時(shí)間:2022-05-12 19:12:54
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇產(chǎn)檢申報(bào)材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
真情關(guān)愛,病人第一,是婦產(chǎn)科一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),他們道德圍繞“病人第一”的原則,按照創(chuàng)建“青年文明號”的基本要求并結(jié)合實(shí)際,制定了創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則和工作崗位職責(zé),從醫(yī)德醫(yī)風(fēng)愛崗敬業(yè)到技術(shù)要求以及作息制度等等都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,通過制度將“想病人所想,急病人所急”這個(gè)基本醫(yī)德落實(shí)到工作的每個(gè)方面。全科先后制定了各種相關(guān)制度和職責(zé)。
其實(shí),科里每個(gè)醫(yī)護(hù)人員也確實(shí)將“把病人當(dāng)親人,用真情去關(guān)愛”作為自己的行為準(zhǔn)則。有一次,鄰縣一農(nóng)婦因胎盤大出血引發(fā)早產(chǎn)被送到婦產(chǎn)科,經(jīng)檢查競是三胞胎。10多名醫(yī)護(hù)人員比孕婦家屬更焦急,有做心理安撫的,有做牽引的,經(jīng)一番協(xié)同奮戰(zhàn),使我市首例三胞胎全部安全降生。由于早產(chǎn)兒體質(zhì)太弱,醫(yī)院的保溫箱不夠,醫(yī)護(hù)人員又連夜趕到縣醫(yī)院借來保溫箱。當(dāng)?shù)弥a(chǎn)婦家經(jīng)濟(jì)困難時(shí),不僅減免了部分醫(yī)療費(fèi)用,而且全科人員還主動捐款2000余元,以及許多衣物,當(dāng)母子4人在醫(yī)護(hù)人員為他們點(diǎn)燃的鞭炮聲中踏上歸程時(shí),3個(gè)孩子的母親感慨地說,你們笑得比我還開心,你們比大海還深的情我一輩子都還不了哇!此事在當(dāng)時(shí)還引起了國家、省、市級媒體的廣泛關(guān)注。
子宮肌瘤是現(xiàn)在婦女的常見病,傳統(tǒng)的治療方法是開刀將肌瘤與子宮一起切除。而婦女失去了子宮就意味著失去了性生活能力和生育能力。醫(yī)護(hù)人員是看在眼里,急在心里,他們獲知有了一種“介入治療”的新技術(shù),可經(jīng)皮穿刺栓塞子宮動脈消除肌瘤,不僅可保留婦女子宮,而且避免開刀的痛苦以及因開刀引發(fā)的各種并發(fā)癥,就立即建議院領(lǐng)導(dǎo)于去年下半年投資*萬元引進(jìn)這一先進(jìn)設(shè)備,填補(bǔ)了我市一項(xiàng)空白。副主任***刻苦鉆研,僅用三個(gè)月就從廣州學(xué)成歸來,能熟練掌握這一新技術(shù)。到現(xiàn)在已順利完成了十余例子宮動脈栓塞術(shù),挽救了十多名婦女的幸福生活。此后,他們又在全市率先使用了“腹腔鏡”、“無痛人流術(shù)”等高科技,減輕了婦女患者的痛苦。
他們就是懷著這種深情和真愛,滿腔熱忱地投入到各自的工作中,有的家屬十分感動地說:“你們真是醫(yī)者父母心??!”
二、責(zé)任重于泰山
正因?yàn)閼阎鴮Σ∪说恼媲殛P(guān)愛,使他們深感醫(yī)務(wù)工作者責(zé)任的沉重。為了這份責(zé)任,醫(yī)護(hù)人員把掌握過硬的技術(shù)看得比生命還重要。***主任醫(yī)師理論和臨床經(jīng)驗(yàn)已很豐富了,但她還常常利用節(jié)假日翻閱資料、觀摩手術(shù)錄像,有時(shí)不惜自費(fèi)到上級醫(yī)院參觀一些難得的手術(shù)。她分別獲得市衛(wèi)生系統(tǒng)“先進(jìn)個(gè)人和競賽標(biāo)兵。過硬的技術(shù),使她對更好地履行醫(yī)生的責(zé)任樹立了信心。一次,從基層醫(yī)院轉(zhuǎn)來一位大出血并已處于休克狀態(tài)的產(chǎn)婦,當(dāng)?shù)卦\斷為前置胎盤,周主任則判斷為子宮破裂內(nèi)出血,并憑借扎實(shí)的解剖基礎(chǔ)和嫻熟的操作,成功施行了髂內(nèi)動脈結(jié)扎術(shù),爭取了時(shí)間,挽救了病人生命。
主任不僅自己刻苦學(xué),還帶領(lǐng)科室年輕醫(yī)務(wù)人員學(xué),常常談自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),手把手教大家“實(shí)戰(zhàn)”技術(shù),還分期安排他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),參觀、進(jìn)修。在主任帶領(lǐng)和組織下,醫(yī)護(hù)人員空閑時(shí)苦練基本功成了一種風(fēng)氣。靜脈注射一針見血,二快一慢無痛注射,給藥及時(shí)準(zhǔn)確等等,都是每個(gè)護(hù)士的拿手活,在多次院技術(shù)比武和每次的五種表格檢查中,他們的成績都名列前茅??炭嗟膶W(xué)習(xí),使他們一個(gè)個(gè)在各自的領(lǐng)域成了拔尖的人才。
為了醫(yī)務(wù)工作者肩上沉甸甸的責(zé)任,他們把敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)作為自己的義務(wù),把風(fēng)險(xiǎn)留給自己,把生的希望和健康的幸福留給病人。在去年“非典”期間,醫(yī)生的責(zé)任感使婦產(chǎn)科在全院第一個(gè)寫出了由全體人員簽名的請戰(zhàn)書,有4人寫出了入黨申請書,有一人被批準(zhǔn)入了黨。
三、服務(wù)暖如春風(fēng)
婦產(chǎn)工作是“三分治療,七分護(hù)理”,護(hù)理工作更強(qiáng)調(diào)它的服務(wù)性。因此,如何為病人提供一流的服務(wù),就成了全科工作人員時(shí)刻追求的目標(biāo),每個(gè)人在工作中都堅(jiān)持做到“五心具備”,即:對病人有同情心,治療中有責(zé)任心,問病要細(xì)心,態(tài)度要熱心,解釋要耐心。因而很多婦女都感動地說:婦產(chǎn)科的姐妹們真是我們的貼心人。一年的夏天來了一位惡性葡萄胎患者,入院時(shí),病人已神志不清,口腔及角膜都有潰瘍,骶尾骨處已形成褥瘡,全身臟器功能衰竭。病人來自農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)困難,衛(wèi)生條件差。她們精心制定護(hù)理計(jì)劃,分工合作。病人沒東西吃,大家從自己家端來肉片湯和營養(yǎng)品;沒衣?lián)Q,大家送來自己的衣服給病換;每天都要為病人進(jìn)行口腔褥瘡護(hù)理。翻身、霧化吸入治療,給予鼻飼、靜脈輸液等等,終于使病人肌體功能開始好轉(zhuǎn)。病人家屬為表示感謝,送來兩個(gè)大西瓜,醫(yī)護(hù)人員卻把它切開搗碎,喂給病人吃……
為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,醫(yī)院婦產(chǎn)科開展了“人性化”服務(wù)模式,在全市首創(chuàng)了陪伴分娩服務(wù),即產(chǎn)時(shí)服務(wù)保健新模式,由病人自己挑選助產(chǎn)士全程陪伴分娩:產(chǎn)前進(jìn)行心理護(hù)理,與病人談心,消除其恐懼心理;產(chǎn)中進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理,吃喝拉撒服務(wù)俱全;產(chǎn)后進(jìn)行身體恢復(fù)指導(dǎo)護(hù)理。護(hù)士***的丈夫在外打工,小孩正讀初三,已到了升高中的關(guān)鍵時(shí)期,但她常常在醫(yī)院做全程陪伴分娩工作,有時(shí)一陪就是十多個(gè)小時(shí),只好白天將小孩委托鄰居照看,晚上就讓他獨(dú)自一人在家。
與此同時(shí),他們大在全市率先推出了產(chǎn)后延續(xù)服務(wù);新生兒游泳撫觸,鍛煉嬰兒肌肉及各器官系統(tǒng)的發(fā)育,最大限度地激發(fā)了新生兒智力和體力潛能,讓孩子贏在生命的起跑線上,使每一朵生命之花盛開得更加鮮美,取得了極好的社會效益。
婦產(chǎn)科,被人們稱為生命之花盛開的地方。這是個(gè)平均年齡只有30歲,35歲以下醫(yī)護(hù)人員占65.8%,的年輕科室。去年以來,在主任帶領(lǐng)下,全科醫(yī)護(hù)人員將全部精力,全部心血投入到創(chuàng)建“青年文明號”活動之中,收治病人*人次,未發(fā)生一起醫(yī)療事故和糾紛,涌現(xiàn)出了像市“十大杰出女性”**和省級優(yōu)秀護(hù)士***等許多先進(jìn)人物,譜寫了一曲曲生命盛開的優(yōu)美贊歌。
一、真情深似大海
真情關(guān)愛,病人第一,是婦產(chǎn)科一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),他們道德圍繞“病人第一”的原則,按照創(chuàng)建“青年文明號”的基本要求并結(jié)合實(shí)際,制定了創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則和工作崗位職責(zé),從醫(yī)德醫(yī)風(fēng)愛崗敬業(yè)到技術(shù)要求以及作息制度等等都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,通過制度將“想病人所想,急病人所急”這個(gè)基本醫(yī)德落實(shí)到工作的每個(gè)方面。全科先后制定了各種相關(guān)制度和職責(zé)。
其實(shí),科里每個(gè)醫(yī)護(hù)人員也確實(shí)將“把病人當(dāng)親人,用真情去關(guān)愛”作為自己的行為準(zhǔn)則。有一次,鄰縣一農(nóng)婦因胎盤大出血引發(fā)早產(chǎn)被送到婦產(chǎn)科,經(jīng)檢查競是三胞胎。10多名醫(yī)護(hù)人員比孕婦家屬更焦急,有做心理安撫的,有做牽引的,經(jīng)一番協(xié)同奮戰(zhàn),使我市首例三胞胎全部安全降生。由于早產(chǎn)兒體質(zhì)太弱,醫(yī)院的保溫箱不夠,醫(yī)護(hù)人員又連夜趕到縣醫(yī)院借來保溫箱。當(dāng)?shù)弥a(chǎn)婦家經(jīng)濟(jì)困難時(shí),不僅減免了部分醫(yī)療費(fèi)用,而且全科人員還主動捐款2000余元,以及許多衣物,當(dāng)母子4人在醫(yī)護(hù)人員為他們點(diǎn)燃的鞭炮聲中踏上歸程時(shí),3個(gè)孩子的母親感慨地說,你們笑得比我還開心,你們比大海還深的情我一輩子都還不了哇!此事在當(dāng)時(shí)還引起了國家、省、市級媒體的廣泛關(guān)注。
子宮肌瘤是現(xiàn)在婦女的常見病,傳統(tǒng)的治療方法是開刀將肌瘤與子宮一起切除。而婦女失去了子宮就意味著失去了性生活能力和生育能力。醫(yī)護(hù)人員是看在眼里,急在心里,他們獲知有了一種“介入治療”的新技術(shù),可經(jīng)皮穿刺栓塞子宮動脈消除肌瘤,不僅可保留婦女子宮,而且避免開刀的痛苦以及因開刀引發(fā)的各種并發(fā)癥,就立即建議院領(lǐng)導(dǎo)于去年下半年投資*萬元引進(jìn)這一先進(jìn)設(shè)備,填補(bǔ)了我市一項(xiàng)空白。副主任***刻苦鉆研,僅用三個(gè)月就從廣州學(xué)成歸來,能熟練掌握這一新技術(shù)。到現(xiàn)在已順利完成了十余例子宮動脈栓塞術(shù),挽救了十多名婦女的幸福生活。此后,他們又在全市率先使用了“腹腔鏡”、“無痛人流術(shù)”等高科技,減輕了婦女患者的痛苦。
他們就是懷著這種深情和真愛,滿腔熱忱地投入到各自的工作中,有的家屬十分感動地說:“你們真是醫(yī)者父母心??!”
