時(shí)間:2022-07-08 07:13:50
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇營(yíng)業(yè)執(zhí)照年度報(bào)告,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
甲乙雙方經(jīng)過(guò)友好協(xié)商,就乙方委托甲方承辦_________公司20xx年度年檢有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議:
一、甲方受乙方委托辦理
1、外經(jīng)批準(zhǔn)證書(shū)年檢;
2、國(guó)稅登記證年檢;
3、地稅登記證年檢;
4、外匯年檢;
5、財(cái)政登記證年檢;
6、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢;
7、統(tǒng)計(jì)部門(mén)(網(wǎng)上數(shù)據(jù))年檢;
二、乙方責(zé)任
1、按要求填寫(xiě)年檢表格,所填數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、無(wú)誤;
2、提交的資料應(yīng)真實(shí)、合法、有效,并積極配合甲方工作。
三、費(fèi)用
乙方向甲方支付服務(wù)費(fèi)人民幣叁仟元整。
四、其他事項(xiàng)
1、如乙方中途停辦,已支付的服務(wù)費(fèi)甲方不予退回;
2、因乙方提交的資料不符合要求,未通過(guò)個(gè)別部門(mén)的年檢,已支付的服務(wù)費(fèi)甲方不予退回,甲方不承擔(dān)責(zé)任。
3、部門(mén)過(guò)期年檢罰款由乙方支付,甲方不承擔(dān)責(zé)任。
五、其他約定
甲方: 乙方:(蓋章)
代表: 代表:
20XX年XX月XX日 20XX年XX月XX日
企業(yè)年度檢驗(yàn)是指工商行政管理機(jī)關(guān)依法按年度對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查,確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的法定程序,凡領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人和其他經(jīng)營(yíng)單位,均須參加年檢。 當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè),自下一年起參加年檢。20xx年2月19日,工商總局根據(jù)國(guó)務(wù)院新近出臺(tái)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》,企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度;改革個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度,建立符合個(gè)體工商戶特點(diǎn)的年度報(bào)告制度;探索實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告制度。
國(guó)家工商總局發(fā)出通知,自20xx年3月1日起正式停止企業(yè)年度檢驗(yàn)工作,年檢改為年度報(bào)告公示制度。
年檢原因
公司年檢其主要目的是要審核這些已登記的公司是否合法經(jīng)營(yíng),是否具有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力。其中對(duì)注冊(cè)資本的年檢是一個(gè)相當(dāng)重要的內(nèi)容,因?yàn)?,有否足夠的資本是考核企業(yè)是否有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的一個(gè)重要標(biāo)志。實(shí)質(zhì)上,注冊(cè)資本的工商年檢是對(duì)公司注冊(cè)資本的一種定期審核,這可在一定程度上防止公司在驗(yàn)資通過(guò)后,再來(lái)抽逃資金,遠(yuǎn)比對(duì)公司時(shí)點(diǎn)資金的驗(yàn)資要可靠的多,這也是為什么要進(jìn)行工商年檢的目的之一。
基本程序
企業(yè)申領(lǐng)、報(bào)送年檢報(bào)告書(shū)和其他有關(guān)材料;
登記主管機(jī)關(guān)受理審核年檢材料;
1、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢是企業(yè)年檢的基本檢驗(yàn)項(xiàng)目,國(guó)家之所以要對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行年檢是為了確認(rèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格和營(yíng)業(yè)能力。
2、工商年檢是企業(yè)每年都必須要做的一項(xiàng)工作,工商年檢現(xiàn)在已經(jīng)全面升級(jí)為網(wǎng)上申報(bào),可以搜索國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行在線申報(bào)。
3、《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》第三條規(guī)定個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者直接向負(fù)責(zé)其登記的工商行政管理部門(mén)報(bào)送上一年度年度報(bào)告,當(dāng)年開(kāi)業(yè)登記的個(gè)體工商戶,自下一年起報(bào)送。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
1、有限公司注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制,除專門(mén)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的外,公司設(shè)立登記或注冊(cè)資本變更登記時(shí)無(wú)需提交驗(yàn)資報(bào)告。
2、在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上只載明公司注冊(cè)資本,公司實(shí)收資本不再作為公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記記載事項(xiàng)。
3、取消公司最低注冊(cè)資本限制,公司注冊(cè)資本由公司章程約定。除專門(mén)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的外,只要有符合公司章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額即可予以登記。
4、不再限制公司首次出資比例、貨幣出資比例、出資期限。股東可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。但是,專門(mén)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的除外。
二、放寬企業(yè)名稱核定限制
5、在嚴(yán)格企業(yè)字號(hào)保護(hù)基礎(chǔ)上,放寬行政區(qū)劃、行業(yè)特點(diǎn)限制,除登記方面法律、行政法規(guī)、規(guī)章修訂實(shí)施后明令禁止的外,允許申請(qǐng)使用個(gè)性化字號(hào)。
6、設(shè)立登記后不滿一年的,企業(yè)可申請(qǐng)名稱變更登記。
7、注冊(cè)資本一億元以上、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)跨5個(gè)大類以上的獨(dú)創(chuàng)字號(hào)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的母公司可省略行業(yè)特點(diǎn)。
三、靈活核定企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍
8、除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定需前置審批的經(jīng)營(yíng)范圍外,其他經(jīng)營(yíng)范圍無(wú)需審查批準(zhǔn)文件或證書(shū)即可核定。
9、企業(yè)一般經(jīng)營(yíng)范圍原則上按企業(yè)申請(qǐng)行業(yè)用語(yǔ)予以核定,可不再?gòu)?qiáng)制性要求按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋歸類核定。
10、法律、行政法規(guī)明令禁止經(jīng)營(yíng)的、限制經(jīng)營(yíng)的、指定經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目依法執(zhí)行。
四、放寬企業(yè)住所登記限制
11、簡(jiǎn)化企業(yè)住所證明材料。申請(qǐng)人只需提交住所使用權(quán)證明和非住宅產(chǎn)權(quán)證即可予以登記。
不能提供非住宅產(chǎn)權(quán)證的,以居委會(huì)、村委會(huì)或其上級(jí)機(jī)關(guān)出具的可用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所證明文件代替。
園區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)不能提供非住宅產(chǎn)權(quán)證的,以園區(qū)管委會(huì)出具的可用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所證明文件代替。
12、允許同一地址登記為多家企業(yè)住所。
五、取消企業(yè)年度檢驗(yàn)
13、將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為年度報(bào)告公示制度。企業(yè)按年度通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送出資情況、資產(chǎn)狀況、運(yùn)營(yíng)狀況等信息,該信息可由任何單位和個(gè)人自由查詢。
14、企業(yè)自行對(duì)年度報(bào)告公示信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),工商行政管理機(jī)關(guān)可依法進(jìn)行抽查。
六、放寬個(gè)體工商戶登記管理
15、取消個(gè)體工商戶年度驗(yàn)照貼花,改為年度報(bào)告制度。個(gè)體工商戶登記所涉及經(jīng)營(yíng)范圍、住所參照以上內(nèi)容執(zhí)行。
七、推行網(wǎng)上登記制度
16、加快網(wǎng)上登記“高速公路”建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與登記業(yè)務(wù)的深度融合,在試點(diǎn)推行公司設(shè)立網(wǎng)上登記的基礎(chǔ)上,將網(wǎng)上登記逐步擴(kuò)大到變更登記、注銷(xiāo)登記、股權(quán)出質(zhì)登記領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)所有的登記事項(xiàng)均可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向工商機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。
八、發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本
17、向企業(yè)免費(fèi)發(fā)放包含加密、解密、數(shù)字簽名和身份認(rèn)證等密碼信息的電子版營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本,并在政務(wù)網(wǎng)站上提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子副本驗(yàn)證功能,使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子副本的企業(yè)可以“網(wǎng)上亮照”。
九、優(yōu)化登記注冊(cè)流程
兩個(gè)月到5天的轉(zhuǎn)變
