導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇老年教育協(xié)會工作要點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、貫徹“一個中心”，落實年度工作要點年初，工作站認(rèn)真學(xué)習(xí)討論《年福田街道工作要點》，站長和全體在編人員以及協(xié)管員代表都發(fā)表學(xué)習(xí)感想，表示要認(rèn)認(rèn)真真落實街道工作要點。同時，全體在編人員和協(xié)管員簽署了《年社區(qū)工作手冊》，手冊包括街道工作要點、工作分工、包片責(zé)任、工作紀(jì)律和通訊錄，作為全體工作人員全年的工作承諾。

三、完善“兩個加強(qiáng)”，強(qiáng)化執(zhí)政能力（一）從增強(qiáng)組織活力入手，完善黨群組織建設(shè)。一是社區(qū)黨總支利用召開社區(qū)黨員迎新春茶會的機(jī)會，隆重表彰了參加國慶六十周年黨員圖片展的先進(jìn)個人。6月28日上午，社區(qū)黨總支舉辦“七一”寄語茶話會，慶祝建黨89周年，黨員們用歌唱、朗誦、寫詩等形式表達(dá)了對黨生日和祖國建設(shè)的美好祝福。6月29日，區(qū)委副書記、區(qū)長張青山同志在街道黨工委書記劉炳強(qiáng)的陪同下來到華強(qiáng)宿舍，慰問社區(qū)離休老黨員梁洪任和安山夫婦。同時，社區(qū)也在“七一”前將慰問金發(fā)放到困難黨員手中。二是在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)老人協(xié)會開展老年人維權(quán)講座和糖尿病健康教育講座。三是落實工會全覆蓋工作。年初在全社區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行工會全覆蓋摸底、宣傳工作，3月全面啟動登記填表工作，在全體人員的共同努力下，截止至7月底，完成工會委員會57家，工會聯(lián)合會110家，合計167家，覆蓋率達(dá)75％。

（二）從深化職業(yè)責(zé)任入手，加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)。工作站根據(jù)炳強(qiáng)書記提出的作風(fēng)建設(shè)要求，規(guī)范工作制度、規(guī)范工作語言、規(guī)范服務(wù)程序、規(guī)范電腦使用和規(guī)范工作環(huán)境的要求。站長要求黨員和在編人員首先做到嚴(yán)于律己，通過紀(jì)律約束來保證工作質(zhì)量，嚴(yán)格遵守《社區(qū)年工作手冊》的集體承諾，工作站上半年收到上級工作指令461件，實現(xiàn)了件件有批轉(zhuǎn)，人人抓落實的效果，所有工作人員都可以倒查責(zé)任。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，設(shè)立意見箱，擺放獨(dú)生子女專用兒童座椅，方便居民辦事。全體工作人員都有請假本，記錄完整，減少糾紛。統(tǒng)籌人財物，克服困難，統(tǒng)一加班，完成多項重大工作任務(wù)。

篇2

中圖分類號 G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）02-0060-05

一、研究設(shè)計

（一）研究目的

通過對北京社會管理職業(yè)學(xué)院養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)師資隊伍建設(shè)情況進(jìn)行研究，總結(jié)經(jīng)驗和不足，分析原因，為進(jìn)一步改進(jìn)提升師資隊伍質(zhì)量提出合理化建議。

（二）研究對象

一是北京社會管理職業(yè)學(xué)院老年福祉學(xué)院2014年9月～2016年7月兩年時間全體教師及其變化。其中，2014年9月～2015年7月，簡稱為第一學(xué)年；2015年9月～2016年7月，簡稱為第二學(xué)年。二是部分本專業(yè)畢業(yè)生和在校學(xué)生。

（三）研究的主要內(nèi)容

一是師資隊伍建設(shè)的實踐。主要包括師德建設(shè)、實踐技能和理論知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、管理和教學(xué)人才的引進(jìn)、啟動學(xué)院內(nèi)名師帶動工程、抓教學(xué)科研項目促隊伍建設(shè)、管理制度的制定和實施。

二是師資隊伍數(shù)量及崗位變化。包括學(xué)歷水平、職稱水平、工作經(jīng)歷、社會實踐活動、機(jī)構(gòu)（企業(yè)）工作經(jīng)歷、接受再教育狀況及其效果。

三是師資隊伍建設(shè)取得的成績和不足。

（四）研究方法

本研究以實證研究方法為主，輔以文獻(xiàn)二次分析法。實證調(diào)研主要是對老年福祉學(xué)院的全體教師進(jìn)行參與式觀察和非參與式觀察，對部分教師和學(xué)生進(jìn)行結(jié)構(gòu)式或開放式訪談。文獻(xiàn)二次分析法主要是對文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析總結(jié)。

二、老年福祉學(xué)院概況及師資隊伍總體變遷

（一）學(xué)院概況

老年福祉學(xué)院成立于2014年12月，是北京社會管理職業(yè)學(xué)院第一個二級學(xué)院，是在2007年7月成立的社會福利系（社會服務(wù)系）基礎(chǔ)上組建的。成立8年來，始終把師資隊伍建設(shè)放在重要位置，堅持把培養(yǎng)社會服務(wù)領(lǐng)域養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才作為根本任務(wù)，積極推進(jìn)教學(xué)改革。

老年福祉學(xué)院同時承接民政部及各地方民政部門舉辦的養(yǎng)老服務(wù)和管理類職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)工作。近4年來，老年服務(wù)與管理專業(yè)招生情況是：2012級招生100人，2013年招生97人，2014年招生168（含勵志班學(xué)生34人），2015年招生156人（含勵志班學(xué)生45人）。

（二）老年福祉學(xué)院師資隊伍總體結(jié)構(gòu)及變遷

兩學(xué)年期間，老年福祉學(xué)院師資隊伍基本結(jié)構(gòu)變遷具體見表1。

三、老年福祉學(xué)院師資隊伍建設(shè)實踐

老年福祉學(xué)院師資隊伍建設(shè)的總體思路是：以促進(jìn)學(xué)生健康成長、成才為出發(fā)點和落腳點，以創(chuàng)新教師管理體制機(jī)制為手段，以提高師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平等為核心，全面加強(qiáng)學(xué)院師資隊伍建設(shè)。爭取用3～5年時間，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)教師隊伍，形成富有效率、更加開放、更加有利于養(yǎng)老服務(wù)與管理高職人才培養(yǎng)的教師工作機(jī)制。

（一）_展會務(wù)活動促進(jìn)師德建設(shè)

學(xué)院每周兩次會議是規(guī)定活動。周一是院務(wù)會議，參加人員主要是老年福祉學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教研室負(fù)責(zé)人、行政秘書、教學(xué)秘書、輔導(dǎo)員及新招聘不到兩年的教師。會議的主要內(nèi)容：一是本周工作要點和注意事項；二是剖析各位參會教師工作中存在的問題，尤其是思想態(tài)度問題。周三是學(xué)院全體員工會議。老年福祉學(xué)院全體員工周三必須到校，有事不能到校者嚴(yán)格履行請假手續(xù)。會議內(nèi)容：一是安排本周工作要點和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；二是對老師的工作態(tài)度、工作方法、工作進(jìn)展等內(nèi)容做自述和點評。通過點評、表彰、鼓勵、批評等方式，提升教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、教學(xué)規(guī)范、學(xué)術(shù)規(guī)范，以此把師德建設(shè)融入教師管理的全過程。

（二）學(xué)習(xí)校外實踐技能和理論知識

實踐永遠(yuǎn)走在經(jīng)驗的前邊。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，科研項目，實地調(diào)研，傾聽領(lǐng)域內(nèi)專家理論講解、實務(wù)工作者的實踐感受，都是提升在職教師養(yǎng)老服務(wù)知識水平和業(yè)務(wù)技能的重要途徑。在條件允許下，學(xué)院鼓勵、支持教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參會、考察等，以提高教師理論知識水平。

2015年暑期，老年福祉學(xué)院有11位專職教師分別到青島、北京、泰安等地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院掛職鍛煉，其中，到青島錦云村老年公寓掛職鍛煉多達(dá)7位。具體職務(wù)和崗位是：院長掛職養(yǎng)老院副院長，其他6位教師分別在醫(yī)護(hù)部、護(hù)理部、康復(fù)部、社工部等部門掛職。掛職期間，教師按照機(jī)構(gòu)管理規(guī)章制度要求自己，按時上下班，各司其職。掛職期間，每周末的工作座談會上，教師和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員交流工作感觸，提出自己在工作期間遇到的問題，依據(jù)理論知識提出解決相關(guān)問題的辦法，得到機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，得到機(jī)構(gòu)員工和住院老年人的高度好評。掛職結(jié)束后，各位教師都寫了掛職總結(jié)，包括掛職歷程、掛職感觸及對掛職部門工作的改進(jìn)意見等。據(jù)了解，在北京、泰安等地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院掛職的教師，其經(jīng)歷和在青島掛職的教師大同小異。

利用暑期參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的教師也有很多收獲，如某教師培訓(xùn)后參加了高級按摩師的考試，取得了職業(yè)證書，獲得了“雙師型”教師資格。通過實踐鍛煉和考試不僅提高了該教師的推拿實踐技能，也對以前所教理論課程有了更深一步的理解，使理論教學(xué)的針對性、應(yīng)用性和實踐性大大增強(qiáng)，提升了自主研究老人各類慢性病的推拿診治方案和解答學(xué)生解決臨床學(xué)習(xí)中遇到問題的能力。

兩年間，全體老師參加兩次在北京舉辦的“中國國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會”。會議期間，教師帶領(lǐng)學(xué)生走訪參會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營狀況、人才需求狀況、存在問題等；走訪老年人用品生產(chǎn)和營銷企業(yè)，了解老年人用品開發(fā)現(xiàn)狀和趨勢、銷售情況、國內(nèi)產(chǎn)品和國際產(chǎn)品的差異等；走訪同類高職院校，了解其養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)招生情況、課程開設(shè)情況、人才培養(yǎng)方式、學(xué)生實習(xí)就業(yè)情況。

在學(xué)院鼓勵和支持下，2015年2位教師攻讀與自己教學(xué)課程相近專業(yè)博士學(xué)位。他們在攻讀博士學(xué)位的同時，提高了自己理論知識和技能，提高了教學(xué)水平。如考取中國中醫(yī)藥大學(xué)博士的教師，針對其講授課程專業(yè)性較強(qiáng)、知識點較多，且相互之間聯(lián)系相對不明顯，學(xué)生中醫(yī)基礎(chǔ)薄弱的特點，借鑒中國中醫(yī)藥大學(xué)教師有關(guān)資料和教學(xué)方法，重新設(shè)計了這門課的課堂教學(xué)方案，在教學(xué)活動中，將操作要點詳細(xì)講解，向?qū)W生示范、演示具體操作方法，然后分組練習(xí)，最大程度上為學(xué)生提供實踐動手的機(jī)會。另外，每位教師都有外出參加與教學(xué)、科研相關(guān)的會議，如2015年暑期有6位教師到臺灣考察、學(xué)習(xí)；兩年間有5人次教師參加在杭州、天津等地召開的學(xué)徒制會議或經(jīng)驗介紹；2人次參加在北京、鄭州等地召開的高職學(xué)生頂崗實習(xí)經(jīng)驗介紹，等等。這些都為擴(kuò)展教師視野、增長教師業(yè)務(wù)水平起到推動作用。

（三）引進(jìn)管理和教學(xué)人才

兩年來，引進(jìn)教師5位，其中1位博士，4位碩士。他們對學(xué)院的管理、教育教學(xué)項目推進(jìn)、課程教學(xué)等工作起到重要的促進(jìn)作用。如校內(nèi)引進(jìn)的院長助理，研究生學(xué)歷、副教授職稱，北京市青年英才教師，教學(xué)、科研、管理經(jīng)驗豐富。她除了做好學(xué)生管理指導(dǎo)工作外，更多的是參與老年服務(wù)與管理專業(yè)資源庫建設(shè)及制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)各個分項目建設(shè)工作。2015年招聘的護(hù)理專業(yè)碩士畢業(yè)生承擔(dān)了老年服務(wù)與管理專業(yè)兩門專業(yè)核心課。這位老師除了很好完成學(xué)院的教學(xué)任務(wù)外，還參與老年福利協(xié)會組織的養(yǎng)老護(hù)理員遠(yuǎn)程教育課程錄制工作；多次參與培訓(xùn)中心組織的養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)。鑒于老年服務(wù)與管理專業(yè)課程多，課時量大，授課教師少，聘請校內(nèi)任課教師3人，講授專業(yè)必修課。

（四）啟動學(xué)院內(nèi)名師工程

老年福祉學(xué)院不乏高水平的教師，有從教近30年、獲得過省級優(yōu)秀教師、北京市教學(xué)名師等榮譽(yù)稱號的老教師，有自老年服務(wù)與管理專業(yè)成立時就任教的教師，有多次獲得部級表彰的理論課題研究者，有多次獲得學(xué)校表彰的優(yōu)秀教師，他們具有高尚的師德情操，有扎實的教學(xué)、科研基本功。而新來的青年教師則是從學(xué)校到學(xué)校，缺乏教學(xué)和科研經(jīng)驗，如何發(fā)揮老教師的作用，帶動青年教師快速成長，是學(xué)院要解決的重要問題之一。

2015年，為提高青年教師教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)能力，幫助青年教師盡快成長成才，使其成為學(xué)校教學(xué)科研工作的中堅力量，學(xué)院啟動老教師帶新教師的“名師帶動工程”活動。指導(dǎo)教師的任務(wù)和職責(zé)主要有：一是從師德和教學(xué)業(yè)務(wù)等方面全面關(guān)心青年教師；二是經(jīng)常聽青年教師的課，并及時提出指導(dǎo)意見，每學(xué)期不少于10節(jié)；三是定期檢查青年教師的教案和批改作業(yè)情況，每學(xué)期不少于3次；四是在青年教師上公開課（匯報課、研究課等）時，給予具體切實的指導(dǎo)；五是在青年教師接受考核、參加業(yè)務(wù)競賽和撰寫教研文章時予以督促指導(dǎo)；六是在學(xué)院教研室活動會議上，交流心得，每學(xué)期不少于2次。

