時(shí)間:2022-04-29 06:51:33
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)個(gè)人總結(jié),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
隨著國(guó)家實(shí)力的不斷強(qiáng)大,越老越多的人認(rèn)識(shí)到知識(shí)的“馬太效應(yīng)”作用,“活到老學(xué)到老”成為膾炙人口的口頭禪。知識(shí)就是力量,隨著就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,迫使越來(lái)越多的個(gè)人以及家庭對(duì)教育的重視程度不斷提高,對(duì)教育投資的意愿不斷加大。當(dāng)前社會(huì)教育已經(jīng)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充,社會(huì)教育培訓(xùn)市場(chǎng)也在需求當(dāng)中不斷發(fā)展壯大。
一、重慶市當(dāng)前教育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,重慶市培訓(xùn)業(yè)規(guī)模正以每年約30%的速度激增,發(fā)展勢(shì)頭相當(dāng)迅猛。教育培訓(xùn)市場(chǎng)已然成為最具“錢(qián)景”的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。截止目前,重慶市已有各類大大小小教育培訓(xùn)逾千所,帶來(lái)了數(shù)萬(wàn)人的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì),當(dāng)前重慶市教育培訓(xùn)市場(chǎng)潛在規(guī)模達(dá)40億人民幣。一些嗅覺(jué)靈敏、追求高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)選擇培訓(xùn)教育作為新的投資方向。
當(dāng)前教育培訓(xùn)這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模宏大、反周期性、利潤(rùn)率高的行業(yè)引來(lái)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的群雄爭(zhēng)霸。在重慶市教育培訓(xùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查當(dāng)中不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)前市場(chǎng)份額占有率最高的還屬一些民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),這也是當(dāng)前我國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏,鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)的自然表現(xiàn)。其次當(dāng)屬高校培訓(xùn),這也線路出了高校自身所具備的師資等資源優(yōu)勢(shì)。第三則要屬政府和行業(yè)背景機(jī)構(gòu),由于其豐富的壟斷性資源,也是當(dāng)前公共培訓(xùn)市場(chǎng)的主要生力軍。雖然目前重慶市國(guó)外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所占份額還不高,但是其所帶來(lái)的富有特色且具競(jìng)爭(zhēng)力的一些國(guó)際化培訓(xùn)內(nèi)容,也還是帶來(lái)了新一輪培訓(xùn)市場(chǎng)的變革。最后還有各科研機(jī)構(gòu)、媒體以及社會(huì)團(tuán)體舉辦的論壇、講座等培訓(xùn)也占據(jù)了相當(dāng)大的市場(chǎng)份額,其實(shí)力也不容小覷。
從教育培訓(xùn)市場(chǎng)學(xué)員情況來(lái)看,各年齡、各層次分布不均,尤其以自我判斷能力、分析能力強(qiáng)勢(shì)的年輕學(xué)員為主,這其中又以在校大學(xué)生和剛就業(yè)的社會(huì)青年為主。學(xué)員是培訓(xùn)的主體,是培訓(xùn)產(chǎn)品的需求者,沒(méi)有學(xué)員就形成不了市場(chǎng)。在校大學(xué)生和剛就業(yè)的社會(huì)青年所組成的培訓(xùn)市場(chǎng)是當(dāng)前主力,其人數(shù)也最多、市場(chǎng)潛力最大、培訓(xùn)內(nèi)容分布上也最為廣泛。在培訓(xùn)動(dòng)機(jī)上主要有提高應(yīng)試能力、提高工作能力、增加就業(yè)砝碼、尋求新工作機(jī)會(huì)等等。
二、當(dāng)前重慶市當(dāng)前教育培訓(xùn)市場(chǎng)所面臨的挑戰(zhàn)
雖然當(dāng)前重慶市教育培訓(xùn)市場(chǎng)取得了傲人的成績(jī),然而在這樣的光芒之下,我們也不難看出重慶市教育培訓(xùn)市場(chǎng)當(dāng)中的“亂象叢生”,如何應(yīng)對(duì)重慶市當(dāng)前教育培訓(xùn)市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)成為各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)求生存、謀發(fā)展的關(guān)鍵。
2.1 缺乏合格的教育培訓(xùn)者
盡管重慶市教育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,但是合格的培訓(xùn)人才卻還是相對(duì)缺乏。教育培訓(xùn)對(duì)于參與的培訓(xùn)者的要求本身就很高,無(wú)論是從個(gè)人素質(zhì)上、還是資歷要求上,抑或是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上,特別是針對(duì)培訓(xùn)的授課技巧上要求特別高。這種合格師資的缺乏直接增加了教育培訓(xùn)市場(chǎng)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成本,制約了當(dāng)前各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。當(dāng)前各教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)努力從“知識(shí)傳播者”轉(zhuǎn)型成為“知識(shí)生產(chǎn)者”,這樣才能推動(dòng)知識(shí)更新和教學(xué)創(chuàng)新。
2.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致秩序混亂
由于當(dāng)前教育培訓(xùn)市場(chǎng)缺乏規(guī)范化管理,在較高利潤(rùn)回報(bào)驅(qū)動(dòng)下,加之準(zhǔn)入門(mén)檻比較低,使得越來(lái)越多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入重慶市場(chǎng),導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈??v觀當(dāng)前重慶市教育培訓(xùn)市場(chǎng),可謂“亂象叢生”。究其原因,首先重慶市內(nèi)教育培訓(xùn)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化程度還不高,缺乏健全的監(jiān)管機(jī)制,各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自律意識(shí)還不高。越來(lái)越多的國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)屨贾貞c市內(nèi)教育培訓(xùn)市場(chǎng),想“分得一杯羹”。甚至部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以虛假承諾來(lái)吸引一些學(xué)生家長(zhǎng),其中不乏電線桿小廣告、街頭鬧市的傳單、宣傳招貼等等都成為各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競(jìng)相選擇的招數(shù)。很多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)片面為了追求經(jīng)濟(jì)效益,缺乏必要的自律意識(shí),忽略了社會(huì)效益。教育行業(yè)首要目標(biāo)是“樹(shù)人”,而非“求利”,這才是教育行業(yè)的根本。市場(chǎng)監(jiān)管體系不全、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自律空白直接影響到整個(gè)市場(chǎng)以及學(xué)校、學(xué)員的利益,滋生了大量非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu),只看當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益,在教材課件上不標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方法上不恰當(dāng),教學(xué)應(yīng)用試驗(yàn)設(shè)備跟不上市場(chǎng)主流,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量很難提升。如此以往,既擾亂了整個(gè)重慶市的教育培訓(xùn)市場(chǎng)秩序,而且直接影響到以后教育培訓(xùn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3 缺乏鮮明的培訓(xùn)目的,存在品牌弱勢(shì)
在明顯的失序背景下,重慶市的教育培訓(xùn)行業(yè)也或多或少缺乏品牌的影響力。很多民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在自身課程體系上全是生搬硬套,缺乏必要的辦學(xué)特色。整個(gè)教育培訓(xùn)市場(chǎng)雖然發(fā)展迅猛,但是在培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)上依然未完善,對(duì)各培訓(xùn)組織缺乏必要的營(yíng)銷(xiāo)理念方面的指導(dǎo)。在市場(chǎng)上就表現(xiàn)為各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏品牌意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不明確、競(jìng)爭(zhēng)手段過(guò)于單一、定位不準(zhǔn)只追求短期利益等等諸多問(wèn)題。
在培訓(xùn)內(nèi)容上,各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)性還不夠強(qiáng),出現(xiàn)了培訓(xùn)的價(jià)值錯(cuò)位問(wèn)題。培訓(xùn)不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單是上個(gè)課,更需要整套服務(wù),至少具備三個(gè)環(huán)節(jié),即培訓(xùn)對(duì)象的需求分析、培訓(xùn)課程的選擇與培訓(xùn)師的講授、培訓(xùn)課程的效果評(píng)估與跟蹤,三者相輔相成,缺一不可。但是就目前來(lái)看的話,大家往往都把培訓(xùn)當(dāng)成了上課教學(xué),認(rèn)為教學(xué)結(jié)束即代表培訓(xùn)任務(wù)完成,忽視了前期的期的調(diào)查分析、咨詢和后期的培訓(xùn)效果的評(píng)估與跟蹤,教師承載了所有的培訓(xùn)價(jià)值,依賴度過(guò)高。
在培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)價(jià)方面,大家過(guò)于關(guān)注培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師授課技巧,卻忽略了真正教育培訓(xùn)的主體―學(xué)員的真正收獲,培訓(xùn)結(jié)束后有哪些方面可以幫助學(xué)員提高,有哪些可以提升培訓(xùn)效果等等這些都是提高培訓(xùn)質(zhì)量,幫助學(xué)員學(xué)習(xí)知識(shí)的重要途徑,而這些重點(diǎn)往往都在不經(jīng)意當(dāng)中被忽略了。只有在培訓(xùn)觀念上進(jìn)行創(chuàng)新、在培訓(xùn)方法上進(jìn)行改革、在培訓(xùn)內(nèi)容上探索,這樣才能適應(yīng)當(dāng)前時(shí)展需求。
結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前重慶市的教育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,但是我們也要看得到教育培訓(xùn)是把“雙刃劍”,只有主管部門(mén)及時(shí)迅速完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下教育培訓(xùn)市場(chǎng)的管理體制,建立健全各項(xiàng)管理法規(guī),才能使當(dāng)前教育培訓(xùn)健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞
教師教育;教學(xué)質(zhì)量;評(píng)價(jià)體系;校企合作
教育的核心問(wèn)題是提高教育質(zhì)量,教育質(zhì)量的提高關(guān)鍵在于教師,良好的教師教育質(zhì)量又需要健全的教師教育[1]質(zhì)量保障體系加以保證。因此,如何提高教師教育教學(xué)質(zhì)量,特別是如何建立健全的教師教育質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系,已成為教育界共同關(guān)注和探究的問(wèn)題。本文從制度保障、師資培訓(xùn)、全過(guò)程監(jiān)控、教學(xué)評(píng)價(jià)方面進(jìn)行研究。制度保障從教師教育認(rèn)證與評(píng)估制度、教師素質(zhì)與人文標(biāo)準(zhǔn)、教師教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行,教師培訓(xùn)保障從機(jī)制機(jī)構(gòu)保障、職前職后一體化培養(yǎng)、校本培訓(xùn)等方面進(jìn)行,將教師教育監(jiān)控貫穿到從新生入學(xué)到畢業(yè)工作的教育全過(guò)程和教育各階段中;建立全員參與、教師自我研究的教師教育質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系。
1教師教育監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的組織構(gòu)成
高校教師教育質(zhì)量與教學(xué)評(píng)價(jià)的正常、順利運(yùn)行,需要建立起一套完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。結(jié)合我國(guó)教師教育管理體制,研究教師教育組織管理機(jī)構(gòu),應(yīng)該由政府、教師教育評(píng)估機(jī)構(gòu)、教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民間監(jiān)控評(píng)價(jià)、高校五方共同參與、協(xié)作下完成。
1.1政府
政府應(yīng)對(duì)高等院校、教師教育評(píng)估機(jī)構(gòu)、教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一管理。建立一個(gè)權(quán)威性的、高質(zhì)量的教師教育評(píng)估機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌管理各級(jí)教師教育評(píng)估機(jī)構(gòu)、教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并整合各個(gè)地方的教師教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的教師資源、教學(xué)資源、設(shè)備資源等,真正促進(jìn)教師教育的發(fā)展。政府應(yīng)建立一個(gè)管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的部門(mén),統(tǒng)一管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并定期進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估和認(rèn)定,評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)從教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政管理、教學(xué)管理、師資隊(duì)伍、教育活動(dòng)質(zhì)量等方面全面進(jìn)行評(píng)估,只有保證教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、管理等各方面的水平,才能真正保證師資培養(yǎng)質(zhì)量。政府除了對(duì)各教學(xué)相關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量評(píng)估外,也應(yīng)為各評(píng)估機(jī)構(gòu)、單位提供政策、法律和資金的幫助和支持。
1.2權(quán)威性的教師教育評(píng)估機(jī)構(gòu)
成立一個(gè)對(duì)高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行定期檢查評(píng)估的教師教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu),需對(duì)該評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證和評(píng)價(jià);并對(duì)教師教育資格進(jìn)行審查,對(duì)教師資格證書(shū)的有效期、層次做出嚴(yán)格的劃分,有效期失效后,需重新提出申請(qǐng)進(jìn)行考試。教師教育評(píng)估機(jī)構(gòu)除了對(duì)高校進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量評(píng)估外,也應(yīng)為政府績(jī)效考查提供所需要的各項(xiàng)數(shù)據(jù),及制訂教師教育的質(zhì)量評(píng)估、監(jiān)控評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
1.3建立高質(zhì)量專業(yè)化的教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
建立專門(mén)針對(duì)高校教師的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),高校教師通過(guò)不定期在教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受專業(yè)或者職業(yè)培訓(xùn),達(dá)到教師繼續(xù)教育、不斷學(xué)習(xí)的效果。對(duì)于新進(jìn)教師,要求必須在固定的高水平的指定的教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后,才能上崗。專門(mén)的教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在行政、管理、教學(xué)方面完善,并具有政府認(rèn)定的資質(zhì)和能力,同時(shí)應(yīng)得到政府的各方面的支持或直接由政府指定建設(shè)。教師教育機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)具有高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化、多技能,能為高校教師提供幫助、并給予教學(xué)方法、教學(xué)技能、職業(yè)能力、專業(yè)培訓(xùn)等各方面的指導(dǎo),自然應(yīng)具有高工資待遇。
1.4民間監(jiān)控評(píng)價(jià)
目前,網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體、個(gè)人、團(tuán)體對(duì)高校、高校教師、教育機(jī)構(gòu)直接或者間接的監(jiān)督和評(píng)議,[2]包括航空評(píng)議、大學(xué)排行榜、招生就業(yè)報(bào)道或者其他等方面的報(bào)道,可以為政府提供數(shù)據(jù),為高等院校形成輿論影響。
1.5校內(nèi)教師教育評(píng)價(jià)部門(mén)
一般校內(nèi)的教師教育評(píng)價(jià)部門(mén)主要設(shè)在教務(wù)處,專門(mén)對(duì)教師教育情況進(jìn)行監(jiān)督,通過(guò)學(xué)生評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)進(jìn)行數(shù)據(jù)采;各二級(jí)教學(xué)單位主要有教學(xué)管理人員對(duì)教師教育、課程質(zhì)量、教學(xué)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、信息收集、反饋,同時(shí)兼顧其他教師、學(xué)生的監(jiān)督。教師作為教師教育主體,對(duì)自己進(jìn)行自我監(jiān)督,創(chuàng)造性地開(kāi)展教師教育活動(dòng)。
2健全教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),構(gòu)建多樣化的教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制
教師教育質(zhì)量的保障首先是對(duì)教師的培訓(xùn),教師及師資隊(duì)伍水平高,才能真正提高教師教育質(zhì)量,保證學(xué)生的升學(xué)就業(yè)質(zhì)量。因此,需構(gòu)建多樣化、全方位的教師培訓(xùn)機(jī)制。
2.1建立專業(yè)的職前培養(yǎng)機(jī)制,形成專業(yè)化雙師型的教師隊(duì)伍
通過(guò)建立健全教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),給教師職前教育提供場(chǎng)所,這應(yīng)區(qū)別于師范院校師范生的培養(yǎng)。[3]高等院校在引進(jìn)新教師簽訂合同后,應(yīng)給新進(jìn)教師提供足夠的時(shí)間、場(chǎng)所進(jìn)行培訓(xùn),而專門(mén)的教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是職前教師培養(yǎng)的最佳場(chǎng)所。由政府或者高等院校建立專業(yè)的職前培養(yǎng)機(jī)制,給教師提供足夠的職前培養(yǎng)機(jī)會(huì),使新進(jìn)教師得到全面的發(fā)展,為高校教師成為真正的專業(yè)化雙師型的教師提供基礎(chǔ)保證。
2.2實(shí)行職前、入職、職后教育的一體化培養(yǎng)
構(gòu)建完善的教師入職教育制度。應(yīng)建立專門(mén)的教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校,這些機(jī)構(gòu)或?qū)W校建立專門(mén)的教師發(fā)展項(xiàng)目,為入職前的教師提供觀察、實(shí)踐、研究及反思的機(jī)會(huì),有效地改善了大學(xué)教師入職前的質(zhì)量。教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需建立新進(jìn)教師實(shí)習(xí)制度、完善專業(yè)化實(shí)習(xí)內(nèi)容、規(guī)范評(píng)價(jià)制度,及入職在崗實(shí)習(xí)(配備指導(dǎo)教師)等制度。目的在于新進(jìn)教師適應(yīng)教師角色轉(zhuǎn)換和高校教學(xué)環(huán)境,樹(shù)立職前教師的信心。職后教師教育進(jìn)修和教育培訓(xùn)。學(xué)校內(nèi)部建立教師培訓(xùn)計(jì)劃、教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃為教師提供連續(xù)的指導(dǎo)和學(xué)習(xí),保障新進(jìn)教師及老教師的繼續(xù)教育計(jì)劃。教師職前培養(yǎng),按照連續(xù)性教師培養(yǎng)即師范生培養(yǎng),及整合性職前培訓(xùn);教師在職期間培訓(xùn)模式可采用面對(duì)面的交流培訓(xùn)、基于媒介的遠(yuǎn)程教育及側(cè)重實(shí)踐的課堂見(jiàn)習(xí)或課程實(shí)踐培訓(xùn)等。
2.3建立科學(xué)的教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
目前,社會(huì)上存在各種各樣、參差不齊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但是卻沒(méi)有一個(gè)專門(mén)用于高校教師的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。國(guó)家應(yīng)在財(cái)政上給與教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)足夠的支持,保障培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校舍、教學(xué)設(shè)備、教師資源等方面的質(zhì)量,并對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、指引,監(jiān)控其培訓(xùn)效果。而教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)是能力素質(zhì)高過(guò)高校教師的,通過(guò)多渠道、多形式引進(jìn)高質(zhì)量的高校教師及專業(yè)技術(shù)人才,并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)確立教師之師的地位。教師的引進(jìn)可從高等師范院校、名牌大學(xué)、教育行政部門(mén)、企業(yè)引進(jìn),這些教師應(yīng)具備其特有的長(zhǎng)處。
2.4構(gòu)建合理的教師教育校本培訓(xùn)方案
