時間:2022-11-17 13:19:49
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇上半年衛(wèi)生工作總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(一)、加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。一是開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)活動。組織五區(qū)四縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作,對五個區(qū)的專項(xiàng)行動工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)362家,沒收藥品13箱,沒收器械4件,行政處罰34家,罰款25500元,對21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取行政控制措施,取締未注冊執(zhí)業(yè)人員21人,限期注冊。進(jìn)一步加強(qiáng)消毒、滅菌和醫(yī)療廢物集中處置等重點(diǎn)工作的管理,為醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全提供保障。二是開展了醫(yī)院管理年活動。今年5月,衛(wèi)生部召開了深入開展醫(yī)療管理年活動電視電話會議,我市各級醫(yī)院進(jìn)一步落實(shí)規(guī)章制度、加強(qiáng)質(zhì)量管理,優(yōu)化服務(wù)流程,加強(qiáng)醫(yī)患溝通,規(guī)范醫(yī)療行為,建立了醫(yī)院管理的長效機(jī)制,緩解人民群眾看病難、看病貴的問題。三是扎實(shí)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。進(jìn)一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)20個,全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)138個,覆蓋全市社區(qū)的95%以上。每年為患者節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用3,000余萬元。讓胡路區(qū)和薩爾圖區(qū)還榮獲全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)稱號,今年4月,薩爾圖區(qū)還代表xx市在深圳舉行的全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。四是開展低保人群醫(yī)療救助工作。認(rèn)真實(shí)行“兩免三減”優(yōu)惠措施,各區(qū)的愛心醫(yī)院在保證醫(yī)療質(zhì)量的前期下,采取適宜技術(shù),控制醫(yī)藥費(fèi)用,將單病種平均住院費(fèi)用控制在普通病房同病種住院費(fèi)用的75%以內(nèi),并從2007年4月1日起正式啟動低保重大疾病醫(yī)療救助工作(數(shù)字),把低保醫(yī)療服務(wù)工作落到實(shí)處。
(二)、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法的宣傳力度。在4月24日—5月1日職業(yè)衛(wèi)生法宣傳周期間,市衛(wèi)生局組織縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心,在市縣區(qū)繁華地帶開展了一系列的法律咨詢、職業(yè)病防治健康咨詢活動。共出動宣傳車20臺次,出宣傳板56塊,掛宣傳幅12幅,發(fā)宣傳單8000余份,提高了職業(yè)病防治水平。二是加大食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度。上半年市縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)累計(jì)完成監(jiān)督檢查11800余戶次,對違法經(jīng)營的企業(yè),根據(jù)情節(jié)輕重分別作出警告、行政罰款及予以取締等行政行為,警告210余戶、責(zé)令改正210余戶、行政罰款54余起、罰款金額接近10萬元,沒收不合格食品5000多公斤。并組織全市衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展了相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作,以農(nóng)村食品、清理整頓衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、保健食品、食品添加劑、兒童食品為重點(diǎn),有效地保障了廣大市民的身體健康和食品安全。三是開展了食品行業(yè)從業(yè)人員健康檢查及衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作。上半年全市共完成了7468名從業(yè)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)任務(wù),“五病”調(diào)離率達(dá)到了100%。
(三)、加強(qiáng)傳染病防治工作。一是加強(qiáng)了傳染病的宣傳教育工作。充分利用“4?25”計(jì)劃免疫宣傳日等衛(wèi)生宣傳日開展聲勢浩大的宣傳活動,同時還利用各種形式開展經(jīng)常性的宣傳,如專業(yè)講座、電臺訪談、報紙上刊登相關(guān)信息等。二是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作。在全市開展了脊灰強(qiáng)化免疫接種工作,兩輪共接種適齡兒童63820名,接種率為98.82%。我們加強(qiáng)了對防保人員的培訓(xùn),今年上半年,我們對53名縣區(qū)級預(yù)防接種人員進(jìn)行培,保證了兒童的有效接種。三是加強(qiáng)人禽流感的防控工作。制定了《xx市防控人禽流感預(yù)案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動不明原因肺炎監(jiān)測系統(tǒng),儲備消毒藥品和隔離防護(hù)裝置,做好應(yīng)對人禽流感的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是加強(qiáng)重大傳染病防控工作。今年上半年各級結(jié)防機(jī)構(gòu)檢查可疑者3720人,完成了全年指標(biāo)的40%,并利用10天時間深入五區(qū)四縣完成了中國結(jié)核病防治規(guī)劃中期評估。健全全市艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。目前全市已有6家市級疾控和醫(yī)院被省衛(wèi)生廳確立為艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室。并對麻疹、流腦、風(fēng)疹等傳染病積極防控,開展疫情監(jiān)測,應(yīng)急接種,保證了我市疫情一直處于較低水平。
一、基本工作情況:
1、積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平。為了滿足我鎮(zhèn)醫(yī)療診治與公共衛(wèi)生服務(wù)的需要,醫(yī)院加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提升服務(wù)能力建設(shè),解決了工作人員業(yè)務(wù)不熟練,知識缺乏、工作能力不強(qiáng)的問題,,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識得到較大提高,工作能力上進(jìn)步明顯。
2、強(qiáng)化醫(yī)療管理工作,鞏固醫(yī)改成果推動醫(yī)改工作繼續(xù)向前穩(wěn)步發(fā)展。各項(xiàng)工作有組織、有計(jì)劃,有專人負(fù)責(zé),有考核目標(biāo),把業(yè)務(wù)熟練、工作負(fù)責(zé),有事業(yè)心的職工安排在主要工作崗位,為推動醫(yī)改各項(xiàng)工作的深入開展做好了組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障。
3、“以病人為中心,以質(zhì)量為核心”,積極開展“三好一滿意”活動,進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。我院根據(jù)上級有關(guān)文件的要求,全院深入實(shí)施“三好一滿意”,以服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意為目標(biāo),組織科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療改革政策,廣泛開展職業(yè)道德和社會主義榮辱觀教育,大力加強(qiáng)崗位培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時認(rèn)真開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育與考核工作,學(xué)習(xí)衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)等活動,“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“滿意服務(wù)”等信念深入人心。
4、積極推行“先診療,后結(jié)算”服務(wù)新模式。根據(jù)上級部門的相關(guān)要求,我院推行了“先診療,后結(jié)算”的診療服務(wù)新模式,簡化入院手續(xù),患者入院只需繳納自付比例的費(fèi)用,其余由我院暫時墊付,出院時在進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算,確實(shí)減輕廣大患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二、各項(xiàng)工作情況:
(一)醫(yī)院管理工作:
1、鄉(xiāng)村一體化管理工作:上半年鄉(xiāng)村一體化管理工作,主要以衛(wèi)生室藥品零差率銷售、落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)工作為主要著手點(diǎn),用例會等時間進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),細(xì)化了鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生單位工作分工,穩(wěn)步推進(jìn)了鄉(xiāng)村一體化管理工作。各村衛(wèi)生室藥品零差率銷售執(zhí)行情況良好。
2、合理配置資源,改善醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施與人才隊(duì)伍建設(shè)。上半年,我院在業(yè)務(wù)資金緊張的情況下,籌資購置了兒童聽力篩查儀、多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀等設(shè)備,極大的滿足了我院臨床業(yè)務(wù)發(fā)展需要。同時,我院積極組織開展各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動,形成了良好的工作和學(xué)習(xí)氛圍。
(二)基本醫(yī)療:
1、截止6月底,我院共接診門診 1.6萬人次、住院患者634人次,手術(shù)78人次。業(yè)務(wù)總收入 300余萬元。
2、繼續(xù)開展以 “處方點(diǎn)評”、“醫(yī)療質(zhì)量月分析評議”、“醫(yī)院感染控制”等活動的醫(yī)療質(zhì)量管理活動,以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn),加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的法制教育,增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度,制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量優(yōu)先的原則,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程,杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識、基本技能訓(xùn)練,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督,定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查,依法依紀(jì)落實(shí)獎懲。不斷改善醫(yī)療服務(wù),嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用,促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療,切實(shí)減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
3、嚴(yán)格醫(yī)療核心制度的落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院各項(xiàng)服務(wù)行為。積極開展以三級醫(yī)師查房制度、首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制等各項(xiàng)工作制度,工作開展有計(jì)劃、有分析、有通報、有記錄,做到了醫(yī)院以制度管理,工作有分析評議,行為有群眾監(jiān)督,各項(xiàng)工作總體進(jìn)展良好。
(三)公共衛(wèi)生服務(wù)方面:
1、健康檔案:利用例會對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次,截止6月30日,完成健康檔案32584人,規(guī)范建檔率 100%,電子檔案建檔率100%,全鎮(zhèn)居民健康檔案建檔率88%。其中65歲以上老年人建檔4756人,高血壓患者建檔4076人,糖尿病患者建檔1522人,重性精神病患者建檔246人。較好的完成了上半年的工作任務(wù)。
2、健康教育:年初制定了《與兒街鎮(zhèn)__年健康教育工作計(jì)劃》,并認(rèn)真付諸實(shí)施,1-6月份,完成月健康教育6期,同時,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員積極開展住院患者教育與門診健康教育工作,發(fā)放健康教育宣傳單,進(jìn)行健康咨詢?!暗望}飲食”等健康教育信息已深入人心,完成了上半年健康教育工作目標(biāo)。
3、計(jì)劃免疫:(1)、全鎮(zhèn)新生兒童 247名,基礎(chǔ)免疫疫苗接種率:卡介苗及時接種率100%,乙肝疫苗首針接種率:100%,乙肝疫苗接種率97%,糖丸接種率99%,百白破疫苗接種率99%。(3)、在手足口病防治工作中,醫(yī)院充分利用健康教育宣傳欄制作了有關(guān)手足口病 的防治知識宣傳材料,深入到學(xué)校以及人口密集村開展了手足口病健康教育咨詢活動。全鎮(zhèn)手足口病情控制較好沒有出現(xiàn)聚集性病例。(4)、結(jié)核病防控工作:我院公共衛(wèi)生人員對本鎮(zhèn)內(nèi)每位結(jié)核病人,實(shí)行全程隨訪督導(dǎo)。(5)、傳染病報告:各科室共報告?zhèn)魅静?9例,無漏報、遲報、謊報情況。