青年教師的任務(wù)和職責(zé)主要有：一是認(rèn)真接受指導(dǎo)，主動獲得幫助，及時提供備課筆記給指導(dǎo)教師審閱指導(dǎo)；二是有計劃地聽指導(dǎo)教師和其他教師的課，每學(xué)期聽課不少于6節(jié)，并要有詳細(xì)記錄；三是每學(xué)期向組內(nèi)老師上一堂匯報課或承擔(dān)對外公開教學(xué)任務(wù)；四是積極參加學(xué)校及教育行政部門組織的教學(xué)業(yè)務(wù)競賽活動；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)進(jìn)修，積極參與培訓(xùn)、掛職鍛煉、科研、社會服務(wù)等活動，并總結(jié)教訓(xùn)科研成果。

（五）抓教學(xué)科研項目促隊伍建設(shè)

近兩年，學(xué)院承擔(dān)教育部、民政部、北京市教委及學(xué)院等部門或單位的20多項教育教學(xué)項目。另外，還承擔(dān)了北京市民政局、北京市東城區(qū)民政局委托的與養(yǎng)老服務(wù)密切相關(guān)的橫向課題。學(xué)院通過緊抓這些教育、教學(xué)和橫向課題項目，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和科研能力，讓教師始終走在該領(lǐng)域的前列。在學(xué)院承擔(dān)教育部的“職業(yè)教育老年服務(wù)與管理專業(yè)國家教學(xué)資源庫建設(shè)”項目建設(shè)過程中，鼓勵教師敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，使教師教育教學(xué)能力提升與資源庫項目建設(shè)同步提高。具體措施主要有：一是學(xué)院承擔(dān)兩門專業(yè)必修課，分別由教學(xué)和科研能力強(qiáng)、有責(zé)任心的教師作為負(fù)責(zé)人；二是學(xué)院包括院領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員在內(nèi)的每位教師必須參與到自己講授的1門課程中，每位教師在課程資源庫建設(shè)中必須有自己的內(nèi)容，并且每位教師還要承擔(dān)聯(lián)絡(luò)人的角色；三是每位教師無故不得缺席資源庫建設(shè)組織的會議和培訓(xùn)，以了解資源庫各課程建設(shè)進(jìn)展情況和資源庫建設(shè)的知識和技能。

（六）嚴(yán)格教師學(xué)期考評制度

除了嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項管理制度外，學(xué)院還從“考評”方面加強(qiáng)本學(xué)院教師的管理。學(xué)院的教師考核比學(xué)?？己说母唧w，內(nèi)容更豐富?？己藘?nèi)容包括五大項13小項分別是：教學(xué)工作及績效，包括學(xué)院重點、難點工作的參與程度、發(fā)揮作用和效果，教授課程及班級、教學(xué)工作量和其他工作量，教學(xué)效果，參加教學(xué)改革、資源庫建設(shè)、信息化改革情況和成果等4小項；學(xué)生工作及績效，包括輔導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生社會實踐、社會服務(wù)、教學(xué)實習(xí)、論文等情況，參與學(xué)業(yè)導(dǎo)師、學(xué)生能力培養(yǎng)、職業(yè)競賽、職業(yè)技能鑒定、孝愛講堂、招生宣傳、學(xué)生就業(yè)推薦等2小項；教科研及實踐教學(xué)工作及績效，包括主持參與教研科研活動和教科研工作成果，參加實訓(xùn)室（實訓(xùn)基地）建設(shè)和管理工作，教研活動、聽課情況等3小項；社會服務(wù)及績效，包括參加培訓(xùn)、鑒定、競賽等社會服務(wù)工作，參加社會服務(wù)活動、社會實踐、掛職鍛煉、繼續(xù)教育培訓(xùn)等2小項；教師綜合及績效，包括被學(xué)院或者上級表揚(yáng)和批評、積極承擔(dān)工作或者拒絕、敷衍工作，黨團(tuán)員作用發(fā)揮、集體活動參與、正能量發(fā)揮等2小項。

（七）聘校外專家開展講座

為了擴(kuò)大學(xué)院影響、提高師資隊伍素質(zhì)、提升教學(xué)質(zhì)量，學(xué)院聘請15位校外專家，作為老年服務(wù)與管理專業(yè)建設(shè)委員會委員、專家咨詢委員會委員、客座教授，他們分別來自北京、廣東、廣西、河北、吉林等省市與老年事業(yè)密切相關(guān)的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，其中，博士學(xué)歷的2人。這些專家主要以“孝愛大講堂”的形式，給學(xué)生講解專家所在機(jī)構(gòu)的運(yùn)營狀況。

四、老年福祉學(xué)院師資隊伍建設(shè)存在的問題

兩年間，通過一系列的項目建設(shè)、會議研討、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、境外學(xué)習(xí)、攻讀學(xué)位學(xué)習(xí)，學(xué)院師資隊伍建設(shè)取得了可喜的成績：一是教師思想政治覺悟明顯提高；二是教師師德素養(yǎng)顯著提高；三是教師教學(xué)等業(yè)務(wù)能力大幅度提高。但是由于時間短，有些措施效果還不是很明顯，同時仍然存在一些問題。

（一）教師培訓(xùn)缺乏規(guī)劃和針對性

對大多數(shù)教師來說，培訓(xùn)是更新知識、提升業(yè)務(wù)能力的重要渠道。目前看，學(xué)院師資培訓(xùn)主要存在以下兩方面的問題：一是師資培訓(xùn)缺乏規(guī)劃。由于缺乏計劃、制度安排、教師整體素質(zhì)的優(yōu)化等局限，教師參加培訓(xùn)人員少，參與培訓(xùn)機(jī)會少、次數(shù)少，更缺少相對長期如1學(xué)期甚至1年期的進(jìn)修培訓(xùn)教育。二是師資培訓(xùn)缺乏針對性。教師職后培訓(xùn)應(yīng)該是能幫助教師解決教學(xué)中的困難、提升其教學(xué)水平、促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展的。但是目前看，相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，缺乏針對性，教師對所培訓(xùn)的內(nèi)容沒有自主選擇權(quán)。

（二）學(xué)院部分崗位缺乏穩(wěn)定性

兩年來，學(xué)院部分崗位頻繁更換，如護(hù)理教研室主任職務(wù)換了3人，服務(wù)與管理教研室換了2任，教學(xué)秘書換了3任，專業(yè)課教師換崗等。他們的工作看起來是常規(guī)性工作，不怎么重要，但是真正做起來還是有很多具體事務(wù)的，每換一次教師，都要有一個相對熟悉的過程，這中間要浪費(fèi)個人很多時間、精力以及學(xué)院內(nèi)外資源。例如，某位教學(xué)秘書曾反映，他在請教其他部門教師業(yè)務(wù)時，那位教師明確說不想給他講解，因為感覺他干不了太長時間。

（三）個別教師對參與學(xué)院科研及其他活動不夠積極

盡管大部分教師都愿意參與學(xué)院教學(xué)、科研、社會服務(wù)及其他相關(guān)活動，但是仍有個別教師不積極。如個別教師對教學(xué)工作循規(guī)蹈矩、缺乏自我改進(jìn)的積極性，找各種理由不參與每周的“兩會”，對其他會務(wù)和社會服務(wù)活動不積極參與，對資源庫的建設(shè)和聯(lián)絡(luò)工作也不積極。出現(xiàn)這種情況的主要原因是工作量和待遇不匹配。

五、深化師資隊伍建設(shè)建議

結(jié)合國內(nèi)外高職師資隊伍建設(shè)經(jīng)驗，及學(xué)院師資隊伍建設(shè)的經(jīng)驗和存在的問題，老年服務(wù)與管理師資隊伍建設(shè)應(yīng)該做好以下四個方面的工作。

（一）繼續(xù)深化思想政治教育和師德素養(yǎng)建設(shè)

思想政治素質(zhì)和師德建設(shè)是相輔相成的，對建設(shè)政治思想過硬、師德高尚、專業(yè)知識業(yè)務(wù)精湛的養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)師資隊伍起著關(guān)鍵作用。為此，要建立健全思想政治教育和師德制度，為教師提供思想政治教育，并指出應(yīng)盡的師德義務(wù)和要求。把思想政治教育和師德培養(yǎng)納入師資隊伍建設(shè)計劃，把思想政治教育和師德教育寓于教師業(yè)務(wù)培養(yǎng)之中。

（二）完善制度建設(shè)，健全管理機(jī)制

兩年來，以學(xué)校規(guī)章制度為依據(jù)，根據(jù)自身情況，建立了相對適合學(xué)院發(fā)展和運(yùn)作的管理制度。但是就運(yùn)作效果看，還需要更好規(guī)范權(quán)、責(zé)之間的關(guān)系，教學(xué)、科研、學(xué)業(yè)指導(dǎo)等量化及其績效與待遇之間的關(guān)系。

（三）加強(qiáng)師資隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

在人力資源管理理論中，組織要獲得知識和技能，最常用的方法有三種：一是雇傭新的成員，要求其己經(jīng)或基本具備組織所需要的知識和技能；二是采取替代辦法，即通過與其他組織的協(xié)商來購買或租用所需要的知識和技能；三是立足于現(xiàn)有的成員隊伍，通過培訓(xùn)，開發(fā)其新的知識和技能。教師的培訓(xùn)與發(fā)展是高校人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容，是幫助教師全面提高自身素質(zhì)的重要途徑。學(xué)院師資培訓(xùn)制度的設(shè)計，應(yīng)該確立終身學(xué)習(xí)觀念，另外還應(yīng)體現(xiàn)育人、用人一體化，并注重實效。這里特別要指出高校未來的發(fā)展方向是建立學(xué)習(xí)型組織，提高師資隊伍的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)師資隊伍的可持續(xù)發(fā)展。

（四）建立和完善以人為本的激勵機(jī)制

激勵理論表明，集體目標(biāo)的實現(xiàn)有賴于組成集體目標(biāo)的個體目標(biāo)的實現(xiàn)，而個體目標(biāo)的實現(xiàn)有賴于個人能力的培養(yǎng)和組織績效評估系統(tǒng)的公正性和客觀性。西方發(fā)達(dá)國家職教教師無不是用社會地位和工資待遇留住高水平教師。目前學(xué)院個別教師參與教學(xué)、科研及其他活動不積極的部分原因是工作量大、待遇和工作量不匹配。老年服務(wù)與管理專業(yè)的教師與校內(nèi)其他教師相比，業(yè)務(wù)上的要求更高，需要付出更多的勞動，因而要相應(yīng)提高其工資福利待遇。創(chuàng)造良好的師資隊伍建設(shè)環(huán)境，穩(wěn)定教師隊伍，需要做到“感情留人、事業(yè)留人、待遇留人、機(jī)制留人”。

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二、目標(biāo)任務(wù)

成人教育和社區(qū)教育要不斷適應(yīng)新形勢，積極適應(yīng)街道城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。根據(jù)市現(xiàn)代農(nóng)民教育辦公室現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工作實施意見要求、市教育局社會教育工作要點及工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我街道的實際，今年，我街道必須落實完成以下四項工作目標(biāo)任務(wù)：

1、培訓(xùn)總?cè)藬?shù)：達(dá)區(qū)域成員的比例60%以上。

2、成教事業(yè)：①切實加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，創(chuàng)造條件，成教中心努力爭取達(dá)到市合格成教中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。②優(yōu)化資源配置，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各類成人教育資源的整合，實現(xiàn)教育資源的綜合利用和教育功能的綜合發(fā)揮，積極推進(jìn)成教中心向社區(qū)教育中心的轉(zhuǎn)變。③成教中心辦班數(shù)為80個，在職職工培訓(xùn)率為65%，農(nóng)村致富骨干培訓(xùn)400人，應(yīng)屆初高中畢業(yè)生實用技術(shù)培訓(xùn)率98%，中等層次教育數(shù)200人，大專層次教育數(shù)300人。

3、現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工作：積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)等各類教育培訓(xùn)活動，通過開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，使900名農(nóng)村勞動力獲得職業(yè)資格證書或技能鑒定證書。

4、社區(qū)教育工作：①深化社區(qū)教育實驗，開拓創(chuàng)新，鞏固成果，形成特色，爭創(chuàng)省級社區(qū)教育示范區(qū)。②建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，積極培育和發(fā)展學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型家庭。突出社區(qū)教育的主要成果，突出各自的特色和優(yōu)勢，體現(xiàn)社區(qū)教育深層內(nèi)涵，通過項目、課題、個案的展示，促進(jìn)理論和實踐的結(jié)合。

三、措施要求

1、解放思想，改革創(chuàng)新，扎實推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)。號召全黨同志繼續(xù)解放思想、勇于創(chuàng)新，在社會建設(shè)部分把教育擺在首位，突出了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出了“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的要求。推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵還是要始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，按照科學(xué)發(fā)展的新理念，進(jìn)一步解放思想、深化改革。根據(jù)成人教育和社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的新要求解放思想，又好又快發(fā)展；針對成人教育和社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展難題解放思想，迎難而上謀發(fā)展；按照群眾意愿解放思想，集中民智謀發(fā)展，扎實推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)。

2、轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，全體成人教育和社區(qū)教育工作者都要進(jìn)一步確立服務(wù)意識，不斷強(qiáng)化和發(fā)揮“全面服務(wù)、多種功能”的作用。要不斷強(qiáng)化和宣傳服務(wù)觀念和意識、宣傳成人教育、社區(qū)教育、黨員教育與普通學(xué)校教育的區(qū)別，改變對“教師”只是傳道授業(yè)解惑功能的理解，從而真正確立成人教育和社區(qū)教育工作者的服務(wù)意識。

