導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社區(qū)工作者工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、 組織社區(qū)內(nèi)的團員青年及少年隊員利用暑假、寒假等假期參加志愿者服務(wù)活動。

篇2

2、逐步建立健全計生系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。建立對社區(qū)工作者的跟班輪訓(xùn)制度。每個社區(qū)工作者每年到服務(wù)站跟班培訓(xùn)兩次，社區(qū)計生人員主要學(xué)習(xí)計劃統(tǒng)計工作、政策法規(guī)、計劃生育信息管理系統(tǒng)，生殖健康服務(wù)技術(shù)和計劃生育四項手術(shù)技術(shù)等；確保完成培訓(xùn)任務(wù)；加大對社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、進一步規(guī)范人口學(xué)校建設(shè)。結(jié)合全鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取“同炒一鍋菜、各敬各的神”的辦法，建立并規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育新風(fēng)示范基地，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的人口學(xué)校的同時，將社區(qū)人口學(xué)校建設(shè)納入鎮(zhèn)建工作之中。

4、加強艾滋病的宣傳報道工作。面對新形勢下艾滋病工作的新情況，著重加強對艾滋病的宣傳和報道工作，讓廣大群眾充分認識如何預(yù)防艾滋病。并以此為主線，廣泛宣傳生殖保健科普常識。

篇3

一、x年工作存在主要問題。

回顧全年，在各級領(lǐng)導(dǎo)支持下，在局相關(guān)科室配合下，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作，從基礎(chǔ)到亮點，從傳統(tǒng)到創(chuàng)新都扎扎實實的向前邁進了一步。在總結(jié)經(jīng)驗的同時，也認真分析了各項工作存在的主要問題：

（一）在社區(qū)建設(shè)中部門聯(lián)動效應(yīng)低。

社區(qū)是加強社會服務(wù)管理創(chuàng)新的主陣地，社區(qū)建設(shè)需要各職能部門、社會組織共同參與建設(shè)，而從當(dāng)前看，無論六型社區(qū)建設(shè)還是社區(qū)居委會下屬委員會建設(shè)工作，民政部門在社區(qū)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的地位還沒有形成，相關(guān)職能部門、社會組織共建意識不強。

（二）社區(qū)服務(wù)現(xiàn)代化手段不高。

社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過改版、推廣和幾年的區(qū)、街、社區(qū)三級的使用，目前各項功能已經(jīng)很成熟了，在“X.X”全市招募社區(qū)志愿者時，顯現(xiàn)了強大的網(wǎng)絡(luò)信息化力量。但是，目前社區(qū)服務(wù)信息化實用性還不強，在如何將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與社區(qū)服務(wù)商戶進行捆綁，讓居民的服務(wù)需求通過點擊鼠標(biāo)即可實現(xiàn)方面還差距很大。

（三）新招考的社區(qū)工作者歸屬感逐漸減弱。

社區(qū)工作者招考工作每年由我局負責(zé)，但人員分配、檔案保管、工資發(fā)放等后續(xù)工作由社工委負責(zé)，使得招考社工在社區(qū)獨立意識強，認同社工委直接負責(zé)管理，對民政局的歸屬感自招考結(jié)束后逐漸減弱。針對新招考人員目前沒有出臺措施、辦法將其緊緊吸引和掌控，使得我們在社區(qū)工作者隊伍管理方面，對新招考人員的管理成為空白。

二、x年重點及創(chuàng)新工作。

x年，社區(qū)建設(shè)工作將圍繞黨的“x”和第十二次x市民政會議精神，緊抓機遇，以強化社區(qū)自治、增強社區(qū)管理效能、打造便民社區(qū)服務(wù)為重點，在穩(wěn)步推進基礎(chǔ)工作的同時，做好六項重點及創(chuàng)新工作，全面提升社區(qū)服務(wù)管理水平。

（一）構(gòu)建社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺，完善下屬委員會建設(shè)。

以社區(qū)居委會下屬委員會為工作載體，整合人口、就業(yè)、社保、衛(wèi)生、文化以及綜治、x等管理職能和服務(wù)資源，構(gòu)建跨部門的社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺，進一步延伸六個下屬委員會的職能作用，完善和提高下屬委員會協(xié)助政府加強社會管理、提供公共服務(wù)，收集反映民意等方面的能力，推進網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)進程，夯實社會服務(wù)管理基礎(chǔ)。

（二）加快城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織全覆蓋工作。

貫徹落實京民基發(fā)【x】X號文件精神，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對新建住宅區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，特別是x等新型社區(qū)，加快居委會組建工作，加強和完善對此類新型社區(qū)基層自治組織建設(shè)、提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，實現(xiàn)對居民的全員管理和無縫隙管理，最大限度杜絕社區(qū)管理的“空白點”。加強對新型社區(qū)的建設(shè)和管理，建立解決“村轉(zhuǎn)居”等新型社區(qū)模式，將成為我們今后社區(qū)建設(shè)工作的重點。

（三）大力培育社區(qū)社會組織，推動駐區(qū)單位社區(qū)共建。

深度挖掘社區(qū)社會組織潛在力量，通過居委會下屬委會凝聚社區(qū)社會組織，有序引導(dǎo)社區(qū)社會組織參與社區(qū)管理和服務(wù)，選取相關(guān)街道作為試點，通過政府購買、提供資金支持等方式推行社區(qū)社會組織項目化服務(wù)運行機制，使各種社會組織成為推進社區(qū)居委會工作的重要力量。進一步加強駐社區(qū)單位社區(qū)共建意識，將文化、教育、體育等活動設(shè)施向社區(qū)居民開放。

（四）加強民政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地位，深入開展“六型社區(qū)”建設(shè)。

繼續(xù)以“六型社區(qū)”創(chuàng)建為抓手，提高社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)水平，全面確立社區(qū)建設(shè)中民政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的地位，建立起以社區(qū)居民需求為核心，民政牽頭、各部門積極響應(yīng)的創(chuàng)建體系，進一步細化創(chuàng)建環(huán)節(jié)，全力完成X年X個社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