“從媒體上看到注冊(cè)資本登記制度3月開(kāi)始實(shí)施,月初我就到工商部門(mén)咨詢,工作人員耐心告知所需資料。第二天交齊資料后,才短短5個(gè)工作日營(yíng)業(yè)執(zhí)照就批下來(lái)了。”貴州大光生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司工作人員李華春告訴記者,以前辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照手續(xù)繁雜,兩個(gè)月時(shí)間跑了七八趟都辦不了?,F(xiàn)在5個(gè)工作日就能辦好,總共就跑三次工商局,咨詢、交資料、拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照,太方便了。
“社會(huì)各界都很關(guān)注這一改革。”貴陽(yáng)市工商局注冊(cè)分局局長(zhǎng)黃筱茜說(shuō)。3月1日到3月3日,僅3天時(shí)間,貴陽(yáng)市工商局就接待了700余次電話、現(xiàn)場(chǎng)咨詢。據(jù)貴州省工商局統(tǒng)計(jì),3月1日至12日,貴州省各級(jí)工商部門(mén)登記設(shè)立各類市場(chǎng)主體5953戶,注冊(cè)資本(金)71.59億元。其中內(nèi)資企業(yè)727戶,注冊(cè)資本463698.58元;外資企業(yè)4戶,注冊(cè)資本29999萬(wàn)美元;個(gè)體工商戶5107戶,資金數(shù)額42514.66元;農(nóng)民專業(yè)合作社115戶,出資總額23660.55元。
同時(shí),對(duì)于急需營(yíng)業(yè)執(zhí)照且手續(xù)齊全的企業(yè)主,工商局可為其開(kāi)通綠色通道,當(dāng)日就能得到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
完善發(fā)展需要意義重大
為深化貴州省注冊(cè)等級(jí)制度的工作開(kāi)展,3月12日,貴州省工商局副局長(zhǎng)丁琨召開(kāi)新聞會(huì),向社會(huì)解讀注冊(cè)登記制度的相關(guān)工作。
記者在新聞會(huì)上了解到,注冊(cè)資本登記制度是工商登記制度的重要組成部分,也是政府管理經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要措施,不斷完善包括注冊(cè)資本在內(nèi)的工商登記制度等是政府管理經(jīng)濟(jì)的方式方法,是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善的需要,有利于激發(fā)市場(chǎng)主體的活力,意義重大。
首先是轉(zhuǎn)變政府職能的一個(gè)重要舉措。改革主要促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管、落實(shí)政府部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。轉(zhuǎn)變政府職能,就是要進(jìn)一步劃清政府、市場(chǎng)和企業(yè)之間的界限,把政府應(yīng)該管的事管好,充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和企業(yè)的積極性,推動(dòng)一些部門(mén)轉(zhuǎn)變政府職能。
其次是激發(fā)市場(chǎng)活力的有效途徑。改革舉措能夠激發(fā)投資熱情,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè),對(duì)中小企業(yè)、小微企業(yè),特別是對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展有較大的推動(dòng)作用。這對(duì)于鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)是有利的,也符合新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新興生產(chǎn)力發(fā)展的要求。工商登記制度是政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的制度,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這項(xiàng)改革將推動(dòng)市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的充分發(fā)揮,對(duì)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放具有重要意義。
第三是有力推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信和商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。這次注冊(cè)資本登記制度的改革更加注重運(yùn)用信息公示、信息共享、信用約束等手段構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng),完善信用約束機(jī)制,把有違規(guī)行為的市場(chǎng)主體列為經(jīng)營(yíng)異常的黑名單并向社會(huì)公布,增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)。
三大改革激發(fā)市場(chǎng)活力
在此次注冊(cè)資本登記制度中,三項(xiàng)改革制度激發(fā)市場(chǎng)活力。
年檢制度改成年報(bào)公示制度。過(guò)去的年檢制度,每年企業(yè)主都需要到工商部門(mén)填表、上報(bào),經(jīng)常有企業(yè)因?yàn)楣ぷ髅鲆暳四隀z而受到懲戒。現(xiàn)在改為年度報(bào)告公示制度,只需要在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào),很大程度上方便了企業(yè),減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
簡(jiǎn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)。住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一個(gè)重要條件,但住所的規(guī)范管理是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)管理問(wèn)題。在過(guò)去,企業(yè)申請(qǐng)住所登記,需審查該場(chǎng)所的用途及使用功能。隨著市場(chǎng)主體數(shù)量日益增多,住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)資源更加稀缺。很多企業(yè)特別是小微企業(yè),對(duì)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的要求很低,但在企業(yè)登記時(shí)卻需要審查房屋用途、提交產(chǎn)權(quán)證明等,一定程度約束了社會(huì)資源的充分、合理利用,限制了創(chuàng)業(yè)的積極性?,F(xiàn)在申請(qǐng)人提交場(chǎng)所合法使用證明即可予以登記,并適當(dāng)放寬“住改商”登記條件,允許高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等清潔、無(wú)噪音以及其他對(duì)環(huán)境污染小、人員流動(dòng)小的企業(yè)使用住宅樓作為企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。
實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳另有規(guī)定的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、直銷(xiāo)企業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè),以及募集設(shè)立的股份有限公司等外的其他注冊(cè)實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制,即實(shí)行由公司的股東自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限,并對(duì)繳納出資情況的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
丁琨表示,盡管改革后門(mén)檻降低,將之前的實(shí)繳政策改為認(rèn)繳政策,但并不意味著企業(yè)可以夸??冢e報(bào)出資金額。企業(yè)主依然需要承擔(dān)公司章程的義務(wù),而公司章程同樣要在網(wǎng)上進(jìn)行公示。
同時(shí),改革也放寬了注冊(cè)資本登記條件,除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外,取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制;不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東(發(fā)起人)的首次出資比例;不再限制公司全體股東(發(fā)起人)的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例;不再規(guī)定公司股東(發(fā)起人)繳足出資的期限。
“寬進(jìn)嚴(yán)管”讓企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信
人民幣單位銀行結(jié)算賬戶年檢,是指銀行在賬戶管理工作中依據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第六十二條“銀行應(yīng)對(duì)已開(kāi)立的單位銀行結(jié)算賬戶實(shí)行年檢制度”對(duì)存款人開(kāi)戶資料的重新核實(shí)。通過(guò)年檢,銀行可以及時(shí)掌握存款人的基本情況,對(duì)不符合規(guī)定開(kāi)立的單位銀行結(jié)算賬戶應(yīng)予以撤銷(xiāo);對(duì)經(jīng)核實(shí)的資料變動(dòng)情況,應(yīng)及時(shí)向人民銀行核準(zhǔn)或備案,確保其開(kāi)戶資格的合規(guī)性。
為規(guī)范賬戶年檢工作,沈陽(yáng)市在2009年制定了《人民幣單位銀行結(jié)算賬戶年檢辦法(試行)》,該辦法實(shí)施以來(lái)有力推動(dòng)了沈陽(yáng)市賬戶年檢工作的進(jìn)行,確保了開(kāi)戶資料的真實(shí)、完整和合規(guī)。隨著年檢工作的逐年開(kāi)展,以及2014年工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢制度的改革,賬戶年檢工作也開(kāi)始面臨新的問(wèn)題。
一、單位銀行結(jié)算賬戶年檢工作中的問(wèn)題
(一)賬戶年檢需要存款人配合,手續(xù)繁瑣
按照《沈陽(yáng)市人民幣單位銀行結(jié)算賬戶年檢辦法(試行)》,存款人在進(jìn)行賬戶年檢時(shí),應(yīng)提供年檢申請(qǐng)表、開(kāi)戶許可證、經(jīng)年檢后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他登記證書(shū)、稅務(wù)登記證、經(jīng)年檢后的組織機(jī)構(gòu)代碼證等。開(kāi)戶銀行留存以上年檢資料的復(fù)印件,在人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱賬戶系統(tǒng))中做年檢業(yè)務(wù)處理,并為存款人出具《賬戶年檢結(jié)論書(shū)》。
按照上述流程,對(duì)于開(kāi)戶行來(lái)說(shuō),在年檢期間面對(duì)大量客戶,需復(fù)印留存每一戶的年檢資料,柜面壓力較大。而且年檢資料的逐年累積也增加了賬戶檔案保管的成本和重復(fù)性。
對(duì)于存款人來(lái)說(shuō),每年賬戶年檢期間企業(yè)需攜帶相關(guān)資料到銀行柜面辦理年檢,如在多個(gè)銀行開(kāi)戶往往奔波于多個(gè)銀行辦理。隨著工商部門(mén)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照的門(mén)檻降低和工商年檢改為上傳年報(bào)給企業(yè)帶來(lái)了極大方便,傳統(tǒng)的銀行賬戶年檢方式容易引起存款人的不耐煩和對(duì)銀行的不滿。
(二)對(duì)未年檢賬戶處理中的問(wèn)題
目前,沈陽(yáng)市對(duì)未年檢或年檢不合格賬戶的處理方式可以概括為:對(duì)一年內(nèi)發(fā)生收付活動(dòng)的銀行結(jié)算賬戶,停止對(duì)外支付;對(duì)一年內(nèi)未發(fā)生收付活動(dòng)的賬戶,轉(zhuǎn)為久懸。問(wèn)題有以下三個(gè)方面:
1.個(gè)別經(jīng)辦人員將年檢不合格賬戶作年檢合格處理。目前,沈陽(yáng)市大部分商業(yè)銀行在行內(nèi)生產(chǎn)系統(tǒng)中對(duì)未年檢賬戶進(jìn)行了設(shè)置。當(dāng)未年檢賬戶要發(fā)生支付業(yè)務(wù)時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)彈出對(duì)話框提示“賬戶未年檢”提醒經(jīng)辦人員停止辦理賬戶的對(duì)外支付。通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)提示有效促進(jìn)了存款人的配合,保障年檢工作的順利進(jìn)行。
但在檢查中發(fā)現(xiàn)存在個(gè)別經(jīng)辦人員不認(rèn)真對(duì)待年檢,即年檢結(jié)論書(shū)標(biāo)明年檢合格,但實(shí)際開(kāi)戶資料卻并不合規(guī)的現(xiàn)象?;蚴悄隀z結(jié)論書(shū)日期在開(kāi)戶資料年檢日期之前,明顯是為應(yīng)付檢查后補(bǔ)資料。
2.久懸賬戶數(shù)量增大帶來(lái)的問(wèn)題。對(duì)于一年內(nèi)未發(fā)生收付活動(dòng)同時(shí)未年檢的存款人,大多數(shù)屬于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況,通過(guò)賬戶年檢進(jìn)行梳理,將其加注久懸。但是,這類久懸賬戶由于聯(lián)系不到存款人往往難以被注銷(xiāo)。從賬戶系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來(lái)看,久懸戶數(shù)量越來(lái)越大。而賬戶系統(tǒng)又規(guī)定存款人有久懸賬戶的不得辦理其他銀行結(jié)算賬戶的開(kāi)立和變更業(yè)務(wù),隨之出現(xiàn)了因重名而影響新企業(yè)開(kāi)戶的情況。
3.商業(yè)銀行不愿加注久懸。由于商業(yè)銀行在賬戶系統(tǒng)中加注久懸標(biāo)識(shí)后無(wú)法注銷(xiāo)久懸,加注久懸后只能銷(xiāo)戶。因而開(kāi)戶行從挽留客戶或是簡(jiǎn)化手續(xù)的角度考慮,不愿在賬戶系統(tǒng)中加注久懸標(biāo)識(shí)。
(三)工商年檢制度的改革后,賬戶年檢內(nèi)容應(yīng)如何變化
2014年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》規(guī)定“將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度”。一石激起千層浪,對(duì)于賬戶年檢工作來(lái)說(shuō),之前的年檢主要是查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的年檢貼。而工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上不再加貼年檢標(biāo)識(shí)后,賬戶年檢應(yīng)該核驗(yàn)什么呢?
同年的《企業(yè)信息公示暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第八條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門(mén)報(bào)送上一年度年度報(bào)告,并向社會(huì)公示?!睋?jù)此,未來(lái)的賬戶年檢可以依據(jù)全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱公示系統(tǒng))來(lái)進(jìn)行。但是,我們是否可以認(rèn)為企業(yè)沒(méi)有上傳年報(bào)就意味著年檢不合格從而停止賬戶的對(duì)外支付呢?
按照《條例》第十七條規(guī)定,企業(yè)未按照規(guī)定期限公示年度報(bào)告的由工商部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄向社會(huì)公示;滿3年未履行公示義條的列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單并公示。但無(wú)論哪種情況,企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照只要在有效期內(nèi)都是有效的,銀行沒(méi)有理由認(rèn)定其開(kāi)戶證明文件不合規(guī)而拒絕為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。
所以,只查看企業(yè)是否上傳年報(bào)是不夠的,還應(yīng)通過(guò)查看企業(yè)信息是否有變更等其它方式來(lái)完成年檢工作。
二、相關(guān)建議
(一)改變賬戶年檢方式
將要求企業(yè)主動(dòng)上門(mén)年檢改變?yōu)殂y行通過(guò)公示系統(tǒng)主動(dòng)查詢企業(yè)狀態(tài)進(jìn)行年檢。目前,在公示系統(tǒng)中可查詢到的企業(yè)信息有:工商公示信息、企業(yè)公示信息和其他部門(mén)公示信息三個(gè)大類。其中,工商公示信息包含注冊(cè)號(hào)、企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金等信息;企業(yè)公示信息是指企業(yè)上傳的年報(bào)信息。銀行可通過(guò)查詢?cè)撓到y(tǒng)核查企業(yè)信息完成賬戶年檢工作。同時(shí),對(duì)于未上傳年報(bào)的存款人,工商部門(mén)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,銀行可以據(jù)此自行規(guī)定限制其辦理某些業(yè)務(wù)。
(二)簡(jiǎn)化賬戶年檢手續(xù)
在年檢中不再要求企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件,對(duì)于查詢到的企業(yè)信息和年報(bào)可以通過(guò)打印紙質(zhì)憑證保存記錄,也可通過(guò)電子媒介進(jìn)行保存。既保證年檢資料的留存又減少紙質(zhì)材料復(fù)印和保存的工作量。
(三)加強(qiáng)對(duì)賬戶年檢工作的現(xiàn)場(chǎng)檢查
一方面加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的培訓(xùn),使之了解賬戶年檢的意義;另一方面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,既掌握賬戶年檢的具體情況,又起到監(jiān)督管理的效果。
(四)完善久懸賬戶的撤銷(xiāo)機(jī)制
在《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》中規(guī)定,工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)滿3年后該名稱可重新被核發(fā)。因此建議久懸期滿3年,視同單位自愿銷(xiāo)戶,以緩解賬戶系統(tǒng)中久懸戶數(shù)量越來(lái)越大的壓力。另外,由于銀行主動(dòng)銷(xiāo)戶時(shí)賬戶內(nèi)資金無(wú)法退回給存款人,銀行主動(dòng)撤銷(xiāo)和存款人主動(dòng)撤銷(xiāo)在賬戶資金的轉(zhuǎn)出上不同,因此建議在賬戶系統(tǒng)中對(duì)銀行主動(dòng)撤銷(xiāo)久懸戶后的賬戶狀態(tài)標(biāo)識(shí)為“協(xié)議撤銷(xiāo)”,與普通的銷(xiāo)戶相區(qū)別,待賬戶資金退回給存款人時(shí)再將賬戶狀態(tài)改為普通的“撤銷(xiāo)”。
(五)賦予商業(yè)銀行注銷(xiāo)久懸賬戶的權(quán)限
建議在賬戶系統(tǒng)中對(duì)商業(yè)銀行開(kāi)放重新啟用久懸賬戶的權(quán)限,便于商業(yè)銀行加注和注銷(xiāo)久懸,使商業(yè)銀行行內(nèi)系統(tǒng)與人民銀行賬戶系統(tǒng)更好的匹配。
2、進(jìn)入后選擇城市“廣東”。
3、進(jìn)入廣東工商企業(yè)年報(bào)系統(tǒng)。
4、進(jìn)入后,登陸廣東工商企業(yè)年報(bào)系統(tǒng)。
5、進(jìn)入年度報(bào)告在線填錄系統(tǒng)。
6、選擇要報(bào)的年份。
7、開(kāi)始填寫(xiě)企業(yè)基本信息。
8、然后填寫(xiě)網(wǎng)站要求填寫(xiě)的其他信息。
9、填寫(xiě)股東信息。
一、前言
企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢制度的實(shí)施,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中的積極作用毋庸置疑,但是,在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)確立,已成為世界貿(mào)易組織成員,全球經(jīng)濟(jì)已邁向一體化,法治日益彰顯重要,社會(huì)公眾日益關(guān)注政府行政管理資源合理使用的今天,企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢法律制度的錯(cuò)位與滯后問(wèn)題已經(jīng)凸顯,值得我們關(guān)注和探討。
二、我國(guó)企業(yè)年檢制度的現(xiàn)狀
多年來(lái),工商行政管理機(jī)關(guān)通過(guò)企業(yè)提交的年檢報(bào)告與材料,對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記的主要事項(xiàng)進(jìn)行審查,確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的資格。它對(duì)于工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)登記注冊(cè)對(duì)象的監(jiān)督管理、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、為其他政府部門(mén)提供決策依據(jù)的過(guò)程中所發(fā)揮的積極作用勿庸置疑。但是,《行政許可法》實(shí)施后,企業(yè)年檢制度《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》許可資格問(wèn)題已經(jīng)浮現(xiàn),如何對(duì)年檢制度進(jìn)行修改,如何確定其許可資格值得人們關(guān)注和探討。在現(xiàn)行法律前提下,我國(guó)企業(yè)年檢制度是規(guī)章形式把兩種不同性質(zhì)的企業(yè)登記管理揉為一體的混合模式。年檢規(guī)章的混合管理模式與行政法規(guī)兩種分類管理模式的不同,必然導(dǎo)致行政法規(guī)與規(guī)章的沖突,實(shí)務(wù)中的不和諧。
三、企業(yè)年檢制度目標(biāo)的錯(cuò)位
1、將年檢法律制度定位于確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的主體資格,有悖于公司、企業(yè)的實(shí)體法律規(guī)定和基本的法理原則;有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的客觀需要。根據(jù)《公司法》第27條第五款、第95條、第190條和第197條規(guī)定、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》和“三資企業(yè)法”的相關(guān)規(guī)定,登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)設(shè)立登記發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日,公司、企業(yè)成立,登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷(xiāo)登記,公司、企業(yè)終止。上述有關(guān)公司、企業(yè)成立和終止的法律規(guī)定表明,公司、企業(yè)的法律主體資格,亦即企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)利能力,始于核準(zhǔn)設(shè)立登記發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日,終于核準(zhǔn)注銷(xiāo)登記之時(shí)。公司、企業(yè)在成立領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,登記注銷(xiāo)前,其經(jīng)營(yíng)資格受法律保護(hù)。行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定通過(guò)年檢方式,對(duì)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的確認(rèn),有悖程序法確保實(shí)體法施行、下位法遵守上位法的基本法律原則,有違《立法法》的有關(guān)規(guī)定,其錯(cuò)位之處不言而喻。此外,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易雙方均希望交易主體的穩(wěn)定和透明,以確保交易的穩(wěn)定、安全、有序、效率,以實(shí)現(xiàn)成本與效益原則?,F(xiàn)行年檢確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的法律定位,將全社會(huì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體資格、經(jīng)營(yíng)的權(quán)利能力處于公共權(quán)力經(jīng)常千預(yù)的境地,對(duì)全社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的穩(wěn)定性造成損害和破壞,有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