3、完善網(wǎng)絡(luò)，全面構(gòu)建成人教育和社區(qū)教育體系。要進(jìn)一步完善和發(fā)揮七個體系的網(wǎng)絡(luò)作用：①學(xué)校基礎(chǔ)教育體系——重點與中小學(xué)共同開展學(xué)生假期教育培訓(xùn)工作；②黨員干部教育體系——重點完善黨校分校建設(shè)與管理，充分發(fā)揮宣講隊和黨校分校的教育功能；③繼續(xù)教育體系——抓好各類專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育、面向社會的各類學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)；④科學(xué)技術(shù)和勞動技能教育體系——重點面向企業(yè)工人開展技能證書培訓(xùn)，面向現(xiàn)代農(nóng)民開展就業(yè)技能培訓(xùn)，面向社會開展科學(xué)普及的星火科技培訓(xùn)，面向外來務(wù)工人員的新市民教育培訓(xùn)；⑤文化生活活動教育體系——重點發(fā)揮各社區(qū)組織、協(xié)會的群眾文藝功能，開展豐富多彩的文體活動；⑥人口素質(zhì)教育體系——重點與關(guān)工委、計生辦、人口學(xué)校、家長學(xué)校共同開展學(xué)前兒童、青少年和家長培訓(xùn)教育活動；⑦老年教育體系——開展以各老年退協(xié)、老年文體協(xié)會、老年協(xié)會為基礎(chǔ)的老年人教育活動。七個體系要積極開展各類培訓(xùn)和教育活動，真正形成人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的社會風(fēng)氣。

4、突出重點，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工程。根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化的趨勢，針對農(nóng)民在家種田、外出打工、創(chuàng)辦企業(yè)等多種需求的實際，以“新品種、新技術(shù)、新知識”為主要內(nèi)容，積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)等各類教育培訓(xùn)活動。充分利用“黨校分?！?、市民學(xué)校和企業(yè)職工學(xué)校的教育平臺，用“以會代訓(xùn)”等方式進(jìn)行思想道德教育活動，加強(qiáng)新市民素質(zhì)教育；充分利用微機(jī)室開展計算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)；整合社會教育資源，繼續(xù)辦好家政服務(wù)、社區(qū)保安等技能培訓(xùn)班。通過現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工程的實施，幫助農(nóng)民就業(yè)致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

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( 一)打造了一個結(jié)構(gòu)完整的組織網(wǎng)絡(luò)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由區(qū)委副書記任主任、區(qū)政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的老齡委，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全區(qū)老齡工作。二是健全工作機(jī)構(gòu)，區(qū)老齡委下設(shè)辦公室，各街道參照設(shè)立了街道老齡委，各社區(qū)也普遍成立了老齡工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和老年協(xié)會。三是配備工作隊伍，區(qū)、街道、社區(qū)三級老齡工作機(jī)構(gòu)均配備了工作人員，部分街道還組建了老齡工作志愿者隊伍，照料老年人日常生活。四是規(guī)范工作制度，一方面將長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期目標(biāo)結(jié)合起來，圍繞《江寧區(qū)老齡事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱綱要)，研究出臺各個年度的老齡工作要點，逐年推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成;另一方面將統(tǒng)一規(guī)范與自主管理結(jié)合起來，區(qū)政府先后出臺了《關(guān)于認(rèn)真做好老年人社會優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等一系列規(guī)范性文件，街道和社區(qū)的老齡工作機(jī)構(gòu)也結(jié)合地方實際制定了相關(guān)工作制度，為老齡工作的順利開展提供了比較全面的制度保障。

(二)形成了一套覆蓋面廣的保障體系

以社會救助、社會保險為基礎(chǔ)，出臺《居民社會養(yǎng)老保險辦法》等政策性文件，向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放失地生活補(bǔ)助金和養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，新農(nóng)保參保率達(dá)95%以上。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點，根據(jù)不同的年齡層次和標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼，向80歲以上老人發(fā)放長壽金;所有社區(qū)全部建成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，部分社區(qū)設(shè)立老年康復(fù)點，農(nóng)村老人和城鎮(zhèn)無保障老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，城鎮(zhèn)退休職工醫(yī)療保障水平也不斷提高;五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)聯(lián)動，低保范圍逐步擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充，低保老人可以得到慈善救助的優(yōu)先照顧，區(qū)慈善總會還為部分高齡困難獨(dú)居老人購買了意外住院和意外傷害保險。

(三)構(gòu)建了一種多位一體的服務(wù)模式

首先，全面推進(jìn)居家養(yǎng)老。依托社區(qū)，為高齡獨(dú)居老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等系列服務(wù)，服務(wù)設(shè)施不斷充實、服務(wù)隊伍日益壯大，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的缺陷和不足。其次，積極發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。一方面，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。全區(qū)21所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近年來發(fā)展迅速，硬件設(shè)施不斷更新，管理水平逐步提升，服務(wù)質(zhì)量日益提高，為集中供養(yǎng)的五保老人提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速起步。目前已發(fā)展的13家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，既有桃園老年公寓那樣的平民化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也有榮平老年康樂中心那樣的國家一級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為社會養(yǎng)老提供了更多的選擇。第三，不斷豐富養(yǎng)老模式。廣泛開展動態(tài)養(yǎng)老，組織老年人外出參觀旅游，積極引入候鳥式養(yǎng)老方式，加強(qiáng)與異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交流合作，根據(jù)南北方氣候的不同特點組織老年人赴異地避暑、過冬，有效提升了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與水平。

(四)營造了一方和諧老齡的社會氛圍

一是圍繞尊老、愛老、助老社會氛圍的營造，利用重陽節(jié)等節(jié)日平臺，積極開展宣傳教育活動，引導(dǎo)全社會關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛老年人的生活。二是圍繞老年人實現(xiàn)自身發(fā)展的需求，成立了10所老年大學(xué)和134所老年學(xué)校，建設(shè)了一批健身活動場所，購置了適合老年人的活動器材，此外還積極支持離退休教師協(xié)會等社團(tuán)的發(fā)展，為老年人發(fā)揮余熱提供載體和平臺。三是圍繞老年人權(quán)益保障法的貫徹執(zhí)行，依托區(qū)法院等司法部門，成立了老年人權(quán)益保障合議庭等工作機(jī)構(gòu)，為老年人依法解決糾紛、維護(hù)自身權(quán)益提供便利。

二、存在的困難和不足

近年來，在區(qū)委的重視下，在區(qū)政府及有關(guān)職能部門的努力下，全區(qū)的老齡工作取了良好的成績，得到了普遍的認(rèn)可。但是，隨著老齡化程度的不斷提高，各種各樣的老齡問題也日益凸顯出來，給老齡工作的進(jìn)一步開展增加了難度。目前來看，我區(qū)的老齡工作與新時期的要求相比，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是全社會為老服務(wù)的意識仍需強(qiáng)化。社會各界對老齡事業(yè)的關(guān)注度還不夠高，對老齡工作所面臨的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識得還不夠深入，為老服務(wù)的舉措有待進(jìn)一步夯實。

二是對老齡工作的扶持力度還需加大。在政策制定上，缺乏支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的激勵扶持政策;在考核機(jī)制上，老齡工作尚未納入四項建設(shè)考核基本內(nèi)容，基層的重視程度還不夠高;在經(jīng)費(fèi)落實上，現(xiàn)有老齡工作經(jīng)費(fèi)和活動經(jīng)費(fèi)與綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距，居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入也比較低，在一定程度上制約了老齡工作的開展。

三是老齡工作的隊伍建設(shè)尚待加

強(qiáng)。雖然基層都設(shè)立了老齡工作機(jī)構(gòu)，但是缺乏專職的老齡干部。從事老齡工作的干部往往身兼數(shù)職而且變動頻繁，導(dǎo)致基層老齡工作缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。

三、幾點建議

做好老齡工作是建設(shè)更高水平小康社會、構(gòu)建和諧江寧的需要。當(dāng)前，我區(qū)正處在應(yīng)對人口老齡化的重要時期，老齡事業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，緊緊抓住全國老齡工作先進(jìn)單位和老齡工作示范點創(chuàng)建活動的契機(jī)，將我區(qū)的老齡工作不斷推向前進(jìn)。

一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大老齡工作影響力

積極利用報紙、雜志、電視、廣播等媒體平臺對老齡工作進(jìn)行宣傳，并在內(nèi)容上更加突出重點。要圍繞老年人合法權(quán)益的保障，通過開展普法教育等形式，加大對老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)、相關(guān)政策以及孝親敬老典型人物、先進(jìn)事跡的宣傳力度，促使社會各界重視、關(guān)心、支持老齡工作，為老齡事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、注重分工協(xié)作，進(jìn)一步凝聚老齡工作合力

在老年人生活保障方面，要加強(qiáng)對特困老人的救助，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金等老年人生活補(bǔ)助的發(fā)放工作，盡快出臺70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐區(qū)內(nèi)公共交通方案;在老年人醫(yī)療保障方面，要加強(qiáng)對老年人的醫(yī)療服務(wù)和救助，全面建立老年人健康檔案，突出解決好農(nóng)村老年人就醫(yī)難的問題;在老年人權(quán)益保障方面，要繼續(xù)鞏固老年人權(quán)益保障庭的作用，處理好涉老案件，加大對貧困老人的救助力度，放寬法律援助條件，提高覆蓋面。

三、堅持雙管齊下，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

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2、用工補(bǔ)助辦理情況：用工補(bǔ)助每半年辦理一次，今年上半年，個體工商戶有382家辦理了用工補(bǔ)助手續(xù)，享受政府用工補(bǔ)助費(fèi)154.76萬元，涉及到1939人的就業(yè)；企業(yè)及其他單位上半年約有100家辦理了用工補(bǔ)助手續(xù)，享受政府用工補(bǔ)助費(fèi)72.78萬元，涉及到640人的就業(yè)。從七次辦理情況看，隨著用工補(bǔ)助政策的不斷明朗，大齡被征地人員就業(yè)一次比一次多，這一政策有效地解決了很大一部分大齡被征地人員的后顧之憂。

3、社救站日常工作情況：今年以來，共代辦各類養(yǎng)老保險240人，其中，社保144人，土保74人，新農(nóng)保22人；代辦醫(yī)療保險123人；為250人辦理了老農(nóng)保退保手續(xù)；辦理城鎮(zhèn)新增勞動力失業(yè)登記證、被證地人員就業(yè)登記證、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)登記證、靈活就業(yè)登記證共404人；為22家企業(yè)299名職工辦理了錄用備案手續(xù)；做好了失業(yè)職工社保補(bǔ)貼和用工補(bǔ)助費(fèi)以及失業(yè)職工再就業(yè)補(bǔ)貼和“4050”失業(yè)職工就業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放工作；對二萬二千多個農(nóng)村勞動力實行了動態(tài)化管理，至今年6月，全街道有農(nóng)村勞動力21688人，其中被征地人員15778人。

二、民政工作

1、低保和低收入戶情況：通過一年一次調(diào)查摸底及嚴(yán)格的審核、審批，目前，全街道有低保家庭126戶，保障人口202人，另有低收入家庭52戶，人口123人。今年上半年，共發(fā)放低保金357210元，發(fā)放“兩低戶”物價補(bǔ)貼17140元，發(fā)放重殘生活保障金111200元。

2、敬老院和五保老人情況：目前，全街道有“五?！奔啊叭裏o”人員36人，其中在街道敬老院供養(yǎng)的有33人，三山福利院供養(yǎng)人3，集中供養(yǎng)率100%。同時，還收養(yǎng)自費(fèi)老人30人，每年創(chuàng)收10萬余元。街道敬老院現(xiàn)有職工7人，各項工作都朝著創(chuàng)“星級”的方向發(fā)展。

3、各類救助和慰問情況：今年上半年，區(qū)下?lián)艽蟛』?5萬元，街道撥入55059元。今年以來，實施大病救助101人次，發(fā)放救助金26萬元；臨時救助25戶，發(fā)放救助金38900元；發(fā)放二低戶住房困難家庭廉租住房補(bǔ)貼14040元（全街道有7戶住房困難家庭享受廉租住房補(bǔ)貼）；慰問困難群眾461戶次，發(fā)放慰問金389782元。

4、優(yōu)撫優(yōu)待情況：目前，全街道有優(yōu)撫對象46名，其中，傷殘復(fù)退軍人7名，烈軍屬2戶，參戰(zhàn)涉核人員4人，在鄉(xiāng)定補(bǔ)優(yōu)撫對象33人。上半年，共發(fā)放優(yōu)撫優(yōu)待補(bǔ)助金280220元。

5、地名工作情況：經(jīng)多次實地查看，對陳華浦新村東邊居民住宅進(jìn)行了門牌編號，門牌號按由東往西，由開端往結(jié)尾的方式編制，共356號，名稱定為陳華浦新村東區(qū)，方案得到了區(qū)地名委員會的批準(zhǔn)。陳華浦新村東區(qū)已建有鎮(zhèn)東村老年房及朱塘村老年房，加上原有居民住宅，已有相當(dāng)規(guī)模。門牌號的及時編制，方便了該地居民的日常生活。

5、《避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》完善情況：為有效做好防汛抗臺工作，對臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣早預(yù)警、早部署，今年進(jìn)一步進(jìn)行了完善，各村（社區(qū)）也在認(rèn)真總結(jié)歷年防、抗臺風(fēng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對各自的《避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了完善。街道召開了防汛避災(zāi)工作會議，就近期防汛避災(zāi)工作進(jìn)行部署，強(qiáng)化了對防汛避災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確有關(guān)人員的職責(zé)。還對各避災(zāi)點進(jìn)行了一次清理，做好了避災(zāi)點的物資貯備。