（五）探索激勵機制，加強社工隊伍和志愿者隊伍建設(shè)。

豐富社區(qū)工作者激勵機制，特別是對新招考社區(qū)工作者，探索深造、選拔、推薦等激勵方式，充分調(diào)動廣大社區(qū)工作者爭優(yōu)的積極性，增強社區(qū)崗位的吸引力，穩(wěn)定凝聚社工隊伍。以試點形式推行社區(qū)志愿服務(wù)“時間儲蓄兌換”激勵方式，在社區(qū)兌換優(yōu)先服務(wù)、互助服務(wù)、服務(wù)交換等獎勵，鼓勵更多人加入社區(qū)志愿者行列。

（六）加快便民利民網(wǎng)點建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對接。

充分利用各類惠民政策，積極吸納高品質(zhì)服務(wù)商加盟，不斷擴充社區(qū)便民利民網(wǎng)點，加強社區(qū)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)，完善X服務(wù)熱線，實現(xiàn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點與信息網(wǎng)絡(luò)平臺捆綁，力爭每個社區(qū)實現(xiàn)X個網(wǎng)絡(luò)點擊服務(wù)項目，提升社區(qū)服務(wù)網(wǎng)的效用和居民認可率，真正用活信息網(wǎng)絡(luò)平臺，大力推進社區(qū)信息化。

三、保障措施。

一）爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。對重點工作主動謀劃，科學(xué)布控，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持和重視，為推進各項重點工作奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）加強督促檢查。

定期檢查督導(dǎo)，及時了解基層工作推進情況和疑難問題，將重點工作建設(shè)成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作考核指標(biāo)，促進各項工作取得實效。

（三）加大宣傳力度。

篇4

城市社區(qū)網(wǎng)格化管理主要依托社區(qū)居民小組長隊伍。自開始，街道開始探索網(wǎng)格化管理的路子。當(dāng)時招聘50名左右的居民樓長，每人每月100元工資，實踐證明，樓長的作用非常不理想。因為100元的引導(dǎo)作用太小。之后，又通過招聘大中專學(xué)生，充當(dāng)社區(qū)工作者，經(jīng)過實踐，新畢業(yè)的學(xué)生工作經(jīng)驗不足，不適合面對面做群眾工作。，到沂源參觀考察后，開始實行現(xiàn)在的居民小組長工作制度。從河濱社區(qū)試點，面向下崗無業(yè)人員招聘專職居民小組長，每月600元工資。試點效果良好，我們迅速在全街道推開，面向社會公開招聘30歲以上下崗無業(yè)人員26名分配到各個社區(qū)。，經(jīng)過街道黨工委的研究，將小組長工資提高到每人每月800元。同時，我們同步向社會招聘社區(qū)工作者12名（每月1200元，五項保險全交）。進一步填補管理體制上的空缺。社區(qū)工作者是社會畢業(yè)大中專生，他們雖然群眾工作經(jīng)驗欠缺，但業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)能力較強，這樣他們能夠更好的輔助小組長開展工作。建立社區(qū)居民小組長和社區(qū)工作者兩支隊伍后，我們再通過有效的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和考核機制對街道轄區(qū)的居民區(qū)實施網(wǎng)格化管理。

二、三大支撐，推動網(wǎng)格化機制順利運行

城市社區(qū)網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)的運行有三個重要支撐。第一個支撐是領(lǐng)導(dǎo)重視。街道領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)工作的重視我們該項工作建立的基礎(chǔ)，除了建立小組長隊伍、社區(qū)工作這隊伍之外，還抽調(diào)精干人員充實到社區(qū)，確保社區(qū)工作的人力和領(lǐng)導(dǎo)到位。第二個支撐是財力支撐。街道財政每年劃撥社區(qū)工作經(jīng)費40余萬元，新增計生專項經(jīng)費3萬元，獎勵經(jīng)費1萬元。新增流動人口管理專項經(jīng)費5萬元，計生專職主任專項獎勵經(jīng)費每人3000元。財力保障為社區(qū)網(wǎng)格化管理提供強力支持。第三個支撐體制支撐。經(jīng)過兩年來的不斷探索，我們建立起社區(qū)居民小組長和社區(qū)工作者“三制一化”的工作體制即：崗位聘任制；目標(biāo)責(zé)任制；工資統(tǒng)籌制，實行職業(yè)化管理。三個支撐確保城市社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)的正常運行。

三、強化日常管理，網(wǎng)格化機制日趨成熟

街道各社區(qū)通過提高居民小組長作用，建立起完善的管理網(wǎng)絡(luò)。以海寧社區(qū)為例，海寧社區(qū)將轄區(qū)分為“二區(qū)四片十個責(zé)任塊”，建立起社區(qū)-責(zé)任區(qū)-責(zé)任片-責(zé)任塊“四位一體”的計生管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任到人、獎懲到人。實行居民小組長“日工作單”制度，每天在上班簽到時填報當(dāng)天工作具體工作計劃，具體到哪幾個戶，干什么。下班簽退時填報當(dāng)天工作完成情況，具體到完成了多少戶，到什么程度。實行居民小組長“請假單”制度，年度工作考核獎懲制度。將工作質(zhì)量與工資掛鉤，月工資分為兩部分，一部分為基礎(chǔ)工資500元，按月發(fā)放，另一部分300元，年終根據(jù)平時成績、專項督查、民主測評、獎懲因素等4大項13小項30余個指標(biāo)的考核成績，加入獎勵或處罰分值后一次性發(fā)放。

四、優(yōu)勢凸顯，網(wǎng)格化管理機制成效卓著

隨著社區(qū)網(wǎng)格化管理機制的不斷完善，社區(qū)計劃生育工作機制不斷健全。實施社區(qū)計生網(wǎng)格化管理以來，街道轄區(qū)漏管人員日益減少，自以來，陸續(xù)清理漏管空掛人員270余名。而且自以來社區(qū)和區(qū)直單位空掛人員實行4個月未查體人員月上報、月清理制度運行良好，1300多名下崗無業(yè)失業(yè)人員查體運行順利。每名小組長各負其責(zé)對各自管理的育齡婦女情況熟悉了解。定期上門隨訪，搞好管理和服務(wù)。流動人口管理信息日益暢通。小組長常規(guī)入戶，有效保障流動人口信息變動的及時掌握，減少外來人員違法生育情況發(fā)生。城市低生育水平穩(wěn)定。以來，城區(qū)違法生育現(xiàn)象明顯減少，統(tǒng)計年度8個月未出現(xiàn)違法生育情況，同期對比，有明顯的提升。