4、婦幼保?。海?)。以母嬰安全為重點(diǎn),強(qiáng)化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量,管理孕產(chǎn)婦83名,其中高危孕產(chǎn)婦38名。加大入戶力度,與村醫(yī)配合,為確診懷孕3個月內(nèi)的孕婦做好早孕檢查及建卡工作,動員孕婦及時做好產(chǎn)前檢查,重視高危篩查,對每一例高危孕產(chǎn)婦認(rèn)真的做好宣教工作,動員住院分娩,早期住院治療;住院分娩率100%。開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。(2)。加強(qiáng)兒童保健工作,系統(tǒng)管理新生兒976名,系統(tǒng)管理率>90%。對0~6歲兒童嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)體檢,根據(jù)檢查結(jié)果填好保健冊、卡,加強(qiáng)兒童營養(yǎng)、母乳喂養(yǎng)、常見病、多發(fā)病等衛(wèi)生防治知識的宣傳,保健覆蓋率率≥92 %。(3)。加強(qiáng)婦幼資料的管理工作,出生活產(chǎn)及時報告、體弱兒及時監(jiān)測與管理。(4)。及時準(zhǔn)確的填好各種婦幼資料。鄉(xiāng)村醫(yī)生一月一次例會,一季度進(jìn)行一次婦幼相關(guān)知識的培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)能力。使他們更好的為我鎮(zhèn)廣大婦女和兒童身心健康服好務(wù)。(5)。 開展新生兒篩查工作。全鎮(zhèn)新生兒疾病篩60人, 篩查率達(dá)到100%。(6) 做好“葉酸”補(bǔ)服工作,上半年共計(jì)發(fā)放葉酸壓107人次,同時加大住院分娩補(bǔ)助的宣傳力度,上半年共計(jì)辦理住院分娩補(bǔ)助121 人次。
5、新農(nóng)合管理:(1)、參合農(nóng)民補(bǔ)償情況:自__年1月1日至__年6月30日止,門診受益5362人次,補(bǔ)償資金53萬元,住院補(bǔ)償543人次,補(bǔ)償資金81.6萬元。(2)、在門診大廳走廊醒目位置懸掛農(nóng)合就診程序、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償所需提供材料,每日對當(dāng)日發(fā)生農(nóng)合補(bǔ)償信息進(jìn)行公式,并公布舉報電話,接受社會各界監(jiān)督。
三、下半年工作計(jì)劃:
1、進(jìn)一步完善醫(yī)院各項(xiàng)制度建設(shè),加大管理力度,從嚴(yán)落實(shí)執(zhí)行,以“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)”衡量下半年的工作。重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,積極落實(shí)抗生素臨床應(yīng)用管理、醫(yī)院感染管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,加大對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,提升服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,爭取項(xiàng)目資金支持建設(shè)醫(yī)技樓、配電房,保障臨床安全。
3、多方引進(jìn)人次,充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,同時加大人次培養(yǎng)力度,增派人員外出進(jìn)修,鼓勵職工參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高整體業(yè)務(wù)水平。
XXXXX衛(wèi)生院位于XXXXXX,XXXX,面積約XXXX平方米,開設(shè)病房XX張,在編人員XXX人,實(shí)有職工XX人,其中醫(yī)務(wù)人員XX人,藥房XX人,微機(jī)員XX人,其余負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作,我院主要開展公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療工作、醫(yī)院可開展門診、住院、放射、B超、檢驗(yàn)、中醫(yī)、預(yù)防接種等工作,轄區(qū)XX個衛(wèi)生室,XX名村醫(yī),均可開展公共衛(wèi)生工作。
二、上半年工作回顧
1、公共衛(wèi)生工作,1-6月創(chuàng)建宣傳欄xx期,舉辦了X期健康知識講座,播放了高血壓、糖尿病、中醫(yī)藥健康教育知識、老年人合理用藥等各項(xiàng)健康手冊及宣傳單,并且把居民健康檔案由2011版全部更新成2017版。
2、對于重點(diǎn)人群的管理,我院健康檔案管理XXXX人、規(guī)范化電子檔案XXX人、慢性病的高血壓管理XXX人、糖尿病XXX人、重癥精神病XXX人、0-6歲兒童XXX人、孕產(chǎn)婦XXX人、65歲以上老年人XXXX人。
3、預(yù)防接種工作
為轄區(qū)0-6歲兒童免費(fèi)接種一類疫苗并建卡、建冊,共接種XXX人次,接種率達(dá)XXX以上、按年齡段進(jìn)行體檢和指導(dǎo),為小學(xué)和幼兒園的兒童進(jìn)行查漏補(bǔ)種,讓所有的適齡兒童都能夠接種到各種適宜的疫苗。
4、傳染病的防治和處理工作
我院和轄區(qū)內(nèi)的各衛(wèi)生室都能夠?qū)魅静〉陌l(fā)現(xiàn)及時處理上報,做到不滿報不漏報,不讓傳染病擴(kuò)散。
5、基本醫(yī)療服務(wù)及合作醫(yī)療工作
1-6月份我院共接診XXXX人次左右,完成業(yè)務(wù)收入XXXXX元,其中住院患者XXX左右人次,人均醫(yī)藥費(fèi)不超過XXXX元,符合合作醫(yī)療的基本政策。
三、下一步工作
1、要繼續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、合理利用現(xiàn)有資源、增強(qiáng)服務(wù)能力和服務(wù)水平。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合的政策學(xué)習(xí)和宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合的政策。
(一)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項(xiàng)聯(lián)動,促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年,衛(wèi)生局強(qiáng)化措施,從五方面入手,全面啟動和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè),以多項(xiàng)抓手聯(lián)動,促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn):一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動員大會,對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署;二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu),不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé),各盡其職,做好工作;三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動實(shí)施細(xì)則》等文件,對不同的活動明確不同的工作重點(diǎn),使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對性和互補(bǔ)性;四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報電話,并派出督查組對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo),目前已完成了第一輪督查任務(wù);五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,利用正反兩方面典型開展示范和警示教育,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識,恪守職業(yè)道德,樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位的實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地開展活動,一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效,商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制,群眾對醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。
(二)全面實(shí)施農(nóng)民健康工程
4月10日,全市衛(wèi)生工作會議召開以后,市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》等文件,還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作,全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實(shí)到位。在業(yè)務(wù)工作方面,衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前,農(nóng)民健康工程在我市實(shí)施順利,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下,積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊等前期準(zhǔn)備工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動和實(shí)施體檢工作,建立了動態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日,全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人,占應(yīng)檢人數(shù)的22.8。面向群眾的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照省里的有關(guān)要求,與日常工作相結(jié)合,進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo),并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中,大部分工作已規(guī)范開展。
(三)以醫(yī)院管理年為契機(jī),扎實(shí)開展醫(yī)政管理和無償獻(xiàn)血工作
上半年,在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時,突出重點(diǎn),抓好四項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí),加大硬件設(shè)備的投入,加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè),同時專門對中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查,針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報,并提出了整改要求,目前我市急診急救工作規(guī)范意識得到進(jìn)一步加強(qiáng),各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年,我們組織人員對全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等,對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書,限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家,下發(fā)整改意見書172份。通過整治,使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合
殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作,以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個村(點(diǎn))的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查,對7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定,共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研,做好出臺有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作,相關(guān)政策計(jì)劃于年內(nèi)出臺。
積極開展無償獻(xiàn)血工作,1-5月份全市無償獻(xiàn)血共2020人次,獻(xiàn)血量達(dá)496.8升,滿足了臨床用血100來自無償獻(xiàn)血的要求,臨床成份輸血率達(dá)98.1,完成了市政府下發(fā)的無償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃。
(四)以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體,扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作
確保今年通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn),是20__年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn),一是按照省級衛(wèi)生城市的要求,確保通過復(fù)查驗(yàn)收;二是制訂工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu),今年上半年,市愛衛(wèi)辦積極履行職責(zé),主動當(dāng)好參謀,充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用,主要做了以下工作:一是完成了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案制訂,制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市臺帳資料管理標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了《關(guān)于做好省級衛(wèi)生城市復(fù)查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓(xùn)班,全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》,開展了滅鼠宣傳發(fā)動、鼠密度監(jiān)測、滅鼠投藥員分級培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作,目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則,于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作,共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人,對市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個體工商戶等176家單位進(jìn)行了劃片督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動,廣泛發(fā)動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛(wèi)生月活動,進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳發(fā)動到位,措施得力,群眾參與面廣,積極性高,取得了較好的成效。