校本培訓(xùn)指高等院校內(nèi)部主要負(fù)責(zé),由教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校內(nèi)部安排的對(duì)教師進(jìn)行的培訓(xùn),師資可以從機(jī)構(gòu)或者高校聘請(qǐng),針對(duì)某個(gè)具體的教師培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行。校本培訓(xùn)主要有高校校長(zhǎng)牽頭,組建校本培訓(xùn)工作組,該工作組應(yīng)建立一個(gè)切實(shí)可行的校本培訓(xùn)方案,建立教師教育培訓(xùn)計(jì)劃,不定期對(duì)教師進(jìn)行培養(yǎng)培訓(xùn),建立有效的在職培訓(xùn)項(xiàng)目,選定合適的培訓(xùn)模式。同時(shí),為二級(jí)院校培訓(xùn)計(jì)劃和培養(yǎng)形式提供指導(dǎo)。二級(jí)院校應(yīng)也有院長(zhǎng)負(fù)責(zé),安排固定形式、隨機(jī)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式,培訓(xùn)內(nèi)容可為新知識(shí)講座、專業(yè)課程培訓(xùn)、教師教育方法、教師行為修正、科研教研能力等。同時(shí),也可安排對(duì)學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)的培訓(xùn)。
2.5教師自我研究
自我研究是提升教師教育質(zhì)量的一種新方法,運(yùn)用行動(dòng)研究、教學(xué)日志、網(wǎng)絡(luò)博客等方式讓教師進(jìn)行自我分析、教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)行教學(xué)反思,并不斷修正自己的教學(xué)實(shí)踐行為。同時(shí),也可參與教師教育者協(xié)會(huì)和教育研究協(xié)會(huì)共同討論教師教育自身的問(wèn)題,通過(guò)自身的實(shí)踐研究不斷提升教師的教學(xué)專業(yè)水平,包括教學(xué)認(rèn)知、教學(xué)知識(shí)、實(shí)踐知識(shí)和實(shí)際教學(xué)能力等。教師應(yīng)結(jié)合教師教育課題、課程教學(xué)與教學(xué)實(shí)踐開(kāi)展教師教學(xué)研究,成為研究型的教師,為自身及其他教師的專業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)的支持。
3建立基于教育服務(wù)觀的教師教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的教師評(píng)價(jià)體系
教師應(yīng)建立基于教育服務(wù)的思想觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會(huì)。教師評(píng)價(jià)由學(xué)生、同行教師、院系領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)督導(dǎo)員、教師自評(píng)組成,或以學(xué)生的考試成績(jī)、服務(wù)能力對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)等,以使評(píng)價(jià)全面、公平、公正、合理。全方位的評(píng)價(jià)主體對(duì)教師進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、工作表現(xiàn)等方面做出評(píng)定,相關(guān)部門(mén)收集教師評(píng)價(jià)信息,及時(shí)反饋給教師本人,使教師根據(jù)反饋信息及時(shí)改正。
3.1學(xué)生評(píng)教
學(xué)生評(píng)教是教師參與各種教學(xué)大獎(jiǎng)賽、年度考核、教師發(fā)展、教師工資的重要參考,評(píng)教時(shí)應(yīng)注意學(xué)生信息的保密性、學(xué)生評(píng)教結(jié)果的使用權(quán)限也應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定,使教師本人能看到評(píng)價(jià)信息,即使根據(jù)搜集的信息改進(jìn)教學(xué)。評(píng)價(jià)的內(nèi)容上應(yīng)從教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)階段、應(yīng)用階段和練習(xí)階段進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)教也應(yīng)分為隨時(shí)評(píng)價(jià)、期中評(píng)價(jià)、期末評(píng)價(jià)等階段,有利于從過(guò)程和結(jié)果評(píng)價(jià)教師的教學(xué)。
3.2同行評(píng)教
同行教師指學(xué)科專業(yè)大致相同的教師,他們對(duì)課程具有一定的知識(shí)基礎(chǔ),能很好測(cè)評(píng)教師教育的質(zhì)量,同行教師根據(jù)該教師的課堂表現(xiàn)、課堂錄像、課程材料、教師學(xué)術(shù)工作、教學(xué)檔案袋等資料,對(duì)教師教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于同頭課教師,他們對(duì)評(píng)價(jià)的教師的教學(xué)水平更能深刻體會(huì),可以相互間找差距、相互交流學(xué)習(xí)。評(píng)價(jià)流程上應(yīng)成立專門(mén)的評(píng)估小組,確定評(píng)估時(shí)間、評(píng)估前了解、正式評(píng)估等過(guò)程對(duì)被評(píng)教師進(jìn)行正式評(píng)估,并及時(shí)反饋給相關(guān)評(píng)價(jià)教師。
3.3院系專家、督導(dǎo)人員評(píng)價(jià)
院系專家主要是有主管教學(xué)的副院長(zhǎng),教研室主任、副教授以上職稱的教師、退休專家組成,在全院范圍內(nèi)隨機(jī)聽(tīng)課、集體聽(tīng)課、單獨(dú)聽(tīng)課的方式。同時(shí),教務(wù)部門(mén)或者學(xué)院教務(wù)辦公室科員通過(guò)教學(xué)信息員、問(wèn)卷調(diào)查、教師學(xué)生代表交流會(huì)等形式進(jìn)行教師教育檢查,或者直接進(jìn)入到課堂中,詢問(wèn)學(xué)生教師教育情況,并及時(shí)給教師反饋教學(xué)情況,提出建議。[4]
3.4教師自我評(píng)價(jià)
教師在自我研究的基礎(chǔ)上,對(duì)自己的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)的內(nèi)容從科研、教學(xué)、社會(huì)服務(wù)、創(chuàng)新性活動(dòng)、工作態(tài)度等方面進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)根據(jù)教師評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)做出決策,使教師選擇自評(píng)工具(教學(xué)錄像、自我評(píng)價(jià)表、教師教學(xué)日志等)進(jìn)行評(píng)價(jià),應(yīng)盡量真實(shí)客觀反應(yīng)自身的水平,并做出反思性總結(jié)。
3.5對(duì)課程進(jìn)行評(píng)價(jià)
師生對(duì)課程的評(píng)價(jià)主要從以下幾方面進(jìn)行:(1)學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)。學(xué)生是教師教授課程的直接體驗(yàn)者,學(xué)生對(duì)教師進(jìn)行評(píng)教,自然應(yīng)包括學(xué)生自身的課程學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。(2)對(duì)課程體系的評(píng)價(jià)。教師和學(xué)生可以對(duì)自己專業(yè)的課程進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括專業(yè)課程設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、專業(yè)的教學(xué)環(huán)境、教學(xué)條件、師資建設(shè)、教師的教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)方法等進(jìn)行評(píng)價(jià),從而保障專業(yè)課程設(shè)置的合理性及效果。(3)對(duì)課程自身的適用性評(píng)價(jià)。課程適用性評(píng)價(jià)包括課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、課程編排、教學(xué)方法等對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
4結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)研究質(zhì)量保證的教師教育質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)組織構(gòu)成,從教師教育的校內(nèi)校外機(jī)制進(jìn)行研究,研究構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、以權(quán)威性的教師教育評(píng)估機(jī)構(gòu)為指引、以教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)、校內(nèi)教師教育評(píng)價(jià)部門(mén)為主體的組織構(gòu)成。具體實(shí)施運(yùn)行機(jī)制主要從教師教育的培養(yǎng)、教師教育監(jiān)控與評(píng)價(jià)兩方面進(jìn)行。建立健全的教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),構(gòu)建多樣化的教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制,從而真正提高教師的自身教學(xué)能力。教師教育評(píng)價(jià)體系應(yīng)基于教育服務(wù)觀的系統(tǒng),要求教師以服務(wù)理念出發(fā),提高自己的教學(xué)水平。
作者:陳艷格 單位:許昌學(xué)院信息工程學(xué)院
1)河南省教師教育課程改革研究項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):2016-JSJYLX-044,2016年2月立項(xiàng)
2)河南省教育技術(shù)裝備和實(shí)踐教育研究課題,項(xiàng)目編號(hào):GZS186,立項(xiàng)時(shí)間2016年2月
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實(shí)現(xiàn)沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵在于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的知識(shí)化、職業(yè)化、現(xiàn)代化。
一、天津新型農(nóng)民教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題
(一)農(nóng)民教育培訓(xùn)的定位不準(zhǔn)
近年來(lái),盡管中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民教育培訓(xùn)工作,但是在實(shí)際工作中,對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)存在定位不準(zhǔn),相關(guān)部門(mén)及有農(nóng)業(yè)區(qū)縣的管理者未將農(nóng)民教育培訓(xùn)納入本部門(mén)、本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。缺少必要的政府統(tǒng)籌。有的地方對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)思想重視不夠、認(rèn)識(shí)不到位。在工作中存在畏難情緒,缺乏配合組織農(nóng)民參與教育培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性,影響了農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的推動(dòng)。部分農(nóng)民的學(xué)習(xí)意識(shí)較為淡薄,主動(dòng)接受教育的能動(dòng)性不強(qiáng),缺乏接受再教育獲取知識(shí)的意識(shí)。這也充分暴露了多年來(lái)由于培訓(xùn)工作欠規(guī)范所帶來(lái)的不良后果。
(二)農(nóng)民培訓(xùn)管理體制不順
在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)的組織管理目前還未理順,政出多門(mén),責(zé)任不落實(shí)。相關(guān)的部門(mén)之間缺少溝通,配合力差,還未建立起管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)等功能協(xié)調(diào)的專門(mén)機(jī)構(gòu)。在政策措施方面,缺乏相關(guān)立法和規(guī)劃的實(shí)施細(xì)則,對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)工作缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。用工信息、就業(yè)指導(dǎo)與跟蹤服務(wù)措施跟不上,農(nóng)民培訓(xùn)還處于一種比較松散的狀態(tài),外出務(wù)工的農(nóng)民基本上是各自為政、一盤(pán)散沙。在管理運(yùn)行方面,尚未形成政府統(tǒng)籌、社會(huì)各方面參與、分工合作齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)民培訓(xùn)與管理缺乏制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。
(三)農(nóng)民教育培訓(xùn)資源不足且分散
農(nóng)民教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)薄弱。培訓(xùn)手段相對(duì)落后,培訓(xùn)電教設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等服務(wù)裝備缺乏,師資水平參差不齊,培訓(xùn)體系整體功能較弱,尤其是系統(tǒng)公共服務(wù)能力、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)能力不能適應(yīng)大規(guī)模農(nóng)民培訓(xùn)的需要;培訓(xùn)的后續(xù)服務(wù)體系不健全,缺乏農(nóng)民與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持續(xù)長(zhǎng)效信息交流、跟蹤的平臺(tái)。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)各區(qū)縣分布不均衡,運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)。在區(qū)縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,具有大專以上學(xué)歷的推廣培訓(xùn)人員較少,部分人員沒(méi)有受過(guò)正式的專業(yè)教育。現(xiàn)代教育技術(shù)能力欠缺。且大多數(shù)老師都是兼職,不便于統(tǒng)一管理,影響了農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。同時(shí)。由于天津市農(nóng)民培訓(xùn)工作參與機(jī)構(gòu)繁多、培訓(xùn)部門(mén)分散經(jīng)營(yíng)、條塊分割、各自為政。管理體制缺乏協(xié)調(diào),存在職能重復(fù)、培訓(xùn)內(nèi)容不銜接等現(xiàn)象。阻礙了教育培訓(xùn)資源的充分、有效利用,影響了農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的有序推動(dòng)。
(四)經(jīng)費(fèi)投入無(wú)保障
農(nóng)民培訓(xùn)缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,導(dǎo)致現(xiàn)有的培訓(xùn)規(guī)模小、檔次低,遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民和用工單位的需要,對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)僅限于眼前,缺乏系統(tǒng)性的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。雖然各區(qū)縣情況不盡相同。但大部分由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員、教師的工資;辦學(xué)開(kāi)辦費(fèi)、設(shè)施和設(shè)備等固定資產(chǎn)投入數(shù)額較少。由于缺少原始積累。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不少是有名無(wú)實(shí),有辦學(xué)場(chǎng)地的大多也只有簡(jiǎn)陋的教室和陳舊的桌椅,普遍存在辦學(xué)缺少天津農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位是發(fā)展沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。爭(zhēng)取在全國(guó)率經(jīng)費(fèi)、工作缺少人手、培訓(xùn)缺少內(nèi)容、發(fā)展缺少支點(diǎn)等問(wèn)題。此外,農(nóng)民培訓(xùn)吸引民間投資和社會(huì)捐助的能力又很薄弱。
(五)培訓(xùn)與就業(yè)需求脫節(jié)
調(diào)查顯示,阻礙農(nóng)民參加教育培訓(xùn)的因素中,選擇“內(nèi)容不切合實(shí)際”的占受訪農(nóng)戶23%,這說(shuō)明我們?cè)谂嘤?xùn)內(nèi)容的選擇上還有一定的差距。在農(nóng)民教育培訓(xùn)中。有的地方農(nóng)民培訓(xùn)是大雜燴式。既不管農(nóng)民文化素質(zhì)高低。也不分職業(yè)特點(diǎn)和年齡層次,課程設(shè)置都相同。培訓(xùn)對(duì)象針對(duì)性不強(qiáng)。培訓(xùn)時(shí)間安排上也欠靈活。同時(shí),在培訓(xùn)過(guò)程中,培訓(xùn)內(nèi)容按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)意志制定,與農(nóng)民需要、社會(huì)需求有脫節(jié)。針對(duì)性欠缺,地區(qū)特色不夠突出,不能充分滿足郊區(qū)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民就業(yè)增收的需要。尤其是城市化和工業(yè)化快速發(fā)展的地區(qū),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和再就業(yè)的矛盾突出,然而培訓(xùn)和就業(yè)銜接不夠緊密,部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)和課程設(shè)置離實(shí)際較遠(yuǎn),部分技能培訓(xùn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二、天津新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的對(duì)策
(一)提高認(rèn)識(shí)。樹(shù)立新的理念
農(nóng)民培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及的面寬廣、量大。行業(yè)和工種眾多。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理,樹(shù)立新的理念。
1 樹(shù)立城鄉(xiāng)一體化培訓(xùn)觀念。各級(jí)黨委、政府要樹(shù)立城鄉(xiāng)一體化培訓(xùn)觀念。這種培訓(xùn)觀念突破了二元社會(huì)結(jié)構(gòu)中的城鄉(xiāng)分割思想,以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移為目標(biāo),強(qiáng)調(diào)農(nóng)村與城市的緊密合作、相互促進(jìn)。重視農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要和本土文化,不斷汲取城市教育培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的先進(jìn)手段。既傳授農(nóng)民“養(yǎng)豬”、“種田”等實(shí)用經(jīng)驗(yàn)。也傳播那些目前看來(lái)脫離農(nóng)村實(shí)際的現(xiàn)代化、國(guó)際化知識(shí)。培養(yǎng)全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)代化公民,力求從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村培訓(xùn)非“離農(nóng)”即“向農(nóng)”的對(duì)立觀念,肩負(fù)起培育新型農(nóng)民和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移雙重任務(wù),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化和現(xiàn)代化的目標(biāo)。
2 樹(shù)立培訓(xùn)是投資的理念。人力資本形成可以通過(guò)兩種途徑:一種是正規(guī)的學(xué)校教育;一種是非正規(guī)教育,即“邊干邊學(xué)”或在職培訓(xùn)。農(nóng)民人力資本主要體現(xiàn)為后一種途徑。培訓(xùn)屬于教育,其作為一種重要的投資活動(dòng),對(duì)農(nóng)民個(gè)體而言。培訓(xùn)可以學(xué)習(xí)知識(shí)技能,提高就業(yè)能力,增加個(gè)人收入;就社會(huì)或用工單位而言,培訓(xùn)為可以提供素質(zhì)更高、技能更強(qiáng)的農(nóng)民,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,政府、企業(yè)和農(nóng)民都應(yīng)樹(shù)立培訓(xùn)是投資的理念,加大投入力度,保證農(nóng)民培訓(xùn)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支撐。
(二)完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系
農(nóng)民教育培訓(xùn)要按照“依照農(nóng)民意愿開(kāi)班、依據(jù)市場(chǎng)訂單開(kāi)課、依托市場(chǎng)機(jī)制培訓(xùn)、依靠社會(huì)廣泛參與”的思路,把農(nóng)民教育培訓(xùn)以職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)為主盡快轉(zhuǎn)到部門(mén)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織聯(lián)動(dòng)上來(lái)。通過(guò)整合資源,各方攜手,建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。一是農(nóng)民的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力相銜接。要列出包括機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、費(fèi)用和教師等相關(guān)的農(nóng)民教育培訓(xùn)“菜單”發(fā)給農(nóng)戶。讓農(nóng)民自己“點(diǎn)菜”,轉(zhuǎn)變農(nóng)民想學(xué)無(wú)處學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有力無(wú)處使的尷尬局面。二是短期和中長(zhǎng)期培訓(xùn)相銜接。堅(jiān)持多樣化辦學(xué),把學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合。全日制教育和函授教育相結(jié)合。職業(yè)教育與成人教育相結(jié)合。農(nóng)民短期培訓(xùn)見(jiàn)效快、成效好。能較快地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞務(wù)輸出率;而中長(zhǎng)期培訓(xùn)能培養(yǎng)知識(shí)更全面、技能更優(yōu)秀的農(nóng)村勞動(dòng)力,是打造勞動(dòng)力品牌的重要手段。三是涉農(nóng)部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銜接。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫,涉農(nóng)部門(mén)要在資金投入、政策指導(dǎo)和廣納就業(yè)信息上下功夫,努力使農(nóng)民教育培訓(xùn)既“適銷(xiāo)對(duì)路”。又“產(chǎn)銷(xiāo)兩旺”。
(三)構(gòu)建“短、平、快、靈”培訓(xùn)模式
采用“短、平、快、靈”培訓(xùn)模式開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),是在短時(shí)間內(nèi)改變勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu),授之以相應(yīng)的崗位技能,解決農(nóng)民文化素質(zhì)和技能問(wèn)題的重要途徑?!岸獭敝饕侵该恳淮螌W(xué)習(xí)的時(shí)間短,總體上以短為主,長(zhǎng)訓(xùn)和短訓(xùn)結(jié)合:“平”是指要把握生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)民的接受水平,做到二者的協(xié)調(diào)平衡;“快”是指科學(xué)信息、技術(shù)信息、就業(yè)崗位信息的捕捉要快,對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)快,把所學(xué)技術(shù)運(yùn)用到工作實(shí)踐的速度快、見(jiàn)效快、收益快;“靈”是指教學(xué)方法要靈活多樣,針對(duì)農(nóng)民工自身的特點(diǎn),采用“參與式”、“干中學(xué)”、“玩中學(xué)”等形式,組織農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、高等學(xué)?!叭锣l(xiāng)”和帶有娛樂(lè)性質(zhì)的農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),使農(nóng)民學(xué)了就會(huì)做,做了就見(jiàn)效。