篇5

【中圖分類號】F279.23文獻標(biāo)識碼：B文章編號：1673-8500（2013）04-0056-02

根據(jù)廣東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國資委關(guān)于進一步做好省屬國有企業(yè)分離辦社會職能工作有關(guān)問題意見的通知》和《關(guān)于印發(fā)省屬國有企業(yè)分離辦社會職能工作實施辦法的通知》以及寶鋼集團有限公司和廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、韶關(guān)市人民政府、廣東省韶關(guān)鋼鐵集團有限公司《關(guān)于廣東省韶關(guān)鋼鐵集團有限公司企業(yè)辦社會移交及主輔分離框架協(xié)議》的要求，廣東省韶關(guān)鋼鐵集團有限公司將企業(yè)管理的街道辦事處和下設(shè)的居委會移交給韶關(guān)市曲江區(qū)人民政府管理。

將企業(yè)社區(qū)移交地方政府管理可以使國有企業(yè)輕裝上陣，搏擊市場，壯大發(fā)展，既是符合市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，大事所趨，也是符合國家政策，理順社區(qū)管理關(guān)系的客觀要求。但是，在移交工作過程中，就原企業(yè)社區(qū)的居委會人員的移交安置問題成為各方爭執(zhí)的焦點，如果不能妥善解決居委會人員安置問題，勢必給政策性移交埋下隱患，不利于企業(yè)發(fā)展和社區(qū)管理，其原因是：

一種意見認為社區(qū)居民委員會是由居民自治的群眾性組織，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定，對居委會人員的任用，應(yīng)實行聘用制，按地方標(biāo)準(zhǔn)投保；另一種意見認為曲江區(qū)沒有街道辦事處，社區(qū)居委會是委托區(qū)城管辦代管，其人員身份為事業(yè)編制，企業(yè)社區(qū)居委會移交地方后也應(yīng)按照地方居委會標(biāo)準(zhǔn)，落實事業(yè)編制身份；還有一種意見是借鑒寶鋼經(jīng)驗，解決原企業(yè)社區(qū)居委會人員安置，可以采取反向協(xié)力辦法，居委會機構(gòu)移交地方政府，人員保留在企業(yè)，地方政府向企業(yè)聘用原居委會人員，工資由地方政府支付，按原途徑投保。但是，這幾種做法都各有弊端，均不能從制度上、政策上和可行性上解決企業(yè)社區(qū)居委會人員移交安置問題。筆者認為，可以借鑒深圳等大城市在社區(qū)設(shè)立社區(qū)工作站的模式，解決企業(yè)社區(qū)居委會人員安置問題。

社區(qū)工作站是近年來我國城市社區(qū)管理體制實踐探索中出現(xiàn)的新現(xiàn)象，在深圳等許多大城市社區(qū)都設(shè)立了社區(qū)工作站。在社區(qū)設(shè)立工作站可以很好地解決企業(yè)社區(qū)移交地方政府管理人員安置問題，也可以為社區(qū)居委會減負，使其回歸自治組織特性的理性選擇，同時也是街道辦事處和政府職能部門完成對基層行政管理的需要。

1社區(qū)工作站的主要職能和職責(zé)

主要職能是在街道黨工委和街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，承辦政府職能部門在社區(qū)開展的工作，以及其他由區(qū)政府確定需要進入社區(qū)的工作事項；其工作人員由政府配備，實行公開招考制度，逐步推行社區(qū)工作隊伍職業(yè)化、專業(yè)化；其工作人員的考核評議由街道辦事處指導(dǎo)成立的考評委員會來進行。

主要職責(zé)是：落實社區(qū)居委會提出的工作計劃，定期向社區(qū)居委會匯報工作，聽取意見和建議；充分利用社區(qū)內(nèi)各種社會資源為居民辦實事；積極做好社區(qū)內(nèi)群眾性公益性和社會性社區(qū)管理和服務(wù)工作；接受政府社區(qū)居委會和居民群眾的監(jiān)督考評；辦公經(jīng)費和場所由街道辦事處提供。

2社區(qū)工作站的模式和作用

根據(jù)社區(qū)工作站與社區(qū)居委會、街道辦事處及政府職能部門的關(guān)系，將其歸納為“分設(shè)模式、下屬模式、條屬模式、專干模式”四種。

社區(qū)工作站無論采取何種模式，均成為街道辦事處的派出機構(gòu)，完全獨立于社區(qū)居委會，社區(qū)工作站與社區(qū)居委會是并行的兩個組織，分別擔(dān)負不同的職能。

3在社區(qū)設(shè)立工作站的意義

1.在企業(yè)社區(qū)移交地方后，在社區(qū)設(shè)立工作站，可以很好地解決原企業(yè)社區(qū)居委會移交人員安置問題。社區(qū)工作站成為街道辦事處的派出機構(gòu)，原企業(yè)社區(qū)居委會人員可以作為街道辦事處派出機構(gòu)人員，此辦法既可以在尊重《四方框架協(xié)議》中妥善、合理安置居委會移交人員事實的基礎(chǔ)上，可以實現(xiàn)人員和機構(gòu)一并移交，一步到位，巧妙地解決居委會人員身份問題，又避免了在同一個區(qū)（縣），同為居委會人員身份不同的問題，給移交工作提供科學(xué)依據(jù)。

2.在社區(qū)設(shè)立工作站能減輕當(dāng)前社區(qū)居委會的工作負擔(dān)，較好的應(yīng)對社區(qū)面臨的愈來愈多的工作任務(wù)；同時通過政府強大的行政權(quán)威，能夠迅速提升社區(qū)工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化和知識化水平；還能讓社區(qū)居委會專心做社區(qū)自治工作。