(五)加強(qiáng)以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點(diǎn)防治的傳染病之一。今年上半年,我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境,位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村,面積達(dá)12.02萬平方米,具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點(diǎn)。螺情發(fā)現(xiàn)后,衛(wèi)生局主動與水利、財(cái)政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制,采取多種措施,開展滅螺工作,目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù),滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作,并按照《贛浙兩省四縣(市)20__年血防聯(lián)防實(shí)施計(jì)劃》,加強(qiáng)省際合作,做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6個,有螺村13個,螺點(diǎn)21處,有螺面積14.215萬平方米,累計(jì)滅螺面積29.3萬平方米,實(shí)際滅螺面積11.5萬平方米,鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬平方米。到目前為止,已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例,無陽性釘螺,無陽性病畜,血防工作取得了明顯成效。
繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療,認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作,目前,結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求,重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,繼續(xù)在公共場所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì),對公共場所開展行為干預(yù),實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測工作,接受自愿咨詢檢測132人次,發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測工作,共采集251份血清樣品,未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理論中心組擴(kuò)大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場艾滋病防治知識講座,加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理,定期隨訪,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。
強(qiáng)化腸道傳染病防治,在中心衛(wèi)生院以上單位開設(shè)了腸道門診,以主動監(jiān)測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求,對全市27家預(yù)防接種門診重新進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn),對經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》,全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。
(六)以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手,認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力,從去年起,衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制,職業(yè)病危害因素檢測與評價,職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測,職業(yè)健康教育與健康促進(jìn),職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo),加大投入,全面啟動市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報工作,從儀器購置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測評價等多方面入手,強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力,通過各方面努力,5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書,成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過認(rèn)證的單位。
針對我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局,為保障勞動者身體健康,預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害,我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報,突出 監(jiān)督管理重點(diǎn),開展各項(xiàng)工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項(xiàng)目申報和勞動者健康監(jiān)護(hù)等,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并圍繞《職業(yè)病防治法》對企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場指導(dǎo),使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識明顯提高。對其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路,加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度,通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動,有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)?;?、規(guī)范化和法制化的軌道。
(七)以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn),加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個食品安全工作的重要組成部分,學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年,衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn),制訂具體實(shí)施方案,歷時2個月,對全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理,并根據(jù)每個學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問題,提出針對性的整改指導(dǎo)意見,對于一些問題比較嚴(yán)重的學(xué)校,給予相應(yīng)的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),甚至直接參與食堂改造設(shè)計(jì)。為確保整改措施落實(shí)到位,衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識培訓(xùn)班,就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長效機(jī)制,使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循,有據(jù)可依,5月23日,我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》,從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前,各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。
上半年,我們還從以下幾個方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作:一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理B級單位榮譽(yù);二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項(xiàng)整治工作,有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場;三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件,分別對有關(guān)商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專項(xiàng)執(zhí)法檢查,防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施,我市目前食品安全形勢良好,未發(fā)生食品安全事件。
(八)、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道,孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
加強(qiáng)婦幼保健管理,保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來,衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上,一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教,并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對性的健康教育,以提高群眾自我保健意識。另一方面,認(rèn)真實(shí)行孕產(chǎn)婦高危篩查制度,嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級管理,在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道,充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用,上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功,繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1~5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96,孕28周市級高危篩查率71.9,高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9,7歲以下兒童保健管理率77.1%,新生兒疾病篩查率97.5,各項(xiàng)工作較往年取得了新的進(jìn)步。
(九)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時結(jié)報
從去年年底起,我市加大信息化建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前,除桃源骨傷科醫(yī)院外,全市其他所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費(fèi)用即時報銷和住院費(fèi)用出院結(jié)算時的實(shí)時報銷。截止今年5月底,全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實(shí)時結(jié)報的好處,大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報銷,受到群眾的廣泛好評。同時,為提高工作效率,市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng),為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計(jì)、下載、打印等功能,節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1~5月,參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的70084人次,報銷金額921.97萬元;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報銷61102人次,報銷金額31.76萬元;住院和特殊病種門診報銷8982人次,報銷金額890.21萬元,其中報銷金額達(dá)萬元以上的有155人,有40人達(dá)到封頂2萬元,參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率25.03,有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
(十)衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展
加快衛(wèi)生體制改革,建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制,是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年,衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求,繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革,并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革,參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)法則、無法繼續(xù)經(jīng)營而實(shí)施體制改革,三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排,單位自行解體,安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè),在原地新辦了藥店。參藥商行的改革,為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約,妥善處理改制單位職工安置問題積累了經(jīng)驗(yàn)。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上,率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇,實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制,下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備,部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)施農(nóng)民健康工程,主動對接有關(guān)政策,積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組,制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”,實(shí)現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(十一)強(qiáng)化服務(wù),嚴(yán)格管理 ,民營醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道