2、將年檢對(duì)企業(yè)的有關(guān)登記事項(xiàng)的審查,擴(kuò)大為對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檢查,沒(méi)有充分的法律依據(jù),違反依法行政的原則,浪費(fèi)行政管理資源,損害了企業(yè)營(yíng)商的法律環(huán)境,增大了企業(yè)、公民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和就業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展弊大于利。依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,登記機(jī)關(guān)在年檢時(shí),根據(jù)企業(yè)提交的年檢報(bào)告等年檢材料,對(duì)與登記事頂有關(guān)的情況進(jìn)行審查。企業(yè)的登記事頂,依據(jù)公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、“三資企業(yè)”的不同形式,行政法規(guī)對(duì)此有不同的要求,主要涉及企業(yè)名稱、住所、法定代表人、股東或投資人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等登記事頂。但是,《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》明確規(guī)定年檢是對(duì)企業(yè)的檢查,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況作為年檢內(nèi)容之一,要求公司(三資企業(yè)除外)提交年度審計(jì)報(bào)告,劃分A級(jí)與B級(jí)企業(yè),限制B級(jí)企業(yè)的民事權(quán)利能力和行為能力等。年檢制度的行政權(quán)力擴(kuò)張,意味著行政管理成本和企業(yè)管理成本的提高,由于依法無(wú)據(jù),亦意味著行政管理的資源浪費(fèi),同時(shí)亦將大大提高了企業(yè)的營(yíng)商成本。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),近年來(lái),我市每年約有1萬(wàn)家未年檢企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或待吊銷(xiāo)),而吊銷(xiāo)企業(yè)的數(shù)量與新開(kāi)辦企業(yè)的數(shù)量保持一定的相關(guān)度,開(kāi)辦一家企業(yè)的成本按2000元至5000元估算,每年吊銷(xiāo)1萬(wàn)家企業(yè)就有大約2000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失,數(shù)年累積計(jì)算,則其社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失頗為可觀。
3、公司、合伙企業(yè)的年檢法律制度,本質(zhì)上是一種重復(fù)性的行政許可行為,當(dāng)企業(yè)設(shè)立后,對(duì)其繼續(xù)行使重復(fù)性的行政許可行為,有違便民、效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可等基本原則。依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第 51條、第68條、《合伙企業(yè)登記管理辦法》第22條、第31條、《獨(dú)資企業(yè)登記管理?xiàng)l例》第30條規(guī)定,年檢是登記主管機(jī)關(guān)對(duì)公司、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的確認(rèn),公司、合伙企業(yè)不按規(guī)定接受年檢,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。依據(jù)《行政許可法》第12條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,登記機(jī)關(guān)對(duì)公司、合伙企業(yè)的設(shè)立登記,是行政許可行為,法律、行政法規(guī)允許經(jīng)設(shè)立登記的公司、合伙企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是,年檢又是對(duì)公司、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的確認(rèn),可見(jiàn),公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的年檢,本質(zhì)上是一種重復(fù)性的行政許可。如此年檢的法律制度,其正當(dāng)性、合理性理應(yīng)受到人們的質(zhì)疑,有違《行政許可法》第6條、第8條的便民、效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可的基本原則。
4、在認(rèn)定企業(yè)年檢是行政許可行為的情況下,《行政許可法》生效實(shí)施后,分公司、企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的年檢將失去法律基礎(chǔ),年檢制度的缺陷凸現(xiàn)?,F(xiàn)行的法律、行政法規(guī)對(duì)分公司、企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、獨(dú)資企業(yè)年檢沒(méi)有任何規(guī)定,《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》是分公司、企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、獨(dú)資企業(yè)年檢的法律依據(jù)。當(dāng)人們認(rèn)定年檢是行政許可行為時(shí),在行政許可法生效實(shí)施后,由于《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》僅是部門(mén)規(guī)章的法律位階,因此,分公司、企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、獨(dú)資企業(yè)的年檢失去法律基礎(chǔ)。
四、企業(yè)年檢制度改革的思考
現(xiàn)行的企業(yè)年檢法律制度缺乏科學(xué)定位的行政管理目標(biāo),使行政管理成本加大,已不能較好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,借鑒先進(jìn)國(guó)家的行政管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國(guó)情,改革現(xiàn)行企業(yè)年檢法律制度應(yīng)該提到?jīng)Q策機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的議事日程上。在政府職能轉(zhuǎn)變、政府服務(wù)于社會(huì)的客觀要求下,年檢法律制度的改革具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1、將企業(yè)年檢制度定位于為企業(yè)經(jīng)營(yíng)交易安全、效率提供一個(gè)相對(duì)透明和公開(kāi)的公共信息平臺(tái),確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易穩(wěn)定、透明、安全的目標(biāo),減少政府公權(quán)對(duì)合法正常的民事活動(dòng)千預(yù)。降低行政管理成本,改善企業(yè)營(yíng)商法律環(huán)境應(yīng)該成為企業(yè)年檢法律制度改革的戰(zhàn)略方向。
2、豐富年檢報(bào)告書(shū)的內(nèi)容。借鑒國(guó)外公司法的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我們的監(jiān)管實(shí)際,增加涉及交易安全方面的信用信息,如公司聯(lián)系人和聯(lián)系方式的變化、高層管理人員的基本信息、公司的抵押和質(zhì)押信息、許可事項(xiàng)信息,以及監(jiān)管需要的信息,并將年檢報(bào)告書(shū)的名稱更改為年度報(bào)告書(shū)。同時(shí)將社會(huì)、公眾了解上述信息的知情權(quán)法定化。改變目前年檢報(bào)告書(shū)重復(fù)登記信息和虛假陳述泛濫的狀況。
3、針對(duì)以往的集中排隊(duì)現(xiàn)象,可以改變企業(yè)年檢的方式。采取“批檢”的方法,既現(xiàn)場(chǎng)辦公一批、網(wǎng)上年檢一批、對(duì)守信企業(yè)免檢一批等。對(duì)部分守法經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好、前置審批證件有效齊全、持有馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的企業(yè);被省、市工商部門(mén)評(píng)為“重合同、守信用”的企業(yè),試行年檢免實(shí)質(zhì)性審查制度。
4、借鑒普通法系公司制度中,以企業(yè)依法自行申報(bào)公司年度經(jīng)營(yíng)狀況、登記事項(xiàng)變動(dòng)狀況及年度續(xù)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的制度,將是政府監(jiān)督管理公司、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一條可行途徑。
5、依法行政猶重要,良法善俗意更高。行政執(zhí)法的更高境界在于追求社會(huì)的良知,法律的正義與公平。
參考文獻(xiàn):
拼多多一個(gè)手機(jī)號(hào)能開(kāi)一個(gè)店,一個(gè)身份證能開(kāi)兩家店鋪,一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照只能開(kāi)5家店鋪。同時(shí)銀行卡的預(yù)留手機(jī)號(hào)可以和開(kāi)通店鋪的手機(jī)號(hào)不一樣。
拼多多是國(guó)內(nèi)主流的手機(jī)購(gòu)物APP,是一家專注于C2B拼團(tuán)的第三方社交電商平臺(tái),成立于2015年9月,用戶通過(guò)發(fā)起和朋友、家人、鄰居等的拼團(tuán),可以以更低的價(jià)格,拼團(tuán)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)商品。旨在凝聚更多人的力量,用更低的價(jià)格買(mǎi)到更好的東西,體會(huì)更多的實(shí)惠和樂(lè)趣。通過(guò)溝通分享形成的社交理念,形成了拼多多獨(dú)特的新社交電商思維。