篇6

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。

以黨的十精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)健康的文化活動為載體，以普法宣傳為切入點，以樹立科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo)，貼近生活，注重實踐，通過開展活潑多樣的教育宣傳活動，宣傳科學(xué)觀念，普及科學(xué)知識，破除封建迷信思想，提倡科學(xué)文明的生活方式，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和文明程度，營造良好的社會氛圍。

二、注重自身建設(shè)，加強宣傳力度。

進一步建立健全社區(qū)科普組織網(wǎng)絡(luò)。完善科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)以社區(qū)主任牽頭總負責(zé)、社區(qū)其他干部成員共同參與實施的科普工作機制；進一步充實壯大“科普志愿者服務(wù)隊伍”，以科普志愿者帶動周邊社區(qū)群眾樹立崇尚科學(xué)破除迷信的決心與信心。

以科普活動室為社區(qū)科普活動主陣地，以科普宣傳欄、文化畫廊、院落張貼欄、基層信息公開平臺等作為社區(qū)宣傳載體，廣泛張貼科普知識宣傳海報，架設(shè)宣傳橫幅，科普活動信息，定期組織科普志愿者進院落開展科普宣傳講解活動等，在全社區(qū)營造科普宣傳的濃郁氛圍。

三、抓主題，突特色，開展豐富多彩的科普活動。

1、根據(jù)實際情況，利用好豐富遠程教育課件資源，搜集整理后，有針對性的定期舉辦各類科普培訓(xùn)，宣傳倡導(dǎo)科學(xué)文明，健康的生活方式。

2、繼續(xù)以“推動科技創(chuàng)新發(fā)展方式，開展民生科普共建田園城市”為主題，開展各類科普活動，結(jié)合社區(qū)實際，創(chuàng)新活動方式，突出活動特色。

3、抓好科普志愿者活動，開展科普志愿者進院落、進家庭活動。通過入戶分發(fā)生活常識、科普知識，使科技之風(fēng)吹進萬家。

4、以各種節(jié)日、活動為載體，開展形式多樣的科普宣傳教育活動。做到每月有活動、有小結(jié)、有記錄，進一步提高居民的科學(xué)文化素質(zhì)。

篇7

以建設(shè)“三滿意機關(guān)”和幸福社區(qū)為重點，以保證服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以促進街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧為目標(biāo)，旨化措施，使轄區(qū)經(jīng)濟和社會環(huán)境得到顯著改善。

二、工作目標(biāo)

通過加強軟環(huán)境建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)整治，提高機關(guān)干部為民務(wù)實、勤廉從政意識，弘揚優(yōu)良工作作風(fēng)，樹立“人人都是軟環(huán)境，事事都是軟環(huán)境”理念，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境、勤政為民的服務(wù)環(huán)境、科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境、權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境，形成損害軟環(huán)境可恥，維護軟環(huán)境人人有責(zé)的局面。

三、主要任務(wù)

全面落實區(qū)軟環(huán)境建設(shè)紀(jì)律處分暫行辦法，集中整治軟環(huán)境建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)中存在的突出問題，進一步完善規(guī)范工作制度和服務(wù)流程，推進工作健康有序開展。

(一)落實“四制”工作機制，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變

一是落實首問負責(zé)制。首位受理居民群眾咨詢或辦理事項的人員，為首問責(zé)任人，街道或社區(qū)工作人員要熱心接待，耐心受理，細心承辦，真心服務(wù)，如實受理登記或處理。對超出服務(wù)辦理的內(nèi)容，責(zé)任人應(yīng)告知有關(guān)情況，并將其引薦到相關(guān)業(yè)務(wù)部門，對不符合政策辦理的內(nèi)容應(yīng)主動做好解釋工作。對屬于業(yè)務(wù)不明確或責(zé)任人不清楚承辦部門的事項，責(zé)任人應(yīng)及時與上級部門聯(lián)系，做好溝通工作，做到事事有回音，件件有落實，不得以任何借口推諉、拒絕和搪塞。

二是落實掛牌公示制。街道和社區(qū)干部都要佩帶胸牌上崗，自覺接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。服務(wù)窗口要對各項業(yè)務(wù)的辦理程序進行公開，做到陽光下服務(wù)，不得以種種借口敷衍服務(wù)對象，甚至向服務(wù)對象吃、拿、卡、要，事關(guān)群眾利益和敏感的問題都要公開、透明。

三是落實文明用語（行為規(guī)范）制。街道和社區(qū)工作人員要衣著整潔大方、不濃妝艷抹、不奇裝異服，保持室內(nèi)衛(wèi)清潔有序。自覺使用文明用語，不說臟話和粗話，待人接物要禮貌，回答辦事人員問題態(tài)度和藹誠懇、耐心細致。自覺執(zhí)行街道工作人員行為規(guī)范。不利用單位電腦玩游戲、聊天、炒股等。

四是落實工作承諾制。街道機關(guān)干部要按照年初工作承諾的內(nèi)容，認真對照檢查落實情況。街道公開承諾領(lǐng)導(dǎo)小組將通過召開調(diào)查度會、分析會等推進工作承諾落實到位。

（二)推行“三進”做法，提升服務(wù)質(zhì)量

在軟環(huán)境建設(shè)工作中，要重心下移，街道機關(guān)干部、社區(qū)干部要深入轄區(qū)充分了解單位、企業(yè)、居民的需求，及時為他們排憂解難。

一是進單位。街道機關(guān)干部、社區(qū)工作者每月至少2次到轄區(qū)單位了解基本情況，加強與轄區(qū)單位的溝通，使他們積極參與到街道經(jīng)濟、民生、黨建和安全穩(wěn)定中來，為建設(shè)和諧街道做出貢獻。

二是進企業(yè)。每名機關(guān)干部包保2戶以上企業(yè)。主要任務(wù)是及時掌握企業(yè)變化情況，加強與企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，與企業(yè)主要負責(zé)人建立良好、穩(wěn)定的關(guān)系，隨時掌握企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營動態(tài)。宣傳街道良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，樹立街道機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的良好形象。力所能及地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，鞏固和拓展招商引資成果，在穩(wěn)商、強商的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)以商招商，壯大區(qū)域稅源經(jīng)濟總量。