6、殯葬工作情況：召集街道有關(guān)人員、相關(guān)行政村負(fù)責(zé)人及建墓被委托人，專題討論了洋山墓園墳?zāi)垢母镒h題，決定停建原來的普通墳?zāi)梗窈蠼挂宦刹捎霉に嚹?。工藝墓按不同檔次、類別，分區(qū)域設(shè)置，做到一行樹、一條路、一排墓。落實清明掃墓安全防范措施，有效應(yīng)對人流、車流高度聚集的狀況，清明期間未發(fā)生任何事故，確保了清明期間的安全，為廣大群眾營造了一個文明、安全、有序的祭祀掃墓環(huán)境。

三、殘聯(lián)、慈善、老齡工作

1、殘聯(lián)工作：積極做好殘疾人基本生活保障，全面開展殘疾人托（安）養(yǎng)工程，作好22戶重殘人員居家安養(yǎng)申報、公示、審核、協(xié)議簽訂工作，并發(fā)放補(bǔ)助款26680元；在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做好4名殘疾人無償扶持工作，合計發(fā)放無償扶持金6000元；做好殘疾人扶貧基地的規(guī)范工作，落實河西村一殘疾人企業(yè)為創(chuàng)建單位，進(jìn)行了相關(guān)政策指導(dǎo)，并落實了5名殘疾人與其簽定合同；做好殘疾人參加養(yǎng)老保險補(bǔ)助登記工作，現(xiàn)有10名殘疾人登記；節(jié)日期間走訪慰問了63戶困難殘疾人家庭，除發(fā)放慰問金44100元外還送去了慰問品；發(fā)放了12戶重度肢體殘疾人輪椅，做好殘疾人助視器、助聽器、假肢安裝工作；做好陳華村重度殘疾人周寅岳器官捐贈協(xié)議簽定工作，并進(jìn)行廣泛宣傳，引起了市、區(qū)兩級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的重視；做好區(qū)殘疾兒童趣味運(yùn)動會的承辦工作，并組織三名殘疾兒童參加了運(yùn)動會，取得了較好成績。

2、慈善工作：開展了各類慈善救助活動，臨時困難救助31戶，發(fā)放救助金27250元，臨時助醫(yī)5戶，發(fā)放救助金14000元，慰問15戶，發(fā)放慰問金12000元，臨時助學(xué)1戶，發(fā)放救助金1000元；做好慈善愛心卡申報、審批、發(fā)放工作，共有51戶貧困戶獲得了慈善“愛心卡”，合計金額15300元；為6名白內(nèi)障患者完成了復(fù)明手術(shù)；開展了慈善一日捐活動，募捐金額243535元，并落實了一家50萬元企業(yè)慈善基金及二個村150萬元村級慈善基金。

3、老齡工作：確定了上半年各村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)對象名額及具體人員，視各村（社區(qū)）不同情況按等次進(jìn)行了分配，確定常規(guī)護(hù)理33人，特別護(hù)理4人，共37人，并向區(qū)老齡辦完成了申報工作；完成了已建立的七個居家養(yǎng)老服務(wù)站2009年日常管理費(fèi)的安排及下?lián)芄ぷ?，合計下?lián)?7000元；完成了上半年將建居家養(yǎng)老服務(wù)站的八個村（河?xùn)|、河西、蔣吳、鎮(zhèn)東、董王、書院、方戴、鳳凰社區(qū)）規(guī)范化制度上墻，還就這八個村建立居家養(yǎng)老服務(wù)站的備案工作進(jìn)行了部屬，八個村（社區(qū)）建立居家養(yǎng)老服務(wù)站的籌備工作基本完成；舉辦了老年人運(yùn)動會，并參加了區(qū)老年體育運(yùn)動會，增強(qiáng)了老年人的身體素質(zhì)；開展書畫活動3次，豐富了老年人的精神生活；做好有關(guān)村老年協(xié)會與臺塑關(guān)系企業(yè)的互動，并就環(huán)境情況進(jìn)行了座談溝通；做好18個村“星火老年人之家”榮譽(yù)牌發(fā)放工作。

下步工作要點

總體要求是：對照區(qū)考核要求查漏補(bǔ)缺，全面完成或超額完成年初確定的各項目標(biāo)。

1、繼續(xù)抓好日常工作，如培訓(xùn)、就業(yè)、舉辦招聘會（再舉辦3場）、勞資糾

紛調(diào)解、工傷認(rèn)定、辦理各類保險等，多與街道內(nèi)大企業(yè)溝通，拓展就業(yè)渠道；做好各類救助、慰問、優(yōu)撫及保障對象的動態(tài)化管理等工作。

2、做好企業(yè)退休人員一年一次的認(rèn)證工作及健康檢查工作。

3、廣泛宣傳避災(zāi)知識，按照制定的《避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，做好防臺、抗臺工作。

篇6

2、用工補(bǔ)助辦理情況：用工補(bǔ)助每半年辦理一次，今年上半年，個體工商戶有382家辦理了用工補(bǔ)助手續(xù)，享受政府用工補(bǔ)助費(fèi)154.76萬元，涉及到1939人的就業(yè)；企業(yè)及其他單位上半年約有100家辦理了用工補(bǔ)助手續(xù)，享受政府用工補(bǔ)助費(fèi)72.78萬元，涉及到640人的就業(yè)。從七次辦理情況看，隨著用工補(bǔ)助政策的不斷明朗，大齡被征地人員就業(yè)一次比一次多，這一政策有效地解決了很大一部分大齡被征地人員的后顧之憂。

3、社救站日常工作情況：今年以來，共代辦各類養(yǎng)老保險240人，其中，社保144人，土保74人，新農(nóng)保22人；代辦醫(yī)療保險123人；為250人辦理了老農(nóng)保退保手續(xù)；辦理城鎮(zhèn)新增勞動力失業(yè)登記證、被證地人員就業(yè)登記證、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)登記證、靈活就業(yè)登記證共404人；為22家企業(yè)299名職工辦理了錄用備案手續(xù)；做好了失業(yè)職工社保補(bǔ)貼和用工補(bǔ)助費(fèi)以及失業(yè)職工再就業(yè)補(bǔ)貼和“4050”失業(yè)職工就業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放工作；對二萬二千多個農(nóng)村勞動力實行了動態(tài)化管理，至今年6月，全街道有農(nóng)村勞動力21688人，其中被征地人員15778人。

二、民政工作

1、低保和低收入戶情況：通過一年一次調(diào)查摸底及嚴(yán)格的審核、審批，目前，全街道有低保家庭126戶，保障人口202人，另有低收入家庭52戶，人口123人。今年上半年，共發(fā)放低保金357210元，發(fā)放“兩低戶”物價補(bǔ)貼17140元，發(fā)放重殘生活保障金111200元。

2、敬老院和五保老人情況：目前，全街道有“五?！奔啊叭裏o”人員36人，其中在街道敬老院供養(yǎng)的有33人，三山福利院供養(yǎng)人3，集中供養(yǎng)率100%。同時，還收養(yǎng)自費(fèi)老人30人，每年創(chuàng)收10萬余元。街道敬老院現(xiàn)有職工7人，各項工作都朝著創(chuàng)“星級”的方向發(fā)展。

3、各類救助和慰問情況：今年上半年，區(qū)下?lián)艽蟛』?5萬元，街道撥入55059元。今年以來，實施大病救助101人次，發(fā)放救助金26萬元；臨時救助25戶，發(fā)放救助金38900元；發(fā)放二低戶住房困難家庭廉租住房補(bǔ)貼14040元（全街道有7戶住房困難家庭享受廉租住房補(bǔ)貼）；慰問困難群眾461戶次，發(fā)放慰問金389782元。

4、優(yōu)撫優(yōu)待情況：目前，全街道有優(yōu)撫對象46名，其中，傷殘復(fù)退軍人7名，烈軍屬2戶，參戰(zhàn)涉核人員4人，在鄉(xiāng)定補(bǔ)優(yōu)撫對象33人。上半年，共發(fā)放優(yōu)撫優(yōu)待補(bǔ)助金280220元。

5、地名工作情況：經(jīng)多次實地查看，對陳華浦新村東邊居民住宅進(jìn)行了門牌編號，門牌號按由東往西，由開端往結(jié)尾的方式編制，共356號，名稱定為陳華浦新村東區(qū)，方案得到了區(qū)地名委員會的批準(zhǔn)。陳華浦新村東區(qū)已建有鎮(zhèn)東村老年房及朱塘村老年房，加上原有居民住宅，已有相當(dāng)規(guī)模。門牌號的及時編制，方便了該地居民的日常生活。

5、《避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》完善情況：為有效做好防汛抗臺工作，對臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣早預(yù)警、早部署，今年進(jìn)一步進(jìn)行了完善，各村（社區(qū)）也在認(rèn)真總結(jié)歷年防、抗臺風(fēng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對各自的《避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了完善。街道召開了防汛避災(zāi)工作會議，就近期防汛避災(zāi)工作進(jìn)行部署，強(qiáng)化了對防汛避災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確有關(guān)人員的職責(zé)。還對各避災(zāi)點進(jìn)行了一次清理，做好了避災(zāi)點的物資貯備。

6、殯葬工作情況：召集街道有關(guān)人員、相關(guān)行政村負(fù)責(zé)人及建墓被委托人，專題討論了洋山墓園墳?zāi)垢母镒h題，決定停建原來的普通墳?zāi)梗窈蠼挂宦刹捎霉に嚹?。工藝墓按不同檔次、類別，分區(qū)域設(shè)置，做到一行樹、一條路、一排墓。落實清明掃墓安全防范措施，有效應(yīng)對人流、車流高度聚集的狀況，清明期間未發(fā)生任何事故，確保了清明期間的安全，為廣大群眾營造了一個文明、安全、有序的祭祀掃墓環(huán)境。

三、殘聯(lián)、慈善、老齡工作

1、殘聯(lián)工作：積極做好殘疾人基本生活保障，全面開展殘疾人托（安）養(yǎng)工程，作好22戶重殘人員居家安養(yǎng)申報、公示、審核、協(xié)議簽訂工作，并發(fā)放補(bǔ)助款26680元；在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做好4名殘疾人無償扶持工作，合計發(fā)放無償扶持金6000元；做好殘疾人扶貧基地的規(guī)范工作，落實河西村一殘疾人企業(yè)為創(chuàng)建單位，進(jìn)行了相關(guān)政策指導(dǎo)，并落實了5名殘疾人與其簽定合同；做好殘疾人參加養(yǎng)老保險補(bǔ)助登記工作，現(xiàn)有10名殘疾人登記；節(jié)日期間走訪慰問了63戶困難殘疾人家庭，除發(fā)放慰問金44100元外還送去了慰問品；發(fā)放了12戶重度肢體殘疾人輪椅，做好殘疾人助視器、助聽器、假肢安裝工作；做好陳華村重度殘疾人周寅岳器官捐贈協(xié)議簽定工作，并進(jìn)行廣泛宣傳，引起了市、區(qū)兩級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的重視；做好區(qū)殘疾兒童趣味運(yùn)動會的承辦工作，并組織三名殘疾兒童參加了運(yùn)動會，取得了較好成績。

2、慈善工作：開展了各類慈善救助活動，臨時困難救助31戶，發(fā)放救助金27250元，臨時助醫(yī)5戶，發(fā)放救助金14000元，慰問15戶，發(fā)放慰問金12000元，臨時助學(xué)1戶，發(fā)放救助金1000元；做好慈善愛心卡申報、審批、發(fā)放工作，共有51戶貧困戶獲得了慈善“愛心卡”，合計金額15300元；為6名白內(nèi)障患者完成了復(fù)明手術(shù)；開展了慈善一日捐活動，募捐金額243535元，并落實了一家50萬元企業(yè)慈善基金及二個村150萬元村級慈善基金。

3、老齡工作：確定了上半年各村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)對象名額及具體人員，視各村（社區(qū)）不同情況按等次進(jìn)行了分配，確定常規(guī)護(hù)理33人，特別護(hù)理4人，共37人，并向區(qū)老齡辦完成了申報工作；完成了已建立的七個居家養(yǎng)老服務(wù)站2009年日常管理費(fèi)的安排及下?lián)芄ぷ鳎嫌嬒聯(lián)?7000元；完成了上半年將建居家養(yǎng)老服務(wù)站的八個村（河?xùn)|、河西、蔣吳、鎮(zhèn)東、董王、書院、方戴、鳳凰社區(qū)）規(guī)范化制度上墻，還就這八個村建立居家養(yǎng)老服務(wù)站的備案工作進(jìn)行了部屬，八個村（社區(qū)）建立居家養(yǎng)老服務(wù)站的籌備工作基本完成；舉辦了老年人運(yùn)動會，并參加了區(qū)老年體育運(yùn)動會，增強(qiáng)了老年人的身體素質(zhì)；開展書畫活動3次，豐富了老年人的精神生活；做好有關(guān)村老年協(xié)會與臺塑關(guān)系企業(yè)的互動，并就環(huán)境情況進(jìn)行了座談溝通；做好18個村“星火老年人之家”榮譽(yù)牌發(fā)放工作。

下步工作要點

總體要求是：對照區(qū)考核要求查漏補(bǔ)缺，全面完成或超額完成年初確定的各項目標(biāo)。

1、繼續(xù)抓好日常工作，如培訓(xùn)、就業(yè)、舉辦招聘會（再舉辦3場）、勞資糾

紛調(diào)解、工傷認(rèn)定、辦理各類保險等，多與街道內(nèi)大企業(yè)溝通，拓展就業(yè)渠道；做好各類救助、慰問、優(yōu)撫及保障對象的動態(tài)化管理等工作。

2、做好企業(yè)退休人員一年一次的認(rèn)證工作及健康檢查工作。

3、廣泛宣傳避災(zāi)知識，按照制定的《避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，做好防臺、抗臺工作。

篇7

（一）堅持理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合，深入開展“三大”主題教育活動暨影響發(fā)展環(huán)境干部作風(fēng)整治活動

