時(shí)間:2022-09-27 08:17:53
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中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2017)07-0280-01
2014年12月,在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),“從嚴(yán)治黨的重點(diǎn),在于從嚴(yán)管理干部,要做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”。黨要管黨,關(guān)鍵是要管好干部;全面從嚴(yán)治黨,重點(diǎn)是要嚴(yán)格管理干部。隨著全面從嚴(yán)治黨的向基層延伸,從嚴(yán)管理干部成為一項(xiàng)重要工作。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展,讓互聯(lián)網(wǎng)成為組織工作的新陣地,新媒體越來越顯示出其強(qiáng)大力量。加強(qiáng)新媒體技術(shù)在干部管理的應(yīng)用,成為當(dāng)前一項(xiàng)重要課題。
一、新媒體時(shí)代高職院校從嚴(yán)管理黨員干部面臨的新挑戰(zhàn)
1.Υ統(tǒng)干部教育管理培訓(xùn)方式的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,隨著“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的深入推進(jìn),全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。很多高校都非常重視干部教育管理培訓(xùn),采取多種措施加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)實(shí)效??吹匠晒耐瑫r(shí),我們也發(fā)現(xiàn)了存在的個(gè)別問題。如在個(gè)別高職院校中,還存在干部教育培訓(xùn)方式單一,教學(xué)手段陳舊、內(nèi)容缺乏針對(duì)性不強(qiáng)等問題。干部培訓(xùn)方式主要以邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告的形式,缺乏實(shí)踐性課程。授課過程一般會(huì)采用滿堂灌的形式,培訓(xùn)的內(nèi)容注重理論、文件解讀,存在理論性與實(shí)踐性不同步,形式相對(duì)單一。對(duì)教育培訓(xùn)對(duì)象缺乏從年齡、工作經(jīng)驗(yàn)等方面分層次、差異化培訓(xùn)。有些教育培訓(xùn)廣而淺,缺乏專而深。教育培訓(xùn)載體缺乏創(chuàng)新,教育手段簡(jiǎn)單化,對(duì)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等新媒體技術(shù)運(yùn)用較少,教育培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。
2.對(duì)傳統(tǒng)干部監(jiān)督管理機(jī)制的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的干部監(jiān)督管理機(jī)制在建章立制、規(guī)范細(xì)則等方面取得了巨大成果。在實(shí)際干部監(jiān)督管理中,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:有些干部監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),不愿意被上級(jí)、同級(jí)和群眾監(jiān)督;監(jiān)督制度執(zhí)行上,還存在落實(shí)不到位,手段相對(duì)單一,措施執(zhí)行效果不佳等問題。如“八小時(shí)外監(jiān)督”的問題,傳統(tǒng)的監(jiān)督管理措施對(duì)工作之外的情況存在“管理空白”,就容易產(chǎn)生“朋友圈”“生活圈”不健康的問題。管理監(jiān)督的手段在利用新媒體技術(shù)上還相對(duì)滯后,尚未形成黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和家庭監(jiān)督等機(jī)制體系。
3.對(duì)新媒體技術(shù)應(yīng)用重視不足的挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,以微博、微信、QQ群、微信平臺(tái)等為代表的新媒體技術(shù)已經(jīng)得到普遍應(yīng)用。新媒體技術(shù)信息傳播,具有的信息內(nèi)容簡(jiǎn)潔、便于操作、共享信息、個(gè)性突出、互動(dòng)交流等特點(diǎn),已逐漸成為人們分享經(jīng)歷、表達(dá)意見、關(guān)注社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的交流大平臺(tái)。雖然很多高職院校都在新媒體技術(shù)應(yīng)用上做了大量工作,利用一些APP軟件、微信等來實(shí)現(xiàn)考勤等工作。但在個(gè)別高校中,還存在對(duì)新媒體技術(shù)應(yīng)用重視不足,在利用新媒體技術(shù)加強(qiáng)干部管理教育等工作應(yīng)用相對(duì)滯后,尚未建立起一整套完整的監(jiān)督管理體系。
4.與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新意識(shí)不足的挑戰(zhàn)。在新媒體時(shí)代,傳播內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、生活、時(shí)事各個(gè)方面,思想觀點(diǎn)、價(jià)值觀念、審美情趣、理論學(xué)派等五花八門,對(duì)錯(cuò)、正反、美丑、善惡、真假交織,反復(fù)裂變循環(huán),這些信息通過互聯(lián)網(wǎng)、微信群、QQ群、微信平臺(tái)等傳播,多元的價(jià)值觀意味著先進(jìn)文化和落后文化、健康文化和腐朽文化并存,這就為新時(shí)期從嚴(yán)管理干部,加強(qiáng)干部理想信念教育帶來了更多的不可確定性和不可控性。所以我們要立足工作實(shí)際,將傳統(tǒng)教育方式與新媒體時(shí)代環(huán)境結(jié)合,線上與線下結(jié)合,創(chuàng)新工作方法,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部教育管理,牢固樹立理想信念,提升履職盡責(zé)的能力。
二、新媒體技術(shù)融入高職院校干部管理工作的原則
1.思想引領(lǐng)與內(nèi)容多元相結(jié)合。全面從嚴(yán)治黨下的高職院校干部管理工作,強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì),突出思想武裝頭腦,把握好思想引領(lǐng)作用和內(nèi)容多元的緊密結(jié)合。充分發(fā)揮新媒體技術(shù)傳播的內(nèi)容豐富、多元的優(yōu)勢(shì),在全體干部中營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)思想、理念,向先進(jìn)看齊,爭(zhēng)做踐行“20字”標(biāo)準(zhǔn)的好干部。
2.傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合。在新媒體時(shí)代,高職院校要探索新方法,創(chuàng)造新做法,讓干部管理更加務(wù)實(shí)、管用、高效。要將傳統(tǒng)干部管理制度與新媒體技術(shù)相融合,提升高職院校干部管理工作影響力。積極發(fā)揮新媒體技術(shù)的優(yōu)勢(shì),在繼承傳統(tǒng)干部教育模式的基礎(chǔ)上,做好內(nèi)容與傳播有效結(jié)合,用傳統(tǒng)黨課培訓(xùn)提供歷史和現(xiàn)實(shí)內(nèi)容,利用新媒體網(wǎng)絡(luò)和渠道,讓干部通過新媒體通道尋找、學(xué)習(xí)黨課培訓(xùn)視頻等資料,形成新的傳播方式、新的教育模式。
3.人文關(guān)懷與新媒體技術(shù)平臺(tái)相結(jié)合。依托新媒體技術(shù),搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)干部信息收集和管理,定期進(jìn)行數(shù)據(jù)信息研判,在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)完善溝通談話制度,對(duì)存在問題的干部進(jìn)行預(yù)警,“溫馨提示”,做到有則改之,無則加勉。
1.建立“四項(xiàng)機(jī)制”力促老干部工作上臺(tái)階
節(jié)日走訪慰問機(jī)制提高老干部生活幸福感。
定期征求意見機(jī)制提升老干部政治榮譽(yù)感。
問題督辦落實(shí)機(jī)制增強(qiáng)老干部組織歸屬感。
問題結(jié)果反饋機(jī)制促使老干部獲得成就感。
2.走訪老干部要有“三多”觀
善于傾聽,要有多難興邦的意識(shí)。
勤于傾聽,要有多多益善的情懷。
樂于傾聽,要有多收并蓄的境界。
3.做好老干部工作之“一二三”
牢記“一種身份”。
保障“兩項(xiàng)待遇”。
勇做“三員猛將”。
4.老干部們的“家”“國(guó)”“情”“懷”
“家”是家風(fēng)。
“國(guó)”是愛國(guó)。
“情”是寄情。
“懷”是情懷。
5.讀讀老干部這本“百科全書”
讀老干部“歷史書”,感悟初心。
讀老干部“勵(lì)志書”,堅(jiān)持奮斗。
讀老干部“實(shí)用書”,傳承經(jīng)驗(yàn)。
6.讓“老干部精神”在華夏大地永放光芒
黨員干部傳承弘揚(yáng)老干部精神就是要堅(jiān)決做到對(duì)黨忠誠。
黨員干部傳承弘揚(yáng)老干部精神就是要堅(jiān)決做到無私奉獻(xiàn)。
黨員干部傳承弘揚(yáng)老干部精神就是要堅(jiān)決做到一心為民。
7.“三個(gè)度”激發(fā)老干部黨建新活力
理論輔導(dǎo)+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),政治學(xué)習(xí)有高度。
紅色教育+榜樣引領(lǐng),文化傳承有厚度。
組織保障+志愿服務(wù),關(guān)心關(guān)愛有溫度。
8.品味離退休老干部的“三色”人生
紅色人生,永遠(yuǎn)懷揣感恩之心。
橙色人生,始終擁有奉獻(xiàn)之情。
綠色人生,勇于擔(dān)負(fù)傳承之責(zé)。
9.老干部是這樣一座“富礦”
學(xué)習(xí)老干部一以貫之、始終不渝的堅(jiān)定信仰和政治覺悟,做對(duì)黨忠誠的“小迷弟”。
涵養(yǎng)老干部老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的積極心態(tài)和進(jìn)取精神,做一往無前的“拓荒者”。
請(qǐng)教老干部干事創(chuàng)業(yè)、改天換地的寶貴經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,做運(yùn)籌帷幄的“善謀者”。
10.關(guān)愛老干部把準(zhǔn)“風(fēng)向標(biāo)”
老有所依,精準(zhǔn)老干部“服務(wù)”。
老有所養(yǎng),核準(zhǔn)老干部“待遇”。
老有所樂,找準(zhǔn)老干部“愛好”。
11.做溫暖老干部心底的那一抹“陽光”
我們當(dāng)堅(jiān)守勇?lián)?dāng)?shù)?ldquo;責(zé)任心”。
我們當(dāng)堅(jiān)守樂服務(wù)的“真誠心”。
我們當(dāng)堅(jiān)守肯實(shí)干的“平常心”。
12.要以“三化”做好新時(shí)代老干部健康工作
精細(xì)化組織健康體檢。
優(yōu)質(zhì)化配備健康服務(wù)。
便利化打通健康通道。
13.四項(xiàng)舉抓好老干部黨建工作
小投入建設(shè)大家庭。
小支部管好大隊(duì)伍。
小關(guān)愛匯聚大能量。
14.三個(gè)結(jié)合做好新時(shí)代老干部工作
一是把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來。
二是把圍繞中心服務(wù)大局和進(jìn)一步激勵(lì)離退休干部為黨和人民的事業(yè)增添正能量結(jié)合起來。
三是把精準(zhǔn)化服務(wù)理念和進(jìn)一步提高廣大離退休干部的滿意度結(jié)合起來。
15.奮斗人生不言老
他們的初心不泯滅,大愛不變。
他們的精神不凋零,勁頭不減。
他們的夢(mèng)想不枯萎,熱情不退。
16.做好新形勢(shì)下的老干部工作要樹立五種精神
要樹立開拓創(chuàng)新的精神。
要樹立躬身為老的精神。
要樹立無私奉獻(xiàn)的精神。
要樹立求真務(wù)實(shí)的精神。
要樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>
17.立足“三心”做好老干部工作
一要有真心,切實(shí)增強(qiáng)做好老干部工作的政治責(zé)任感。
二要有熱心,嘗試豐富拓展老干部組織生活形式內(nèi)容。
三要有恒心,在政策允許范圍內(nèi)提升老干部生活質(zhì)量。
18.新時(shí)代老干部工作要有新作為
一是思想政治引領(lǐng)為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是豐富多彩活動(dòng)為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展指出鮮明方向。
三是新時(shí)代新需求為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。
四是個(gè)管理為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展拓展廣闊空間。
19.著力做好老干部服務(wù)保障工作
強(qiáng)自身,提升能力夯實(shí)基礎(chǔ)。
正秩序,立起標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理。
抓服務(wù),緊盯需求提質(zhì)增效。
聚合力,匯集各方齊抓共管。
20.堅(jiān)持三個(gè)“加強(qiáng)”有情用心做好老干部工作
要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力成為老干部工作政策通。
要建強(qiáng)隊(duì)伍,努力為老干部提供人力保障。
要經(jīng)常溝通,努力解決老同志的生活困難。
21.如何做好老干部工作的幾點(diǎn)思考
一要注重學(xué)習(xí)。二要深入調(diào)研。
三要善于比較。四要學(xué)會(huì)交流。
五要樂于奉獻(xiàn)。六要顧全大局。
22.做好老干部工作就要在“心”字上下功夫
一要用“真心”。
二要有“愛心”。
三要有“耐心”。
四要有“虛心”。
五要有“誠心”。
23.拓展新思路適應(yīng)新常態(tài)全面做好新形勢(shì)下老干部工作
一是深化理論學(xué)習(xí),老干部思想政治建設(shè)增強(qiáng)。
二是加強(qiáng)教育管理,老干部黨支部建設(shè)有成效。
三是大力選樹典型,老干部?jī)?yōu)勢(shì)作用有新凸顯。
四是積極搭建平臺(tái),主題實(shí)踐活動(dòng)展現(xiàn)新活力。
五是完善保障機(jī)制,老干部高齡養(yǎng)老服務(wù)有新舉措。
六是加強(qiáng)自身建設(shè),老干部工作隊(duì)伍素質(zhì)有新提升。
24.為黨和人民的事業(yè)增添正能量”為價(jià)值取向,不斷加強(qiáng)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)
一是抓好思想理論武裝,不斷強(qiáng)化退休干部思想政治建設(shè)。
二是落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,著力加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。
三是積極搭建載體平臺(tái),充分發(fā)揮離退休干部的優(yōu)勢(shì)作用。
四是大力提高服務(wù)水平,真誠關(guān)心照顧離休干部晚年生活。
五是推進(jìn)工作改革創(chuàng)新,不斷提高老干部的服務(wù)管理水平。
六是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為做好老干部工作提供有力保障。
25.增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)意識(shí)用心用情做好老干部工作
要注重政治引領(lǐng),樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
要緊貼中心大局,精心研究謀劃,積極開展活動(dòng),助力改革發(fā)展。
