老化將成為中國會計行業(yè)發(fā)展的死結(jié)。除此之外，還存在學歷上的巨大差異，高層次會計人才缺乏，勢必影響執(zhí)業(yè)能力和從業(yè)水平。

4. 文化的缺失。

會計師事務所是典型的人合型企業(yè)，企業(yè)文化作為組織的核心價值觀，在組織發(fā)展過程中的作用是至關重要的?？v觀國際“四大”的發(fā)展歷程，“四大”的發(fā)展得益于其卓越的審計質(zhì)量，而在審計質(zhì)量的保障體系中，各具特色的企業(yè)文化是功不可沒的。優(yōu)秀的企業(yè)文化保障了高質(zhì)量的審計，而高質(zhì)量的審計在一定程度上又保障了高質(zhì)量的會計信息 。例如，普華永道會計師事務所的“卓越、團隊精神和領導能力”、畢馬威會計師事務所的“對員工以人為本、對客戶視為上帝、對工作團隊精神”、安永會計師事務所的“以人為本”等企業(yè)文化在其國際化發(fā)展歷程中發(fā)揮了重要作用。而本土所對企業(yè)文化隱性作用的認識乏善可陳，多數(shù)事務所忽略企業(yè)文化這一因素；更多事務所則將企業(yè)使命和企業(yè)文化混為一談；不少事務所將誠信這一職業(yè)操守也作為企業(yè)文化。文化的缺失直接導致會計師事務所成為國內(nèi)人才流動性最大的行業(yè)之一，人才流動過大使得事務所的發(fā)展缺少核心的穩(wěn)定力量，大大阻礙了事務所的進一步發(fā)展。

二、本土會計師事務所規(guī)?；l(fā)展對策

經(jīng)過多年發(fā)展，我國本土會計師事務所有了一定的發(fā)展，但是仍存在著許多問題：審計質(zhì)量不高、規(guī)模普遍較小、市場份額低、人力資源水平參差不齊、缺少組織文化體系等等。因此，要應對國外會計公司的挑戰(zhàn)，我國本土事務所只有找出相應的改正措施才能突出重圍，從而取得更長遠的發(fā)展。

（一）加強品牌建設，提高審計質(zhì)量

聲譽品牌作為一種信號傳播機制，對會計師事務所的規(guī)?；l(fā)展至關重要，品牌建設需經(jīng)過一個長期、艱巨的過程。筆者認為，作為一種典型的“人合”機構(gòu)，會計師事務所要想創(chuàng)造自己的品牌，就必須將工作的重點放到注冊會計師上來。注冊會計師是會計師事務所經(jīng)營的主體，公眾對會計師事務所的了解、理解、信任和支持，在很大程度上取決于注冊會計師的對外形象。要樹立起員工良好的對外形象，需要強調(diào)員工的職業(yè)道德、專業(yè)勝任能力和日常行為規(guī)范。

1.強化職業(yè)道德建設。堅持以誠信建設為中心的職業(yè)道德建設，應從三個方面著手。（1）對客戶應客觀公正，堅持原則。在客戶作出有意違背事實的暗示或要求時，應堅持獨立審計準則的尊嚴，即便對方給予高額報酬也應嚴詞拒絕。（2）當同行在業(yè)務承接過程中惡性壓價、肆意詆毀時，應向監(jiān)管部門大膽舉報，弘揚正氣，讓不誠信的行為暴露在陽光之下。（3）對員工開展多種形式的職業(yè)道德教育，如宣傳正面形象、職業(yè)道德獎懲評比、廉政執(zhí)行情況反饋、誠信檔案跟蹤等。

2.提高專業(yè)勝任能力。主要途徑有：組織員工參加行業(yè)協(xié)會組織的培訓；接受事務所內(nèi)部專業(yè)指導；實現(xiàn)審計經(jīng)驗共享。這對實踐經(jīng)驗缺乏的執(zhí)業(yè)者尤為重要，可使其通過吸取經(jīng)驗，提高專業(yè)判斷能力，更快地適應崗位要求。