(二)動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),包括勞動(dòng)保障部門(mén)綜合管理的技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心,教育部門(mén)綜合管理的職業(yè)技術(shù)學(xué)校及大專院校,行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位所屬的教育培訓(xùn)中心,派、工商聯(lián)所屬的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)開(kāi)辦的教育培訓(xùn)中心,勞動(dòng)保障或教育部門(mén)審批的社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)(2003年9月1日后為民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及中外合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu))以及其他合法的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),積極參與實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)。技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心要主動(dòng)承擔(dān)再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù),發(fā)揮骨干示范作用。
(三)參照以下條件,對(duì)申請(qǐng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的單位進(jìn)行資質(zhì)審核。
1.遵守國(guó)家法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行國(guó)家教育方針和就業(yè)政策,積極推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度,熱心承擔(dān)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù);
2.具有開(kāi)展下崗失業(yè)人員職業(yè)指導(dǎo)、實(shí)用技能培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及其它與再就業(yè)相關(guān)知識(shí)教育所必需的師資、教學(xué)實(shí)習(xí)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備;
3.專業(yè)和課程設(shè)置符合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,培訓(xùn)方法和形式能夠滿足下崗失業(yè)人員彈性學(xué)習(xí)的需要;
4.規(guī)章制度健全,內(nèi)部管理規(guī)范,社會(huì)信譽(yù)較好,基本沒(méi)有學(xué)員投訴;
5.具有一定的培訓(xùn)規(guī)模和比較穩(wěn)定的就業(yè)渠道,培訓(xùn)質(zhì)量好,培訓(xùn)后就業(yè)率較高。
(四)做好定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核與認(rèn)定工作。勞動(dòng)保障部門(mén)要成立由工會(huì)、企業(yè)、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面專家參加的審核小組,審核申請(qǐng)報(bào)告,核查辦學(xué)條件,提出審核意見(jiàn)。勞動(dòng)保障部門(mén)參考審核小組意見(jiàn),作出是否認(rèn)定的決定。
勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)報(bào)告之日起兩周內(nèi)以書(shū)面形式作出決定,并送達(dá)申請(qǐng)單位。對(duì)批準(zhǔn)為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的單位,頒發(fā)“再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)”證書(shū),并向社會(huì)公布;對(duì)不批準(zhǔn)的,要說(shuō)明理由。
已經(jīng)開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)定并確定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的地區(qū),要推動(dòng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)效果;尚未進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定的地區(qū),要抓緊行動(dòng),在6月底前認(rèn)定一批定點(diǎn)機(jī)構(gòu)并組織實(shí)施培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。要建立再就業(yè)培訓(xùn)效果評(píng)估制度,將培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)后再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率以及學(xué)員滿意程度作為評(píng)估的重要標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。對(duì)培訓(xùn)效果明顯的定點(diǎn)機(jī)構(gòu),予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)效果不明顯的,要限期整改;整改仍不合格的,應(yīng)取消其定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資格。要指導(dǎo)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息調(diào)整專業(yè)設(shè)置,提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。要進(jìn)一步提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量,為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)需求信息,并做好培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員的就業(yè)服務(wù)。
二、建立和完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與再就業(yè)效果直接掛鉤的工作機(jī)制,提高再就業(yè)培訓(xùn)的有效性和經(jīng)費(fèi)的使用效果
(一)結(jié)合本地實(shí)際,普遍建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與再就業(yè)效果直接掛鉤的工作機(jī)制,根據(jù)培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)后一定期限內(nèi)的再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率,對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,提高培訓(xùn)的實(shí)際效果。
(二)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)于按照培訓(xùn)后實(shí)際就業(yè)人數(shù)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的,應(yīng)重點(diǎn)做好定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的組織發(fā)動(dòng)工作,通過(guò)培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo),或指導(dǎo)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)定單式培訓(xùn),加強(qiáng)培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的銜接,并強(qiáng)化培訓(xùn)后的就業(yè)服務(wù),提高再就業(yè)率。對(duì)于綜合考察培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后的再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率等指標(biāo),對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量管理,并重點(diǎn)做好培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),切實(shí)提高培訓(xùn)效
果。
(三)有條件的地市,經(jīng)向我部備案,可探索試行核發(fā)再就業(yè)培訓(xùn)券或個(gè)人墊付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、再就業(yè)后由財(cái)政予以報(bào)銷(xiāo)等多種靈活的方式,提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效率。
三、全面推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款等優(yōu)惠政策整體推動(dòng)的工作模式,提高下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功率
(一)從今年6月起,全國(guó)100個(gè)社區(qū)就業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系城市,應(yīng)參照《關(guān)于在十個(gè)城市建立國(guó)家創(chuàng)業(yè)示范基地的通知》(勞社廳發(fā)〔2003〕5號(hào))要求,制定工作計(jì)劃,全面開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備一定創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員開(kāi)展自謀職業(yè)和開(kāi)辦小企業(yè)培訓(xùn),并為取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)和完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)的學(xué)員,優(yōu)先提供再就業(yè)小額貸款擔(dān)保。各地要組建專家隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)員的開(kāi)業(yè)指導(dǎo),并提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息和后續(xù)咨詢服務(wù)。要大力推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)的工作模式,提高下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功率。
(二)北京、天津、鞍山等10個(gè)國(guó)家創(chuàng)業(yè)示范城市要按照工作任務(wù)書(shū)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè),完善工作機(jī)制,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的效果,為全國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作積累經(jīng)驗(yàn),提供示范。今年,我部將為各地提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)光盤(pán)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作流程、中國(guó)版《創(chuàng)辦你的企業(yè)(syb)》教材、管理人員和師資培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩經(jīng)驗(yàn)交流等服務(wù)。
(三)有條件的地區(qū),可申請(qǐng)建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)輔導(dǎo)站點(diǎn),組織下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生以及社會(huì)其他人員參加由中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心組織實(shí)施的遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加大宣傳力度
(一)教育培訓(xùn)理念的制約
1.對(duì)培訓(xùn)投入的認(rèn)識(shí)存在偏差。現(xiàn)代企業(yè)教育培訓(xùn)將企業(yè)教育培訓(xùn)納入戰(zhàn)略規(guī)劃,視教育培訓(xùn)成本為戰(zhàn)略投資。企業(yè)緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略基本方針和任務(wù),按照規(guī)定投入培訓(xùn)資金,但對(duì)投入的認(rèn)識(shí)不夠,45.2%的被調(diào)查者認(rèn)為培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。高層缺乏對(duì)資金的理順、調(diào)控和監(jiān)督,需要提高教育培訓(xùn)資金利用率。對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)偏差還存在于培訓(xùn)項(xiàng)目的確定上,企業(yè)需要什么樣的培訓(xùn)缺乏嚴(yán)格培訓(xùn)需求分析,不是根據(jù)企業(yè)發(fā)展和職工績(jī)效確定培訓(xùn)內(nèi)容,而是由基層單位填報(bào)計(jì)劃,基層單位征求職工意見(jiàn)確定需求,這樣的計(jì)劃很多對(duì)單位是無(wú)意義的,有的直接由上級(jí)單位確定培訓(xùn)計(jì)劃,導(dǎo)致計(jì)劃多數(shù)不符合基層單位和職工發(fā)展實(shí)際。
2.教育培訓(xùn)覆蓋范圍不合理。隨著培訓(xùn)范圍的不斷擴(kuò)展,現(xiàn)代培訓(xùn)已覆蓋企業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)的各個(gè)方面。部分企業(yè)的培訓(xùn)主要集中在技術(shù)技能和營(yíng)銷(xiāo)模塊,對(duì)現(xiàn)代管理、個(gè)人發(fā)展等培訓(xùn)嚴(yán)重不足。
3.職責(zé)分工不明確,協(xié)助機(jī)制不健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn),62.3%的被調(diào)查者認(rèn)為教育培訓(xùn)是人事部門(mén)的工作,甚至部分人員認(rèn)為企業(yè)所出現(xiàn)的各種問(wèn)題,主要是因?yàn)槁毠に刭|(zhì)不高,職工素質(zhì)不高是人事部門(mén)培訓(xùn)做得不好,不是我們職能部門(mén)的主要責(zé)任。
(二)控制體系的制約
教育培訓(xùn)成效控制體系是企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效控制的核心。沒(méi)有控制體系的建設(shè),就無(wú)法規(guī)范有序地對(duì)教育培訓(xùn)成效進(jìn)行掌控,企業(yè)的培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)、規(guī)劃、流程和監(jiān)督等方面制度不完善不健全制約轉(zhuǎn)化質(zhì)量。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)如何提高教育培訓(xùn)成效幾乎都沒(méi)有具體規(guī)定,在這方面的認(rèn)識(shí)存在不足和誤區(qū),而控制體系又是提高培訓(xùn)成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(三)成效輔導(dǎo)和激勵(lì)不足
當(dāng)參訓(xùn)人員掌握了學(xué)習(xí)內(nèi)容后,如何應(yīng)用到工作實(shí)際,實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化計(jì)劃如何具體落實(shí)、如何給予指導(dǎo)和幫助?多數(shù)企業(yè)主要靠職工自己管理培訓(xùn)知識(shí)和技能的應(yīng)用,自己監(jiān)督自己成效大打折扣,參訓(xùn)人員培訓(xùn)后更多的是擱置一邊,培訓(xùn)成效輔導(dǎo)不足的問(wèn)題嚴(yán)重制約企業(yè)教育培訓(xùn)知識(shí)應(yīng)用的實(shí)施質(zhì)量。同時(shí),激勵(lì)制度的不完善很難調(diào)動(dòng)全員提高培訓(xùn)成效的積極性。
二、完善培訓(xùn)控制體系,提升教育培訓(xùn)成效
如何有效控制教育培訓(xùn)成效,提高投入產(chǎn)出效益,成為企業(yè)教育培訓(xùn)工作面臨的新問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)在教育培訓(xùn)中做好培訓(xùn)文化打造、溝通輔導(dǎo)、分類控制和激勵(lì)等工作。解決認(rèn)識(shí)偏差、控制體系不完善等制約培訓(xùn)成效的突出問(wèn)題。根據(jù)培訓(xùn)特點(diǎn)細(xì)化培訓(xùn)類別,按照培訓(xùn)類別采取不同的轉(zhuǎn)化措施和轉(zhuǎn)化流程,健全提高培訓(xùn)成效的流程控制體系,加強(qiáng)成效輔導(dǎo),實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)成效的有效控制。
(一)打造自己的培訓(xùn)文化
解決教育培訓(xùn)理念的問(wèn)題,就要營(yíng)造適合自己的培訓(xùn)文化。首先,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)觀念。讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)代培訓(xùn)理念有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),使其明白教育培訓(xùn)投入應(yīng)該是企業(yè)戰(zhàn)略投資的一部分。其次,轉(zhuǎn)變職工認(rèn)識(shí)。要通過(guò)宣傳和學(xué)習(xí),讓全體職工明白教育培訓(xùn)的目的和意義,糾正培訓(xùn)是福利、培訓(xùn)是旅游、培訓(xùn)是休息的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),灌輸培訓(xùn)是提升個(gè)人能力、實(shí)現(xiàn)職業(yè)規(guī)劃、提升公司績(jī)效的重要途徑。再次,明確職責(zé)分工。培訓(xùn)不只是人事部門(mén)的工作,培訓(xùn)成果的實(shí)現(xiàn)需要各部門(mén)的共同努力,人事部門(mén)是培訓(xùn)的組織者、管理者,各部門(mén)是提升教育培訓(xùn)成效的執(zhí)行者、監(jiān)督者和反饋者。因此,要調(diào)動(dòng)各部門(mén)的工作積極性,共參與,協(xié)助推進(jìn)培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析,化被動(dòng)為主動(dòng)
企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)常是下一個(gè)通知要求哪些人在什么時(shí)間什么地點(diǎn)舉辦某某內(nèi)容的培訓(xùn),請(qǐng)大家務(wù)必參加,若不能參加務(wù)必向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。這樣的培訓(xùn)通知會(huì)讓職工覺(jué)得參加培訓(xùn)是上級(jí)安排的,是被動(dòng)的,自己只是去應(yīng)付上級(jí)的檢查,培訓(xùn)結(jié)束就不會(huì)認(rèn)真思考、積極應(yīng)用,效果自然不佳。企業(yè)和職工是否需要培訓(xùn),需要什么樣的培訓(xùn),這是企業(yè)培訓(xùn)工作初期階段必須考慮的問(wèn)題,是培訓(xùn)工作的基礎(chǔ),直接影響培訓(xùn)工作各環(huán)節(jié)成效。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際構(gòu)建自己培訓(xùn)需求分析模型,就是要規(guī)范培訓(xùn)需求分析,從企業(yè)發(fā)展和職工成長(zhǎng)需要出發(fā),分析培訓(xùn)需求,確保培訓(xùn)需求符合企業(yè)戰(zhàn)略需要,符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,更符合職工的職業(yè)規(guī)劃,通過(guò)構(gòu)建模型,提高培訓(xùn)計(jì)劃的針對(duì)性和有效性。培訓(xùn)前應(yīng)該讓參加者查找自己工作的不足,自己想進(jìn)一步提高的地方,這些地方的提高對(duì)自己、對(duì)公司有什么好處,讓職工帶著對(duì)知識(shí)的渴求去參加培訓(xùn)。樹(shù)立職工自我發(fā)展意識(shí),把“要我培訓(xùn)”變成“我要培訓(xùn)”,提高職工參與教育培訓(xùn)的積極性。
(三)加強(qiáng)控制溝通,確保信息暢通
教育培訓(xùn)主要涉及到組織者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)者三方人員,即組織者———公司,參訓(xùn)者———干部職工,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)———行業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部講師。建立良好的溝通制度,可以實(shí)現(xiàn)以上主體間信息的有效傳遞。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)特別要加強(qiáng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的溝通,因?yàn)槎鄶?shù)培訓(xùn)是在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。通過(guò)溝通了解參訓(xùn)人員應(yīng)該學(xué)到什么、掌握的情況如何、應(yīng)用時(shí)注意什么等,以便于目標(biāo)明確地指導(dǎo)參訓(xùn)人員實(shí)際運(yùn)用。通過(guò)和參訓(xùn)人員溝通,開(kāi)展培訓(xùn)績(jī)效輔導(dǎo),了解和掌握參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)思想動(dòng)態(tài)、培訓(xùn)愿望和培訓(xùn)轉(zhuǎn)化情況,根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整內(nèi)容,增加職工個(gè)人成長(zhǎng)的相關(guān)培訓(xùn),擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。多了解職工培訓(xùn)后的情況,注重發(fā)現(xiàn)知識(shí)和技能運(yùn)用的困難環(huán)節(jié),根據(jù)職工培訓(xùn)成效轉(zhuǎn)化困難的不同情況,開(kāi)展培訓(xùn)績(jī)效的具體輔導(dǎo),從而全面提高培訓(xùn)成效控制的質(zhì)量。
(四)明確特點(diǎn),分類控制
多數(shù)企業(yè)的培訓(xùn)主要包括機(jī)關(guān)行政管理、生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物流配送、后勤服務(wù)和個(gè)人發(fā)展等。通過(guò)調(diào)查總結(jié),為便于對(duì)教育培訓(xùn)成果實(shí)施有效控制,可以將企業(yè)的教育培訓(xùn)分為思想理念類、行為類、操作類和業(yè)務(wù)技能類。
1.思想理念類培訓(xùn)。思想理念類主要指思想政治教育、黨性教育和行業(yè)發(fā)展理念、個(gè)人職業(yè)規(guī)劃等方面的培訓(xùn)。這一類培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)抽象,主要以理論和認(rèn)識(shí)為主,在實(shí)際工作中應(yīng)用周期較長(zhǎng),短期內(nèi)難以見(jiàn)到成效,并且難以考評(píng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)化成效。針對(duì)這一特點(diǎn),應(yīng)注重將學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為參訓(xùn)人員的理解與心得,轉(zhuǎn)化為實(shí)踐,探索不足,創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念,再指導(dǎo)實(shí)踐,并注重考核的長(zhǎng)期性。比如某市煙草公司通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)“兩個(gè)至上”行業(yè)價(jià)值觀,學(xué)習(xí)結(jié)束后要求參訓(xùn)人員撰寫(xiě)心得體會(huì),在思想認(rèn)識(shí)上發(fā)生了哪些轉(zhuǎn)變,有什么新的認(rèn)識(shí),這些認(rèn)識(shí)對(duì)以后的工作有什么好處等。將學(xué)習(xí)心得在單位內(nèi)部進(jìn)行公示,接受大家的監(jiān)督。要組織參訓(xùn)人員給未參訓(xùn)人員上課或者開(kāi)展討論會(huì),通過(guò)講解和討論將其學(xué)到的新觀點(diǎn)傳遞給其他職工,擴(kuò)大培訓(xùn)影響范圍。半年或更長(zhǎng)時(shí)間后,參訓(xùn)人員撰寫(xiě)思想理念的指導(dǎo)意義報(bào)告,詳細(xì)總結(jié)新思想給自己帶來(lái)的變化,由相關(guān)部門(mén)對(duì)成效進(jìn)行總結(jié),努力探索新理論。某市煙草公司根據(jù)培訓(xùn)成效的創(chuàng)新,提出“明示承諾制度”這一新理念,用新的理論指導(dǎo)實(shí)踐,取得明顯成效,得到上級(jí)公司的認(rèn)可,在全國(guó)煙草行業(yè)推廣。