二、責(zé)任重于泰山
正因?yàn)閼阎鴮Σ∪说恼媲殛P(guān)愛,使他們深感醫(yī)務(wù)工作者責(zé)任的沉重。為了這份責(zé)任,醫(yī)護(hù)人員把掌握過硬的技術(shù)看得比生命還重要。***主任醫(yī)師理論和臨床經(jīng)驗(yàn)已很豐富了,但她還常常利用節(jié)假日翻閱資料、觀摩手術(shù)錄像,有時(shí)不惜自費(fèi)到上級醫(yī)院參觀一些難得的手術(shù)。她分別獲得市衛(wèi)生系統(tǒng)“先進(jìn)個(gè)人和競賽標(biāo)兵。過硬的技術(shù),使她對更好地履行醫(yī)生的責(zé)任樹立了信心。一次,從基層醫(yī)院轉(zhuǎn)來一位大出血并已處于休克狀態(tài)的產(chǎn)婦,當(dāng)?shù)卦\斷為前置胎盤,周主任則判斷為子宮破裂內(nèi)出血,并憑借扎實(shí)的解剖基礎(chǔ)和嫻熟的操作,成功施行了髂內(nèi)動脈結(jié)扎術(shù),爭取了時(shí)間,挽救了病人生命。
主任不僅自己刻苦學(xué),還帶領(lǐng)科室年輕醫(yī)務(wù)人員學(xué),常常談自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),手把手教大家“實(shí)戰(zhàn)”技術(shù),還分期安排他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),參觀、進(jìn)修。在主任帶領(lǐng)和組織下,醫(yī)護(hù)人員空閑時(shí)苦練基本功成了一種風(fēng)氣。靜脈注射一針見血,二快一慢無痛注射,給藥及時(shí)準(zhǔn)確等等,都是每個(gè)護(hù)士的拿手活,在多次院技術(shù)比武和每次的五種表格檢查中,他們的成績都名列前茅。刻苦的學(xué)習(xí),使他們一個(gè)個(gè)在各自的領(lǐng)域成了拔尖的人才。
為了醫(yī)務(wù)工作者肩上沉甸甸的責(zé)任,他們把敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)作為自己的義務(wù),把風(fēng)險(xiǎn)留給自己,把生的希望和健康的幸福留給病人。在去年“非典”期間,醫(yī)生的責(zé)任感使婦產(chǎn)科在全院第一個(gè)寫出了由全體人員簽名的請戰(zhàn)書,有4人寫出了入黨申請書,有一人被批準(zhǔn)入了黨。
三、服務(wù)暖如春風(fēng)
婦產(chǎn)工作是“三分治療,七分護(hù)理”,護(hù)理工作更強(qiáng)調(diào)它的服務(wù)性。因此,如何為病人提供一流的服務(wù),就成了全科工作人員時(shí)刻追求的目標(biāo),每個(gè)人在工作中都堅(jiān)持做到“五心具備”,即:對病人有同情心,治療中有責(zé)任心,問病要細(xì)心,態(tài)度要熱心,解釋要耐心。因而很多婦女都感動地說:婦產(chǎn)科的姐妹們真是我們的貼心人。一年的夏天來了一位惡性葡萄胎患者,入院時(shí),病人已神志不清,口腔及角膜都有潰瘍,骶尾骨處已形成褥瘡,全身臟器功能衰竭。病人來自農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)困難,衛(wèi)生條件差。她們精心制定護(hù)理計(jì)劃,分工合作。病人沒東西吃,大家從自己家端來肉片湯和營養(yǎng)品;沒衣?lián)Q,大家送來自己的衣服給病換;每天都要為病人進(jìn)行口腔褥瘡護(hù)理。翻身、霧化吸入治療,給予鼻飼、靜脈輸液等等,終于使病人肌體功能開始好轉(zhuǎn)。病人家屬為表示感謝,送來兩個(gè)大西瓜,醫(yī)護(hù)人員卻把它切開搗碎,喂給病人吃……
為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,醫(yī)院婦產(chǎn)科開展了“人性化”服務(wù)模式,在全市首創(chuàng)了陪伴分娩服務(wù),即產(chǎn)時(shí)服務(wù)保健新模式,由病人自己挑選助產(chǎn)士全程陪伴分娩:產(chǎn)前進(jìn)行心理護(hù)理,與病人談心,消除其恐懼心理;產(chǎn)中進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理,吃喝拉撒服務(wù)俱全;產(chǎn)后進(jìn)行身體恢復(fù)指導(dǎo)護(hù)理。護(hù)士***的丈夫在外打工,小孩正讀初三,已到了升高中的關(guān)鍵時(shí)期,但她常常在醫(yī)院做全程陪伴分娩工作,有時(shí)一陪就是十多個(gè)小時(shí),只好白天將小孩委托鄰居照看,晚上就讓他獨(dú)自一人在家。
與此同時(shí),他們大在全市率先推出了產(chǎn)后延續(xù)服務(wù);新生兒游泳撫觸,鍛煉嬰兒肌肉及各器官系統(tǒng)的發(fā)育,最大限度地激發(fā)了新生兒智力和體力潛能,讓孩子贏在生命的起跑線上,使每一朵生命之花盛開得更加鮮美,取得了極好的社會效益。
雖然服務(wù)項(xiàng)目增多了,服務(wù)質(zhì)量提高了,但他們都積極把增加服務(wù)成本自行消化掉,盡量不增加病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在醫(yī)院婦產(chǎn)科,正常分娩費(fèi)用仍是過去的1000元左右,破腹產(chǎn)手術(shù),其他醫(yī)院的費(fèi)用已增加到4000多元,但他們?nèi)匀痪S持過去的3000元左右。所以,很多孕婦都舍近求遠(yuǎn),來到這里生產(chǎn),使他們?nèi)匀粍?chuàng)造了很可觀的經(jīng)濟(jì)效益。去年月均收入*萬元,年收入達(dá)*余萬元,今年1—4月創(chuàng)收入*元,月均收入達(dá)*萬元,比同期提高了*%。
實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)的宗旨是,提高農(nóng)民購買力,加快農(nóng)村消費(fèi)升級,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)汽車摩托車產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代,實(shí)現(xiàn)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、補(bǔ)貼范圍及對象
(一)2009年3月1日至12月31日,我縣農(nóng)民在*省境內(nèi)將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購輕型載貨車(以下簡稱“換購輕型載貨車”)給予補(bǔ)貼。每戶限購一輛。報(bào)廢車輛車主與新購車輛車主為同一農(nóng)民。
(二)2009年3月1日至12月31日,我縣農(nóng)民在*省境內(nèi)購買1.3升及以下排量微型客車給予補(bǔ)貼。每戶限購一輛。
(三)2009年3月1日至12月31日,我縣農(nóng)民在*省境內(nèi)購買本省生產(chǎn)的輕型載貨車(不需要報(bào)廢三輪汽車或低速貨車)給予補(bǔ)貼。每戶限購一輛。
(四)2009年2月1日至2013年1月31日,我縣農(nóng)民在*省境內(nèi)購買摩托車給予補(bǔ)貼。每戶限購兩輛。
(五)換購輕型載貨車,需按國家有關(guān)規(guī)定辦理三輪汽車或低速貨車報(bào)廢。車主應(yīng)提供必備的要件,將報(bào)廢車輛交售給依法設(shè)立的汽車回收企業(yè)回收拆解,并取得報(bào)廢汽車回收證明和*交通管理部門出具的機(jī)動車注銷證明。
享受下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的汽車摩托車產(chǎn)品必須在車身外部顯著位置標(biāo)注汽車摩托車下鄉(xiāng)標(biāo)識。
本方案所稱的三輪汽車指原三輪農(nóng)用車;低速貨車指原四輪農(nóng)用車;輕型載貨車指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個(gè)車輪且用于載貨的機(jī)動車輛;微型客車指發(fā)動機(jī)排量在1.3升及以下、至少四個(gè)車輪且用于載客的機(jī)動車輛(不含轎車)。
三、補(bǔ)貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定
工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過國家強(qiáng)制性認(rèn)證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車,均可作為補(bǔ)貼車型;生產(chǎn)上述產(chǎn)品并且同意對產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)、價(jià)格、銷售統(tǒng)計(jì)和政策宣傳等工作進(jìn)行承諾并簽訂責(zé)任書的企業(yè),可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。
四、補(bǔ)貼比例及金額
(一)對將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購輕型載貨車的,按換購輕型載貨車銷售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼,換購輕型載貨車單價(jià)5萬元以上的,實(shí)行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼5000元。同時(shí),對報(bào)廢三輪汽車或低速貨車實(shí)行定額補(bǔ)貼。報(bào)廢三輪汽車每輛給予補(bǔ)貼2000元,報(bào)廢低速貨車每輛給予補(bǔ)貼3000元。
(二)對購買微型客車的,按銷售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼,購買微型客車單價(jià)5萬元以上的,實(shí)行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼5000元。
(三)對購買本省產(chǎn)輕型載貨車(不需要報(bào)廢三輪車或低速貨車)的,按銷售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼,購買本省產(chǎn)輕型載貨車單價(jià)5萬元以上的,實(shí)行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼5000元。
(四)對購買摩托車的,按銷售價(jià)格13%給予補(bǔ)貼,購買摩托車單價(jià)5000元以上的,實(shí)行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼650元。
五、補(bǔ)貼資金申報(bào)及審核撥付
(一)補(bǔ)貼資金實(shí)行“縣級審核、縣級兌付”和“鄉(xiāng)級審核、縣級兌付”兩種方式,即申領(lǐng)汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的采取“縣級審核、縣級兌付”方式、申領(lǐng)摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的采取“鄉(xiāng)級審核、縣級兌付”方式。
(二)農(nóng)民在申報(bào)補(bǔ)貼時(shí),需填寫《汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申請表》(附表),并提供相關(guān)證明資料。
1、將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購輕型載貨車的農(nóng)民,向縣財(cái)政局企財(cái)股申報(bào)補(bǔ)貼資金。申報(bào)時(shí)需提供以下材料:已報(bào)廢車輛的報(bào)廢汽車回收證明、機(jī)動車注銷證明、新購車輛的機(jī)動車銷售發(fā)票、*交通管理部門出具的機(jī)動車行駛證或機(jī)動車登記證書、購買人本人的居民身份證、戶口簿、購買人儲蓄存折(可以用糧食直補(bǔ)專用存折)。
2、購買微型客車或本省產(chǎn)輕型載貨車的的農(nóng)民,向縣財(cái)政局企財(cái)股申報(bào)補(bǔ)貼資金。申報(bào)時(shí)需提供以下材料:*交通管理部門出具的機(jī)動車行駛證或機(jī)動車登記證書、機(jī)動車銷售發(fā)票、購買人本人的居民身份證、戶口簿、購買人儲蓄存折(可以用糧食直補(bǔ)專用存折)。
3、購買摩托車的農(nóng)民,向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)補(bǔ)貼資金。申報(bào)時(shí)需提供以下材料:*交通管理部門出具的機(jī)動車行駛證或機(jī)動車登記證書、機(jī)動車銷售發(fā)票、購買人本人的居民身份證、戶口簿、購買人儲蓄存折(可以用糧食直補(bǔ)專用存折)。
4、縣財(cái)政部門審核補(bǔ)貼時(shí),除上述證明材料外,還需核查隨車附帶的“中華人民共和國機(jī)動車整車出廠合格證”。
(1)“車輛型號”項(xiàng)第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”,“總質(zhì)量(kg)”項(xiàng)大于1800kg但不超過6000kg的,確認(rèn)為輕型貨車;
(2)“車輛型號”項(xiàng)第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率(ml/kw)”項(xiàng)中排量不超過1300ml的,確認(rèn)為微型客車。
(三)補(bǔ)貼資金審核撥付。
1、申領(lǐng)汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼時(shí),縣財(cái)政局企財(cái)股對農(nóng)民申報(bào)材料進(jìn)行審核后,符合補(bǔ)貼要求的,應(yīng)當(dāng)在購買人提出申請的15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶;不符合補(bǔ)貼要求的,應(yīng)在購買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。
2、申領(lǐng)摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對農(nóng)民申報(bào)材料進(jìn)行審核后,符合補(bǔ)貼要求的,報(bào)送縣級財(cái)政部門,縣級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在購買人提出申請的15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶;不符合補(bǔ)貼要求的,應(yīng)在購買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。
補(bǔ)貼資金的審核在汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)投入使用之前按紙質(zhì)審核辦法操作,待汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)投入使用后,要對以前的補(bǔ)貼信息進(jìn)行補(bǔ)錄。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣汽車摩托車下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,程副縣長任組長,財(cái)政局陳秋福局長、商務(wù)局肖曉勇局長任副組長,各有關(guān)職能部門的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣財(cái)政局企財(cái)股龍志明同志負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。
大家好!
在2014年的工作中,辦公室作為分公司的綜合職能部門,在公司及分公司的領(lǐng)導(dǎo)下,在各兄弟科室的幫助下,轉(zhuǎn)變思想觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識,提高自身素質(zhì)和工作質(zhì)量,努力圍繞中心任務(wù)開展工作,較好地發(fā)揮了職能作用,為分公司的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2014年的主要工作如下:
一、辦公室日常事務(wù)
1、抓制度建設(shè)。修訂《通訊管理制度》,起草分公司《考勤和請假管理制度》和《新聘員工管理制度》等管理制度。并依照公司“三標(biāo)一體”管理體系要求,完成了職責(zé)范圍內(nèi)的工作,接受了公司的體系內(nèi)審。
2、搞好日常的文書和會議等工作。草擬綜合性文件和報(bào)告等文字工作,負(fù)責(zé)辦公會議的記錄、整理,并負(fù)責(zé)對會議有關(guān)決議的實(shí)施。認(rèn)真做好公司有關(guān)文件的收發(fā)、登記、分遞、文印和督辦工作;公司所有的文件、審批表、協(xié)議書整理歸檔入冊,做好資料歸檔工作,整理了2007、2008年的文書檔案。
3、成功組織分公司2014年生產(chǎn)經(jīng)營會議;4、切實(shí)抓好分公司的福利、企業(yè)管理的日常工作。按照審批制度,組織落實(shí)公司辦公設(shè)施、勞保福利等商品的采購、調(diào)配和實(shí)物管理工作。
4、完成了PM2管理系統(tǒng)的學(xué)習(xí),培訓(xùn)及推廣工作,并深入到各個(gè)向施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查指導(dǎo),確保系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
5、辦公室年度工作內(nèi),沒有發(fā)生重大工作失誤、失職行為。
二、以人為本,做好人力資源工作。
1、落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,做好特殊工種的年審換證工作。根據(jù)年初制定的培訓(xùn)計(jì)劃,2014年辦公室協(xié)助安全科、技術(shù)科、財(cái)務(wù)科組織大型全方位培訓(xùn)1次,內(nèi)容涉及人事、財(cái)務(wù)、安全、質(zhì)量、經(jīng)營等5個(gè)方面,參訓(xùn)人數(shù)60余人,囊括分公司所有骨干;協(xié)助勞務(wù)中心組織電氣焊工、起重機(jī)等16名特種作業(yè)人員參加**市特繁工種培訓(xùn),成績合格。
2、完成執(zhí)業(yè)資格考報(bào)名工作。組織3名職工報(bào)名參加注冊巖土工程師資格考試,1人參加注冊安全工程師考試、1人參加一級建造師考試,5人參加職稱英語考試報(bào)名。
3、組織7人參加專業(yè)技術(shù)任職資格申報(bào),完成6名本科生及5名大專生參加事業(yè)進(jìn)編考核,收集、整理了申報(bào)推薦材料。
4、配合公司向相關(guān)部門遞交了質(zhì)檢員、材料員、施工員等4個(gè)關(guān)鍵崗位考核和崗位證書的年檢申請。
5、組織接收了2名大中專畢業(yè)生,組織了新員工全方位培訓(xùn)、安排了食宿、辦理了社會保障、策劃其職業(yè)生涯并安排指導(dǎo)師傅。
6、年度內(nèi)為3名符合退休條件的職工辦理了相關(guān)手續(xù),為2人辦理了調(diào)動手續(xù)。
三、黨、工、團(tuán)協(xié)助工作
(1)協(xié)助黨支部處理黨內(nèi)日常工作。印發(fā)并組織學(xué)習(xí)山東局及公司黨委各種文件精神;組織開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動,召開了黨支部大會和專題明主生活會,鞏固和提高廣大黨員的思想意識教育;組織支部創(chuàng)優(yōu)活動,協(xié)助黨支部起草了優(yōu)秀基層黨支部申報(bào)材料和優(yōu)秀黨員及優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦材料;采集完善了當(dāng)年黨員的增減情況;新發(fā)展黨員1名。加強(qiáng)了宣傳工作,2014年,撰寫、投遞各種信息和稿件12篇;主辦安全板報(bào)專欄。
(2)團(tuán)支部工作。團(tuán)支部起草了2014年省直青年文明號重新申報(bào)材料;組織了青年知識分子座談會,對分公司的經(jīng)營狀況、面臨的形勢及時(shí)的溝通,實(shí)時(shí)把握青年職工的思想動態(tài),解決其急需解決的實(shí)際問題,穩(wěn)定了廣大青年職工的思想情緒。
(3)工會工作。①工會完成了2014年困難職工的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作;開展“安康杯”及“流動書箱”活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大職工的安全意識,豐富了廣大一線職工的業(yè)余生活;②通過走訪、慰問、捐款等實(shí)際行動,切實(shí)解決職工群眾的實(shí)際困難,組織全體職工為病患職工捐款11000元;③開展節(jié)日送溫暖活動,春節(jié)前探望困難職工9人次,送去救濟(jì)金5800元。
四、2015年工作設(shè)想
1、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬知識面。努力學(xué)習(xí)勞動人事相關(guān)法律常識,努力提高業(yè)務(wù)水平,及時(shí)、圓滿的完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任何工作任務(wù);同時(shí),通過公司及山東局相關(guān)法律及勞資部門的幫助,力爭使分公司的用工風(fēng)險(xiǎn)大幅度的降低。
2、協(xié)助財(cái)務(wù)科收集整理2014年已完工項(xiàng)目的考核資料,實(shí)現(xiàn)對已完工項(xiàng)目的考核兌現(xiàn)。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)分公司的發(fā)展情況,出臺適合分公司發(fā)展的配套制度;協(xié)助各兄弟科室重新修訂各種管理制度。
