導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇會(huì)議紀(jì)要范本，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議記錄和會(huì)議文件以及其他有關(guān)材料加工整理而成的，反映會(huì)議基本情況和傳送會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神并要求有關(guān)單位共同遵守執(zhí)行的一種文體。

會(huì)議紀(jì)要可上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，供上級(jí)了解會(huì)議的情況以便取得領(lǐng)導(dǎo)的支持與指導(dǎo)；可以送有關(guān)的平行單位交流信息，溝通情況，以便得到他們的協(xié)助和配合，其主要作用是溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)工作。

有需要下發(fā)執(zhí)行的會(huì)議紀(jì)要可以“通知”形式發(fā)出。

二、會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)

會(huì)議紀(jì)要具有內(nèi)容綜合性、指導(dǎo)性、紀(jì)實(shí)性、備考性以及形式的靈活性等特點(diǎn)。

三、會(huì)議紀(jì)要的分類

會(huì)議紀(jì)要可以分為辦公會(huì)議紀(jì)要、工作會(huì)議紀(jì)要、討論會(huì)議紀(jì)要。

四、會(huì)議紀(jì)要的結(jié)構(gòu)及寫作要求

（一）結(jié)構(gòu)

會(huì)議紀(jì)要一般由標(biāo)題和正文組成。

會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題由會(huì)議名稱和文種兩部分組成。

正文是會(huì)議紀(jì)要的主要部分，一般由開頭、主體和結(jié)尾三部分組成。開頭一般寫明會(huì)議的概況，包括會(huì)議召開時(shí)間、主持單位、開會(huì)地點(diǎn)、參加人員以及會(huì)議議題等；會(huì)議紀(jì)要的主體主要寫三方面內(nèi)容：第一，說明議題。第二，分析形勢、研討問題。第三，闡述會(huì)議結(jié)果；會(huì)議紀(jì)要的結(jié)尾提出希望和號(hào)召，或者列出尚未得到解決的問題，供以后繼續(xù)研究探討。

（二）寫作要求

1.客觀整理，保證寫實(shí)；

2.詳略得當(dāng)，突出“要點(diǎn)”；

3.切忌將會(huì)議紀(jì)要寫成會(huì)議決議和會(huì)議記錄。

五、范本

（會(huì)議名稱）會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議時(shí)間： 會(huì)議地點(diǎn)：

出席人員：

缺席人員：

會(huì)議記錄人： 會(huì)議主持人： 審閱：

會(huì)議主題：

發(fā)言記錄：

會(huì)議記錄應(yīng)用范疇：

1、用于社團(tuán)聯(lián)合會(huì)及各社團(tuán)與會(huì)者的會(huì)議提要；

2、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)提交關(guān)于會(huì)議主題、與會(huì)人員、項(xiàng)目時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議長度等內(nèi)容。 會(huì)議記錄應(yīng)用說明：

篇2

我們公司辦公室是，是一個(gè)重要的綜合協(xié)調(diào)部門，主要職責(zé)是承擔(dān)企業(yè)交辦各項(xiàng)工作，并對(duì)公司一切對(duì)外事務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制，實(shí)現(xiàn)管理事務(wù)、搞好服務(wù)企業(yè)的職能。在工作中，我作為辦公室主任，既要求通過行政管理，幫助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，收集反饋信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策；又要求通過管理企業(yè)事務(wù)，承上啟下，聯(lián)系內(nèi)外，溝通企業(yè)內(nèi)部各部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)同其他企業(yè)間的關(guān)系；還要求通過搞好服務(wù)，做好文書處理，檔案管理，會(huì)議準(zhǔn)備，辦公用品配置，環(huán)境美化等方面事務(wù)性工作，為整企業(yè)工作的順利開展創(chuàng)造條件。

常言說："工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)"。要進(jìn)一步做好辦公室主任工作，作為個(gè)人，必須堅(jiān)持正確的方法、原則和指導(dǎo)思想，辦公室工作繁雜、矛盾集中，領(lǐng)導(dǎo)要求高，大家期望高，必須要保證辦公室在服務(wù)、協(xié)調(diào)、參與政務(wù)過程中的公正性和公平性，履行好辦公室主任的職責(zé)。而《行政管理工作技能細(xì)化與范本》這本書從行政管理工作實(shí)踐中的問題出發(fā)，針對(duì)問題提出切實(shí)可行的解決思路和方法。細(xì)化了文件檔案及印章管理、辦公總務(wù)管理、人力資源與績效管理、員工考勤出差管理、涉外活動(dòng)和禮儀形象管理、提案和會(huì)議會(huì)務(wù)管理、后勤管理、車輛管理、企業(yè)內(nèi)部保密管理等行政管理工作，并相應(yīng)地提供了理論指導(dǎo)和具體操作的范本，讀完這本書后我的行政管理能力得到進(jìn)一步的提升。

就拿該書的第2章文件檔案及印章管理來說吧，企業(yè)公文管理規(guī)定收錄的規(guī)章制度非常的嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)于我作為辦公室主任制定辦公室的規(guī)章制度是非常有幫助的。

二、《行政管理工作技能細(xì)化與范本》讀后感啟發(fā)

這本書給予我的啟發(fā)也是非常大的，在以后的辦公室工作中，我應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行保密制度，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)班子的威望，把握好參謀與決策的關(guān)系，既不畏首畏尾，又不越權(quán)代替，努力做到到位不越位、參與不干預(yù)、出謀不決策、協(xié)調(diào)不包辦。

(一)進(jìn)一步健全企業(yè)行政管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持按照制度辦事，用制度來規(guī)范行為，同時(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際工作，明確辦公室每個(gè)崗位的職責(zé)，做到各司其職、各行其權(quán)、各盡其能，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)辦公室管理的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化。

篇3

一、提出申請(qǐng)

1、擬定改制的國有（城鎮(zhèn)集體）企業(yè)向主管部門書面提出要求改制的申請(qǐng)和改制設(shè)想。

2、企業(yè)主管部門決定企業(yè)改制后盡快向區(qū)國資辦提供以下材料：（1）改制書面申請(qǐng)和改制設(shè)想；（2）工商執(zhí)照復(fù)印件；（3）改制基準(zhǔn)日的財(cái)務(wù)報(bào)表；（4）上年年度財(cái)務(wù)報(bào)表；（5）改制單位簡介；（6）房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；（7）涉及房地產(chǎn)在鎮(zhèn)區(qū)或工業(yè)區(qū)的要提供符合規(guī)劃要求的有關(guān)部門證明。

3、區(qū)國資辦經(jīng)全面審核，對(duì)符合改制條件企業(yè)單位進(jìn)行批復(fù)。

二、明晰產(chǎn)權(quán)、核準(zhǔn)資產(chǎn)

根據(jù)企業(yè)改制實(shí)際情況確定改制基準(zhǔn)日，進(jìn)入改制程序后，應(yīng)抓緊落實(shí)、盡快完成產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資、不實(shí)資產(chǎn)核銷、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等工作。

（一）產(chǎn)權(quán)界定

如企業(yè)產(chǎn)權(quán)有糾紛不明晰的，在區(qū)國資辦指導(dǎo)下，按有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定文件規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系：

1、企業(yè)向主管部門提出書面申請(qǐng)；企業(yè)的主管部門在2個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)國資辦提出書面申請(qǐng)；

2、區(qū)國資辦在5個(gè)工作日內(nèi)向改制單位的主管部門作出批復(fù)；

3、區(qū)國資辦指定具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定查證，具體時(shí)間為8個(gè)工作日；

4、企業(yè)主管部門根據(jù)中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)界定查證的結(jié)果，在2個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向區(qū)國資辦提出產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果確認(rèn)的請(qǐng)示；

5、區(qū)國資辦在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果作出確認(rèn)通知書。

（二）清產(chǎn)核資

企業(yè)在區(qū)國資辦（清產(chǎn)辦）和主管部門的指導(dǎo)下按照國務(wù)院國資委和市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資，也可委托具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行清產(chǎn)核資；對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查工作在12個(gè)工作日內(nèi)完成。

（三）不實(shí)資產(chǎn)核銷

企業(yè)如有不實(shí)資產(chǎn)的應(yīng)按有關(guān)不實(shí)資產(chǎn)核銷的文件的要求程序進(jìn)行核銷：

1、企業(yè)向主管部門提出核銷不實(shí)資產(chǎn)的書面申請(qǐng)，并填報(bào)不實(shí)資產(chǎn)核銷申報(bào)審批表及不實(shí)資產(chǎn)明細(xì)表；

2、企業(yè)主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)國資辦提交如下材料：（1）核銷不實(shí)資產(chǎn)的書面申請(qǐng)；（2）企業(yè)填報(bào)的不實(shí)資產(chǎn)核銷申報(bào)審批表（由企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)人同意簽字并蓋章）；（3）產(chǎn)生不實(shí)資產(chǎn)的原因分析報(bào)告和處理意見。

3、由區(qū)國資辦先初審后，再由區(qū)審計(jì)局（或由區(qū)審計(jì)局委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所）對(duì)不實(shí)資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成審計(jì)工作；由區(qū)審計(jì)局對(duì)所審計(jì)的不實(shí)資產(chǎn)作進(jìn)一步審核后由區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)人和區(qū)國資辦負(fù)責(zé)人在不實(shí)資產(chǎn)核銷申報(bào)審批表上分別簽字并蓋章后，向區(qū)國資委提出核銷申請(qǐng)；

4、企業(yè)將不實(shí)資產(chǎn)核銷情況在本單位公示7個(gè)工作日以上，并在公示結(jié)束后在2個(gè)工作日內(nèi)將公示情況報(bào)區(qū)國資辦；