三是進居民。社區(qū)除黨委書記外，根據(jù)社區(qū)實際將轄區(qū)劃分成若干個區(qū)塊，每名社區(qū)工作者負責(zé)一個區(qū)塊分片包保責(zé)任區(qū)，責(zé)任人在社區(qū)班子的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，堅持每周保證三天深入到責(zé)任區(qū)走訪居民，隨時掌握包片區(qū)域內(nèi)基本情況，通過走、看、聽、問及時了解片區(qū)情況，及時處理發(fā)現(xiàn)問題。社區(qū)書記、責(zé)任人要在責(zé)任區(qū)內(nèi)每樓棟每年結(jié)交1-2戶知心居民，了解居民的需求和困難，收集居民的意見和建議。掌握街道不穩(wěn)定因素，做好化解矛盾工作，切實維護街道的穩(wěn)定、和諧。

通過落實“四制”機制和推行“三進”做法，切實改進機關(guān)干部工作作風(fēng)，增強為民服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率與工作質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，樹立街道新形象，使街道真正成為基層滿意、群眾滿意、企業(yè)滿意的“三滿意”機關(guān)。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動員階段

街道各部門要組織全體機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)本實施方案，掌握其精神實質(zhì)，落實到實際工作中。各部門要按照實施方案要求，結(jié)合本部門實際，抓緊動員部署，制定工作計劃，迅速啟動優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作。學(xué)習(xí)動員工作要在月底前完成，具體工作計劃要及時上報街道主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）查擺整改階段

街道各部門要按照主題活動的內(nèi)容和要求開展查擺整改。要認真查擺在優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作中存在的不足與問題，對查擺出的問題，能立即整改的要立即整改；對當(dāng)前立即整改有困難的問題要落實整改責(zé)任，制定詳細整改計劃，限期整改。要健全完善制度，針對查擺發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，著眼于改進與提高，著力健全完善制度。各部門須于X月X日前將本部門查擺整改情況書面上報街道主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）總結(jié)提高階段

街道主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總各部門查擺整改情況的基礎(chǔ)上，對我街道優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作進行總結(jié)，全面、客觀評價我街道化軟環(huán)境建設(shè)工作現(xiàn)狀，總結(jié)化軟環(huán)境建設(shè)工作做法和成效，提出進一步改進和加強軟環(huán)境建設(shè)工作的意見，促進主題活動向縱深發(fā)展。

四、工作措施

(一)落實檢查制度。機關(guān)的軟環(huán)境建設(shè)和干部紀(jì)律作風(fēng)檢查，有兩名街道領(lǐng)導(dǎo)進行，社區(qū)的紀(jì)律作風(fēng)檢查將由主管民政的副主任和社會事務(wù)科進行。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，加以糾正。

(二)落實情況通報制度。街道黨工委、辦事處將把“優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作”主題活動納入承諾制目標(biāo)考核內(nèi)容中，對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和表現(xiàn)突出的單位與個人進行重點通報，從而激勵先進，鞭策后進。

（三）落實獎懲制度。結(jié)合每次檢查和平時考核情況，對照承諾制和行為規(guī)范要求，嚴(yán)格落實獎勵政策，年終對為街道建設(shè)做出突出貢獻的單位個人進行重獎，對破壞街道軟環(huán)境和違反紀(jì)律的進行重罰。

五、具體要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認識

全體機關(guān)干部、社區(qū)工作人員要充分認清開展“加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境”主題活動的重大意義，切實增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，求真務(wù)實，開展好主題活動，力求取得成效。

(二)強化措施，落實責(zé)任

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xx年上半年走訪殘疾戶50余戶60人左右，電話問訊62人次，白內(nèi)障手術(shù)通知3人，辦。第二代殘疾證入戶通知34人，電話通知30人，填寫二代殘疾人證申請表100份，基本完成第二代換證任務(wù)。

二、節(jié)日期間的活動。

xx年上半年我社區(qū)協(xié)助殘聯(lián)及各專門協(xié)會，組織開展了各個節(jié)日期間的活動，帶領(lǐng)我社區(qū)殘疾人參加了如“元旦聯(lián)歡”、“慶三八聯(lián)歡”等活動，使他們感受到了殘聯(lián)和協(xié)會大家庭的溫暖。“愛耳日”、“助殘日”期間，我社區(qū)出設(shè)咨詢臺，走上街頭發(fā)放宣傳單、康復(fù)手冊等，宣傳殘疾人保障法和殘疾康復(fù)及殘疾預(yù)防知識，使廣大社區(qū)居民及全社會更進一步了解殘疾人和殘疾人事業(yè)，起到了很好的宣傳效果，節(jié)日期間還走訪了殘疾人張帥、耿福貴、葛眩東、侯曉龍、張延旭等。

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“社區(qū)”是社會學(xué)中的基本概念，最早是在德國社會學(xué)家斐迪?滕尼斯的《社區(qū)與社會》一書中提出。一般認為：社區(qū)就是在一定地域內(nèi)發(fā)生社會活動和社會關(guān)系，有特定的生活方式并具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會生活共同體。其基本構(gòu)成要素有四個方面：一個相對穩(wěn)定的人文區(qū)位意義上的地域。特定的區(qū)域不僅是社區(qū)成員活動的基本空間場所，而社區(qū)成員的活動方式乃至思想感情也都被打上區(qū)域的烙印和特征。二是一定規(guī)模和具有同質(zhì)性的人口。正因為社區(qū)的這些特征，決定了社區(qū)管理的特性及其重要的意義。

所謂社區(qū)管理，主要是指一定的社區(qū)內(nèi)部各種機構(gòu)、團體或組織，為了維持社區(qū)的正常秩序，促進社區(qū)的發(fā)展和繁榮，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化活動等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理活動。