2.行為類培訓(xùn)。行為類主要指言行舉止的行為準(zhǔn)則、文明禮儀、活動(dòng)和表演等,這部分內(nèi)容具有快速轉(zhuǎn)化性,且便于考核。但這部門(mén)內(nèi)容最具有反復(fù)性,因此,應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)。某市煙草公司開(kāi)展演講培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后,學(xué)員要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容對(duì)照自身不足,詳細(xì)列舉自身手勢(shì)、發(fā)音、語(yǔ)氣等需要提高的地方,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受同事和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督,半個(gè)月后由同事不記名提出其轉(zhuǎn)變不到位的地方,告知本人。這樣反復(fù)進(jìn)行三次以上,強(qiáng)化其行為意識(shí)。對(duì)其整體轉(zhuǎn)化情況給予客觀的總結(jié)再升華,將同事們良好的評(píng)價(jià)傳達(dá)給本人,提高其成就感和主動(dòng)轉(zhuǎn)化意識(shí)。同事們?cè)谔岢鲆庖?jiàn)的同時(shí),也是對(duì)自己要求的提高。通過(guò)實(shí)施成效控制,某市煙草公司演講人員各類行為表現(xiàn)得到升華,在全國(guó)煙草行業(yè)演講比賽中取得一等獎(jiǎng)。
農(nóng)民工教育培訓(xùn)作用
加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn),有助于增強(qiáng)在浙農(nóng)民工就業(yè)能力。在當(dāng)下浙江,城市農(nóng)民工作為新浙江人,為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但由于就業(yè)環(huán)境及其自身文化素質(zhì)低下等種種原因,在就業(yè)領(lǐng)域,城市農(nóng)民工可以算是社會(huì)的弱勢(shì)群體。他們中的大多數(shù)收入微薄,擇業(yè)能力弱,工作環(huán)境不佳。加強(qiáng)對(duì)城市農(nóng)民工的教育培訓(xùn),提高他們擇業(yè)能力和就業(yè)水平,增加他們的經(jīng)濟(jì)收入,繼而提升他們的生存質(zhì)量,是浙江各級(jí)政府義不容辭的共同責(zé)任。
加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn),有助于提升浙江產(chǎn)業(yè)層次。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就浙江而言,迫切的任務(wù)是要改變粗放增長(zhǎng)方式,加快提升產(chǎn)業(yè)層次。而要解決這問(wèn)題,重點(diǎn)是提高人的素質(zhì)。即既要大力培養(yǎng)高素質(zhì)尖端的創(chuàng)新型人才,又要努力提高產(chǎn)業(yè)工人的整體素質(zhì)。浙江是農(nóng)民工的主要流入地。城市農(nóng)民工是浙江產(chǎn)業(yè)工人的主力軍。因此,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市農(nóng)民工的教育培訓(xùn)。加快提高城市農(nóng)民工崗位工作能力和整體素質(zhì),及早適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的崗位要求,成為浙江加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高產(chǎn)業(yè)層次的迫切需要。
加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)。有助于破解“民工荒”難題?!懊窆せ摹敝饕皋r(nóng)民工短缺現(xiàn)象。近年來(lái),我省等沿海發(fā)達(dá)省份的一些城市普遍出現(xiàn)了“民工荒”。我省的杭州、寧波、溫州等主要城市招農(nóng)民工難現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn),部分企業(yè)農(nóng)民工缺口非常大。出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象,從外因看,主要是東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、西部部分城市就業(yè)環(huán)境明顯改善;從內(nèi)因看,主要是東部地區(qū)企業(yè)對(duì)職工技術(shù)要求不斷提高、農(nóng)民工難以勝任企業(yè)崗位。因此,加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn),一方面,可以吸引部分省外農(nóng)民工來(lái)浙就業(yè):另一方面,也能有效解決企業(yè)招工中的結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題,可謂一箭雙雕。
加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn),有助于促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。城市農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量。如何對(duì)待城市農(nóng)民工,不是一件小事,而是關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。加強(qiáng)對(duì)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn),有助于城市農(nóng)民工基本實(shí)現(xiàn)“安居樂(lè)業(yè)”,共享城市發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。
浙江開(kāi)展城市農(nóng)民工教育
培訓(xùn)的實(shí)踐、成效及存在的問(wèn)題
目前,浙江全省約有農(nóng)民工1780多萬(wàn)人,其中本省農(nóng)民工約為1260萬(wàn)人,外來(lái)農(nóng)民工520萬(wàn)左右,分別占70.8%和29.2%。在全省農(nóng)民工中,杭州、寧波、溫州等三市農(nóng)民工總數(shù)約為925萬(wàn)人,占了全省農(nóng)民工總量的52%,其中杭州約有農(nóng)民212295萬(wàn),寧波約有310萬(wàn),溫州約有320萬(wàn)。浙江對(duì)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)起步較早,目前已取得初步成效。
主要實(shí)踐。浙江對(duì)城市農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn),主要是通過(guò)市場(chǎng)訂單和定向教育培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部崗位教育培訓(xùn)、政府組織素質(zhì)教育培訓(xùn)等三種類型來(lái)展開(kāi)的。一是市場(chǎng)訂單和定向培訓(xùn)。這類培訓(xùn)主要是通過(guò)政府定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。其中政府定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般由各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人學(xué)校構(gòu)成,主要承接部分政府訂單和企業(yè)定向農(nóng)民工培訓(xùn)。商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般面向個(gè)人提供各種教育服務(wù),所設(shè)科目集中在農(nóng)民工從事比較多的崗位技能,用以提高農(nóng)民工就業(yè)能力和崗位適應(yīng)能力。二是企業(yè)內(nèi)部崗位教育培訓(xùn)。這類教訓(xùn)培訓(xùn)大多集中在規(guī)模較大的制造業(yè)企業(yè),如萬(wàn)向、橫店、奧康等大集團(tuán)企業(yè),它們內(nèi)部建立培訓(xùn)基地,重點(diǎn)為企業(yè)內(nèi)部職工提供職業(yè)教育技能培訓(xùn)。三是政府組織素質(zhì)教育培訓(xùn)。我省從2004年初開(kāi)始就在全省范圍推出“千萬(wàn)農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”,提出用6年時(shí)間,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1000萬(wàn)人,其中培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民400萬(wàn)人,培訓(xùn)務(wù)工農(nóng)民500萬(wàn)人。在政府組織素質(zhì)教育培訓(xùn)方面,杭州投入大、措施實(shí)。近年來(lái),杭州市專門(mén)為在杭居住半年以上、學(xué)歷在高中以下的城市農(nóng)民工,免費(fèi)發(fā)放每人1700元的教育培訓(xùn)消費(fèi)券,專門(mén)用于技能培訓(xùn)補(bǔ)助和學(xué)歷教育培訓(xùn)。
取得的初步成效。為真實(shí)反映浙江農(nóng)民工教育培訓(xùn)情況,課題組曾在杭州、寧波、溫州三市,對(duì)1200名農(nóng)民工進(jìn)行了專題調(diào)查,結(jié)果共收到有效調(diào)查資料961份,其中涉及城市農(nóng)民工的有效調(diào)查資料為537份。課題組認(rèn)為,對(duì)杭州、寧波、溫州三市537份城市農(nóng)民工有效調(diào)查資料的數(shù)據(jù)分析,雖不能完全說(shuō)明我省城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)面上情況,但也基本反映出我省開(kāi)展城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的主要情況。通過(guò)對(duì)杭州、寧波、溫州三市537份城市農(nóng)民工有效調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析,我省開(kāi)展城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作已取得初步成效。一是受訓(xùn)意愿有所增強(qiáng)。在調(diào)查中,多數(shù)城市農(nóng)民工反映,在參加各類教育培訓(xùn)前,他們對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)的熱情不高,普遍認(rèn)為學(xué)一門(mén)技術(shù)或掌握職業(yè)技能,主要還是通過(guò)自學(xué)或者依靠師傅幫帶。而通過(guò)參加各類教育培訓(xùn),目前有73.5%的城市農(nóng)民工愿意通過(guò)接受教育培訓(xùn)來(lái)提高自身職業(yè)技能,僅有26.5%人還沒(méi)有參加教育培訓(xùn)打算或?qū)逃嘤?xùn)抱無(wú)所謂態(tài)度。二是參訓(xùn)人員有所增加。通過(guò)全省各級(jí)各部門(mén)的通力合作和扎實(shí)工作,目前在浙城市農(nóng)民工接受教育培訓(xùn)的人數(shù)不斷增加,受益面擴(kuò)大。調(diào)查顯示,有62.7%的農(nóng)民工參加過(guò)所在單位的職業(yè)崗位教育培訓(xùn),其中有21.6%人進(jìn)入農(nóng)民工學(xué)校參加專門(mén)的教育培訓(xùn)。三是就業(yè)能力有所增強(qiáng)。通過(guò)專門(mén)的教育培訓(xùn),城市農(nóng)民工自身素質(zhì)相對(duì)有所提高,選擇職業(yè)和崗位的能力有所增強(qiáng)。調(diào)查中,有40.2%的城市農(nóng)民工在參加過(guò)教育培訓(xùn)后一年內(nèi),從事了新的工作。其中有22.5%的農(nóng)民工開(kāi)始從事技術(shù)性工作,8%的人開(kāi)始從事管理工作。四是勞動(dòng)效率有所提高。通過(guò)專門(mén)的教育培訓(xùn),城市農(nóng)民工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝要求的認(rèn)知度有所加深,對(duì)崗位實(shí)際操作手法的熟練度有所增加。68%的城市農(nóng)民工反映,通過(guò)教育培訓(xùn)再上崗后,產(chǎn)品一次性合格率有了提高,返工現(xiàn)象有所減少。
存在的主要問(wèn)題。雖然浙江在加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作方面做了不少努力。也取得了初步成效,但調(diào)查中部分農(nóng)民工也反映了教育培訓(xùn)方面存在的不足。一是教育培訓(xùn)形式單一。調(diào)查中,有64.3%的人參加了理論授課
的傳統(tǒng)教育培訓(xùn)方式,面對(duì)面、手把手的實(shí)際操作培訓(xùn)方式較為缺少。二是教育培訓(xùn)質(zhì)量不高。一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把教育培訓(xùn)作為完成年度任務(wù)或應(yīng)付上級(jí)要求來(lái)對(duì)待,不能真情投入,也缺乏跟蹤教育培訓(xùn)措施。三是教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不夠。對(duì)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足最直接的反映,是目前參加教育培訓(xùn)的大多數(shù)農(nóng)民工,需要承擔(dān)相關(guān)的教育培訓(xùn)費(fèi)用。調(diào)查顯示,在接受過(guò)教育培訓(xùn)的城市農(nóng)民工中。只有不足25%的人參加過(guò)免費(fèi)的教育培訓(xùn),而61.7%人是需要自己為主承擔(dān)教育培訓(xùn)費(fèi)用的。
加強(qiáng)浙江城市農(nóng)民工
教育培訓(xùn)的對(duì)策建議
做好在浙城市農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作,切實(shí)提高城市農(nóng)民工的就業(yè)能力和綜合素質(zhì),既是浙江各級(jí)黨委政府和有關(guān)職能部門(mén)的內(nèi)在責(zé)任,更是包括城市農(nóng)民工在內(nèi)的廣大在浙農(nóng)民工的迫切愿望。針對(duì)目前培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題,浙江應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃、加大投入,強(qiáng)化教育培訓(xùn)能力建設(shè),切實(shí)提高教育培訓(xùn)質(zhì)量,著力提升農(nóng)民工整體素質(zhì),為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供勞動(dòng)力支撐。
及早規(guī)劃,明確城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)重點(diǎn)。對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要將農(nóng)民工教育培訓(xùn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,及早做好加強(qiáng)農(nóng)民工尤其是城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,及早編制農(nóng)民工尤其是城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確城市農(nóng)民工的培訓(xùn)規(guī)模和重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型、數(shù)量和布局,并認(rèn)真抓好組織實(shí)施。各相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)規(guī)劃要求各負(fù)其責(zé),形成相互配合、有序運(yùn)行的工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)對(duì)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)的各項(xiàng)工作,努力提高城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)的實(shí)效。
新型農(nóng)民的主要特征就是“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”。新型農(nóng)民的培養(yǎng)方式主要有基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)?;A(chǔ)教育是最基本的新型農(nóng)民教育形式,側(cè)重培養(yǎng)“有文化”的農(nóng)民;職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)是新型農(nóng)民培養(yǎng)的主要方式,側(cè)重培養(yǎng)“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)民。
為了摸清玉溪市新型教育培訓(xùn)狀況,我們以玉溪市開(kāi)展職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)為調(diào)研對(duì)象,對(duì)其“十一五”期間開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行了調(diào)研,這些機(jī)構(gòu)是:玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市縣兩級(jí)的中等職業(yè)學(xué)校、市縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校。市縣兩級(jí)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、市縣兩級(jí)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中心、市縣兩級(jí)科協(xié)的“農(nóng)函大”、縣鄉(xiāng)兩級(jí)的成人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)、部分承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我們認(rèn)為,這些機(jī)構(gòu)開(kāi)展的農(nóng)民教育培訓(xùn)基本可以代表玉溪市新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的總體情況。
一、玉溪市新型農(nóng)民教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
調(diào)研統(tǒng)計(jì)果顯示:“十一五”期間,玉溪市相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)培養(yǎng)新型農(nóng)民35.8萬(wàn)人(次)。其中:高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育3930人,占1.10%;中等職業(yè)教育38578人,占10.77%;新型農(nóng)民科技培訓(xùn)14021人,占3.92%;“農(nóng)函大”教育培訓(xùn)62657人,占17.50%;“綠色證書(shū)”培訓(xùn)45281人占12.65%;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)127013人,占35.48%;農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)58191人,占16.25%;農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)8140人,占2.27%;“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”223人,占0.06%。(見(jiàn)表1、圖1)
1.職業(yè)教育得到較好較快發(fā)展
“十一五”期間,玉溪市進(jìn)行了一系列改革,推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展,改善了辦學(xué)條件和師資隊(duì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模,提高了辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,中等職業(yè)教育快速發(fā)展,高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育穩(wěn)步提升。全市13所職業(yè)院校中,有國(guó)家改革示范校1所,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校3所,省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校3所,省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校2所,其余4所為合格中等職業(yè)學(xué)校。培育了8個(gè)省級(jí)骨干專業(yè)和12個(gè)市級(jí)骨干專業(yè),畢業(yè)生一次就業(yè)率達(dá)95%以上,中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到97.4%?!笆晃濉逼陂g年均招生12225人,比2005年的9090人增3135人,增34.49%;在校生規(guī)模33057人,比2005年的20958人增12095人,增57.71%。年均畢業(yè)7562人,比2005年的4329人增3233人,增74.68%。在這些學(xué)生中,90%以上來(lái)自農(nóng)村,所以,職業(yè)教育是提高農(nóng)民(未來(lái)農(nóng)民)學(xué)歷學(xué)識(shí)水平,系統(tǒng)提升農(nóng)民專業(yè)技能的主要途徑,是新型農(nóng)民培養(yǎng)的重要陣地。
2.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成為主力
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)由中央和省級(jí)項(xiàng)目資金支持,對(duì)需要轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn),以提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。培訓(xùn)包括職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn),以職業(yè)技能培訓(xùn)為主,以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)為目標(biāo)。玉溪市于2004年開(kāi)始組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),由于資金有保障,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)異軍突起,已成為農(nóng)民培訓(xùn)的重要組成部分,在農(nóng)民培訓(xùn)中的作用舉足輕重?!笆晃濉逼陂g,全市共培訓(xùn)農(nóng)民315526人(次),其中,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)127013人,占農(nóng)民培訓(xùn)總量的40.25%。培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)119781人,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率94.31%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已成為農(nóng)民培訓(xùn)主力。
3.農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)成倍增長(zhǎng)
“十一五”期間,針對(duì)農(nóng)用汽車(chē)、拖拉機(jī)、農(nóng)田耕整機(jī)械等迅猛發(fā)展,農(nóng)機(jī)安全存在較大安全隱患的實(shí)際,玉溪市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)站,加強(qiáng)農(nóng)用拖拉機(jī)、農(nóng)用汽車(chē)、農(nóng)機(jī)操作手、農(nóng)機(jī)修理工的培訓(xùn)工作。全市共培訓(xùn)58191人,年均培訓(xùn)11638人。培訓(xùn)人數(shù)有逐年上升趨勢(shì),從2006年的7728人增加到2010年的15471人,增7743人,增長(zhǎng)1倍多,年均增長(zhǎng)率25%。
4.聯(lián)合辦學(xué)增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)力
為了充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在新型農(nóng)民培養(yǎng)中的積極作用,一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛采取校校合作、校企合作的方式,聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn),既能整合資源,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)實(shí)力,又能增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,調(diào)動(dòng)學(xué)員主動(dòng)性,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。如農(nóng)函大與農(nóng)廣校聯(lián)合開(kāi)展“綠色證書(shū)”培訓(xùn);勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與職中、用工企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。
5.培養(yǎng)規(guī)模有待提高