5、根據(jù)金府[]13號(hào)文的審批權(quán)限分別由區(qū)國資管理的分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)國資委審批；區(qū)國資管理的分管領(lǐng)導(dǎo)在5個(gè)工作日內(nèi)作出審批意見；區(qū)國資委在10個(gè)工作日內(nèi)召開專題會(huì)議予以審定，并形成會(huì)議紀(jì)要；區(qū)國資辦根據(jù)區(qū)國資管理的分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見和區(qū)國資委會(huì)議紀(jì)要意見在3個(gè)工作日內(nèi)向改制單位的主管部門作出批復(fù)；

6、企業(yè)應(yīng)在收到批復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)將批準(zhǔn)核銷的不實(shí)資產(chǎn)移交資產(chǎn)投資經(jīng)營公司處置。

（四）財(cái)務(wù)審計(jì)

1、企業(yè)應(yīng)委托由區(qū)國資辦指定的具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行并完成財(cái)務(wù)審計(jì)；對(duì)不實(shí)資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)可以在財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)一并進(jìn)行，但審計(jì)報(bào)告中須專項(xiàng)說明。

2、如企業(yè)經(jīng)營層受讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；可以在財(cái)務(wù)審計(jì)、不實(shí)資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)時(shí)一并進(jìn)行，但審計(jì)報(bào)告中須專項(xiàng)說明。

（五）資產(chǎn)評(píng)估

1、區(qū)國資辦按規(guī)定程序選擇具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告；

2、企業(yè)對(duì)本單位的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果情況在本單位公示10個(gè)工作日以上，并將公示情況報(bào)區(qū)國資辦；

3、區(qū)國資辦對(duì)符合要求的評(píng)估報(bào)告，在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行核準(zhǔn)備案，并出具核準(zhǔn)通知書；

三、改制方案的制訂、審議和審批

1、企業(yè)應(yīng)及時(shí)召開總經(jīng)理專題會(huì)議對(duì)改制方案、職工安置方案進(jìn)行醞釀?dòng)懻?，并形成企業(yè)改制專題會(huì)議紀(jì)要；

2、企業(yè)主管部門、區(qū)國資辦、區(qū)體改辦、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局和總工會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)共同商議制訂改制方案和職工安置方案并進(jìn)行會(huì)審；

3、企業(yè)改制方案要提交職代會(huì)討論，充分聽取職工意見；職工安置方案要在企業(yè)公示7個(gè)工作日以上，提交職代會(huì)或職工大會(huì)討論通過，企業(yè)主管部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將企業(yè)改制和職工安置方案上報(bào)區(qū)國資辦，委托指定的律師事務(wù)所出具對(duì)改制單位改制的法律意見書；

4、改制方案和職工安置方案報(bào)區(qū)政府審批，在10個(gè)工作日內(nèi)作出審批意見。

四、產(chǎn)權(quán)交易

根據(jù)審批權(quán)限經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審批后，委托有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施上網(wǎng)掛牌，掛牌時(shí)間不得少于20個(gè)工作日，征集到一個(gè)受讓意向人的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式；征集到兩個(gè)以上受讓意向人的，根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)的具體情況采取拍賣、招標(biāo)或者競價(jià)方式確定受讓人和受讓價(jià)格；產(chǎn)權(quán)交易的辦理時(shí)限按市產(chǎn)權(quán)交易的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、辦理產(chǎn)權(quán)和工商等部門的變更

1、產(chǎn)權(quán)交易后，由企業(yè)主管部門在3個(gè)工作日內(nèi)到區(qū)國資辦辦理國有（集體）產(chǎn)權(quán)注銷或變動(dòng)登記等相關(guān)手續(xù)；

篇4

關(guān)鍵詞：國際承包工程索賠FIDIC（菲迪克）合同

在我國“走出去”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下和加入WTO的推動(dòng)下，我國公司在國際工程承包市場上營業(yè)額每年以10%～20%的速度遞增。同時(shí)由于國際工程項(xiàng)目的復(fù)雜性導(dǎo)致了索賠問題的頻繁發(fā)生，而如何解決好索賠問題幾乎成了所有項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵問題之一。

國際工程承包項(xiàng)目介紹

國際工程承包是指國際上的承包商(公司)以提供自己的資本、技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備、材料、許可權(quán)等，通過國際間的招標(biāo)、投標(biāo)、議標(biāo)和其他協(xié)商途徑，為工程發(fā)包人(業(yè)主)營造工程項(xiàng)目，并按照事先商定的條件、合同價(jià)格、支付方式等收取費(fèi)用的一種商業(yè)活動(dòng)方式，國際工程承包也是國際經(jīng)濟(jì)合作的主要方式之一。

國際工程承包項(xiàng)目是指通過國際公開競爭招投標(biāo)（ICB）進(jìn)行承發(fā)包的工程項(xiàng)目。根據(jù)國際金融組織的規(guī)定及國際慣例，凡是利用各國政府間贈(zèng)款或優(yōu)惠貸款以及國際金融組織如世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、加納比開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行等的貸款作為建設(shè)資金的工程項(xiàng)目，都必須進(jìn)行國際性的公開招標(biāo)投標(biāo)。通過公開的投標(biāo)競爭，業(yè)主選定相對(duì)滿意的承包商并簽訂合同、進(jìn)入工程項(xiàng)目的實(shí)施。國際工程承包項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：差異性大、綜合性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)大、合同金額大、策略性強(qiáng)等幾個(gè)方面。

FIDIC（菲迪克）合同條件

“菲迪克”是國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(法文名稱FédérationInternationaleDesIngénieursConseils)的前5個(gè)字母組合，簡稱FIDIC，該聯(lián)合會(huì)在1957年首次出版了標(biāo)準(zhǔn)的土木工程施工合同條件格式，專門用于國際項(xiàng)目。FIDIC成立80多年來，對(duì)國際上實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目，以及促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的發(fā)展起到了重要作用。由該會(huì)編制的《業(yè)主與咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》(白皮書)、《土木工程施工合同條件》(紅皮書)、《電氣與機(jī)械工程合同條件》(黃皮書)、《工程總承包合同條件》(桔黃皮書)被世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際和區(qū)域發(fā)展援助金融機(jī)構(gòu)作為實(shí)施項(xiàng)目的合同和協(xié)議范本。使用基于FIDIC合同標(biāo)準(zhǔn)格式的詳盡的合同條款有明顯優(yōu)點(diǎn)，能合理平衡有關(guān)各方之間的要求和利益，尤其能公平的在合同各方之間分配風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。大多數(shù)情況下，合同各方都贊同遵守明確規(guī)定的義務(wù)，這就會(huì)在很大程度上避免了履約不佳、成本增加，以及由于施工合同各方彼此之間缺乏所需的信任而引起的爭端。

FIDIC合同條款被稱為“國際土木工程行業(yè)的圣經(jīng)，是國際通用的語言”，菲迪克所制定的以規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理的合同文本（簡稱FIDIC合同條件）已被聯(lián)合國有關(guān)組織和世行、亞行等國際組織及其成員國普遍承認(rèn)和采用，具有廣泛而深刻的影響，是相關(guān)行業(yè)的國際規(guī)則。它的最大特點(diǎn)是：程序公開、公平競爭、機(jī)會(huì)均等，這是它的合理部分，對(duì)任何人都沒有偏見(至少出發(fā)點(diǎn)是這樣)。從理論上講，F(xiàn)IDIC對(duì)承包商、對(duì)業(yè)主、對(duì)咨詢工程師都是平等的，誰也不能凌駕于誰之上。因此，作為承包商應(yīng)盡量采用FIDIC有利條款，充分地保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益及合法權(quán)利。

國際工程承包項(xiàng)目發(fā)生索賠的主要原因和依據(jù)

索賠問題是國際承包工程項(xiàng)目中遇到的越來越多的問題，如何解決好項(xiàng)目索賠問題成了幾乎所有的國際項(xiàng)目管理中的主要問題之一。而要想獲得成功的索賠，首先必須對(duì)索賠原因進(jìn)行詳細(xì)的分析，再根據(jù)索賠產(chǎn)生的原因找出適當(dāng)?shù)乃髻r依據(jù)。通常情況下，導(dǎo)致國際工程承包項(xiàng)目索賠發(fā)生的原因和進(jìn)行索賠的依據(jù)如圖1所示，索賠的主要原因有：施工設(shè)計(jì)方面、施工合同方面、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素、不依法履行項(xiàng)目施工合同、承發(fā)包管理模式發(fā)生變化、工程變更或終止等；而索賠的依據(jù)主要有：招標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、合同談判備忘錄及其附屬文件、來往信件、會(huì)議及現(xiàn)場同期記錄、工程財(cái)務(wù)記錄及市場信息資料等。下面針對(duì)導(dǎo)致索賠的主要原因和特點(diǎn)進(jìn)行分析。

（一）發(fā)生索賠的主要原因

施工設(shè)計(jì)方面。在設(shè)計(jì)施工圖時(shí)，不可避免會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)的施工圖與現(xiàn)場實(shí)際施工在地質(zhì)、環(huán)境等各方面的差異，或者是設(shè)計(jì)的圖紙對(duì)施工規(guī)范要求、施工說明等表達(dá)不嚴(yán)密，對(duì)機(jī)械設(shè)備、材料的名稱、規(guī)格等表示不清楚或工程量錯(cuò)誤等許多方面的遺漏和缺陷，都會(huì)給工程項(xiàng)目的建設(shè)造成不利影響，從而引起因設(shè)計(jì)方面的原因而造成的涉及人工、材料、工期等方面的索賠。