2020年3月15日,拼多多《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)年度報(bào)告(2019)》。報(bào)告從消費(fèi)者權(quán)益平臺(tái)保護(hù)機(jī)制、長(zhǎng)效生態(tài)“自凈”機(jī)制、嚴(yán)防“假貨高地”溢出效應(yīng)、加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“百億補(bǔ)貼”助力全民普惠、抗疫助農(nóng)行動(dòng)等六大部分,總結(jié)了拼多多在2019年度持續(xù)升級(jí)治理能力、著力構(gòu)筑全方位消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)及成果。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),制定本施行細(xì)則。
登記范圍
第二條 具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)(包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè))和其他企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)企業(yè)法人登記。
第三條 實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、國(guó)家不再核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科技性社會(huì)團(tuán)體,具備企業(yè)法人條件的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)企業(yè)法人登記。
第四條 不具備企業(yè)法人條件的下列企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記:
(一)聯(lián)營(yíng)企業(yè);
(二)企業(yè)法人所屬的分支機(jī)構(gòu);
(三)外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu);
(四)其他從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位,按照《條例》和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)登記。
登記主管機(jī)關(guān)
第六條 工商行政管理機(jī)關(guān)是企業(yè)法人登記和營(yíng)業(yè)登記的主管機(jī)關(guān)。登記主管機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),實(shí)行分級(jí)登記管理的原則。
對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行國(guó)家工商行政管理總局登記管理和授權(quán)登記管理的原則。
上級(jí)登記主管機(jī)關(guān)有權(quán)糾正下級(jí)登記主管機(jī)關(guān)不符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的決定。
第七條 國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)以下企業(yè)的登記管理:
(一)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門(mén)審查同意由國(guó)務(wù)院各部門(mén)以及科技性社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的全國(guó)性公司和大型企業(yè);
(二)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的或者國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)審查同意設(shè)立的大型企業(yè)集團(tuán);
(三)國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)審查同意由國(guó)務(wù)院各部門(mén)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對(duì)外承包工程的公司。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)以下企業(yè)的登記管理:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門(mén)審查同意由政府各部門(mén)以及科技性社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的公司和企業(yè);
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的或者政府授權(quán)部門(mén)審查同意設(shè)立的企業(yè)集團(tuán);
(三)省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)部門(mén)審查同意由政府各部門(mén)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對(duì)外承包工程的公司;
(四)國(guó)家工商行政管理總局根據(jù)有關(guān)規(guī)定核轉(zhuǎn)的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)。
第九條 市、縣、區(qū)(指縣級(jí)以上的市轄區(qū),下同)工商行政管理局負(fù)責(zé)第七條、第八條所列企業(yè)外的其他企業(yè)的登記管理。
第十條 國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的地方工商行政管理局負(fù)責(zé)以下外商投資企業(yè)的登記管理:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或政府授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè),由國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記管理;
(二)市人民政府或政府授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè),由國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的市工商行政管理局登記管理。
第十一條 國(guó)家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)將核準(zhǔn)登記的企業(yè)的有關(guān)資料,抄送企業(yè)所在市、縣、區(qū)工商行政管理局。
第十二條 各級(jí)登記主管機(jī)關(guān)可以運(yùn)用登記注冊(cè)檔案、登記統(tǒng)計(jì)資料以及有關(guān)的基礎(chǔ)信息資料,向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位和個(gè)人提供各種形式的咨詢服務(wù)。
登記條件
第十三條 申請(qǐng)企業(yè)法人登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件(外商投資企業(yè)另列):
(一)有符合規(guī)定的名稱和章程;
(二)有國(guó)家授予的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)或者企業(yè)所有的財(cái)產(chǎn),并能夠以其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(三)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)組織以及法律或者章程規(guī)定必須建立的其他機(jī)構(gòu);
(四)有必要的并與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;
(五)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員,其中專職人員不得少于8人;
(六)有健全的財(cái)會(huì)制度,能夠?qū)嵭歇?dú)立核算,自負(fù)盈虧,獨(dú)立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表;
(七)有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的注冊(cè)資金,國(guó)家對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金數(shù)額有專項(xiàng)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行;
(八)有符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)法人登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的名稱;
(二)有審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同、章程;
(三)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、必要的設(shè)施和從業(yè)人員;
(四)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;
(五)有符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍;
(六)有健全的財(cái)會(huì)制度,能夠?qū)嵭歇?dú)立核算,自負(fù)盈虧,獨(dú)立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表。
第十五條 申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的名稱;
(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;
(三)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人;
(四)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的資金和從業(yè)人員;
(五)有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍;
(六)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算制度。
不具備企業(yè)法人條件的聯(lián)營(yíng)企業(yè),還應(yīng)有聯(lián)合簽署的協(xié)議。
外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行非獨(dú)立核算。
第十六條 企業(yè)法人章程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,并載明下列事項(xiàng):
(一)宗旨;
(二)名稱和住所;
(三)經(jīng)濟(jì)性質(zhì);
(四)注冊(cè)資金數(shù)額及其來(lái)源;
(五)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式;
(六)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán);
(七)法定代表人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍;
(八)財(cái)務(wù)管理制度和利潤(rùn)分配形式;
(九)勞動(dòng)用工制度;
(十)章程修改程序;
(十一)終止程序;
(十二)其他事項(xiàng)。
聯(lián)營(yíng)企業(yè)法人的章程還應(yīng)載明:
(一)聯(lián)合各方出資方式、數(shù)額和投資期限;
(二)聯(lián)合各方成員的權(quán)利和義務(wù);
(三)參加和退出的條件、程序;
(四)組織管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、形式、職權(quán)及其決策程序;
(五)主要負(fù)責(zé)人任期。
外商投資企業(yè)的合營(yíng)合同和章程按《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定制定。
登記注冊(cè)事項(xiàng)
第十七條 企業(yè)法人登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)按照《條例》第九條規(guī)定辦理。
營(yíng)業(yè)登記的主要事項(xiàng)有:名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資金數(shù)額。