從新型農(nóng)民培養(yǎng)的年度分布上看,2006年-2008年間,呈明顯的上升態(tài)勢(shì),年增約1萬(wàn)人(次),年增幅16.84%。2008年以后,規(guī)模呈微縮平穩(wěn)狀態(tài),年培養(yǎng)規(guī)模保持在7.6萬(wàn)人(次)以上,但新型農(nóng)民培養(yǎng)數(shù)量占農(nóng)民的比例并不高。以2010年為例,全市各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培養(yǎng)新型農(nóng)民7.61萬(wàn)人(次),僅占全市鄉(xiāng)村人口的4.2%、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的7.22%;全市共畢業(yè)初中生29133人,其中,12294人(占42.2%)進(jìn)入普通高中,6222人(占21.36%)進(jìn)入職中,還有10617人(占36.44%)升不了學(xué),他們基本上是農(nóng)村學(xué)生,是最具備培養(yǎng)為新型農(nóng)民潛質(zhì)的新農(nóng)民(數(shù)據(jù)來(lái)源:《玉溪市統(tǒng)計(jì)年鑒2010》)。
二、新型農(nóng)民教育培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題
1.思想認(rèn)識(shí)不到位
多數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的特殊地位和重要性認(rèn)識(shí)不足、思想不到位。認(rèn)為農(nóng)民教育培訓(xùn)不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益,重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重視項(xiàng)目投入,而對(duì)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作重視不夠、研究不多,形成點(diǎn)子少、辦法少。部分農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有真正發(fā)揮作用。
2.農(nóng)民總體素質(zhì)偏低
農(nóng)民的整體素質(zhì)比其他行業(yè)從業(yè)員偏低。玉溪市統(tǒng)計(jì)局2005年-2010年農(nóng)戶抽樣調(diào)查資料顯示:農(nóng)村勞動(dòng)力文盲半文盲率為 8.82%-10.22%;小學(xué)文化程度為32.22%-36.60%;初中、高中文化程度在52.02%-55.74%;中專、大專以上文化程度的僅為 1.63%-3.36%。低于全國(guó)平均水平。以2008年為例,玉溪農(nóng)村勞動(dòng)力中,文盲半文盲占8.82%,全國(guó)6.15%,高于全國(guó)2.67個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)文化程度占33.02%,全國(guó)25.30%,高于全國(guó)7.72個(gè)百分點(diǎn);初中、高中文化程度占55.16%,全國(guó)62.42%,低于全國(guó)7.26個(gè)百分點(diǎn);中專及以上文化程度占2.99%,全國(guó)4.34%,低于全國(guó)1.35個(gè)百分點(diǎn),實(shí)際僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的三分之二。(全國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2009》)。
3.經(jīng)費(fèi)投入不足
長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足,沒(méi)有形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的財(cái)政預(yù)算投入保障機(jī)制,辦學(xué)條件長(zhǎng)期得不到改善,基本的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得不到保障,培訓(xùn)工作較難開(kāi)展。目前,多數(shù)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作都是依賴中央和省爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金支持進(jìn)行培訓(xùn),缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,缺少鼓勵(lì)和支持企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)等各方面力量投入的政策措施。多數(shù)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多年未能進(jìn)行更新改造,設(shè)施、設(shè)備陳舊老化、必要的教學(xué)設(shè)備不足,辦學(xué)條件不適應(yīng)教學(xué)需要的現(xiàn)象十分突出。
4.培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式不適應(yīng)
在組織培訓(xùn)內(nèi)容上對(duì)農(nóng)民的所思、所想了解不多,掌握不夠,對(duì)農(nóng)民當(dāng)前需求把握不夠準(zhǔn)確;在培訓(xùn)課程設(shè)置上對(duì)實(shí)用性注重不足;在培訓(xùn)內(nèi)容上針對(duì)性不突出;在培訓(xùn)時(shí)間上沒(méi)有抓住生產(chǎn)季節(jié)重點(diǎn);在培訓(xùn)方式上沒(méi)有突出示范性;教學(xué)方法簡(jiǎn)單、創(chuàng)新性不夠,新型農(nóng)民教育培訓(xùn),大多數(shù)還停留在教室里老師講,學(xué)員聽(tīng),還沿用一塊黑板、一支粉筆的教學(xué)方法。一些圖文并茂,生動(dòng)活潑的多媒體教學(xué)方式應(yīng)用不多,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容利用實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的不多。
5.培訓(xùn)教師、教材不適應(yīng)
培訓(xùn)教師不適應(yīng)。對(duì)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)重視不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人職業(yè)技術(shù)校,教師編制長(zhǎng)期空缺,沒(méi)有專職教師;職業(yè)教育教師隊(duì)伍,雖大多都有教學(xué)藝術(shù)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),但缺乏生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),教學(xué)往往出現(xiàn)從理論到理論的現(xiàn)象,培訓(xùn)內(nèi)容新穎性不強(qiáng),有的甚至脫離生產(chǎn)生活實(shí)際,教學(xué)吸引力不強(qiáng),農(nóng)民難于接受;而農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍,雖大多都有豐富的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但缺乏教學(xué)藝術(shù)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),培訓(xùn)授課往往出現(xiàn)枯燥乏味的現(xiàn)象,對(duì)農(nóng)民聽(tīng)課的吸引力不強(qiáng),培訓(xùn)的效果和質(zhì)量也難以達(dá)到預(yù)期。
培訓(xùn)教材不適應(yīng)。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)教材重視不夠,基礎(chǔ)課大多數(shù)采用全國(guó)統(tǒng)編教材,而專業(yè)課因各地生態(tài)類型、氣候因素、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)水平、生產(chǎn)方式、投入情況等千差萬(wàn)別,統(tǒng)編教材不適用。而能夠緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,突出地域特點(diǎn),針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際、符合農(nóng)民需求的高質(zhì)量鄉(xiāng)土教材,目前仍缺乏或缺少。
三、加強(qiáng)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的對(duì)策建議
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃
提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略工程。各級(jí)黨委、政府要高度重視,增強(qiáng)責(zé)任感,提高參與度。要搞好調(diào)查研究,認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn),注意決策的科學(xué)性。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際,組織相關(guān)部門(mén)制定行之有效的教育培訓(xùn)計(jì)劃,選擇適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)地點(diǎn)和符合條件的師資力量,基于不同層次的培訓(xùn)對(duì)象確定不同的教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式,規(guī)范教育培訓(xùn),注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),并使其系統(tǒng)化、制度化和長(zhǎng)期化。大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與。當(dāng)前,各級(jí)政府應(yīng)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的立法,為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。
2.強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育,提高農(nóng)民文化素質(zhì)
教育對(duì)提高人的素質(zhì)有著基礎(chǔ)性、根本性、全面性的重要意義。我國(guó)的研究表明,每增加1元農(nóng)村教育投資,可使農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加8.43元,且政府每增加1元的農(nóng)村教育投入,可減少農(nóng)戶物質(zhì)費(fèi)用6.64元。農(nóng)村教育是農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)化的必要的文化基礎(chǔ)。為此,一要堅(jiān)持實(shí)施《義務(wù)教育法》,辦好農(nóng)村中小學(xué),鞏固提高普及九年制義務(wù)教育成果,加快實(shí)施基本普及高中階段教育步伐。鼓勵(lì)和幫助有條件的農(nóng)村普及12年制義務(wù)教育,并保證農(nóng)村適齡青少年上得起學(xué)、念得起書(shū),保證家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不失學(xué)不輟學(xué),決不再產(chǎn)生新的文盲、半文盲,從而保證明天的農(nóng)業(yè)主力軍能夠全面學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)。二要完善義務(wù)教育的投資制度。義務(wù)教育的投入應(yīng)該是中央、省、市、縣各級(jí)政府負(fù)責(zé),合理分擔(dān),構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育健康穩(wěn)步發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將其納入公共財(cái)政保障范圍。特別是中央要加大對(duì)農(nóng)村教育的支持力度,保證農(nóng)村九年義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,有效地改善農(nóng)村的辦學(xué)條件,徹底解決農(nóng)村教育發(fā)展欠債和教育經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。三要加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村教師隊(duì)伍水平參差不齊,加之教育資源匱乏,知識(shí)老化現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,要大力整合城鄉(xiāng)教育資源,加快教育行政管理體制改革,堅(jiān)持長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)中小學(xué)對(duì)口支援,或城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,確保農(nóng)村學(xué)生享受與城市學(xué)生大致相同的教育,并且通過(guò)各種途徑培養(yǎng)師資,提升農(nóng)村教師質(zhì)量。
3.建立多元化經(jīng)費(fèi)籌措和保障制
提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵在于教育和培訓(xùn),而首要因素在于資金投入。只有資金充足、切實(shí)到位,才能確保農(nóng)民培訓(xùn)順利開(kāi)展。不少農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,教育觀念淡漠,經(jīng)濟(jì)條件普遍較差,若讓農(nóng)民自己出錢(qián)參加培訓(xùn),即便是對(duì)其很有益處,也不可能充分調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性。提高農(nóng)民素質(zhì)又是一個(gè)長(zhǎng)期事業(yè),僅靠政府增加投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此,保證經(jīng)費(fèi)來(lái)源至關(guān)重要。建議建立一個(gè)以政府為主導(dǎo)、多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政都要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼;同時(shí)制定靈活政策,按照投入與收益對(duì)等的原則,允許民間資本進(jìn)入農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng);對(duì)于外出打工的農(nóng)民工,可采取實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府、用人單位和農(nóng)民個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的措施。建議設(shè)立類似福利事業(yè)的新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民教育資金,鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款,并安排專門(mén)的部門(mén)和專職人員管理資金。建立完善的約束、保障機(jī)制,做到??顚S?,責(zé)任到人。
4.強(qiáng)化師資隊(duì)伍和教材建設(shè)
新型農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量的高低,某種意義上,取決于師資隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)。因此,一是要培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足,結(jié)構(gòu)合理、知識(shí)全面的“多面型”、“雙師型”教師隊(duì)伍;二是要整合資源,統(tǒng)籌好農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)、科技部門(mén)、縣鄉(xiāng)成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校、科協(xié)等人才資源優(yōu)勢(shì),組建專兼職教師隊(duì)伍;三是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民教育師資隊(duì)伍的培訓(xùn)及知識(shí)更新,建設(shè)一支高質(zhì)量的農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍;四是加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作,加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理和培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)機(jī)制,提高培訓(xùn)服務(wù)的層次和質(zhì)量。
加強(qiáng)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)工作。要組織農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)、科技部門(mén)、教育部門(mén)、成職教專家,根據(jù)我市不同的生態(tài)環(huán)境、氣候類型、生產(chǎn)條件、農(nóng)民需求,圍繞全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“名、特、優(yōu)、稀、缺”農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,編寫(xiě)突出地方特色的鄉(xiāng)土農(nóng)民教育培訓(xùn)教材。
1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的含義及現(xiàn)狀
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的含義
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指以學(xué)歷教育或成人繼續(xù)教育為目的的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要有場(chǎng)地的要求及師資的要求,需要教育主管部門(mén)給于認(rèn)證并且取得社會(huì)力量辦學(xué)資格方可營(yíng)業(yè),其培訓(xùn)課程價(jià)格需要核算并報(bào)教育部門(mén)批準(zhǔn),增加課程或改變收費(fèi)需要向教育部門(mén)申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)后才可改變。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀
目前我國(guó)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多處于穩(wěn)步快速上升發(fā)展階段,各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍,層出不窮,發(fā)展可謂是良莠不齊。但也不乏相當(dāng)優(yōu)秀的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),他們辦學(xué)時(shí)間長(zhǎng),辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,師資力量雄厚,有著各自獨(dú)特的教育理念及辦學(xué)方法,成為了我國(guó)培訓(xùn)教育界的領(lǐng)頭人。
2.網(wǎng)絡(luò)教育的含義及其優(yōu)劣勢(shì)
2.1網(wǎng)絡(luò)教育的含義
所謂網(wǎng)絡(luò)教育指的是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,以現(xiàn)代教育思想和學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的各種教育功能和豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源優(yōu)勢(shì),向受教育者和學(xué)習(xí)者提供一種網(wǎng)絡(luò)教和學(xué)的過(guò)程,傳遞各種內(nèi)容,開(kāi)展以學(xué)習(xí)者為中心的教育活動(dòng)。
2.2網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢(shì)
資源充分利用
各種教育資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)跨越了最原始的書(shū)本,使學(xué)校的教育成為可以走出教室向更廣泛的地區(qū)發(fā)散的開(kāi)放式教育。學(xué)??梢猿浞职l(fā)揮自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和教育資源優(yōu)勢(shì),把最優(yōu)秀的教師、最好的教學(xué)成果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播到全國(guó)各地。
學(xué)習(xí)自主化
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于遠(yuǎn)程教育,其顯著特征是:任何人、任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、從任何章節(jié)開(kāi)始、學(xué)習(xí)任何課程。在學(xué)習(xí)模式上最直接體現(xiàn)了主動(dòng)學(xué)習(xí)的特點(diǎn),充分滿足了現(xiàn)代教育和終身教育的需求。
教學(xué)管理方便快捷
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)管理平臺(tái)具有自動(dòng)管理和遠(yuǎn)程互動(dòng)處理功能,被應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)管理中。遠(yuǎn)程學(xué)生的咨詢、報(bào)名、交費(fèi)、選課、查詢、學(xué)籍管理、作業(yè)與考試管理等,都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程交互的方式完成。
2.3網(wǎng)絡(luò)教育的劣勢(shì)
有學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)教育尚未體現(xiàn)現(xiàn)代教育理論的精髓,從教育心理學(xué)的角度看,網(wǎng)絡(luò)教育并不能體現(xiàn)許多與現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)相適應(yīng)的教學(xué)思想, 如:強(qiáng)調(diào)教材的基本性與結(jié)構(gòu)性、強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)等;并且這些教學(xué)思想體現(xiàn)了深層次的現(xiàn)代教育理論, 如:人本主義理論、建構(gòu)主義理論、元認(rèn)知理論以及行為主義理論等等。
網(wǎng)絡(luò)教育只注重知識(shí)的傳遞,它不能很好的發(fā)展學(xué)生創(chuàng)造力、培養(yǎng)學(xué)生良好個(gè)性以及促進(jìn)學(xué)生全面協(xié)調(diào)的發(fā)展;它也不能使學(xué)生獲得認(rèn)知方面的進(jìn)步, 更不能使學(xué)生獲得情感方面的進(jìn)步。
網(wǎng)絡(luò)教育交互性不強(qiáng),由于老師與學(xué)生不是面對(duì)面溝通,學(xué)生的問(wèn)題老師很難及時(shí)發(fā)現(xiàn),通常出現(xiàn)老師強(qiáng)調(diào)很多遍的東西是學(xué)生已經(jīng)懂了的,而老師未能及時(shí)強(qiáng)調(diào)的恰恰是學(xué)生一知半解的東西。
3.網(wǎng)絡(luò)教育在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)活動(dòng)中的應(yīng)用(以北京啟航培訓(xùn)學(xué)校為例)
3.1培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)官方網(wǎng)站的應(yīng)用
官方網(wǎng)站的含義
“官方網(wǎng)站”一詞是網(wǎng)絡(luò)上對(duì)主辦者所持有網(wǎng)站約定俗成的一種稱謂,它表示該網(wǎng)站專屬主辦者意志的體現(xiàn),帶有專用的權(quán)威的意思。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)官方網(wǎng)站的應(yīng)用現(xiàn)狀
打開(kāi)北京啟航的官方網(wǎng)頁(yè)后,想要的到的信息一覽無(wú)余,咨詢電話、學(xué)校介紹、名師介紹、最新咨詢、所涉及圖書(shū)介紹、網(wǎng)校視頻試看、資料下載應(yīng)有盡有,還有24小時(shí)專職人員隨時(shí)在網(wǎng)上等候?qū)W員的咨詢,及時(shí)的各種教育信息,例如剛剛結(jié)束了2014年的考研,網(wǎng)站上就出現(xiàn)了“2014復(fù)試輔導(dǎo)班”。此外,網(wǎng)頁(yè)中還有該校的招商加盟介紹,可謂應(yīng)有盡有,細(xì)致入微。
3.2培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)搜索引擎的應(yīng)用
3.2.1搜索引擎的含義
搜索引擎是指根據(jù)一定的策略、運(yùn)用特定的計(jì)算機(jī)程序從互聯(lián)網(wǎng)上搜集信息,在對(duì)信息進(jìn)行組織和處理后,為用戶提供檢索服務(wù),將用戶檢索相關(guān)的信息展示給用戶的系統(tǒng)。
3.2.2培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的應(yīng)用現(xiàn)狀
打開(kāi)“百度”、“有道”、“谷歌”、“必應(yīng)”、“360”多款搜索引擎,在搜索欄中輸入“啟航”二字,得到的搜索結(jié)果是:?jiǎn)⒑焦俜骄W(wǎng)站分別列在搜索頁(yè)的第一頁(yè)的第1、第6、第1、第4、第3條搜索結(jié)果里面(此結(jié)果是筆者即時(shí)搜索時(shí)的結(jié)果,可能時(shí)時(shí)會(huì)有變動(dòng),僅作參考)。并且在備選搜索項(xiàng)中,全部都是與啟航有關(guān)的最新時(shí)事信息。可見(jiàn),啟航已覆蓋了各大主要的搜索引擎,并在首頁(yè)中加入了足夠的信息量及關(guān)鍵字。