施工合同方面。施工合同是工程建設(shè)雙方根據(jù)國際公認(rèn)的施工準(zhǔn)則、項(xiàng)目所在國家建筑法、招投標(biāo)法等的法律和法規(guī)，簽訂的合同文件，一般采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本。但是由于工程項(xiàng)目的建設(shè)是否成功不僅受到人為因素的影響，還會(huì)受到當(dāng)?shù)鼐唧w的自然環(huán)境、自然災(zāi)害、法律法規(guī)的變化，加上用詞的嚴(yán)密性不強(qiáng)等因素的影響，這些都是雙方在簽訂施工合同時(shí)不能充分考慮和確定的各種因素對(duì)工程建設(shè)的影響，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)這樣或那樣的矛盾，從而引起因施工合同簽訂的疏忽和用詞不準(zhǔn)確的施工索賠。

意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，如果發(fā)生了戰(zhàn)爭、動(dòng)亂、地震、臺(tái)風(fēng)等人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或者在施工過程中出現(xiàn)了地質(zhì)斷層、泥石流、地質(zhì)沉陷、地下文物或構(gòu)筑物等地質(zhì)結(jié)構(gòu)與標(biāo)書中業(yè)主所提供資料的內(nèi)容不同的情況，都可能引起工程造價(jià)的變化，從而引起施工索賠。

不依法履行項(xiàng)目施工合同。項(xiàng)目施工合同是經(jīng)承發(fā)包雙方依法簽訂，并具有法律效力的、在施工過程中雙方必須遵守的規(guī)則。但是在合同的實(shí)際履行過程中，往往因?yàn)橐恍┮庖姺制绾徒?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)等人為因素，不能嚴(yán)格按合同執(zhí)行。同時(shí)雙方又都不愿意承擔(dān)義務(wù)或讓步，致使工程項(xiàng)目不能保質(zhì)保量的按期交付，因而引起因?yàn)橥锨饭こ炭?、墊資、銀行利息、工期拖延等原因的工程糾紛和索賠。

承發(fā)包管理模式發(fā)生變化。當(dāng)前的國際工程承包市場上，工程建設(shè)承發(fā)包的方式主要有：總包、分包（國內(nèi)、國外）、指定分包（國內(nèi)、國外）、勞務(wù)承包、設(shè)備材料供應(yīng)承包等，使工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包變得復(fù)雜和管理模式難度增大，特別是一些國家為了解決國內(nèi)的就業(yè)問題，還指定本國的所有工程項(xiàng)目建設(shè)勞務(wù)人員一律不準(zhǔn)從國外輸入。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，當(dāng)任何一個(gè)承包合同不能順利履行或者管理不善，都將影響所建工程項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量和數(shù)量等，繼而引發(fā)在項(xiàng)目工期、質(zhì)量、數(shù)量和經(jīng)濟(jì)等方面的索賠。

工程變更或終止。由于國際工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，再加上業(yè)主（發(fā)包人）、承包人和監(jiān)理人員一般都是來自三個(gè)國家的人員，各方對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)有所不同，而導(dǎo)致因?yàn)樾薷脑O(shè)計(jì)、增加或減少工程量、修改施工計(jì)劃等產(chǎn)生的索賠。如：業(yè)主為了便民需要而增加一段通往居民區(qū)的道口支路等。如果遇到了不可抗力因素或業(yè)主違約等，導(dǎo)致在建工程終止也會(huì)引起索賠。

其他因素。由于國際工程項(xiàng)目一般具有周期長、資金占用大、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，更容易造成因匯率變化、人員工資變化、所在國的法律變化等方面的影響而造成索賠。

（二）進(jìn)行索賠的主要依據(jù)

為了達(dá)到索賠的目的，承包商要進(jìn)行大量的索賠論證工作，來證明自己擁有索賠的權(quán)利，而且所提出的索賠款額是準(zhǔn)確的，即論證索賠權(quán)和索賠款額。對(duì)于所有的施工索賠而言，承包商進(jìn)行索賠的主要依據(jù)如下：

招標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)文件。招標(biāo)文件是工程項(xiàng)目合同文件的基礎(chǔ)，包括通用條件、專用條件、施工技術(shù)規(guī)程、工程量表、工程范圍說明、現(xiàn)場水文地質(zhì)資料等文本，都是工程成本的基礎(chǔ)資料。它們不僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是索賠時(shí)計(jì)算附加成本的依據(jù)；在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中，承包商對(duì)各主要工種的施工單價(jià)進(jìn)行了分析計(jì)算，對(duì)各主要工程量的施工效率和進(jìn)度進(jìn)行了分析，對(duì)施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價(jià)值清單，對(duì)施工過程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求等等。所有這些文件，在中標(biāo)及簽訂施工協(xié)議書以后，都成為正式合同文件的組成部分，也成為施工索賠的基本依據(jù)。

合同談判備忘錄及其附屬文件。在簽訂施工協(xié)議書以前合同雙方對(duì)于中標(biāo)價(jià)格、施工計(jì)劃合同條件等問題的討論紀(jì)要文件中，如果對(duì)招標(biāo)文件中的某個(gè)合同條款作了修改或解釋，則這個(gè)紀(jì)要就是將來索賠計(jì)價(jià)的依據(jù)。

來往信件。如工程師(或業(yè)主)的工程變更指令、口頭變更確認(rèn)函、加速施工指令、施工單價(jià)變更通知、對(duì)承包商問題的書面回答等等，這些信函(包括電傳、傳真資料)都具有與合同文件同等的效力，是索賠和結(jié)算的依據(jù)資料。

會(huì)議和現(xiàn)場同期記錄。會(huì)議記錄是指標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要、施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要、施工進(jìn)度變更會(huì)議紀(jì)要、施工技術(shù)討論會(huì)議紀(jì)要、索賠會(huì)議紀(jì)要等等。對(duì)于重要的會(huì)議紀(jì)要，要建立審閱制度，即由作紀(jì)要的一方寫好紀(jì)要稿后，送交對(duì)方傳閱核簽，如有不同意見，可在紀(jì)要稿上修改，也可規(guī)定一個(gè)核簽期限(如7天)，如紀(jì)要稿送出后7天內(nèi)不返回核簽意見，即認(rèn)為同意。這對(duì)會(huì)議紀(jì)要稿的合法性是很必要的；現(xiàn)場同期記錄主要包括施工日志、施工檢查記錄、工時(shí)記錄、質(zhì)量檢查記錄、設(shè)備或材料使用記錄、施工進(jìn)度記錄或者工程照片、錄像等等。對(duì)于重要記錄，如質(zhì)量檢查、驗(yàn)收記錄，還應(yīng)有工程師派遣的監(jiān)理員簽名。

工程財(cái)務(wù)記錄。如工程進(jìn)度款每月支付申請(qǐng)表，工人勞動(dòng)計(jì)時(shí)卡和工資單，設(shè)備、材料和零配件采購單、付款收據(jù)，工程開支月報(bào)等等。在索賠計(jì)價(jià)工作中，財(cái)務(wù)單證十分重要。

市場信息資料。對(duì)于大中型土建工程，一般工期長達(dá)數(shù)年，對(duì)物價(jià)變動(dòng)等報(bào)道資料，應(yīng)系統(tǒng)地收集整理，這對(duì)于工程款的調(diào)價(jià)計(jì)算是必不可少的，對(duì)索賠亦同等重要。如工程所在國官方出版的物價(jià)報(bào)道、外匯兌換率行情、工人工資調(diào)整等。

菲迪克合同條款在項(xiàng)目索賠中的具體應(yīng)用

篇5

按時(shí)保質(zhì)完成辦文工作。今年局辦公室至目前為止共收文辦理3964份、共發(fā)文1748份，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好收發(fā)文工作，所有收發(fā)文全部錄入局內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全局資源共享。今年是局打造建設(shè)管理“三大工程”（精品、平安、陽光工程）關(guān)鍵一年，我局在保證工程質(zhì)量、安全及建筑行業(yè)企業(yè)信用管理體系建設(shè)方面研究制定了一系列政策措施，局辦公室對(duì)本局綜合性文字材料、行政文件、通知、總結(jié)、講話、匯報(bào)材料等，在行文格式、初審把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)上報(bào)等環(huán)節(jié)按規(guī)定要求辦理，保證了行文的質(zhì)量。對(duì)市委、市政府及相關(guān)部門轉(zhuǎn)來緊急文件第一時(shí)間請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人跟蹤督辦，及時(shí)上報(bào)反饋，做到了快捷和實(shí)效，保證全局上下政令暢通。

多年來市局持續(xù)在每周一上午召開局務(wù)工作會(huì)議，重大事項(xiàng)、工作部署上會(huì)集體討論，形成會(huì)議紀(jì)要作為執(zhí)行依據(jù)，辦公室負(fù)責(zé)起草局務(wù)會(huì)議紀(jì)要，今年至目前為止，我局形成了局務(wù)會(huì)議紀(jì)要30份，與部門業(yè)務(wù)溝通形成的工作會(huì)議紀(jì)要18份。

統(tǒng)籌辦好會(huì)務(wù)工作。統(tǒng)籌做好會(huì)務(wù)安排，實(shí)時(shí)跟蹤會(huì)議進(jìn)程，及時(shí)處理媒體報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)宣傳面。全年圓滿組織了“全市建筑行業(yè)企業(yè)總結(jié)表彰大會(huì)”、“市建設(shè)管理工作會(huì)議”、“推進(jìn)住宅工程質(zhì)量通病防治及建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)員大會(huì)”、“創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)工作績效考核布置會(huì)”、“全市住房保障工作會(huì)議”、“年《建設(shè)年鑒》編撰工作會(huì)議”、“鎮(zhèn)(街)建設(shè)辦主任工作會(huì)議”、“住建部建筑施工安全工作電視電話會(huì)議”等會(huì)議，確保每次會(huì)議的會(huì)議材料、場地安排、參會(huì)人員、后勤保障有條不紊。

