時(shí)間:2022-06-11 03:39:08
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第二條在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)組織辦具體負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)生村官的日常管理工作。
第三條大學(xué)生村官要按照“思想上當(dāng)先進(jìn),學(xué)習(xí)上做典范,工作上求實(shí)效”的要求,努力爭(zhēng)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)“六大員”:黨的路線方針政策宣傳員、社會(huì)主義先進(jìn)文化傳播員、村級(jí)組織建設(shè)推進(jìn)員、遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)員、社情民意信息員和便民服務(wù)員。
第四條大學(xué)生村官任職前,須與鄉(xiāng)黨委簽訂書面聘用合同,合同期一般為3年。合同期滿,經(jīng)考核為合格以上等次的,根據(jù)工作需要和本人意愿,可以續(xù)簽聘用合同,待遇不變;合同期滿,沒有續(xù)簽聘用合同的,聘用關(guān)系自行終止,自主擇業(yè)。
第五條合同期內(nèi),受聘人員因考取公務(wù)員和被企事業(yè)單位錄用以及其它原因需要終止合同的,由本人向鄉(xiāng)黨委提出辭職申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)黨委審查后,報(bào)縣委組織部審定。
第六條大學(xué)生村官聘用后,原則上安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理,成為正式黨員的擔(dān)任支部副書記或支部委員,全程參與村級(jí)會(huì)議和日常工作。
第七條建立師帶徒制度。鄉(xiāng)黨委要為每名大學(xué)生村官確定一名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行幫帶培養(yǎng),傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn),幫助開展各項(xiàng)工作,提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
第八條建立嚴(yán)格考勤制度。大學(xué)生在村時(shí)間每周不少于3天,其他時(shí)間可到機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)鍛煉。發(fā)現(xiàn)有未請(qǐng)假不在崗的情況,所在村居和辦事處要及時(shí)制止,并報(bào)鄉(xiāng)黨委進(jìn)行嚴(yán)肅處理。禁止大學(xué)生村官在聘任期間外出兼職打工。
第九條建立學(xué)習(xí)調(diào)研制度。大學(xué)生村官除參加機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)會(huì)外,還要緊緊圍繞“三農(nóng)”工作需要制定自學(xué)計(jì)劃。每年要選定一個(gè)專題,開展社會(huì)調(diào)查,撰寫調(diào)研文章。大學(xué)生村官之間要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,實(shí)現(xiàn)共同提高。
第十條建立工作日志制度。大學(xué)生村官應(yīng)認(rèn)真、詳實(shí)地記好工作日志。工作日志的內(nèi)容主要包括:村情民意、工作計(jì)劃、工作成效及工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。鄉(xiāng)組織辦要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官工作日志的檢查。
第十一條建立督查述職制度。大學(xué)生村官要做到謙虛謹(jǐn)慎,勤政廉政,遵紀(jì)守法。鄉(xiāng)黨委每季度對(duì)大學(xué)生村官履職情況進(jìn)行一次督查,大學(xué)生村官每半年進(jìn)行一次自查剖析,年底向村“兩委”和鄉(xiāng)黨委進(jìn)行述職,接受黨員和村民代表評(píng)議。
第十二條建立安全管理制度。上班期間,大學(xué)生村官的手機(jī)要保持開機(jī)狀態(tài),確保隨時(shí)取得聯(lián)系。大學(xué)生村官駕駛摩托車、汽車必須手續(xù)齊全,車況保持良好,不準(zhǔn)酒后駕車。禁止大學(xué)生村官到水庫(kù)、池塘等室外野游,防止溺水事故的發(fā)生。
中圖分類號(hào):G646 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2012)08-0183-03
1大學(xué)生村官政策的時(shí)代背景
隨著我國(guó)大規(guī)模的城市化運(yùn)動(dòng)開始,農(nóng)村精英輸入城市,農(nóng)村出現(xiàn)了基層行政組織缺失或者老齡化。為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,中央開始調(diào)整發(fā)展策略,黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù),這標(biāo)志著國(guó)家發(fā)展策略從城市中心、以農(nóng)村哺育城市模式開始向新農(nóng)村建設(shè)、以城市反哺農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)移。
在我國(guó)高等教育由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變的背景下,大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)急劇增加,畢業(yè)生就業(yè)難成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn);與此同時(shí),考取公務(wù)員成為畢業(yè)生競(jìng)相爭(zhēng)搶的熱點(diǎn),社會(huì)上出現(xiàn)了一股考碗熱潮,為了順利的端上公務(wù)員這個(gè)“金飯碗”,大學(xué)生們?cè)谡J(rèn)真復(fù)習(xí)應(yīng)考,奮斗在“題?!迸c“輔導(dǎo)班”之間,不積極主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。