第十八條 外商投資企業(yè)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有:名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、投資總額、注冊(cè)資本、企業(yè)類型、法定代表人、營(yíng)業(yè)期限、分支機(jī)構(gòu)、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。
第十九條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有:名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、隸屬企業(yè)。
第二十條 企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及登記主管機(jī)關(guān)的規(guī)定。
第二十一條 住所、地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按所在市、縣、(鎮(zhèn))及街道門(mén)牌號(hào)碼的詳細(xì)地址注冊(cè)。
第二十二條 經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的代表企業(yè)行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人,是企業(yè)法人的法定代表人。法定代表人是代表企業(yè)法人根據(jù)章程行使職權(quán)的簽字人。
企業(yè)的法定代表人必須是完全民事行為能力人,并且應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。
第二十三條 登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位提交的文件和章程所反映的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、資金來(lái)源、分配形式,核準(zhǔn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可分別核準(zhǔn)為全民所有制、集體所有制。聯(lián)營(yíng)企業(yè)應(yīng)注明聯(lián)合各方的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),并標(biāo)明“聯(lián)營(yíng)”字樣。
第二十四條 外商投資企業(yè)的企業(yè)類型分別核準(zhǔn)為中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。
第二十五條 登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)和所具備的條件,按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求,核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十六條 注冊(cè)資金數(shù)額是企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)或者企業(yè)法人所有的財(cái)產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)。除國(guó)家另有規(guī)定外,企業(yè)的注冊(cè)資金應(yīng)當(dāng)與實(shí)有資金相一致。
企業(yè)法人的注冊(cè)資金的來(lái)源包括財(cái)政部門(mén)或者設(shè)立企業(yè)的單位的撥款、投資。
第二十七條 外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本是指設(shè)立外商投資企業(yè)在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的資本總額,是投資者認(rèn)繳的出資額。
注冊(cè)資本與投資總額的比例,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 營(yíng)業(yè)期限是聯(lián)營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)的章程、協(xié)議或者合同所確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)限。營(yíng)業(yè)期限自登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記之日起計(jì)算。
開(kāi)業(yè)登記
第二十九條 申請(qǐng)企業(yè)法人登記,應(yīng)按《條例》第十五條(一)至(七)項(xiàng)規(guī)定提交文件、證件。
企業(yè)章程應(yīng)經(jīng)主管部門(mén)審查同意。
資金信用證明是財(cái)政部門(mén)證明全民所有制企業(yè)資金數(shù)額的文件。
驗(yàn)資證明是會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所及其他具有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)出具的證明資金真實(shí)性的文件。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的身份證明包括任職文件和附照片的個(gè)人簡(jiǎn)歷。個(gè)人簡(jiǎn)歷由該負(fù)責(zé)人的人事關(guān)系所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出具。
第三十條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)法人登記,應(yīng)提交下列文件、證件:
(一)董事長(zhǎng)簽署的外商投資企業(yè)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)合同、章程以及審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書(shū);
(三)有關(guān)項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件;
(四)投資者合法開(kāi)業(yè)證明;
(五)投資者的資信證明;
(六)董事會(huì)名單以及董事會(huì)成員的姓名、住址的文件以及任職文件和法定代表人的身份證明;
(七)其他有關(guān)文件、證件。
第三十一條 申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記,應(yīng)根據(jù)不同情況,提交下列文件、證件:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)經(jīng)營(yíng)資金數(shù)額的證明;
(三)負(fù)責(zé)人的任職文件;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明;
(五)其他有關(guān)文件、證件。
第三十二條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件:
(一)隸屬企業(yè)董事長(zhǎng)簽署的登記申請(qǐng)書(shū);
(二)原登記主管機(jī)關(guān)的通知函;
(三)隸屬企業(yè)董事會(huì)的決議;
(四)隸屬企業(yè)的執(zhí)照副本;
(五)負(fù)責(zé)人的任職文件;
(六)其他有關(guān)文件、證件。
法律、法規(guī)及國(guó)家工商行政管理總局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需經(jīng)審批的,應(yīng)提交審批文件。
第三十三條 登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位提交的文件、證件、登記申請(qǐng)書(shū)、登記注冊(cè)書(shū)以及其他有關(guān)文件進(jìn)行審查,經(jīng)核準(zhǔn)后分別核發(fā)下列證照:
(一)對(duì)具備企業(yè)法人條件的企業(yè),核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;
(二)對(duì)不具備企業(yè)法人條件,但具備經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位,核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別編定注冊(cè)號(hào),在頒發(fā)的證照上加以注明,并記入登記檔案。
第三十四條 登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)取得法人資格和合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的憑證。登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》是經(jīng)營(yíng)單位取得合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的憑證。經(jīng)營(yíng)單位憑據(jù)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章,開(kāi)立銀行賬戶,開(kāi)展核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍以內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
變更登記
第三十五條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定,申請(qǐng)變更登記時(shí),應(yīng)提交下列文件、證件:
(一)法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書(shū);
(二)原主管部門(mén)審查同意的文件;
(三)其他有關(guān)文件、證件。
第三十六條 企業(yè)法人實(shí)有資金比原注冊(cè)資金數(shù)額增加或者減少超過(guò)20%時(shí),應(yīng)持資金信用證明或者驗(yàn)資證明,向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
登記主管機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)法人減少注冊(cè)資金的申請(qǐng)時(shí),應(yīng)重新審核經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。
第三十七條 企業(yè)法人在異地(跨原登記主管機(jī)關(guān)管轄地)增設(shè)或者撤銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu),應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。經(jīng)核準(zhǔn)后,向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記或者注銷(xiāo)登記。
企業(yè)法人在國(guó)外開(kāi)辦企業(yè)或增設(shè)分支機(jī)構(gòu),應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。
第三十八條 因分立或者合并而保留的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記;因分立或者合并而新辦的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記;因合并而終止的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。
第三十九條 企業(yè)法人遷移(跨原登記主管機(jī)關(guān)管轄地),應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷移手續(xù);原登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)新址所在地登記主管機(jī)關(guān)同意遷入的意見(jiàn),收繳《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,撤銷(xiāo)注冊(cè)號(hào),開(kāi)出遷移證明,并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記主管機(jī)關(guān)。企業(yè)憑遷移證明和有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件,向新址所在地登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