二、加強(qiáng)政務(wù)公開、提升辦事窗口服務(wù)水平

做好政務(wù)信息公開工作。政務(wù)公開是辦公室一項(xiàng)重要工作，我局將對(duì)外辦理的所有事項(xiàng)，包括行政許可、備案事項(xiàng)和日常管理事項(xiàng)，全部在“東莞建設(shè)網(wǎng)”公布辦事指南，列明事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、審批條件、審批資料、辦理程序、辦理時(shí)限等信息，申請(qǐng)表格范本也一并在“東莞建設(shè)網(wǎng)”公布以供下載。對(duì)所有已辦結(jié)的行政審批事項(xiàng)，原則上做到同步上網(wǎng)公示，大大方便了企業(yè)查詢和社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我局累計(jì)主動(dòng)公開政務(wù)信息27724條，起到了顯著的輿論引導(dǎo)作用，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍廉政意識(shí)，有效推動(dòng)工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)電子化政務(wù)建設(shè)。我局綜合信息管理系統(tǒng)完成開發(fā)并投入使用，涵蓋工程類、企業(yè)類、質(zhì)量監(jiān)督類共50多個(gè)大項(xiàng)290多個(gè)分項(xiàng)的辦事業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程管理、信用管理、房地產(chǎn)管理、技術(shù)管理、管理、行政處罰案件管理的網(wǎng)絡(luò)化操作。加強(qiáng)外網(wǎng)政務(wù)公開，在東莞建設(shè)網(wǎng)開通“辦事信息”查詢欄目，申請(qǐng)人可隨時(shí)隨地查詢事項(xiàng)辦理進(jìn)度和具體審查意見，接受社會(huì)監(jiān)督。利用“東莞建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)”和“市建設(shè)工程監(jiān)督管理系統(tǒng)”，及時(shí)公開建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督信息，接受網(wǎng)上咨詢、投訴，為群眾提供快捷、方便的服務(wù)。

提高效率提升窗口服務(wù)水平。辦事窗口屬辦公室業(yè)務(wù)范疇，截至11月30日，受理業(yè)務(wù)量已達(dá)到36872項(xiàng)，為應(yīng)對(duì)窗口受理業(yè)務(wù)量近持續(xù)增長的態(tài)勢，辦事窗口研究采取了多項(xiàng)措施：不斷完善業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，簡化收件程序、提高收件速度；啟用排隊(duì)取號(hào)機(jī)并實(shí)行取號(hào)實(shí)名制，維護(hù)辦事大廳秩序；優(yōu)化業(yè)務(wù)劃分方式，讓大部分工作人員可以辦理所有各類業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的均衡分?jǐn)?，提高整體工作效能；建立和完善崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知”和“退件審核”制度，窗口出具不予受理（退件）通知書須一次性列明所缺資料，不得在辦事人按要求補(bǔ)齊資料時(shí)提出新的缺項(xiàng)內(nèi)容，退件事項(xiàng)需經(jīng)主管復(fù)核；提高重點(diǎn)工程辦事效率，開通重點(diǎn)工程綠色通道和簡易業(yè)務(wù)快速通道，分類疏導(dǎo)業(yè)務(wù)，優(yōu)先保障重點(diǎn)工程辦事，凡經(jīng)市政府確認(rèn)的市鎮(zhèn)重點(diǎn)工程全部納入施工報(bào)建“綠色通道”，專人負(fù)責(zé)跟蹤督辦。

三、做好督查督辦工作

做好人大建議政協(xié)提案的督查督辦。今年我局辦理建議提案8件，其中：市人大代表建議4件，市政協(xié)委員提案4件；主辦5件，協(xié)辦3件。建議提案涉及軌道交通、房地產(chǎn)市場管理、工程評(píng)標(biāo)專家管理等方面的問題。我局把辦理工作納入局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，實(shí)行責(zé)任制，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦公室牽頭，各科室負(fù)責(zé)具體承辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。局辦公室根據(jù)各個(gè)議案、提案所涉及的內(nèi)容，及時(shí)落實(shí)到相關(guān)科室，并對(duì)各承辦科室明確了承辦要求，對(duì)承辦情況做好督導(dǎo)工作。在各承辦科室、有關(guān)單位的大力配合下，按時(shí)、高質(zhì)量的完成了答復(fù)工作，受理的建議提案均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按程序和要求辦理完畢，并已按規(guī)定格式，書面報(bào)送了主管機(jī)關(guān)、回復(fù)了建議提案人，人大代表和政協(xié)委員滿意率100%。辦結(jié)率為100％。

做好局主要工作督查督辦。年初辦公室制定了《年市建設(shè)管理主要工作任務(wù)分解表》，并根據(jù)局有關(guān)工作安排補(bǔ)充任務(wù)分解表內(nèi)容，為保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位，辦公室對(duì)科室部門完成工作情況進(jìn)行督查，搜集工作中的新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展，及時(shí)掌握工作情況及存在問題向局務(wù)會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。局辦公室還把市軌道交通建設(shè)、市住房保障工作、建設(shè)工程招投標(biāo)情況、市整治舊村及宜居城鄉(xiāng)建設(shè)工作以及市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)情況定期收集編制工作簡報(bào)，及時(shí)發(fā)送到市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。

組織開展崗位責(zé)任改革。為保證工作落實(shí)到位，我局實(shí)施以“崗位—責(zé)任”為核心的崗位責(zé)任制改革，這項(xiàng)工作前一年先在市場管理科進(jìn)行試點(diǎn)，取得明顯成效。今年中把責(zé)任制改革延伸至局機(jī)關(guān)各科室及下屬各部門，對(duì)科室各崗位分解工作項(xiàng)目，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作責(zé)任，能量化的進(jìn)行量化，把數(shù)量指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)相配套，量化目標(biāo)與定性目標(biāo)相結(jié)合。實(shí)行崗位責(zé)任追究制度，對(duì)不作為、亂作為、不盡職盡責(zé)、推諉拖延等行為做嚴(yán)肅處理，促進(jìn)目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰有機(jī)結(jié)合，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的績效考核體系，全局的崗位責(zé)任體系基本完善。

四、綜合協(xié)調(diào)保證重點(diǎn)工作完成

落實(shí)簡政強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)及事項(xiàng)下放至中心鎮(zhèn)（園區(qū)）工作。這項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我局下放事項(xiàng)26個(gè)，積極與市簡政強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市法制局、試點(diǎn)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，經(jīng)反復(fù)研究修改，制定了《市局簡政強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《市局簡政強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)下放事項(xiàng)操作規(guī)程》，明確下放事項(xiàng)的操作規(guī)程、授權(quán)要求、注意事項(xiàng)、監(jiān)管措施。年4月初，我局做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，26個(gè)事項(xiàng)分別制定《事項(xiàng)下放辦理和監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》作為培訓(xùn)教材，4月中旬開始組織石龍、虎門、松山湖三個(gè)試點(diǎn)單位30余名辦事人員到相關(guān)業(yè)務(wù)科室?guī)О嗯嘤?xùn)。5月底組織對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核。6月1日，市局下放事項(xiàng)正式委托試點(diǎn)鎮(zhèn)辦理，試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦統(tǒng)一使用“市建設(shè)局綜合信息管理系統(tǒng)”，按“受理、承辦、審核、審批、辦結(jié)”程序辦理下放事項(xiàng)，辦結(jié)事項(xiàng)同步在網(wǎng)上對(duì)外公示。

目前，在前期試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市局按照市政府的統(tǒng)一部署，正準(zhǔn)備將簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事項(xiàng)下放到11個(gè)中心鎮(zhèn)和虎門港、生態(tài)園管委會(huì)。

圍繞建設(shè)工程質(zhì)量安全中心工作，做好服務(wù)保障。10月15日，我局在會(huì)議大廈召開全市推進(jìn)住宅工程質(zhì)量通病防治暨建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)員大會(huì)，主要內(nèi)容是《市建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化圖集》和《市住宅工程質(zhì)量通病防治手冊(cè)》兩套圖冊(cè)，布置圖冊(cè)宣傳培訓(xùn)和貫徹實(shí)施工作?！秷D集》和《手冊(cè)》編制歷時(shí)一年多，經(jīng)廣泛征求意見，反復(fù)修改，幾易其稿，它的施行是我市工程建設(shè)邁向精細(xì)化管理的重要標(biāo)志，是打造“精品工程”、“平安工程”的重要抓手，是進(jìn)一步深化企業(yè)信用管理體系建設(shè)的重要舉措。10月18日開始，相關(guān)科室部門立即按計(jì)劃組織培訓(xùn)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，至11月19日，共計(jì)舉辦27場培訓(xùn)班，6771人參加培訓(xùn)，其中施工安全標(biāo)準(zhǔn)化19場，4339人，工程質(zhì)量通病防治8場，2434人。

四、2011年工作目標(biāo)思路

在下一年度，局辦公室辦公室工作將圍繞市委、市政府工作目標(biāo)和市局的中心工作，努力提高科學(xué)行政、依法行政水平，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、超前意識(shí)，做好服務(wù)，當(dāng)好參謀，努力推進(jìn)辦公室工作上水平。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做好參謀助手。辦公室全體人員牢固樹立“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)”的意識(shí)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，做到“事事有著落，件件有回音”，積極地溝通上下左右，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)地開展工作，為全局工作的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮作用。

二是保證公文運(yùn)轉(zhuǎn)正常，進(jìn)一步提高辦文質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡高效的公文處理原則，文件流轉(zhuǎn)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行單線傳閱，單線交辦，急事急辦，聯(lián)合督辦，不斷加強(qiáng)公文流轉(zhuǎn)的規(guī)范化和制度化。