社區(qū)管理是在政府的指導(dǎo)下，社區(qū)職能部門、社區(qū)單位、社區(qū)居民對社區(qū)的各項公共事務(wù)和公益事業(yè)進行的自我管理。在我國，社區(qū)管理的概念是在我國由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，伴隨著改革的不斷深化，社會結(jié)構(gòu)、人們的生活方式、思想文化以及行為方式等各方面的變化而提出來的。

一、如何做好社區(qū)人員就業(yè)問題

就業(yè)是民生之本，針對人員就業(yè)難的問題，社區(qū)服務(wù)站要想法設(shè)法、用真心幫助人員實現(xiàn)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)是解決失業(yè)人員就業(yè)問題的一大途徑，然而創(chuàng)業(yè)不容易，如果要創(chuàng)業(yè)成功就更加不容易，如何才能解決資金少、創(chuàng)業(yè)程序不熟悉的問題。如何使創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初能得到針對性的服務(wù)，幫助他們成功起步，如何引導(dǎo)更多的人員自主創(chuàng)業(yè)，進一步提升他們的創(chuàng)業(yè)能力，一直是我們社區(qū)管理工作人員不斷探索的課題。

社區(qū)服務(wù)站時刻牢記以人為本的服務(wù)宗旨，挨家挨戶地對社區(qū)居民發(fā)放便民聯(lián)系卡，從摸清情況入手，通過入戶走訪、電話聯(lián)系等手段了解居民失業(yè)情況，重點了解和掌握人員的個性、技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)意愿以及面臨的困難等第一手資料，心中建起一本明細賬，做到"一把鑰匙開一把鎖"，針對有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員，我們鼓勵他們自謀職業(yè)，以自身的努力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；針對一些具備自主創(chuàng)業(yè)條件的人員進行重點扶持，向他們宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。

要解決失業(yè)人員再就業(yè)的問題，最佳途徑是引導(dǎo)和幫助他們實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。而自主創(chuàng)業(yè)對人員來說，又面臨著許多的難題。政府為解決這些難題，給了很多的優(yōu)惠。而作為直接做這項工作的勞動服務(wù)機構(gòu)，也要立足自身條件多動腦筋?；鶎釉谶@方面工作做實了，能激勵更多失業(yè)人員走上自主創(chuàng)業(yè)的道路。

二、社區(qū)工作人員要具備的自身素質(zhì)

（一）認真了解居民情況，不斷提高自身素質(zhì)。要想做好本職工作，首先，要做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。在實際工作中，我們要在吃透國家就業(yè)政策的同時，到群眾中去，善于調(diào)查研究，及時了解勞動力狀況的變動和各類人員的就業(yè)實際所需，只有掌握了詳實的第一手資料，才能制定出符合實際的工作計劃，真正推動就業(yè)工作的發(fā)展。

要有為民辦實事、解難事的責(zé)任心和愛心。就業(yè)工作是一個點面相連的有機體，只有做好了個體就業(yè)“點”上的工作，才能做到就業(yè)工作“面”上的整體推動。要有全心全意為各類失業(yè)人員服務(wù)的熱情，將他們的困難當(dāng)成自己的困難來對待；要有社會責(zé)任感，將心比心、換位思考，把失去工作崗位、生活處于困難的社會群體當(dāng)成自己的親人，用我們的責(zé)任和愛心為就業(yè)困難群體點亮生活的希望，同時兼顧做好普通就業(yè)群體的就業(yè)和再就業(yè)工作，促進整個社會的和諧發(fā)展。

（二）是要有與時俱進，開拓發(fā)展的創(chuàng)新意識。當(dāng)今社會的發(fā)展一日千里，這給我們就業(yè)工作者提出了新的挑戰(zhàn)，要想促進就業(yè)工作的發(fā)展，就需要我們就業(yè)工作者要緊跟時展的步伐，創(chuàng)新工作方法，理順工作思路，不斷推動就業(yè)工作健康發(fā)展。首先要善于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)國家的各項制度、法律、政策，用理論武裝我們的頭腦；其次要敢于實踐。利用一切有利的時間，大膽嘗試，在實踐中促進工作的發(fā)展。最后要善于總結(jié)。經(jīng)驗和教訓(xùn)是我們做好工作的寶貴財富，我們要善于對以往工作作出客觀的總結(jié)，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，推進就業(yè)再就業(yè)工作，不斷發(fā)展，不斷向前。

基層就業(yè)工作是一項長期而艱巨的民生工程，做好這項工作意義重大。因此，我們就業(yè)工作者要時刻牢記使命，不斷開拓進取，在平凡的崗位上為廣大的就業(yè)者盡好責(zé)、勤服務(wù)，為社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展而不懈努力。

三、完善退休人員管理工作

企業(yè)退休人員社會社區(qū)管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后，采取管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人員移交社區(qū)實行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)管理服務(wù)。目前，有的地方把符合領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的失業(yè)人員、自由職業(yè)者也納入企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中。

實行社會化社區(qū)管理服務(wù)的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個方面：首先，這是進一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措。其次，這是完善社會保障體系的重要內(nèi)容。其三，這是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。另外，不少退休人員的子女不能在身邊照料，也迫切希望社區(qū)組織給他們以更多的關(guān)心和照顧。

總之，社區(qū)服務(wù)工作不但要滿足廣大社區(qū)群眾的物質(zhì)需求，也要滿足離退休員工的精神生活，退休后子女不在家，長期無人照顧，精神上沒有依托，這樣就需要我們社區(qū)工作人員，多關(guān)心、多照顧，離退休工作人員的日常生活。同時，還要關(guān)心社區(qū)職工的再就業(yè)情況。因此，做好社區(qū)職工本職工作是我們共同奮斗的目標(biāo)。

參考文獻

[1]陳林.堅持以科學(xué)的理念指導(dǎo)社區(qū)再就業(yè)[J].教育研究， 2008（01）。

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中圖分類號：G775 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）13-0209-02