第四十條 企業(yè)法人因主管部門(mén)改變,涉及原主要登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)分別情況,持有關(guān)文件申請(qǐng)變更、開(kāi)業(yè)、注銷(xiāo)登記。不涉及原主要登記事項(xiàng)變更的,企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)持主管部門(mén)改變的有關(guān)文件,及時(shí)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。
第四十一條 外商投資企業(yè)改變登記注冊(cè)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記時(shí),應(yīng)提交下列文件、證件:
(一)董事長(zhǎng)簽署的變更登記申請(qǐng)書(shū);
(二)董事會(huì)的決議;
(三)變更股東、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限時(shí)應(yīng)提交原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。
法律、法規(guī)及國(guó)家工商行政管理總局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需經(jīng)審批的,應(yīng)提交原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。
外商投資企業(yè)變更住所,還應(yīng)提交住所使用證明;增加注冊(cè)資本涉及改變?cè)贤?,還應(yīng)提交補(bǔ)充協(xié)議;變更企業(yè)類型,還應(yīng)提交修改合同、章程的補(bǔ)充協(xié)議;變更法定代表人,還應(yīng)提交委派方的委派證明和被委派人員的身份證明;轉(zhuǎn)讓股權(quán),還應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓合同和修改原合同、章程的補(bǔ)充協(xié)議,以及受讓方的合法開(kāi)業(yè)證明和資信證明。
外商投資企業(yè)董事會(huì)成員發(fā)生變化的,應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。
第四十二條 經(jīng)營(yíng)單位改變營(yíng)業(yè)登記的主要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件,參照企業(yè)法人變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)改變主要登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件,參照外商投資企業(yè)變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)變更登記的單位提交的有關(guān)文件、證件齊備后30日內(nèi),作出核準(zhǔn)變更登記或者不予核準(zhǔn)變更登記的決定。
注銷(xiāo)登記
第四十五條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定,申請(qǐng)注銷(xiāo)登記,應(yīng)提交下列文件、證件:
(一)法定代表人簽署的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)原主管部門(mén)審查同意的文件;
(三)主管部門(mén)或者清算組織出具的負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結(jié)的證明。
第四十六條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)期滿之日或者終止?fàn)I業(yè)之日、批準(zhǔn)證書(shū)自動(dòng)失效之日、原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)終止合同之日起三個(gè)月內(nèi),向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記,并提交下列文件、證件:
(一)董事長(zhǎng)簽署的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)董事會(huì)的決議;
(三)清理債權(quán)債務(wù)完結(jié)的報(bào)告或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件;
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)出具的完稅證明。
法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,還應(yīng)提交原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。
不能提交董事會(huì)決議的以及國(guó)家對(duì)外商投資企業(yè)的注銷(xiāo)另有規(guī)定的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。注銷(xiāo)登記程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件,參照企業(yè)法人注銷(xiāo)登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 外商投資企業(yè)撤銷(xiāo)其分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記,并提交下列文件、證件:
(一)隸屬企業(yè)董事長(zhǎng)簽署的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)隸屬企業(yè)董事會(huì)的決議。
第四十九條 登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)執(zhí)照,應(yīng)當(dāng)同時(shí)撤銷(xiāo)注冊(cè)號(hào),收繳執(zhí)照正、副本和公章,并通知開(kāi)戶銀行。
登記審批程序
第五十條 登記主管機(jī)關(guān)審核登記注冊(cè)的程序是受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告。
(一)受理:申請(qǐng)登記的單位應(yīng)提交的文件、證件和填報(bào)的登記注冊(cè)書(shū)齊備后,方可受理,否則不予受理。
(二)審查:審查提交的文件、證件和填報(bào)的登記注冊(cè)書(shū)是否符合有關(guān)登記管理規(guī)定。
(三)核準(zhǔn):經(jīng)過(guò)審查和核實(shí)后,做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定,并及時(shí)通知申請(qǐng)登記的單位。
(四)發(fā)照:對(duì)核準(zhǔn)登記的申請(qǐng)單位,應(yīng)當(dāng)分別頒發(fā)有關(guān)證照,及時(shí)通知法定代表人(負(fù)責(zé)人)領(lǐng)取證照,并辦理法定代表人簽字備案手續(xù)。
公示和證照管理
第五十一條 登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)法人登記、備案信息通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
第五十二條 企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記主管機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告,并向社會(huì)公示。
年度報(bào)告公示的內(nèi)容及監(jiān)督檢查按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本,同樣具有法律效力。正本應(yīng)懸掛在主要辦事場(chǎng)所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)和開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要,可以核發(fā)執(zhí)照副本若干份。
國(guó)家推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。
第五十四條 登記主管機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)籌建登記的企業(yè),在核準(zhǔn)登記后核發(fā)《籌建許可證》。
第五十五條 執(zhí)照正本和副本、《籌建許可證》、企業(yè)法人申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記注冊(cè)書(shū)、企業(yè)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記注冊(cè)書(shū)、企業(yè)申請(qǐng)變更登記注冊(cè)書(shū)、企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記注冊(cè)書(shū)、企業(yè)申請(qǐng)籌建登記注冊(cè)書(shū)以及其他有關(guān)登記管理的重要文書(shū)表式,由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
監(jiān)督管理與罰則
第五十六條 登記主管機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是:
(一)監(jiān)督企業(yè)是否按照《條例》和本細(xì)則規(guī)定辦理開(kāi)業(yè)登記變更登記和注銷(xiāo)登記;
(二)監(jiān)督企業(yè)是否按照核準(zhǔn)登記的事項(xiàng)以及章程、合同或協(xié)議開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)監(jiān)督企業(yè)是否按照規(guī)定報(bào)送、公示年度報(bào)告;
(四)監(jiān)督企業(yè)和法定代表人是否遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。
第五十七條 各級(jí)登記主管機(jī)關(guān),均有權(quán)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受檢查,提供檢查所需要的文件、賬冊(cè)、報(bào)表及其他有關(guān)資料。
第五十八條 登記主管機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。但責(zé)令停業(yè)整頓、扣繳或者吊銷(xiāo)證照,只能由原發(fā)照機(jī)關(guān)作出決定。
第五十九條 上級(jí)登記主管機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)登記主管機(jī)關(guān)作出的不適當(dāng)?shù)奶幜P有權(quán)予以糾正。
對(duì)違法企業(yè)的處罰權(quán)限和程序,由國(guó)家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局分別作出規(guī)定。
第六十條 對(duì)有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位,登記主管機(jī)關(guān)作出如下處罰,可以單處,也可以并處:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開(kāi)業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款。