在這樣的時(shí)代背景下,選拔優(yōu)秀畢業(yè)生到基層工作的“大學(xué)生村官計(jì)劃”開始啟動(dòng)。
2大學(xué)生村官計(jì)劃的發(fā)展過(guò)程
“大學(xué)生村官計(jì)劃”是當(dāng)前我國(guó)為建設(shè)新農(nóng)村而實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措,鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層擔(dān)任村支書助理或村主任助理等“村官”,是解決農(nóng)村人才匱乏,搭建農(nóng)村人才 “高地”,促進(jìn)城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng),推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措。
對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃發(fā)展過(guò)程的研究各位學(xué)者的觀點(diǎn)也有所不同。認(rèn)為大學(xué)生村官計(jì)劃走過(guò)了試點(diǎn)、深化和組織制度化三個(gè)階段;周成軍根據(jù)大學(xué)生村官規(guī)模、社會(huì)關(guān)注及相關(guān)政策措施制定和試行,將大學(xué)生村官政策歸納為萌發(fā)(1995~2001),成長(zhǎng)(2002~2005年),普及(2006年至今)三個(gè)遞進(jìn)階段。李華忠,楊桓則將大學(xué)生村官計(jì)劃劃分為初期探索(1995~2004),全面鋪開(2005~2007),戰(zhàn)略提升(2008年至今),關(guān)于大學(xué)生村官計(jì)劃的發(fā)展過(guò)程各位學(xué)者的觀點(diǎn)雖然不一致,但各位學(xué)者都將1995年江蘇豐縣的“雛鷹工程”作為大學(xué)生村官計(jì)劃的開始,劃分的分歧主要在于對(duì)村官計(jì)劃理解角度的差異。
3大學(xué)生村官計(jì)劃的主要研究成果
3.1 大學(xué)生村官計(jì)劃的作用與意義對(duì)于大學(xué)生村官計(jì)劃的作用與意義,大部分研究者從理論與實(shí)踐層面給予了肯定與積極的評(píng)價(jià)。他們認(rèn)為“大學(xué)生村官計(jì)劃”是當(dāng)前我國(guó)為建設(shè)新農(nóng)村而實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措,在制度設(shè)計(jì)上承載著為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)生力軍,為黨政領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)基層后備人選,同時(shí)也是國(guó)家解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的一項(xiàng)重大舉措。
安勇提出大學(xué)生村官計(jì)劃是新農(nóng)村建設(shè)和人才培養(yǎng)的“雙贏之舉”: 一方面緩解了新農(nóng)村建設(shè)的人才匱乏,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行;另一方面, 開創(chuàng)了人才培養(yǎng)和鍛煉的新型模式,使大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)在新農(nóng)村建設(shè)中得到全面提高。胡躍高概括了大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用:一是帶來(lái)了新技術(shù)、新方法,部分技術(shù)和方法形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);二是給農(nóng)村帶來(lái)了一股新風(fēng);三是改進(jìn)了工作方式,提高了工作效率。殷殷通過(guò)調(diào)查提出了大學(xué)生村官制度促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。鑒學(xué)偉等認(rèn)為大學(xué)生擔(dān)任村官解決了就業(yè)難的問(wèn)題。則從更深刻的層面解析大學(xué)生村官制度的重要意義,提出大學(xué)生村官制度所內(nèi)涵的“知識(shí)與社會(huì)相結(jié)合、農(nóng)村與城市相結(jié)合、上層與基層相結(jié)合”的政治發(fā)展理念,對(duì)探索、形成一條適合中國(guó)國(guó)情的政治生態(tài)建構(gòu)與轉(zhuǎn)換模式,對(duì)培育深層了解中國(guó)基本國(guó)情、具有中國(guó)特色的中國(guó)政治人有重要意義。
3.2 大學(xué)生村官計(jì)劃存在的問(wèn)題大學(xué)生村官計(jì)劃由于政策設(shè)計(jì)的缺陷和執(zhí)行過(guò)程中的偏差存在著許多問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在影響著大學(xué)生村官計(jì)劃的預(yù)期效果,使得不少大學(xué)生村官有被冷落的感覺,紛紛選擇其他就業(yè)方式,尋求經(jīng)濟(jì)上更大的收益,拓寬個(gè)人的發(fā)展空間。
學(xué)者們將這些問(wèn)題歸納如下:大學(xué)生個(gè)人方面的問(wèn)題、政策設(shè)計(jì)的缺陷以及政策執(zhí)行過(guò)程中的偏差。
安勇從大學(xué)生村官自身方面,概括大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的誤區(qū):把參加新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)作進(jìn)入大城市的“跳板”;在新農(nóng)村建設(shè)中急于求成;認(rèn)為參加新農(nóng)村建設(shè)是“大材小用”;在新農(nóng)村建設(shè)中畏難怕苦;在新農(nóng)村建設(shè)中輕視農(nóng)民和農(nóng)村干部。