一、留守兒童教育的專業(yè)社會工作介入需要

留守兒童是人口城市化、勞動力轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的社會問題。留守兒童的父母雙方或一方外出，造成了家庭教育功能的逐漸弱化，因此也帶來了一系列問題及影響。父母一方外出打工的家庭，留下的另一方往往由于農(nóng)活較多，無暇顧及孩子的教育；而父母雙方均外出打工的家庭，孩子主要由祖父母、外祖父母或者其他親戚等代為教育，由于一些代養(yǎng)人的養(yǎng)育方式不當(dāng)，或過于溺愛、放任，或有所顧忌而不予嚴(yán)格管教……所有這些因素，造成了留守兒童家庭教育缺乏有效性，導(dǎo)致了留守兒童自身出現(xiàn)一些不良情緒、心理及行為，最終也給社會造成了一定的影響。留守兒童，已經(jīng)成為中國教育不得不正視的一種現(xiàn)象，也是我們?nèi)嫣岣邍袼刭|(zhì)，建設(shè)和諧社會所不得不面臨的一個實際問題。留守兒童教育問題需要引起社會的廣泛關(guān)注，需要政府、社區(qū)、家庭和學(xué)校都尋找自己角度的應(yīng)對措施。同時，還需要一個專業(yè)的群體——社會工作者致力于留守兒童工作，將各方面的有效資源聯(lián)合起來，為應(yīng)對農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失問題出謀劃策、身體力行。專業(yè)社會工作是指一種運用專業(yè)技能和知識幫助社會成員克服生活障礙、增強社會生活適應(yīng)能力、提高生活質(zhì)量的社會服務(wù)工作，又是指從事這類服務(wù)的一種專門職業(yè)[1]166-167。

留守兒童的教育需要社會工作者們?yōu)槠涑浞终{(diào)動一切可以利用的社會資源，建立一個有效的管理網(wǎng)絡(luò)及運行機制。體現(xiàn)在專業(yè)社工可以聯(lián)合政府、婦聯(lián)、兒童保障部門等相關(guān)組織機構(gòu)和學(xué)校等相關(guān)教育機構(gòu)共同組建一個留守兒童家庭教育的指導(dǎo)機構(gòu)，并由各機構(gòu)部門推選負責(zé)任的代表和社會工作者組成領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系、籌措經(jīng)費、統(tǒng)籌安排等各項工作。

二、留守兒童教育的專業(yè)社會工作介入過程

（一）宏觀社會工作行政：爭取政府和政策法規(guī)層面的幫助和支持

城鄉(xiāng)壁壘的種種限制使得進城農(nóng)民工無法把子女帶在身邊，為了保證城市農(nóng)民工子女就地入學(xué)，社工行政人員可以運用組織及社會的力量呼吁和爭取政府有關(guān)部門的幫助。1）通過減免農(nóng)民工孩子進城讀書所需的各種費用，盡量保證教育費用在農(nóng)民工家庭經(jīng)濟收入所能承受的范圍之內(nèi)，以此來實現(xiàn)留守兒童追隨父母，在城市讀書，親情、教育兩不誤；2）呼吁政府通過給予一定的補助及各種優(yōu)惠政策鼓勵私人創(chuàng)辦農(nóng)民工子弟學(xué)校。既滿足低收入流動農(nóng)民工子女入學(xué)的實際需要，又可以讓農(nóng)民工父母親自照顧教育身邊的子女。3）呼吁國家政府部門采取相應(yīng)的措施來規(guī)范農(nóng)民工子弟學(xué)校的辦校條件、辦校標(biāo)準(zhǔn)、師資力量、教育教學(xué)質(zhì)量、飲食衛(wèi)生條件等，督促其辦校行為。

社工行政人員還可以爭取政策法規(guī)方面的支持。我國目前缺乏嚴(yán)格和完整的法律對未成年人的監(jiān)護人進行約束，有些父母就用金錢和物質(zhì)代替對子女的監(jiān)護[2]19-20。為此，社會工作行政人員應(yīng)加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，并在新的立法中呼吁、鼓勵政府將農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益納入其中，為留守兒童隨父母外出上學(xué)創(chuàng)造條件，減少農(nóng)村留守家庭的出現(xiàn)，同時，還要對侵害留守兒童的合法權(quán)益的責(zé)任人包括家長，追究責(zé)任，確保留守兒童的健康權(quán)、人身權(quán)和受教育權(quán)。

（二）中觀社區(qū)工作：以社區(qū)為載體充分調(diào)動社會資源

我國農(nóng)村社區(qū)教育仍處于起步階段，對家庭教育的指導(dǎo)有限，也加劇了農(nóng)村留守兒童家庭教育的壓力。農(nóng)村社區(qū)教育資源的有限，無疑使祖輩們無從得到指導(dǎo)，加大了其家庭教育的難度[3]34-39。因而，在中觀層面，社區(qū)工作者就要努力實現(xiàn)社區(qū)教育與家庭、學(xué)校教育的一體化，為留守兒童創(chuàng)造一個良好的社區(qū)教育環(huán)境：第一，設(shè)置社區(qū)教育機構(gòu)，開展必要的社區(qū)教育，加強對留守兒童臨時監(jiān)護人的教育培訓(xùn)和有效監(jiān)督；第二，開展社區(qū)教育活動，規(guī)范和引導(dǎo)留守兒童形成良好行為習(xí)慣，塑造與培養(yǎng)他們形成優(yōu)良品德。例如，在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立諸如“留守兒童談心室”、“留守兒童心理健康咨詢室”等機構(gòu)，由專業(yè)的社會工作者管理工作，為留守兒童和臨時監(jiān)護人、教師提供共同交流、談心的適宜環(huán)境，搭建心靈傾訴與溝通的平臺。具體形式包括：有線廣播或者文藝會演形式的家庭教育知識宣傳；安排農(nóng)村學(xué)校教師的入戶指導(dǎo)，或者利用閑暇時間舉辦家長培訓(xùn)學(xué)校；聯(lián)合退休老教師和熱心留守兒童問題的志愿者，組成留守兒童家庭教育委員會，定期深入留守兒童家庭，傳授家庭教育的知識、方法；設(shè)立家庭教育輔導(dǎo)站，為家庭教育困惑者尋找解決對策并提供專業(yè)輔導(dǎo)。