要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)水平,回應(yīng)向往期待。
要加強(qiáng)自身建設(shè),錘煉工作隊(duì)伍,固守初心使命,推動(dòng)全工作前進(jìn)。
26.引導(dǎo)老干部發(fā)揮積極作用
一是發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的參謀作用。
二是發(fā)揮在政治建設(shè)中的推動(dòng)作用。
三是發(fā)揮在文化建設(shè)中的示范作用。
四是發(fā)揮在社會(huì)建設(shè)中的和諧作用。
五是發(fā)揮在黨的建設(shè)中的促進(jìn)作用。
27.著重把握文化養(yǎng)老新趨勢(shì)
一是加快設(shè)施建設(shè),夯實(shí)“文化養(yǎng)老”基石。
二是豐富活動(dòng)載體,提高“文化養(yǎng)老”參與度。
三是形成合力機(jī)制,營(yíng)造“文化養(yǎng)老”好氛圍。
28.新時(shí)期做好老干部工作要發(fā)揚(yáng)五種精神
要發(fā)揚(yáng)任勞任怨的奉獻(xiàn)精神
要發(fā)揚(yáng)全心全意的服務(wù)精神
要發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神
要發(fā)揚(yáng)不怕困難的拼搏精神
要發(fā)揚(yáng)忠誠老實(shí)的求實(shí)精神
29.做好老干部工作要?jiǎng)悠饋?/p>
一要多參謀。二要常檢查。
三要勤調(diào)研。四要會(huì)協(xié)調(diào)。
30.時(shí)俱進(jìn)做好老干部服務(wù)工作
思想解惑是做好服務(wù)工作的基礎(chǔ)
重點(diǎn)工作:
1、把黨的政治建設(shè)擺在首位,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,高質(zhì)量完成黨建任務(wù)。
2、堅(jiān)持和完善黨對(duì)學(xué)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升黨建質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)黨建與事業(yè)發(fā)展雙融合、雙促進(jìn)、雙提升。
3、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,不斷完善意識(shí)形態(tài)問題的預(yù)警、分析、研判、處置及通報(bào)機(jī)制,完善課程、講座、報(bào)告會(huì)、論壇等的管理,細(xì)化督查檢查,壓緊壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)陣地全過程管理,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
4、全面推進(jìn)一流本科教育與新工科建設(shè),做好*******專業(yè)國(guó)家級(jí)一流專業(yè)和*******************等國(guó)家級(jí)一流課程的組織申報(bào)工作。
5、做好教育部工程教育專業(yè)認(rèn)證,完成****************專業(yè)工程認(rèn)證自評(píng)報(bào)告等相關(guān)材料的提交,開展***************等本科專業(yè)的工程教育專業(yè)認(rèn)證的啟動(dòng)和準(zhǔn)備工作。
6、認(rèn)真貫徹落實(shí)《*********大學(xué)學(xué)科建設(shè)總體方案》,全面推進(jìn)學(xué)科建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作。加強(qiáng)各專業(yè)學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)工作。
7、做好第五輪全國(guó)一級(jí)學(xué)科評(píng)估和專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估工作。
8、深入推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè),實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略。依據(jù)學(xué)院學(xué)科、專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的要求,做好師資隊(duì)伍的外引內(nèi)培工作。2021年力爭(zhēng)引進(jìn)10名左右具有博士學(xué)位的教師,引進(jìn)1-2名具有碩士學(xué)位的教師,補(bǔ)充1-2名實(shí)驗(yàn)室工作人員。選派2-3名教師國(guó)內(nèi)外訪學(xué)。
9、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,拓寬縱向和橫向項(xiàng)目來源,實(shí)施服務(wù)區(qū)域和農(nóng)牧業(yè)行業(yè)企業(yè)研究院所重大需求戰(zhàn)略,做好科研項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、研究生教學(xué)成果獎(jiǎng)和科研團(tuán)隊(duì)的組織申報(bào)、管理、建設(shè)、結(jié)題驗(yàn)收和高水平等工作。
10、做好研究生招生、調(diào)劑、復(fù)試以及教學(xué)、培養(yǎng)、管理等工作,加強(qiáng)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)。
11、實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。積極開展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流,積極組織參加各級(jí)各類國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議,啟動(dòng)與*******大學(xué)的本科學(xué)生的聯(lián)合培養(yǎng),招收留學(xué)生等工作。
12、做好“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作,包括學(xué)院總體發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)等主要分口規(guī)劃和各系各專業(yè)規(guī)劃。
13、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治工作,大力弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀;以加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為主要工作內(nèi)容,強(qiáng)化學(xué)生日常教育管理;開展形式多樣內(nèi)容豐富的文體活動(dòng),以培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo),著力大學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù),引導(dǎo)大學(xué)生德智體全面發(fā)展。加強(qiáng)輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè),提高學(xué)生工作教育、服務(wù)、管理的科學(xué)化水平。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生各級(jí)各類大賽的指導(dǎo),加強(qiáng)招生工作和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)校下達(dá)的就業(yè)率指標(biāo),提高就業(yè)質(zhì)量。
一、落實(shí)專責(zé),力促支部黨建人人有責(zé)
始終堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī),把壓實(shí)責(zé)任作為加強(qiáng)支部建設(shè)的“牛鼻子”來抓,推動(dòng)形成人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)的黨建工作格局。
一是把黨建責(zé)任明確到人頭。
制定并嚴(yán)格落實(shí)支部書記、副書記、紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員黨建責(zé)任清單,構(gòu)建支部書記牽頭抓、副書記具體抓、其他支委分頭抓的黨建責(zé)任體系。明確專人抓支部日常工作,著力在支部規(guī)范化制度化上下功夫、見成效。
二是把黨建任務(wù)細(xì)化為項(xiàng)目。
加強(qiáng)對(duì)支部工作的總體謀劃,20XX年我們確定了X項(xiàng)富有特色的黨建工作舉措,被機(jī)關(guān)黨委評(píng)為“A+”等次。實(shí)行黨建任務(wù)項(xiàng)目化,明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。定期對(duì)黨建任務(wù)完成情況進(jìn)行督辦,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,確保各項(xiàng)黨建任務(wù)落到實(shí)處。
三是把黨建要求落實(shí)在日常。
堅(jiān)持周一例行的室務(wù)會(huì)前支部會(huì)制度,堅(jiān)持在月度、季度工作計(jì)劃和總結(jié)中強(qiáng)化黨建工作,做到黨建業(yè)務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)。推行支委述職述責(zé)和業(yè)績(jī)登記制度,通過集中晾、曬、評(píng)、議,倒逼支委履職盡責(zé)。充分發(fā)揮支委委員的表率作用,形成支委委員帶頭抓黨建的濃厚氛圍。
二、發(fā)揮專長(zhǎng),力促支部黨建、業(yè)務(wù)相得益彰
始終堅(jiān)持發(fā)揮X職能優(yōu)勢(shì),發(fā)揮黨員專長(zhǎng),持續(xù)加強(qiáng)理論武裝,實(shí)現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)“兩促進(jìn)”“兩提高”。
一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相融合。
實(shí)行“三分三合”實(shí)戰(zhàn)型文稿點(diǎn)評(píng)工作法,對(duì)重要文稿實(shí)行分頭思考集中討論、分頭寫作集中統(tǒng)稿、分頭總結(jié)集中點(diǎn)評(píng)的工作模式,幫助黨員盡快提升文字能力。去年以來,共開展文稿點(diǎn)評(píng)X次。制定《X干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》,并進(jìn)行測(cè)試,促進(jìn)入腦入心。創(chuàng)建《每周摘要》電子簡(jiǎn)報(bào),明確專人對(duì)每周省內(nèi)外主流媒體的新思想新觀點(diǎn)等進(jìn)行壓縮提煉,供黨員學(xué)習(xí)借鑒。開通支部微信學(xué)xxx臺(tái),推薦優(yōu)秀文章,隨時(shí)互動(dòng)交流。
二是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相融合。
堅(jiān)持每周例行學(xué)習(xí)制度,對(duì)中央的新精神第一時(shí)間學(xué)習(xí),對(duì)省委、省紀(jì)委的重要會(huì)議精神第一時(shí)間傳達(dá),對(duì)新黨規(guī)和重要文件第一時(shí)間研讀。注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,增強(qiáng)集中學(xué)習(xí)效果。去年以來,支部集中學(xué)習(xí)X次。同時(shí),督促支部黨員向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)。
三是堅(jiān)持以學(xué)促用與以知促行相融合。
堅(jiān)持學(xué)以致用,將學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)講話和決策服務(wù)中,形成了一批具有較高質(zhì)量的文稿。去年以來,累計(jì)起草了各類重要文稿X多篇,在《X》《X》發(fā)表X署名文章X篇。
三、強(qiáng)化專注,力促支部黨建從嚴(yán)從實(shí)
始終專注于支部?jī)?nèi)部管理,把從嚴(yán)從實(shí)管理貫穿于支部建設(shè)的全過程。
一是專注抓支部活動(dòng)。
認(rèn)真落實(shí)“”制度,突出講好黨課。去年以來,X委主要領(lǐng)導(dǎo)在支部?jī)?nèi)帶頭講黨課X次,支部書記對(duì)表看齊講黨課X次。去年X月,支部書記榮獲省直機(jī)關(guān)支部書記講微型黨課競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。用好談心談話這個(gè)平臺(tái),去年以來支部黨員相互交心談心X人次。嚴(yán)肅認(rèn)真開好組織生活會(huì),確保辣味十足、解決問題。不斷豐富主題黨日活動(dòng)形式和內(nèi)容,去年以來已開展活動(dòng)X次。
二是專注抓制度建設(shè)。
月份,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪、電話舉報(bào)81件(次);初核案件線索35件;立案27件,其中科級(jí)干部案件6件;結(jié)案19件;處分人員19人,其中黨紀(jì)處分6人,政紀(jì)處分14人,受雙重處分1人;移送司法機(jī)關(guān)1人;組織處理2人。通過辦案,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失17.1萬元。
二、自辦案件情況
我縣紀(jì)委監(jiān)察局按照從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真貫徹各級(jí)紀(jì)委關(guān)于辦案工作的指導(dǎo)思想和總體要求,著力抓好自辦案件,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的侵農(nóng)、害農(nóng)案件,懲處了違紀(jì)分子,保護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益,取得了人民群眾對(duì)黨和政府的信任和支持,促進(jìn)了縣域社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
截止目前,我們已立案查處科級(jí)干部案件6起,查結(jié)5起,給予黨政紀(jì)處分5人,其中雙重處分1人;撤職以上處分3人,移送司法機(jī)關(guān)1人。
三、基層辦案情況
我縣紀(jì)委監(jiān)察局歷來重視基層辦案工作。基層辦案工作也連續(xù)多年受到了省、市紀(jì)委表彰。為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層辦案工作,我們于去年月份率先在全市成立了案件協(xié)調(diào)管理室,專門負(fù)責(zé)對(duì)基層辦案工作的指導(dǎo)、督辦和協(xié)調(diào)。
今年以來,我們?yōu)榉乐够鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)因不下案件指標(biāo)而淡化辦案工作的傾向,由案協(xié)室牽頭,通過建立案件協(xié)作區(qū)、成立基層辦案人才庫、開展辦案競(jìng)賽活動(dòng)等形式,不斷創(chuàng)新辦案方式,強(qiáng)化辦案措施,提出了“查辦案件工作一票否決制”,保證了基層案件數(shù)量,提高了案件質(zhì)量。目前,全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和31個(gè)縣直部門紀(jì)委(組)已先后初核各類違紀(jì)案件27起,立案查處21起,查結(jié)14起,處分14人。查辦案件比較突出的高陽鎮(zhèn)紀(jì)委和教育局紀(jì)委均已結(jié)案2起以上。
通過這些基層案件的查處,有效地維護(hù)了群眾利益,讓老百姓切實(shí)感受到了反腐敗的實(shí)際成果,密切了黨群、干群關(guān)系。
四、案件協(xié)調(diào)工作