篇6

中圖分類號(hào)：F741.68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 概述

國際工程其實(shí)是實(shí)物工程（ physical project）與文件工程（documentary project）的結(jié)合體。能否使形象工程與文件工程完美結(jié)合，既能建造優(yōu)質(zhì)的實(shí)物工程，又能根據(jù)自身需要和業(yè)主要求編制和設(shè)計(jì)一整套反映工程實(shí)踐系列文件（包括工藝、技術(shù)、竣工報(bào)告、索賠報(bào)告等）---是衡量承包商自身素質(zhì)和企業(yè)形象一個(gè)重要指標(biāo)，也關(guān)乎承包商的經(jīng)濟(jì)命脈。

一份成功的索賠文件的經(jīng)濟(jì)成效勝于數(shù)月數(shù)年的工地辛勤汗水，這不是夸大其詞。在實(shí)踐中，承包商因某一工程虧得血本無歸是常見的事。有人說"中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠"。這充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用，尤其在國際工程中，索賠金額有時(shí)超出合同價(jià)格的100%，而獲得費(fèi)用與工期的雙重索賠的并不鮮見。

在國際工程中，要做好索賠工作：第一，認(rèn)真研究合同條件編寫所依據(jù)的合同范本;第二，要建立健全工程文件設(shè)計(jì)、創(chuàng)建和管理的組織機(jī)構(gòu);第三，要過細(xì)閱讀、認(rèn)真研究合同條件和技術(shù)規(guī)范;第四，嚴(yán)格按索賠的規(guī)定和程序辦理;第五，建立高素質(zhì)的國際工程合同管理人才隊(duì)伍。這些對(duì)索賠的成功十分重要。

2 索賠條件編寫的理論依據(jù)

國際工程合同常常參照國際知名合同范本編寫。這些合同范本是國際工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累與總結(jié)，反映的是國際工程界良好的慣例做法。合同范本語言規(guī)范，合同條件對(duì)參與各方公正，合同條款內(nèi)容嚴(yán)密，是各個(gè)工程合同文件編制的標(biāo)桿依據(jù)。有些國際工程甚至直接采用合同范本的合同條件。因此，研究合同范本對(duì)承包商來講極為重要。目前，國際上通用的知名合同范本主要有：國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）編制的系列合同條件范本;英國土木工程師學(xué)會(huì)（ICE）和英國合同審定聯(lián)合會(huì)（JCT）編制系列合同范本;美國建筑師協(xié)會(huì)（AIA）編制系列合同范本等。

研究合同范本目的是：1）弄清合同范本的適用范圍以及工程所在國法律規(guī)定，研究符合范本和法律規(guī)定的索賠機(jī)遇;2）研究具體合同條件與范本條款不一致的地方，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能幾率，為索賠文件的編寫和索賠談判找到理論依據(jù);3）研究合同范本，考慮各個(gè)合同范本所適用國家和地區(qū)法律與法規(guī)，考慮合同爭議、索賠所遵循的國際慣例和國際公約，考慮工程所在國（業(yè)主）是否《承認(rèn)與執(zhí)行國外仲裁裁決公約》，即紐約公約（1958）。

我國既是紐約公約的締結(jié)國，也是FIDIC組織的成員國。因此，我國企業(yè)要想成為國際工程承包商尤其要認(rèn)真研究FIDIC條款。

3 合同索賠的過程與證據(jù)

承包商索賠的依據(jù)自然來自工程實(shí)踐中出現(xiàn)的索賠事件，如業(yè)主不能按合同規(guī)定的日期交付施工場地、施工條件變化、工程師指示的工程變更、不可抗力事件等等，但必須在合同構(gòu)成文件中找到相應(yīng)的條款作為索賠的證據(jù)。作為承包商，首先應(yīng)關(guān)注承包商與業(yè)主簽訂的合同協(xié)議書（有時(shí)也稱作合同格式），通過合同協(xié)議書了解合同文件的構(gòu)成，如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)書附錄、中標(biāo)函、通用條件、專用條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、雙方來往信函、各類澄清、會(huì)議紀(jì)要等等，上述只要是屬于合同構(gòu)成文件都可以作為合同索賠的證明文件;其次，要注意各類合同文件的優(yōu)先順序，這是索賠談判的重要理論依據(jù);再次，應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)閱讀合同專用條件、通用條件、技術(shù)規(guī)范和圖紙文件。熟知這些文件既可使承包商規(guī)范自己的施工行為，防止業(yè)主反索賠，又可從中發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)遇。如某國際工程土方開挖的《技術(shù)規(guī)范》中提及到這樣幾個(gè)專業(yè)術(shù)語――探索性開挖（exploratory excavation）、額外開挖（additional excavation）、附帶開挖（incidental excavation）和過量開挖（excess excavation）。探索性開挖即正式開挖前挖些小坑小溝以探明承包商所需要的地下地質(zhì)情況資料，包括地下排水管道等，這樣的開挖是不可能得到索賠的，在《技術(shù)規(guī)范》里有很醒目的標(biāo)志詞---at no extra cost to the Employer（業(yè)主不另外付費(fèi)），而在談到“額外開挖，附帶開挖和過量開挖”時(shí)，就沒有這樣的表述---at no extra cost to the Employer，若在工程中出現(xiàn)，則可以當(dāng)作索賠事件。

某些情況下，即使不是合同構(gòu)成文件的文件，如工程師對(duì)承包商施工方案或設(shè)計(jì)文件的批準(zhǔn)信函，也可能作為索賠的依據(jù)文件。根據(jù)國際工程索賠慣例，可以把這樣的文件看成是由合同“明示條款expressed terms” 引申出來的“默示條款implied terms”。因此，除合同構(gòu)成文件外，索賠證明文件通常還包括法律法規(guī)、來往信函、會(huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場記錄、工程進(jìn)度計(jì)劃、工程財(cái)務(wù)記錄、市場信息資料等等。因此，承包商一是要建立健全工程文件設(shè)計(jì)、創(chuàng)建和管理的組織機(jī)構(gòu)，建立健全各種文檔管理體系和程序，保管好各種可能的索賠證明文件，并有專人搜集和整理各方面的證據(jù)文件，二是要過細(xì)閱讀、認(rèn)真研究合同條件和技術(shù)規(guī)范，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)所在，在合同簽訂談判和索賠談判中讓業(yè)主承擔(dān)或分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

4 索賠程序、方針和策略

在國際工程索賠中，除了重視索賠的依據(jù)和證據(jù)外，還應(yīng)重視索賠程序、索賠的方針和策略。上述（2）提到的各種合同范本都有索賠程序方面的規(guī)定，如“FIDIC施工合同條件”1999年版通用條件20.1規(guī)定“承包商應(yīng)向工程師發(fā)出通知，說明引起索賠的事件或情況。該通知應(yīng)盡快在承包商察覺或應(yīng)已察覺該事件或情況后28天內(nèi)發(fā)出。如果承包商未能在上述28天期限內(nèi)發(fā)出索賠通知，則竣工時(shí)間不得延長，承包商應(yīng)無權(quán)獲得追加費(fèi)用與工期。在承包商察覺（或應(yīng)已察覺）引起的索賠事件或情況后42天內(nèi)，或在承包商可能建議并經(jīng)工程師認(rèn)可的其他限期內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交一份充分詳細(xì)的索賠報(bào)告”。由此可見，承包商要想得到工期與費(fèi)用索賠，首先必須遵循索賠程序與時(shí)效性。

在技術(shù)方針上，第一，索賠的首要條件是承包商項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)本身素質(zhì)高，具有各方面的專業(yè)技術(shù)人才，具有建設(shè)優(yōu)秀工程的能力，有了良好的工程質(zhì)量才有說服力。承包商團(tuán)隊(duì)守信用，能認(rèn)真履行自己的職責(zé)，才能建立良好的信譽(yù)，才能取得業(yè)主和工程師的信任和好感，釀造良好的索賠人文氛圍;第二，承包商上的合同管理隊(duì)伍應(yīng)配備具有各種專業(yè)知識(shí)和索賠工作經(jīng)驗(yàn)的文職人員，掌握必要而高超的索賠技術(shù)、技巧和策略，加之各技術(shù)和生產(chǎn)施工部門的通力合作、積極配合，提供各種索賠所需證件，編制有根有據(jù)，內(nèi)容充實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確，有說服力的高質(zhì)量的索賠報(bào)告。

在策略上，首先要確定索賠目標(biāo)。在確定目標(biāo)時(shí)，應(yīng)分析索賠的風(fēng)險(xiǎn)狀況和業(yè)主方面的情況，包括業(yè)主的財(cái)務(wù)狀況，心理接受能力以及業(yè)主個(gè)性、性情和癖好等，制定“上、中、下”分層目標(biāo)，以承包商能贏利或少虧損為目標(biāo)，不能僵硬而反受其害。其次，制定索賠談判策略。再優(yōu)秀的承包商在工程項(xiàng)目中也不可能做到十全十美，在索賠談判策略方面，要盡量積極宣傳自己的長處，樹立自己的正面形象，贏得談判的主動(dòng)權(quán)。有時(shí)甚至可以聘請(qǐng)?jiān)诠こ趟髻r領(lǐng)域卓有建樹的知名工程咨詢公司幫助索賠。如果策略高明，一些看似很難得到索賠款項(xiàng)的事件，也能獲得意想不到的滿意的結(jié)果。

5 高素質(zhì)的國際工程合同管理隊(duì)伍建設(shè)