3.3培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的應(yīng)用
3.3.1網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的含義
網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是指包括BBS/論壇、貼吧、公告欄、群組討論、在線聊天、交友、個(gè)人空間、無(wú)線增值服務(wù)等形式在內(nèi)的網(wǎng)上交流空間,同一主題的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)集中了具有共同興趣的訪問(wèn)者。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)就是社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、信息化,簡(jiǎn)而言之就是一個(gè)以成熟社區(qū)為內(nèi)容的大型規(guī)模性局域網(wǎng),涉及到金融經(jīng)貿(mào)、大型會(huì)展、高檔辦公、企業(yè)管理、文體娛樂(lè)等綜合信息服務(wù)功能需求,同時(shí)與所在地的信息平臺(tái)在電子商務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行全面合作?!靶畔⒒焙汀爸悄芑笔翘岣呶飿I(yè)管理水平和提供安全舒適的居住環(huán)境的技術(shù)手段。
3.3.2培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的應(yīng)用現(xiàn)狀
從最開(kāi)始的BBS論壇,到后面的騰訊qq空間、新浪微博、騰訊微博,再到最后的微信朋友圈,都能輕易搜索到啟航認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。除此之外,在啟航上過(guò)課的同學(xué)應(yīng)該都知道,每位任課老師也基本上都有自己的空間或博客,以供同學(xué)私下與老師交流,咨詢課上未能及時(shí)聽(tīng)懂的內(nèi)容。此外,老師們還經(jīng)常整理一些資料放在微博上供同學(xué)下載,這樣就解決了網(wǎng)絡(luò)教育交互性不強(qiáng)的的缺陷,老師學(xué)生互相溝通??梢?jiàn),
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)較好的一樣了網(wǎng)絡(luò)社區(qū)這一資源。
3.4.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)“手機(jī)媒體”的應(yīng)用
3.4.1手機(jī)媒體的含義
如今,手機(jī)幾乎已經(jīng)成為人手必備的家用電器,也成為當(dāng)今學(xué)生溝通外界的必需品。手機(jī)媒體,是以手機(jī)為視聽(tīng)終端、手機(jī)上網(wǎng)為平臺(tái)的個(gè)性化信息傳播載體,它是以分眾為傳播目標(biāo),以定向?yàn)閭鞑バЧ?,以互?dòng)為傳播應(yīng)用的大眾傳播媒介。被公認(rèn)為繼報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)之后的“第五媒體”。
手機(jī)媒體的基本特征是數(shù)字化,最大的優(yōu)勢(shì)是攜帶和使用方便。手機(jī)媒體作為網(wǎng)絡(luò)媒體的延伸,具有網(wǎng)絡(luò)媒體互動(dòng)性強(qiáng)、信息獲取快、傳播快、更新快、跨地域傳播等特性。手機(jī)媒體還具有高度的移動(dòng)性與便攜性,信息傳播的即時(shí)性、互動(dòng)性,受眾資源極其豐富,多媒體傳播,私密性、整合性、同步和異步傳播有機(jī)統(tǒng)一,傳播者和受眾高度融合等優(yōu)勢(shì)。在從無(wú)線短信服務(wù)到彩信服務(wù)的發(fā)展過(guò)程中,技術(shù)的前進(jìn)和突破,以及無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)支持,讓手機(jī)真正具備了媒體的特征。
3.4.2培訓(xùn)學(xué)校對(duì)“手機(jī)媒體”的應(yīng)用現(xiàn)狀
在學(xué)員確認(rèn)報(bào)名啟航學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候,學(xué)員們需要在報(bào)名登記表上留下自己的電話號(hào)碼,此后,學(xué)校通過(guò)手機(jī)短信、飛信等平臺(tái)向?qū)W員發(fā)送上課時(shí)間、地點(diǎn)、任課老師等通知,讓學(xué)員在第一時(shí)間就能準(zhǔn)確的接收到上課信息,除此之外,各種資料的領(lǐng)取也在手機(jī)中有了準(zhǔn)確的信息,電子版的各種資料在手機(jī)上能隨時(shí)查看,方便快捷,且有助于學(xué)生對(duì)各個(gè)時(shí)間的充分利用??梢?jiàn),啟航在對(duì)手機(jī)媒體的應(yīng)用上也下足了功夫。這樣一來(lái),學(xué)員的信息成為了學(xué)校的資源,學(xué)校的資源又滿足了學(xué)員,形成了一種雙贏的模式。
4.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)過(guò)程中對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用的不足
4.1沒(méi)有優(yōu)先發(fā)展意識(shí)。
很多培訓(xùn)學(xué)校只會(huì)應(yīng)用現(xiàn)有的或已成熟的網(wǎng)絡(luò)資源,對(duì)于發(fā)展不成熟或未涉及過(guò)的領(lǐng)域不敢率先嘗試。現(xiàn)在的培訓(xùn)學(xué)校大有見(jiàn)風(fēng)使舵之勢(shì),只有少之又少的學(xué)校敢于優(yōu)先嘗試一些新的網(wǎng)絡(luò)教育資源,待成功之后,其他同行便跟風(fēng)而來(lái),這不利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
4.2對(duì)于即時(shí)網(wǎng)絡(luò)教育媒體應(yīng)用甚少。
學(xué)員很難真的一睹老師真面,只能在已經(jīng)錄好的視頻中看到老師,雖然課后能夠得到交流,但畢竟不是那么即時(shí)。
5.總結(jié):本文通過(guò)對(duì)北京啟航學(xué)校在教育過(guò)程中對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育這一資源渠道的應(yīng)用分析,可以看出,該校在教學(xué)及教育過(guò)程中,對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行了集中整合、合理利用。由于網(wǎng)絡(luò)教育的應(yīng)用,使得該校在教學(xué)過(guò)程中老師學(xué)生溝通良好,課上課后知識(shí)領(lǐng)悟得當(dāng),學(xué)校也一度贏得很多學(xué)員的青睞,成為很多學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)的不二選擇。相比之下,在正規(guī)學(xué)校中,我們接受到的往往是最傳統(tǒng)的教育方法,普通高校以及中小學(xué)很難將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)更多的應(yīng)用到教育當(dāng)中,這是當(dāng)前這些學(xué)校值得思考的一個(gè)問(wèn)題。
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為了更好地適應(yīng)WTO和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)所面臨的形勢(shì),了解澳大利亞、新西蘭職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定體系、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格證書(shū)制度建設(shè)等方面的做法,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作健康發(fā)展,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站組織的赴澳大利亞、新西蘭“農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定體系建設(shè)”考察團(tuán)一行11人,于2005年6月16日至7月1日對(duì)澳大利亞、新西蘭進(jìn)行了專題考察。考察團(tuán)先后到澳大利亞的昆士蘭大學(xué)農(nóng)業(yè)園藝職業(yè)培訓(xùn)中心、Jamie Grants農(nóng)場(chǎng)、Banchory農(nóng)場(chǎng)、國(guó)家制造業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、維多利亞州初級(jí)產(chǎn)業(yè)部和新西蘭的國(guó)家資格認(rèn)證局、農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、建筑業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、園藝職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心等部門(mén)考察訪問(wèn),與有關(guān)管理、研究、教學(xué)人員和農(nóng)場(chǎng)主等進(jìn)行了廣泛的座談和交流,對(duì)兩國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的管理體制和運(yùn)行機(jī)制等情況有了較為深入的了解,取得了很大收獲?,F(xiàn)將考察到的有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、有關(guān)基本概況
澳大利亞和新西蘭都在南半球,位于太平洋西南部,屬英聯(lián)邦內(nèi)的獨(dú)立國(guó)家,通用英語(yǔ)。澳大利亞由澳大利亞大陸、塔斯馬尼亞島及周?chē)u組成,面積為769.2萬(wàn)平方公里,全國(guó)人口不足2000萬(wàn),是世界上人口密度最低的國(guó)家之一。大部分地區(qū)是熱帶和亞熱帶氣候,氣候干熱,雨水稀少,是世界降雨最少的大陸。新西蘭西隔塔斯曼海與澳大利亞?wèn)|南部相望,由北島、南島和斯圖爾特島及周?chē)u組成。面積27萬(wàn)平方公里,全國(guó)人口近400萬(wàn),境內(nèi)山地、丘陵占總面積3/4以上,平原狹小。絕大部分屬溫帶海洋性氣候,雨量充沛,年溫差小,夏無(wú)酷暑,冬無(wú)嚴(yán)寒。
澳大利亞和新西蘭都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,農(nóng)牧業(yè)在兩國(guó)都占有重要的位置,而且都已高度機(jī)械化。澳大利亞農(nóng)用土地面積4.55億公頃,2000年農(nóng)業(yè)人口有41萬(wàn),不足全國(guó)總?cè)丝诘?%。主要糧食作物是小麥、大麥和燕麥,主要經(jīng)濟(jì)作物是棉花、甘蔗和亞熱帶水果等。天然牧場(chǎng)遼闊,其面積占全國(guó)總面積的55%,羊和羊毛馳名世界,羊的存欄數(shù)和羊毛產(chǎn)量位居世界前列,肉、乳畜牧業(yè)十分先進(jìn)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值390億澳元,占國(guó)民總產(chǎn)值3.8%,加上加工后的部分所占比例超過(guò)10%。新西蘭全國(guó)2/3的土地適宜農(nóng)牧,農(nóng)牧產(chǎn)品占國(guó)民總收入的3/4,占出口總量的60%以上。主要飼養(yǎng)羊和牛,是世界上按人口平均養(yǎng)羊、牛最多的國(guó)家,人均10只(頭)。農(nóng)作物有小麥、燕麥、大麥、新西蘭麻和水果等,糧食不足自給。
在為期半個(gè)月的考察期間,考察團(tuán)所到之處無(wú)不感受到澳、新兩國(guó)農(nóng)牧業(yè)資源的豐富和生產(chǎn)的發(fā)達(dá),我們到的季節(jié)雖然已是這里的初冬,但整個(gè)大地依然都由綠色的植被所覆蓋,在郊外參觀的旅途中到處是綠草蔥蔥,不時(shí)可以見(jiàn)到成群的牛、羊在大自然中悠閑的生活著。其畜牧產(chǎn)品及其加工品也給我們留下了難忘的印象,“騎在羊背上的國(guó)家”名不虛傳。
二、職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定基本情況
1、主要發(fā)展歷程
澳、新兩國(guó)的職業(yè)教育培訓(xùn)已有近百年的歷史,但全面發(fā)展是在第二次世界大戰(zhàn)以后,在二十世紀(jì)九十年代進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化時(shí)期。初期的職業(yè)教育是在大學(xué)內(nèi)設(shè)有部分的應(yīng)用技術(shù)和實(shí)踐課程,為大學(xué)生提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)。二戰(zhàn)結(jié)束后,由于大批的退伍軍人需要就業(yè),同時(shí)在新技術(shù)革命的推動(dòng)下,傳統(tǒng)工業(yè)部門(mén)進(jìn)行了技術(shù)改造,以高新技術(shù)為核心的新興工業(yè)部門(mén)開(kāi)始建立,現(xiàn)代管理制度逐步引入,這些都促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,這樣,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)一線就迫切需要大批高水平的技能型、技術(shù)應(yīng)用型人才和管理人才。而傳統(tǒng)大學(xué)重學(xué)術(shù)科研、輕技術(shù)應(yīng)用的教育思想,單一的人才培養(yǎng)模式,難以適應(yīng)這種需求。在這種時(shí)代背景下,TAFE(技術(shù)和繼續(xù)教育)應(yīng)運(yùn)而生,專門(mén)的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到快速發(fā)展。上世紀(jì)九十年代,為使職業(yè)培訓(xùn)更能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)需求,提高培訓(xùn)質(zhì)量,保持職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定的一致性和連貫性,政府認(rèn)為應(yīng)推動(dòng)職業(yè)教育培訓(xùn)行業(yè)管理,更大限度地發(fā)揮行業(yè)組織的作用, 政府組織產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)在國(guó)家制定的職業(yè)培訓(xùn)框架基礎(chǔ)上,進(jìn)一步形成了全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),以此作為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證、課程設(shè)置審批和技能考核鑒定的主要依據(jù),職業(yè)教育培訓(xùn)全面走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
2、組織管理體系
澳、新兩國(guó)的職業(yè)教育培訓(xùn)管理職能明確,機(jī)構(gòu)設(shè)置清晰、體系完善。澳大利亞有聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政府,各級(jí)政府都在教育培訓(xùn)部設(shè)立“職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)”專門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)教育培訓(xùn)管理工作,聯(lián)邦政府“職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)”,負(fù)責(zé)全國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)的規(guī)劃和體系構(gòu)建,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各州政府的職業(yè)教育培訓(xùn)工作,制定全國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)的統(tǒng)一政策;向聯(lián)邦政府議會(huì)提交有關(guān)職業(yè)教育培訓(xùn)的法律和經(jīng)費(fèi)保障議案,下達(dá)全國(guó)的指導(dǎo)性職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目,管理、劃撥該項(xiàng)政府撥款。各州政府“職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)”,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和規(guī)劃本州的職業(yè)教育培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、評(píng)估和監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)政府培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo),負(fù)責(zé)監(jiān)督培訓(xùn)質(zhì)量和管理職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等,并且各州政府有較強(qiáng)的獨(dú)立性,都有一些不完全相同于聯(lián)邦政府的政策和法律。新西蘭有聯(lián)邦和地方兩級(jí)政府,也是由各級(jí)政府的教育培訓(xùn)部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職業(yè)教育培訓(xùn)工作。
3、職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)
澳、新兩國(guó)的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可分為四類:①聯(lián)邦政府辦的TAFE學(xué)院,是國(guó)家實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)的主體。有些TAFE學(xué)院是獨(dú)立設(shè)置的,有些則附設(shè)在高校內(nèi)。其規(guī)模大,設(shè)備先進(jìn),專業(yè)設(shè)置廣泛,培訓(xùn)層次多樣化,學(xué)制長(zhǎng)短結(jié)合,培訓(xùn)模式靈活多樣。②成人與社區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),主要提供基本職業(yè)技能訓(xùn)練,為失業(yè)人員再就業(yè)和人員崗位流動(dòng)提供崗前技術(shù)培訓(xùn)。③私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),國(guó)家鼓勵(lì)私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與對(duì)TAFE學(xué)院競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)立法形式規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。④產(chǎn)業(yè)部門(mén)、企業(yè)集團(tuán)興辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),一般負(fù)責(zé)初級(jí)培訓(xùn),開(kāi)展實(shí)用型技術(shù)的在職培訓(xùn)和職業(yè)技能再教育等。在上述職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,前兩類屬公眾性培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是政府撥款,少量收取學(xué)費(fèi)(澳大利亞收10%);私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),一部分靠收取學(xué)費(fèi),另一部分通過(guò)參與政府職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo),獲得政府撥款;產(chǎn)業(yè)部門(mén)和企業(yè)集團(tuán)興辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)則主要由產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)負(fù)擔(dān)。
4、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)
澳、新兩國(guó)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)是自上世紀(jì)九十年代以來(lái),逐步由政府和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建成立的,并經(jīng)認(rèn)可注冊(cè)的機(jī)構(gòu)。如考察團(tuán)訪問(wèn)的澳大利亞制造業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研究中心、新西蘭農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、建筑業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心和園藝職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心。這些專門(mén)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)遍布全國(guó),負(fù)責(zé)進(jìn)行本行業(yè)的就業(yè)需求預(yù)測(cè)和職業(yè)分析,包括了解國(guó)內(nèi)外企業(yè)、學(xué)員的職業(yè)培訓(xùn)的需求,研究制定行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)教育培訓(xùn)部審核、批準(zhǔn)、頒布。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)向政府部門(mén)提供技術(shù)支持和建議,向TAFE學(xué)院和其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)依據(jù)和咨詢。其工作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于政府撥款和行業(yè)資助,與政府有工作協(xié)議,并接受政府的工作考核,考核結(jié)果直接影響政府的撥款。據(jù)新西蘭建筑業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心Lan shepherd先生介紹,該機(jī)構(gòu)每年有1200萬(wàn)元新幣的經(jīng)費(fèi),其中70%是政府撥款,30%是建筑業(yè)資助。
5、職業(yè)資格證書(shū)制度
澳、新兩國(guó)的職業(yè)資格證書(shū)制度被社會(huì)普遍認(rèn)可,證書(shū)作用明顯,含金量高。政府有關(guān)法律規(guī)定,職業(yè)資格證書(shū)在全國(guó)通用,只有取得了職業(yè)資格證書(shū),才能從事相關(guān)職業(yè)的技術(shù)性工作。職業(yè)資格證書(shū)成了求職就業(yè)的必備條件,雇傭者以此作為上崗、確定報(bào)酬的依據(jù),同時(shí)也是其免除相應(yīng)法律責(zé)任的依據(jù)。澳大利亞的職業(yè)資格證書(shū)有六級(jí),其中一、二級(jí)為初級(jí),三、四級(jí)為中級(jí),五、六級(jí)為高級(jí)(相當(dāng)于我國(guó)職業(yè)學(xué)校的大專和本科);新西蘭的職業(yè)資格證書(shū)有十級(jí),其中一至四級(jí)為普通職業(yè)資格證書(shū)、五、六級(jí)相當(dāng)于大專,七、八級(jí)相當(dāng)于學(xué)士,九級(jí)、十級(jí)分別相當(dāng)于碩士、博士。
三、職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定特色
1、學(xué)分制修業(yè)
職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置和技能鑒定的內(nèi)容,嚴(yán)格按照統(tǒng)一的行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度要求,行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容全面、詳實(shí),不僅有專業(yè)知識(shí)和技能課程要求,而且按職業(yè)功能模塊和級(jí)別具體細(xì)化分解為學(xué)分,學(xué)員可以通過(guò)累積學(xué)分完成學(xué)業(yè)。這種學(xué)分制修業(yè)方法使職業(yè)培訓(xùn)與普通教育、高等教育相銜接,在普通高中教育階段,學(xué)生就可以自由地選擇一級(jí)證書(shū)和二級(jí)證書(shū)要求的職業(yè)教育課程,高中畢業(yè)進(jìn)人TAFE學(xué)院后,在高中教育階段所得的職業(yè)教育課程的學(xué)分得到承認(rèn),即不必從頭學(xué)起,可直接學(xué)習(xí)后續(xù)的課程模塊。學(xué)生從TAFE學(xué)院畢業(yè)后,也可以進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí),其在TAFE學(xué)院學(xué)習(xí)的相關(guān)專業(yè)的課程全部(若大學(xué)的專業(yè)實(shí)踐性較強(qiáng))或部分(若大學(xué)的專業(yè)理論性較強(qiáng))得到承認(rèn)。這為T(mén)AFE學(xué)院畢業(yè)生進(jìn)一步深造取得大學(xué)學(xué)位創(chuàng)造了條件。由于課程設(shè)置為模塊式的,學(xué)生可以進(jìn)行全日制學(xué)習(xí),也可以在就業(yè)后進(jìn)行部分時(shí)間制學(xué)習(xí),同時(shí),職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生通過(guò)自學(xué)或在工作、生活中獲得的相關(guān)專業(yè)技能也予以承認(rèn),使就業(yè)前教育和就業(yè)后教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)。有利于學(xué)生根據(jù)個(gè)性發(fā)展需要進(jìn)行選擇學(xué)習(xí),也有利于學(xué)生逐步分段攀登,更為在職人員提高職業(yè)崗位技能創(chuàng)造了條件,從而大幅度提升了學(xué)歷教育和職業(yè)教育為社會(huì)提供實(shí)用人才的效率和效益。