各級(jí)紀(jì)委在反腐敗工作中負(fù)有組織協(xié)調(diào)作用,這既是《》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),也是保證各類反腐敗案件順利查處的有力保證。我縣紀(jì)委在案件查辦工作中非常注意組織協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮,在不斷加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作的同時(shí),進(jìn)一步建立健全查辦案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制,橫向協(xié)調(diào)好與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的關(guān)系,縱向搞好本系統(tǒng)上下的關(guān)系,充分發(fā)揮各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的職能作用,形成了較好的協(xié)同作戰(zhàn)模式:
1、建立反腐敗協(xié)調(diào)工作例會(huì)制。
縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組每季度召開一次案件工作匯報(bào)、協(xié)調(diào)會(huì)議。由全縣各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門匯報(bào)各自查辦案件工作情況和在工作中遇到的困難、疑難,統(tǒng)一研究解決。遇到重大案件需要及時(shí)協(xié)調(diào)的,由縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室(縣紀(jì)委案協(xié)室)組織有關(guān)部門隨時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。
2、建立反腐敗信息資源共享機(jī)制。
除了在每季度召開的會(huì)上由各成員單位匯報(bào)各自受理的案件線索、交流和反饋信息外,縣紀(jì)委、監(jiān)察局案協(xié)室每月到縣局、公安局、檢察院、審計(jì)局等部門收集一次案件線索,交流和反饋有關(guān)信息,通過信息交流拓寬案源渠道,初步形成了縣域內(nèi)反腐敗信息資源共享。
3、強(qiáng)化案件移送制度。
一、地震監(jiān)測(cè)工作
1、2016年上半年,監(jiān)測(cè)中心歷時(shí)近半年,行程5000多公里,完成地震傳輸線路改造,統(tǒng)一采用光纖傳輸,實(shí)現(xiàn)光纖直接到戶。這項(xiàng)重大改造使得信號(hào)傳輸效能提高,解決了長(zhǎng)期歷史問題,推動(dòng)了監(jiān)測(cè)中心軟件升級(jí),從過去只有一套美國(guó)測(cè)震系統(tǒng)軟件,升級(jí)成為港震系統(tǒng)與美國(guó)測(cè)震系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行,大大降低故障風(fēng)險(xiǎn),確保觀測(cè)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),觀測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)可靠。中心機(jī)房在原有基礎(chǔ)上,對(duì)線路和設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化整理,所有線纜全部下槽,更換全部電源插座,地線重新安裝連接。這樣不僅美觀簡(jiǎn)潔,還便于調(diào)試維修,同時(shí)也大大地降低了安全隱患。
2、新建大長(zhǎng)山地震觀測(cè)臺(tái)站,目前完成基建工作,我市海域地震監(jiān)測(cè)能力將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、《震情通報(bào)》影響范圍擴(kuò)大,2016年前三季度9期2340份,報(bào)紙震情通報(bào)專版版面21期63個(gè)版面,并在網(wǎng)上?!墩鹎橥▓?bào)》累計(jì)受眾達(dá)上億人次。
4、強(qiáng)化防震減災(zāi)專家?guī)旃芾恚瑒?dòng)態(tài)更新專家信息。繼續(xù)完善防震減災(zāi)專家的管理工作,做好入庫專家的分類、信息更新、統(tǒng)計(jì)等工作。定期向?qū)<壹乃驼鹎橥▓?bào)等。目前我市共有專家104人,其中,外籍專家13人,院士4人,國(guó)家級(jí)專家12人。
5、做好日常震情值班管理工作,做好震情及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,認(rèn)真解答個(gè)人和相關(guān)部門對(duì)地震知識(shí)和工作的意見。
6、強(qiáng)化協(xié)作區(qū)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,緊密聯(lián)系周邊省市地震局,定期與省局分析預(yù)報(bào)中心溝通,掌握大趨勢(shì),密切關(guān)注測(cè)震、前兆和宏觀觀測(cè)資料、異常信息。嚴(yán)格執(zhí)行周、月、季、年會(huì)商制度;關(guān)注異常,強(qiáng)化會(huì)商。2017年xx地震趨勢(shì)會(huì)商會(huì)報(bào)告獲得全省第一。
二、觀測(cè)基地相關(guān)工作
綠化工程在秋季已完成補(bǔ)苗,目前審核中心業(yè)已完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的核查工作,驗(yàn)收工作近期可完成。
根據(jù)基地運(yùn)行實(shí)際情況,對(duì)發(fā)電機(jī)供電區(qū)域進(jìn)行了調(diào)整改造,由最初只供給1、2、3號(hào)樓,改造為井房、物業(yè)樓、狗舍等主要生活區(qū)均得到發(fā)電機(jī)供電,這樣既解決了特殊情況下基地用電不全面的問題,同時(shí)也充分發(fā)揮了大功率發(fā)電機(jī)的作用。
為節(jié)儉資金,基地人員直接到農(nóng)村采購玉米,經(jīng)粉碎后,喂食宏觀動(dòng)物,大大降低了喂養(yǎng)成本。另外,對(duì)宏觀動(dòng)物的飼養(yǎng)、防疫做了細(xì)致的安排,對(duì)黃鼠狼、蛇等采取了較為有效的措施。
基地防洪壓力特別大,一直是夏季的重點(diǎn)防范任務(wù)。為了防止下雨防洪時(shí)觸電,特意把危險(xiǎn)地段進(jìn)行改造,既保障抽水機(jī)供電,又保障其他區(qū)域安全。另外對(duì)運(yùn)行設(shè)備和備用設(shè)備在雨季前做好維修保養(yǎng),對(duì)排水渠道重新疏通。每當(dāng)xx地區(qū)預(yù)報(bào)有大雨的時(shí)候,會(huì)及時(shí)提醒相關(guān)人員做好防洪準(zhǔn)備,同時(shí)要求基地人員,在每一次大雨到來之前,提前到崗到位,備好沙袋、汽油泵、手電等,做好相關(guān)準(zhǔn)備。7月20日,親自帶領(lǐng)全局年輕干部趕到基地,嚴(yán)陣以待,準(zhǔn)備抗洪。
三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
2016年7月份,在金州組織開展了地震監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),來自局機(jī)關(guān)、監(jiān)測(cè)中心、各縣市區(qū)的業(yè)務(wù)人員共40余人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)邀請(qǐng)了遼寧省地震局分析預(yù)報(bào)中心主任及前兆觀測(cè)學(xué)科組組長(zhǎng)到會(huì)授課。
培訓(xùn)班上,遼寧省地震局分析預(yù)報(bào)中心主任介紹了全球、全國(guó)及遼寧省2016年上半年地震形勢(shì),學(xué)科組組長(zhǎng)介紹了地震前兆觀測(cè)異常識(shí)別及理論分析,分享了論文編寫方面的寶貴的經(jīng)驗(yàn)。xx市地震監(jiān)測(cè)中心的兩位工程師分別從地震成因、測(cè)震分析軟件使用、地震分析相關(guān)理論知識(shí)和分析預(yù)報(bào)軟件使用幾個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)深入的培訓(xùn),并且進(jìn)行了實(shí)際操作演練。
通過此次培訓(xùn),參訓(xùn)人員掌握了前兆觀測(cè)的理論知識(shí)及異常識(shí)別工作方法,提升了業(yè)務(wù)人員理論和實(shí)際操作水平,提高了應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件處置能力。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,不斷提升自身業(yè)務(wù)能力
1、六月份,我局組織監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)人員赴地震多發(fā)地青海省地震局和蘭州市地震局學(xué)習(xí)和交流,對(duì)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的理論和實(shí)踐進(jìn)行探討。
在青海局,深入了解了青海省的地震構(gòu)造背景、青海地震活動(dòng)背景和災(zāi)害損失,特別是監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作整體情況和近年來監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)質(zhì)量及效能等相關(guān)情況,實(shí)地走訪海北藏族自治州地震局和湟源地震臺(tái),對(duì)海北州當(dāng)?shù)胤勒饻p災(zāi)工作開展情況和地震臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測(cè)運(yùn)用的先進(jìn)儀器和手段進(jìn)行實(shí)地了解。
在蘭州局,就地震監(jiān)測(cè)手段、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)管理等方面內(nèi)容與蘭州局監(jiān)測(cè)中心展開了詳細(xì)地交流,并到蘭州市地震博物館考察建設(shè)情況,聆聽文物、史料、圖片等地震相關(guān)留存物品的介紹。
兩地學(xué)習(xí),收獲很大。不論是西部地區(qū)艱苦工作環(huán)境下地震工作者的兢兢業(yè)業(yè)默默奉獻(xiàn),還是他們立足崗位鉆研技術(shù),工作上精益求精的品德,都給我們留下深刻的印象,也促使我們要更加珍惜當(dāng)下,好好工作。
xx市地震局近年來的一些做法和經(jīng)驗(yàn)也得到了兩地的稱贊,大家都積極謀求繼續(xù)加強(qiáng)溝通交流,互相借鑒,在推動(dòng)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的過程中,大力提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的質(zhì)量和管理水平,促進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和前沿技術(shù)的廣泛運(yùn)用。
2、八月上旬,帶領(lǐng)監(jiān)測(cè)中心一行赴遼寧省地震局開展專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。期間實(shí)地觀摩省地震局臺(tái)網(wǎng)中心、儀修中心和分析預(yù)報(bào)中心設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、業(yè)務(wù)流程,并以學(xué)習(xí)交流座談、跟班實(shí)際工作等實(shí)踐形式,了解了省地震局關(guān)于臺(tái)站建設(shè)、臺(tái)網(wǎng)數(shù)字化改造、設(shè)備監(jiān)測(cè)運(yùn)轉(zhuǎn)、地震應(yīng)急會(huì)商等情況。并就信息共享、加強(qiáng)培訓(xùn)等事宜達(dá)成一致,這將大大促進(jìn)提升我市地震監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力。
鼓勵(lì)年輕科技人員申報(bào)項(xiàng)目,提高科研水平。由監(jiān)測(cè)中心推薦上報(bào)國(guó)家地震科技星火計(jì)劃項(xiàng)目《少震弱震區(qū)前兆特征分析——以xx地區(qū)為例》通過省局答辯上報(bào)國(guó)家局。未來將加大對(duì)科研項(xiàng)目的投入,創(chuàng)造科研氛圍和空間,鼓勵(lì)科技人員加大搞科研力度,提升中心科研實(shí)力,并繼續(xù)高水平人才的引進(jìn)。
五、項(xiàng)目管理工作
完成全局項(xiàng)目管理工作,全年上報(bào)若干有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、續(xù)報(bào)、調(diào)整、投資、信息化審計(jì)、稽查和完成情況等材料至發(fā)改委和建委。
我局申報(bào)2016年市政府投資項(xiàng)目3個(gè):1、xx市勞動(dòng)公園應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工程項(xiàng)目。2、xx市防震減災(zāi)十三五規(guī)劃項(xiàng)目。3、xx市主城區(qū)典型建筑物抗震性能評(píng)估及防震減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。
六、黨校學(xué)習(xí)
2016年11月28日-12月27日為期一個(gè)月,我參加了市委黨校第三期市管干部進(jìn)修班。本次進(jìn)修班中認(rèn)真學(xué)習(xí)了系列重要講話和黨的十八屆六中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)了部分基本理論,圍繞市第十二次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了班級(jí)研討。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步夯實(shí)了理論基礎(chǔ),黨性修養(yǎng)得到加強(qiáng),運(yùn)用立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法研究重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的能力有所提高,對(duì)xx“兩先區(qū)”建設(shè)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。
期間赴古田、瑞金實(shí)地開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),感受巨大。 “”已經(jīng)有八十七年歷史,“”精神,至今對(duì)黨的建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)仍有重要的指導(dǎo)意義。正如同志所指出的那樣:在新的形勢(shì)下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題,尤其是一些黨員干部中發(fā)生的、脫離群眾、形式主義、等問題,必須化大氣力解決。在新的歷史條件下,我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“”精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè), 切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè),切實(shí)解決黨內(nèi)存在著的突出問題, 切實(shí)解決黨風(fēng)廉政問題。全面從嚴(yán)治黨,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
黨校學(xué)習(xí)是加油站,是鼓舞精神士氣的地方。我將繼續(xù)帶領(lǐng)地震監(jiān)測(cè)工作隊(duì)伍,鼓足干勁,全局謀化,精心細(xì)致地做好地震監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好地震安全保障。