根據(jù)市委關(guān)于深入開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動的總體部署和要求，我局于1月啟動活動。全局黨員干部切實把開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、認(rèn)真的工作態(tài)度，積極做好各項工作。

1．扎實學(xué)習(xí)貫徹活動精神。一是精心組織，迅速行動。市委召開深入開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動動員部署會后，我局及時召開黨組會，傳達(dá)省委、市委動員大會精神、學(xué)習(xí)相關(guān)文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《實施方案》。3月2日，市體育局召開全體黨員干部動員大會，對開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動進(jìn)行動員、部署。二是突出重點，務(wù)實高效。在學(xué)習(xí)動員會上，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全局黨員干部開展以“六個一律、六個不準(zhǔn)”為主要內(nèi)容，取得了較好成效。

2．深入分析檢查。一是精心籌備組織，召開專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以創(chuàng)新發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作作為各項工作的出發(fā)點，深入開展黨員干部談心活動。6月4日上午,我局召開了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動專題民主生活會。通過此次專題民主生活會查找到了制約體育事業(yè)發(fā)展的主要問題，理清了工作思路，進(jìn)一步促進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，充分調(diào)動了群眾的積極性，增強(qiáng)了凝聚力。6月27日上午，局黨支部組織全體黨員開展了以迎接建黨91周年為主題的專題會，會議討論并吸收了2名入黨積極分子。二是聯(lián)系實際，深刻剖析，認(rèn)真撰寫自檢報告。4月10號，全體黨員干部開展了主題教育暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的自查。每個人客觀公正地剖析自己內(nèi)在的原因、提出整改措施，扎實推進(jìn)體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是組織相關(guān)人員問卷調(diào)查,分析調(diào)查結(jié)果。4月6日,召開全市群體工作會,邀請了各縣市區(qū)及體育社團(tuán)協(xié)會負(fù)責(zé)人共計40余人參與調(diào)查。評議結(jié)果表明，干部群眾對分析檢查報告是肯定的。

3、結(jié)合整治活動要求，積極加強(qiáng)基層組織年建設(shè)。積極協(xié)助縣黃橋鎮(zhèn)新村聯(lián)動新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，深入縣龍?zhí)镟l(xiāng)沐江村四年周期扶貧工作的前期調(diào)研和黨建工作，以及協(xié)調(diào)幫助豐尚信息科技有限公司順利開工生產(chǎn)和吉州區(qū)水溝前菜市場及周遍的的衛(wèi)生整治。為“四城同創(chuàng)”做出積極的貢獻(xiàn)。

通過前一階段的學(xué)習(xí)實踐活動，全體黨員干部對開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動的認(rèn)識和理解進(jìn)一步深化，科學(xué)發(fā)展的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，推動科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步明確，全局上下貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的氛圍進(jìn)一步濃厚。

（二）按照時間節(jié)點,不斷掀起全民健身場地建設(shè)和健身活動的新熱潮

1、貫徹落實好各項政策，推動各級政府履行政府公共服務(wù)職能。貫徹落實《條例》和推行《實施計劃》是今年的工作重點。在全群體工作會議上，市局要求全市各縣（市、區(qū)）在2012年6月前正式頒布本地全民健身實施計劃。實施計劃頒布后，要進(jìn)一步制定可行配套政策，分解任務(wù)指標(biāo)，將條文落實為每一項具體工作，調(diào)動各方面力量，多方參與，統(tǒng)籌結(jié)合，全面推進(jìn)全民健身工作。推動各級政府“三納入”工作，著重解決將全民健身事業(yè)納入本地財政預(yù)算的難點問題，做到“三納入”在省、市、縣三級全覆蓋，推動各級政府充分履行體育公共服務(wù)職責(zé)。市政府于3月19日印發(fā)《市全民健身實施計劃（2011-2015年）》（吉府發(fā)【2012】4號），成立了市實施全民健身計劃領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）也在6月底前陸續(xù)頒布了本地實施計劃。市局根據(jù)實施計劃的有關(guān)要求，制定印發(fā)《市全民健身實施計劃（2011-2015年）》量化指標(biāo)任務(wù)。作為今后年度考核和評先表彰的依據(jù)，對“十二五”期間全市的全民健身工作進(jìn)行科學(xué)管理和宏觀指導(dǎo)。

2、規(guī)范建設(shè)，加大投入，繼續(xù)實施全民健身工程。根據(jù)全民健身實施計劃的要求，到“十二五”期末，全市50%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公共體育健身設(shè)施；50%的居委會、社區(qū)和行政村建有公共體育健身設(shè)施。任務(wù)非常艱巨。一是完成了對“十一五”期間全市全民健身工程檢查驗收的自查工作。根據(jù)省局要求，轉(zhuǎn)發(fā)了檢查驗收的通知，組織對部分縣區(qū)進(jìn)行了初檢，整理自查報告。派員參加了省局檢查組工作，并配合省局對我市的井岡山市和萬安縣進(jìn)行了抽檢。從檢查中看到：農(nóng)民體育健身工程從2006年開始實施，共建設(shè)2900多個，作為體育部門的民心工程，深受農(nóng)民群眾歡迎。但也發(fā)現(xiàn)了未按時完成工程任務(wù)、資金沒到位、擅自改變工程點、挪用、拆分器材、弄虛作假套取資金等問題。二是根據(jù)省局部署，今年我市共申報創(chuàng)建25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、209個行政村農(nóng)民體育健身工程。我們下發(fā)了工程實施方案，分解了工程指標(biāo)。在今年健身工程的實施中，我們要是進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心，切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管、指導(dǎo)責(zé)任。建立督促指導(dǎo)制度，落實專人負(fù)責(zé)，每半月督促一次，定期實地指導(dǎo)。認(rèn)真選好建設(shè)點，對申報項目實地查看，選擇領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)濟(jì)條件較好、用地有保障、面積充足、周邊居民集中、便于群眾健身、沒有體育設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為優(yōu)先建設(shè)單位，條件成熟一個建一個。嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。場地建設(shè)時必須選取有資質(zhì)、技術(shù)成熟的承建單位施工；施工時嚴(yán)格遵照《建設(shè)指導(dǎo)手冊》中規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得偷工減料、不得降低質(zhì)量趕工期；使用器材必須是通過國家質(zhì)量檢測和國體認(rèn)證、售后服務(wù)有保障的正規(guī)大廠家生產(chǎn)器材，不能因單純追求最低價而采購劣質(zhì)器材，甚至是“三無產(chǎn)品”。充分利用好、管理好、使用好已建成工程的作用。工程竣工后要落實管理單位，建立管理開放制度，成立體育組織，培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員，積極組織開展體育健身和競賽活動，切實發(fā)揮工程的陣地作用。

3、近兩年總局“雪炭工程”正在不斷加大扶持力度?！把┨抗こ獭狈龀仲Y金增加到每個200萬，申報條件放寬為沒有公共室內(nèi)體育場館的欠發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)），今年我省也增加到6個。我市推薦上報了縣、縣為本年度申報單位。另外，對已獲命名援建但沒有竣工的遂川縣進(jìn)行了督查。

4、以舉辦全省第四屆全民健身運(yùn)動會為契機(jī)，大力開展全民健身活動?！稗k好省第四屆全民健身運(yùn)動會”是寫進(jìn)省政府工作報告的一項重要工作，也是貫穿全年的工作重點。全市上下高度重視，及早策劃，精心組織，層層發(fā)動，切實把全省第四屆全民健身運(yùn)動會辦好。

根據(jù)省政府的通知、運(yùn)動會實施方案的精神，市政府先后印發(fā)了《省第四屆全民健身運(yùn)動會市實施方案》（吉府辦字【2012】76號）和《省第四屆運(yùn)動會市賽區(qū)的通知》（吉府辦字【2012】148號）。我市組織參賽工作分為兩個階段：第一階段：2012年3月至10月。組織市本級啟動儀式和比賽活動，督促檢查各縣（市、區(qū)）舉辦省第四屆全民健身運(yùn)動會縣（市、區(qū)）賽區(qū)的啟動儀式和各項比賽活動，并從中挑選優(yōu)秀運(yùn)動員組成我市代表團(tuán)。市本級于7月至10月分別舉辦啟動儀式暨全民健身日第九套廣播體操大會操（比賽）、乒乓球、領(lǐng)導(dǎo)干部籃球、氣排球、柔力球、啦啦操、排舞、拔河、陽光體育三項等9項比賽。個縣（市、區(qū)）積極行動，截止6月底，縣、縣、吉州區(qū)、青原區(qū)已舉行了啟動儀式和比賽活動。

第二階段：2012年11月，組織我市代表團(tuán)赴南昌市參加省第四屆全民健身運(yùn)動會總決賽。

與此同時，我們積極與工會、教育、婦聯(lián)、殘聯(lián)、農(nóng)民體協(xié)、老年體協(xié)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，開展不同人群的健身活動。6月15-17日組隊參加全省首屆殘疾人田徑運(yùn)動會，榮獲4金1銀1銅和優(yōu)秀組織獎。根據(jù)總局要求，今年在全市加大第九套廣播體操推廣普及力度，在對全市縣級體育部門普及第九套廣播體操的基礎(chǔ)上，與市直機(jī)關(guān)工委、市總工會聯(lián)合在5月11日舉辦了市直單位第九套廣播體操培訓(xùn)班，來自市直60多個單位的近百名體育骨干參加了培訓(xùn)，我們將于8月8日全民健身日進(jìn)行中心城區(qū)、市直單位第九套廣播體操交流、展示、比賽和“大會操”活動。

今年，我們與市文廣局聯(lián)合舉辦了2012年全市全民健身羽毛球大獎賽開賽，啟動儀式于3月10日在體育館舉行。該項賽事每周有比賽，每季有冠軍，年終總決賽，大獎是汽車，吸引了眾多羽毛球愛好者參賽，開創(chuàng)了我市全民健身大獎賽的先河。

5、加強(qiáng)協(xié)會社團(tuán)組織建設(shè)，大力培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員。省社會體育指導(dǎo)員協(xié)會已正式成立，根據(jù)省局要求，各地要抓緊推動成立市、縣社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，爭取年內(nèi)成立市社會體育指導(dǎo)員協(xié)會。按照《實施計劃》提出“各級社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到本地人口的萬分之七以上”的目標(biāo)，結(jié)合實際，確定每年培訓(xùn)人數(shù)，確保完成任務(wù)。全市群體會議后各縣（市、區(qū)）積極行動，已有、、縣、、、等地舉辦了社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班。同時，指派專人負(fù)責(zé)社會體育指導(dǎo)員注冊錄入工作，充實和完善社會體育指導(dǎo)員信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，今后社會體育指導(dǎo)員數(shù)量以管理系統(tǒng)中統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。完善群眾體育工作統(tǒng)計和信息報送制度。建立全市群體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計員隊伍，落實市、縣專門統(tǒng)計人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全面提升統(tǒng)計水平，強(qiáng)化動態(tài)管理，確保填報的每一個數(shù)據(jù)都客觀真實，堅決杜絕閉門估計、隨意填寫的現(xiàn)象。

（三）狠抓訓(xùn)練競賽工作、大力培養(yǎng)體育后備人才

1、統(tǒng)籌2012年少兒訓(xùn)競工作，合理制定相關(guān)規(guī)定。為促進(jìn)競技體育工作全面開展，根據(jù)訓(xùn)練競賽工作要求，制定了《2012年全市訓(xùn)練競賽工作要點》、《2012年縣（市、區(qū)）訓(xùn)練競賽工作目標(biāo)考核辦法》、對全市少兒系列比賽、參加省青少年錦標(biāo)賽、運(yùn)動員訓(xùn)練營養(yǎng)補(bǔ)助、基地配套經(jīng)費(fèi)等費(fèi)進(jìn)行了預(yù)算。

2、召開了全市訓(xùn)練競賽工作會。為貫徹落實在鷹潭市召開的全省青少年競賽工作會議精神，3月份在縣召開了全市訓(xùn)練競賽工作會議。會議對2011年工作進(jìn)行了總結(jié)，對2012年工作進(jìn)行了安排和部署，傳達(dá)了省局對業(yè)余訓(xùn)練工作新的要求。對運(yùn)動員注冊、賽風(fēng)賽紀(jì)、資格等問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。會議對《市第四屆運(yùn)動會競賽規(guī)程總則》進(jìn)行了討論。大家認(rèn)為要以對事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真地抓好后備人才的培養(yǎng)，以競技體育可持續(xù)發(fā)展、多出快出優(yōu)秀體育苗子為目標(biāo)，繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，發(fā)揚(yáng)不達(dá)目的誓不罷休的頑強(qiáng)作風(fēng)，為實現(xiàn)我市體育事業(yè)發(fā)展，貢獻(xiàn)我們的力量和聰明才智！

3、舉辦了全市少兒系列比賽。為進(jìn)一步推動全市少兒業(yè)余體育訓(xùn)練開展，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀體育后備人才，選拔運(yùn)動員參加各級比賽，與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦2012年全市少兒系列比賽的通知》，并于3—4月舉辦了全市少兒乒乓球、跆拳道、田徑、舉重比賽四項比賽。

4、完成了省青少年錦標(biāo)賽運(yùn)動員注冊工作。為做好省青少年錦標(biāo)賽運(yùn)動員注冊工作，派員參加了在井岡山市舉辦的全省青少年注冊管理員培訓(xùn)班。下發(fā)了《關(guān)于做好2012年全省少兒賽注冊工作通知》。按照省體育局競體處注冊時間和相關(guān)材料要求，圓滿完成了運(yùn)動員信息網(wǎng)上填報、上傳，送審身份證戶口本學(xué)籍卡原件、復(fù)印件等工作，共注冊確認(rèn)11個項目638人，其中新注冊375人，確認(rèn)263人，529人審核通過。