（三）微觀個案、小組工作：個別化服務(wù)與團隊共同參與有機結(jié)合

針對父母及臨時監(jiān)護人，社工會根據(jù)留守兒童目前暴露出來的問題和父母及臨時監(jiān)護人反映的情況，在自愿報名參與的原則下，以小組工作的形式把留守兒童的父母或者臨時監(jiān)護人集中在一起進行一系列的活動；或者根據(jù)需要，以個案工作的形式對臨時監(jiān)護人進行個別化指導(dǎo)。目的是對他們進行兒童教育的基本內(nèi)容、教育規(guī)律及方法等普及性教育，使其了解留守兒童出現(xiàn)的生存危機和道德行為的不良問題以及自己監(jiān)護的任務(wù)和責(zé)任，引導(dǎo)他們發(fā)現(xiàn)自身在家庭教育過程中存在的問題并獲知如何改善的解決之道。針對留守兒童本身，社工可通過個案工作手段對留守兒童進行心理、情緒和情感的個別疏導(dǎo)；也可以通過小組工作的形式為聚集在一起的多個留守兒童設(shè)計一套專業(yè)的活動方案，提供專業(yè)化服務(wù)；還可以采用家庭聯(lián)合治療的方式，聯(lián)合留守兒童的父母和臨時監(jiān)護人，三管齊下對留守兒童全面加強教育，給予多方關(guān)懷。

社會工作者實施專業(yè)化過程主要經(jīng)歷五個步驟：一是接案與建立關(guān)系；二是收集資料與問題判斷；三是以“案主自決”為原則，制定總、分目標(biāo)和工作計劃并簽訂工作協(xié)議；四是以“個別化”為原則，實施服務(wù)計劃；五是結(jié)案與評估，并對案主后期表現(xiàn)進行跟進計劃服務(wù)。

三、留守兒童教育的專業(yè)社會工作介入優(yōu)勢

專業(yè)社工是一種運用專業(yè)知識和技能幫助社會成員克服生活障礙、增強社會生活適應(yīng)能力、提高生活質(zhì)量的社會服務(wù)工作和專門職業(yè)。以專業(yè)的角度和相關(guān)的經(jīng)驗來看，專業(yè)社會工作對于留守兒童教育的介入有著其他學(xué)科和介入方式所不具有的得天獨厚的優(yōu)勢。

（一）具有社會政策法規(guī)建構(gòu)和價值導(dǎo)向的獨特優(yōu)勢

在政策法規(guī)的制定和制度的方案設(shè)計過程中，社會工作行政人員主要關(guān)心弱勢群體如何通過社會政策受助，這種專業(yè)取向使其在社會服務(wù)體系中常常自覺成為廣大弱勢群體權(quán)益的“代言人”。作為弱勢群體困難和需求的主要表達者、詮釋者和推動其社會服務(wù)最大化的主要踐行者，社會工作者在長期從事弱勢群體服務(wù)過程中，深入弱勢群體，與留守兒童及其父母是有著密切接觸的，對他們當(dāng)前面臨的實際問題和真實需要也是十分了解的。

（二）具有高度專業(yè)化的介入方法和手段的獨特優(yōu)勢

社會工作者是一支高度專業(yè)化的隊伍，有著專業(yè)的倫理規(guī)范、專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)團隊和組織機構(gòu)，以及專業(yè)素養(yǎng)和方法技能的教育和實踐背景。主要體現(xiàn)在，專業(yè)社會工作的介入過程主要有三大層面、四大專業(yè)方法，即宏觀社會工作行政、中觀社區(qū)工作、微觀個案工作和小組工作。專業(yè)社會工作在“以人為本”“助人自助”的理念下，把“案主”——留守兒童及其父母看做是弱勢群體，認為他們是能動的主體，與其建立信任關(guān)系，并幫助他們發(fā)現(xiàn)自身的長處，最終實現(xiàn)“自助”。專業(yè)社會工作者，有著廣泛而多樣的社會網(wǎng)絡(luò)，在增權(quán)使能方面有著巨大的優(yōu)勢，它可以在培養(yǎng)社會公民服務(wù)意識和志愿者精神，在積累社會資本和在實現(xiàn)個人的社會性恢復(fù)等方面發(fā)揮其無法取代的獨特優(yōu)勢作用。

（三）具有在協(xié)調(diào)和動員社會資源方面注入社會服務(wù)的專業(yè)內(nèi)涵的優(yōu)勢

對于留守兒童的教育，以往主要是一種自上而下的行政縱向模式，缺乏自左向右的社會橫向模式，不能形成廣泛而有效的資源整合的社會網(wǎng)絡(luò)。社會工作者具有基層工作和專業(yè)組織的優(yōu)勢，可以在自上而下的政府資源動員、自左向右的民間資源動員以及服務(wù)的系統(tǒng)性和專業(yè)性方面注入其專業(yè)性內(nèi)涵。具體體現(xiàn)在，社工對于留守兒童及其父母的困難和需要有著深入的了解，對于尋找、聯(lián)絡(luò)政府民政、勞動和社會保障、衛(wèi)生等部門的正規(guī)資源方面有著自己的專業(yè)方法和渠道，對于鄰里、朋友、親屬和志愿人員等非正規(guī)資源和未被啟用的各種持久而普及社會資源的協(xié)調(diào)和動員方面有著自己獨特的力量和手段；專業(yè)社工可以通過發(fā)揮“個案管理”、“社會支持網(wǎng)絡(luò)”等專業(yè)方法的作用，為留守兒童群體提供專業(yè)社會服務(wù)，幫助留守兒童逐步走出面臨的困境，滿足他們物質(zhì)和精神的需要；還可以通過發(fā)揮社會行政資產(chǎn)籌集和管理的各項功能，設(shè)立專項服務(wù)基金，改善當(dāng)前社會資源動員的臨時性和被動性，實現(xiàn)社會資源的動員和運作的專業(yè)性、系統(tǒng)性和有效協(xié)調(diào)性，真正長久而有效地實現(xiàn)留守兒童教育的改善與發(fā)展。

參考文獻：

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