4、制定2015年度分公司培訓(xùn)計(jì)劃,組織一年一度的年初大型培訓(xùn)。
1883年3月20日在巴黎簽訂的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》是最早規(guī)定保護(hù)與地理標(biāo)志相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的國際公約,但當(dāng)時(shí)使用的表述是來源地標(biāo)識(indications of source)或原產(chǎn)地標(biāo)識(appeellations of origin)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織認(rèn)為,這兩個(gè)術(shù)語的區(qū)別在于,來源地標(biāo)識是用于標(biāo)識產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生于某個(gè)國家、地區(qū)或者特定地點(diǎn)的標(biāo)識或標(biāo)記;原產(chǎn)地標(biāo)記則除了標(biāo)識產(chǎn)品或者服務(wù)產(chǎn)生于某個(gè)國家、地區(qū)或特定地點(diǎn)外還表明該地域的地理環(huán)境,包括自然的、人文的以及兩者兼而有之的因素造就了地理標(biāo)志產(chǎn)品獨(dú)有的或者基本的特殊質(zhì)量。這種區(qū)分的意義在于使用原產(chǎn)地標(biāo)識要求產(chǎn)品與其出產(chǎn)的地區(qū)存在質(zhì)量上的聯(lián)系。該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)完全或者主要產(chǎn)生于該地理來源的特殊氣候、土壤或者傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式等因素。來源地標(biāo)記的使用條件僅僅是該產(chǎn)品出產(chǎn)于其所標(biāo)識的地區(qū)即可。
1891年的《關(guān)于制止產(chǎn)品虛假或欺騙性產(chǎn)地名稱馬德里協(xié)定》是對巴黎聯(lián)盟給予產(chǎn)地的保護(hù)范圍狹窄和保護(hù)規(guī)定模糊的狀況不滿意的國家所簽訂的。它在巴黎聯(lián)盟框架內(nèi)制定,其核心規(guī)定第一條第一項(xiàng)規(guī)定:具有虛假的或者引人誤解標(biāo)識的所有商品,直接或者間接指示來源于本協(xié)定所適用的國家之一或者該國家之內(nèi)的地方,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口到上述國家時(shí)予以扣留。
1958年巴黎公約部分成員在里斯本締結(jié)了《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國際注冊里斯本協(xié)定》。其第二條第一項(xiàng)對原產(chǎn)地名稱的界定為:原產(chǎn)地名稱指一個(gè)國家、地區(qū)或地方的地理名稱。它用于指示一項(xiàng)產(chǎn)品來源于該地,其質(zhì)量或者特征完全或主要取決于該地理環(huán)境,包括自然和人文因素。
1994年通過的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》是目前有關(guān)地理標(biāo)志保護(hù)最新的國際條約。Trips協(xié)議對地理標(biāo)志的保護(hù)主要是防止地理名稱和標(biāo)志被不正當(dāng)使用。該協(xié)定主要指出四種不正當(dāng)使用方式和相應(yīng)的救濟(jì)手段:1)在商品的名稱或說明中使用非其真實(shí)產(chǎn)地的地理標(biāo)志,從而使公眾誤認(rèn)該貨物產(chǎn)地。對于這種以誤導(dǎo)公眾錯(cuò)誤認(rèn)識產(chǎn)品原產(chǎn)地的使用方式,應(yīng)以法律手段來制止。2)可能構(gòu)成不正當(dāng)競爭方式使用地理標(biāo)志的,協(xié)議要求按《巴黎公約》(1967年)第10條之二的規(guī)定加以制止。3)以商品并非來源于其標(biāo)志所標(biāo)示地域的地理標(biāo)志作為該商品的商標(biāo),從而誤導(dǎo)公眾對商品真正來源地的辨認(rèn)。該成員方當(dāng)局應(yīng)依當(dāng)事人的請求駁回撤銷該商標(biāo)的注冊。4)使用某種地理標(biāo)志,盡管該地理標(biāo)志真正表明了商品來源地。但仍然誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該商品來源于另一地域的也應(yīng)禁止。
二、當(dāng)前我國地理標(biāo)志保護(hù)中存在的問題
“桔生淮南則為桔,生于淮北則為枳”,由于地理標(biāo)志主要與地理來源相關(guān)聯(lián),在相當(dāng)大的程度上取決于當(dāng)?shù)靥赜械淖匀画h(huán)境并往往涉及特定地域的傳統(tǒng)工藝等人文因素,所以與其他知識產(chǎn)權(quán)所包含的內(nèi)容明顯不同。地理標(biāo)志保護(hù)的對象絕大多數(shù)是農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品和手工藝品。我國歷史悠久,物產(chǎn)豐富。有水質(zhì)獨(dú)特、釀制精良的“東方名酒之冠”――紹興酒;有味甘醇美、香氣馥郁的中國十大名茶之首――龍井茶;有低而不淡、香而不艷的國酒――貴州茅臺:有白如玉、明如鏡、薄如紙、聲如磐的景德鎮(zhèn)瓷器;還有庫爾勒香梨、黃巖蜜桔、洛陽唐三彩、蘇州刺繡等等,數(shù)不勝數(shù)。正是獨(dú)特的地理來源賦予了它們獨(dú)一無二的特殊品質(zhì)。地理標(biāo)志的保護(hù)是近年來國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重要議題之一,在國內(nèi)人們對其認(rèn)識程度也日益提高。我國自1994年開始即將地理標(biāo)志納入了商標(biāo)法律體系予以保護(hù)。2001年修改《商標(biāo)法》時(shí),一定程度上肯定和完善了這種保護(hù)制度。自1995年至2006年,國家工商總局商標(biāo)局共受理地理標(biāo)志申請600多件,其中外國地理標(biāo)志申請32件;已經(jīng)注冊地理標(biāo)志171件、初步審定地理標(biāo)志25件,其中已核準(zhǔn)注冊和初步審定外國地理標(biāo)志17件。但當(dāng)前我國地理標(biāo)志保護(hù)中仍然存在如下主要問題:
1、企業(yè)認(rèn)識不足。有些企業(yè)雖已具備地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請條件,但因其對地理標(biāo)志保護(hù)制度的意義認(rèn)識不充分,覺得產(chǎn)品能賣出去況且銷路不錯(cuò),是不是地理標(biāo)志產(chǎn)品不重要,認(rèn)為沒必要花財(cái)力到地理標(biāo)志的申請注冊上,利潤相對微薄的企業(yè),更不愿投入額外支出去申請注冊;有些企業(yè)認(rèn)為其產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和工藝是當(dāng)?shù)厥来鱾飨聛淼?,是?dāng)?shù)毓餐呢?cái)富,沒必要去申請注冊;有些企業(yè)基于當(dāng)前地理標(biāo)志保護(hù)制度還不夠成熟的狀況,對地理標(biāo)志保護(hù)制度信心不足,缺乏為產(chǎn)品進(jìn)行地理標(biāo)志保護(hù)申請注冊的積極性。
有些地理標(biāo)志由于被國內(nèi)外企業(yè)隨意濫用,逐漸演化成同類商品的通用名稱或代名詞。例如:我國的中醫(yī)藥可謂淵遠(yuǎn)流長,加之我國地大物博、氣候多樣,使我國成為世界上少有的中草藥最全的國家之一。一段時(shí)間里,我國的中草藥制成品在國際市場上銷路很好。鄰國日本同樣看到了中草藥制成品的良好前景。他們積極從我國購買大量中草藥原料,制成與我國在國際市場上所銷中草藥制成品一樣的產(chǎn)品,并創(chuàng)建了自己的世界品牌。據(jù)報(bào)道,僅日本在我國“六神丸”基礎(chǔ)上研制的“救心丸”,年銷售額就可達(dá)上億美元。如今外國的企業(yè)已經(jīng)搶占了國際中草藥市場70%以上的份額,有的甚至還向我國出口“洋中草藥”。
近些年來還出現(xiàn)了在同一地理標(biāo)志下,存在眾多企業(yè)無各自商標(biāo)的現(xiàn)象。這些名特優(yōu)產(chǎn)品的具體經(jīng)營者不僅沒有意識到地理標(biāo)志和商標(biāo)的重要性,而且他們中的大多數(shù)長期使用著同一地理標(biāo)志。這就像在同一個(gè)商號下有眾多企業(yè)容易引起紛爭一樣。曾發(fā)生的“張小泉”剪刀案就是由于杭州、南京等多家剪刀店使用同一商號“張小泉”而引發(fā)訴訟。
2、市場管理不嚴(yán)。目前,由于我國對地理標(biāo)志、證明商標(biāo)使用管理的力度不夠,加上企業(yè)對地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度的意義認(rèn)識不足,出現(xiàn)了下述種種狀況:一些未獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的非法商販,利用地理標(biāo)
志產(chǎn)品之名,低成本大肆生產(chǎn)非地理標(biāo)志產(chǎn)品,在市場上以低于地理標(biāo)志產(chǎn)品的價(jià)格出售從而賺取高額利潤;一些處在地理標(biāo)志保護(hù)范圍內(nèi)的企業(yè),看到地理標(biāo)志產(chǎn)品巨大的市場潛力和良好銷路以后粗制濫造、以次充好,生產(chǎn)出所謂的地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,甚至質(zhì)劣,致使真正的地理標(biāo)志產(chǎn)品因失去消費(fèi)者信任而失去市場。濫用地理標(biāo)志的行徑嚴(yán)重?fù)p害了保質(zhì)保量、信譽(yù)良好的同類企業(yè)的利益,使地理標(biāo)志產(chǎn)品市場出現(xiàn)混亂。
央視《每周質(zhì)量報(bào)告》曝光的金華火腿、龍口粉絲、山西陳醋、平遙牛肉、鎮(zhèn)江香醋等事件反映了個(gè)別廠家的假冒偽劣行為,嚴(yán)重影響到整個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)。由于地理標(biāo)志相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)的不完善,我國相當(dāng)一部分產(chǎn)品受到偽造的侵害,經(jīng)濟(jì)損失巨大。意大利生產(chǎn)的許多石料和石頭制品,在國際市場上堂而皇之地以“大理石”或“大理石制品”銷售,而中國的有關(guān)企業(yè)對此卻無可奈何。歐洲國家將生產(chǎn)的檔次很低的瓷器或劣質(zhì)瓷器以“景德鎮(zhèn)瓷器”標(biāo)注,由于缺乏了穩(wěn)定的特定品質(zhì),外國消費(fèi)者不敢問津,這些產(chǎn)品就逐漸失去了國際市場,從而失去了將我國原產(chǎn)地產(chǎn)品全面推向世界的機(jī)會。
3、政府立法不全。從政府宏觀管理層面來講,我國還需進(jìn)一步完善地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的法律法規(guī)。雖然有2005年7月15日起施行的國家質(zhì)檢總局第78號令《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》作為地理標(biāo)志保護(hù)制度的實(shí)施依據(jù),但這項(xiàng)規(guī)定缺少可操作性的實(shí)施細(xì)則及相關(guān)程序和規(guī)范性文件,缺乏對地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后期監(jiān)督管理的相關(guān)條款,而且對地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的支持不足。目前地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定速度慢,標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和形式與普通產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)類似,沒有突出地理標(biāo)志產(chǎn)品的特性,無法滿足對我國地理標(biāo)志產(chǎn)品的特殊保護(hù)以及地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展的要求。
三、加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)應(yīng)采取的措施
1、提高地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的商標(biāo)意識。我國地理標(biāo)志產(chǎn)品大多數(shù)是產(chǎn)于農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品,但很多地區(qū)農(nóng)民商標(biāo)意識薄弱,不適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)。很多企業(yè)一方面不了解哪些產(chǎn)品可以申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù),應(yīng)準(zhǔn)備什么樣的申報(bào)材料;另一方面對我國加入世界貿(mào)易組織這些年來國際農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭的殘酷性缺乏認(rèn)識。因此,建議在那些盛產(chǎn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)品的農(nóng)村,大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊的相關(guān)知識,強(qiáng)調(diào)地理標(biāo)志保護(hù)會給廣大農(nóng)民帶來的收益。對已申請地理標(biāo)志保護(hù)的企業(yè),要提高企業(yè)的商標(biāo)意識,使其產(chǎn)品可以同時(shí)受到地理標(biāo)志證明商標(biāo)和自身商標(biāo)的雙重保護(hù)。此外,還應(yīng)注意到許多想申報(bào)但力不從心的小企業(yè),以及因產(chǎn)品分布地域廣,某一個(gè)或某幾個(gè)企業(yè)對申報(bào)感到無能為力的情況。對于有條件申報(bào)和有必要申報(bào)還未申報(bào)的企業(yè),主管部門應(yīng)及時(shí)、正確地協(xié)助引導(dǎo)。
2、地方政府部門應(yīng)加強(qiáng)地理標(biāo)志使用的管理。Trips對地理標(biāo)志的取得條件沒有專門規(guī)定,但根據(jù)它對地理標(biāo)志涵義的規(guī)定再參照其他國家的有關(guān)要求,地理標(biāo)志應(yīng)具備下列條件:1)使用實(shí)際存在的地理名稱(包括國家、地區(qū)、行政區(qū)的名稱及歷史地名)標(biāo)示商品來源地。2)地理標(biāo)志必須用于區(qū)內(nèi)的特定產(chǎn)品上。也就是說如果用于其他地域的同種產(chǎn)品,就屬于冒用地理標(biāo)志的行為;如果用于非本地域的非特定產(chǎn)品上則屬于濫用地理標(biāo)志行為。3)行使地理標(biāo)志取得權(quán)和使用權(quán)的主體應(yīng)為該產(chǎn)地內(nèi)的個(gè)人或企業(yè)。地方各級政府部門應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)管,整頓地理標(biāo)志產(chǎn)品市場秩序,打擊假冒偽劣商品,依法對違法商人給予查處和行政處罰,避免市場上地理標(biāo)志和商標(biāo)標(biāo)識的混亂;加大力度查處對地理標(biāo)志和商標(biāo)的侵權(quán)行為,切實(shí)維護(hù)好已注冊地理標(biāo)志和商標(biāo)的合法生產(chǎn)商的權(quán)益,從而保證已注冊地理標(biāo)志和商標(biāo)的產(chǎn)品的品質(zhì)信譽(yù)。
第一條 培育新型職業(yè)農(nóng)民,構(gòu)建專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;图s化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,是我國推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大制度創(chuàng)新,也是我市加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案》要求,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定與管理辦法(試行)分教育培養(yǎng)、認(rèn)定管理和扶持政策三個(gè)部分,適用于對管理型、經(jīng)營型、服務(wù)型和生產(chǎn)型四類新型職業(yè)農(nóng)民的培育。
第二章 教育培養(yǎng)
第三條 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)為免費(fèi)培養(yǎng),培養(yǎng)對象需參加15天以上的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),取得相關(guān)工種職業(yè)技能資格證書方可申請新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定(已取得證書的人可直接申請認(rèn)定);被認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民每年仍需參加30個(gè)以上學(xué)時(shí)的知識更新培訓(xùn),繼續(xù)教育結(jié)果作為今后新型職業(yè)農(nóng)民資格證書年檢的重要依據(jù)。
第四條 培養(yǎng)單位面向全市所有涉農(nóng)專業(yè)的中等職業(yè)院校,農(nóng)廣校以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等培訓(xùn)主體,通過公開、公平、公正地招標(biāo)確定。
培訓(xùn)單位條件:一是具有獨(dú)立法人資格和培訓(xùn)資質(zhì);二是具備承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn)必備的訓(xùn)練場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和師資等基本條件;三是熟悉農(nóng)民教育培訓(xùn)特點(diǎn),具有較好的農(nóng)民培訓(xùn)工作基礎(chǔ)和業(yè)績;四是培訓(xùn)場所和實(shí)訓(xùn)基地貼近農(nóng)村,方便農(nóng)民接受培訓(xùn)。
第五條 培養(yǎng)對象面向全市所有符合培養(yǎng)條件的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,包括農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人等。
學(xué)員選拔條件:培養(yǎng)對象的文化程度在初中以上(服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)對象的文化程度在高中以上),年齡在50周歲以下,重點(diǎn)培養(yǎng)有一定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和有創(chuàng)業(yè)愿望的新生代農(nóng)民。
學(xué)員選拔方式:按照“公開、公平、公正”的原則,采取自愿報(bào)名、村組推薦、擇優(yōu)選拔、張榜公示的民主形式進(jìn)行選拔。
第六條 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)采用集中學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)踐、考試考核和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的培養(yǎng)模式,實(shí)行分段式、頂崗化培養(yǎng);培訓(xùn)內(nèi)容分本專業(yè)最新技術(shù)及國內(nèi)外發(fā)展前景、農(nóng)產(chǎn)品營銷知識、創(chuàng)業(yè)基本技能、網(wǎng)絡(luò)信息收集與技能四大模塊;培訓(xùn)結(jié)束后,培訓(xùn)單位組織學(xué)員參加相關(guān)崗位的職業(yè)技能鑒定。
第三章 認(rèn)定管理
第七條 新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定按管理型職業(yè)農(nóng)民、經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民、服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民和生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民四種類型分類認(rèn)定。
第八條 新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定對象為取得國家農(nóng)業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能資格證書的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。