2、注重技能訓(xùn)練
職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都與企業(yè)集團(tuán)建立有廣泛的、有機(jī)的和密不可分的協(xié)作關(guān)系,以確保獲取最切合實(shí)際的訓(xùn)練和最新的專業(yè)信息。企業(yè)集團(tuán)研制的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品往往都無(wú)償?shù)赜枰蕴峁?,及時(shí)納入職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)課程。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)課程設(shè)置充分體現(xiàn)了行業(yè)企業(yè)和學(xué)員的培訓(xùn)需求,特別注重實(shí)際操作技能的培養(yǎng),各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有實(shí)踐基地或?qū)嵙?xí)企業(yè),大部分的學(xué)業(yè)是在實(shí)踐基地、行業(yè)企業(yè)或農(nóng)場(chǎng)完成。對(duì)學(xué)員的技能鑒定,也以實(shí)際操作技能為主,具有極強(qiáng)的實(shí)踐性。這樣做的結(jié)果,一方面使獲得職業(yè)資格證書(shū)的畢業(yè)生,到工作崗位上馬上就可以解決實(shí)際問(wèn)題,沒(méi)有適應(yīng)期。另一方面行業(yè)企業(yè)通過(guò)參與職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作與監(jiān)督,對(duì)職業(yè)培訓(xùn)有很好的認(rèn)可,獲得職業(yè)資格證書(shū)的畢業(yè)生受到行業(yè)企業(yè)的普遍歡迎,有很好的就業(yè)前景,一些大學(xué)畢業(yè)生甚至也到TAFE學(xué)院接受職業(yè)培訓(xùn),才能有比較廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。從而提高了職業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)地位,增強(qiáng)了職業(yè)資格證書(shū)的作用和含金量。
3、實(shí)行資質(zhì)管理
政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證體系、課程設(shè)置、師資力量、教學(xué)設(shè)施等實(shí)行資質(zhì)管理,通過(guò)評(píng)審認(rèn)證注冊(cè)登記。經(jīng)過(guò)認(rèn)證注冊(cè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能有資格參與政府職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的招投標(biāo),獲得政府撥款。擔(dān)任職業(yè)培訓(xùn)的教師一般要有5年的專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),受過(guò)教育專業(yè)培訓(xùn)和具有相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)資格證書(shū),同時(shí)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)其聘用的教師成為產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的成員,參加專業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng),接受新的專業(yè)知識(shí)、技能和信息。在職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍中,有相當(dāng)比例的兼職教師,他們聘自于產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)企業(yè),大多是企業(yè)集團(tuán)的老總、部門(mén)經(jīng)理或技術(shù)骨干??疾靾F(tuán)在新西蘭訪問(wèn)的國(guó)家資格認(rèn)證局,是聯(lián)邦政府教育培訓(xùn)部下設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織質(zhì)量審查組對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證注冊(cè),對(duì)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格證書(shū)等評(píng)價(jià)認(rèn)可。其對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證收費(fèi)每小時(shí)100—150元新幣,一次認(rèn)證收費(fèi)一般為1600元新幣左右。認(rèn)證注冊(cè)有效期為3年,期間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要接受質(zhì)量審查組的年度監(jiān)督審查。對(duì)審查出的不符合項(xiàng),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要予以整改,問(wèn)題嚴(yán)重的將被停業(yè)整頓或撤消注冊(cè)。
4、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作
政府主管部門(mén)每年根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)框架和培訓(xùn)計(jì)劃,確定職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和指標(biāo),以職業(yè)培訓(xùn)這個(gè)“特殊商品”的“購(gòu)買(mǎi)者”身份,在有資格的學(xué)院、社區(qū)、私立和企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行招標(biāo),哪一個(gè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要,且質(zhì)量高(學(xué)生的鞏固率高、畢業(yè)生獲證率高、就業(yè)率高)、成本低(生均經(jīng)費(fèi)低),政府就“購(gòu)買(mǎi)”哪一個(gè)的“特殊商品”,中標(biāo)者獲得該項(xiàng)政府投入,以此來(lái)不斷提高職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。這種市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和撥款方式成為政府發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)的指揮棒,體現(xiàn)了政府引導(dǎo)市場(chǎng)的作用。這種管理模式促使職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最大限度地適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,高效率地利用教育資源。同時(shí),政府鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)入社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),得到企業(yè)等社會(huì)各方面的資助。
5.技能鑒定便捷
由于職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是按職業(yè)功能模塊和級(jí)別分解疊加,組合成一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。在這個(gè)體系中,每個(gè)功能模塊都具有相對(duì)獨(dú)立性,使學(xué)員修業(yè)不受時(shí)間與地點(diǎn)的限制,只要其能力符合某個(gè)功能模塊的要求,即可以通過(guò)技能鑒定,獲得該項(xiàng)的學(xué)分,待全部通過(guò)某個(gè)級(jí)別若干個(gè)功能模塊的技能鑒定,積夠?qū)W分,即可獲得相應(yīng)級(jí)別的職業(yè)資格證書(shū),職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置于職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其鑒定活動(dòng)受控于認(rèn)證注冊(cè)制度。職業(yè)資格證書(shū)由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā),全國(guó)統(tǒng)一格式。這種培訓(xùn)與鑒定的結(jié)合,既促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷按職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)更新培訓(xùn)內(nèi)容,也使學(xué)員根據(jù)自己的精力與培訓(xùn)要求,靈活支配時(shí)間完成培訓(xùn)課程。同時(shí),國(guó)家鼓勵(lì)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材和技能鑒定市場(chǎng)化,通過(guò)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng),刺激職業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
四、體會(huì)與建議
澳、新兩國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá),與其從業(yè)人員擁有良好的素質(zhì)和技能密不可分,歸結(jié)于國(guó)家對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)的重視,歸結(jié)于社會(huì)對(duì)職業(yè)資格證書(shū)制度的認(rèn)可。兩國(guó)政府都把職業(yè)教育培訓(xùn)放到了提高公民勞動(dòng)力素質(zhì),保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量,高效益”運(yùn)作的高度來(lái)認(rèn)識(shí),投入巨額資金,頒布有利于職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的配套政策法規(guī),積極支持和推動(dòng)。社會(huì)各界,對(duì)職業(yè)培訓(xùn)和資格證書(shū)制度投入極大的熱情和支持,積極參與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作、課程設(shè)置、技能鑒定等工作。各類教育形式相銜接,教育資源得到高效率、高質(zhì)量地利用,職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷壯大發(fā)展,并形成多元化的格局。職業(yè)資格證書(shū)成為求職就業(yè)的通行證,得到求學(xué)者和雇傭者的普遍認(rèn)可和信任。
我國(guó)從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平普遍偏低,特別是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量多、素質(zhì)差,高層次、高技能人才尤為短缺,直接影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,制約了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平,培養(yǎng)造就農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍,對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,解決“三農(nóng)”問(wèn)題,具有十分重要的意義,事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。近年來(lái),隨著國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策和職業(yè)資格證書(shū)制度在農(nóng)業(yè)行業(yè)的實(shí)施,農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定取得了一定的進(jìn)展,在農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用,但由于發(fā)展時(shí)間短,認(rèn)識(shí)不到位,國(guó)家投入不足,缺乏相應(yīng)的配套政策和機(jī)制,各方面的積極性尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái),農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。
農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分,做好農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè),是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)的重要職責(zé),是廣大“農(nóng)機(jī)人”的共同事業(yè)。結(jié)合澳、新考察和我國(guó)實(shí)際情況對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定提出如下建議:
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)履行職責(zé)。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)、外部關(guān)系和政策,整合系統(tǒng)資源,加大投入力度,統(tǒng)籌規(guī)劃和部署,確定發(fā)展目標(biāo)和工作目標(biāo),落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和人員,納入考核管理,加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
2、制定配套政策,強(qiáng)化主導(dǎo)作用。在積極采取措施,落實(shí)農(nóng)機(jī)修理工就業(yè)準(zhǔn)入制度的同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)其他職業(yè)(工種)就業(yè)準(zhǔn)入的研究和政策制定。在農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、跨區(qū)機(jī)收、維修網(wǎng)點(diǎn)審定、整頓農(nóng)機(jī)市場(chǎng)等業(yè)務(wù)和項(xiàng)目中,對(duì)人員能力和職業(yè)資格提出明確規(guī)定和要求,將職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定與行業(yè)管理工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),增加政策約束力和利益驅(qū)動(dòng)力,引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員積極參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定,推動(dòng)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度在農(nóng)機(jī)行業(yè)順利實(shí)施。
3、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),提高社會(huì)認(rèn)知度。 注意收集和整理農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作在提高人員技能水平,提高作業(yè)效率,保證維修質(zhì)量,減少機(jī)械事故和故障,增加獲證人員收入,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面的典型事例,結(jié)合科普宣傳、年審年檢等活動(dòng),通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定作用的宣傳。同時(shí),通過(guò)組織業(yè)務(wù)比武、技能競(jìng)賽等活動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)影響,提高職業(yè)資格證書(shū)的社會(huì)認(rèn)知度,為推動(dòng)農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
4、采取多種形式,調(diào)動(dòng)各方力量參與。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)方法和技能鑒定模式研究,探索單元化教學(xué)、學(xué)分制修業(yè)、模塊化鑒定的途徑,促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相銜接。以促進(jìn)就業(yè)能力為導(dǎo)向,以提高技能水平為目標(biāo),鼓勵(lì)涉農(nóng)院校和農(nóng)機(jī)化學(xué)校推行“雙證制”,使畢業(yè)生在取得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí),取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。通過(guò)招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)行業(yè)企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和其他社會(huì)單位積極參與職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作、課程設(shè)置和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā),增強(qiáng)用人單位對(duì)職業(yè)資格證書(shū)的信任度。同時(shí),通過(guò)技能人才使用和激勵(lì)機(jī)制的建立,逐步搭建起職業(yè)培訓(xùn)—技能鑒定—就業(yè)上崗的直通平臺(tái)。
5、夯實(shí)基礎(chǔ)工作,保證“證書(shū)質(zhì)量”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和功能作用的研究,及時(shí)了解農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新工藝,分析行業(yè)新職業(yè)、新需求,不斷完善國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,使其成為職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的重要依據(jù),積極推進(jìn)已頒布職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和統(tǒng)編職業(yè)培訓(xùn)教材、技能鑒定試題庫(kù)的利用。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定考評(píng)員和質(zhì)量督導(dǎo)員的培訓(xùn)與隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化中專和農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)學(xué)校的“雙師制”,使農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)的教師具備講師和技師資格。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教材、試題,統(tǒng)一鑒定工作程序,統(tǒng)一職業(yè)資格證書(shū)”的要求,規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為,保證工作質(zhì)量,使農(nóng)機(jī)職業(yè)資格證書(shū)在行業(yè)企業(yè)和全社會(huì)有良好的質(zhì)量信譽(yù)。
五、其他考察情況
通過(guò)接待我們的Des McGarry先生和昆士蘭大學(xué)Jeff Tullberg教授的介紹以及到Jamie Grants和Banchory兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)的參觀訪問(wèn),使我們對(duì)澳大利亞的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和保護(hù)性耕作也有了一定的了解。
澳大利亞的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式以家庭農(nóng)牧場(chǎng)為主,而且規(guī)模很大,一般土地面積在幾百或上千公頃,機(jī)械化程度高,社會(huì)化服務(wù)完善,生產(chǎn)效率高。如考察團(tuán)到的昆士蘭州多爾比市附近的Jamie Grants農(nóng)場(chǎng)和Banchory農(nóng)場(chǎng),分別擁有土地5千多公頃和2千多公頃,這兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)都是從事種植業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng),主要種植的作物有小麥、高粱、棉花和向日葵等,前者平時(shí)有3個(gè)人從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),后者平時(shí)只有1個(gè)人打理。Banchory農(nóng)場(chǎng)的主人諾瑞斯(譯音)先生告訴我們,他有拖拉機(jī)、小麥播種機(jī)、高粱播種機(jī)、植保機(jī)和運(yùn)輸車(chē)各1臺(tái)(輛),采取保護(hù)性耕作方式,播種和田間管理工作都由自己完成,只是在農(nóng)忙時(shí)(主要是收獲)從服務(wù)公司雇請(qǐng)幫手和作業(yè)服務(wù)??梢?jiàn)科學(xué)的生產(chǎn)方式、高度的機(jī)械化水平和完善的社會(huì)化服務(wù),為農(nóng)場(chǎng)高效率的生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)和支持,減輕了生產(chǎn)壓力和管理的負(fù)擔(dān)。
澳大利亞是實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作較早的國(guó)家,經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,總結(jié)出一套行之有效的技術(shù)模式。Des McGarry先生向我們介紹“免耕、輪作和固定道作業(yè)”是澳大利亞保護(hù)性耕作方式的三要素。在澳大利亞由于土地實(shí)行規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè),為了提高機(jī)械作業(yè)效率,各農(nóng)場(chǎng)普遍采用動(dòng)力在100馬力以上的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí),由于大型機(jī)械反復(fù)在耕地上作業(yè),造成土壤壓實(shí),不僅增加了機(jī)械動(dòng)力的消耗,而且不利于雨水入滲,降低土壤的蓄墑能力,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。經(jīng)過(guò)多年研究,澳大利亞農(nóng)業(yè)科技人員總結(jié)了一套固定道機(jī)械作業(yè)方式,該項(xiàng)技術(shù)主要是根據(jù)作物的行距、機(jī)組的輪距和作業(yè)的幅寬等,在農(nóng)田中劃定出若干組一定寬度的固定機(jī)組作業(yè)道,適當(dāng)調(diào)整機(jī)組輪距,使每次作業(yè)時(shí)機(jī)組的承重輪都能在固定道上行走。據(jù)Jeff Tullberg教授介紹他們多年的研究表明,固定道作業(yè)方式比傳統(tǒng)的非固定道作業(yè)方式:一是避免了機(jī)組在松軟的土壤上行駛、在壓實(shí)的土壤中播種,可以節(jié)省機(jī)組50%左右的牽引力,減少能耗,減低成本;二是避免了土壤被輪胎反復(fù)碾壓,可以改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu),增加土壤中有機(jī)質(zhì)和蚯蚓含量(Jamie Grants農(nóng)場(chǎng)實(shí)行固定道作業(yè)12年,土壤有機(jī)質(zhì)含量由1.0增加到1.8,蚯蚓含量增加20%),適宜作物生長(zhǎng);三是減少壓實(shí)土壤面積,利于雨水入滲,增加土壤蓄墑能力,同時(shí)減少地表徑流,一般壓實(shí)土壤的地表徑流是未壓實(shí)土壤徑流的3倍以上;四是可以提高單位面積產(chǎn)量10%—20%。
據(jù)介紹澳大利亞為了防止土壤風(fēng)蝕和沙漠化、減少水土流失、提高土地肥力、保持生態(tài)平衡,從上世紀(jì)七十年代開(kāi)始推行保護(hù)性耕作方式,初期也是遇到了很大的阻力和難度,政府為了推廣這項(xiàng)技術(shù),先后啟動(dòng)了大量的研究、示范、培訓(xùn)項(xiàng)目,并對(duì)采用這項(xiàng)技術(shù)的農(nóng)民在機(jī)具購(gòu)置、改進(jìn)、稅收、用油等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策,通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)技術(shù)的研究和推廣,取得了較大的進(jìn)展。按照Des McGarry先生的估計(jì),目前全國(guó)有30%的耕地實(shí)施了少耕技術(shù)、40%的耕地實(shí)施了免耕技術(shù)。澳大利亞在實(shí)施保護(hù)性耕作的同時(shí),還十分注重視現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的綜合運(yùn)用。如將GPS定位技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機(jī)械的免耕精量播種、施肥、噴藥和固定作業(yè)道劃定等作業(yè)控制,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)資料的利用率,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。澳大利亞開(kāi)展保護(hù)性耕作技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)我國(guó)推廣該項(xiàng)技術(shù),提高了有益 借鑒。