3. 重視日常行為規(guī)范。會計師事務所是一個高素質(zhì)人才的集合，但由于人的經(jīng)歷、性格、興趣、教育各不相同，需要事務所制定一個大家共同遵守的行為規(guī)范，在著裝儀表、言談舉止等方面有所要求。

（二）實現(xiàn)業(yè)務多元化，搶占市場份額

經(jīng)濟全球一體化、企業(yè)國際化、投資多元化及管理復雜化，要求會計師事務所能為其提供更加復雜與完善的服務。中國會計師事務所要想在激烈的市場競爭中取得成功，就應積極開拓新業(yè)務，實現(xiàn)業(yè)務多樣化經(jīng)營戰(zhàn)略。

隨著市場競爭激烈程度的增加以及信息市場的發(fā)展，決策者對所需的信息可從其他信息來源獲得，使得其對注冊會計師審計服務的依賴程度相對減少。在美國，咨詢業(yè)務收入已從1990年的不到200億美元增至2005年的突破1 500億美元。我國經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展與完善使會計師事務所的職能發(fā)生了巨大的變化，再也不能滿足于僅僅充當經(jīng)濟警察的角色，而應努力把業(yè)務范圍從鑒證服務、會計服務拓展到管理和財務咨詢、公司理財、稅務、人力資源咨詢、軟件設計等方面。由此可見，我國會計師事務所要想在競爭激烈的會計市場上有所作為，必須在保證服務質(zhì)量的前提下開拓新業(yè)務，向咨詢服務和服務領域拓展，實行業(yè)務多樣化經(jīng)營戰(zhàn)略。這不僅是我國會計師事務所參與國際競爭的需要，也是符合我國國情、完善市場機制、提高我國企業(yè)在國際市場競爭力的需要。

（三）加強事務所的人力資源管理

1.完善人員培養(yǎng)制度。

隨著新經(jīng)濟時代的到來， 定期的知識更新對每一個崗位、每一個員工都是必不可少的， 如計算機時代的到來， 要求事務所員工掌握計算機這一工具， 通過網(wǎng)絡來掌握世界經(jīng)濟、企業(yè)組織的最新發(fā)展和變化發(fā)展趨勢。知識的更新也包括觀念的更新， 要定期組織專家對所有員工進行培訓，啟發(fā)新思維，開拓新觀念。要開展對業(yè)務拓展的主題培訓， 隨著經(jīng)濟的變化和發(fā)展，審計市場的空間也將發(fā)生很大變化， 人們預測注冊會計師在未來將主要提供五項核心服務: 鑒證服務、 管理咨詢和績效管理服務、 技術服務、財務規(guī)劃服務以及國際化服務。因此，從發(fā)展的眼光來看， 注冊會計師行業(yè)發(fā)展的關鍵是要以市場需求為導向， 不斷推出新的服務品種， 給顧客提供增值服務。因此， 培訓必須適應業(yè)務拓展的要求，顧客要求什么樣的服務，事務所必須迅速組織相關主題的培訓，給顧客提供相應的服務。

2.完善人才獎勵制度及激勵制度。

同其他企業(yè)相比，事務所是一種人合組織，財務資本的核心資源就是人力資本，對人力資本的管理成為事務所內(nèi)部治理的關鍵。因此，每個事務所必須建立一套科學的激勵(包括晉升) 和約束機制。一般認為，獎勵和懲罰是最有力的激勵因素。具體而言，獎勵的措施主要包括薪酬、福利與職位升遷。薪酬由基本工資、季度或年終獎金和長期激勵構(gòu)成。基本工資按職位而定，各級之間要適當拉開檔次， 季度或年終獎主要與員工的目標完成情況掛鉤。長期激勵是一種剩余分享的方式。為了激勵員工的長期行為，員工的收益應當由“支薪制”向“分享制”轉(zhuǎn)變，讓員工持股或使其變成企業(yè)的合伙人而分享事務所剩余收益；職位的升遷也是一種重要的激勵方式。只有這些福利措施真正得到落實，很好地解除員工的后顧之憂， 才能使其全身心地為事務所服務。