七、 “兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照中央的總體部署,今年在全國(guó)各地開展了“兩學(xué)一做”專題教育,即“學(xué)黨規(guī),學(xué)同志系列講話,做合格黨員”。兩學(xué)一做專題教育是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”之后又一專題教育。兩學(xué)一做,學(xué)的是道德修養(yǎng),做的是真人實(shí)事。歸根結(jié)底是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論,明晰黨的政策方針,始終以系列重要講話精神為指導(dǎo),加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),解決一部分黨員黨性意識(shí)弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散,著重強(qiáng)化黨性修養(yǎng)問題。
1.加快建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。運(yùn)用市場(chǎng)化方式推進(jìn)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),形成“一區(qū)十四園”協(xié)同發(fā)展格局。加快搭建蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)服務(wù)中心等平臺(tái)。丹陽市高性能合金材料研究院建成測(cè)試評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)中心;句容市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園完成二期主體工程;揚(yáng)中市建設(shè)智能成套電氣試驗(yàn)檢測(cè)等3個(gè)平臺(tái);京口區(qū)大禹山創(chuàng)意新社區(qū)招引企業(yè)100家以上;新區(qū)新建復(fù)合材料研發(fā)中心,孵化創(chuàng)新企業(yè)10家。
2.加快建設(shè)國(guó)家高新區(qū)。高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型特色園區(qū)。加快科技創(chuàng)新一條街建設(shè),建成科技大廈等載體,完善高新區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心功能;加快知識(shí)城建設(shè),搭建數(shù)字出版技術(shù)等3個(gè)公共服務(wù)平臺(tái),吸引30家企業(yè)入駐。揚(yáng)中加快建設(shè)省級(jí)高新區(qū),丹陽、句容和丹徒爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新區(qū)。
3.加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃,加快核心區(qū)建設(shè),推進(jìn)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院句容分院、“丘陵農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地”創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、大學(xué)生農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科普展銷中心等園區(qū)平臺(tái)建設(shè),爭(zhēng)取入園企業(yè)超10家。與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等高??蒲袉挝缓献鳎粩嗵嵘龍@區(qū)創(chuàng)新能力和服務(wù)能力。
4.加快創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。突出“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)文明”主題,編制國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,推動(dòng)生態(tài)文明、智慧城市、人口健康、公共安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。支持創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宜居、綠色、低碳城鎮(zhèn)綜合技術(shù)集成與科技示范,實(shí)施世業(yè)鎮(zhèn)省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)等示范工程。
5.加快創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)—?jiǎng)?chuàng)造—運(yùn)用—托管服務(wù)鏈條,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)中心、專利運(yùn)營(yíng)中心和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理培訓(xùn)基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化基地以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。研究制定支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施。
二、以培育創(chuàng)新型集群為途徑,著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
6.培育創(chuàng)新型企業(yè)集群。強(qiáng)化“梯度培育、差異扶持、集群發(fā)展”思路,大力培育科技型中小企業(yè),引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育,促進(jìn)科技型企業(yè)“小升高”,新增高新技術(shù)企業(yè)100家。推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)30家,全市擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)所占比重達(dá)40%。
7.培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。組織實(shí)施60個(gè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品200項(xiàng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)49%。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,編制“中國(guó)制造2025行動(dòng)綱要”九大產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖,引導(dǎo)社會(huì)資金投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)。
8.培育創(chuàng)新型人才集群。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)國(guó)際人才本土化和本土人才國(guó)際化。實(shí)施金山英才計(jì)劃,進(jìn)一步發(fā)揮高層次領(lǐng)軍人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。舉辦科技企業(yè)家培訓(xùn)班,提升企業(yè)家的科技創(chuàng)新意識(shí)和企業(yè)創(chuàng)新能力。組織“‘’專家行”等活動(dòng),搭建人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁。
三、以貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為主線,著力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市
9.深化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)與管理,推進(jìn)轄市(區(qū))開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省區(qū)域示范工作,丹陽市、句容市開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)等區(qū)域示范試點(diǎn)工作。實(shí)施全市專利數(shù)量與質(zhì)量“雙提升”專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化“千企”訂單式培訓(xùn),推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利全覆蓋、大中型企業(yè)專利全覆蓋,力爭(zhēng)萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)19件。組織實(shí)施省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃、省高價(jià)值專利培育中心等項(xiàng)目,推動(dòng)領(lǐng)軍型企業(yè)成為專利密集型企業(yè)。
10.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用能力。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)試點(diǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額較上一年度增長(zhǎng)20%。支持地方圍繞特種船舶和海工配套、智能電氣等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,積極創(chuàng)建國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。開展省貫標(biāo)示范創(chuàng)建,加快國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。
11.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入開展“雙打”和“護(hù)航”專利執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)行為。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)專利權(quán)人和消費(fèi)者合法權(quán)益。開展展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán),規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品市場(chǎng)。創(chuàng)建中國(guó)丹陽(眼鏡)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,暢通維權(quán)綠色通道。深化專利維權(quán)托管服務(wù),建強(qiáng)專利維權(quán)專家顧問團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)專利保險(xiǎn)工作,保障企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
12.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化。加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“走出去”戰(zhàn)略,加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)聯(lián)系合作,建設(shè)中瑞國(guó)際技術(shù)(知識(shí)產(chǎn)權(quán))轉(zhuǎn)移中心、中瑞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心。支持大學(xué)舉辦“三江知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際論壇”。鼓勵(lì)外向型企業(yè)申報(bào)國(guó)外專利。
四、以優(yōu)化配置創(chuàng)新資源為要點(diǎn),著力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新
13.推進(jìn)與在地高校合作。圍繞高??蒲袉挝坏闹攸c(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研無縫對(duì)接。舉辦在地高校與市產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接會(huì),設(shè)立高校合作專項(xiàng),鼓勵(lì)高校科技成果在市轉(zhuǎn)化。組織開展“雙百”、科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)等專題產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)36場(chǎng),簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100項(xiàng)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園建設(shè),高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園,鼓勵(lì)各轄市區(qū)籌建省級(jí)大學(xué)科技園。
14.推進(jìn)科技創(chuàng)新國(guó)際化。組團(tuán)參加美國(guó)亞太商業(yè)展望(APBO)會(huì)議。組團(tuán)赴俄羅斯、烏克蘭、日本等國(guó)家開展航空航天、船舶海工、農(nóng)業(yè)智能養(yǎng)殖等領(lǐng)域的洽談合作。緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,建設(shè)中國(guó)—烏克蘭()船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新平臺(tái)。組織參加第五屆國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作論壇暨跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)。支持企業(yè)建設(shè)海外研發(fā)中心,推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新國(guó)際化。
15.推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地建設(shè)。依托三個(gè)省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地,大力集聚吸納科技人才、金融資本等資源。加快省船舶及海工關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地建設(shè),做強(qiáng)“科技大學(xué)海洋裝備研究院”;加快省智能電氣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地建設(shè),“華北電力大學(xué)揚(yáng)中智能電氣研究院”創(chuàng)成省級(jí)重大創(chuàng)新載體;加快省航空配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地建設(shè),建成材料性能測(cè)試分析中心、投融資服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái),引進(jìn)企業(yè)10家。
五、以推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為抓手,著力激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
16.優(yōu)化創(chuàng)新孵化生態(tài)體系。大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾籌等,培育眾創(chuàng)空間、眾創(chuàng)集聚區(qū)示范標(biāo)桿,力爭(zhēng)省級(jí)以上眾創(chuàng)空間達(dá)10家。健全“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”的孵化體系,加快建設(shè)一站式科技服務(wù)中心。落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái),舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)客大賽等活動(dòng),營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