國際工程中，承包商的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)首先要對(duì)工程所在國的法律、文化、風(fēng)俗和宗教習(xí)慣、自然環(huán)境有所了解?！叭豚l(xiāng)隨俗”，反之，必然給承包商和業(yè)主之間的溝通帶來困難，難以維持良好的合作氛圍，給施工以及施工索賠造成負(fù)面影響。這就要求承包商的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，尤其是合同管理者要有豐富的知識(shí)結(jié)構(gòu)、精通外語，特別是合同文件規(guī)定的語言。承包商的合同索賠管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該由項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)律師，專業(yè)合同管理員、估算師、會(huì)計(jì)師、施工工程師等組成。合同索賠管理團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)有良好的素質(zhì)，懂得索賠策略和技術(shù)，工作勤奮務(wù)實(shí)，不好大喜功，頭腦清晰，思維敏捷，善于邏輯推理。既有很高的智商（IQ），又有很高的情商（EQ）;既要有豐富的知識(shí)，又善于建立良好的人際關(guān)系。有了這樣的人才隊(duì)伍，才能在工程索賠中做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。

那么，這樣的人才從哪里來呢？我想可以通過下面三種途徑：1）通過專門的組織培訓(xùn);2）高薪從外聘請(qǐng);3）通過反復(fù)實(shí)踐，在實(shí)踐中精心培養(yǎng)，珍惜人才，留住人才。

最后，需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：承包商在注重實(shí)物工程建設(shè)的同時(shí)，必須同等重視文件工程建設(shè)，更要重視人才工程建設(shè)，因?yàn)椤皩?shí)物工程”和“文件工程”都是靠“人才工程”來實(shí)現(xiàn)的。

參考文獻(xiàn)：

篇7

一、把好計(jì)量支付關(guān)

1.認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計(jì)圖,建立工程量清單復(fù)核臺(tái)帳

在進(jìn)場之初,就應(yīng)認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計(jì)圖,建立工程量清單復(fù)核臺(tái)帳,在貴州高速公路項(xiàng)目稱為確立0#變更。0#變更是施工設(shè)計(jì)圖相對(duì)于招標(biāo)圖紙的變更,要以合同文件中計(jì)量規(guī)則來建立。0#變更與工程量清單的差異一是工程量的增減,二是新增項(xiàng)目。新增項(xiàng)目屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。新增項(xiàng)目的審核要把好兩個(gè)關(guān),一是防止施工單位將某一細(xì)目中的多個(gè)工程量作為新增項(xiàng)目。二是新增項(xiàng)目的單價(jià),單價(jià)的確定原則為:標(biāo)價(jià)的工程量清單中已有適用于新增項(xiàng)目的價(jià)格,則按工程量清單單價(jià)。標(biāo)價(jià)的工程量清單中只有類似于新增項(xiàng)目的單價(jià),可參照類似單價(jià)進(jìn)行單價(jià)分析。標(biāo)價(jià)的工程量清單中沒有適用或類似于新增項(xiàng)目的單價(jià),由施工單位提出新的單價(jià),報(bào)監(jiān)理工程師審核,業(yè)主批準(zhǔn)。

2.做好工程各項(xiàng)款額的審核,建立計(jì)量支付臺(tái)帳

(1)開工預(yù)付款是施工單位進(jìn)場后開展前期工作的資金保障,要及時(shí)進(jìn)行支付,其支付與扣回要遵照公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.5、60.66條之規(guī)定。要注意監(jiān)督施工單位不得將開工預(yù)付款用于與工程無關(guān)的支出,濫用開工預(yù)付款。

(2)材料預(yù)付款是支付給施工單位用于購進(jìn)將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設(shè)備之用,其支付與扣回要要遵照公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.7、60.8條之規(guī)定。要注意到現(xiàn)場核實(shí)材料是否進(jìn)場、存儲(chǔ)良好,并且材料抽檢要合格,材料發(fā)票要真實(shí)。

(3)總則的計(jì)量(100章),臨建設(shè)施、駐地建設(shè)是按總額分期進(jìn)行計(jì)量,計(jì)量的條件是現(xiàn)場已經(jīng)實(shí)際完成。保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)量要求施工單位提供保險(xiǎn)單副本和保險(xiǎn)費(fèi)交費(fèi)發(fā)票。安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)量,按200章至700章清單合計(jì)的1%來控制,按照分項(xiàng)工程實(shí)際完成情況與現(xiàn)場安全投入的票據(jù)或計(jì)價(jià)證明材料來進(jìn)行計(jì)量,并要求施工單位提交經(jīng)審核通過的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

(4)實(shí)物工程量(200-700章)的計(jì)量,是計(jì)量支付工作的核心內(nèi)容,是確保施工單位能夠順利開展工作的有效保障。在施工單位每月申報(bào)實(shí)物工程量計(jì)量時(shí),監(jiān)理工程師要現(xiàn)場對(duì)進(jìn)行核實(shí),以批準(zhǔn)的0#變更和其他設(shè)計(jì)變更確定的工程量為限額,以實(shí)際完成的工程量來計(jì)量,能計(jì)量的項(xiàng)目必須是質(zhì)量合格、符合安全、環(huán)保要求的工程,并且內(nèi)業(yè)資料要齊全,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)、不能弄虛作假。

(5)嚴(yán)格遵守計(jì)量程序,及時(shí)做好各期計(jì)量支付臺(tái)帳,避免重計(jì)、超計(jì)或者漏計(jì),為竣工決算做好基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格控制工程變更

公路工程建設(shè)周期長,受自然條件和客觀因素的影響,建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化,這些變化會(huì)造成工程變更。工程變更是不可避免的,但要嚴(yán)格進(jìn)行控制,否則就會(huì)使合同價(jià)失控,甚至突破概算。

1.工程變更的內(nèi)容

公路工程變更一般為設(shè)計(jì)變更,設(shè)計(jì)變更指自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止,對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等。變更的內(nèi)容包括合同工程中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量及與工程費(fèi)用相關(guān)的一切工程變更。

2.工程設(shè)計(jì)變更的總體要求

設(shè)計(jì)變更應(yīng)符合國家法律和行業(yè)技術(shù)法規(guī)規(guī)定,應(yīng)以優(yōu)化、修改、完善設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),確保工程質(zhì)量和安全為前提。兼顧合同各方和工程相關(guān)方面的合法權(quán)益不受損害。

3.工程設(shè)計(jì)變更的處理

(1)根據(jù)實(shí)際情況需要變更設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)由業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理或上級(jí)單位現(xiàn)場會(huì)審并同意。說明工程變更項(xiàng)目、部位、變更理由、依據(jù),變更設(shè)計(jì)的初步評(píng)估,并與原設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證比較。(2)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序,未按報(bào)批手續(xù)上報(bào)或未按批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì),擅自開工的工程,不得驗(yàn)收結(jié)算。工程設(shè)計(jì)變更按交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》分為一般設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更。項(xiàng)目法人對(duì)一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查,較大設(shè)計(jì)變更由省級(jí)交通主管部門審批,重大設(shè)計(jì)變更由交通部審批。每個(gè)項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)變更審核程序不相同,但必須遵守交通部的報(bào)批規(guī)定。(3)重點(diǎn)控制好施工單位提出的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的提出單位有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主、上級(jí)主管部門。施工單位根據(jù)工程實(shí)際情況提出的變更,由施工單位約請(qǐng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表、業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,以現(xiàn)場會(huì)議紀(jì)要的形式確定書面意見。

三、及時(shí)處理好工程索賠

施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。在施工階段,主要抓好施工單位向業(yè)主的索賠,是由于施工單位非自身原因造成工期延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予的費(fèi)用補(bǔ)償。

1.工程索賠的處理原則

(1)索賠必須以合同為依據(jù),不論是風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,還是合同雙方不完成合同工作,都必須在合同中找到相應(yīng)的依據(jù)。有些依據(jù)可能是合同中隱含的,要求監(jiān)理工程師要全面理會(huì)合同內(nèi)容。(2)及時(shí)、合理地處理索賠。索賠處理不及時(shí),對(duì)施工單位和業(yè)主都會(huì)產(chǎn)生不利的影響,如施工單位索賠長期得不到合理解決,索賠積累將會(huì)導(dǎo)致資金困難,影響工程進(jìn)度,給雙方都帶來不利的影響。(3)加強(qiáng)主動(dòng)控制,減少工程索賠。在工程管理過程中,業(yè)主應(yīng)當(dāng)盡量將工作做在前面,減少索賠事件的發(fā)生。(4)索賠的依據(jù)要充分、證據(jù)要充足。索賠的依據(jù)有招標(biāo)文件、合同文件、其他雙方簽字認(rèn)可的文件及各種會(huì)議紀(jì)要等。

篇8

一、把好計(jì)量支付關(guān)

1.認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計(jì)圖,建立工程量清單復(fù)核臺(tái)帳

在進(jìn)場之初,就應(yīng)認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計(jì)圖,建立工程量清單復(fù)核臺(tái)帳,在貴州高速公路項(xiàng)目稱為確立0#變更。0#變更是施工設(shè)計(jì)圖相對(duì)于招標(biāo)圖紙的變更,要以合同文件中計(jì)量規(guī)則來建立。0#變更與工程量清單的差異一是工程量的增減,二是新增項(xiàng)目。新增項(xiàng)目屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。新增項(xiàng)目的審核要把好兩個(gè)關(guān),一是防止施工單位將某一細(xì)目中的多個(gè)工程量作為新增項(xiàng)目。二是新增項(xiàng)目的單價(jià),單價(jià)的確定原則為:標(biāo)價(jià)的工程量清單中已有適用于新增項(xiàng)目的價(jià)格,則按工程量清單單價(jià)。標(biāo)價(jià)的工程量清單中只有類似于新增項(xiàng)目的單價(jià),可參照類似單價(jià)進(jìn)行單價(jià)分析。標(biāo)價(jià)的工程量清單中沒有適用或類似于新增項(xiàng)目的單價(jià),由施工單位提出新的單價(jià),報(bào)監(jiān)理工程師審核,業(yè)主批準(zhǔn)。