[中圖分類號(hào)]G615 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-4604(2008)06-0039-05
教師是教育改革的主力軍,其素質(zhì)直接影響教育質(zhì)量。提高在職幼兒園教師的職業(yè)道德、專業(yè)水平及整體素質(zhì)已成為當(dāng)前幼兒教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而這需要高質(zhì)量的幼兒園教師繼續(xù)教育來(lái)支撐。
為了解浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀,筆者在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取757位教師、168位園長(zhǎng)、50位幼兒園教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,并對(duì)部分教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、園長(zhǎng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別訪談和座談。
調(diào)查內(nèi)容包括:浙江省各級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)幼兒園教師繼續(xù)教育的重視程度、經(jīng)費(fèi)投入、管理情況;繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)情況;園長(zhǎng)對(duì)繼續(xù)教育的態(tài)度;教師接受繼續(xù)教育的情況:園長(zhǎng)和教師對(duì)繼續(xù)教育的評(píng)價(jià)及其對(duì)今后繼續(xù)教育的需求與建議,等等。
一、浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育工作發(fā)展較好。不少地區(qū)幼兒園教師接受了越來(lái)越多的繼續(xù)教育培訓(xùn),有些地區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)幼兒園教師需求開(kāi)展了形式多樣、富有成效的培訓(xùn),但是,浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育仍然存在諸多問(wèn)題,具體有以下幾個(gè)方面。
(一)繼續(xù)教育發(fā)展不平衡
1、地區(qū)發(fā)展不平衡
調(diào)查表明,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、教育行政部門(mén)重視程度不同等多方面原因,浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育發(fā)展呈現(xiàn)出較大地區(qū)差異。就幼兒園教師接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的次數(shù)來(lái)說(shuō),2004~2007年,寧波、紹興地區(qū)幼兒園教師人均接受過(guò)9次左右的培訓(xùn),而衢州等地只有4次左右。
2、城鄉(xiāng)、公辦民辦不平衡
調(diào)查發(fā)現(xiàn),浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育發(fā)展還呈現(xiàn)出一定的城鄉(xiāng)、公辦民辦差異,主要體現(xiàn)在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理上。浙江省各級(jí)教育行政部門(mén)撥款主要向城市公辦幼兒園傾斜,民辦幼兒園一般得不到教育行政部門(mén)的培訓(xùn)撥款,其教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)全由幼兒園或教師承擔(dān)。在教師自負(fù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的幼兒園中,村鎮(zhèn)民辦幼兒園所占比率最高,其他性質(zhì)的幼兒園如城市民辦幼兒園、國(guó)有民辦幼兒園的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要由幼兒園負(fù)擔(dān)。部分幼兒園教師在訪談中透露,村鎮(zhèn)民辦幼兒園之所以存在較為普遍的教師自負(fù)經(jīng)費(fèi)情況,主要是因?yàn)檫@些幼兒園承擔(dān)不了這些費(fèi)用和怕教師培訓(xùn)后流失,如果教師自己掏錢(qián)參加培訓(xùn),則幼兒園的師資流失風(fēng)險(xiǎn)及損失會(huì)減少。民辦幼兒園教師與公辦幼兒園教師的待遇差距較大,自負(fù)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定讓很多民辦幼兒園教師被迫放棄參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。
事實(shí)上,民辦幼兒園尤其是農(nóng)村民辦幼兒園教師最需要接受培訓(xùn)。調(diào)查結(jié)果顯示,沒(méi)有幼兒園教師資格證書(shū)的教師主要集中在各類民辦幼兒園,占82%。其中,村鎮(zhèn)民辦幼兒園中無(wú)幼兒園教師資格證書(shū)的教師所占比率最高,達(dá)53.2%。盡管這些教師非??释玫脚嘤?xùn),但經(jīng)費(fèi)少、業(yè)余時(shí)間少、距離城市遠(yuǎn)等原因使他們參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)非常少。這也是本次調(diào)查中農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)和教師普遍反映的問(wèn)題。
教育部曾明文規(guī)定,社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)和其他教育機(jī)構(gòu)的教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)由舉辦者自籌。這樣的規(guī)定對(duì)于目前已占浙江省幼兒園總數(shù)75.1%、在園幼兒數(shù)占全省在園幼兒總數(shù)61.8%的民辦幼兒園來(lái)說(shuō),十分不利。因此,如果培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不解決,將嚴(yán)重影響到浙江省民辦幼兒園教師乃至所有幼兒園教師繼續(xù)教育的推進(jìn),阻礙浙江省幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。
(二)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)不夠健全,管理不夠完善
1、網(wǎng)絡(luò)不夠健全
與中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相比,浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為滯后,存在的主要問(wèn)題有省幼兒園教師培訓(xùn)中心的龍頭作用尚未充分發(fā)揮出來(lái),培訓(xùn)規(guī)劃不夠完善,各類培訓(xùn)未形成體系,與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系欠緊密,等等。到目前為止,浙江省各幼兒園教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)還沒(méi)有建立起聯(lián)系制度。這一方面與目前教育行政部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)仍在中小學(xué),對(duì)幼兒園教師繼續(xù)教育的關(guān)注度偏低有關(guān),另一方面與幼兒園教師繼續(xù)教育工作起步較晚,目前還處在探索階段有關(guān)。
2、管理體制不夠完善
浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在構(gòu)建教研、科研、培訓(xùn)一體化的培訓(xùn)體系時(shí),暴露出一些問(wèn)題。部分地區(qū)幼兒園教師繼續(xù)教育歸口不明確,與教研部門(mén)未理順關(guān)系。在被調(diào)查的50個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,有39個(gè)是教師進(jìn)修學(xué)校,3個(gè)是培訓(xùn)中心,3個(gè)是教育局幼教管理部門(mén),5個(gè)是由原來(lái)的教師進(jìn)修學(xué)校和教研、科研等單位合并而成的教師發(fā)展中心、教研與教師培訓(xùn)中心。眾多的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使幼兒園教師繼續(xù)教育歸口不明確。培訓(xùn)中心、教師進(jìn)修學(xué)校、教育行政部門(mén)等權(quán)責(zé)不明。據(jù)調(diào)查,目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有培訓(xùn)資格,但專業(yè)性不夠強(qiáng)、培訓(xùn)效果不夠好;而教研室組織的教研活動(dòng)貼近一線教師需要,但沒(méi)有培訓(xùn)資格,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)也緊缺;有的地方因教師進(jìn)修學(xué)校一直未開(kāi)展幼兒園教師繼續(xù)教育活動(dòng),不得已由行政部門(mén)連同教研室共同組織開(kāi)展當(dāng)?shù)氐挠變簣@教師繼續(xù)教育工作。
(三)工學(xué)矛盾突出,培訓(xùn)效果不夠理想
工學(xué)矛盾突出是幼兒園教師、園長(zhǎng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一致反映的出現(xiàn)在教師繼續(xù)教育中的問(wèn)題。浙江省幼兒園特別是村鎮(zhèn)、民辦幼兒園師資偏緊,有的幼兒園甚至采用教師包班制,不少教師每周只能休息一天。因此,不少教師幾乎沒(méi)有時(shí)間參加培訓(xùn)。
調(diào)查表明,大多數(shù)幼兒園教師和園長(zhǎng)對(duì)目前開(kāi)展的各類培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)主要集中在“較好”和“一般”上,對(duì)培訓(xùn)效果持非??隙☉B(tài)度的較少,而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自我評(píng)價(jià)較好。這表明,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與幼兒園教師、園長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一,后兩者的需求尚未得到真正滿足。從實(shí)際情況來(lái)看,很多培訓(xùn)的效果并不理想。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)偏重形式。首先是培訓(xùn)內(nèi)容脫離教師需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn),73%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)在一定程度上根據(jù)教師需要來(lái)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程,但仍有27%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有時(shí)脫離教師教育教學(xué)實(shí)際,根據(jù)主觀判斷來(lái)確定培訓(xùn)內(nèi)容,缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性,特別是缺乏創(chuàng)新精神,不能滿足教師個(gè)性化需要。其次是培訓(xùn)形式單一。
調(diào)查顯示,在培訓(xùn)形式方面,雖然有90%以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表示已采用集中培訓(xùn)和園本培訓(xùn)相結(jié)合的形式,但主要還是以集中培訓(xùn)、理論講授為主。培訓(xùn)形式較為單一。
(四)培訓(xùn)隊(duì)伍不夠?qū)I(yè),部分培訓(xùn)者學(xué)歷層次偏低
根據(jù)浙江省教育廳要求,教師繼續(xù)教育培訓(xùn)者應(yīng)具備較強(qiáng)的教育專業(yè)理論知識(shí),要熟悉幼兒園教育規(guī)律和幼兒園教育實(shí)際,具有理論提升和實(shí)踐指導(dǎo)能力。其他專業(yè)的教師較難達(dá)到這一要求。然而,在被調(diào)查的培訓(xùn)者中,學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的僅占26.8%。培訓(xùn)隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)已成為教師繼續(xù)教育培訓(xùn)深入開(kāi)展的瓶頸。
從培訓(xùn)隊(duì)伍的學(xué)歷層次看,有12.6%的培訓(xùn)者仍是??茖W(xué)歷,他們主要是幼兒園教師、園長(zhǎng)、教研員等,而來(lái)受訓(xùn)的教師45.4%已達(dá)到專科學(xué)歷,17.0%已是本科學(xué)歷。訪談中一位培訓(xùn)者自嘲道:“我自己的學(xué)歷層次和理論水平不高,怎么去提升幼兒園教師的理論水平呢?”
二、對(duì)策
綜上所述,浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育之所以產(chǎn)生上述種種問(wèn)題,主要是因?yàn)槿藗儗?duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)和管理體制出現(xiàn)問(wèn)題。人們對(duì)幼兒教育在國(guó)民教育體系中的作用認(rèn)識(shí)不到位。政府關(guān)注的重點(diǎn)是義務(wù)教育和高等教育,對(duì)幼兒教育重視不夠。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家提倡幼兒教育事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“兩條腿走路”的方針,浙江省民辦幼兒園數(shù)量迅速增加。在改革辦學(xué)體制時(shí),政府一度忽視幼兒教育的公益性,對(duì)幼兒教育尤其是民辦幼兒教育投入嚴(yán)重不足,有的地方甚至將公辦幼兒園出售給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。由此造成幼兒園地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、公辦民辦之間的發(fā)展不均衡,進(jìn)而造成全省各地幼兒園教師繼續(xù)教育出現(xiàn)較大差異。
要解決調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,可以從以下幾方面著手。
(一)增加投入,促進(jìn)繼續(xù)教育均衡化
自2005年起,浙江省教育廳開(kāi)始撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于面向農(nóng)村幼兒園骨干教師的省級(jí)培訓(xùn),但下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村幼兒園教師特別是農(nóng)村民辦幼兒園教師接受繼續(xù)教育的需求。因此,要保證幼兒園教師繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),各級(jí)政府還要給予適當(dāng)支持。
政府經(jīng)費(fèi)撥給的具體方式可以參考國(guó)外的做法。如美國(guó),當(dāng)公民參加某個(gè)社區(qū)學(xué)院的繼續(xù)教育時(shí),國(guó)家就將所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)到辦學(xué)單位。我們也可從當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)經(jīng)費(fèi)中為經(jīng)費(fèi)不足的幼兒園,尤其是民辦幼兒園教師專門(mén)列出一筆經(jīng)費(fèi),在這些幼兒園教師的培訓(xùn)考核合格后,將一定比率的經(jīng)費(fèi)撥給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
一些農(nóng)村民辦幼兒園教師繼續(xù)教育還非常需要社會(huì)的支持,溫州市永嘉縣政府發(fā)動(dòng)企業(yè)投資幼兒園教師繼續(xù)教育的做法值得借鑒。正如一位園長(zhǎng)所說(shuō),幼兒園教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)單靠一種力量解決是困難的,政府、社會(huì)、幼兒園、教師都應(yīng)該承擔(dān)一點(diǎn)。
(二)完善繼續(xù)教育管理體系,加強(qiáng)指導(dǎo)和評(píng)估工作
1、加強(qiáng)省幼兒師資培訓(xùn)中心的指導(dǎo)作用
浙江省幼兒師資培訓(xùn)中心是全省幼兒園教師繼續(xù)教育的指導(dǎo)機(jī)構(gòu),應(yīng)發(fā)揮龍頭作用,為各地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。
為此,參照省中小學(xué)師資培訓(xùn)中心的職能定位與人員配備標(biāo)準(zhǔn),省幼兒師資培訓(xùn)中心應(yīng)強(qiáng)化非學(xué)歷培訓(xùn)功能,配備足夠的人員,專門(mén)開(kāi)展幼兒園教師繼續(xù)教育規(guī)劃制定、方案策劃、培訓(xùn)隊(duì)伍組建、培訓(xùn)及科研的組織與管理等工作。
此外,省幼兒師資培訓(xùn)中心應(yīng)加強(qiáng)與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,經(jīng)常開(kāi)展調(diào)研,掌握全省幼兒園教師繼續(xù)教育情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)指導(dǎo):還應(yīng)經(jīng)常組織開(kāi)展對(duì)培訓(xùn)隊(duì)伍的培訓(xùn),提高培訓(xùn)隊(duì)伍的綜合素質(zhì);為各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搭建交流平臺(tái),使好的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)得以推廣。
2、完善管理體制,保證工作質(zhì)量
在解決培訓(xùn)效果問(wèn)題上,有學(xué)者提出“四位一體”的培訓(xùn)體制。所謂“四位一體”,就是對(duì)教師培訓(xùn)中心、教研室、電教中心、電大等單位進(jìn)行內(nèi)涵性資源整合,達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)“研訓(xùn)一體化”。目前,浙江省不少地區(qū)成立了由原來(lái)的教師進(jìn)修學(xué)校、教研室、電大等單位合并而成的教師發(fā)展中心,如平陽(yáng)縣教師發(fā)展中心。在合并后的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,幼教教研員同時(shí)還是幼兒園教師繼續(xù)教育的組織管理者,由于他們更了解一線教師的需要,能結(jié)合教研實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn),培訓(xùn)效果相對(duì)較好。
對(duì)幼兒園教師繼續(xù)教育的開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估也非常重要,它能不斷完善幼兒園教師繼續(xù)教育。建議浙江省教育廳根據(jù)幼兒園教師繼續(xù)教育的實(shí)際情況,制定幼兒園教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估體系,定期組織評(píng)估,促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和培訓(xùn)工作的開(kāi)展,確保繼續(xù)教育工作的落實(shí)和改進(jìn)。
(三)組建高水平幼兒園教師繼續(xù)教育培訓(xùn)隊(duì)伍
組建一支專業(yè)化、高水平的專職培訓(xùn)隊(duì)伍是將浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育推向深入發(fā)展的重要保證。參照《示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,幼兒園教師繼續(xù)教育專職培訓(xùn)者應(yīng)具備如下基本條件:學(xué)前教育專業(yè)碩士及以上學(xué)歷,有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和創(chuàng)新精神,有較強(qiáng)的教育專業(yè)理論知識(shí),熟悉幼兒園教育規(guī)律和幼兒園教育實(shí)際,具有理論提升和實(shí)踐指導(dǎo)能力,有策劃、組織培訓(xùn)和開(kāi)展教學(xué)以及組織開(kāi)展對(duì)培訓(xùn)者進(jìn)行培訓(xùn)的能力。
選拔培訓(xùn)者可采用三條途徑。一是進(jìn)入。引進(jìn)正規(guī)大學(xué)學(xué)前教育專業(yè)碩士畢業(yè)生。進(jìn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后,先讓其到幼兒園鍛煉半年以上,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并開(kāi)展本地幼兒園教師繼續(xù)教育調(diào)研工作,掌握第一手材料,為開(kāi)展培訓(xùn)作準(zhǔn)備。二是系統(tǒng)進(jìn)修。如果幼兒園有合適人選,可送到學(xué)前教育專業(yè)教育碩士點(diǎn)學(xué)習(xí),提高其學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)。三是短期培訓(xùn)。招入和選拔的培訓(xùn)者如不熟悉成人教育規(guī)律,可通過(guò)培訓(xùn)提高其理論水平和策劃、組織培訓(xùn)的能力。此外,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還可以聘請(qǐng)專家或優(yōu)秀幼兒園教師任兼職培訓(xùn)人員。
(四)構(gòu)建以發(fā)展能力為導(dǎo)向的培訓(xùn)課程體系
萬(wàn)中、程敏等人將“能力本位教育”引入幼兒園教師繼續(xù)教育領(lǐng)域,提出了要根據(jù)能力需要來(lái)確定培訓(xùn)內(nèi)容,要以培訓(xùn)具體的操作能力為中心,要尊重受訓(xùn)人員的個(gè)性和需要等觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)對(duì)發(fā)展、完善幼兒園教師繼續(xù)教育課程體系具有一定的借鑒意義。
1、以發(fā)展能力為首要目標(biāo)
幼兒園教師繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)以提升幼兒園教師教育教學(xué)、科學(xué)研究和實(shí)踐創(chuàng)新能力為首要目標(biāo)。只有目標(biāo)定位準(zhǔn)確,培訓(xùn)工作才能循序漸進(jìn)地深入開(kāi)展。
2、按受訓(xùn)者的需求設(shè)置課程
不同年齡、不同層次幼兒園教師的培訓(xùn)需求不同,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以此為導(dǎo)向來(lái)設(shè)置必修課程。比如,新教師的任務(wù)是盡快適應(yīng)幼兒園工作,最需要得到關(guān)于組織幼兒一日生活活動(dòng)和教育教學(xué)活動(dòng)的培訓(xùn),也非常需要得到提高藝術(shù)技能、與家長(zhǎng)溝通能力、觀察了解兒童能力、為人處世技巧等方面的培訓(xùn)。據(jù)此,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可增設(shè)比較實(shí)用的《人際溝通技巧》《藝術(shù)技能》《幼兒園教師行為藝術(shù)》等課程。中青年教師開(kāi)始關(guān)注自身教育教學(xué)能力和教科研能力的提高以及學(xué)前教育理論知識(shí)的豐富和自己的心理狀態(tài),據(jù)此,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以增設(shè)《教師心理健康》等課程。
在選修課程方面,各地有較大的自主性,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可在調(diào)查教師實(shí)際需要的基礎(chǔ)上開(kāi)展“主題式”或“菜單式”培訓(xùn),以滿足幼兒園教師多樣化、個(gè)性化的需要。
3、以促進(jìn)能力發(fā)展為導(dǎo)向?qū)嵤┱n程
目前,一些國(guó)際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非常關(guān)注課程實(shí)施的方式。他們認(rèn)為能力只有在反復(fù)實(shí)踐中才會(huì)不斷提高,因此課程實(shí)施應(yīng)特別注重學(xué)員實(shí)踐參與性的培訓(xùn)方式。培訓(xùn)規(guī)模宜小不宜大。專家引領(lǐng)下的觀摩研討、師帶徒、課題研究、專題沙龍、案例分析與研討、外出參觀等都是深受教師喜愛(ài)的培訓(xùn)方式,對(duì)提高教師實(shí)際能力的作用也非常顯著。
如何將培訓(xùn)規(guī)模由大變小,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可借鑒美國(guó)的做法。在美國(guó),社區(qū)學(xué)院只選擇幼兒園中學(xué)歷層次高的教師作為培訓(xùn)對(duì)象,之后由這些教師將培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式帶到所在幼兒園對(duì)所有教師進(jìn)行二次培訓(xùn),其培訓(xùn)規(guī)模都不大,每次在15人左右。這種培訓(xùn)人人都有充分參與的機(jī)會(huì)。培訓(xùn)效果很好。
4、以實(shí)踐能力水平為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)