17.提升科技服務(wù)水平。加快國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助中心、科技領(lǐng)軍人才()創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推進(jìn)科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開放,進(jìn)一步提高科技資源利用效率。突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),引進(jìn)和發(fā)展研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技咨詢等專業(yè)和綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)科技服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),提升全市科技服務(wù)軟實(shí)力。力爭(zhēng)全市科技服務(wù)業(yè)總收入達(dá)125億元。
18.完善科技金融體系。深入推進(jìn)省科技金融綜合服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),不斷擴(kuò)大科技金融融資規(guī)模,全年幫助科技型企業(yè)融資超6億元。繼續(xù)推廣“蘇科貸”“鎮(zhèn)科通”“鎮(zhèn)保貸”“鎮(zhèn)知貸”“鎮(zhèn)科貸”等科技金融產(chǎn)品,構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程的科技投融資體系。培育壯大一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),吸納更多社會(huì)資本投資我市科技型企業(yè)或在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)科技企業(yè)上市培育,推動(dòng)科技企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市或在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌交易。
六、以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合為目標(biāo),著力深化科技體制改革
19.優(yōu)化科技項(xiàng)目管理。改進(jìn)項(xiàng)目指南征集方式,實(shí)施科研項(xiàng)目分類管理。充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,在采用無償撥款、后補(bǔ)助、科技獎(jiǎng)勵(lì)等支持方式的同時(shí),繼續(xù)擴(kuò)大科技貸款、股權(quán)投資等資助方式的比例。修訂市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法。完善市級(jí)科研信用體系。
20.建立科學(xué)決策機(jī)制。與省科技廳在國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)、重大創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面加強(qiáng)會(huì)商。建立市科技局與轄市(區(qū))、百億企業(yè)、在地高校、醫(yī)療集團(tuán)的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,共同推進(jìn)重大科技項(xiàng)目的組織實(shí)施。成立科技創(chuàng)新專家咨詢委員會(huì),提升決策的科學(xué)性。
21.落實(shí)先行先試相關(guān)政策。鼓勵(lì)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、科技金融、股權(quán)激勵(lì)等方面進(jìn)行探索,爭(zhēng)取1條以上政策開展先行先試?;I建市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,采取合同研發(fā)、項(xiàng)目經(jīng)理等市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)、高校和科研院所的協(xié)同創(chuàng)新。
(一)黨建領(lǐng)航,引領(lǐng)教師按崗履職
學(xué)校黨支部以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線,認(rèn)真研究,精心部署,制定措施,狠抓落實(shí),每月組織支部主題黨日活動(dòng),安排支部工作,組織黨員集中學(xué)習(xí);督促全體黨員、教師積極完成“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”和其它黨建工作任務(wù);抓好學(xué)校干部和教師廉潔自律和工作作風(fēng)建設(shè);組織干部教師學(xué)習(xí)中央、省、市、縣相關(guān)文件,認(rèn)真落實(shí)到實(shí)際工作中,切實(shí)提高學(xué)校干部教師的思想政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。
疫情延期開學(xué)期間,由縣教育局牽頭、進(jìn)修校落實(shí),成立了疫情網(wǎng)絡(luò)教學(xué)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)科教研員負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)科教師充分利用釘釘、學(xué)習(xí)通、云班課等學(xué)習(xí)軟件開展好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作,及時(shí)通報(bào)信息,上傳教學(xué)截圖等,督促檢查網(wǎng)絡(luò)教學(xué)開展情況,匯總上報(bào)。網(wǎng)絡(luò)教研中,全體教研員認(rèn)真觀摩、聽學(xué),努力提高了自己。在日常的業(yè)務(wù)工作中堅(jiān)持“下深水”,在巡導(dǎo)、展評(píng)、培訓(xùn)等活動(dòng)中做到先備課、再參加,增強(qiáng)一線學(xué)習(xí)鍛煉意識(shí),既成就別人也成長(zhǎng)自己。
(二)創(chuàng)新教研,提升教師專業(yè)素養(yǎng)
一是建立學(xué)科研修QQ群,由教研員提前研修主題,上傳研修資料,教師自主下載閱讀,交流閱讀收獲或困惑,然后共同研討釋疑。
二是開展課堂教學(xué)及微型課比賽,提升教師素養(yǎng)。通過理論培訓(xùn)→賽課觀課→交流研討的形式,實(shí)現(xiàn)“以賽促研,以賽代訓(xùn)”的目的。
三是開展農(nóng)村教師進(jìn)城研修活動(dòng),分學(xué)科集中觀摩、聽講座、交流研討、撰寫學(xué)習(xí)心得。
四是充分利用自身資源,有效開展送教活動(dòng),根據(jù)學(xué)校需求,組織小涼山名師和省、市、縣級(jí)骨干教師組團(tuán)以需送教,進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo),切實(shí)解決學(xué)校教育教學(xué)難點(diǎn)問題。今年組織送教到了學(xué)校,在送教過程中讓名師及骨干教師不斷得到歷練與成長(zhǎng)。
五是開展片區(qū)聯(lián)動(dòng)教研,促進(jìn)區(qū)域教學(xué)交流。以片區(qū)為單位,開展形式多樣,內(nèi)容豐富的主題式聯(lián)動(dòng)教研,促進(jìn)學(xué)校與教師之間的交流研討,共同發(fā)展,共同提升,如:城區(qū)片區(qū)同課異構(gòu)教學(xué)活動(dòng)、五渡片區(qū)教科研研討活動(dòng)、新白片區(qū)習(xí)作教學(xué)研討活動(dòng)、初中藝體教學(xué)研討活動(dòng)等。
(三)學(xué)為中心,促進(jìn)課堂教學(xué)變革
多途徑創(chuàng)新課堂教學(xué)模式,改變以教師主講為學(xué)生主動(dòng)研創(chuàng)學(xué)習(xí)為主的教學(xué)模式,構(gòu)建學(xué)生自主研學(xué)-師生互動(dòng)研學(xué)-教師點(diǎn)撥指導(dǎo)-課后拓展延伸的教學(xué)模式,采用學(xué)科融合協(xié)同教學(xué),實(shí)現(xiàn)教學(xué)互補(bǔ)相融。如:縣街小學(xué)與浙江臺(tái)州市學(xué)院路小學(xué)協(xié)作開展“空中課堂”合作教學(xué),讓遠(yuǎn)隔千里的兩個(gè)或者三個(gè)學(xué)校學(xué)生同上一節(jié)課,師生之間能有效互動(dòng);峨邊中學(xué)利用《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃》與成都七中協(xié)作開展衛(wèi)星直播,要求四個(gè)同步,即同步備課、上課、考試、作業(yè),共享教育資源,彌補(bǔ)了遠(yuǎn)端師資力量和資源的不足,教學(xué)效果良好。
(四)教學(xué)視導(dǎo),推動(dòng)學(xué)校質(zhì)量提升
不定時(shí)、全覆蓋對(duì)全縣中小學(xué)開展教學(xué)視導(dǎo)工作,視導(dǎo)內(nèi)容涵蓋:落實(shí)立德樹人育人觀情況、質(zhì)量提升措施、教學(xué)過程管理、教學(xué)六認(rèn)真執(zhí)行情況、教育科研開展情況、校本教研活動(dòng)開展情況等。教研員深入到學(xué)校聽、評(píng)、導(dǎo)課,準(zhǔn)確抓住“加強(qiáng)教師教育教學(xué)的指導(dǎo),促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)常規(guī)管理,推動(dòng)學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量”三個(gè)關(guān)鍵與一線教師、學(xué)校管理層面對(duì)面交流和溝通,發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),指出存在的不足,幫助學(xué)校發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)短板,提升質(zhì)量。
(五)科研為媒,助推學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展
1.開展教育科研專項(xiàng)視導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場(chǎng)解決問題。將普遍性問題進(jìn)行歸類研究,統(tǒng)一培訓(xùn)解決。開展教導(dǎo)主任及課題主研人員培訓(xùn),進(jìn)行《課題研究基本流程》、《中小學(xué)教師如何做課題研究》、《課題研究應(yīng)具備“六個(gè)意識(shí)”》、《課題研究成果材料撰寫基本知識(shí)及編撰體例》等科研知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)300余人次。
2.認(rèn)真組織基層學(xué)校申報(bào)各級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題,指導(dǎo)在研課題扎實(shí)規(guī)范地開展研究工作。本年度共有在研課題39個(gè),其中省級(jí)課題1個(gè),市級(jí)課題11個(gè),縣級(jí)課題27個(gè)。2020年順利結(jié)題的市級(jí)課題1個(gè)、縣級(jí)課題5個(gè)。5項(xiàng)普教科研課題成果在教育學(xué)會(huì)第18次優(yōu)秀教育科研成果評(píng)選中分獲一、二、三等獎(jiǎng);《“學(xué)前學(xué)普”阿依系列活動(dòng)育人體系研究與實(shí)踐》成果榮獲“民族教育優(yōu)秀教學(xué)成果”一等獎(jiǎng);“一村一幼”教師的“學(xué)普”教學(xué)活動(dòng)、游戲活動(dòng)、教學(xué)案例、論文等成果獲市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)28個(gè),其中一等獎(jiǎng)8個(gè)、二等獎(jiǎng)11個(gè)、三等獎(jiǎng)9個(gè)。
3.組織開展課題成果推廣工作,讓成果效益最大化。連續(xù)三年組織開展省市縣級(jí)課題成果推廣活動(dòng),效果優(yōu)良??h幼兒園的縣級(jí)普教科研成果《山區(qū)幼兒園區(qū)域活動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查與應(yīng)對(duì)策略研究》在全縣推廣,并形成成果推廣材料分發(fā)到各校、園,成果共享。
4.開發(fā)校(園)本課程,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生個(gè)性發(fā)展、學(xué)校特色形成。編寫《彝語基礎(chǔ)學(xué)習(xí)用書》供全縣雙語教師培訓(xùn)使用;峨邊中學(xué)《彝?酒》,供高中學(xué)生試用;平等中心?!兜茏右?guī)正文釋義、故事、探究與實(shí)踐》,用于規(guī)范學(xué)生行為;五渡中心幼兒園《閱讀區(qū)域游戲活動(dòng)教材》18冊(cè),用于培養(yǎng)幼兒閱讀興趣及語言發(fā)展。
(六)質(zhì)量監(jiān)測(cè),科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)
根據(jù)縣教育局《關(guān)于提高教育教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見》,引導(dǎo)和強(qiáng)化學(xué)校教學(xué)質(zhì)量中心意識(shí)。一是加強(qiáng)畢業(yè)班管理,指導(dǎo)調(diào)研學(xué)校的“三會(huì)”、復(fù)習(xí)研討。二是督查“三開”,促進(jìn)學(xué)科教育均衡、全面提升教學(xué)質(zhì)量。三是客觀、科學(xué)對(duì)各學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè),認(rèn)真科學(xué)命制試題,發(fā)揮監(jiān)測(cè)的評(píng)價(jià)作用和導(dǎo)向功能。四是周密布置統(tǒng)籌安排小學(xué)六年級(jí)、市抽考年級(jí)和九年級(jí)適應(yīng)性考試的網(wǎng)上閱卷工作。五是組織命題教師撰寫試卷分析并匯編成冊(cè),形成《教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告》,針對(duì)性地提出改進(jìn)教育教學(xué)、提升教育質(zhì)量的策略和措施。
(七)精準(zhǔn)規(guī)劃,常態(tài)實(shí)施教師培訓(xùn)
全年參培和培訓(xùn)教師、骨干教師、班主任、教務(wù)主任等達(dá)2000余人次。圓滿完成了各級(jí)送培任務(wù),精準(zhǔn)落實(shí)了東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目,抓細(xì)抓實(shí)了縣級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目,發(fā)展壯大了縣域骨干教師隊(duì)伍。
1.加強(qiáng)主任培訓(xùn),提升管理水平。2020年,我們積極為教務(wù)主任的成長(zhǎng)搭建平臺(tái),組織開展了2次教務(wù)主任培訓(xùn)與研討活動(dòng)。以教務(wù)管理和教育科研知識(shí)為培訓(xùn)重點(diǎn),進(jìn)行了《教導(dǎo)主任應(yīng)具備的三課觀》、《課題研究應(yīng)具備“六個(gè)意識(shí)”》、《中小學(xué)教師如何做課題研究》、《課題研究成果材料撰寫基本知識(shí)及編撰體例》等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)讓教導(dǎo)主任牢固樹立課程、課堂、課題觀,逐步形成“問題→研討→交流→成長(zhǎng)”的課題研究方式,從而指導(dǎo)教師提高業(yè)務(wù)能力,有效提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