社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫(yī)院發(fā)展,今年以來,我們繼續(xù)從多方面做好民營醫(yī)院的扶持工作:一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場,凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的,一律同意開辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),我們多次派出專家組到民營醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo),通過幾次的整改,目前民營醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營醫(yī)院工作的,只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn),全部同意。四是對民營醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱評定、參加學(xué)術(shù)組織、開展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學(xué)術(shù)會議,為民營醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會的平臺,促進(jìn)公立醫(yī)院和民營醫(yī)院互相學(xué)習(xí),揚(yáng)長避短,優(yōu)勢互補(bǔ),共同發(fā)展。六是組建了包括民營醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊(duì)伍,與《今日江山》、江山電臺合作,開辟衛(wèi)生專欄,加強(qiáng)對民營醫(yī)院的宣傳,提高民營醫(yī)院的知名度。
目前,我市民營發(fā)展勢頭良好,桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的專科醫(yī)院之一,貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營醫(yī)院,大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對于促進(jìn)醫(yī)療市場公平有序競爭、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。
(十二)、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購置審批和清產(chǎn)核資工作,繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo),積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生,社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng),截止6月上旬,共受理各類案件38件次,衛(wèi)生“對話平臺”反映問題180余條,全數(shù)如期報(審)結(jié)。全面貫徹落實(shí)全市招商引資工作會議精神,全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實(shí)事工程”中涉及衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)工作,市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修,預(yù)計(jì)7月份能投入使用,第四??漆t(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè),正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作,市公共衛(wèi)生中心(含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位)正在選址。
二、存在的問題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺
按照農(nóng)民健康工程的要求,各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位,必須配備“新六件”,包括B超、心電圖、X光機(jī)等,但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外,基本上沒有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備,不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備,需要投入239萬元,經(jīng)費(fèi)的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)面臨較大困難
從20__年起,我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生,加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重,目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量,而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性,一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù),農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實(shí)到位。
(三)經(jīng)費(fèi)不足,影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
目前財(cái)政對衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實(shí)際需要,以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離,影響了一些應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度,如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等,建議市政府要按照建立公共財(cái)政的要求,合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),逐年增加衛(wèi)生投入,增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度。
三、下半年主要工作
(一)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革
加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革,盡力破解安置金難題的制約,采取多種方法,靈活處理改制單位職工安置問題,年內(nèi)繼續(xù)啟動1—2家衛(wèi)生單位改制,積累經(jīng)驗(yàn),逐步推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面,要進(jìn)一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度,逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗(yàn),逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機(jī)制,營造一種鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍,更有效地防止人才流失。
(二)繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程
下半年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識的培訓(xùn),充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導(dǎo)小組,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)3大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo),及時了解各地實(shí)施情況,并制訂考評細(xì)則,開展對實(shí)施情況的考核,督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)。
(三)加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則,爭取年底前在全市建立5—6個衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場所和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。
(四)集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作,確保年內(nèi)通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)
圍繞著貫徹落實(shí)全市城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議和全市衛(wèi)生工作會議精神,做了以下工作:
(一)請市領(lǐng)導(dǎo)視察社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。張效廉市長大年初一(2月7日),深入南崗區(qū)大成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,慰問了堅(jiān)守工作崗位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員,向社區(qū)居民了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的利用情況,對中心建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì),慢性病患者實(shí)施簽約服務(wù),贏得社區(qū)居民信賴的做法給予高度贊揚(yáng)。張顯友副市長端午節(jié)前夕(6月6日),來到松北區(qū)松北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,對哈醫(yī)大四院托管和領(lǐng)辦松北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,充分發(fā)揮其人才、技術(shù)、設(shè)備、管理和資金的優(yōu)勢,迅速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力,推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)深入發(fā)展的做法給予充分肯定。
(二)主管市長與各區(qū)政府簽訂了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)責(zé)任書。依據(jù)全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作的要求,結(jié)合我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作發(fā)展的現(xiàn)狀,我局確定了XX年八項(xiàng)重點(diǎn)工作,并以市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)XX年全市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)責(zé)任分解表的通知》(哈社衛(wèi)發(fā)〔XX〕1號)。6月12日,市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市衛(wèi)生局局長慕瑩通報了前段工作情況并安排部署下部工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副市長張顯友代表市政府與各區(qū)(市)政府簽訂了XX年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作責(zé)任書。張顯友副市長在講話中強(qiáng)調(diào)指出:市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各區(qū)(市)政府,要充分認(rèn)清當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的形勢,切實(shí)加快發(fā)展全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感;各有關(guān)部門要通力合作,舉全市之力,全力推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作的組織實(shí)施;要切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任制,實(shí)施跟蹤問效,狠抓落實(shí)。
(三)市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行工作督查。在市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議上,印發(fā)了《哈爾濱市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對XX年全市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行督查的通知》(哈社衛(wèi)發(fā)〔XX〕2號)。按照《通知》要求,市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將分3個組深入到各區(qū)(市),對XX年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。
二、積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭機(jī)構(gòu)建設(shè)三年達(dá)標(biāo)
按照全市城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議的部署和《哈爾濱市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》的要求,從XX年起連續(xù)3年,市政府每年安排3000萬元專項(xiàng)資金,用于支持全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。此項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)列入市委、市政府“惠民行動”項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn)。
為落實(shí)好市委、市政府XX年“惠民行動項(xiàng)目”提出的年內(nèi)完成45個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)新建、改擴(kuò)建和部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)維修任務(wù),完成71個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)基本設(shè)備裝備任務(wù),局長慕瑩和副局長李若奇多次深入到各區(qū)(市)衛(wèi)生局進(jìn)行調(diào)研論證和實(shí)地考察。在堅(jiān)持充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源的前提下,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),采取能轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型、能整合的整合與新建、改建相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置。目前,各區(qū)已經(jīng)擬定了XX年及XX-XX年建設(shè)計(jì)劃,并通過了初審。為確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,我處配合計(jì)財(cái)處制定了《哈爾濱市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》(哈衛(wèi)基發(fā)[XX]79號)、《哈爾濱市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目管理指導(dǎo)意見》(哈衛(wèi)計(jì)發(fā)[XX]91號)和《關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)項(xiàng)目投資補(bǔ)助及工程投標(biāo)有關(guān)事宜的通知》(哈衛(wèi)聯(lián)發(fā)[XX]29號)等配套文件,使建設(shè)項(xiàng)目工作做到有章可循。