第九條 新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)申請人從業(yè)類型而異,主要評價(jià)指標(biāo)包括經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)效益和從業(yè)年限等。
管理型職業(yè)農(nóng)民:企業(yè)有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)、注冊資金在100萬元以上、銷售收入在200萬元以上。農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社的土地流轉(zhuǎn)或水面承包面積,種植業(yè)300畝以上、水產(chǎn)養(yǎng)殖100畝以上。
經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民:年銷售各類農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模在50萬公斤以上,利潤10萬元以上。
服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民:申請人有兩年以上(含兩年)在村委會、農(nóng)業(yè)園區(qū)或?qū)I(yè)合作社等單位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)歷。
生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民:申請人的種養(yǎng)面積在50畝以上,單位面積產(chǎn)量或效益同比周邊農(nóng)戶增幅5%以上。在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人須有兩年以上的從業(yè)經(jīng)歷。
第十條 按照申請、審核和認(rèn)定程序,符合條件的農(nóng)民填報(bào)興化市新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定申報(bào)表,連同附件證明材料一起,報(bào)興化市新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定委員會審核,由市資格審定委員會組織相關(guān)人員逐項(xiàng)審核確認(rèn),對審核合格的農(nóng)民進(jìn)行網(wǎng)上公示,公示無異議后頒發(fā)興化市新型職業(yè)農(nóng)民資格證書。
附件證明材料:管理型職業(yè)農(nóng)民:農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人資格證書、工商營業(yè)執(zhí)照、資產(chǎn)負(fù)債表、農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)、土地流轉(zhuǎn)或水面承包合同等;經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民:農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人資格證書、工商營業(yè)執(zhí)照、農(nóng)產(chǎn)品購銷合同與購銷憑證等;服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民:農(nóng)作物植保員資格證書、單位或村委會從業(yè)證明等;生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民:農(nóng)藝工、蔬菜園藝工或淡水養(yǎng)殖工資格證書、單位或村委會從業(yè)證明等。
第十一條 依托已建成的國家基層農(nóng)技推廣信息化平臺興化工作站,讓農(nóng)民充分享受平臺提供的一切資源和服務(wù)同時(shí),通過gps定位、工作交流、推廣日志等系統(tǒng)強(qiáng)化對新型職業(yè)農(nóng)民的動態(tài)管理。
第十二條 對取得新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的農(nóng)民實(shí)行兩年一次的年檢,對已不具備證書崗位資格的農(nóng)民取消新型職業(yè)農(nóng)民資格,對兩年以上未年檢或崗位類型調(diào)整的農(nóng)民重新認(rèn)定。
以下情形之一被證實(shí)后,取消新型職業(yè)農(nóng)民資格:
1. 申報(bào)材料弄虛作假;
2. 經(jīng)營活動出現(xiàn)違法行為;
3. 套取項(xiàng)目資金,專項(xiàng)資金被挪用、占用,未完成項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等;
4. 被認(rèn)定后,從事職業(yè)與認(rèn)定類型不符;
5. 被認(rèn)定后,不接受興化市新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一管理,如證書不能兩年一次年檢,不按時(shí)參加繼續(xù)教育等。
第四章 扶持政策
第十三條 扶持政策優(yōu)先向取得新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員傾斜。
第十四條 扶持范圍包括服務(wù)扶持、政策扶持和項(xiàng)目扶持三種類型,扶持方法根據(jù)從業(yè)類型分類扶持。
1. 服務(wù)扶持。建立專家組,推行專家與新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)對掛鉤服務(wù)機(jī)制,為新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營活動提供全方位的技術(shù)支持;面向新型職業(yè)農(nóng)民開放基于3g的基層農(nóng)技推廣信息化平臺,為新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營活動提供貼切即時(shí)的資料查詢、田間診斷、農(nóng)事決策等快捷、海量的信息化服務(wù)。
2. 政策扶持。①從持農(nóng)作物植保員資格證書的服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民中選拔一批德才兼?zhèn)涞娜藫?dān)任村級農(nóng)技員,按照服務(wù)面積給予獎(jiǎng)勵(lì);②農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)合作社、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)涉農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)性政策優(yōu)先扶持新型職業(yè)農(nóng)民,其中,發(fā)展糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用由財(cái)政補(bǔ)助,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用個(gè)人只需負(fù)擔(dān)15%;③新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)民專業(yè)合作組織,除享受各項(xiàng)涉農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)性政策外,優(yōu)先辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù),執(zhí)行農(nóng)用電價(jià)格,推薦優(yōu)先參與銀行貸款授信,根據(jù)評估情況給予200萬元之內(nèi)的信貸擔(dān)保;④對新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模流轉(zhuǎn)土地從事種植每畝給予100元的一次性土地流轉(zhuǎn)租金補(bǔ)助。
3. 項(xiàng)目扶持。在政策允許的范圍內(nèi),同等條件下,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村道路與農(nóng)網(wǎng)改造等各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目對新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先立項(xiàng)。
(一)質(zhì)量發(fā)展
1、積極開展第五屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)工作,并匯總上報(bào)申報(bào)材料。江陽區(qū)共有5家企業(yè)和兩名個(gè)人經(jīng)過初審入圍第五屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。
2、制定《2021年江陽區(qū)開展質(zhì)量提升推動高質(zhì)量發(fā)展行動方案》,召開質(zhì)量強(qiáng)區(qū)成員單位聯(lián)席會,安排部署2021年質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作。
3、組織瀘州南方過濾有限公司、瀘州合達(dá)源電子科技有限公司等參加2021年省局首席質(zhì)量官培訓(xùn)會,幫助企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量競爭力。
(二)質(zhì)量監(jiān)督
1、開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)自查。對照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》,開展自查,切實(shí)查找存在的問題并及時(shí)整改。目前江陽區(qū)共有15家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)(包括食品相關(guān)產(chǎn)品),其中兩家停產(chǎn),其余正常生產(chǎn)。
2、開展市場監(jiān)管領(lǐng)域?;钒踩[患排查和整治、兩會期間?;钒踩珯z查、冬春火災(zāi)防控、冷光煙花和“鋼絲棉煙花”專項(xiàng)整治、彩鋼夾心板質(zhì)量監(jiān)管、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、學(xué)生兒童用品質(zhì)量安全守護(hù)行動等工作,進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全隱患。截止目前,發(fā)現(xiàn)隱患2起,均已完成整改。
3、參加江陽區(qū)危化品安全監(jiān)管局際聯(lián)席會議,并結(jié)合省市市場監(jiān)管局要求開展?;焚|(zhì)量安全檢查。特別針對醇基燃料開展摸排和質(zhì)量抽查。目前江陽區(qū)共有58家餐飲使用醇基燃料,主要涉及南城、北城、華陽、藍(lán)田等地的小餐飲。
4、開展口罩產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。動態(tài)掌握江陽區(qū)非醫(yī)用口罩產(chǎn)品生產(chǎn)情況,加強(qiáng)非醫(yī)用口罩及其原輔材料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。江陽區(qū)目前還有1家非醫(yī)用口罩企業(yè)正常生產(chǎn),設(shè)計(jì)日產(chǎn)量為15萬個(gè),其余4家非醫(yī)用口罩和熔噴布生產(chǎn)企業(yè)均已停產(chǎn)。
5、開展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。對轄區(qū)化肥企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查,目前江陽區(qū)3家肥料廠僅1家生產(chǎn),督促其落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)質(zhì)量管控,把住生產(chǎn)源頭質(zhì)量關(guān)。
6、開展“禁限塑令”宣傳整治工作。全面摸排轄區(qū)塑料制品生產(chǎn)企業(yè),目前江陽區(qū)有10家塑料生產(chǎn)企業(yè),4家停產(chǎn)。使用環(huán)節(jié)針對超市和集貿(mào)市場開展宣傳,提高經(jīng)營戶業(yè)主的規(guī)范使用塑料購物袋意識。發(fā)放宣傳資料,簽訂承諾書。
7、協(xié)助省局開展食品包材、瓶蓋、眼鏡、鋼材和省纖檢局開展嬰幼兒服裝、毛巾等產(chǎn)(商)品抽查工作。目前在江陽區(qū)共抽查54批次產(chǎn)(商)品。
(三)計(jì)量監(jiān)督
1、結(jié)合省市市場監(jiān)管局和區(qū)政府各項(xiàng)專項(xiàng)行動,開展節(jié)前質(zhì)量、計(jì)量等檢查。共出動執(zhí)法人員58人次,檢查危化品生產(chǎn)企業(yè)1家、農(nóng)貿(mào)市場5個(gè)、商場(超市)3家、加油(氣)站5家,檢查計(jì)量器具168臺。持續(xù)加大民生計(jì)量執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處各種計(jì)量違法行為,為人民群眾營造一個(gè)放心的購物環(huán)境。
2、開展民生計(jì)量專項(xiàng)行動。針對眼鏡制配場所、加油站、加氣站等重點(diǎn)計(jì)量單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,推動市場監(jiān)管系統(tǒng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。截止目前,已檢查23家138臺(件)計(jì)量器具。
3、開展安全防護(hù)用計(jì)量器具專項(xiàng)檢查。對轄區(qū)重點(diǎn)計(jì)量單位、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,要求使用單位建立臺賬、申請備案,確保計(jì)量器具量值準(zhǔn)確可靠。截止目前,共檢查5家企業(yè)80余個(gè)/臺。
(四)認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測
1、開展貨車非法改裝專項(xiàng)整治。完成省督查組對“君安物流”存在問題的整改工作,暫時(shí)消除物流園區(qū)加高加欄桿貨車銷售情況。目前江陽區(qū)沒有汽車生產(chǎn)企業(yè),汽車銷售經(jīng)營單位有24家。
2、開展大氣污染防治工作。對江陽區(qū)5家車檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查出具排放檢驗(yàn)報(bào)告、環(huán)保檢測設(shè)備是否正常投入使用,環(huán)保檢測項(xiàng)目是否按規(guī)范進(jìn)行。結(jié)合市局2021年抽檢計(jì)劃,完成今年成品油覆蓋率30%抽檢任務(wù)。目前
3、開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作,目前江陽區(qū)“四川都樂光電科技有限公司”參加試點(diǎn)工作。
(五)標(biāo)準(zhǔn)化管理
1、開展地方標(biāo)準(zhǔn)自查清理工作。對江陽區(qū)兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)(張壩桂圓生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、分水油紙傘加工技術(shù)規(guī)范)提出修訂、繼續(xù)有效意見,并組織進(jìn)行修訂。
2、開展省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),江陽區(qū)“潔陽物業(yè)”已獲得省級第九批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。
二、下半年工作打算
第二條本辦法所稱農(nóng)藥,是指用于預(yù)防、消滅或控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者物質(zhì)的混合物及其制劑。
第三條在**省境內(nèi)生產(chǎn)(包括加工、復(fù)配、分裝,以下統(tǒng)
稱生產(chǎn))農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條**省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)的審核,對全省農(nóng)藥生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
市、縣經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
第五條農(nóng)藥生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家農(nóng)藥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。
第六條省內(nèi)開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)(包括聯(lián)營、設(shè)立分廠和非農(nóng)藥企業(yè)設(shè)立農(nóng)藥生產(chǎn)車間),應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請,經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核后向國家發(fā)展改革委申報(bào)核準(zhǔn)。
第七條開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和技術(shù)工人;
(二)有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、生產(chǎn)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境;
(三)有符合國家勞動安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和相應(yīng)的勞動安全、衛(wèi)生管理制度;
(四)有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系;
(五)所生產(chǎn)的農(nóng)藥是依法取得過農(nóng)藥登記的農(nóng)藥;
(六)有符合國家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施和措施,并且污染物排放不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
(七)國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件(以國家發(fā)展改革委公告為準(zhǔn))。
第八條開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交以下材料(一式兩份):
(一)農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)申請表(見附件一);
(二)營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件;
(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,原藥項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告需乙級以上石油和化工專業(yè)資質(zhì)的單位編制;
(四)企業(yè)所在地(地級以上市)環(huán)境保護(hù)部門的審核意見,原藥項(xiàng)目還需提供項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告和環(huán)評批復(fù)意見;
(五)符合第七條規(guī)定條件的視聽材料;
(六)國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料(以國家發(fā)展改革委公告為準(zhǔn))。
第九條開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的審核程序:
(一)申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,備齊所需材料向省經(jīng)貿(mào)委提出申請;
(二)省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場審查、專家審核工作;
(三)省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核,并將經(jīng)過審核的企業(yè)申報(bào)材料報(bào)送國家發(fā)展改革委。
第十條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)的有效期為5年。企業(yè)需要延續(xù)依法取得的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個(gè)月前向省經(jīng)貿(mào)委提出申請,經(jīng)省經(jīng)貿(mào)審核后報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
逾期不申請延續(xù)的企業(yè),農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格自行失效。
第十一條申請農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格延續(xù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交以下材料(一式兩份):