2.加強(qiáng)教師培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力。2020年,我們組織了國(guó)家、省、市、縣級(jí)集中培訓(xùn)共23期,2122人次參培,總計(jì)達(dá)46886學(xué)時(shí),涵蓋幼兒園到高中學(xué)段,內(nèi)容有新教師入職培訓(xùn)、小涼山名師集中研修、國(guó)培(2020)中西部項(xiàng)目培訓(xùn)、提質(zhì)強(qiáng)能東西協(xié)作鄉(xiāng)村教師進(jìn)城研修、村幼雙語輔導(dǎo)員學(xué)前學(xué)普培訓(xùn)等,其中:國(guó)培4期,277人次,6816學(xué)時(shí);省培5期,843人次,23810學(xué)時(shí);市培1期,17人次,272學(xué)時(shí);縣培13期,985人次,15988學(xué)時(shí)。
3.加強(qiáng)幼教培訓(xùn),促進(jìn)幼教發(fā)展。充分利用市級(jí)幼教課題《視域視野下幼兒園區(qū)域游戲?qū)蛹?jí)推進(jìn)實(shí)踐研究》,將我縣5所中心幼兒園共同卷入研究,以課題研究為推手,促進(jìn)幼兒教師迅速成長(zhǎng)。采取多形式培訓(xùn):專家指導(dǎo)、園際交流、賽課評(píng)課等形式對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)1000余人次。組織完成學(xué)習(xí)活動(dòng)300余次,開展游戲活動(dòng)200余次。全覆蓋加強(qiáng)督促指導(dǎo),全縣7個(gè)專家和華言公司8個(gè)督導(dǎo)員定期定時(shí)定點(diǎn),深入各幼教點(diǎn)認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺,規(guī)范“學(xué)前學(xué)普”工作,學(xué)前學(xué)普工作取得豐碩成果。
(八)立足縣域,穩(wěn)步推進(jìn)電大工作
一是深入推進(jìn)電大系統(tǒng)拓展提升行動(dòng)計(jì)劃,完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。峨邊電大現(xiàn)有在校學(xué)員73人,其中本科16人,專科57人,2020年參加成人高考上線18人,代直屬部報(bào)名成功6名國(guó)開大學(xué)員。
二是規(guī)范開展電大日常工作,有秩開展招生、教學(xué)、教務(wù)、考試、教學(xué)實(shí)踐、畢業(yè)作業(yè)和頒證。2020年向省電大推薦5名獎(jiǎng)學(xué)金候選學(xué)員,獲一等獎(jiǎng)學(xué)金1名,二等獎(jiǎng)學(xué)金4名。
二、存在問題
1.教材培訓(xùn)和教師培訓(xùn)的工學(xué)矛盾依然嚴(yán)重,沒有很好地解決這個(gè)問題。
2.下沉基層學(xué)校的指導(dǎo)不夠深入,教學(xué)研究的針對(duì)性和時(shí)效性有待加強(qiáng)。
2.教師的內(nèi)生性成長(zhǎng)意識(shí)仍然不足,外促性成長(zhǎng)的環(huán)境和體制有待進(jìn)一步改善。
三、來年打算
1.繼續(xù)抓實(shí)教學(xué)常規(guī)指導(dǎo),促進(jìn)課堂教學(xué)改革深入。
在公司上下全力沖刺年度目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻,決定召開這次項(xiàng)目管理研討會(huì),目的有三個(gè):一是要深入貫徹集團(tuán)公司黨代會(huì)、X項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神;二是要對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距,對(duì)標(biāo)先進(jìn)知榮辱,增強(qiáng)改進(jìn)項(xiàng)目管理水平的緊迫感和責(zé)任感;三是要客觀盤點(diǎn)項(xiàng)目管理中的“功”與“過”,總結(jié)“得”與“失”,推動(dòng)公司健康發(fā)展。我希望我們公司在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部,能夠珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),放下事務(wù)專心學(xué),放下架子虛心學(xué),放下雜念安心學(xué),帶好頭,學(xué)好習(xí),充好電。
既然是項(xiàng)目管理交流會(huì),我們就要敢于自揭傷疤,敢于自亮家丑。當(dāng)前,公司的總體情況可以簡(jiǎn)單概括為,“三好三不動(dòng)”:企業(yè)新近項(xiàng)目盈利能力逐漸向好,企業(yè)風(fēng)氣逐漸向好,企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)逐漸向好;項(xiàng)目管理水平原地不動(dòng),項(xiàng)目創(chuàng)效能力原地不動(dòng),項(xiàng)目治虧效果原地不動(dòng)。正是因?yàn)檫@“三不動(dòng)”,企業(yè)像拴馬樁一樣被牢牢拴住,無法輕車上路,快馬揚(yáng)鞭。今天,我們只選取了8個(gè)項(xiàng)目交流發(fā)言,主要是因?yàn)檫@8個(gè)項(xiàng)目很有特點(diǎn),具有典型性和代表性。事實(shí)上,我們還有一大批項(xiàng)目干的是相當(dāng)不錯(cuò)的。比如X等幾個(gè)項(xiàng)目,有士氣、有干勁、速度快,在集團(tuán)上下打出了名氣;比如X等等,各有各的特點(diǎn),各有各的優(yōu)勢(shì),或是施工產(chǎn)值高,或是現(xiàn)場(chǎng)形象進(jìn)度比較好,或是業(yè)主評(píng)價(jià)獲贊。
關(guān)于項(xiàng)目管理,董事長(zhǎng)和總經(jīng)理在今年的幾次大會(huì)上,都做過非常精彩的論述。在座的各位項(xiàng)目經(jīng)理,可以捫心自問一下,到底有沒有真正貫徹和落實(shí)?我們必須要明白,準(zhǔn)確吃透上情,全面把握下情,才能做好結(jié)合文章。下面,我結(jié)合公司項(xiàng)目實(shí)際情況,針對(duì)如何干好項(xiàng)目,怎樣做好項(xiàng)目經(jīng)理,講四點(diǎn)意見,算是拋磚引玉,希望大家踴躍交流。
一、想要干好項(xiàng)目,當(dāng)好項(xiàng)目經(jīng)理,首先要做“望遠(yuǎn)鏡”,看遠(yuǎn)。
一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的成熟首先是思想上的成熟,要能比別人看得遠(yuǎn)一點(diǎn)、想得遠(yuǎn)一點(diǎn)。這是項(xiàng)目經(jīng)理與一般干部職工最基本的能力差別。項(xiàng)目要想干得快、干得好,首先要看的遠(yuǎn),如果不把眼光放遠(yuǎn)去謀劃,即使項(xiàng)目現(xiàn)在干的有聲有色,也距離虧損不遠(yuǎn)了。
1.思想認(rèn)識(shí)要到位。項(xiàng)目是企業(yè)的“錢袋子”,是企業(yè)發(fā)展的“頂梁柱”,“企業(yè)要想富,管好項(xiàng)目部”,相反,“項(xiàng)目都虧損,企則無寧日”。把項(xiàng)目管理攻堅(jiān)責(zé)任扛在肩上,練好內(nèi)功,打造一支有干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、有統(tǒng)攬全局能力,有敢于承擔(dān)壓力,有凝聚人心魅力,有自我管控毅力的項(xiàng)目經(jīng)理管理團(tuán)隊(duì),是目前公司現(xiàn)實(shí)之需、當(dāng)務(wù)之急。
2.上場(chǎng)策劃要到位。“治虧不如避虧”,要想把握住“進(jìn)場(chǎng)比顏值,過程比進(jìn)度質(zhì)量,后期比效益信譽(yù)”這三種施工節(jié)奏,策劃是關(guān)鍵,它與標(biāo)前效益評(píng)估一脈相承。標(biāo)前效益評(píng)估告訴你,這個(gè)項(xiàng)目要不要干,上場(chǎng)策劃告訴你,這個(gè)項(xiàng)目具體怎么干。
3.合同理解要到位。干項(xiàng)目,首先要把合同吃透,把任務(wù)弄明白。因?yàn)槲覀兯械氖┕ぁ⒓夹g(shù)、成本、管理、人員等問題,包括二次經(jīng)營(yíng)、三次經(jīng)營(yíng),都是圍繞合同任務(wù)展開的。我們的一些項(xiàng)目經(jīng)理,不把合同當(dāng)回事,甩給項(xiàng)目總工、計(jì)劃部長(zhǎng),迷迷糊糊上場(chǎng),稀里糊涂退場(chǎng);有些是“二把刀”,從不看合同,不看工程量清單,干一步算一步,一本糊涂賬。項(xiàng)目經(jīng)理要有大成本意識(shí),工期、效益、進(jìn)度、成本是相互制約的,這就要看該項(xiàng)目的特點(diǎn)是什么?比如鐵路項(xiàng)目政治性強(qiáng),講進(jìn)度管理,那就要突出進(jìn)度,一般項(xiàng)目就要在工期、效益、進(jìn)度、成本之間找平衡點(diǎn)。
4.人才培養(yǎng)要到位。一個(gè)大項(xiàng)目干完,沒有培養(yǎng)出來幾個(gè)能獨(dú)當(dāng)一面的人才,就是“不上道”。公司將人才給你引進(jìn)來,你得負(fù)責(zé)讓他長(zhǎng)得大、留得住。帶出一支能干事、在狀態(tài)、善合作的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),也是項(xiàng)目經(jīng)理的“必修課”。對(duì)員工的關(guān)愛,是每一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任,要把員工當(dāng)做自己的兄弟姐妹,帶著感情帶隊(duì)伍,帶著感恩干項(xiàng)目,讓員工和項(xiàng)目一起成長(zhǎng)。
5.滾動(dòng)發(fā)展要到位。今天的項(xiàng)目就是明天的財(cái)富。干一個(gè)項(xiàng)目,贏一方市場(chǎng),我們要有這樣的決心和毅力。我們是奔著就地滾動(dòng),唱“連臺(tái)戲”去的,不是做“一錘子買賣”,不是去“砸場(chǎng)子”,不是去“丟市場(chǎng)”的。
二、想要干好項(xiàng)目,當(dāng)好項(xiàng)目經(jīng)理,其次要做“顯微鏡”,看細(xì)。
精細(xì)化管理的時(shí)代已經(jīng)到來,成大業(yè)若烹小鮮,做項(xiàng)目必重細(xì)節(jié)。成功源于細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)決定成敗,如果說管理看的是結(jié)果的話,那么關(guān)注結(jié)果實(shí)現(xiàn)的細(xì)節(jié)執(zhí)行過程,更為重要??v觀虧損項(xiàng)目,無不是管理費(fèi)用超支,無不是過程管控不嚴(yán),無不是工期滯后,無不是材料超耗,無不是安全出了問題,無不是勞務(wù)隊(duì)伍“挖了陷阱”,正是因?yàn)檫@些一個(gè)又一個(gè)的“小問題”、“小細(xì)節(jié)”,才導(dǎo)致了項(xiàng)目最終沒干好。
1.要鎖定成本管理。光干不算,等于沒干,好項(xiàng)目是“算”出來的。“流血的口子”沒有扎緊、扎死,材料只有漲從不降,市場(chǎng)變我也不變,勞務(wù)結(jié)算不該補(bǔ)的費(fèi)用在補(bǔ),項(xiàng)目管理不該花的錢還在花,最終釀成虧損的結(jié)局。安全質(zhì)量是成本,進(jìn)度是成本,這些我們都懂,也都在做,容易被我們忽視的是環(huán)水保,這恰恰是一個(gè)隱患,現(xiàn)在國(guó)家大力倡導(dǎo),“綠水青山就是金山銀山”,環(huán)水保必須高度重視,小心提防在這上面“栽大跟頭”。
2.要鎖定勞務(wù)隊(duì)伍。社會(huì)勞務(wù)不可或缺,“得勞務(wù)者得天下”,隊(duì)伍選不好,項(xiàng)目肯定管不好。要嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的信譽(yù)評(píng)價(jià)要真實(shí)、落地,讓穩(wěn)定的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),帶一批穩(wěn)定的、有能力、有信譽(yù)的勞務(wù)隊(duì)伍。要嚴(yán)管善待,真正建立“黑名單”制度,讓“無賴者”無法可“賴”,讓失信者寸步難行。
3.要鎖定協(xié)調(diào)能力。我們很多時(shí)候,只知道埋頭干活,不是說這個(gè)不好,而是不全面,效果也不好。大到業(yè)主、監(jiān)理,小到鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng),協(xié)調(diào)伴隨一個(gè)項(xiàng)目的始終,外部協(xié)調(diào)也是生產(chǎn)力,項(xiàng)目經(jīng)理在這方面沒有能力,即使再優(yōu)秀,也施展不開拳腳。管項(xiàng)目,進(jìn)度慢的,往往都是協(xié)調(diào)能力差的。工地有問題很正常,但是拖不得,必須快速處理,拖、等待、窩工的隱性成本十分巨大。
三、想要干好項(xiàng)目,當(dāng)好項(xiàng)目經(jīng)理,接下來要做“放大鏡”,看透。
凡事要看透,看透了才不會(huì)抱怨,看透了才明白如何去做。項(xiàng)目管理本身就是一門“平衡”的藝術(shù)。干項(xiàng)目的過程好比是一次艱苦的征程,“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”,是項(xiàng)目經(jīng)理的得力工具,是保證項(xiàng)目成功的一種手段。項(xiàng)目管理本身不是目標(biāo),項(xiàng)目成功才是目標(biāo),也是眾望所歸。
1.創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效是根本。項(xiàng)目創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效,是企業(yè)發(fā)展的“助推器”,是職工成才的“加油站”,也是項(xiàng)目經(jīng)理晉升的“直通道”。要重視信用評(píng)價(jià),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),誠實(shí)守信一路暢通,一處失信處處受限,信用評(píng)價(jià)決定著我們的投標(biāo)是“金榜題名”,還是“名落孫山”。干項(xiàng)目創(chuàng)利、交錢是天經(jīng)地義。作為一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理,公司千方百計(jì)才攬到一個(gè)項(xiàng)目,領(lǐng)導(dǎo)信任才讓你去,結(jié)果因?yàn)?ldquo;人禍”導(dǎo)致虧損,民工堵門鬧事,拖欠職工工資,交不起社保,最后成了企業(yè)的罪人。誰不是舍家棄子跟著你干,誰沒有付出艱苦努力,誰又不想風(fēng)風(fēng)風(fēng)光,贏得公司上下尊重?所以啊,要以鐵的紀(jì)律、鋼的執(zhí)行、黃金般的信用,去管好項(xiàng)目,去盈利!
2.及時(shí)總結(jié)是關(guān)鍵。成功的關(guān)鍵,在于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。X項(xiàng)目給了我們一個(gè)“巴掌”,X項(xiàng)目給了我們一顆“甜棗”。“巴掌”不能白挨,“學(xué)費(fèi)”不能白交,要化“多么痛的領(lǐng)悟”,為“多么深的經(jīng)驗(yàn)”。特別是X,這些高大難的施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)要總結(jié),這些項(xiàng)目管理中存在的問題也要總結(jié)。好的經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí),壞的做法引以為戒。同時(shí),“甜棗”吃完了,不能就此畫上“終止符”,也要總結(jié),加強(qiáng)投資板塊可持續(xù)發(fā)展研究,爭(zhēng)取多幾顆這樣的“甜棗”。
3.安全質(zhì)量是保障。11月24號(hào),江西豐城發(fā)電廠事故造成了74人遇難的慘痛教訓(xùn),我們必須警醒!這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),安全生產(chǎn)紅線任何時(shí)候不可碰!真正的“老司機(jī)”,寧愿“笨”一點(diǎn),慢一點(diǎn),也把車開得穩(wěn)一點(diǎn),安全一點(diǎn)。年底將至,我們?cè)谌_刺年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻,千萬不能放松安全!