三、強(qiáng)力推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè),實(shí)行“十統(tǒng)一”規(guī)范化管理
為加強(qiáng)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化管理工作,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),著重做了以下工作:一是以市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義印發(fā)了《關(guān)于對全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“十統(tǒng)一”管理(試行)的通知》(哈社衛(wèi)發(fā)[XX]3號),要求全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行以布點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識標(biāo)牌、基礎(chǔ)裝備、制度規(guī)范、信息管理、公示內(nèi)容、醫(yī)學(xué)文書、慢病防治模式和考核評估辦法為主要內(nèi)容的“十統(tǒng)一”管理。二是研究設(shè)計(jì)了全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)牌匾、燈箱、科室標(biāo)牌、形象板和各種展板的樣式,并印發(fā)了《哈爾濱市衛(wèi)生局關(guān)于統(tǒng)一全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)識標(biāo)牌的通知》(哈衛(wèi)基發(fā)[XX]116號),要求各地在規(guī)定的時限內(nèi)完成標(biāo)識標(biāo)牌更換工作。三是印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)道里區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作管理制度和人員崗位職責(zé)的通知》(哈衛(wèi)基發(fā)[XX]99號),要求各區(qū)(市)衛(wèi)生局和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒,并結(jié)合各自的實(shí)際工作情況需要,建立健全社區(qū)衛(wèi)生工作管理制度和人員崗位職責(zé),使全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、啟動大醫(yī)院支援社區(qū),提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力
為充分發(fā)揮全市大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支援與指導(dǎo)作用,迅速提升全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,促進(jìn)分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度的落實(shí),按照哈爾濱市衛(wèi)生局《關(guān)于公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)施意見(試行)》(哈衛(wèi)發(fā)[XX]390號)、《關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)雙向轉(zhuǎn)診的實(shí)施意見(試行)》(哈衛(wèi)發(fā)[XX]389號)和《關(guān)于公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施方案》(哈衛(wèi)醫(yī)發(fā)[XX]33號)要求,我局適時啟動了“大醫(yī)院支援社區(qū)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)對子”活動。
一是在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作推進(jìn)會上重點(diǎn)部署了大醫(yī)院支援社區(qū)工作。4月11日,道里區(qū)等8個城區(qū)衛(wèi)生局局長、主管局長和市第一醫(yī)院等部分市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加了推進(jìn)會。李若奇副局長要求大醫(yī)院要確定支援社區(qū)的專家人選、出診時間,并進(jìn)行公示,方便社區(qū)居民選擇利用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要為大醫(yī)院選派的專家開展服務(wù)提供條件。慕瑩局長傳達(dá)了張顯友副市長的指示。張市長要求市直大醫(yī)院在支援社區(qū)方面要帶個好頭,根據(jù)社區(qū)居民和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的需要,選派優(yōu)秀專家到社區(qū)工作,讓社區(qū)居民在家門口就享受到專家級的服務(wù)。
二是召開了全市城市公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)啟動會議。5月9日,各區(qū)衛(wèi)生局主管局長、防??瓶崎L、醫(yī)政科科長,部分城市二級以上醫(yī)院主管院長和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任參加了會議。省醫(yī)院、市一院和南崗區(qū)大成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)同志分別做了表態(tài)發(fā)言。李若奇副局長做了重要講話。他強(qiáng)調(diào)指出:要提高對“支社”工作重要意義的認(rèn)識,克服臨時思想,樹立長期作戰(zhàn)思想,全面做好“支社”工作。要建立“支社”工作機(jī)制,建全“六位一體”的工作制度。
三是39所公立醫(yī)院與82個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別結(jié)成對口支援“對子”。堅(jiān)持以區(qū)為單位,遵循屬地化管理和就近支援的原則,采取自愿雙向選擇與指令性安排相結(jié)合的方式,組織駐區(qū)公立醫(yī)院與轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建對口支援“對子”。我局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市公立醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)名單的通知》(哈衛(wèi)基發(fā)〔XX〕78號),要求各區(qū)衛(wèi)生局組織有關(guān)公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,認(rèn)真按照市衛(wèi)生局有關(guān)文件要求,共同研究確定對口支援工作任務(wù),明確各自的職責(zé)和義務(wù),簽訂對口支援協(xié)議書,全面開展對口支援工作,推動全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作向縱深發(fā)展。
四、省級中心示范點(diǎn),創(chuàng)建工作成效顯著
XX年,我市有5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被列入省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)。經(jīng)過一年的努力,5個示范點(diǎn)在房屋建設(shè)、內(nèi)外環(huán)境改、設(shè)備裝備、人員培訓(xùn)和服務(wù)功能建設(shè)等方面,均取得顯著成效,起到了表率作用,受到了社區(qū)居民的歡迎。今年年初,順利通過了省衛(wèi)生廳組織的驗(yàn)收。XX年,按照省的統(tǒng)一安排部署,我市又有11所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為確定為XX年省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)。目前,已完成申報立項(xiàng)工作,創(chuàng)建工作正式啟動實(shí)施。
五、核定機(jī)構(gòu)和人員編制,提供組織人員保證
按照國家和省有關(guān)文件要求,市編委文件印發(fā)了《哈爾濱市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(哈編字[XX]141號),明確了全市各級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員編制設(shè)置與核定工作的有關(guān)政策要求。我市創(chuàng)造性地提出了在各區(qū)統(tǒng)一成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心的政策要求,并將指導(dǎo)中心確定為公益性科級事業(yè)單位,隸屬區(qū)衛(wèi)生局管理,核定事業(yè)編制4-6人,經(jīng)費(fèi)渠道為財(cái)政補(bǔ)助。目前,我市阿城區(qū)、松北區(qū)等已經(jīng)編辦批準(zhǔn),成立了區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心,人員和經(jīng)費(fèi)均已落實(shí)到位,并已開展工作。同時,各區(qū)(市)也都做了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員編制核定前的調(diào)研工作,制定了有關(guān)政策和原則,為正式開展機(jī)構(gòu)和人員編制核定工作奠定了基礎(chǔ)。
六、各區(qū)(市)進(jìn)行績效考核,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位
我局組織各區(qū)(市)衛(wèi)生局按照《哈爾濱市城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理實(shí)施方案》(哈衛(wèi)聯(lián)發(fā)[XX]398號)要求,對XX年度全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展社區(qū)公共衛(wèi)生工作情況進(jìn)行了全面考核,并將根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。目前,XX年國家、省、市的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)均下?lián)艿轿唬鲄^(qū)(市)財(cái)政也積極采取措施落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。呼蘭、香坊區(qū)等區(qū)(市)已經(jīng)將考核結(jié)果和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況上報到我處。
七、積極創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)建特色服務(wù)示范區(qū)
為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的深入發(fā)展,各區(qū)(市)政府結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,積極創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,開展創(chuàng)建特色服務(wù)示范區(qū)活動。
道里區(qū):一是組織部分中心主任赴成都、上海和南京等地考察學(xué)習(xí),開闊了視野,收獲很大。二是抽調(diào)部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長組成健康教育講師團(tuán),在全區(qū)進(jìn)行健康教育知識巡回講座。三是把防?!瓣P(guān)口”前移。從區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制機(jī)構(gòu)各抽調(diào)18人,按辦事處劃片,開展公共衛(wèi)生指導(dǎo)工作。四是進(jìn)行機(jī)構(gòu)人員編制核定與經(jīng)費(fèi)測算工作。五是投資79萬元在共樂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心精心打造了240平方米的中醫(yī)特色服務(wù)區(qū)。六是制定了97項(xiàng)《社區(qū)衛(wèi)生工作管理制度和人員崗位職責(zé)》,完善了績效考核標(biāo)準(zhǔn)、制度和辦法,收到了較好的效果。
南崗區(qū):一是召開了全區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議,區(qū)政府提出年內(nèi)完成10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和15個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的新建、改擴(kuò)建和維修任務(wù)。二是召開了“中醫(yī)進(jìn)社區(qū)”、“精神衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)”啟動會議。三是開展了“社區(qū)衛(wèi)生主題宣傳月”活動。四是加強(qiáng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核與監(jiān)管工作,做到了“月有小查、季有大查、年有終查”。
一、考核依據(jù)
(一)《市2016年婦幼保健工作考核標(biāo)準(zhǔn)》(三衛(wèi)〔2016〕99號)。
(二)《市2016年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核方案》。
二、考核方法
(一)現(xiàn)場考核:采取聽取匯報、訪談、查閱資料、電話詢問等方式進(jìn)行。
(二)反饋:現(xiàn)場考核完成后,考核組對各單位完成任務(wù)情況進(jìn)行匯報,對存在問題進(jìn)行反饋。
三、工作開展情況
(一)孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率控制工作達(dá)到年度目標(biāo)要求2016年,孕產(chǎn)婦死亡率為13.69/10萬,控制在指標(biāo)要求范圍內(nèi);新生兒死亡率為4.38‰,比2014年下降26.14%;嬰兒死亡率為5.47‰,同比下降27.26%;5歲以下兒童死亡率為7.25‰,同比下降了21.79%,無新生兒破傷風(fēng)病例發(fā)生,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到年度工作目標(biāo)要求。