(一)農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)資格延續(xù)申請表(見附件二);
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)五年來企業(yè)生產(chǎn)、銷售和財(cái)務(wù)狀況;
(四)企業(yè)所在地(地級以上市)環(huán)境保護(hù)部門的審核意見;
(五)符合《農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)、延續(xù)核準(zhǔn)考核要點(diǎn)(試行)》規(guī)定的人員、生產(chǎn)條件、勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量保證體系、農(nóng)藥登記的相關(guān)材料及其視聽材料;
(六)國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料(以國家發(fā)展改革委公告為準(zhǔn))。
第十二條申請人可以在法定工作日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委提出開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格延續(xù)申請。申請人在每周一提出申請的,省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)場決定是否受理或一次告知需補(bǔ)正的材料。省經(jīng)貿(mào)委自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核上報(bào)工作?,F(xiàn)場審查和專家審核所需的時(shí)間不計(jì)算在20個(gè)工作日內(nèi)。
第十三條未通過國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)申請材料,不再作為下一次申請的依據(jù)。
第十四條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)省內(nèi)遷址,應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請,經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核同意后報(bào)國家發(fā)展改革委備案。
第十五條省內(nèi)生產(chǎn)尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥產(chǎn)品及其制劑的企業(yè),應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請,經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核后向國家發(fā)展改革委申報(bào)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。
企業(yè)獲得農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書后,方可生產(chǎn)所批準(zhǔn)的產(chǎn)品。
第十六條申請農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有已核準(zhǔn)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格;
(二)產(chǎn)品有效成份確切,依法取得過農(nóng)藥登記;
(三)具有一支足以保證該產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人及計(jì)量、檢驗(yàn)人員隊(duì)伍;
(四)具備保證該產(chǎn)品質(zhì)量的相應(yīng)工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、廠房、輔助設(shè)施及計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)手段;
(五)具有與該產(chǎn)品相適應(yīng)的安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生設(shè)施和相應(yīng)的管理制度;
(六)具有與該產(chǎn)品相適應(yīng)的“三廢”治理設(shè)施和措施,污染物處理后達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
(七)國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件(以國家發(fā)展改革委公告為準(zhǔn))。
第十七條申請農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交以下材料(一式兩份):
(一)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書申請表(見附件三);
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說明;
(四)具備相應(yīng)資質(zhì)的省級質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的距離申請日一年以內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告;
(五)新增原藥生產(chǎn)裝置由具有乙級以上石油和化工專業(yè)資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及有關(guān)部門的審批意見;
(六)生產(chǎn)裝置所在地(地級以上市)環(huán)境保護(hù)部門同意項(xiàng)目建設(shè)的審批意見;
(七)加工、復(fù)配產(chǎn)品距離申請日兩年以內(nèi)的原藥來源證明(見附件八);
(八)分裝產(chǎn)品距離申請日兩年以內(nèi)的分裝授權(quán)協(xié)議書;
(九)農(nóng)藥登記證;
(十)國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料(以國家發(fā)展改革委公告為準(zhǔn))。
申請新增原藥產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)提交第一款(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的材料。
申請新增加工、復(fù)配產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)提交第一款(一)、(二)、(三)、(四)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的材料。
申請新增分裝產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)提交第一款(一)、(二)、(三)、(四)、(八)項(xiàng)規(guī)定的材料。
申請換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的,應(yīng)當(dāng)提交第一款(一)、(二)、(三)、(四)、(七)、(九)項(xiàng)規(guī)定的材料及原農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。
申請換發(fā)分裝產(chǎn)品農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的,應(yīng)當(dāng)提交第一款(一)、(二)、(三)、(四)、(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定的材料及原農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。
第十八條企業(yè)申請生產(chǎn)國內(nèi)首次投產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)先辦理農(nóng)藥登記。申請生產(chǎn)其他企業(yè)已經(jīng)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品,應(yīng)在申請表上注明登記企業(yè)名稱和登記證號、本企業(yè)該產(chǎn)品的登記狀況,并可在辦理農(nóng)藥登記的同時(shí)辦理生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。
第十九條農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的審核程序:
(一)申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,備齊所需材料向省經(jīng)貿(mào)委提出申請;
(二)省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場審查和產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測工作,如實(shí)填寫農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書生產(chǎn)條件審查表(見附件四);
(三)省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核,并將經(jīng)過審核的企業(yè)申報(bào)材料及農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書生產(chǎn)條件審查表報(bào)送國家發(fā)展改革委。
第二十條申請本企業(yè)現(xiàn)有相同劑型產(chǎn)品的,兩年內(nèi)可以不再進(jìn)行現(xiàn)場審查。但出現(xiàn)以下情況的可以進(jìn)行現(xiàn)場審查:
(一)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的;
(二)省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場審查的。
第二十一條現(xiàn)場審查應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員及具有生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等方面經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)內(nèi)專家組成的審查小組進(jìn)行?,F(xiàn)場審查分合格、基本合格、不合格三類。對現(xiàn)場審查結(jié)果為基本合格、不合格的,審查小組應(yīng)當(dāng)場告知原因及整頓、改造的措施建議并如實(shí)記錄于農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書生產(chǎn)條件審查表中。
第二十二條申請頒發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的,可由企業(yè)提供有資質(zhì)單位出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告;申請換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢或提供一年內(nèi)有效的抽檢報(bào)告。產(chǎn)品質(zhì)量抽檢應(yīng)按有關(guān)規(guī)定抽樣、封樣,由具備相應(yīng)資質(zhì)的省級以上質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測并出具檢測報(bào)告。
第二十三條申請換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的,應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿三個(gè)月前向省經(jīng)貿(mào)委提出換證申請。
第二十四條申請變更農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的企業(yè)名稱,應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請,省經(jīng)貿(mào)委對申報(bào)材料進(jìn)行審核后,報(bào)國家發(fā)展改革委備案,核發(fā)新證書。
變更企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)提交以下材料(一式兩份):
(一)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書更改企業(yè)名稱申請表(見附件五);
(二)新、舊營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)
名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件;
(三)經(jīng)省級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理部門備案的新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及編制說明;
(四)原農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。
第二十五條企業(yè)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書遺失或者因毀壞等原因造成無法辨認(rèn)的,可向省經(jīng)貿(mào)委申請補(bǔ)辦。省經(jīng)貿(mào)委對申報(bào)材料進(jìn)行審核后,上報(bào)國家發(fā)展改革委補(bǔ)發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。
申請補(bǔ)辦農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書應(yīng)當(dāng)提交以下材料(一式兩份):
(一)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書遺失補(bǔ)辦申請表(見附件六);
(二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)省級以上刊物刊發(fā)的作廢聲明。
第二十六條申請人可以在法定工作日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委提出農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書、換發(fā)及變更農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書申請。申請人在每周一提出申請的,省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)場決定是否受理或一次告知需補(bǔ)正的材料。省經(jīng)貿(mào)委自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核上報(bào)工作。
第二十七條省經(jīng)貿(mào)委在受理申請時(shí),應(yīng)當(dāng)書面告知申請人是否需要現(xiàn)場審查和產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測及其所需要的時(shí)間。現(xiàn)場審查和產(chǎn)品質(zhì)量檢測所需的時(shí)間不計(jì)算在20個(gè)工作日內(nèi)。
第二十八條農(nóng)藥產(chǎn)品出廠必須標(biāo)明農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書編號。
第二十九條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)記錄必須完整、準(zhǔn)確。每年的二月一日前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其上年農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營情況如實(shí)填報(bào)農(nóng)藥生產(chǎn)年報(bào)表(見附件七),報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委,省經(jīng)貿(mào)委匯總后上報(bào)國家發(fā)展改革委。
第三十條申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十一條有下列情形之一的,由省經(jīng)貿(mào)委提請國家發(fā)展改革委撤銷其農(nóng)藥生產(chǎn)資格:
(一)己取得農(nóng)藥生產(chǎn)資格的企業(yè)的實(shí)際情況與上報(bào)材料嚴(yán)重不符的;
(二)擅自變更核準(zhǔn)內(nèi)容的。
第三十二條有下列情形之一的,由省經(jīng)貿(mào)委提請國家發(fā)展改革委撤銷、注銷或吊銷其農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書:
(一)經(jīng)復(fù)查不符合發(fā)證條件的;
(二)連續(xù)兩次經(jīng)省級以上監(jiān)督管理部門抽查,產(chǎn)品質(zhì)量不合格的;
(三)將農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用或者用于其他產(chǎn)品的;
(四)在農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書有效期內(nèi),國家決定停止生產(chǎn)該產(chǎn)品的;
(五)制售假冒偽劣農(nóng)藥的。
第三十三條承擔(dān)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定、弄虛作假的,由省經(jīng)貿(mào)委提請國家發(fā)展改革委取消其承擔(dān)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作資格。
第三十四條本辦法自2007年5月1日起施行。
附件:一、農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)申請表
二、農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)資格延續(xù)申請表
三、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書申請表
四、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書生產(chǎn)條件審查表
五、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書更改企業(yè)名稱申請表
六、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書遺失補(bǔ)辦申請表
七、農(nóng)藥生產(chǎn)年報(bào)表
八、原藥來源證明
附件一:
農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)申請表
擬申請的生產(chǎn)類型
原藥加工(復(fù)配)分裝
企業(yè)基本情況
企業(yè)名稱法人代表
企業(yè)地址注冊地
生產(chǎn)地
注冊資金(萬元)企業(yè)性質(zhì)
擬建項(xiàng)目情況
產(chǎn)品名稱
項(xiàng)目總投資
(萬元)年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力(年/噸)
占地面積(m2)建筑面積(m2)
批量投產(chǎn)時(shí)間產(chǎn)品登記情況
工藝流程(原藥:化學(xué)反應(yīng)式,流程圖;加工、復(fù)配:方塊圖)
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制情況
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位及資質(zhì)等級
項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)情況
原藥環(huán)境影響報(bào)告書編制單位及資質(zhì)等級
加工(復(fù)配)環(huán)境影響報(bào)告表有無
分裝環(huán)境影響登記表有無
企業(yè)法人意見:
(單位公章)
年月日
省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)藥生產(chǎn)主管部門意見:
(單位公章)
經(jīng)辦人:年月日
國家發(fā)展和改革委員會審批意見:
(單位公章)
經(jīng)辦人:年月日
注:“”上請打上√或不打
附件二:
農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)資格延續(xù)申請表
生產(chǎn)類型
上次核準(zhǔn)公告號
原藥加工(復(fù)配)分裝
企業(yè)基本情況
企業(yè)名稱法人代表
企業(yè)地址注冊地
生產(chǎn)地1
生產(chǎn)地2
生產(chǎn)地3
注冊資金企業(yè)性質(zhì)
企業(yè)總資產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)
占地面積建筑面積
企業(yè)總?cè)藬?shù)工程技術(shù)人員數(shù)
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
指標(biāo)上年完成(萬元)前年完成(萬元)
年度農(nóng)藥銷售收入
年度上繳稅額
年度利潤
主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力