（四）和諧的文化構(gòu)建戰(zhàn)略。

在自身發(fā)展過程中，事務所必須注重文化建設，積極構(gòu)建全心全意搞建設、一心一意謀發(fā)展的積極向上的企業(yè)文化，以便為事務所提供強大的精神動力和智力支持。當前，和諧化的文化構(gòu)建必須以能提高事務所的凝聚力、釋放員工的工作積極性為目標。要寓文化建設于日常團隊工作和節(jié)日活動中，注意合伙人、普通員工之間利益分配的合理性和適當性。上海立信長江會計師事務所的成功經(jīng)驗就是積極開展事務所的企業(yè)文化建設，全力塑造立信長江的品牌文化，搭建承載文化的平臺，以文化建設促進品牌建設。此外，在文化建設中，要把以“誠信”為核心的職業(yè)道德建設融入其中，執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)道德建設要“兩手抓，兩手都要硬”，只有造就了良好文化的事務所才會長久不衰 。

綜上所述，盡管走規(guī)模化發(fā)展的道路已經(jīng)成為理論界眾多專家學者的共識，但是因為我國會計師事務所規(guī)?；A相對薄弱，因此在規(guī)?；^程中應認真對待。會計師事務所規(guī)模化是一個市場化的過程，而且需要經(jīng)過長期的磨合、演變，不能用行政手段強行撮合，否則會使會計師事務所市場化進程缺乏市場根基。另外，事務所需要理性地對待規(guī)模經(jīng)濟效益問題。在一定的技術水平條件下，生產(chǎn)規(guī)模的擴大有一個客觀存在的邊界。在達到該規(guī)模邊界之前，規(guī)模擴大會帶來產(chǎn)量遞增，即規(guī)模經(jīng)濟；但在超過這一邊界后若繼續(xù)擴大生產(chǎn)，便會出現(xiàn)組織管理效率下降和管理成本上升等問題。

值得注意的是，會計師事務所規(guī)?；l(fā)展不能搞“一刀切”，并不是要求將所有會計師事務所都合并成為大型的會計師事務所。如，國外既有“四大”會計師事務所，也有大量的中小型會計師事務所，兩者并行不悖，能夠適應市場多元化的要求。

【主要參考文獻】

[1] 仲秋節(jié). “后天健”時代本土會計師事務所國際化戰(zhàn)略探討. 廣西社會科學，2007，（1）.

[2] 李秀萍. 從中外會計師事務所的現(xiàn)狀比較談我國CPA行業(yè)的發(fā)展. 山東省農(nóng)業(yè)管理干部學院學報，2007，（5）.

[3] 張艷，鐘文勝. 會計師事務所規(guī)?；c品牌建設.會計之友，2007，（2）.

[4] 趙婧，王玲. 我國會計師事務所規(guī)模化發(fā)展的必要性. 財會月刊（綜合版），2006，（1）.

[5] 林少征. 會計師事務所組織形式的現(xiàn)狀與未來. 注冊會計師，2006，（4）.

[6] 張艷 . 論事務所規(guī)?；c審計質(zhì)量保證. 審計與經(jīng)濟研究，2007，（5）.

[7] 李志剛，鄧亦農(nóng). 論會計師事務所規(guī)?；?jīng)營對審計質(zhì)量控制的影響. 湖南科技大學學報（社會科學版），2007，（7）.

[8] 賀宇. 論會計師事務所組織形式的選擇.暨南大學碩士學位論文，2005.