2.做好工程各項(xiàng)款額的審核,建立計(jì)量支付臺(tái)帳

(1)開工預(yù)付款是施工單位進(jìn)場后開展前期工作的資金保障,要及時(shí)進(jìn)行支付,其支付與扣回要遵照公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.5、60.66條之規(guī)定。要注意監(jiān)督施工單位不得將開工預(yù)付款用于與工程無關(guān)的支出,濫用開工預(yù)付款。

(2)材料預(yù)付款是支付給施工單位用于購進(jìn)將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設(shè)備之用,其支付與扣回要要遵照公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.7、60.8條之規(guī)定。要注意到現(xiàn)場核實(shí)材料是否進(jìn)場、存儲(chǔ)良好,并且材料抽檢要合格,材料發(fā)票要真實(shí)。

(3)總則的計(jì)量(100章),臨建設(shè)施、駐地建設(shè)是按總額分期進(jìn)行計(jì)量,計(jì)量的條件是現(xiàn)場已經(jīng)實(shí)際完成。保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)量要求施工單位提供保險(xiǎn)單副本和保險(xiǎn)費(fèi)交費(fèi)發(fā)票。安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)量,按200章至700章清單合計(jì)的1%來控制,按照分項(xiàng)工程實(shí)際完成情況與現(xiàn)場安全投入的票據(jù)或計(jì)價(jià)證明材料來進(jìn)行計(jì)量,并要求施工單位提交經(jīng)審核通過的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

(4)實(shí)物工程量(200-700章)的計(jì)量,是計(jì)量支付工作的核心內(nèi)容,是確保施工單位能夠順利開展工作的有效保障。在施工單位每月申報(bào)實(shí)物工程量計(jì)量時(shí),監(jiān)理工程師要現(xiàn)場對(duì)進(jìn)行核實(shí),以批準(zhǔn)的0#變更和其他設(shè)計(jì)變更確定的工程量為限額,以實(shí)際完成的工程量來計(jì)量,能計(jì)量的項(xiàng)目必須是質(zhì)量合格、符合安全、環(huán)保要求的工程,并且內(nèi)業(yè)資料要齊全,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)、不能弄虛作假。

(5)嚴(yán)格遵守計(jì)量程序,及時(shí)做好各期計(jì)量支付臺(tái)帳,避免重計(jì)、超計(jì)或者漏計(jì),為竣工決算做好基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格控制工程變更

公路工程建設(shè)周期長,受自然條件和客觀因素的影響,建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化,這些變化會(huì)造成工程變更。工程變更是不可避免的,但要嚴(yán)格進(jìn)行控制,否則就會(huì)使合同價(jià)失控,甚至突破概算。

1.工程變更的內(nèi)容

公路工程變更一般為設(shè)計(jì)變更,設(shè)計(jì)變更指自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止,對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等。變更的內(nèi)容包括合同工程中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量及與工程費(fèi)用相關(guān)的一切工程變更。

2.工程設(shè)計(jì)變更的總體要求

設(shè)計(jì)變更應(yīng)符合國家法律和行業(yè)技術(shù)法規(guī)規(guī)定,應(yīng)以優(yōu)化、修改、完善設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),確保工程質(zhì)量和安全為前提。兼顧合同各方和工程相關(guān)方面的合法權(quán)益不受損害。

3.工程設(shè)計(jì)變更的處理

(1)根據(jù)實(shí)際情況需要變更設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)由業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理或上級(jí)單位現(xiàn)場會(huì)審并同意。說明工程變更項(xiàng)目、部位、變更理由、依據(jù),變更設(shè)計(jì)的初步評(píng)估,并與原設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證比較。(2)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序,未按報(bào)批手續(xù)上報(bào)或未按批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì),擅自開工的工程,不得驗(yàn)收結(jié)算。工程設(shè)計(jì)變更按交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》分為一般設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更。項(xiàng)目法人對(duì)一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查,較大設(shè)計(jì)變更由省級(jí)交通主管部門審批,重大設(shè)計(jì)變更由交通部審批。每個(gè)項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)變更審核程序不相同,但必須遵守交通部的報(bào)批規(guī)定。(3)重點(diǎn)控制好施工單位提出的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的提出單位有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主、上級(jí)主管部門。施工單位根據(jù)工程實(shí)際情況提出的變更,由施工單位約請(qǐng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表、業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,以現(xiàn)場會(huì)議紀(jì)要的形式確定書面意見。

三、及時(shí)處理好工程索賠

施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。在施工階段,主要抓好施工單位向業(yè)主的索賠,是由于施工單位非自身原因造成工期延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予的費(fèi)用補(bǔ)償。

1.工程索賠的處理原則

(1)索賠必須以合同為依據(jù),不論是風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,還是合同雙方不完成合同工作,都必須在合同中找到相應(yīng)的依據(jù)。有些依據(jù)可能是合同中隱含的,要求監(jiān)理工程師要全面理會(huì)合同內(nèi)容。(2)及時(shí)、合理地處理索賠。索賠處理不及時(shí),對(duì)施工單位和業(yè)主都會(huì)產(chǎn)生不利的影響,如施工單位索賠長期得不到合理解決,索賠積累將會(huì)導(dǎo)致資金困難,影響工程進(jìn)度,給雙方都帶來不利的影響。(3)加強(qiáng)主動(dòng)控制,減少工程索賠。在工程管理過程中,業(yè)主應(yīng)當(dāng)盡量將工作做在前面,減少索賠事件的發(fā)生。(4)索賠的依據(jù)要充分、證據(jù)要充足。索賠的依據(jù)有招標(biāo)文件、合同文件、其他雙方簽字認(rèn)可的文件及各種會(huì)議紀(jì)要等。

篇9

在進(jìn)場之初，就應(yīng)認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計(jì)圖，建立工程量清單復(fù)核臺(tái)帳，在貴州高速公路項(xiàng)目稱為確立0#變更。0#變更是施工設(shè)計(jì)圖相對(duì)于招標(biāo)圖紙的變更，要以合同文件中計(jì)量規(guī)則來建立。0#變更與工程量清單的差異一是工程量的增減，二是新增項(xiàng)目。新增項(xiàng)目屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。新增項(xiàng)目的審核要把好兩個(gè)關(guān)，一是防止施工單位將某一細(xì)目中的多個(gè)工程量作為新增項(xiàng)目。二是新增項(xiàng)目的單價(jià)，單價(jià)的確定原則為:標(biāo)價(jià)的工程量清單中已有適用于新增項(xiàng)目的價(jià)格，則按工程量清單單價(jià)。標(biāo)價(jià)的工程量清單中只有類似于新增項(xiàng)目的單價(jià)，可參照類似單價(jià)進(jìn)行單價(jià)分析。標(biāo)價(jià)的工程量清單中沒有適用或類似于新增項(xiàng)目的單價(jià)，由施工單位提出新的單價(jià)，報(bào)監(jiān)理工程師審核，業(yè)主批準(zhǔn)。

2.做好工程各項(xiàng)款額的審核，建立計(jì)量支付臺(tái)帳

（1）開工預(yù)付款是施工單位進(jìn)場后開展前期工作的資金保障，要及時(shí)進(jìn)行支付，其支付與扣回要遵照公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.5、60.66條之規(guī)定。要注意監(jiān)督施工單位不得將開工預(yù)付款用于與工程無關(guān)的支出，濫用開工預(yù)付款。

（2）材料預(yù)付款是支付給施工單位用于購進(jìn)將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設(shè)備之用，其支付與扣回要要遵照公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.7、60.8條之規(guī)定。要注意到現(xiàn)場核實(shí)材料是否進(jìn)場、存儲(chǔ)良好，并且材料抽檢要合格，材料發(fā)票要真實(shí)。

（3）總則的計(jì)量(100章)，臨建設(shè)施、駐地建設(shè)是按總額分期進(jìn)行計(jì)量，計(jì)量的條件是現(xiàn)場已經(jīng)實(shí)際完成。保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)量要求施工單位提供保險(xiǎn)單副本和保險(xiǎn)費(fèi)交費(fèi)發(fā)票。安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)量，按200章至700章清單合計(jì)的1%來控制，按照分項(xiàng)工程實(shí)際完成情況與現(xiàn)場安全投入的票據(jù)或計(jì)價(jià)證明材料來進(jìn)行計(jì)量，并要求施工單位提交經(jīng)審核通過的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

（4）實(shí)物工程量(200-700章)的計(jì)量，是計(jì)量支付工作的核心內(nèi)容，是確保施工單位能夠順利開展工作的有效保障。在施工單位每月申報(bào)實(shí)物工程量計(jì)量時(shí)，監(jiān)理工程師要現(xiàn)場對(duì)進(jìn)行核實(shí)，以批準(zhǔn)的0#變更和其他設(shè)計(jì)變更確定的工程量為限額，以實(shí)際完成的工程量來計(jì)量，能計(jì)量的項(xiàng)目必須是質(zhì)量合格、符合安全、環(huán)保要求的工程，并且內(nèi)業(yè)資料要齊全，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)、不能弄虛作假。

（5）嚴(yán)格遵守計(jì)量程序，及時(shí)做好各期計(jì)量支付臺(tái)帳，避免重計(jì)、超計(jì)或者漏計(jì)，為竣工決算做好基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格控制工程變更

公路工程建設(shè)周期長，受自然條件和客觀因素的影響，建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化，這些變化會(huì)造成工程變更。工程變更是不可避免的，但要嚴(yán)格進(jìn)行控制，否則就會(huì)使合同價(jià)失控，甚至突破概算。

1.工程變更的內(nèi)容

公路工程變更一般為設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更指自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等。變更的內(nèi)容包括合同工程中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量及與工程費(fèi)用相關(guān)的一切工程變更。