主要產(chǎn)品名稱生產(chǎn)能力(噸/年)
企業(yè)法人意見
(單位公章)
年月日
省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)藥生產(chǎn)主管部門意見
(單位公章)
經(jīng)辦人:年月日
國家發(fā)展和改革委員會審批意見
(單位公章)
經(jīng)辦人:年月日
注:“”上請打上√或不打
附件三:
農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書申請表
產(chǎn)品名稱:
生產(chǎn)方式:原藥加工復(fù)配分裝
發(fā)證類型:發(fā)證換證
考核:是免
企業(yè)名稱:
企業(yè)地址:
郵政編碼:
聯(lián)系人:
電話:
傳真:
申請日期:年月日(單位公章)
一、企業(yè)基本情況
企業(yè)名稱企業(yè)
性質(zhì)法人代表
企業(yè)地址注冊地
生產(chǎn)地
企業(yè)代碼營業(yè)執(zhí)照編號
企業(yè)開辦時(shí)間注冊資金
企業(yè)總資產(chǎn)固定資產(chǎn)
占地面積建筑面積
企業(yè)總?cè)藬?shù)工程技術(shù)人員數(shù)
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
指標(biāo)上年完成(萬元)當(dāng)年1-月完成(萬元)
上年度農(nóng)藥銷售收入
上年度上繳稅額
上年度利潤
主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力
主要產(chǎn)品名稱生產(chǎn)能力(噸/年)
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干情況
姓名性別年齡文化程度從事農(nóng)藥工作年限職務(wù)及職稱
二、申證產(chǎn)品基本情況
產(chǎn)品名稱
規(guī)格型號注冊商標(biāo)
項(xiàng)目總投資年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力
批量投產(chǎn)時(shí)間
換證產(chǎn)品還需填寫以下四項(xiàng):
上年產(chǎn)量上年銷售收入
原生產(chǎn)批準(zhǔn)文件編號農(nóng)藥登記
情況說明
工藝流程:(原藥:化學(xué)反應(yīng)式;加工、復(fù)配、分裝:方塊圖)
三、主要生產(chǎn)設(shè)備(設(shè)施)和化驗(yàn)儀器情況
主要生產(chǎn)設(shè)備
序號名稱規(guī)格型號臺數(shù)備注
說明:
主要化驗(yàn)儀器
序號名稱規(guī)格型號臺數(shù)備注
說明:
附件四(含附表1、附表2):
農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書生產(chǎn)條件審查表
序號審查項(xiàng)目審查方法評定實(shí)事
記錄此項(xiàng)
不適應(yīng)備注
1企業(yè)基本情況
1.1企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)了解與農(nóng)藥相關(guān)的法律、法規(guī)與企業(yè)負(fù)責(zé)人交淡,了解相關(guān)法律、法規(guī)的為A,否則為B
1.2企業(yè)應(yīng)具有一定的農(nóng)藥生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員查看人員檔案、學(xué)歷證書,并與企業(yè)生產(chǎn)批準(zhǔn)文件申請表對照。相符為A,否則為B
1.3企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)的資產(chǎn)規(guī)模,應(yīng)處于良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)查看企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(總表),并與企業(yè)生產(chǎn)批準(zhǔn)文件申請表對照。相符為A,否則為B。不符的應(yīng)在備注欄填寫實(shí)際資產(chǎn)、銷售收入、利潤等情況
1.4企業(yè)應(yīng)有獨(dú)立農(nóng)藥生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),獨(dú)立的農(nóng)藥生產(chǎn)界區(qū)和成品倉庫,生產(chǎn)和生活區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格分開?,F(xiàn)場勘察(或目測),并與企業(yè)生產(chǎn)批準(zhǔn)文件申請表對照。占地、建筑面積等與申請表基本相符,生產(chǎn)界區(qū)面積不少于600平方米。符合要求為A,否則為C。
2生產(chǎn)工藝及技術(shù)管理
2.1技術(shù)來源合法,無知識產(chǎn)權(quán)糾紛向企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人了解技術(shù)來源。來源清楚、合法為A,對其知識產(chǎn)權(quán)狀況有疑問的可打B。應(yīng)在事實(shí)記錄欄寫明:自主開發(fā)或合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓單位名稱。
序號審查項(xiàng)目審查方法評定實(shí)事
記錄此項(xiàng)
不適應(yīng)備注
2.2有與申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)的工藝文件明細(xì)表,并與實(shí)際工藝文件相符查看工藝文件與明細(xì)表對照,完整、相符為A,否則為B。
2.3有帶工藝控制點(diǎn)的流程圖查看流程圖,有且正確的為A,否則為B。
2.4有完善可行的工藝管理制度及考核辦法并嚴(yán)格執(zhí)行查看有關(guān)制度和考核辦法,查考核記錄。有完善可行的工藝管理制度,并有考核記錄的為A,否則為B。
2.5主要工序應(yīng)有工藝指標(biāo)臺帳隨機(jī)抽查臺帳記錄,清晰、完整、準(zhǔn)確的為A、否則為B。
2.6各工序有操作規(guī)程,并能正確執(zhí)行現(xiàn)場查看,隨機(jī)抽查崗位人員,看其是否掌握相關(guān)的操作規(guī)程并執(zhí)行。符合要求為A,否則為B。
2.7企業(yè)應(yīng)對操作工人進(jìn)行培訓(xùn)并持證上崗查人員檔案、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄及現(xiàn)場工人的證件情況。符合要求為A,否則為B。
2.8有主要生產(chǎn)工藝中控指標(biāo)及控制、考核辦法,并嚴(yán)格執(zhí)行。查看有關(guān)指標(biāo)及控制、考核辦法,查考核記錄。有指標(biāo)、控制、考核辦法,并有考核記錄的為A,否則為B。
3(生產(chǎn)、計(jì)量、檢測)設(shè)備管理
3.1生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)達(dá)到工業(yè)化批量生產(chǎn)的要求(具體要求見附表1)。不得有手工包(罐)裝設(shè)備?,F(xiàn)場查看主要設(shè)備,符合要求為A,否則為C。
3.2應(yīng)制訂設(shè)備管理制度,并執(zhí)行。查看文件、現(xiàn)場設(shè)施及執(zhí)行記錄。符合要求為A,否則為B。
3.3主要設(shè)備檔案完整、齊全,在用主要設(shè)備完好率100%?,F(xiàn)場查看檔案及臺帳。符合要求為A,否則為B。
3.4有設(shè)備泄漏率臺帳,生產(chǎn)過程的動、靜態(tài)泄漏點(diǎn)應(yīng)記錄完整?,F(xiàn)場查看臺帳、可能的泄漏點(diǎn)。符合要求為A,否則為B。
序號審查項(xiàng)目審查方法評定實(shí)事
記錄此項(xiàng)
不適應(yīng)備注
3.5在用壓力容器需在當(dāng)?shù)毓芾聿块T辦理注冊登記,應(yīng)在檢驗(yàn)有效期內(nèi)使用?,F(xiàn)場查看注冊登記。符合要求為A,否則為B。
3.6計(jì)控器具應(yīng)按工藝流程要求配置齊全?,F(xiàn)場查看,符合要求為A,否則為B。
3.7企業(yè)應(yīng)配置按其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全項(xiàng)檢驗(yàn)的儀器設(shè)備和試劑及相關(guān)的技術(shù)文件。現(xiàn)場查看并與標(biāo)準(zhǔn)對照,符合要求為A,否則為C。
3.8實(shí)驗(yàn)室應(yīng)布局合理、環(huán)境整潔,并符合有關(guān)部門對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理規(guī)定?,F(xiàn)場查看,主要的分析室要分開,分開為A,否則為B;環(huán)境整潔衛(wèi)生為A,否則為B;實(shí)驗(yàn)室符合有關(guān)規(guī)定并通過認(rèn)證為A,否則為B;兩項(xiàng)同時(shí)為B判定為C。
3.9計(jì)控、分析器具應(yīng)按有關(guān)規(guī)定檢定、校準(zhǔn),并有效期內(nèi)使用。查管理制度、臺帳、檢定證書及記錄等,符合要求為A,有2臺以上在用計(jì)量、分析儀器超過規(guī)定的檢定周期即為C,其余為B。
4質(zhì)量管理
4.1企業(yè)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及人員,且職權(quán)明確。查看有關(guān)文件,與相關(guān)人員座談,了解是否有機(jī)構(gòu)及人員、是否稱職。是為A,否則為B。
4.2企業(yè)應(yīng)有質(zhì)量管理制度,包括:質(zhì)量責(zé)任制,不合格產(chǎn)品處理制度,留樣制度,檢驗(yàn)室信息和文件管理制度,售后服務(wù)制度等等,有相應(yīng)的考核辦法并執(zhí)行。查看文件;查看相關(guān)人員是否可隨時(shí)拿出相應(yīng)的制度文本,掌握相關(guān)內(nèi)容;查看執(zhí)行情況記錄(或獎(jiǎng)罰記錄等)。是為A,否則為B。
序號審查項(xiàng)目審查方法評定實(shí)事
記錄此項(xiàng)
不適應(yīng)備注
4.3加工、復(fù)配產(chǎn)品使用的原藥和分裝的產(chǎn)品應(yīng)從有農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件(或生產(chǎn)許可證)的企業(yè)進(jìn)貨。查看是否有進(jìn)貨單位農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件(或生產(chǎn)許可證)復(fù)印件及進(jìn)貨合同,有為A,無為C。并在備注欄填具供貨商名稱。
4.4企業(yè)必須對檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)并持證上崗;或有2名以上檢驗(yàn)分析專業(yè)大?;虼髮R陨袭厴I(yè)生在崗。查看培訓(xùn)檔案、資格證書;檢查檢驗(yàn)人員數(shù)量(填在備注欄);檢查檢驗(yàn)人員基本技能。符合要求為A,否則為B。
4.5有檢驗(yàn)儀器操作規(guī)程。查看文件;查看相關(guān)人員是否可隨時(shí)拿出相應(yīng)的規(guī)程文本,掌握相關(guān)內(nèi)容。符合要求為A,否則為B。
4.6應(yīng)建立質(zhì)量管理臺帳。原料、中間體和成品按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、記錄。原始記錄、報(bào)告單、臺帳之間數(shù)據(jù)一致、記錄完整。按申證產(chǎn)品抽查一個(gè)月的記錄、報(bào)告單、臺帳,主要原料、中間體、成品檢驗(yàn)記錄完整,數(shù)據(jù)一致為A,否則為B。
4.7產(chǎn)品包裝重量符合要求。庫房隨機(jī)抽取20瓶(袋)合格品,其平均凈重不得低于標(biāo)示量標(biāo)志;包裝等應(yīng)符合產(chǎn)品包裝要求。符合要求為A,否則為B。
4.8產(chǎn)品標(biāo)簽符合要求。產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容齊全為A,否則為B。
4.9每箱必須具有使用說明和質(zhì)量證明書(內(nèi)容包括:產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名、廠址、電話、批號、等級、檢驗(yàn)員代號和檢驗(yàn)合格標(biāo)志)。隨機(jī)抽查2-3箱,符合要求為A,否則為B。
序號審查項(xiàng)目審查方法評定實(shí)事
記錄此項(xiàng)
不適應(yīng)備注
5安全與環(huán)境保護(hù)
5.1企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具有一定的安全管理知識,并對本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交談,分析其對相關(guān)知識的了解情況,了解企業(yè)在安全管理上的職責(zé)分工。了解為A,否則為B。
5.2企業(yè)安全管理分工,職責(zé)明確,管理制度健全。查看文件;了解企業(yè)在安全管理上的職責(zé)分工是否明確,查看相關(guān)人員是否可隨時(shí)拿出相應(yīng)的制度文本,掌握相關(guān)內(nèi)容。符合要求為A,否則為C。
5.3企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、外置廢棄物工作的人員,必須接受有關(guān)部門關(guān)于法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),并持證上崗。查人員檔案、培訓(xùn)記錄,隨機(jī)抽查相關(guān)人員,了解其對相關(guān)知識的了解情況。符合要求為A,否則為B。
5.4企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的危險(xiǎn)部位應(yīng)有安全防護(hù)措施,如:易燃易爆部位應(yīng)有隔離及防護(hù)措施,電器、儀表應(yīng)是防爆型,車間、庫房應(yīng)配備消防器材,應(yīng)有可靠的監(jiān)測、報(bào)警、通訊設(shè)施,毒性氣體作業(yè)崗們應(yīng)有防毒面具,并具備急救條件,各處危險(xiǎn)標(biāo)志明顯,等等。
現(xiàn)場查看。符合要求為A,否則為C。
序號審查項(xiàng)目審查方法評定實(shí)事
記錄此項(xiàng)
不適應(yīng)備注
5.5涉及安全的特殊崗位必須有安全操作規(guī)程,并認(rèn)真執(zhí)行?,F(xiàn)場查看,操作規(guī)程應(yīng)置于明顯處;現(xiàn)場隨機(jī)抽查崗位人員,看其是否掌握操作規(guī)程并執(zhí)行。符合要求為A,否則為C。
5.6有符合國家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施和措施,污染物排放符合國家和地方排放要求。查看當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的驗(yàn)收或檢查檢測報(bào)告(意見),現(xiàn)場查看有關(guān)設(shè)施并有效運(yùn)行為A,無污染防范措施為C。
5.7企業(yè)應(yīng)重視文明生產(chǎn),廠房、車間整潔、明亮,杜絕跑、冒、滴漏。物品露天堆放整齊,道路平坦通暢。
現(xiàn)場查看。符合要求為A,否則為B。
5.8工業(yè)衛(wèi)生符合要求,勞動保護(hù)措施健全。查看文件、現(xiàn)場設(shè)施、管理記錄。操作人員是否穿必要防護(hù)服及用品。符合要求為A,否則為B。
說明:
1、現(xiàn)場審查以A、B、C三級進(jìn)行判定,其中A為合格,B為輕微不合格,C為嚴(yán)重不合格。
2、《審查表》中帶標(biāo)志的條款為否決項(xiàng)。
我國加入WTO后,注冊商標(biāo)這一知識產(chǎn)權(quán),已愈來愈引起人們的關(guān)注,商標(biāo)注冊與產(chǎn)品名牌化已是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨勢,特別是特色農(nóng)產(chǎn)品一旦進(jìn)入市場,經(jīng)營企業(yè)所有努力的全部價(jià)值都落在自身的產(chǎn)品商標(biāo)上,沒有注冊商標(biāo),產(chǎn)品就無名氣,產(chǎn)品質(zhì)量再好,也賣不出好價(jià)錢。如烏衣、黃圩苗木種植已發(fā)展萬畝規(guī)模,由于無品牌在地頭銷售,產(chǎn)品價(jià)格要與一河之隔江浦湯泉苗木價(jià)格低三分之一;如沙的紫玉米種植,前幾年,因市場種植少、價(jià)格高,農(nóng)民大量地?cái)U(kuò)大種植面積,由于沒注冊使用商標(biāo)形成品牌效應(yīng),超市進(jìn)不去,農(nóng)戶大多是東奔西跑擺地?cái)?,結(jié)果形成價(jià)格上不去、農(nóng)戶賣貨難問題,種植面積也大大減少。這充分說明,商標(biāo)是產(chǎn)品走向市場的通行證,是企業(yè)產(chǎn)品推向市場的紐帶,是企業(yè)參于競爭的有力工具。
當(dāng)前,我區(qū)各類市場主體商標(biāo)意識還比較薄弱,商標(biāo)注冊總量與我區(qū)各類市場主體注冊數(shù)相比極不相符,特別是農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與其他地區(qū),有相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)缺乏商標(biāo)意識,只顧生產(chǎn)不顧商標(biāo)注冊,這就需要我們工商行政管理部門開展商標(biāo)法律法規(guī)的宣傳與教育工作,并做到四個(gè)結(jié)合:一是集中培訓(xùn)與座談相結(jié)合;二是街頭法規(guī)咨詢與多媒體宣傳相結(jié)合;三是深入企業(yè)宣傳與重點(diǎn)幫扶相結(jié)合;四是法律法規(guī)的講解與印制書面宣傳材料相結(jié)合。通過商標(biāo)知識宣傳和商標(biāo)法規(guī)的培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)從開拓市場需要出發(fā),認(rèn)識商標(biāo)注冊的特殊作用,從知識產(chǎn)權(quán)的角度認(rèn)識商標(biāo)的巨大價(jià)值,從企業(yè)發(fā)展的需要出發(fā),認(rèn)識商標(biāo)在樹立企業(yè)形象中的綜合作用,提高企業(yè)商標(biāo)意識和品牌意識,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品在市場上的競爭能力,推動我區(qū)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)在“品牌農(nóng)業(yè)”的帶動下快速發(fā)展。如南譙綠園蔬菜經(jīng)濟(jì)合作社,從前幾年起步種植普菜發(fā)展到種植深加工精菜,從幾個(gè)農(nóng)戶試探性種植發(fā)展到大戶帶小戶的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社組織,企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大,蔬菜產(chǎn)品也遠(yuǎn)銷南京、上海等地并有較高市場信譽(yù),但是,由于企業(yè)商標(biāo)意識不強(qiáng),蔬菜產(chǎn)品沒有使用商標(biāo),附加值較高的超市市場進(jìn)不去,只是將統(tǒng)貨蔬菜在當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場銷售,企業(yè)蔬菜產(chǎn)品銷量和效益受限,去年七月,通過宣傳動員,該企業(yè)認(rèn)識到注冊使用商標(biāo)的意義,申請注冊了“美中之玉”、“爾兵”牌兩個(gè)蔬菜商標(biāo),企業(yè)使用商標(biāo)后,不僅產(chǎn)品進(jìn)入南京、常州等地超市,企業(yè)效益也明顯增加,不到一年的時(shí)間,為合作社社員增加近千元的收入。
近年來,通過大力開展商標(biāo)注冊宣與動員工作,轄區(qū)各類企業(yè)商標(biāo)意識大大提高,申請商標(biāo)注冊的積極性也日益高漲,我局商標(biāo)注冊工作被動局面也得到初步扭轉(zhuǎn),**年發(fā)展商標(biāo)注冊**件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)*件;**年發(fā)展商標(biāo)注冊**個(gè),其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)*個(gè);今年新發(fā)展商標(biāo)注冊**件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)*件。
二、抓好已有注冊商標(biāo)的使用與管理工作,充分發(fā)揮商標(biāo)品牌效應(yīng)。
商標(biāo)一但注冊后,要引導(dǎo)企業(yè)正確使用商標(biāo),制訂注冊商標(biāo)使用管理制度和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略計(jì)劃,注重產(chǎn)品質(zhì)量,提高商標(biāo)信譽(yù),擴(kuò)大防御性商標(biāo)注冊,增強(qiáng)企業(yè)品牌保護(hù)和防御能力,幫助企業(yè)在調(diào)整實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略中,以商標(biāo)為工具,塑造企業(yè)形象;以商標(biāo)為商戰(zhàn)利器,求生存,求發(fā)展,開拓市場,占領(lǐng)市場。