[9] 李娟.我國會計師事務所規(guī)模化實施過程中整合問題的研究. 北京交通大學碩士學位論文，2007，（6）.

[10] 李鐵群. 我國小型會計師事務所發(fā)展理論與實踐. 財會研究，2007，（1）.

[11]關瑞蘭，郭穎. 提升會計師事務所核心競爭力的路徑選擇. 中國注冊會計師，2007，（5）.

[12李志剛. 我國會計師事務所規(guī)?；?jīng)營中的審計質(zhì)量控制問題研究. 湖南大學碩士學位論文，2006，（10）.

[13] 魏先鋒. 做大做強，事務所缺什么？中國注冊會計師，2006，（11）.

篇7

中圖分類號TP39 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）122-0216-02

0引言

目前，隨著國家信息化的發(fā)展，計算機網(wǎng)絡在企事業(yè)單位得到了廣泛的應用，各種資料、數(shù)據(jù)日趨電子化，OA系統(tǒng)也得到了一定程度的普及。信息化的發(fā)展大大提高了工作效率，但是也給應用單位帶來了一系列的安全隱患，例如機密數(shù)據(jù)外泄、非法入侵等。針對出現(xiàn)的安全隱患，目前人們在計算機網(wǎng)絡的邊界安全上進行了較大的投資，主要包括針對外部攻擊的安全策略和針對內(nèi)部信息的安全策略，對外方面包括購置防火墻、殺毒軟件和入侵檢測系統(tǒng)等，但對于內(nèi)部的安全防護尚未得到足夠的重視。實際上，根據(jù)權威部門統(tǒng)計，在機密數(shù)據(jù)失、泄密給企業(yè)帶來的損失中，內(nèi)部安全隱患所造成的比例達到80%以上[1]，尤其是軍政單位涉及了國家級機密信息，在計算機上存儲了大量資料，對內(nèi)部網(wǎng)絡、終端用戶的安全管理要求極高，如果這些數(shù)據(jù)遭到竊取、更改或破壞，將會導致很嚴重的后果。因此，加強對軍政單位內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)的安全防護是一件極其重要的事情。

1軍政單位內(nèi)網(wǎng)信息安全隱患分析

按照數(shù)據(jù)存儲的物理位置不同，軍政單位網(wǎng)絡上存在兩類非常重要的信息資產(chǎn)，一類是存儲在終端主機上的重要信息，如一些重要文件等，對于這類信息需要確保不被外泄；另一類是存儲在各種服務器上的重要信息，如數(shù)據(jù)庫等。對于這類信息不僅需要確保它的保密性，還要確保它的完整性（確保特定信息不能被篡改）和可用性（確保提供的服務不間斷）。而目前與之不相協(xié)調(diào)的是有些部門的內(nèi)網(wǎng)管理矛盾[2]突出，主要表現(xiàn)為：1）網(wǎng)絡存在大量水平參差不齊用戶，客戶端維護工作量龐大，而網(wǎng)絡管理人員有限，網(wǎng)管難以有效的管理數(shù)量龐大的客戶端設備；2）客戶端管理作為制約網(wǎng)絡安全的瓶頸，消耗了絕大部分網(wǎng)管人員的精力，而隨著網(wǎng)絡的不斷擴大和應用的不斷拓展，客戶端管理的矛盾還將會日益突出。這就給軍政單位的內(nèi)網(wǎng)信息安全帶來了極大的隱患。

1.1存儲在終端主機上的信息安全隱患

軍政單位內(nèi)部信息使用人員，對于存儲在終端主機上的信息，可能存在三個方面的外泄隱患：

通過網(wǎng)絡泄露信息。這主要表現(xiàn)在使用電子郵件將信息發(fā)到Internet網(wǎng)上泄露出去。雖然有些重要的軍政辦公場所不允許上Internet網(wǎng)，但是有些員工非法通過Modem撥號上Internet網(wǎng)，繞開了所有的信息安全措施，導致信息泄露。另外，有些員工通過工作之便將自己的筆記本電腦帶入單位內(nèi)部，非法接入本單位內(nèi)網(wǎng)，大肆進行非法操作。