4.項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化、項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化是趨勢(shì)。既然是大勢(shì)所趨,再困難也要順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上。我們現(xiàn)在優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理太稀缺、太寶貴了!新項(xiàng)目上場(chǎng),扒拉來扒拉去,“矮子里選將軍”,很難找到合適的,不是沒有證書,就是沒干過項(xiàng)目經(jīng)理。今后,講政治、講規(guī)矩、講底線的副經(jīng)理可以培養(yǎng)為項(xiàng)目經(jīng)理,敢擔(dān)當(dāng),愿擔(dān)當(dāng),能擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)長(zhǎng)可以培養(yǎng)為副經(jīng)理,大膽提拔,小心求證,把干項(xiàng)目是否虧損,當(dāng)成選拔干部的“考場(chǎng)”。標(biāo)準(zhǔn)化來源于制造業(yè),最標(biāo)準(zhǔn)的就是流水線。我們的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化,不要搞大投入,不要擺花架子。功夫要用在“過程控制標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任成本管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)化”這“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”上。
中圖分類號(hào):C975 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)03-0302-02
一、引言
干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,是幫助干部改造主觀世界、固根守魂的根本途徑,在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有不可取代的地位和作用。為了清楚地了解當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與存在的問題,我們近期通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話、實(shí)地考察、查看資料等方式,與湛江各縣(市區(qū))組織部、黨校、直屬機(jī)關(guān)工委等部門的負(fù)責(zé)人,以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層組織書記和基層干部代表進(jìn)行了座談。同時(shí),還向各縣(市區(qū))各類在職干部發(fā)放了問卷1083份,回收1081份,回收率為99.8%。1問卷所包含的問題涵蓋了干部教育培訓(xùn)的參訓(xùn)次數(shù)、課程內(nèi)容、方式方法、制度規(guī)范、效果評(píng)價(jià)、組織架構(gòu)、存在的問題及改進(jìn)建議等。本次調(diào)查在一定程度上反映了新形勢(shì)下湛江干部教育培訓(xùn)的基本情況。
二、當(dāng)前基層黨員干部教育培訓(xùn)體系的突出問題
近年來,湛江各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)作為深化干部隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié),探索從嚴(yán)的管理模式,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體制,推動(dòng)干部教育培訓(xùn)有序運(yùn)行和干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。仍而,囿于地方人力、物力、財(cái)力的限制,湛江黨員干部教育培訓(xùn)尚未形成一個(gè)以創(chuàng)新理論為先導(dǎo),以組織管理、按需施教、資源整合、制度規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)作機(jī)制為保障的互為融合系統(tǒng)。具體來看,干部教育培訓(xùn)體系建設(shè)工作中存在如下問題:
(一)思想理念與戰(zhàn)略化目標(biāo)不相契合
思想理念是評(píng)估干部教育培訓(xùn)工作成效性的重要因素,其主要包括管理主體的觀念和學(xué)習(xí)主體的觀念兩個(gè)層面。
1、管理主體的觀念問題。管理主體主要有三部分構(gòu)成:各級(jí)黨委和政府、各級(jí)組織人事部門及各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。一些縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門主要負(fù)責(zé)人政績(jī)觀存在偏差,沒有正確認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)的“固根守魂”、正本清源”與“增智強(qiáng)能”功能,缺乏統(tǒng)籌思考、通盤策劃,尚未將其納入重要議程,往往把干部教育培訓(xùn)工作看成軟任務(wù),對(duì)《干部教育培訓(xùn)工作條例》的剛性約束認(rèn)識(shí)不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部受畸形政績(jī)觀的影響,認(rèn)為抓中心工作,見效快,抓干部培訓(xùn)難于短期內(nèi)直接出效益,而且浪費(fèi)了一定的人力物力財(cái)力,表現(xiàn)在該上的培訓(xùn)項(xiàng)目舍不得投入,派出骨干參加培訓(xùn)怕影響中心工作。也有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進(jìn),獲取知識(shí)的渠道多元化,沒有必要再組織專門的集中輪訓(xùn)和調(diào)訓(xùn)。這些理念的存在,都會(huì)導(dǎo)致一些縣(市、區(qū))重搞招商引資、征地拆遷、計(jì)生維穩(wěn)等等工作,輕干部教育培訓(xùn)工作。另外,部分縣級(jí)黨校工作理念與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng),重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重經(jīng)驗(yàn)輕探索的現(xiàn)象不同程度地存在。
2、學(xué)習(xí)主體的觀念問題。一些干部面對(duì)“四大考驗(yàn)”與“四大危險(xiǎn)”,缺乏長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念,宗旨意識(shí)淡薄,組織紀(jì)律松散。從1081份問卷表統(tǒng)計(jì)中也顯示,在近3年是否參加干部培訓(xùn)方面,尚有135人未參訓(xùn),占總調(diào)查人數(shù)的12.5%;參訓(xùn)1次的人數(shù)為311,占總調(diào)查人數(shù)的28.8%;在回答沒有參訓(xùn)的主要原因時(shí),主要在于“工作忙不開”這一項(xiàng)占22.2%。
(二)內(nèi)容設(shè)置與實(shí)際需求不相契合
1、 在教學(xué)內(nèi)容體系和培訓(xùn)班次的設(shè)計(jì)上缺乏針對(duì)性。2、干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容自主選擇權(quán)少。供求關(guān)系尚存在錯(cuò)位,經(jīng)常出現(xiàn)想學(xué)的學(xué)不到、學(xué)過的重復(fù)學(xué),缺乏一定的針對(duì)性和實(shí)效性。3、在教學(xué)方式方法上缺乏多樣元化。目前,湛江市各縣(市、區(qū))干部培訓(xùn)主要集中在黨校進(jìn)行,然而各級(jí)黨校特別是縣級(jí)黨校在培訓(xùn)方式上,還主要以固定時(shí)間、固定教師、固定場(chǎng)所的“填鴨式”授課為主,授課人與學(xué)員之間缺乏互動(dòng)交流,課堂氣氛不濃,學(xué)員處于被動(dòng)學(xué)習(xí)的地位,不再單純滿足于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)。
(三)基層資源與大規(guī)模培訓(xùn)要求不相契合
干部教育培訓(xùn)的基層資源主要包括兩個(gè)方面,一是師資隊(duì)伍建設(shè),二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、師資隊(duì)伍建設(shè)滯后。湛江各地黨校教師編制指標(biāo)少,且學(xué)科門類不全,教師年齡、職稱等結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。在5縣(市)5區(qū)中,符合黨校學(xué)科要求、能為主體班上課的教師,最多的一所黨校也只有8人,部分區(qū)黨校沒有教師、沒有經(jīng)費(fèi)、沒有場(chǎng)所。以雷州市委黨校為例,目前設(shè)定編制25名,現(xiàn)在在編僅18人,教師隊(duì)伍“兩頭”(臨近退休與新進(jìn)老師)占比例大,年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。
2、培訓(xùn)基地建設(shè)落后。湛江各地黨校平均占地面積是0.66萬O,平均建筑面積是0.46萬O,赤坎、霞山、麻章三個(gè)城區(qū)黨校至今沒有獨(dú)立校園。2硬件設(shè)施也相對(duì)落后,缺少現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和能夠開展多媒體教學(xué)的教室。
(四)運(yùn)行機(jī)制與規(guī)范化管理不相契合
調(diào)查顯示,目前干部教育培訓(xùn)工作的整體而言,湛江各縣市區(qū)干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制的建立仍處在探索階段,尚沒有形成一套管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、責(zé)任清晰的管理機(jī)制。
1、 從管理機(jī)制來看,教育培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)管理不夠。
2、從評(píng)價(jià)機(jī)制來看,干部培訓(xùn)考核流于形式。不僅一些培訓(xùn)科目沒有制定量化考核指標(biāo),考試組織不周密、不嚴(yán)格,而且對(duì)干部培訓(xùn)和自學(xué)情況缺乏一整套規(guī)范管用的考核辦法。
3、從激勵(lì)約束機(jī)制來看,干部的增知識(shí)、長(zhǎng)才干、強(qiáng)本領(lǐng)的狀況尚未與選拔任用、晉級(jí)評(píng)檔、創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勤罰懶相結(jié)合。主要體現(xiàn)在干部考察材料中很少對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作出具體的表述。
4、就考核機(jī)制來看,對(duì)落實(shí)干部教育培訓(xùn)的主體缺乏責(zé)任追究。各級(jí)黨委(黨組)在落實(shí)干部教育培訓(xùn)的責(zé)任主體時(shí),對(duì)長(zhǎng)期不參加培訓(xùn)的干部沒有落實(shí)相關(guān)處罰措施,這就是一個(gè)不可忽視的實(shí)際問題。
(五)經(jīng)費(fèi)保障與培訓(xùn)常態(tài)化不相契合
相關(guān)單位和部門沒有明確的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性的投入要求,各地存在隨意性。對(duì)后發(fā)地區(qū)的湛江而言,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)仍處于相對(duì)緊張狀態(tài)??傮w投入不足,干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占年度財(cái)政預(yù)算比例較低。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)常常不能及時(shí)到位,制約著大規(guī)模培訓(xùn)干部。
三、干部教育培訓(xùn)體系建設(shè)工作存在問題的原因分析
據(jù)調(diào)查分析,產(chǎn)生上述問題的因素是多方面的,須從理論與實(shí)踐、宏觀與微觀、共性與差異、外部與自身等緯度綜合起來進(jìn)行深入研究,才能真正把握根源,做到有的放矢、對(duì)癥下藥。具體而言,主要有以下四個(gè)因素。
(一)理論因素:理論指導(dǎo)不足下的認(rèn)知缺陷
沒形成一套完整系統(tǒng)的、適合我國(guó)國(guó)情的干部教育培訓(xùn)理論體系。由于干部教育培訓(xùn)的理論建設(shè)相對(duì)缺失,必然導(dǎo)致培訓(xùn)觀點(diǎn)的偏頗,對(duì)培訓(xùn)地位、價(jià)值的認(rèn)識(shí)和把握不準(zhǔn),存在培訓(xùn)無用或培訓(xùn)萬能的觀念。培訓(xùn)工作的主管者大多數(shù)憑著比較膚淺的感性認(rèn)識(shí)在指導(dǎo)和落實(shí)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)在人力資源管理中重要地位尚未得到充分體現(xiàn),培訓(xùn)與人才的使用還存在脫節(jié),制約干部教育培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展。
(二)體制因素:壓力型體制下的心余力絀
上級(jí)政府特別是中央政府和各級(jí)黨委為了完成某些重要任務(wù),就會(huì)將它們確定為“政治任務(wù)”,要求下級(jí)政府以及職能部門全力完成,并相應(yīng)給予政治上和經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)和懲罰?!?因此,各級(jí)黨委和政府特別是基層政府的工作重心只能集中資源應(yīng)付于一些上級(jí)重點(diǎn)關(guān)注的“政治任務(wù)”,特別是那些以“一票否決”為考核標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。也正由于壓力型體制影響下,市縣黨校體制改革至今不到位。各分校仍是縣(市、區(qū))委的黨校,其隸屬關(guān)系、行政級(jí)別和財(cái)政保障維持不變。導(dǎo)致基層干部教育培訓(xùn)投入不足,資源配置不盡合理,教學(xué)和管理不夠規(guī)范,培訓(xùn)實(shí)效不夠理想的原因。
(三)制度因素:操作規(guī)范體系下的整合困境
制度體系是整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)各種制度之間或社會(huì)某一領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)制度之間相互作用而形成的制度綜合體。當(dāng)前,事實(shí)上,制度體系建設(shè)的絕大部分工作停留在中央、國(guó)家,以及省部級(jí)層面,市級(jí)及以下地方和政府部門鮮有研究出臺(tái)干部教育培訓(xùn)相關(guān)制度。對(duì)一些與本地、本系統(tǒng)不相適的制度條款也缺乏必要的可行性研究和針對(duì)性調(diào)整。
(四)經(jīng)濟(jì)因素:欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)背景下的捉襟見肘
一般而言,一個(gè)地方的財(cái)政收入并不能直接影響諸如“干部教育培訓(xùn)”這樣的工作經(jīng)費(fèi)的數(shù)額。不過,從湛江的調(diào)研來看,正好是因經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)困境制約著干部教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入。湛江市是典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和后發(fā)地區(qū),“經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)總量偏小、人均水平偏低”,仍然目前是湛江最主要的市情特點(diǎn)。似湛江這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的財(cái)政收入不僅依賴于上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府或多或少承擔(dān)著臨時(shí)硬任務(wù)(如接回越級(jí)的群眾)的開支,很難于為其轄內(nèi)的干部教育培訓(xùn)配套應(yīng)需的經(jīng)費(fèi),只能應(yīng)付了事或走過場(chǎng)。
四、健全干部教育培訓(xùn)制度體系的若干建議
針對(duì)干部教育培訓(xùn)制度體系存在的問題及其根源,必須樹立高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,把完善與健全干部教育培訓(xùn)制度體系作為一項(xiàng)重大而緊迫的重要任務(wù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,綜合施策,全面從嚴(yán)要求,形成一整套管理到位、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明的制度體系,促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作日趨制度化、常態(tài)化、科學(xué)化。為此,提出以下建議:
(一)加大理論研究的力度,健全科學(xué)的干部教育培訓(xùn)理論體系