（四）體育中心項目建設(shè)正式開工奠基

5月30日，體育中心建設(shè)項目奠基開工，市委書記王萍、市長胡世忠，省體育局局長劉鷹、市委副書記劉義硚、市人大主任吳敏等在家的市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，軍分區(qū)司令員、政委，市法檢兩長出席開工奠基儀式。該項目現(xiàn)已完成體育中心1號路以南199.986畝，1號以北98.744畝土地報批工作。選定工程招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)的機(jī)構(gòu)，通過公開招投標(biāo)完成工程和監(jiān)理的招標(biāo)工作，確定施工單位和監(jiān)理單位。先后簽訂土方測量合同、工程招標(biāo)合同、監(jiān)理招標(biāo)合同、圖審合同、施工合同和監(jiān)理合同。敦促設(shè)計單位按計劃盡快完成施工圖設(shè)計，目前體育場、體校施工圖已圖審?fù)瓿?。繼續(xù)完善體育中心報批及劃撥供地手續(xù)等。城南高壓線遷移工程項目，市領(lǐng)導(dǎo)多次召開協(xié)調(diào)會，現(xiàn)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）開積極開拓體育產(chǎn)業(yè)市場，力促經(jīng)濟(jì)和社會效益

1、市體育館積極創(chuàng)新思路、求突破、見實效。充分利用閑置場館場地、開拓發(fā)展業(yè)務(wù)。并在4月份舉行了兩次大型車展與汽車試駕活動。這些活動不僅提高了體育館的經(jīng)濟(jì)效益，又提高了體育館的社會效益，還大大豐富了市民的精神文化生活。

2、市體彩中心以抓好、推廣三大類優(yōu)勢玩法為工作重心，明確分工，職責(zé)到人。重點抓好掛片縣區(qū)的三大類玩法的宣傳及營銷工作，組織協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）利用節(jié)假日開展戶外大賣場活動。2012年1-6月份累計完成銷量5972.9萬元,，完成了全年銷量任務(wù)目標(biāo)的59.28%，實現(xiàn)了時間過半，銷量過半的目標(biāo)。

二、下半年工作計劃

（一）在各相關(guān)單位的支持幫助下，按照市委市政府的工作部署，力促體育中心項目建設(shè)和城南高壓線遷移建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

篇8

為加強(qiáng)對我局和諧社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實了區(qū)文化局和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由姜廣華局長任組長，楊幼一副局長、李必純調(diào)研員、許浩副調(diào)研員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊幼一同志兼任辦公室主任，成員由局機(jī)關(guān)各科室和下屬單位負(fù)責(zé)人組成。同時，還結(jié)合實際制定了《××區(qū)文化局2009年“和諧社區(qū)建設(shè)年”實施方案》和《××區(qū)文化局2009年“和諧社區(qū)建設(shè)年”工作要點責(zé)任分工一覽表》下發(fā)各科室、下屬單位落實，明確了工作任務(wù)、時間進(jìn)度、責(zé)任部門、責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)。

二、強(qiáng)化工作措施，提高服務(wù)水平

（一）加快公共文化設(shè)施的建設(shè)

投資2億元的××藝術(shù)博覽館已經(jīng)封頂，并已完成內(nèi)部裝修設(shè)計方案。5月8日，總投資8億元，總建筑面積62749平方米的××文體中心項目隆重奠基。文化（美術(shù)）館新館選址已確定。區(qū)圖書館積極協(xié)助工務(wù)局做好加層施工，5月起開始閉館，同時為保證在施工期間保持圖書館的正常服務(wù)，滿足廣大讀者的基本需求，6月6日板房臨時服務(wù)點正式對外開放。

（二）推進(jìn)圖書館一體化服務(wù)體系建設(shè)

我局繼續(xù)加快××區(qū)公共圖書館建設(shè)及一體化管理進(jìn)程，以共建、整合的方式在外來青工較為集聚的工業(yè)區(qū)建設(shè)圖書館分館，推進(jìn)分館建設(shè)。繼同富裕、眾冠、高新等特色分館開放后，今年1月，××圖書館百旺信分館正式對外開放，為工業(yè)園區(qū)上萬外來青工提供一個免費(fèi)的文化學(xué)習(xí)場所；2月，華僑城分館試開館；目前，已按照一體化管理模式建成6個分館，蛇口分館正在籌備中。此外，我局還積極調(diào)研，按照合理分布、立足需求的原則,選址籌建新的分館，讓社區(qū)居民和外來勞務(wù)工就近享受文化服務(wù)。

（三）打造文化品牌，豐富社區(qū)文化產(chǎn)品

2009年上半年，我局共舉辦各類群眾文化活動1236場，其中文藝演出101場，展覽18場，講座35場，比賽9場，電影1005場，大家樂活動11場，舉辦公益文化藝術(shù)培訓(xùn)班22期。同時，還打造了××國際音樂周、粵劇藝術(shù)周等一批文化品牌，為社區(qū)居民提供豐富的文化產(chǎn)品。如今年××區(qū)國際音樂周于5月15日與文博會同步舉辦，推出了11場專場音樂會；粵劇藝術(shù)周已經(jīng)連續(xù)舉辦三屆，是××區(qū)為弘揚(yáng)民族文化，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而精心打造的一項群眾文化品牌項目，深受廣大社區(qū)群眾喜愛；××區(qū)第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)的各個項目及實施方案已初步確定，目前正在積極籌備；在2009“青工文化快車”活動中，僅上半年就為廣大外來青工舉辦專場晚會、電影、游園、講座、才藝比賽等系列文化活動共34場，還舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)24期，學(xué)員1200人，受益企業(yè)達(dá)十多家。

（四）充實基層力量，扶持文藝社團(tuán)

年初，區(qū)藝術(shù)團(tuán)專業(yè)人員帶編分流至各街道文化站，通過自己的專業(yè)優(yōu)勢，培訓(xùn)社區(qū)文藝社團(tuán)，已經(jīng)成為社區(qū)文化的骨干力量。同時，我局還加大了對社區(qū)文藝團(tuán)體和本土文藝創(chuàng)作的扶持力度，根據(jù)《20**年××區(qū)傳統(tǒng)民間文化項目及群眾文藝社團(tuán)扶持方案》，撥付32萬元經(jīng)費(fèi)對區(qū)內(nèi)6個民間文化項目和20支群眾文藝社團(tuán)進(jìn)行扶持；通過公益文化活動社會化運(yùn)作，區(qū)粵劇團(tuán)、區(qū)曲藝家協(xié)會、區(qū)民間藝術(shù)團(tuán)、區(qū)老年協(xié)會等承辦了一批公益文化招標(biāo)項目，通過招標(biāo)引導(dǎo)了本土文藝社團(tuán)參與競爭，鍛煉隊伍，提高實力。

（五）完善機(jī)制，提高公益文化活動水平

繼續(xù)完善公益文化活動社會化運(yùn)作機(jī)制，將××區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、列入?yún)^(qū)政府扶持名單的傳統(tǒng)民間文藝項目、獲省級以上獎勵的文藝節(jié)目、創(chuàng)作劇目以及只能從唯一供應(yīng)者處購買的項目列入單一來源方式采購范圍，更加有力地扶持了傳統(tǒng)特色項目和優(yōu)秀的文藝作品。為了讓更多的民眾享受公益文化服務(wù)，除了網(wǎng)上免費(fèi)定票服務(wù)外，我局對部分高質(zhì)量的公益文化演出采取政府補(bǔ)助，低價售票的辦法，使社區(qū)居民能低價享受高雅藝術(shù)。我局從今年起聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對公益文化活動項目的執(zhí)行情況和結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)管，并發(fā)放社區(qū)群眾意見調(diào)查表，確保活動質(zhì)量，上半年已經(jīng)回收

篇9

為加強(qiáng)對我局和諧社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實了區(qū)文化局和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由姜廣華局長任組長，楊幼一副局長、李必純調(diào)研員、許浩副調(diào)研員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊幼一同志兼任辦公室主任，成員由局機(jī)關(guān)各科室和下屬單位負(fù)責(zé)人組成。同時，還結(jié)合實際制定了《__區(qū)文化局20__年“和諧社區(qū)建設(shè)年”實施方案》和《__區(qū)文化局20__年“和諧社區(qū)建設(shè)年”工作要點責(zé)任分工一覽表》下發(fā)各科室、下屬單位落實，明確了工作任務(wù)、時間進(jìn)度、責(zé)任部門、責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)。

二、強(qiáng)化工作措施，提高服務(wù)水平

（一）加快公共文化設(shè)施的建設(shè)

投資2億元的__藝術(shù)博覽館已經(jīng)封頂，并已完成內(nèi)部裝修設(shè)計方案。5月8日，總投資8億元，總建筑面積62749平方米的__文體中心項目隆重奠基。文化（美術(shù)）館新館選址已確定。區(qū)圖書館積極協(xié)助工務(wù)局做好加層施工，5月起開始閉館，同時為保證在施工期間保持圖書館的正常服務(wù)，滿足廣大讀者的基本需求，6月6日板房臨時服務(wù)點正式對外開放。

（二）推進(jìn)圖書館一體化服務(wù)體系建設(shè)

我局繼續(xù)加快__區(qū)公共圖書館建設(shè)及一體化管理進(jìn)程，以共建、整合的方式在外來青工較為集聚的工業(yè)區(qū)建設(shè)圖書館分館，推進(jìn)分館建設(shè)。繼同富裕、眾冠、高新等特色分館開放后，今年1月，__圖書館百旺信分館正式對外開放，為工業(yè)園區(qū)上萬外來青工提供一個免費(fèi)的文化學(xué)習(xí)場所；2月，華僑城分館試開館；目前，已按照一體化管理模式建成6個分館，蛇口分館正在籌備中。此外，我局還積極調(diào)研，按照合理分布、立足需求的原則,選址籌建新的分館，讓社區(qū)居民和外來勞務(wù)工就近享受文化服務(wù)。

（三）打造文化品牌，豐富社區(qū)文化產(chǎn)品

20__年上半年，我局共舉辦各類群眾文化活動1236場，其中文藝演出101場，展覽18場，講座35場，比賽9場，電影1005場，大家樂活動11場，舉辦公益文化藝術(shù)培訓(xùn)班22期。同時，還打造了__國際音樂周、粵劇藝術(shù)周等一批文化品牌，為社區(qū)居民提供豐富的文化產(chǎn)品。如今年__區(qū)國際音樂周于5月15日與文博會同步舉辦，推出了11場專場音樂會；粵劇藝術(shù)周已經(jīng)連續(xù)舉辦三屆，是__區(qū)為弘揚(yáng)民族文化，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而精心打造的一項群眾文化品牌項目，深受廣大社區(qū)群眾喜愛；__區(qū)第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)的各個項目及實施方案已初步確定，目前正在積極籌備；在20__“青工文化快車”活動中，僅上半年就為廣大外來青工舉辦專場晚會、電影、游園、講座、才藝比賽等系列文化活動共34場，還舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)24期，學(xué)員1200人，受益企業(yè)達(dá)十多家。

（四）充實基層力量，扶持文藝社團(tuán)

年初，區(qū)藝術(shù)團(tuán)專業(yè)人員帶編分流至各街道文化站，通過自己的專業(yè)優(yōu)勢，培訓(xùn)社區(qū)文藝社團(tuán)，已經(jīng)成為社區(qū)文化的骨干力量。同時，我局還加大了對社區(qū)文藝團(tuán)體和本土文藝創(chuàng)作的扶持力度，根據(jù)《20__年__區(qū)傳統(tǒng)民間文化項目及群眾文藝社團(tuán)扶持方案》，撥付32萬元經(jīng)費(fèi)對區(qū)內(nèi)6個民間文化項目和20支群眾文藝社團(tuán)進(jìn)行扶持；通過公益文化活動社會化運(yùn)作，區(qū)粵劇團(tuán)、區(qū)曲藝家協(xié)會、區(qū)民間藝術(shù)團(tuán)、區(qū)老年協(xié)會等承辦了一批公益文化招標(biāo)項目，通過招標(biāo)引導(dǎo)了本土文藝社團(tuán)參與競爭，鍛煉隊伍，提高實力。

（五）完善機(jī)制，提高公益文化活動水平

繼續(xù)完善公益文化活動社會化運(yùn)作機(jī)制，將__區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、列入?yún)^(qū)政府扶持名單的傳統(tǒng)民間文藝項目、獲省級以上獎勵的文藝節(jié)目、創(chuàng)作劇目以及只能從唯一供應(yīng)者處購買的項目列入單一來源方式采購范圍，更加有力地扶持了傳統(tǒng)特色項目和優(yōu)秀的文藝作品。為了讓更多的民眾享受公益文化服務(wù)，除了網(wǎng)上免費(fèi)定票服務(wù)外，我局對部分高質(zhì)量的公益文化演出采取政府補(bǔ)助，低價售票的辦法，使社區(qū)居民能低價享受高雅藝術(shù)。我局從今年起聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對公益文化活動項目的執(zhí)行情況和結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)管，并發(fā)放社區(qū)群眾意見調(diào)查表，確?；顒淤|(zhì)量，上半年已經(jīng)回收 6000多份調(diào)查表，滿意率達(dá)95%以上。