通過端口泄露信息。各個終端主機上默認都具有各種接口如USB口、串口、紅外接口、1394接口以及軟驅(qū)、光驅(qū)等，有些員工利用這些端口，通過移動硬盤、軟盤、光驅(qū)等媒體介質(zhì)將敏感信息拷貝出來，從而導致信息嚴重泄露。

通過打印機泄露信息。有些員工利用本地打印機或者網(wǎng)絡打印機將敏感信息打印出來，私自帶出辦公場所，引起信息

泄露。

1.2存儲在服務器上的信息安全隱患

軍政單位內(nèi)部各種服務器上的信息，尤其是數(shù)據(jù)庫中的信息非常重要，整個單位的各種信息系統(tǒng)都依賴于這些信息運行。但是目前這些信息也面臨很大的安全隱患。主要表現(xiàn)在3個方面：

1）本單位內(nèi)許多信息系統(tǒng)的用戶被多個工作人員共用。如果某個工作人員惡意操作信息系統(tǒng)，篡改、刪除數(shù)據(jù)甚至導致信息系統(tǒng)崩潰后，雖然數(shù)據(jù)庫或者信息本身提供了一定的日志審計功能，但是因為系統(tǒng)用戶被多個工作人員共享，因此很難將責任追究到人，大大增加了安全隱患。

2）外部主機非法接入。有些員工通過工作之便將自己的筆記本電腦帶入辦公場所，非法接入單位內(nèi)網(wǎng)，安裝上HIS的客戶端后，可以對數(shù)據(jù)庫進行非法破壞操作。

3）單位內(nèi)部的FTP服務器、文件服務器、郵件服務器等常常沒有根據(jù)用戶執(zhí)行嚴格地訪問控制，導致有些敏感信息被泄露，如FTP服務器上的財務報表被沒有該權限的工作人員

訪問。

3內(nèi)網(wǎng)防護平臺體系結(jié)構(gòu)

針對上述軍政單位的信息安全隱患，以往的系統(tǒng)安全防護研究大部分都是采用“具體問題具體分析”的設計思想，并沒有形成一個統(tǒng)一、系統(tǒng)的解決方案，很難保證其可靠性[3]。本文從系統(tǒng)工程的角度設計了一個基于身份認證的全維可信的信息安全防護平臺。該平臺的設計目標是：1）只允許可信的工作人員訪問他有權訪問的信息；2）防止敏感信息從本單位的內(nèi)網(wǎng)外泄；3）提供針對每個工作人員的信息訪問操作的日志審計功能。體系結(jié)構(gòu)如圖1所示，將軍政單位的內(nèi)部網(wǎng)絡根據(jù)信息安全防護需求不同分成三個區(qū)域：終端主機區(qū)域、服務器區(qū)域以及外部風險區(qū)域。對于不同的區(qū)域本文提出功能不同的安全防護措施，從而在整體上保障了軍政單位內(nèi)網(wǎng)的安全。

由圖1可以看出，針對信息在單位內(nèi)部的全部生命周期，包括信息的產(chǎn)生、處理、傳輸、存儲、應用和銷毀，該方案均有對應的措施對信息進行保護，因此克服了傳統(tǒng)安全解決方案中“點”式方案的缺陷，實現(xiàn)了由“點”到“面”的安全防護。

3.1終端主機區(qū)域安全防護

終端主機區(qū)域的構(gòu)成是各軍政單位中接入內(nèi)網(wǎng)的除服務器以外的所有計算機終端。通過讓這些終端主機強制安裝終端軟件，進行信息的安全防護，主要提供以下防護功能：