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),理論是實(shí)踐的指南。因此,要加大理論研究力度,注重基礎(chǔ)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合,形成理論成果,深化干部培訓(xùn)理念變革,推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作不斷發(fā)展,為培養(yǎng)“三個(gè)自信”、“心中四有”、“三嚴(yán)三實(shí)”的新時(shí)期好干部提供理論支撐。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究。重點(diǎn)圍繞著干部成長(zhǎng)規(guī)律、干部教育培訓(xùn)規(guī)律及黨的中心任務(wù),深入探索干部教育工作的戰(zhàn)略性與前瞻性問題,包含黨的干部教育方針政策、干部教育從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求、干部教育的內(nèi)容和方式、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育效果評(píng)價(jià)、管理體制與機(jī)制基礎(chǔ)理論、主體內(nèi)容以及外在關(guān)系范疇等。2、加強(qiáng)理論研究隊(duì)伍建設(shè)。就研究的力量而言,要注重專業(yè)力量與社會(huì)力量的結(jié)合。3、加強(qiáng)理論交流平臺(tái)建設(shè)。一是副省級(jí)以上干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要完善目前公開發(fā)行的干部教育培訓(xùn)理論研究專業(yè)期刊,為干部教育培訓(xùn)理論研究成果的發(fā)表創(chuàng)造更好的條件;二是市級(jí)組織部要不定期組織召開干部教育培訓(xùn)研討會(huì),并且逐步形成推進(jìn)干部教育培訓(xùn)成果交流的有關(guān)管理制度,對(duì)優(yōu)秀的科研成果給予公開表彰并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)加大運(yùn)行改革的力度,健全高效的干部教育培訓(xùn)組織體系
干部教育培訓(xùn)工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)、開放和創(chuàng)新的系統(tǒng)工程,涉及各單位、各部門,范圍廣、涉及面大,需要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)、組織部門牽頭示范、有關(guān)單位各司其責(zé)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)體系。
1、基層黨委要切實(shí)履行好干部教育培訓(xùn)的主體責(zé)任。
2、基層干部教育協(xié)調(diào)小組要切實(shí)履行好綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查職責(zé)。干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、《2013D2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和中央和省委部署要求,進(jìn)一步完善干部教育工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
3、基層組織部要切實(shí)履行牽頭主管和從嚴(yán)管理的職能。目前,就干部教育培訓(xùn)工作而言,組織部門重點(diǎn)擔(dān)當(dāng)好三項(xiàng)重要職責(zé)。
一是定期做好培訓(xùn)需求調(diào)查工作。二是抓宏觀指導(dǎo),擬定全員教育培訓(xùn)整體規(guī)劃。基層各組織部門要充分運(yùn)用好優(yōu)秀理論成果來指導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作,結(jié)合本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和不同干部特點(diǎn)確定各類干部具體的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),組織多方力量從指導(dǎo)思想、課程開發(fā)、師資準(zhǔn)備、培訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)安排、培訓(xùn)資源整合等各方面進(jìn)行深入研究,系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合本地區(qū)實(shí)際的干部教育培訓(xùn)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及階段性工作目標(biāo)。
三是抓好督促檢查工作?;鶎痈鹘M織部門要按照黨委審定通過的干部教育培訓(xùn)的中長(zhǎng)期規(guī)劃,廣泛動(dòng)員及認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施好本地區(qū)各部門干部的參訓(xùn),形成層層重視干部教育培訓(xùn)工作的良好局面。
(三)加大課程設(shè)計(jì)的力度,健全完備的干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系
健全干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系,應(yīng)遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律,以堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,以理論武裝為根本,以黨性教育為關(guān)鍵,以能力培養(yǎng)為重點(diǎn),以教學(xué)方式創(chuàng)新為手段。
1、在深化理論武裝上下功夫。當(dāng)前,要充分吸納和體現(xiàn)系列講話精神,從學(xué)理層面上開發(fā)各具特色的培訓(xùn)課程,使講話精神更加系統(tǒng)地進(jìn)入教材、進(jìn)入課堂、進(jìn)入干部頭腦,引導(dǎo)干部增強(qiáng)“三個(gè)自信”、牢記“心中四有”及踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。
2、在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與能力素質(zhì)上下功夫。市縣級(jí)黨校要把黨性教育作為各類干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的關(guān)鍵,發(fā)揮好黨性教育是黨校辦學(xué)的特色、優(yōu)勢(shì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力,不斷拓寬其維度和理論厚度、打造精品課程,融入到干部理論教育之中,強(qiáng)化干部的理想信念、對(duì)黨忠誠、黨的紀(jì)律、拒腐防變能力的教育。
3、在完善教學(xué)方式上下功夫。一方面,要根據(jù)不同類別、層次和需求的培訓(xùn)對(duì)象,分級(jí)分類設(shè)計(jì)接地氣的培訓(xùn)內(nèi)容,盡可能使教學(xué)內(nèi)容與基層實(shí)際情況無縫結(jié)合。另一方面要在堅(jiān)持傳統(tǒng)的好的教學(xué)方式上,與時(shí)俱進(jìn)改革班次設(shè)置方式,實(shí)現(xiàn)由按級(jí)別設(shè)置為主向按類別設(shè)置為主轉(zhuǎn)變,由單向講授為主向教學(xué)互動(dòng)為主轉(zhuǎn)變,讓參訓(xùn)干部看、聽、說、練結(jié)合起來;由理論灌輸為主向案例研討為主轉(zhuǎn)變,讓參訓(xùn)干部分享經(jīng)驗(yàn)交流;由課堂培訓(xùn)為主向與考察調(diào)研結(jié)合轉(zhuǎn)變,讓參訓(xùn)干部提高觀察與思考的能力;此外,還要充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì),大力推廣在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育和手機(jī)微信,提高培訓(xùn)的覆蓋面和普及率。
(四)加大資源整合的力度,健全活力的干部教育培訓(xùn)資源體系
整合本地教學(xué)資源是夯實(shí)干部教育培訓(xùn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一個(gè)完整的干部教育培訓(xùn)資源體系主要包括干部教育培訓(xùn)資源的整合、黨校陣地的建設(shè)、師資隊(duì)伍的建設(shè)等三個(gè)方面。
1、要下大力氣整合各地干部教育培訓(xùn)資源。在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“集中辦學(xué)、資源共享”的原則,強(qiáng)力推進(jìn)市、縣兩級(jí)黨校辦學(xué)體制改革,落實(shí)地市黨校對(duì)縣級(jí)黨校的教學(xué)“五統(tǒng)籌”,推動(dòng)各縣市以黨校為主整合培訓(xùn)資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。在條件成熟時(shí),參照發(fā)達(dá)地區(qū)如珠海、佛山等地做法,撤并區(qū)委黨校,區(qū)的基層培訓(xùn)任務(wù)由市委黨校承擔(dān)。其次,整合優(yōu)化基層師資的來源。
2、要加快推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。市(縣)級(jí)黨校緊緊抓住當(dāng)前大有可為的新機(jī)遇,加快改革創(chuàng)新,大力加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮好主渠道、主陣地作用。要結(jié)合各地實(shí)際,認(rèn)真制定培養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃,并積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持,著力解決目前師資力量嚴(yán)重不足、教師隊(duì)伍長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)不合理的問題;要爭(zhēng)取擴(kuò)大進(jìn)行用人自,確保引進(jìn)教師的質(zhì)量;要通過建立規(guī)范有效的機(jī)制,挖掘現(xiàn)有教師的發(fā)展?jié)摿退麄兊姆e極性。
3、要加強(qiáng)和完善干部培訓(xùn)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)。本著厲行節(jié)約的原則,認(rèn)真挖掘和開發(fā)周圍富有特色的資源,有針對(duì)性地建設(shè)一批市內(nèi)社會(huì)實(shí)踐基地和省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的觀摩基地,為干部增知識(shí)、長(zhǎng)才干、強(qiáng)本領(lǐng)創(chuàng)造條件。
4、加大黨校陣地建設(shè)的力度,不斷改善辦學(xué)條件。建議由省委組織部牽頭,組織省發(fā)改委、財(cái)政廳等部門制訂縣級(jí)黨校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)基層干部培訓(xùn)時(shí)間、師資培養(yǎng)、課題研究、信息化建設(shè)、學(xué)員食宿等必要的辦學(xué)辦公條件作出規(guī)定,并作為一個(gè)硬指標(biāo),聯(lián)合行文要求市、縣兩級(jí)財(cái)政加大投入的力度,改善縣級(jí)黨校辦學(xué)環(huán)境。
(五)加大建章立制的力度,健全規(guī)范的干部教育管理制度體系
1、健全教育培訓(xùn)激勵(lì)約束制度,不斷夯實(shí)干部參訓(xùn)的動(dòng)力基礎(chǔ)。
一是嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)的責(zé)任問責(zé)制。二是完善干部輪訓(xùn)的登記管理制度。各級(jí)組織及人社部門要按照干部管理權(quán)限,進(jìn)一步完善干部輪訓(xùn)檔案。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,建議在市委領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的統(tǒng)籌下,加快建立全市干部教育培訓(xùn)信息系統(tǒng),對(duì)各縣(市、區(qū))培訓(xùn)信息進(jìn)行錄入、儲(chǔ)存于數(shù)據(jù)庫,以便查詢、考核和管理。三是完善培訓(xùn)與使用相結(jié)合制度。上級(jí)要加強(qiáng)對(duì)基層貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和《公務(wù)員法》等規(guī)定情況的檢查,督促基層組織及人社部門切實(shí)把干部在任期內(nèi)完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)情況與干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用結(jié)合起來。四是健全科學(xué)的調(diào)訓(xùn)制度。干部按規(guī)定定期參加教育培訓(xùn),既是干部的權(quán)利,又是干部的義務(wù)和組織的責(zé)任。
2、健全教育培訓(xùn)的質(zhì)量評(píng)估制度,不斷拓展培訓(xùn)效果。
質(zhì)量評(píng)估是培訓(xùn)制度的重要組成部分,是提高培訓(xùn)整體水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是提升培訓(xùn)管理績(jī)效的有效方法。針對(duì)目前干部培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估工作存在的問題,應(yīng)健全以下制度:
一是完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評(píng)估制度。二是完善評(píng)估信息反饋制度。做到信息真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠,實(shí)現(xiàn)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理層和實(shí)施層、學(xué)員送培單位和學(xué)員全方位多重反饋,實(shí)行過程評(píng)估和效果評(píng)估并重的措施,充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量評(píng)估對(duì)教學(xué)培訓(xùn)的借鑒改進(jìn)作用。三是完善參訓(xùn)干部素質(zhì)和能力的測(cè)評(píng)制度。采取科學(xué)的測(cè)評(píng)手段,對(duì)干部參加培訓(xùn)前后的素質(zhì)、能力變化情況進(jìn)行測(cè)評(píng),及時(shí)了解干部參訓(xùn)的成效―工作實(shí)績(jī)和群眾的評(píng)價(jià),以此作為評(píng)估干部教育培訓(xùn)成效的依據(jù)之一。
(六)加大經(jīng)費(fèi)籌集的力度,健全有力的干部教育培訓(xùn)保障體系
多渠道籌集資金是解決經(jīng)費(fèi)捉襟見肘、缺口較大的關(guān)鍵。基于當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力現(xiàn)狀,健全有力的保障體系要需合理確定中央、地方、基層及個(gè)人承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的角色。
1健全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2健全單位出資培訓(xùn)機(jī)制。3、健全可持續(xù)的融資機(jī)制。深化干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革,鼓勵(lì)縣級(jí)黨校面向社會(huì)、企業(yè)、市場(chǎng)自主承辦商業(yè)性培訓(xùn),積累辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),走“以教養(yǎng)教”的路子。如湛江吳川、徐聞兩地把當(dāng)?shù)仉姶蟆⒏刹繉W(xué)校合并到黨校,通過辦好電大養(yǎng)好黨校的做法,取得較好經(jīng)濟(jì)效益,彌補(bǔ)了財(cái)政撥給黨校辦公經(jīng)費(fèi)的不足。
4、健全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度。干部培訓(xùn)主管部門要根據(jù)年度培訓(xùn)的規(guī)劃,健全科學(xué)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度,統(tǒng)籌管理經(jīng)費(fèi)的投入方向,強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量,節(jié)約培訓(xùn)資源,提高經(jīng)費(fèi)使用的效益。同時(shí),要定期向社會(huì)公開干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支情況,接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督,確保資金??顚S煤桶踩\(yùn)行。
五、結(jié)語 客觀來說,目前,我國(guó)干部教育培訓(xùn)工作已初步形成一套相對(duì)完備的規(guī)章制度,也制定了干部教育培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃,對(duì)干部教育培訓(xùn)工作起到了積極有力的推動(dòng)作用。但是,基于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,基于落實(shí)黨的十八屆三、四中全會(huì)分別提出全面深化改革和四全面推進(jìn)依法治國(guó)的目標(biāo),就不能不對(duì)干部教育培訓(xùn)制度存在問題進(jìn)行剖析,從而解構(gòu)出制約干部教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、科學(xué)化的因素。由此,才能在此基礎(chǔ)上尋找破解這些障礙因素的路徑,進(jìn)一步推動(dòng)干部教育培訓(xùn)納入法治化、常態(tài)化的軌道。盡管基于湛江的分析固然會(huì)有視野的局限和應(yīng)用的局限,但是干部教育培訓(xùn)面臨新問題正在引起眾多的干教工作者關(guān)注和深入研究。我們有理由相信,有著這方面的理論研究成果將有助于進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)特色干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
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