篇10

去年9月，我們按照述職評議意見，及時組織全系統(tǒng)進(jìn)行深入調(diào)研，認(rèn)真制定整改方案，并專門發(fā)文，要求各級民政部門按照整改方案的要求，抓緊落實整改相關(guān)工作；去年12月，我們召開全省民政局長會議，圍繞貫徹落實整改意見，要求各級民政部門以此為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)汲取人大代表智慧，不斷加大整改力度，全面部署全年工作；今年1月。我們將整改工作作為今年重要內(nèi)容寫入2007年民政工作要點，納入對各市民政工作目標(biāo)考核；3月，又根據(jù)省委、省政府“作風(fēng)建設(shè)年”活動總體部署，結(jié)合民政工作特點，在全系統(tǒng)組織開展了“走千訪萬”(走千村、訪萬戶)主題活動，要求各級民政部門深入基層、深入群眾，全面查擺整改工作中存在的問題，切實解決基層群眾的困難；5月，我們再次下發(fā)通知，要求各局處室將整改工作作為當(dāng)前的中心工作，仔細(xì)對照整改要求，全面落實整改措施，認(rèn)真撰寫整改報告。在廳領(lǐng)導(dǎo)班子和廳全體工作人員的共同努力下，我們以述職評議為動力，以落實述職評議整改意見為契機(jī)，進(jìn)一步推動我省民政事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將一年來有關(guān)整改情況報告如下：

一、深入學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展現(xiàn)統(tǒng)領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展

按照省人大常委會組成人員關(guān)于加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，研究民政事業(yè)發(fā)展中的重要問題，提高用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展的意見和建議，一年來，我們深入學(xué)習(xí)研究，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真謀劃民政工作，明確功能定位和發(fā)展方向，科學(xué)指導(dǎo)全省民政工作，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用。

(一)加強(qiáng)前瞻性研究，找準(zhǔn)方位，明確發(fā)展目標(biāo)。準(zhǔn)確把握民政工作的方位和發(fā)展目標(biāo)是推進(jìn)民政事業(yè)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。一年來，我們緊緊圍繞省委、省政府中心工作，牢牢抓住籌備召開第十六次全省民政會議的有利契機(jī)，集中廳機(jī)關(guān)所有骨干力量，邀請浙江大學(xué)等著名高校的專家學(xué)者，深入開展民政事業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題的研究和思考。在客觀評價我省民政工作現(xiàn)狀和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，提出了民政工作方位和發(fā)展目標(biāo)，并正式出版了由吳桂英廳長擔(dān)任主編的《和諧社會建設(shè)中的民政事業(yè)發(fā)展研究》和《新型社會福利體系研究》等，民政理論研究工作取得了新的進(jìn)展。一是明確了民政工作的方位。我們提出，民政是為民之政，和諧之基。民政工作是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的重要途徑，在構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。二是明確了今后一個時期民政事業(yè)的主要目標(biāo)。即困難群眾基本生活得到充分保障，城鄉(xiāng)居民民主政冶權(quán)利得到切實維護(hù)，福利服務(wù)對象生活質(zhì)量不斷提高，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)，民間組織發(fā)展規(guī)范有序，優(yōu)撫安置保障切實有力，專項社會事務(wù)管理和服務(wù)公開、透明、規(guī)范，民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。三是將民政機(jī)制建設(shè)作為推動民政事業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容。通過健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、部門協(xié)作機(jī)制、社會參與機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷整合民政事業(yè)發(fā)展資源，夯實民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高社會管理和公共服務(wù)水平。上述關(guān)于民政方位、發(fā)展目標(biāo)和機(jī)制建設(shè)的認(rèn)識得到了省政府的贊同，并寫入了《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)～步加強(qiáng)民政工作加快發(fā)展民政事業(yè)的意見》(浙政發(fā)(2007]26號)，作為第十六次全省民政會議的重要文件下發(fā)，為加大全省民政事業(yè)改革力度進(jìn)一步明確了方向。

(二)突出重點問題研究，提升把握全局、協(xié)調(diào)推進(jìn)能力。認(rèn)真貫徹實施《浙江省民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《浙江省社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，緊緊圍繞省委、省政府全面建設(shè)小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，不斷加強(qiáng)對影響民政事業(yè)發(fā)展重要問題的研究，穩(wěn)妥處理好民政公益事業(yè)與社會化、破除行業(yè)壟斷與促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、嚴(yán)格執(zhí)法與為民服務(wù)、政府管理和社會投入等重大關(guān)系，擬定下發(fā)了系列政策性文件，認(rèn)真謀劃民政事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局。一是促進(jìn)民政功能的有效延伸。不斷強(qiáng)化民政工作在社會管理和公共服務(wù)中的重要作用，努力推進(jìn)民政工作從“兜底”型保障逐步向適度普惠的社會福利保障轉(zhuǎn)變，將民政對象由“最可愛的人”和“最可憐的人”等特殊群體拓展到全體社會成員。二是優(yōu)化民政事業(yè)發(fā)展布局。不斷增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展的均衡性，推動工作布局從原來以農(nóng)村為主逐步向城鄉(xiāng)并重轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)民政事業(yè)共同發(fā)展。三是深入推進(jìn)民政工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。推動民政工作方式實現(xiàn)從臨時性、分散性、救急性保障向整體制度性安排和規(guī)范化建設(shè)轉(zhuǎn)變。四是創(chuàng)新民政工作機(jī)制。切實推動民政工作機(jī)制由政府主導(dǎo)型逐步向政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合方向發(fā)展。充分整合社會資源，調(diào)動社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展。

(三)創(chuàng)新調(diào)研工作栽體，大興調(diào)查研究之風(fēng)。不斷完善調(diào)研工作制度，重新修訂《浙江省民政廳調(diào)查研究工作考核辦法》，落實廳領(lǐng)導(dǎo)、各局處室和直屬單位的調(diào)研工作責(zé)任制，努力營造領(lǐng)導(dǎo)總抓、處室協(xié)同、上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合的調(diào)研工作良好氛圍。充分利用開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的有利契機(jī)，在全省民政系統(tǒng)范圍內(nèi)廣泛開展以“創(chuàng)為民解困新業(yè)績、樹為民服務(wù)新形象”為主題，以“走千村、訪萬戶，知民情、解民困，創(chuàng)業(yè)績、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的“走千訪萬”活動，全體民政干部職工深入基層、深入群眾、深入實際，通過深入調(diào)查走訪，了解基層工作實際、群眾訴求和民政政策執(zhí)行中存在的突出問題，仔細(xì)分析原因，研究思路對策，不斷推動調(diào)查研究工作邁上新臺階。截至目前，全省民政系統(tǒng)已走訪10401個村(社區(qū))，18572人，收集意見5799條，出臺整改措施956個。同時，創(chuàng)新調(diào)研工作載體，籌備和舉辦首屆“浙江民政論壇”，向社會和民政系統(tǒng)委托研究課題和自選課題30余個，并提供資金、技術(shù)、人員等全方位保障。目前，論壇籌備工作已接近尾聲，共收到系統(tǒng)內(nèi)外理論研究成果70余篇。屆時，民政論壇將邀請省內(nèi)外著名專家學(xué)者進(jìn)行講學(xué)，并交流優(yōu)秀理論成果，進(jìn)一步開闊全省民政系統(tǒng)干部的理論視野，提高理論研究和指導(dǎo)民政事業(yè)發(fā)展的能力水平。

二、深化民政管理體制改革，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能

按照省人大常委會組成人員提出加強(qiáng)民政管理體制改革，處理好影響民政事業(yè)發(fā)展的一系列重大關(guān)系等意見和建議，一年來，我們按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”社會管理體制改革的總體要求，以殯葬改革為突破口，穩(wěn)步推進(jìn)民政管理體制改革，轉(zhuǎn)變民政行政職能，逐步形成政府、企業(yè)、民間組織、基層自治組織、社會公眾共同參與民政事

業(yè)發(fā)展的良好格局。

(一)深化殯葬管理體制改革。針對殯葬行業(yè)“管辦不分、職責(zé)不明”的問題，在湖州等地進(jìn)行試點的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，按照政企分開、政事分開、管辦分離的要求，著力推進(jìn)管理體制改革。去年底，會同省編辦出臺了《關(guān)于理順殯葬管理體制，加強(qiáng)和規(guī)范殯葬監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》(浙民事[2006]269號)，并在湖州召開殯葬管理體制改革座談會，進(jìn)一步明確了“管辦分離、依法監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)”的殯葬管理體制改革目標(biāo)。全省各地按照部署加快推進(jìn)“兩個剝離”，即將原來由殯葬事業(yè)單位承擔(dān)的服務(wù)職能中，把可市場化、社會化服務(wù)的職能剝離；把行政管理與執(zhí)法監(jiān)督職能剝離，進(jìn)一步明晰民政機(jī)關(guān)、殯葬監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、殯儀服務(wù)單位職責(zé)，切實理順殯葬管理體制，促進(jìn)殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時，不斷加大殯葬管理工作力度，全省遺體火化率達(dá)到98％，共有生態(tài)墓地、骨灰存放處18000多個，生態(tài)葬法覆蓋80％以上的村，“三沿五區(qū)”治理率達(dá)到90％以上，殯葬改革和管理工作再上新臺階。

(二)推進(jìn)社會福利社會化。大力發(fā)展社會福利事業(yè)是推進(jìn)民政管理體制改革，滿足社會不斷增長的社會福利服務(wù)需求的重要內(nèi)容。一年來，我們以構(gòu)建新型社會福利體系為重點，合理界定公益和市場化服務(wù)的范圍，應(yīng)當(dāng)由政府提供的純公共福利服務(wù)，政府提供兜底保障；應(yīng)當(dāng)通過局部市場化、社會化提供的準(zhǔn)公共服務(wù)，通過完善“政府購買服務(wù)”、“民辦公助”、“公辦民營”等辦法，進(jìn)一步促進(jìn)社會力量興辦社會福利事業(yè)，切實推進(jìn)投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)方式多樣化。會同省發(fā)改委下發(fā)了《浙江省社會福利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。堅持以發(fā)展老年福利事業(yè)為重點，深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化示范單位創(chuàng)建活動，積極探索社會福利社會化新機(jī)制。選擇100個村開展了“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃”建設(shè)試點，明確到2010年，全省“農(nóng)村星光老年之家”達(dá)到1萬個。進(jìn)一步深化城市社區(qū)老齡工作“3587工程”，強(qiáng)化農(nóng)村工作基礎(chǔ)。“明天計劃”長效機(jī)制不斷完善，已為880人次病殘孤兒施行手術(shù)康復(fù)治療?！皟和＠麢C(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計劃”進(jìn)展順利，湖州、嘉興兒童福利機(jī)構(gòu)已建成投入使用。累計救助流浪乞討人員14．5萬人次。福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策調(diào)整試點工作全面啟動。

(三)加強(qiáng)社會建設(shè)和管理。以發(fā)展民間組織、推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為主要內(nèi)容的社會建設(shè)和管理，是實施社會管理體制改革，轉(zhuǎn)變社會治理模式，激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力的重要舉措。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展。在充分調(diào)研摸底，并反復(fù)征求有關(guān)部門和社會意見的基礎(chǔ)上，提請省政府下發(fā)了《進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的若干意見》，對行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展工作做出了全面部署。會同省發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于浙江省行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤的實施意見》，要求在今年9月底前實現(xiàn)各級行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)在人員、機(jī)構(gòu)、財務(wù)等方面徹底脫鉤。為規(guī)范行業(yè)協(xié)會與現(xiàn)職機(jī)關(guān)工作人員任職關(guān)系，會同省委組織部下發(fā)了《關(guān)于現(xiàn)職機(jī)關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會兼職的通知》，進(jìn)一步明確了現(xiàn)職機(jī)關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會兼職等規(guī)定。通過這些措施，切實加強(qiáng)了行業(yè)協(xié)會自身能力建設(shè)，充分引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)協(xié)會在加強(qiáng)行業(yè)管理、打破行業(yè)壟斷、促進(jìn)公平競爭方面發(fā)揮積極作用。目前，脫鉤工作已基本完成。切實加強(qiáng)和諧社區(qū)和基層民主政治建設(shè)。認(rèn)真組織調(diào)查研究，起草并提請省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的實施意見》，籌備召開了全省和諧社區(qū)電視電話會議，就全省的和諧社區(qū)建設(shè)做出了部署。會同省發(fā)改委制定下發(fā)了《浙江省“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》；會同省建設(shè)廳啟動了社區(qū)布局規(guī)劃研究等工作。全面開展城市和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，著力完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提出了用三年或者更短的時間，全省各城市社區(qū)的工作服務(wù)用房面積達(dá)到350平方米以上，省級安排4115萬元對欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助；精心組織社區(qū)居委會換屆選舉工作，健全居務(wù)公開民主管理制度，完善社區(qū)公共服務(wù)，發(fā)展居民自我服務(wù)，推進(jìn)市場化服務(wù)，不斷提高社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)水平。認(rèn)真組織開展全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點和全國農(nóng)村社區(qū)實驗縣、市(區(qū))申報工作。牽頭組織實施省委、省政府今年重點調(diào)研課題――《農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)研究》。進(jìn)一步做好第八屆村委會換屆選舉前期準(zhǔn)備工作，推進(jìn)村務(wù)公開民主管理和規(guī)范化建設(shè)，切實維護(hù)農(nóng)村群眾選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、完善民致法規(guī)體系，積極推進(jìn)依法行政工作

按照省人大常委會組成人員提出進(jìn)一步加強(qiáng)民政法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政工作，加大執(zhí)法力度等意見和建議，一年來，我們重點加強(qiáng)了法規(guī)體系、機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)、執(zhí)法等三個方面的工作。