1）增強身份認證。終端主機采取“雙因子身份認證”技術，利用USB智能卡和密碼技術相結(jié)合的機制，通過接管和控制Windows登陸認證子系統(tǒng)，實現(xiàn)對終端主機的有效訪問控制。

2）外部設備控制。對終端主機上USB接口、光驅(qū)、軟驅(qū)、1394接口、打印機、Modem、ADSL、GPRS、紅外線、無線網(wǎng)卡等設備的操作進行集中控制。另外為了方便網(wǎng)內(nèi)工作人員信息共享，提供了對移動硬盤拷貝的自動加解密功能，這樣敏感信息在單位內(nèi)部可以便捷地使用，而信息被帶出辦公場所則是密文。

3）網(wǎng)絡管理控制。針對用戶的網(wǎng)絡行為進行監(jiān)視和控制，主要包括URL、端口、IP地址的黑白名單控制以及電子郵件的控制。防止用戶因訪問不良網(wǎng)站而感染木馬和病毒以及防止用戶將敏感信息通過電子郵件外泄。

4）桌面監(jiān)控。遠程監(jiān)視終端主機上正在運行的應用程序、桌面狀況、內(nèi)存和硬盤的使用狀況，以及對終端主機進行遠程控制，發(fā)現(xiàn)非法行為可以及時阻止。

另外，外部設備控制和網(wǎng)絡管理控制都包含嚴格的日志審計功能，可以知道具體哪個工作人員在什么時間進行了那些相關操作。

3.2服務器區(qū)域安全防護

服務器資源包含一般服務資源（如FTP服務器包含大量文件資源）和數(shù)據(jù)庫資源[4]。對于這些資源，本文在終端主機的“雙因子身份認證”的基礎上，接管和控制了終端主機的網(wǎng)絡訪問。根據(jù)用戶的真實身份和他的訪問請求，終端軟件向認證中心請求授權，如果得到授權就允許該用戶訪問該服務器資源，否則就拒絕。認證中心根據(jù)用戶具有的角色授予相應的訪問權限。這種基于角色的訪問控制機制極大地方便了信息的安全管理。

3.3外部風險區(qū)域安全防護

外部風險區(qū)主要是由未經(jīng)批準被工作人員私自帶入辦公場所并且接入內(nèi)網(wǎng)的主機構(gòu)成。對于這種非法接入的主機具有極大的安全隱患，因此本文提供了外部主機非法接入預警功能和對該類非法主機進行主動攻擊的功能。從而從根本上消除該類安全隱患，確保信息安全。

4內(nèi)網(wǎng)防護平臺的部署

信息安全防護平臺有四部分組成：終端軟件、USB Key、控制臺軟件和安全平臺服務器組成。如圖2所示，其中，終端軟件安裝在所有終端主機上，具有防卸載的功能，必須經(jīng)控制臺授權批準才能被卸載?？刂婆_負責：1）制定安全策略和將它們下發(fā)到各個終端立即執(zhí)行生效；2）對用戶訪問服務器進行授權管理；3）對所有在線終端主機進行遠程桌面監(jiān)控；4）對日志記錄進行安全審計。安全平臺服務器有安全策略服務器、日志服務器以及認證服務器組成。

5結(jié)論

本文設計了一個基于身份認證的用于保障軍政單位內(nèi)網(wǎng)信息安全的防護平臺，該平臺從文件操作、網(wǎng)絡訪問、進程控制、設備管理、接入控制等信息系統(tǒng)的各個核心操作入手進行防護，具有“事前預防、事中控制、事后審計”三大特征，在信息安全的各個階段實施對敏感信息的強有力的保護，確保做到了：對于內(nèi)部網(wǎng)絡非法主機和用戶“進不來”，對于保密信息非法用戶“拿不走”，對于安全事故涉嫌用戶“跑不了”，因而很好的保障了軍政單位的信息化建設。

參考文獻

[1]絕殺信息安全之打印泄密[DB/OL].http：//.