2.工程設(shè)計(jì)變更的總體要求

設(shè)計(jì)變更應(yīng)符合國家法律和行業(yè)技術(shù)法規(guī)規(guī)定，應(yīng)以優(yōu)化、修改、完善設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，確保工程質(zhì)量和安全為前提。兼顧合同各方和工程相關(guān)方面的合法權(quán)益不受損害。

3.工程設(shè)計(jì)變更的處理

（1）根據(jù)實(shí)際情況需要變更設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)由業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理或上級(jí)單位現(xiàn)場會(huì)審并同意。說明工程變更項(xiàng)目、部位、變更理由、依據(jù)，變更設(shè)計(jì)的初步評(píng)估，并與原設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證比較。（2）嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序，未按報(bào)批手續(xù)上報(bào)或未按批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)，擅自開工的工程，不得驗(yàn)收結(jié)算。工程設(shè)計(jì)變更按交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》分為一般設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更。項(xiàng)目法人對(duì)一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查，較大設(shè)計(jì)變更由省級(jí)交通主管部門審批，重大設(shè)計(jì)變更由交通部審批。每個(gè)項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)變更審核程序不相同，但必須遵守交通部的報(bào)批規(guī)定。（3）重點(diǎn)控制好施工單位提出的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的提出單位有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主、上級(jí)主管部門。施工單位根據(jù)工程實(shí)際情況提出的變更，由施工單位約請(qǐng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表、業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，以現(xiàn)場會(huì)議紀(jì)要的形式確定書面意見。

三、及時(shí)處理好工程索賠

施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。在施工階段，主要抓好施工單位向業(yè)主的索賠，是由于施工單位非自身原因造成工期延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予的費(fèi)用補(bǔ)償。

1.工程索賠的處理原則

（1）索賠必須以合同為依據(jù)，不論是風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，還是合同雙方不完成合同工作，都必須在合同中找到相應(yīng)的依據(jù)。有些依據(jù)可能是合同中隱含的，要求監(jiān)理工程師要全面理會(huì)合同內(nèi)容。（2）及時(shí)、合理地處理索賠。索賠處理不及時(shí)，對(duì)施工單位和業(yè)主都會(huì)產(chǎn)生不利的影響，如施工單位索賠長期得不到合理解決，索賠積累將會(huì)導(dǎo)致資金困難，影響工程進(jìn)度，給雙方都帶來不利的影響。（3）加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠。在工程管理過程中，業(yè)主應(yīng)當(dāng)盡量將工作做在前面，減少索賠事件的發(fā)生。（4）索賠的依據(jù)要充分、證據(jù)要充足。索賠的依據(jù)有招標(biāo)文件、合同文件、其他雙方簽字認(rèn)可的文件及各種會(huì)議紀(jì)要等。

篇10

一、把好計(jì)量支付關(guān)

1.認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計(jì)圖,建立工程量清單復(fù)核臺(tái)帳

在進(jìn)場之初,就應(yīng)認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計(jì)圖,建立工程量清單復(fù)核臺(tái)帳,在貴州高速公路項(xiàng)目稱為確立0#變更。0#變更是施工設(shè)計(jì)圖相對(duì)于招標(biāo)圖紙的變更,要以合同文件中計(jì)量規(guī)則來建立。0#變更與工程量清單的差異一是工程量的增減,二是新增項(xiàng)目。新增項(xiàng)目屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。新增項(xiàng)目的審核要把好兩個(gè)關(guān),一是防止施工單位將某一細(xì)目中的多個(gè)工程量作為新增項(xiàng)目。二是新增項(xiàng)目的單價(jià),單價(jià)的確定原則為:標(biāo)價(jià)的工程量清單中已有適用于新增項(xiàng)目的價(jià)格,則按工程量清單單價(jià)。標(biāo)價(jià)的工程量清單中只有類似于新增項(xiàng)目的單價(jià),可參照類似單價(jià)進(jìn)行單價(jià)分析。標(biāo)價(jià)的工程量清單中沒有適用或類似于新增項(xiàng)目的單價(jià),由施工單位提出新的單價(jià),報(bào)監(jiān)理工程師審核,業(yè)主批準(zhǔn)。

2.做好工程各項(xiàng)款額的審核,建立計(jì)量支付臺(tái)帳

(1)開工預(yù)付款是施工單位進(jìn)場后開展前期工作的資金保障,要及時(shí)進(jìn)行支付,其支付與扣回要遵照公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.5、60.66條之規(guī)定。要注意監(jiān)督施工單位不得將開工預(yù)付款用于與工程無關(guān)的支出,濫用開工預(yù)款。

(2)材料預(yù)付款是支付給施工單位用于購進(jìn)將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設(shè)備之用,其支付與扣回要要遵照公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.7、60.8條之規(guī)定。要注意到現(xiàn)場核實(shí)材料是否進(jìn)場、存儲(chǔ)良好,并且材料抽檢要合格,材料發(fā)票要真實(shí)。

(3)總則的計(jì)量(100章),臨建設(shè)施、駐地建設(shè)是按總額分期進(jìn)行計(jì)量,計(jì)量的條件是現(xiàn)場已經(jīng)實(shí)際完成。保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)量要求施工單位提供保險(xiǎn)單副本和保險(xiǎn)費(fèi)交費(fèi)發(fā)票。安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)量,按200章至700章清單合計(jì)的1%來控制,按照分項(xiàng)工程實(shí)際完成情況與現(xiàn)場安全投入的票據(jù)或計(jì)價(jià)證明材料來進(jìn)行計(jì)量,并要求施工單位提交經(jīng)審核通過的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

(4)實(shí)物工程量(200-700章)的計(jì)量,是計(jì)量支付工作的核心內(nèi)容,是確保施工單位能夠順利開展工作的有效保障。在施工單位每月申報(bào)實(shí)物工程量計(jì)量時(shí),監(jiān)理工程師要現(xiàn)場對(duì)進(jìn)行核實(shí),以批準(zhǔn)的0#變更和其他設(shè)計(jì)變更確定的工程量為限額,以實(shí)際完成的工程量來計(jì)量,能計(jì)量的項(xiàng)目必須是質(zhì)量合格、符合安全、環(huán)保要求的工程,并且內(nèi)業(yè)資料要齊全,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)、不能弄虛作假。

(5)嚴(yán)格遵守計(jì)量程序,及時(shí)做好各期計(jì)量支付臺(tái)帳,避免重計(jì)、超計(jì)或者漏計(jì),為竣工決算做好基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格控制工程變更

公路工程建設(shè)周期長,受自然條件和客觀因素的影響,建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化,這些變化會(huì)造成工程變更。工程變更是不可避免的,但要嚴(yán)格進(jìn)行控制,否則就會(huì)使合同價(jià)失控,甚至突破概算。

1.工程變更的內(nèi)容

公路工程變更一般為設(shè)計(jì)變更,設(shè)計(jì)變更指自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止,對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等。變更的內(nèi)容包括合同工程中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量及與工程費(fèi)用相關(guān)的一切工程變更。

2.工程設(shè)計(jì)變更的總體要求

設(shè)計(jì)變更應(yīng)符合國家法律和行業(yè)技術(shù)法規(guī)規(guī)定,應(yīng)以優(yōu)化、修改、完善設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),確保工程質(zhì)量和安全為前提。兼顧合同各方和工程相關(guān)方面的合法權(quán)益不受損害。

3.工程設(shè)計(jì)變更的處理

(1)根據(jù)實(shí)際情況需要變更設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)由業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理或上級(jí)單位現(xiàn)場會(huì)審并同意。說明工程變更項(xiàng)目、部位、變更理由、依據(jù),變更設(shè)計(jì)的初步評(píng)估,并與原設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證比較。(2)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序,未按報(bào)批手續(xù)上報(bào)或未按批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì),擅自開工的工程,不得驗(yàn)收結(jié)算。工程設(shè)計(jì)變更按交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》分為一般設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更。項(xiàng)目法人對(duì)一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查,較大設(shè)計(jì)變更由省級(jí)交通主管部門審批,重大設(shè)計(jì)變更由交通部審批。每個(gè)項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)變更審核程序不相同,但必須遵守交通部的報(bào)批規(guī)定。(3)重點(diǎn)控制好施工單位提出的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的提出單位有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主、上級(jí)主管部門。施工單位根據(jù)工程實(shí)際情況提出的變更,由施工單位約請(qǐng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表、業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,以現(xiàn)場會(huì)議紀(jì)要的形式確定書面意見。

三、及時(shí)處理好工程索賠

施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。在施工階段,主要抓好施工單位向業(yè)主的索賠,是由于施工單位非自身原因造成工期延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予的費(fèi)用補(bǔ)償。

1.工程索賠的處理原則

(1)索賠必須以合同為依據(jù),不論是風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,還是合同雙方不完成合同工作,都必須在合同中找到相應(yīng)的依據(jù)。有些依據(jù)可能是合同中隱含的,要求監(jiān)理工程師要全面理會(huì)合同內(nèi)容。(2)及時(shí)、合理地處理索賠。索賠處理不及時(shí),對(duì)施工單位和業(yè)主都會(huì)產(chǎn)生不利的影響,如施工單位索賠長期得不到合理解決,索賠積累將會(huì)導(dǎo)致資金困難,影響工程進(jìn)度,給雙方都帶來不利的影響。(3)加強(qiáng)主動(dòng)控制,減少工程索賠。在工程管理過程中,業(yè)主應(yīng)當(dāng)盡量將工作做在前面,減少索賠事件的發(fā)生。(4)索賠的依據(jù)要充分、證據(jù)要充足。索賠的依據(jù)有招標(biāo)文件、合同文件、其他雙方簽字認(rèn)可的文件及各種會(huì)議紀(jì)要等。