近年來,我局結(jié)合注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)行動和轄區(qū)商標(biāo)監(jiān)管實(shí)際情況,認(rèn)真開展注冊商標(biāo)的使用與管理工作。一是結(jié)合專項(xiàng)整治、企業(yè)年檢、市場巡查等,對轄區(qū)所有注冊商標(biāo)使用進(jìn)行檢查規(guī)范,查看企業(yè)注冊商標(biāo)的使用情況,是否桉核定的商品正確使用,是否自行轉(zhuǎn)讓商標(biāo),是否擴(kuò)大保護(hù)范圍,是否改變注冊人名義,許可他人使用是否按規(guī)定辦理備案,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正;二是指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施商標(biāo)使用與管理制度,加大企業(yè)商標(biāo)品牌的保護(hù)力度和防御能力;三是及時(shí)規(guī)范商標(biāo)用行為,正確處理地產(chǎn)名牌商標(biāo)使用爭議問題,為“品牌農(nóng)業(yè)”健康發(fā)展鋪平道路。施集茶葉在皖東享有較高的信譽(yù),也深受廣大消費(fèi)者的喜愛,****年,南譙區(qū)政府在對原國有施集茶場進(jìn)行改制的同時(shí),又新發(fā)展了永太、金鷹、云峰三家茶葉加工企業(yè),使當(dāng)?shù)夭枞~加工能力增加了近兩倍,新成立的制茶企業(yè),在產(chǎn)品包裝上紛紛使用或者掛靠使用“施集”品牌,由于施集茶場****年就注冊了“施集”牌商標(biāo),當(dāng)時(shí)已獲得市知名商標(biāo),新成立的幾家制茶企業(yè)商標(biāo)使用問題,嚴(yán)重?fù)p害和影響了“施集”這一品牌的健康發(fā)展,施集茶場因此也與周圍幾家新成立的制茶企業(yè)發(fā)生了較大矛盾,并強(qiáng)烈要求工商部門予以查處。我局針對既要保護(hù)“施集”牌注冊商標(biāo)權(quán)益,又要扶持發(fā)展幾家新興茶葉加工企業(yè)的實(shí)際情況,多次組織幾家企業(yè)進(jìn)行磋商調(diào)解,又組織幾家企業(yè)的負(fù)責(zé)人,到市局商標(biāo)科、省局商標(biāo)局進(jìn)行咨詢和說服教育,幾家新興茶葉加工企業(yè),觀念得到轉(zhuǎn)變,商標(biāo)意識和法律意識得到提高,改正了涉嫌商標(biāo)侵權(quán)行為,申請注冊了自己的商標(biāo)。去年八月,我局會同施集鄉(xiāng)政府,及時(shí)規(guī)范、協(xié)調(diào)了施集茶場與永太茶廠商標(biāo)使用問題,規(guī)范了永太茶廠注冊商標(biāo)使用行為,又協(xié)調(diào)兩家因商標(biāo)使用發(fā)生的不和解問題?!笆┘迸谱陨虡?biāo),在我局大力幫扶下,****年榮獲安徽省著名商標(biāo),施集茶葉也在這一名牌產(chǎn)品的帶動下,茶葉種植加工總量和產(chǎn)品效益日益擴(kuò)大,也為當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)收入。
三、前移服務(wù)方位,實(shí)施跟蹤幫扶,推進(jìn)企業(yè)品牌戰(zhàn)略
注冊商標(biāo)是企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)崛起的基礎(chǔ)性條件,引導(dǎo)幫助企業(yè)積極申請注冊商標(biāo),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,就是引導(dǎo)企業(yè)站在市場經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn),以科學(xué)的方法,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,創(chuàng)新的精神,推進(jìn)企業(yè)品牌戰(zhàn)略。
一是前移服務(wù)方位。在腰鋪工業(yè)園、南譙綠園蔬菜種植區(qū)、黃圩苗木種植水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、沙河西瓜嫁接育苗等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“紅盾咨詢服務(wù)站”、“紅盾進(jìn)村走近三農(nóng)服務(wù)站”,接受法律法規(guī)咨詢,宣傳商標(biāo)法律、法規(guī),指導(dǎo)、幫助企業(yè)申辦商標(biāo)注冊,由坐等服務(wù)方式變?yōu)橹鲃由祥T提供服務(wù)。
二是對商標(biāo)注冊重點(diǎn)幫扶對象實(shí)施跟蹤幫扶,對有能力申辦商標(biāo)注冊但商標(biāo)意識不高的企業(yè),實(shí)施上門宣傳、動員,一次不行就兩次,直至做通工作獲得成效為止。如烏衣、黃圩安江園林工程綠化有限公司、國友苗圃場等苗木種植大戶,其經(jīng)營規(guī)模及信譽(yù)度較高,但商標(biāo)意識不強(qiáng),烏衣工商所多次宣傳動員他們注冊商標(biāo),提高苗木的市場競爭力和信譽(yù)度,一開始幾家苗木種植大戶也同意申辦,但等到烏衣所帶著商標(biāo)事務(wù)人員上門為他們辦理申辦手續(xù)時(shí),幾家苗木種植戶又變卦了,烏衣工商所的王忠所長和分局王玉東分管局長又多次上門動員做工作,終于注冊了“安江”、“國友”、“養(yǎng)心”牌三個(gè)商標(biāo);春洲木業(yè)、朝友木業(yè)、楊天汽車、施集茶場等企業(yè),通過宣傳動員,在原有注冊商標(biāo)的基礎(chǔ)上又申報(bào)注冊多個(gè)商標(biāo),為企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略打下良好基礎(chǔ)。
三是為企業(yè)申請商標(biāo)注冊提供服務(wù),幫助、指導(dǎo)企業(yè)填寫申請商標(biāo)注冊的各種表格及商標(biāo)注冊申報(bào)材料準(zhǔn)備工作,去年以來,上門指導(dǎo)、幫助商標(biāo)申請企業(yè)填寫商標(biāo)注冊申請各種表格及申請材料***余份,幫助商標(biāo)注冊申請企業(yè)設(shè)計(jì)商標(biāo)圖樣**件,組織商標(biāo)注冊機(jī)構(gòu)上門為企業(yè)辦理商標(biāo)注冊申請手續(xù)**多件,只要商標(biāo)申請企業(yè)要求工商所人員培同去商標(biāo)單位辦理商標(biāo)注冊的,工商所均能及時(shí)無條件的派人培同辦理,為商標(biāo)注冊申請企業(yè)提供力所能及的服務(wù),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)商標(biāo)注冊及農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的新突破。
四是鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。企業(yè)商標(biāo)一但注冊后,我局就引導(dǎo)企業(yè)正確使用商標(biāo);當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品有一定信譽(yù)和知名度時(shí),我局就鼓勵(lì)支持特色農(nóng)產(chǎn)品和效益好信用高的企業(yè)樹品牌創(chuàng)名牌,爭創(chuàng)國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo),目前,江淮楊天汽車股份有限公司“楊天”牌、施集茶場“施集”牌注冊商標(biāo)已獲得省著名商標(biāo),快樂防水有限公司“喜旺”牌、春州木業(yè)有限公司“春洲奧德”牌、格銳礦業(yè)有限公司“格銳”牌注冊商標(biāo)已獲得市知名商標(biāo);當(dāng)企業(yè)注冊商標(biāo)受到他人侵權(quán)時(shí),我局積極維護(hù)企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)和合法利益,為企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略保駕護(hù)航。如上海新超門業(yè)有限公司滁州公司“百樂門”牌注冊商標(biāo),被浙江永康一家企業(yè)侵權(quán),企業(yè)因顧慮省外侵權(quán),怕地方保護(hù)難以維權(quán),于去年十一前夕,向我局投訴,并要求我局派人前往浙江永康協(xié)助其進(jìn)行投訴,分局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,及時(shí)向市局、省局進(jìn)行匯報(bào),得到省、市局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,分局分管局長和商標(biāo)監(jiān)管人員隨市局商標(biāo)科張科長,前往浙江金華、永康市工商局投訴維權(quán),當(dāng)?shù)毓ど滩块T迅速行動,當(dāng)場查扣侵權(quán)非標(biāo)門**檔,商標(biāo)標(biāo)識*****多套,并對當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)處,有效地維護(hù)商標(biāo)專用權(quán)人合法利益,促進(jìn)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的步伐,該企業(yè)“百樂門”牌注冊商標(biāo)今年已申報(bào)市知名商標(biāo),企業(yè)產(chǎn)品信譽(yù)和經(jīng)營規(guī)模也在日益提高。
四、建立有效地商標(biāo)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)“品牌農(nóng)業(yè)”和農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
為充分發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,提高認(rèn)識,把品牌興農(nóng)、富農(nóng)作為工商部門服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù),積極引導(dǎo)、支持轄區(qū)各類企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)“品牌農(nóng)業(yè)”和農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,結(jié)合商標(biāo)監(jiān)督管理工作面臨的“兩小兩少”實(shí)際情況,認(rèn)真制定實(shí)施了商標(biāo)監(jiān)管機(jī)制:
一是商標(biāo)法律、法規(guī)宣傳機(jī)制。在開展商標(biāo)法律、法規(guī)宣傳教育工作中,分局采取每年對各類企業(yè)集中培訓(xùn)一次,統(tǒng)一編制商標(biāo)法律、法規(guī)宣傳材料;工商所每年舉辦*期轄區(qū)生產(chǎn)加工型企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、種植企業(yè)商標(biāo)使用管理座談會,并利用廟會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式,開展商標(biāo)法律、法規(guī)宣傳。
二是商標(biāo)注冊跟蹤幫扶機(jī)制。各工商所要結(jié)合商標(biāo)普查、驗(yàn)證等情況,于每年*月底前,對轄區(qū)內(nèi)所有注冊商標(biāo)、未注冊商標(biāo)、無商標(biāo)產(chǎn)品企業(yè),進(jìn)行深刻細(xì)致的調(diào)查,科學(xué)地確定商標(biāo)注冊幫扶對象和創(chuàng)名牌商標(biāo)幫扶對象;在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“紅盾咨詢服務(wù)站”或“紅盾進(jìn)村走近三農(nóng)服務(wù)站”;對商標(biāo)注冊、創(chuàng)名牌重點(diǎn)幫扶對象實(shí)施跟蹤幫扶,全年不少于*次以上的上門跟蹤幫扶;為企業(yè)申請商標(biāo)注冊提供服務(wù),幫助、指導(dǎo)企業(yè)填寫申請商標(biāo)注冊的各種表格及申報(bào)材料,幫助商標(biāo)注冊申請企業(yè)聯(lián)系商標(biāo)注冊單位;工商所今后發(fā)展商標(biāo)注冊每年遞增百分之十五以上;按照年初商標(biāo)重點(diǎn)幫扶對象和事項(xiàng),積極開展名牌商標(biāo)的培育和幫扶工作。
三是保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)機(jī)制。根據(jù)市局保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動文件精神,結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管實(shí)際,每年開展一次保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動;指導(dǎo)企業(yè)正確使用、保護(hù)注冊商標(biāo),制訂注冊商標(biāo)使用管理制度和實(shí)施品牌戰(zhàn)略計(jì)劃;加強(qiáng)商標(biāo)印制管理,從源頭上切斷商標(biāo)侵權(quán)行為;每兩年開展一次商標(biāo)驗(yàn)證工作;標(biāo)本兼治,綜合執(zhí)法,堅(jiān)決遏制假冒侵權(quán)違法行為,為企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)崛起保駕護(hù)航。
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0190-01
1 課程體系與教學(xué)內(nèi)容的改革
食品質(zhì)量與安全專業(yè)是一個(gè)應(yīng)用性、綜合性、實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),是多學(xué)科知識組成的綜合體。依據(jù)《ISO22000:2005食品安全管理體系》和《中華人民共和國食品安全法》的基本內(nèi)容,食品質(zhì)量與安全專業(yè)課程體系應(yīng)包含四大模塊內(nèi)容:工程技術(shù),生產(chǎn)技術(shù),管理技術(shù),檢驗(yàn)技術(shù)。
1.1 課程體系的調(diào)整
我們把食品質(zhì)量與安全專業(yè)課程體系應(yīng)包含四大模塊內(nèi)容調(diào)整為:(1)工程技術(shù):食品工廠設(shè)計(jì)概論,食品工廠機(jī)械與設(shè)備。(2)生產(chǎn)技術(shù):食品營養(yǎng)學(xué),生物化學(xué),食品化學(xué),食品工藝學(xué),水產(chǎn)食品學(xué)等。(3)管理技術(shù):食品安全衛(wèi)生學(xué),食品工廠企業(yè)管理,食品物流學(xué),食品質(zhì)量管理與安全控制,食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等。(4)檢驗(yàn)技術(shù):食品毒理學(xué),食品分析,食品微生物學(xué),食品試驗(yàn)設(shè)計(jì)與統(tǒng)計(jì)分析,食品安全衛(wèi)生檢測,食品感官檢驗(yàn)等課程。針對廣東省水產(chǎn)品加工業(yè)食品質(zhì)量與安全的實(shí)際,水產(chǎn)食品企業(yè)和檢驗(yàn)部門的要求,結(jié)合我校海洋水產(chǎn)特色和區(qū)域性優(yōu)勢水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展趨勢。加強(qiáng)了水產(chǎn)食品學(xué)、食品工廠企業(yè)管理等方面的課程內(nèi)容。
1.2 教學(xué)內(nèi)容的改革
食品質(zhì)量與安全專業(yè)屬于工科,大多數(shù)學(xué)生要到食品生產(chǎn)企業(yè)工作,并且相當(dāng)一部分從事生產(chǎn)、品管、研發(fā)等工作,這需要很強(qiáng)的動手實(shí)踐能力,綜合能力與工程能力。如水產(chǎn)食品工廠QS、HACCP、ISO22000認(rèn)證的文件之一平面圖,就包含食品工廠設(shè)計(jì)、食品車間的設(shè)計(jì)、改造、布局、繪平面圖等工作。它是由食品工廠設(shè)計(jì)、水產(chǎn)食品學(xué)等多學(xué)科知識的集成、綜合、應(yīng)用和創(chuàng)新。為了培養(yǎng)學(xué)生水產(chǎn)食品工程設(shè)計(jì)能力,增加了水產(chǎn)食品工廠設(shè)計(jì)項(xiàng)目的畢業(yè)設(shè)計(jì)論文,作為食品質(zhì)量與安全專業(yè)工程教育實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容改革的一個(gè)組成部分。
2 教學(xué)方式改革與探索
為了按水產(chǎn)食品加工工程實(shí)際要求,水產(chǎn)食品加工工程技術(shù)人才的素質(zhì)和要求去培養(yǎng)學(xué)生,對教學(xué)方式進(jìn)行以下改革與探索。
2.1 結(jié)合企業(yè)實(shí)踐模式
根據(jù)水產(chǎn)食品企業(yè)需要的水產(chǎn)食品質(zhì)量與安全管理人才和企業(yè)對學(xué)生工作能力的認(rèn)可。結(jié)合一些授課教師水產(chǎn)品加工企業(yè)橫向課題,有通過QS、HACCP、ISO22000認(rèn)證,國家、省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、有省名牌產(chǎn)品等水產(chǎn)食品加工企業(yè)的水產(chǎn)品加工工程技術(shù)的應(yīng)用實(shí)例。課題內(nèi)容有水產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、工廠設(shè)計(jì)、改造設(shè)計(jì)、管理技術(shù)、制定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、編寫項(xiàng)目申報(bào)材料,有負(fù)責(zé)水產(chǎn)食品企業(yè)QS、ISO22000、HACCP認(rèn)證等水產(chǎn)食品企業(yè)食品質(zhì)量與安全管理實(shí)踐技術(shù)工作。
2.2 重視實(shí)踐能力培養(yǎng)
通過以下課堂實(shí)踐教學(xué),由學(xué)生在本課程最后2節(jié)課講課,講課內(nèi)容強(qiáng)調(diào)以廣東省水產(chǎn)食品加工為背景,圍繞水產(chǎn)食品質(zhì)量安全,結(jié)合已學(xué)《水產(chǎn)食品學(xué)》等課程,在幾大系列水產(chǎn)食品自選一種水產(chǎn)食品,編制該水產(chǎn)食品生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)文件的內(nèi)容。各組選的水產(chǎn)食品不能相同。強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,由學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé)每班分成3組,每組11人~12人,自選一種水產(chǎn)食品,自選一個(gè)組長,負(fù)責(zé)各小組成員分工。如誰收集資料,誰制作課件ppt,誰代表小組主講,每組講課時(shí)間10分鐘~15分鐘。最后其它學(xué)生、教師點(diǎn)評、補(bǔ)充、講解,通過與學(xué)生一起對不同水產(chǎn)食品生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)文件進(jìn)行評價(jià),剖析。通過實(shí)踐能力培養(yǎng),提高學(xué)生思維能力、分析能力、自學(xué)能力、綜合能力、應(yīng)用能力。使學(xué)生達(dá)到以下目的:(1)認(rèn)識水產(chǎn)食品生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)文件的內(nèi)容是水產(chǎn)食品企業(yè),食品質(zhì)量安全管理體系文件的之一;(2)認(rèn)識該文件是QS、HACCP等認(rèn)證文件中執(zhí)行程序文件的支持性文件,即各種具體規(guī)定要求和詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)文件;(3)培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用食品法規(guī),食品標(biāo)準(zhǔn),食品工藝學(xué)等多學(xué)科知識的實(shí)踐能力;(4)認(rèn)識食品生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)文件應(yīng)包含食品質(zhì)量管理、食品衛(wèi)生管理、食品安全管理的內(nèi)容。
2.3 采用案例教學(xué)方法
重視從實(shí)踐的案例及評析,對學(xué)生獲取知識的能力、運(yùn)用知識的能力和創(chuàng)造知識的能力進(jìn)行綜合鍛煉和培養(yǎng)。如因食品安全質(zhì)量管理導(dǎo)致?lián)p失的案例:某水產(chǎn)食品加工企業(yè)出口日本水產(chǎn)加工食品,因水產(chǎn)加工食品含有雞蛋成份沒有標(biāo)明,被罰款,給企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。評析:因雞蛋對某些人會造成身體過敏,危害身體健康,相對這些對雞蛋過敏的人,雞蛋就是不安全的食品。對策:出口水產(chǎn)食品加工企業(yè)要熟悉進(jìn)口國的食品安全質(zhì)量管理的法規(guī),包裝袋標(biāo)簽要全部標(biāo)明食品的配料成份。應(yīng)將過敏原控制列為關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP),控制措施是產(chǎn)品標(biāo)簽加注過敏原控制。