(二)孕產(chǎn)婦免費(fèi)保健服務(wù)項(xiàng)順利實(shí)施。截止至2016年12月31日,全市共為孕產(chǎn)婦14115人提供保健服務(wù),其中本市戶籍7188名,早孕建冊6509人,系統(tǒng)管理6347人;提供免費(fèi)產(chǎn)檢42187人次、血常規(guī)檢查39175人次、尿常規(guī)檢查39689人次、肝功能檢查10418人次、乙肝兩對半檢查12571人次、腎功能檢查10361人次、B超檢查2833人次和產(chǎn)后隨訪8648人。孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%;孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達(dá)98.37%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率為86.86%;孕產(chǎn)婦早孕建冊率為86.15%;孕產(chǎn)婦健康管理率為87.02%;產(chǎn)后入戶訪視率為88.71%,各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到工作目標(biāo)要求。
項(xiàng)目工作執(zhí)行較好的單位有:馬嶺衛(wèi)生院、林旺衛(wèi)生院、崖城衛(wèi)生院、育才衛(wèi)生院和荔枝溝衛(wèi)生院。
(三)0-6歲兒童免費(fèi)保健管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。截止至2016年12月31日,全市共對53352名0-6歲兒童免費(fèi)服務(wù),免費(fèi)體檢101617人次,免費(fèi)血常規(guī)檢查33473人次;為8553名新生兒進(jìn)行訪視;7歲以下兒童健康管理率達(dá)97.73%;3歲以下兒童系統(tǒng)保健管理率為86.01%;新生兒訪視率為87.35%,各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到工作目標(biāo)要求。
項(xiàng)目工作執(zhí)行較好的單位有:河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、崖城衛(wèi)生院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、林旺衛(wèi)生院和河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
(四)重大公共婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目圓滿完成工作任務(wù)。一是2016年,全市累計(jì)完成農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸4951人,共發(fā)放葉酸17418盒,完成省下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的137.53%;全年累計(jì)為符合條件住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助3931人,補(bǔ)助金額117.93萬元,完成省下達(dá)年度工作任務(wù)。二是2016年全年共進(jìn)行新生兒遺傳代謝病篩查14163人,篩查覆蓋率達(dá)91.21%;新生兒聽力篩查14403人,篩查覆蓋率達(dá)92.76%,達(dá)到省的項(xiàng)目工作目標(biāo)要求。三是2016年分別為15379名、15271名和15399名孕產(chǎn)婦提供艾滋病、梅毒和乙肝檢測服務(wù),檢測率分別達(dá)到99.77%、99.07%和99.90%;共發(fā)現(xiàn)3例艾滋病和22例梅毒陽性病人及2010例乙肝感染的孕產(chǎn)婦,并提供免費(fèi)母嬰阻斷服務(wù);艾滋病感染阻斷率為100%;為2018名新生兒免費(fèi)注射乙肝免疫球蛋白,乙肝阻斷率達(dá)100%。四是農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查工作按時完成省級下達(dá)的年度工作任務(wù),累計(jì)完成宮頸癌篩查8394人,完成工作任務(wù)的111.92%,發(fā)現(xiàn)宮頸癌前病變病人4人,未發(fā)現(xiàn)宮頸癌病人;乳腺癌篩查2162人,完成工作任務(wù)的108.10%,未發(fā)現(xiàn)乳腺癌病人。
(五)順利完成各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測工作任務(wù)。一是2016年,共對41330名5歲以下兒童和9184名孕產(chǎn)婦進(jìn)行死亡監(jiān)測,并對死亡的病例及時召開專家評審會,及時采取干預(yù)措施。二是分別對12226例和1346例圍產(chǎn)兒進(jìn)行醫(yī)院和人群出生缺陷監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)出生缺陷兒213例,并及時提出治療建議,及時完成個案上報工作。三是危重孕產(chǎn)婦醫(yī)院監(jiān)測8417人次,妊娠合并癥監(jiān)測4488人次,符合危重孕產(chǎn)婦30人,并及時進(jìn)行病案討論和上報工作。四是累計(jì)對2121名兒童進(jìn)行營養(yǎng)與健康監(jiān)測,完成監(jiān)測任務(wù)的106.05%,完成體檢3072人次,問卷調(diào)查3072人次,發(fā)現(xiàn)營養(yǎng)不良兒童169名,及時給予科學(xué)喂養(yǎng)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)診治療。
四、考核評分結(jié)果
五、主要存在問題
(一)基本公共婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目有待于進(jìn)一步規(guī)范。
一是“孕管手冊”管理工作落實(shí)不到位,仍然存在給未攜帶孕產(chǎn)婦保健手冊的孕婦提供保健服務(wù)的現(xiàn)象,問題較突出的單位有南新農(nóng)場醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院和425醫(yī)院。二是部分市級醫(yī)療衛(wèi)生單位未按要求給符合條件的孕婦免費(fèi)提供肝、腎功能和血型檢查,問題較為突出的單位是市人民醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院和市中醫(yī)院。三是“孕管手冊”和有關(guān)婦保工作臺帳登記不規(guī)范、保健服務(wù)信息收集不完善、建冊不及時、錯項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況依然突出,問題較為突出的單位有南島農(nóng)場醫(yī)院、鳳凰衛(wèi)生院和金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。四是部分單位孕產(chǎn)婦保健服務(wù)信息錄入不及時和電話失訪率高的情況依然突出,產(chǎn)檢信息錄入不及時等,問題突出單位有425醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院和市婦幼保健院;失訪率高的單位有南島農(nóng)場醫(yī)院、荔枝溝衛(wèi)生院、育才衛(wèi)生院和鳳凰衛(wèi)生院。五是兒保有關(guān)工作臺帳登記不規(guī)范、建冊不及時、漏項(xiàng)和失訪率高的現(xiàn)象依然突出,這個問題各項(xiàng)目執(zhí)行單位均不同程度存在。六是個別單位兒童保健專業(yè)設(shè)備不符合要求,如南田和南島農(nóng)場醫(yī)院用的是電子兒童體重稱,要求用杠桿秤。七是個別單位對轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)在園兒童的健康管理工作不重視,未開展在園兒童體檢工作,如天涯區(qū)的馬嶺衛(wèi)生院和崖州區(qū)的保港衛(wèi)生院。八是對體弱兒的跟蹤管理不到位,不利于體弱兒康復(fù)工作的深入開展,這個問題各項(xiàng)目執(zhí)行單位普遍存在。
(二)部分重大公共婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量有待于提高。
一是服用葉酸項(xiàng)目。主要是增補(bǔ)葉酸依從率低,達(dá)不到項(xiàng)目規(guī)定要求,各項(xiàng)目執(zhí)行單位均不同程度存在;項(xiàng)目資料管理較亂、不分類進(jìn)行歸檔,問題突出的單位有田獨(dú)衛(wèi)生院和南田農(nóng)場醫(yī)院;葉酸出入庫登記不規(guī)范,填寫不完善、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,問題突出的單位有河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、立才農(nóng)場醫(yī)院和林旺衛(wèi)生院、田獨(dú)衛(wèi)生院、鳳凰衛(wèi)生院;對服藥對象隨訪工作不到位,如田獨(dú)衛(wèi)生院、崖城衛(wèi)生院、育才衛(wèi)生院、高峰衛(wèi)生院、保港衛(wèi)生院和南田農(nóng)場醫(yī)院、南島農(nóng)場醫(yī)院。二是新生兒疾病篩查項(xiàng)目。主要是新生兒疾病篩查知情告知達(dá)不到100%,如市婦幼保健院;個別醫(yī)療衛(wèi)生單位無專門聽力篩查室,影響聽力篩查質(zhì)量,如南新農(nóng)場醫(yī)院和市人民醫(yī)院;項(xiàng)目工作臺帳填寫漏項(xiàng)、錯項(xiàng)和篩查信息錄入不準(zhǔn)確的情況比較突出,這個問題普遍存在。三是預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目。主要是孕婦孕期免費(fèi)檢測覆蓋率低,達(dá)不到項(xiàng)目要求,如農(nóng)墾醫(yī)院;項(xiàng)目有關(guān)工作臺帳登記不完善、漏項(xiàng)較多,問題突出的單位有南新農(nóng)場醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院和市人民醫(yī)院;個別單位存在注射乙肝免疫球蛋白針未簽署知情同意書的情況,自我保護(hù)意識淡薄,如市中醫(yī)院。
(三)部分婦幼衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目管理不到位。
一是市人民醫(yī)院危重孕產(chǎn)婦監(jiān)測個案和有并發(fā)癥病例漏報情況依然存在;市婦幼保健院危重孕產(chǎn)婦監(jiān)測個案錄入不及時,部分個案錄入存在重復(fù)、錯誤的情況常有發(fā)生。二是醫(yī)院出生缺陷病例報告卡填寫質(zhì)量較差,漏項(xiàng)、錯項(xiàng)、缺陷病例診斷描述不詳細(xì)的情況普遍存在,問題較突出的單位有市人民醫(yī)院和農(nóng)墾醫(yī)院。三是人群出生缺陷監(jiān)測隨訪工作不到位,部分死亡的新生兒不及時上報,各人群監(jiān)測點(diǎn)均存在。四是個別單位兒童營養(yǎng)與健康監(jiān)測工作系統(tǒng)管理率低,達(dá)不到要求,問題較突出的單位有馬嶺衛(wèi)生院和保港衛(wèi)生院。
(四)產(chǎn)兒科質(zhì)量和高危孕產(chǎn)婦管理工作存在的問題不容忽視。
一是農(nóng)場醫(yī)院的產(chǎn)科質(zhì)量管理存在問題突出,安全隱患不容忽視。產(chǎn)科急救救藥品過期未及時更換的情況常有發(fā)生,問題突出單位有南島和南新農(nóng)場醫(yī)院。二是愛嬰醫(yī)院鞏固工作未真正納入醫(yī)院產(chǎn)兒科質(zhì)量管理議程。主要體現(xiàn)在醫(yī)護(hù)人員不掌握母乳喂養(yǎng)知識、技巧,宣教工作不到位,人工喂養(yǎng)兒童缺少相關(guān)支持依據(jù)等的問題還比較突出,比較典型的單位有425醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院和市婦幼保健院。三是高危孕產(chǎn)婦篩查、管理和轉(zhuǎn)診工作落實(shí)不到位,問題比較突出的單位有425醫(yī)院和農(nóng)墾醫(yī)院。四是產(chǎn)兒科醫(yī)護(hù)人員不掌握新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)的情況比較嚴(yán)重,兒科醫(yī)生不到產(chǎn)房參與新生兒窒息復(fù)蘇的問題比較普遍。
六、下一步工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,確保各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生工作健康穩(wěn)步推進(jìn)。一是各區(qū)衛(wèi)計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)對婦幼衛(wèi)生工作的管理和領(lǐng)導(dǎo),保證轄區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的順利開展。二是加大對婦幼衛(wèi)生工作的執(zhí)行力度,對存在問題要認(rèn)真及時整改,推進(jìn)工作順利實(shí)施。三是要加強(qiáng)對婦幼衛(wèi)生工作服務(wù)規(guī)范的管理,提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。四是要建立健全有效的激勵機(jī)制,充分調(diào)動各級婦幼保健人員工作積極性。
(二)繼續(xù)推進(jìn)重大和基本婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目工作規(guī)范。
(一)、加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。一是開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)活動。組織五區(qū)四縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作,對五個區(qū)的專項(xiàng)行動工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)362家,沒收藥品13箱,沒收器械4件,行政處罰34家,罰款25500元,對21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取行政控制措施,取締未注冊執(zhí)業(yè)人員21人,限期注冊。進(jìn)一步加強(qiáng)消毒、滅菌和醫(yī)療廢物集中處置等重點(diǎn)工作的管理,為醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全提供保障。二是開展了醫(yī)院管理年活動。今年5月,衛(wèi)生部召開了深入開展醫(yī)療管理年活動電視電話會議,我市各級醫(yī)院進(jìn)一步落實(shí)規(guī)章制度、加強(qiáng)質(zhì)量管理,優(yōu)化服務(wù)流程,加強(qiáng)醫(yī)患溝通,規(guī)范醫(yī)療行為,建立了醫(yī)院管理的長效機(jī)制,緩解人民群眾看病難、看病貴的問題。三是扎實(shí)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。進(jìn)一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)20個,全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)138個,覆蓋全市社區(qū)的95%以上。每年為患者節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用3,000余萬元。讓胡路區(qū)和薩爾圖區(qū)還榮獲全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)稱號,今年4月,薩爾圖區(qū)還代表大慶市在深圳舉行的全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。四是開展低保人群醫(yī)療救助工作。認(rèn)真實(shí)行“兩免三減”優(yōu)惠措施,各區(qū)的愛心醫(yī)院在保證醫(yī)療質(zhì)量的前期下,采取適宜技術(shù),控制醫(yī)藥費(fèi)用,將單病種平均住院費(fèi)用控制在普通病房同病種住院費(fèi)用的75%以內(nèi),并從2007年4月1日起正式啟動低保重大疾病醫(yī)療救助工作(數(shù)字),把低保醫(yī)療服務(wù)工作落到實(shí)處。(二)、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法的宣傳力度。在4月24日—5月1日職業(yè)衛(wèi)生法宣傳周期間,市衛(wèi)生局組織縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心,在市縣區(qū)繁華地帶開展了一系列的法律咨詢、職業(yè)病防治健康咨詢活動。共出動宣傳車20臺次,出宣傳板56塊,掛宣傳幅12幅,發(fā)宣傳單8000余份,提高了職業(yè)病防治水平。二是加大食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度。上半年市縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)累計(jì)完成監(jiān)督檢查11800余戶次,對違法經(jīng)營的企業(yè),根據(jù)情節(jié)輕重分別作出警告、行政罰款及予以取締等行政行為,警告210余戶、責(zé)令改正210余戶、行政罰款54余起、罰款金額接近10萬元,沒收不合格食品5000多公斤。并組織全市衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展了相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作,以農(nóng)村食品、清理整頓衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、保健食品、食品添加劑、兒童食品為重點(diǎn),有效地保障了廣大市民的身體健康和食品安全。三是開展了食品行業(yè)從業(yè)人員健康檢查及衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作。上半年全市共完成了7468名從業(yè)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)任務(wù),“五病”調(diào)離率達(dá)到了100%。