(二)申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,除責(zé)令提供真實(shí)情況外,視其具體情節(jié),予以警告,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營(yíng)條件的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。偽造證件騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款,并吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(三)擅自改變主要登記事項(xiàng),不按規(guī)定辦理變更登記的,予以警告,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款,并限期辦理變更登記;逾期不辦理的,責(zé)令停業(yè)整頓或者扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。超出經(jīng)營(yíng)期限從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,視為無(wú)照經(jīng)營(yíng),按照本條第一項(xiàng)規(guī)定處理。
(四)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,視其情節(jié)輕重,予以警告,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款。同時(shí)違反國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,從事非法經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(五)侵犯企業(yè)名稱專用權(quán)的,依照企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定處理。
(六)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(七)不按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,予以警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處以20xx元以下的罰款。
(八)抽逃、轉(zhuǎn)移資金,隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的,責(zé)令補(bǔ)足抽逃、轉(zhuǎn)移的資金,追回隱匿的財(cái)產(chǎn),沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(九)不按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記的,責(zé)令限期辦理注銷(xiāo)登記。拒不辦理的,處以3000元以下的罰款,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并可追究企業(yè)主管部門(mén)的責(zé)任。
(十)拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查過(guò)程中弄虛作假的,除責(zé)令其接受監(jiān)督檢查和提供真實(shí)情況外,予以警告,處以1萬(wàn)元以下的罰款。
登記主管機(jī)關(guān)對(duì)有上述違法行為的企業(yè)作出處罰決定后,企業(yè)逾期不提出申訴又不繳納罰沒(méi)款的,可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十一條 對(duì)提供虛假文件、證件的單位和個(gè)人,除責(zé)令其賠償因出具虛假文件、證件給他人造成的損失外,處以1萬(wàn)元以下的罰款。
第六十二條 登記主管機(jī)關(guān)在查處企業(yè)違法活動(dòng)時(shí),對(duì)構(gòu)成犯罪的有關(guān)人員,交由司法機(jī)關(guān)處理。
第六十三條 登記主管機(jī)關(guān)對(duì)工作人員不按規(guī)定程序辦理登記、監(jiān)督管理和嚴(yán)重失職的,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分,對(duì)構(gòu)成犯罪的人員,交由司法機(jī)關(guān)處理。
第六十四條 企業(yè)根據(jù)《條例》第三十一條規(guī)定向上一級(jí)登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的,上一級(jí)登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出維持、撤銷(xiāo)或者糾正的復(fù)議決定,并通知申請(qǐng)復(fù)議的企業(yè)。
附則
第六十五條 根據(jù)《條例》第三十五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)籌建登記的企業(yè),按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的專項(xiàng)規(guī)定辦理籌建登記。
第二條(定義)
本辦法所稱的企業(yè)信用征信,是指受公民,法人或者其他組織委托,通過(guò)采集,加工企業(yè)信用信息,提供關(guān)于企業(yè)信用狀況的調(diào)查,評(píng)估或者評(píng)級(jí)報(bào)告等征信產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng).
本辦法所稱的征信機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立的,專門(mén)從事企業(yè)信用征信的機(jī)構(gòu).
本辦法所稱的企業(yè)信用信息,是指在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中形成的,能用以分析,判斷企業(yè)信用狀況的信息.
第三條(適用范圍)
本辦法適用于本市范圍內(nèi)開(kāi)展的企業(yè)信用征信及其相關(guān)監(jiān)督管理.
第四條(原則)
本市企業(yè)信用征信實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作,政府監(jiān)管和行業(yè)自律.
開(kāi)展企業(yè)信用征信應(yīng)當(dāng)獨(dú)立,客觀,公正和審慎,確保征信產(chǎn)品的準(zhǔn)確性.企業(yè)信用征信不得損害企業(yè)合法權(quán)益,不得妨礙社會(huì)公共利益和安全.
第五條(管理部門(mén))
上海市征信管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市征信辦)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)信用征信的行業(yè)推進(jìn),指導(dǎo)和監(jiān)管.
相關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同進(jìn)行企業(yè)信用征信的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管.
第六條(備案與公開(kāi))
征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),向市征信辦備案.備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(二)股權(quán)結(jié)構(gòu),組織結(jié)構(gòu)說(shuō)明;
(三)高級(jí)管理人員的信用狀況證明和相關(guān)業(yè)務(wù)專業(yè)人員的基本情況介紹;
(四)開(kāi)展企業(yè)信用征信的業(yè)務(wù)范圍,信息處理程序和信息安全防范措施.
前款備案內(nèi)容發(fā)生重大變更時(shí),應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),將變更內(nèi)容報(bào)市征信辦備案.
市征信辦應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)備案信息.
第七條(年度報(bào)告及業(yè)務(wù)情況調(diào)查)
征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年第一季度,將上一年度企業(yè)信用征信業(yè)務(wù)開(kāi)展情況和本年度企業(yè)信用征信業(yè)務(wù)調(diào)整情況,向市征信辦報(bào)告.
市征信辦可以組織建立征信產(chǎn)品使用情況反饋機(jī)制,了解市場(chǎng)對(duì)征信機(jī)構(gòu)有關(guān)征信業(yè)務(wù)的客觀評(píng)價(jià)情況.
第八條(信息的采集)
征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法途徑采集企業(yè)信用信息,不得以騙取,竊取,脅迫或者其他不正當(dāng)手段采集企業(yè)信用信息.
第九條(異議信息的處理)
被征信企業(yè)對(duì)征信機(jī)構(gòu)采集的企業(yè)信用信息有異議,并提供相關(guān)依據(jù)的,征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí),發(fā)現(xiàn)采集的信息確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)立即糾正;查證后確實(shí)無(wú)誤的,應(yīng)當(dāng)告知被征信企業(yè);難以查證的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀原則進(jìn)行審慎處理.
第十條(征信產(chǎn)品的制作)
征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)信息提供方所提供的原始信息,并按照備案的信息處理程序規(guī)范地制作征信產(chǎn)品,不得編造,篡改企業(yè)信用信息.
第十一條(征信產(chǎn)品的效用)
征信機(jī)構(gòu)所提供的征信產(chǎn)品僅供使用人作為判斷企業(yè)信用狀況的參考.
第十二條(商業(yè)秘密的保護(hù))
征信機(jī)構(gòu)對(duì)涉及商業(yè)秘密的企業(yè)信用信息負(fù)有保密義務(wù),不得向任何單位或者個(gè)人提供,但法律,法規(guī)另有規(guī)定或者被征信企業(yè)同意提供的除外.
第十三條(回避)
征信機(jī)構(gòu)與被征信企業(yè)存在資產(chǎn)關(guān)聯(lián)或者其他利害關(guān)系,可能影響征信活動(dòng)公正性的,征信機(jī)構(gòu)不得提供有關(guān)該企業(yè)信用狀況的征信產(chǎn)品.
第十四條(商務(wù)活動(dòng)中征信產(chǎn)品使用的推進(jìn))
提倡企業(yè)和其他組織在項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā),商業(yè)投資,商務(wù)采購(gòu),經(jīng)營(yíng)決策等商務(wù)活動(dòng)中使用征信產(chǎn)品,查驗(yàn)對(duì)方的信用狀況.
第十五條(公共管理中征信產(chǎn)品的使用)
本市各級(jí)行政機(jī)關(guān),行政事務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及其他承擔(dān)公共管理職能的組織在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),市場(chǎng)監(jiān)管,社會(huì)管理和公共服務(wù)活動(dòng)中,涉及向社會(huì)委托,發(fā)包政府公共服務(wù)項(xiàng)目,政府采購(gòu)與招投標(biāo)等事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要使用征信產(chǎn)品.
第十六條(有關(guān)政府信息的公開(kāi))
征信機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)信用征信,需要采集有關(guān)政府信息的,按照《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》執(zhí)行.
第十七條(行業(yè)自律)
鼓勵(lì)信用服務(wù)行業(yè)組織制定并推行行業(yè)規(guī)范,為會(huì)員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),發(fā)揮行業(yè)自律作用.
第十八條(投訴)
任何組織和個(gè)人認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)有違法征信行為,侵犯其合法權(quán)益的,可以向市征信辦投訴.
第十九條(行政處罰)