(一)進(jìn)一步健全民政法規(guī)體系。針對我省民政法制的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，積極組織力量，在對照評議意見的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)法規(guī)體系建設(shè)。配合省人大完成全省首個立法質(zhì)量評估――《浙江省殯葬管理條例》(以下簡稱條例)立法質(zhì)量評估工作。對條例頒布實施以來，在規(guī)范全省殯葬管理工作，推動殯葬管理體制改革方面的效果進(jìn)行了科學(xué)、客觀、全面的評估，并根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對殯葬管理工作提出的新要求，指出了條例存在的滯后方面和薄弱環(huán)節(jié)，并于今年開始，緊鑼密鼓地開展對條例的修訂工作，目前基礎(chǔ)工作已準(zhǔn)備就緒。加強(qiáng)立法調(diào)研工作，研究制定了民政立法中長期規(guī)劃和短期計劃，積極提出立法建議，加快立法進(jìn)程。重點做好優(yōu)撫、社會救助、社會福利、殯葬管理、慈善事業(yè)、基層民主政治建設(shè)、區(qū)劃地名等重點立法工作，努力實現(xiàn)法律法規(guī)對民政事業(yè)的全覆蓋，為民政實現(xiàn)依法行政提供充足的法律法規(guī)依據(jù)?！墩憬⌒姓^(qū)域界線管理辦法》已經(jīng)省政府第98次常務(wù)會議審議通過，自2007年9月1日起施行。目前，我們正著手進(jìn)行《浙江省農(nóng)村五保供養(yǎng)實施辦法》、《浙江省實施(中華人民共和國村民委員會組織法)辦法》、《浙江省實施(中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》等法規(guī)起草、修訂工作，做好“十一五”期間有關(guān)立法的準(zhǔn)備工作。

(二)加強(qiáng)民政法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。健全的法制機(jī)構(gòu)和隊伍是確保民政法制工作有效開展的重要基礎(chǔ)。一是充實專業(yè)法制工作隊伍。我們經(jīng)過多次協(xié)調(diào)、磋商，積極爭取省機(jī)構(gòu)編制部門對我廳法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的大力支持，省編委已正式作出批復(fù)。同意我廳設(shè)立獨(dú)立的政策法規(guī)處，并增加了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和行政編制。積極引進(jìn)專業(yè)法律人才，配齊配強(qiáng)我廳民政法制工作隊伍。二是進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)工作力度。健全民政行政管理干部和民政執(zhí)法人員上崗法制培訓(xùn)和日常培訓(xùn)制度，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，豐富培訓(xùn)形式，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，切實提高全省民政系統(tǒng)廣大干部的法冶意識、法制素養(yǎng)和學(xué)法、用法的主動性，不斷提高民政干部依法行政能力。去年以來，我們已舉辦了2期行政執(zhí)法培訓(xùn)，收到了良好的效果。今年底還將舉辦

2期培訓(xùn)。

(三)深化民政執(zhí)法體制改革。通過重點加強(qiáng)殯葬執(zhí)法體制改革，以點帶面，進(jìn)一步完善民政行政執(zhí)法責(zé)任制，充實執(zhí)法隊伍，加大執(zhí)法力度。經(jīng)過近一年的努力，理清了各級民政部門和殯葬執(zhí)法部門工作職責(zé)，實現(xiàn)了管理職能和執(zhí)法職能的有效分離。民政行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)貫徹落實殯葬法律法規(guī)的制定和實施殯葬政策、規(guī)劃，依法承辦殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)有關(guān)項目的審批和監(jiān)管，加強(qiáng)對所屬殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理；殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)受同級民政部門委托，負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家殯葬法律法規(guī)和有關(guān)政策，對本轄區(qū)內(nèi)火化館、殯儀館、公墓、墓地、骨灰安(存)放室等殯葬服務(wù)單位監(jiān)督檢查，依法查處違反殯葬管理法律法規(guī)的行為。截至今年8月底，全省殯葬監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)已有90個，共有工作人員451人，實現(xiàn)館、所、墓分離的有63個，占總數(shù)的70％；財政全額撥款單位74個，占總數(shù)的82％，有力地加強(qiáng)了殯葬監(jiān)管執(zhí)法工作。在殯葬執(zhí)法改革初見成效的基礎(chǔ)上，我們嘗試將這一經(jīng)驗推廣到其他民政工作領(lǐng)域，目前正著手研究建立統(tǒng)一的民政執(zhí)法隊伍，覆蓋社會救助、社會福利、民間組織管理、社區(qū)建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、區(qū)劃地名、社會事務(wù)等所有業(yè)務(wù)，不斷提高民政執(zhí)法工作的整體水平，確保民政各項法規(guī)、政策落到實處，切實維護(hù)民政工作對象的各項合法權(quán)益。

四、加大對民致事業(yè)的投入，建立多元化民政事業(yè)資盒保障機(jī)制

按照省人大常委會組成人員提出加大民政事業(yè)投入，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理等意見和建議，我們針對當(dāng)前民政事業(yè)發(fā)展的需要和實際情況，對民政事業(yè)資金保障機(jī)制進(jìn)行了深入調(diào)查研究，并積極爭取各級政府加大對民政事業(yè)的投入，多渠道籌集民政事業(yè)資金，初步建立了以財政投入為主體，以福利彩票公益金、慈善捐贈資金、社會投入資金為補(bǔ)充的民政事業(yè)資金保障體系。同步制定下發(fā)了《浙江省省級民政事業(yè)專項資金支出績效評價暫行辦法》，不斷提高專項資金的使用效益。

(一)完善多元化民政事業(yè)資金保障體系。積極爭取各級政府加大對民政事業(yè)的投入，按照黨的十六屆六中全會關(guān)于“健全公共財政體制，調(diào)整財政收支結(jié)構(gòu)，把更多財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域”的要求，進(jìn)一步加大對民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入和保障力度，切實發(fā)揮公共財政的主渠道作用。今年l至8月，各級財政投人民政事業(yè)發(fā)展資金23．35億元，比去年增長14．9％。加大轉(zhuǎn)移支付力度，使資金支持重點向衙州、麗水等欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。同時，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向社會救助、社會福利等民政事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，完善政策扶持體系，全面落實各項優(yōu)惠政策。大力發(fā)展慈善事業(yè)，不斷提高慈善資金的募集能力和使用效益，切實形成對民政事業(yè)發(fā)展資金的有效補(bǔ)充，歷年累計籌集善款已達(dá)38億元。全面加強(qiáng)福利彩票發(fā)行工作，福利彩票發(fā)行量不斷創(chuàng)出歷史新高，1至8月已銷售福利彩票26．52億元，籌集福彩公益金9．28億元。加快發(fā)展社會福利企業(yè)，促進(jìn)福利企業(yè)回報社會福利事業(yè)，上半年全省福利企業(yè)完成總產(chǎn)值728．88億元，安置殘疾人近10萬人。

(二)推動社會救助工作實現(xiàn)均衡發(fā)展。重點對社會救助工作機(jī)制進(jìn)行了探索，不斷深化以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助為支撐。以社會幫扶、慈善救濟(jì)為補(bǔ)充的新型社會救助體系，切實推動社會救助工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、均衡發(fā)展。不斷解決設(shè)施薄弱、財政投入不足的問題，切實降低救助門檻，拓寬救助范圍，提高救助水平。率先在全國制定出臺了《低保家庭收入核定辦法(試行)》，有效提高了低保工作規(guī)范化水平。修訂完善了《浙江省農(nóng)村五保供養(yǎng)實施辦法》。醫(yī)療救助門檻不斷降低，即時救助等辦法逐步推廣。農(nóng)村政策性住房保險倒塌房屋裁定工作規(guī)范化建設(shè)在探索實踐中積累經(jīng)驗。至6月底，全省共有低保對象64．3萬人。支出保障金3．5億元，同比增長22％；支出醫(yī)療救助資金1．56億元，救助90．39萬人次。先后下?lián)?800萬元資金重點扶持52家敬老院建設(shè)，并下?lián)?00萬元補(bǔ)助“五保三無”對象醫(yī)療費(fèi)用。同時，不斷提高敬老院規(guī)范化建設(shè)水平，對敬老院管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高他們的管理和服務(wù)水平。

(三)不斷規(guī)范民政財務(wù)管理。一是提高民政預(yù)算編制的科學(xué)性。重新修訂并下發(fā)了《浙江省民政廳機(jī)關(guān)財務(wù)管理規(guī)定》(浙民計(2006]256號)，對我廳部門預(yù)算的編制、執(zhí)行進(jìn)一步作出了明確規(guī)定。在部門預(yù)算編制完整性方面，要求廳機(jī)關(guān)的各項收入均必須納入部門預(yù)算；在部門預(yù)算編制準(zhǔn)確性方面，要求各局處室根據(jù)實際情況，結(jié)合工作需要，準(zhǔn)確測算各項目預(yù)算數(shù)；在部門預(yù)算執(zhí)行到位率方面，要求各局處室嚴(yán)格按照省財政核準(zhǔn)的項目內(nèi)容和金額使用經(jīng)費(fèi)，不得新增項目．也不得超預(yù)算，當(dāng)年的預(yù)算原則上要求當(dāng)年完成。二是加強(qiáng)財務(wù)管理工作。我們聯(lián)合省財政廳對民政專項資金使用管理制度建設(shè)情況進(jìn)行全面清理，建立完善民政專項資金使用管理規(guī)定。制定出臺了《浙江省農(nóng)村困難群眾住房救助專項資金管理暫行辦法》，并計劃在今年年底前出臺《浙江省省級集中供養(yǎng)資金使用管理規(guī)定》和《浙江省省級捐贈資金使用管理規(guī)定》，并對《浙江省救災(zāi)資金使用管理規(guī)定》進(jìn)行重新修訂。三是規(guī)范民政事業(yè)收費(fèi)。聯(lián)合省物價局、省財政廳對殯儀館火化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新調(diào)整，對殯儀服務(wù)收費(fèi)作了進(jìn)一步規(guī)范。四是加強(qiáng)財務(wù)檢查和指導(dǎo)。聯(lián)合省財政廳、省審計廳對全省民政資金使用情況進(jìn)行檢查，并重點檢查了救災(zāi)資金、低保資金、醫(yī)療救助資金、福利彩票公益金等專項資金的使用管理情況。

(四)提高民政資金使用效益。一是提高專項資金的使用效益。制定了《浙江省省級民政專項資金支出績效評價辦法》，規(guī)定：每年選擇2至3個項目進(jìn)行績效評價，其中對年度安排資金在300萬元(含)以上的、用于廳機(jī)關(guān)和廳直屬單位直接支出的資金，必須進(jìn)行績效自評；對年度安排資金在300萬元以下的廳直屬事業(yè)單位，每年至少自行選擇1個重點項目進(jìn)行績效自評；充分應(yīng)用績效評價結(jié)果，并將績效評價結(jié)果作為下年度編制和安排經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)福利彩票公益金的使用管理。重新修訂了《浙江省省級福利彩票公益金使用管理暫行辦法》，要求福利彩票公益金實行獨(dú)立的預(yù)決算制度，并根據(jù)“收支兩條線”的原則實行財政專戶管理。公益金的使用必須貫徹和體現(xiàn)“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨，對申報的項目要進(jìn)行可行性論證和嚴(yán)格的審核，優(yōu)先安排省本級重大項目、市縣示范性項目。加強(qiáng)與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)調(diào)整并明確省、市、縣三級福利彩票公益金分成比例，減少中間撥付環(huán)節(jié)，及時將福利彩票公益金轉(zhuǎn)化為社會福利事業(yè)項目資金，加快我省社會福利和社會救助事業(yè)的健康發(fā)展。同時，重點加強(qiáng)福彩公益金使用管理，在用足用好公益金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高使用效益，明確要求公益金不得沉淀。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)民致干部隊伍建設(shè)，不斷夯奮基層民致工作基礎(chǔ)

按照省人大常委會組成人員提出加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)等意

見和建議，一年來。我們進(jìn)一步完善懲防體系，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)基層民政隊伍和職業(yè)社會工作者隊伍建設(shè)，切實提高民政干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(一)不斷完善富有民政系統(tǒng)特色的懲防體系。認(rèn)真貫徹中央《實施綱要》和省委《實施意見》，緊密結(jié)合我省民政事業(yè)發(fā)展實際，堅持以制度建設(shè)為保障，明確懲防體系建設(shè)教育、監(jiān)督、懲治、組織保障等具體要求，并對階段性工作重點進(jìn)行了量化。不斷完善政務(wù)公開制度，加強(qiáng)基層民政窗口單位規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)全省民政系統(tǒng)12類基層窗口單位政務(wù)公開事項全面公開，并實行一站式辦理、一條龍服務(wù)。進(jìn)一步健全完善對重大事項、資金分配、人事任免等決策行為的監(jiān)督管理制度，扎實推進(jìn)審批制度改革，配套制定行政許可聽證辦法，全面提高管理服務(wù)水平。

(二)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。始終堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”意識，并納入2007年度對市和對直屬單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核，與干部使用和評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，實行“一票否決”，促使各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)做到“守土有責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。制發(fā)《2007年度民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作要點》，與具體業(yè)務(wù)工作一起部署、檢查和落實，明確責(zé)任，落實分工。不斷拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實民主集中制，提高民主科學(xué)決策水平，重大事項決策均按要求提交集體討論決定，切實加強(qiáng)重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格防止和杜絕職務(wù)犯罪現(xiàn)象。同時，加強(qiáng)干部隊伍的思想教育和法制教育，從源頭上保證隊伍的廉潔自律，切實提高依法行政、廉潔從政的能力。

(三)加強(qiáng)基層民政工作隊伍建設(shè)。針對全省基層民政干部隊伍工作力量薄弱等問題，從去年下半年開始，我們專門組織力量對全省縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))民政機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，并形成報告，積極向省委、省政府建言獻(xiàn)策，提出切實可行的對策建議。我們的要求得到了省委、省政府的大力支持。在第十六次全省民政會議上，省政府明確要求各級政府和有關(guān)部門高度重視民政隊伍建設(shè)，特別是針對基層民政工作日益繁重的實際，切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政工作力量，落實村、社區(qū)民政工作聯(lián)絡(luò)員制度，形成與履行民政職責(zé)要求相適應(yīng)的人員配備。各地按照省政府的要求，全面加強(qiáng)基層民政隊伍建設(shè)，臺州等部分地區(qū)率先實現(xiàn)了重大突破，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備2名以上專職工作人員，并將工作網(wǎng)絡(luò)向村、社區(qū)有效延伸。目前，全省初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)基層的民政工作網(wǎng)絡(luò)，基層民政工作水平不斷提高。