(三)、加強(qiáng)傳染病防治工作。一是加強(qiáng)了傳染病的宣傳教育工作。充分利用“4?25”計(jì)劃免疫宣傳日等衛(wèi)生宣傳日開展聲勢浩大的宣傳活動,同時還利用各種形式開展經(jīng)常性的宣傳,如專業(yè)講座、電臺訪談、報紙上刊登相關(guān)信息等。二是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作。在全市開展了脊灰強(qiáng)化免疫接種工作,兩輪共接種適齡兒童63820名,接種率為98.82%。我們加強(qiáng)了對防保人員的培訓(xùn),今年上半年,我們對53名縣區(qū)級預(yù)防接種人員進(jìn)行培訓(xùn),保證了兒童的有效接種。三是加強(qiáng)人禽流感的防控工作。制定了《大慶市防控人禽流感預(yù)案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動不明原因肺炎監(jiān)測系統(tǒng),儲備消毒藥品和隔離防護(hù)裝置,做好應(yīng)對人禽流感的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是加強(qiáng)重大傳染病防控工作。今年上半年各級結(jié)防機(jī)構(gòu)檢查可疑者3720人,完成了全年指標(biāo)的40%,并利用10天時間深入五區(qū)四縣完成了中國結(jié)核病防治規(guī)劃中期評估。健全全市艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。目前全市已有6家市級疾控和醫(yī)院被省衛(wèi)生廳確立為艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室。并對麻疹、流腦、風(fēng)疹等傳染病積極防控,開展疫情監(jiān)測,應(yīng)急接種,保證了我市疫情一直處于較低水平。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入貫徹市總工會三屆五次全委會議精神
在市總工會召開三屆五次全委會議后,我局立即組織城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位工會主席召開會議,局機(jī)關(guān)黨委書記張?jiān)平ㄍ緜鬟_(dá)了市總工會三屆五次全委(擴(kuò)大)會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了市總工會領(lǐng)導(dǎo)的講話。要求各基層工會積極參加上級組織的業(yè)務(wù)技術(shù)知識培訓(xùn),使職工的業(yè)務(wù)技能不斷提高。各基層工會也采取多種形式開展學(xué)習(xí)活動,增強(qiáng)了廣大醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識。
二、加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)工會組織的凝聚力
1、加強(qiáng)工會組織建設(shè)。在市總工會和局黨組的直接關(guān)心幫助下,工會組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。對部分基層工會進(jìn)行換屆選舉,配齊配強(qiáng)了工會班子,基層工會進(jìn)一步壯大,基層工會活力不斷增強(qiáng),有力推動了工會工作的開展。
2、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在提高基層工會組織的履職能力和工作水平的同時,積極做好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動等工作。
3、各級工會女工組織充分發(fā)揮基本職能,組織職工開展“三八”婦女節(jié)節(jié)日慶祝活動,局機(jī)關(guān)聯(lián)合城區(qū)部分醫(yī)療衛(wèi)生單位組織女職工開展登山等活動,通過慶祝活動,既鍛煉了職工的身體,豐富了大家的業(yè)余生活,又增強(qiáng)了工會組織的凝聚力,同時,也激勵了職工工作積極性,使廣大醫(yī)護(hù)工作者能以飽滿的熱情投入到工作中。
三、開展愛崗敬業(yè)、崗位建功活動
為慶?!?.12”國際護(hù)士節(jié),5月9日,聯(lián)合市總工會在市中心醫(yī)院學(xué)術(shù)廳舉辦了“愛崗敬業(yè)、崗位建功”護(hù)士操作技能大賽,全市中心衛(wèi)生院以上的15個醫(yī)療機(jī)構(gòu)130余人參賽。通過本次比賽,展現(xiàn)出我市護(hù)理人員嶄新的精神面貌,同時也看到了各參賽隊(duì)員之間存在的差距。今后,我們將更多的舉辦類似活動,以此來進(jìn)一步加強(qiáng)交流,促進(jìn)護(hù)理水平的提高,為全市人民健康提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而促進(jìn)萬源衛(wèi)生事業(yè)積極、健康發(fā)展。
四、積極開展幫扶送溫暖活動
1.運(yùn)用建好的困難職工登記檔案,開展好送溫暖活動。5月在市總工會的關(guān)心下,對家庭極度困難且患病的退休職工蘭順玉、任萬德、鄒定強(qiáng)、唐思斌分別送去慰問金300元。
2.為職工群眾送政策、送法律,使之學(xué)法、懂法,增強(qiáng)法制觀念,依法維護(hù)自身權(quán)益,全局職工參與了普法知識考試。組織衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及離退休干部職工參加了健康體檢。
3.發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援傳統(tǒng)美德。青海玉樹地震災(zāi)害發(fā)生后積極響應(yīng)市總工會倡議,衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、友愛、互助精神,發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,用我們微薄之力去幫助災(zāi)區(qū)人民重建家園,向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)上我們的愛心,共捐款75945.00元。
五、積極開展安康杯競賽活動,增強(qiáng)安全防范意識
1.開展安全教育,使職工自覺遵守安全法律法規(guī)和規(guī)章制度,經(jīng)常分析安全形勢,排查安全隱患,增添安全措施,發(fā)現(xiàn)隱患及時排查、整治。
2.積極開展安康杯競賽活動,根據(jù)市總工會《關(guān)于開展安康杯競賽活動的通知》要求,我局立即結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際工作,提出了安康杯競賽活動實(shí)施方案,組織城區(qū)7家醫(yī)療衛(wèi)生單位850名職工參加了競賽活動,并于5月28日向市總工會上報了情況。
下半年工作計(jì)劃
一、進(jìn)一步加強(qiáng)工會組織建設(shè)
一是繼續(xù)抓好工會規(guī)范化建設(shè),建立和完善人員機(jī)構(gòu)合理、制度規(guī)范、運(yùn)行高效的工會組織體系。二是繼續(xù)加強(qiáng)基層工會組織建設(shè),調(diào)整充實(shí)基層工會班子,充分調(diào)動職工的積極性,爭創(chuàng)“職工之家”,積極開展先進(jìn)人物事跡表彰活動,開展豐富多彩的文體活動,增強(qiáng)工會組織的影響力和凝聚力,充分展示醫(yī)護(hù)人員風(fēng)采。三是大力推進(jìn)醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),采取多種形式組織醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí),提高醫(yī)護(hù)隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。四是加強(qiáng)廉政思想文化
教育,做到依法辦事、廉潔從政,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷創(chuàng)新工作方法。五是切實(shí)解關(guān)心職工疾苦,傾聽職工呼聲,切實(shí)解決職工的困難,增強(qiáng)工會組織的凝聚力。六是開展好爭先創(chuàng)優(yōu)活動。二、切實(shí)做好惠民幫扶工作
一是以困難職工幫扶中心為依托,深化困難職工的幫扶工作,深入實(shí)施送溫暖工程。二是繼續(xù)宣傳發(fā)動,搞好送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動。三是切實(shí)搞好“部門包村、干部幫戶”活動,加大對幫扶鄉(xiāng)(村)力度。
三、開展豐富多彩的活動,不斷提高職工文化素養(yǎng)
一是充分利用各種宣傳陣地,進(jìn)一步宣傳黨的政策,統(tǒng)一職工思想,凝聚社會共識,強(qiáng)化精神支柱,弘揚(yáng)道德規(guī)范。
2.大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。在定編、定崗、定責(zé)、定員的基礎(chǔ)上,以“三分開一委派”(管辦分開、醫(yī)藥分開、收支分開、會計(jì)委派)為切入點(diǎn),再造公立衛(wèi)生院的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。本著先易后難,先試點(diǎn)后推廣的原則,新都區(qū)、*市、都江堰市等分別在3個、4個、5個公立衛(wèi)生院進(jìn)行了試點(diǎn)工作,在成立了醫(yī)院管理中心,藥品集中配送,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革方面作了很好的嘗試。新津縣遵循“先調(diào)查、后商討、再定案”的原則,制定了一套完善、可行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公立衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案,一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公立衛(wèi)生院在編人員的基本工資納入財(cái)政預(yù)算,財(cái)政為全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公立衛(wèi)生院交納養(yǎng)老保險金、基本醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金、住房公積金等,并財(cái)政按照原經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助渠道撥付公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),通過強(qiáng)有力的監(jiān)管,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。其余區(qū)(市)縣也正在進(jìn)行積極穩(wěn)步探索和推行。
今年3月市委書記李春城在作客央視《小崔會客》節(jié)目時,將農(nóng)村衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為*市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作成效的重要內(nèi)容進(jìn)行了介紹。
經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)后的公立衛(wèi)生院,其就醫(yī)環(huán)境、功能布局得到了進(jìn)一步完善,管理體制得到了進(jìn)一步規(guī)范,整體服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高,門診人次、住院人次與同期相比相應(yīng)增加,而每門診人次費(fèi)用、住院人均費(fèi)用下降了15%以上,不僅為農(nóng)民提供了一個舒適、優(yōu)美、方便、實(shí)效的就醫(yī)場所,也為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施構(gòu)建了一個優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)載體??梢詧?jiān)信,這項(xiàng)工作全面完成后,必將對提高我市農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力,更好地發(fā)揮公立衛(wèi)生院的樞紐作用,從而推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化,解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴,建設(shè)*和諧的社會主義新農(nóng)村起到了很好的促進(jìn)作用。
(二)加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
1、順利完成國務(wù)院在*召開的全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會。吳儀副總理參觀了青羊區(qū)新華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;大會代表300多人參觀了五城區(qū)(高新區(qū))的12個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