2.4 交流與互動相結(jié)合
通過加強(qiáng)了課堂上師生之間相互交流與互動,使學(xué)生由課堂上被動的學(xué)習(xí)者變?yōu)檎n堂上的主角,提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,增強(qiáng)了學(xué)生的創(chuàng)造能力,使學(xué)生得到個(gè)性化的培養(yǎng),深受學(xué)生的歡迎。
2.5 采用問題教學(xué)方法
如根據(jù)國家質(zhì)檢總局的要求,出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交書面申請和以下相關(guān)文件之一(食品廠區(qū)平面圖、食品車間平面圖)。先把一些上屆學(xué)生設(shè)計(jì)的水產(chǎn)食品生產(chǎn)車間平面布置圖發(fā)到學(xué)生郵箱,由3個(gè)學(xué)生自己組合一組,自選一份水產(chǎn)食品生產(chǎn)車間平面布置圖,思維、分析、評價(jià)該平面布置圖設(shè)計(jì)存在對水產(chǎn)食品衛(wèi)生、安全、質(zhì)量有影響的問題,有何創(chuàng)新設(shè)計(jì),最后由其它組學(xué)生,教師點(diǎn)評、補(bǔ)充、講解。
3 加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)
2.擴(kuò)大“不予處罰”的實(shí)施范圍。對實(shí)行注冊資本分期繳納的公司,在章程約定期限內(nèi)實(shí)收資本未能到位,但未超過法定期限的不予處罰;對在法定期限內(nèi)未能及時(shí)到位,但年檢時(shí)已主動改正且未造成危害后果的,不予處罰;對企業(yè)在章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿后未及時(shí)辦理變更登記,但能主動及時(shí)向公司登記機(jī)關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)的,不予處罰;對新設(shè)立企業(yè)逾期未辦理年檢,但在限期內(nèi)辦理年檢的,不予處罰。
3.全面推廣行政指導(dǎo)示范合同。積極探索建立行政契約管理服務(wù)模式,對法律法規(guī)尚無明確規(guī)定,或不宜強(qiáng)制實(shí)施,需要充分調(diào)動行政相對人的積極性,使行政相對人在自愿的基礎(chǔ)上主動參與的工作,通過簽訂企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善、品牌升級發(fā)展規(guī)劃、信用自律體系完善以及行政許可、企業(yè)年檢、公平交易、廣告監(jiān)管、食品安全、文明誠信市場創(chuàng)建等行政指導(dǎo)示范合同,明確工商機(jī)關(guān)與行政相對人行政指導(dǎo)的內(nèi)容以及雙方權(quán)利和義務(wù),從而減少因雙方利益和目的差異而帶來的對立性,更好地實(shí)現(xiàn)工商行政管理目標(biāo)。
二、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,為發(fā)展更大突破擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。
4.提升招商引資實(shí)效。牢固樹立“招商引資是第一政績”的理念,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,千方百計(jì)完成黨委政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。積極推行重大項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系和疑難登記事項(xiàng)跟蹤聯(lián)辦制度,對區(qū)域發(fā)展帶動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目,實(shí)行“一對一”的跟蹤服務(wù),由專人負(fù)責(zé)全程幫辦,為重大項(xiàng)目落戶創(chuàng)造有利條件。
5.培強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞打造釀酒食品、紡織服裝、新興產(chǎn)業(yè)三個(gè)“千億級”和機(jī)械電子、木材加工、商貿(mào)物流三個(gè)“五百億級”產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo),積極服務(wù)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。深入開展以培優(yōu)、扶大、助小為內(nèi)容的“創(chuàng)業(yè)幫扶”工程,積極幫助個(gè)體工商戶升級為私營企業(yè)、私營企業(yè)改組為有限公司、有限公司改制為股份公司,升級企業(yè)名稱可最大限度地保留原字號名稱中的字號和行業(yè)特點(diǎn),促進(jìn)市場主體“升級換代”,鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作。在不違反基本法規(guī)前提下,對擬上市企業(yè)進(jìn)行全方位幫辦服務(wù),打造上市企業(yè)“版塊”。加強(qiáng)與金融、擔(dān)保等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系,積極引導(dǎo)企業(yè)通過動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記,緩解資金難題,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
三、推動轉(zhuǎn)型升級,為發(fā)展更大突破優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
6.大力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)登記準(zhǔn)入輔導(dǎo),重點(diǎn)支持新能源、新材料、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》未予包含且不違反《行政許可法》第12條規(guī)定的一般經(jīng)營項(xiàng)目,可根據(jù)企業(yè)申請靈活核定符合其行業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營范圍,允許企業(yè)使用表明其經(jīng)營內(nèi)容和服務(wù)方式的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述;對于從事文化創(chuàng)意、動漫設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、咨詢等經(jīng)營活動的,可憑房屋產(chǎn)權(quán)證明及租房協(xié)議辦理注冊登記。
7.大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、廣告會展、服務(wù)外包、軟件研發(fā)、動漫等產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,全力搞好事前論證、事中輔導(dǎo)、事后跟蹤等綜合服務(wù)。積極支持文化體制改革,規(guī)范經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制登記,支持骨干型文化企業(yè)股權(quán)收購、兼并重組、股份制改造及成立集團(tuán)。積極推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展,為股份制金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來落戶搞好服務(wù)。大力支持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)各類市場主體投資建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施,積極發(fā)展養(yǎng)老、社區(qū)等服務(wù)行業(yè),需要辦理工商登記的,及時(shí)予以辦理。
8.著力推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮外資登記監(jiān)管職能,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,擴(kuò)大服務(wù)外包。對外商投資企業(yè)并購我市企業(yè),因股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致內(nèi)、外資企業(yè)類型轉(zhuǎn)換的,簡化登記程序,直接按變更登記程序辦理。外商投資服務(wù)業(yè)企業(yè)申請分公司下設(shè)營業(yè)性分支機(jī)構(gòu)的,除特殊規(guī)定外,無須提交商務(wù)主管部門批準(zhǔn)文件,由企業(yè)或經(jīng)其授權(quán)的分公司直接向分支機(jī)構(gòu)所在地工商機(jī)關(guān)申請登記,并向企業(yè)登記機(jī)關(guān)備案。
9.積極鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。放寬網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻,對不開展實(shí)體經(jīng)營只從事網(wǎng)上商品交易或服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營者,依其申請可使用包括自有網(wǎng)站中文域名、阿拉伯?dāng)?shù)字等個(gè)性化詞語或“**網(wǎng)店”作為名稱字號,經(jīng)營范圍可使用“網(wǎng)上經(jīng)營**”或“網(wǎng)上提供**服務(wù)”。對已辦理登記注冊的企業(yè)和個(gè)體工商戶從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的,變更經(jīng)營范圍為“網(wǎng)上經(jīng)營××”或“網(wǎng)上提供××服務(wù)”。對以知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺的,非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊資本的70%。開通網(wǎng)上維權(quán)便利通道,提供在線投訴舉報(bào)、在線調(diào)解等服務(wù),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
四、做優(yōu)惠農(nóng)舉措,為發(fā)展更大突破推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
10.扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對縣級以上政府認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),優(yōu)先認(rèn)定為市知名商標(biāo)和“重合同守信用”企業(yè)。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)立、運(yùn)用、管理和保護(hù)商標(biāo)方面的行政指導(dǎo)和服務(wù),大力推廣“公司(農(nóng)民專業(yè)合作社)+商標(biāo)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,支持以特色產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)設(shè)立農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社,推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)依法、有序流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,鼓勵(lì)有條件的專業(yè)合作社組建專業(yè)合作聯(lián)社,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
11.支持農(nóng)業(yè)資本運(yùn)營。大力推進(jìn)農(nóng)村小額貸款公司登記,支持村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行在農(nóng)村布點(diǎn)登記,引導(dǎo)資金流向農(nóng)村。支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作,實(shí)施登記保障,及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的登記職能服務(wù)。積極支持農(nóng)村金融體制創(chuàng)新,提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。
12.大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)村組織、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)商標(biāo)、證明商標(biāo)和集體商標(biāo),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化經(jīng)營。引導(dǎo)水產(chǎn)、大棗、粉絲、粉絲等農(nóng)副產(chǎn)品示范園建設(shè),發(fā)揮示范效應(yīng),努力打造我市特色農(nóng)業(yè)品牌。
13.依法強(qiáng)化農(nóng)村市場監(jiān)管。積極推進(jìn)食品安全示范店和食品經(jīng)營戶“兩項(xiàng)制度”信息化建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村食品安全示范店覆蓋率100%;切實(shí)加強(qiáng)家電、汽車、摩托車、建材等工業(yè)品下鄉(xiāng)的市場監(jiān)管工作,不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,著力推動消費(fèi)升級。積極實(shí)施農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管制度,全面推行購銷臺賬、索證索票制度,集中開展“保春耕”、“保夏種”“保秋播”等專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資商品坑農(nóng)害農(nóng)行為。
五、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,為發(fā)展更大突破提升核心競爭力。
14.加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌培育。優(yōu)先將大項(xiàng)目企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老字號企業(yè)列入我市爭創(chuàng)省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)的品牌梯隊(duì),鼓勵(lì)開展商標(biāo)國際注冊,在對外貿(mào)易中使用自主品牌。對申請認(rèn)定市知名商標(biāo)的,隨時(shí)申報(bào),隨時(shí)受理;對申請認(rèn)定省著名商標(biāo)或中國馳名商標(biāo)的,幫助其組織有關(guān)材料,及時(shí)向省工商局、國家工商總局推薦,盡快啟動認(rèn)定程序。
15.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育。深入實(shí)施“品牌培育基地管理提升工程”,著力幫助城區(qū)釀酒、城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集群、玻璃、糧食加工、糧食加工、照明電器等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群制定發(fā)展規(guī)劃,支持龍頭企業(yè)創(chuàng)立“三名”商標(biāo),鼓勵(lì)以商標(biāo)貼牌、有償使用、特許經(jīng)營等方式,將高知名度商標(biāo)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸,提升產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力。
16.加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。堅(jiān)持打假以保名牌為主、保名牌以保地產(chǎn)品牌為主、保地產(chǎn)品牌以關(guān)系民生的產(chǎn)品為主的打假思路,加大對、等商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度,充分利用“六省一市”和“經(jīng)濟(jì)區(qū)”商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng),加強(qiáng)與外省市工商部門的聯(lián)系協(xié)作,采取事先聯(lián)系、事中指導(dǎo)、事后跟蹤等方式,全程幫助企業(yè)打假維權(quán),提高維權(quán)效率,降低維權(quán)成本,為我市企業(yè)提供有力的異地保護(hù)。
六、依法監(jiān)管維權(quán),為發(fā)展更大突破規(guī)范市場競爭秩序。
17.嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)違法行為。樹立“規(guī)范執(zhí)法就是服務(wù)”的理念,進(jìn)一步完善“片區(qū)—巡查組”兩聯(lián)制監(jiān)管模式,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管,適時(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營行為,營造安全健康的食品消費(fèi)環(huán)境;以藥品、醫(yī)療、食品、化妝品、美容服務(wù)為重點(diǎn),強(qiáng)化對電視購物廣告和網(wǎng)上非法廣告的治理力度,營造誠信有序的廣告市場秩序;加大治理商業(yè)賄賂力度,積極營造公平有序的市場環(huán)境;加大打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)行動力度,努力維護(hù)安全穩(wěn)定的市場環(huán)境和社會秩序;打擊合同欺詐行為,努力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
18.強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)平臺建設(shè),實(shí)施消費(fèi)糾紛調(diào)解與社會治安綜合治理大調(diào)解的全面對接,加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)調(diào),增強(qiáng)處理消費(fèi)者糾紛的合力。扎實(shí)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動,認(rèn)真組織好放心消費(fèi)“十、百、萬”工程(評選十件惠民實(shí)事、建成百個(gè)示范單位、征集萬名志愿人員),探索建立消費(fèi)調(diào)查、維權(quán)、教育基地,積極傳播消費(fèi)知識、引領(lǐng)放心消費(fèi),提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度、消費(fèi)者滿意度和創(chuàng)建活動認(rèn)同度,不斷擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
19.積極完善企業(yè)信用體系。組織引導(dǎo)企業(yè)參加“重合同守信用”活動,擴(kuò)大信用信息征集范圍,建立科學(xué)規(guī)范的信用評價(jià)指標(biāo)體系。依托網(wǎng)上和工商電子政務(wù)網(wǎng),定期公示良好和不良企業(yè)信息,為政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù)。積極推行合同示范文本,拓寬合同規(guī)范化管理領(lǐng)域。
七、創(chuàng)新體制機(jī)制,為發(fā)展更大突破添加新的動力。
20.明晰責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),市局成立由黨組書記、局長為組長,其他黨組成員為副組長,各直屬局、分局和機(jī)關(guān)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的服務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各直屬局、分局也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),在全系統(tǒng)形成服務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破的大局觀,將服務(wù)更大突破情況作為“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”考核和局長任期目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,實(shí)行服務(wù)工作不到位一票否決制。對因工商部門服務(wù)工作不到位影響重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的工作責(zé)任。