2、出臺了支撐社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的政策措施。一是經(jīng)過近一年的時間起草、征求意見、修改,出臺了《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)施意見》(成府發(fā)[20*]38號);二是形成了齊抓共管的工作格局和綜合配套的政策支撐:勞動保障、財(cái)政、人事等相關(guān)部門相繼出臺了20多個配套文件,如財(cái)政對社區(qū)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)按服務(wù)人口進(jìn)行補(bǔ)助,中心城區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已從年人均5元提高到20元,其余區(qū)(市)縣不低于年人均10元。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。合理布局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),按照“八統(tǒng)一”要求,加快中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),目前已完成70%的建設(shè)任務(wù)。
4、扎實(shí)推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診制度建設(shè)。作為四川省對口支援的試點(diǎn)城市,在省衛(wèi)生廳的大力支持下,啟動了16家駐蓉部、省、市三甲以上醫(yī)院對口支援中心城區(qū)51家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作。目前有綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院64家對口指導(dǎo)全市86家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對口支援的全覆蓋。
5、啟動了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革工作。一是實(shí)行收支兩條線管理。武侯區(qū)、青羊區(qū)已啟動收支兩條線的試點(diǎn)工作,高新區(qū)、金牛區(qū)正在論證中;二是武侯區(qū)實(shí)行了藥品零差率等工作。
6、加快全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。一是開始了全市710名社區(qū)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作;二是舉辦短期短缺專業(yè)班4期487人。
(三)完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)
按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,結(jié)合推動城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略規(guī)劃,完善疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救治體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、應(yīng)急指揮體系。
重點(diǎn)建設(shè)六個中心:*市疾病預(yù)防控制中心、*市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心、*市精神衛(wèi)生中心、*市緊急救援中心、*市婦女兒童醫(yī)學(xué)中心、*血液中心。
1、不斷提高突發(fā)公共事件應(yīng)對能力。一是制定了《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》(送審稿)、《*市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》(送審稿)上報市政府。指導(dǎo)各區(qū)(市)縣制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案;二是加強(qiáng)衛(wèi)生信息體系建設(shè)的步伐,在全市20個區(qū)(市)縣分別舉辦了該系統(tǒng)使用培訓(xùn)學(xué)習(xí)班;三是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。舉辦全市急救技能大賽,參加省市“20*天府”生化反恐演練、市大面積停電事故演練;四是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急信息報送。進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標(biāo)準(zhǔn)和要求,提高信息報送、分析質(zhì)量;五是建立突發(fā)公共事件的市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動機(jī)制。
1—5月,*市急救指揮中心受理呼救電話289217個,救治傷病員數(shù)38263人。上半年,共接警處理重大突發(fā)公共事件25起,均得到及時處理
2、疾病預(yù)防控制體系不斷完善。完善了傳染病、地方病、食物與職業(yè)中毒等的監(jiān)測、報告和處理應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)重大疾病防治工作,加強(qiáng)人感染高致病性禽流感、非典、霍亂等疾病的監(jiān)測工作,著力控制艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病的發(fā)生和流行。認(rèn)真做好中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)艾滋病、結(jié)核病、計(jì)免等項(xiàng)目工作,強(qiáng)化慢性病防治工作,注重疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提高技術(shù)水平。全面貫徹國務(wù)院《艾滋病防治條例》,落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,積極開展艾滋病綜合干預(yù)措施,使艾滋病在我市得到有效遏制。20*年我市人均期望壽命為74.78歲。
3、衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。舉辦了食品、學(xué)校、醫(yī)療執(zhí)法、公共場所、職業(yè)衛(wèi)生、依法行政培訓(xùn);對農(nóng)民工進(jìn)行了《職業(yè)病防治法》宣傳教育活動;開展行政審批改革試點(diǎn);全面推行餐飲業(yè)量化分級管理,繼續(xù)推行學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理;公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理推廣到游泳池、美容美發(fā)和洗浴等場所;加大食品衛(wèi)生執(zhí)法力度;開展部門聯(lián)動,與整規(guī)辦、工商局、公安局、監(jiān)察局、計(jì)生委、科技局等聯(lián)合重拳打擊非法行醫(yī);做好大型活動(會議)的衛(wèi)生保障工作。
4、信息網(wǎng)絡(luò)體系。在現(xiàn)有衛(wèi)生防疫信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上,實(shí)施了向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村延伸,形成了比較完整的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的在線報告。
5、醫(yī)療救治體系。制定了《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)方案》。重點(diǎn)建立多維子體系,即傳染病救治體系、緊急醫(yī)療救援體系、職業(yè)中毒和核輻射應(yīng)急救治體系、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療體系。
6、強(qiáng)化婦幼保健的公共衛(wèi)生職能。一是重點(diǎn)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,積極開展出生缺陷干預(yù)工作,實(shí)施母嬰安康項(xiàng)目;二是在對貧困孕產(chǎn)婦實(shí)施500元一次性救助的基礎(chǔ)上,要求區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政部門會同當(dāng)?shù)孛裾⒇?cái)政部門建立“貧困孕產(chǎn)婦急救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。龍泉驛區(qū)撥付100萬元??罱ⅰ柏毨г挟a(chǎn)婦生育救助專項(xiàng)資金”,對轄區(qū)內(nèi)貧困孕產(chǎn)婦孕期檢查、住院分娩、新生兒疾病篩查、母子系統(tǒng)保健及高危孕產(chǎn)婦搶救等一系列費(fèi)用實(shí)施救助,救助金額最高可達(dá)5萬元。
今年上半年我市孕產(chǎn)婦死亡率為25.75/10萬(36.17/10萬,含流動人口)。
(四)繼續(xù)做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作
1、繼續(xù)推進(jìn)科技教育工作。一是規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用范圍、程序,積極推薦3項(xiàng)市重點(diǎn)學(xué)科申報省重點(diǎn)學(xué)科;二是83個項(xiàng)目申報省衛(wèi)生廳科研項(xiàng)目;三是對1項(xiàng)適宜技術(shù)進(jìn)行推廣,覆蓋12個區(qū)(市)縣;四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育;五是實(shí)施與蒙比利埃市醫(yī)學(xué)院簽定的醫(yī)療衛(wèi)生合作項(xiàng)目;六是深化衛(wèi)生信息化建設(shè)。完善《*市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息管理-執(zhí)法辦證系統(tǒng)》、《*市疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送及處理分析系統(tǒng)》、《*市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理信息系統(tǒng)》、《*市衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心》的建設(shè)。建立*市衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心機(jī)房,實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)資源整合和有效利用。
2、加強(qiáng)中醫(yī)藥體系建設(shè)。
(1)上報市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快中醫(yī)事業(yè)和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》(代擬稿)。正式下發(fā)了《*市中醫(yī)藥發(fā)展“*”規(guī)劃》。
(2)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。一是為啟動我市14家縣級中醫(yī)醫(yī)院的房屋改造及設(shè)備配置項(xiàng)目進(jìn)行了基礎(chǔ)調(diào)查;二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入年度目標(biāo)考核。截止6月底,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院中醫(yī)科設(shè)置已達(dá)97.9%,村衛(wèi)生站75.1%能提供中醫(yī)藥服務(wù)。中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科設(shè)置已達(dá)100%,中醫(yī)藥人員配置比例達(dá)到16.21%,社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到29.25%,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站90%以上能提供中醫(yī)藥服務(wù)。青羊區(qū)已建成為我市第一家全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū);三是5月19日,衛(wèi)生部副部長兼國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)視察了*中醫(yī)名醫(yī)館、新華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和都江堰市中醫(yī)醫(yī)院,對*市在抓“三名”建設(shè)和城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)中所取得的成績給予了高度評價。
(3)組織開展了“*市首屆十大名中醫(yī)評選”,評選結(jié)果已通過政府常務(wù)會審議。對*市首批老中醫(yī)藥專家?guī)煶泄ぷ鬟M(jìn)行了結(jié)業(yè)考核。
(4)積極組織申報國家中醫(yī)藥管理局“*”重點(diǎn)專科(專?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)做好中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目工作,目前我市已有14個艾滋病人正在接受中醫(yī)藥治療。
(5)加強(qiáng)縣級中醫(yī)院急診急救能力建設(shè)和感染性疾病科建設(shè)。新都區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、金堂縣中醫(yī)醫(yī)院已被列入了國家中西部地區(qū)縣級中醫(yī)院急診急救能力建設(shè)單位;郫縣中醫(yī)醫(yī)院、龍泉驛區(qū)中醫(yī)醫(yī)院已被確定為國家中西部地區(qū)縣級中醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)項(xiàng)目單位。
(6)繼續(xù)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培訓(xùn)班,有52人報名參加今年的培訓(xùn)。繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)學(xué)中專學(xué)歷教育,已印發(fā)相關(guān)報名通知,招生工作正在進(jìn)行。我市上述兩項(xiàng)工作的成功經(jīng)驗(yàn)在今年國家中醫(yī)藥管理局召開的全國農(nóng)村中醫(yī)人才培訓(xùn)項(xiàng)目會議上進(jìn)行了交流。
(二)衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目爭取工作空間十分狹窄,全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,很難在十二五期間再爭取到其他項(xiàng)目。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),村醫(yī)養(yǎng)老保險制度未建立,村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)急待加強(qiáng),村級計(jì)生專干整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(一)堅(jiān)定不移深化醫(yī)改。一是繼續(xù)鞏固完善新農(nóng)合制度;二是深入開展公立醫(yī)院改革,取消藥品加成政策;三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),全面完成縣婦保院、__鎮(zhèn)衛(wèi)生院、__鄉(xiāng)衛(wèi)生院和28個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。