馬驥從大學(xué)生村官心理方面,認(rèn)為存在著如下矛盾:法律定位與工作身份的矛盾;扎根心理與未來(lái)發(fā)展的矛盾;事業(yè)熱情與工作經(jīng)驗(yàn)的矛盾;知識(shí)結(jié)構(gòu)與服務(wù)工作的矛盾。
呂洪良從村官政策本身,歸納出以下問(wèn)題:大學(xué)生村官制度存在待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低,工作推動(dòng)困難;大學(xué)生村官角色定位模糊,身份處境尷尬;大學(xué)生村官專業(yè)技能偏離,前途發(fā)展困惑。
侯典牧對(duì)北京市大學(xué)生村官的訪談?wù)J為大學(xué)生村官計(jì)劃存在以下問(wèn)題:大學(xué)生自身“村官”行為的短視性;缺乏系統(tǒng)有效的管理和培訓(xùn)體系;工作內(nèi)容瑣碎、專業(yè)才能難以施展,造成大學(xué)生當(dāng)“村官”的資源浪費(fèi),同時(shí)也大大影響了大學(xué)生“村官”的工作積極性;村官卸任后的出路問(wèn)題,工作滿意度隨“村官”工作時(shí)間逐步降低。
通過(guò)文獻(xiàn)梳理,總結(jié)大學(xué)生村官制度存在的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面:第一,身份尷尬,崗位配置模糊;第二,工作待遇偏低,且地區(qū)差異較大;第三、培訓(xùn)與管理機(jī)制不健全;第四,未來(lái)出路狹窄,發(fā)展空間受限;第五,社會(huì)支持機(jī)制需要進(jìn)一步完善。
3.3 如何進(jìn)一步完善大學(xué)生村官制度
3.3.1 探索新的制度安排,使大學(xué)生村官身份合法化針對(duì)大學(xué)生村官非官非農(nóng)的身份定位,以及大學(xué)生村官?zèng)]有本地戶籍不能直接參與村委會(huì)選舉的法律瓶頸,學(xué)者們提出:呂洪良提出應(yīng)明確政策的合法性,完善村民自治法,鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官,為村官職業(yè)化消除政策和法律上的障礙。
安勇認(rèn)為針對(duì)困擾大學(xué)生村官進(jìn)入村委班子的身份問(wèn)題,應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī),實(shí)行身份與崗位分離制度,探索諸如“榮譽(yù)村民”等機(jī)制,解決好選舉身份問(wèn)題。
認(rèn)為破解大學(xué)生村官身份困境的一個(gè)重要方面是對(duì)其未來(lái)身份的定位,最理想的狀態(tài)是希望現(xiàn)在的大學(xué)生村官成為優(yōu)秀的政治人或優(yōu)秀的企業(yè)家。
付建軍認(rèn)為,可以從大學(xué)生村官的戶籍方面入手,對(duì)于那些愿意扎根農(nóng)村,同時(shí)工作表現(xiàn)良好的大學(xué)生村官,將戶籍轉(zhuǎn)至工作地,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官的戶籍本土化,為大學(xué)生村官參與農(nóng)村選舉提供制度支持。蔡楊則提出將大學(xué)生村官的“組織選拔”改為“志愿服務(wù)”,這樣既可以避免與現(xiàn)行的村民自治的基本法規(guī)相沖突,同時(shí)可以培育整個(gè)社會(huì)志愿服務(wù)的水平。下派大學(xué)生村官工作崗位由“工作分配”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥殬I(yè)選擇”。增加大學(xué)生村官選擇的主動(dòng)性與積極性,同時(shí)有利于大學(xué)生人盡其才,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。
3.3.2 設(shè)計(jì)明晰化的崗位職責(zé),使大學(xué)生村官崗位實(shí)權(quán)化大學(xué)生村官選拔過(guò)程中對(duì)專業(yè)性的忽視,導(dǎo)致大學(xué)生村官與服務(wù)地區(qū)需求的脫節(jié),致使大學(xué)生村官所學(xué)不能所用;大學(xué)生村官的助理身份使其在實(shí)行工作的過(guò)程沒有明確的工作職責(zé)及工作權(quán)限,導(dǎo)致大學(xué)生村官工作內(nèi)容的不確定性以及依附性。有的學(xué)者提出一方面在現(xiàn)有的選拔模式基礎(chǔ)上,增加服務(wù)地區(qū)的自主性,同時(shí)考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與大學(xué)生村官的專業(yè)背景想結(jié)合。劉唐宇等提出在大學(xué)生選拔環(huán)節(jié)應(yīng)注重大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)與服務(wù)地區(qū)的實(shí)際需求相結(jié)合;大學(xué)生村官有服務(wù)農(nóng)村社會(huì)的強(qiáng)烈意愿與熱情;要選聘思維習(xí)慣、民間風(fēng)俗和語(yǔ)言風(fēng)格較為相近的大學(xué)生。殷殷提出在選拔考試過(guò)程中,注重選拔標(biāo)準(zhǔn)的合理化和科學(xué)化,適當(dāng)增加關(guān)于農(nóng)村基層現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)測(cè)試,使真正有思想、有能力、有志于帶領(lǐng)農(nóng)民致富者脫穎而出。曹青提出明確“大學(xué)生村官”角色以及職能,使“大學(xué)生村官”在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè),使用管理有章可循、有法可依。組織部門在工作安排上應(yīng)盡量讓“大學(xué)生村官”擔(dān)任一定的實(shí)職,分配其負(fù)責(zé)某個(gè)方面的工作,通過(guò)給權(quán)力、壓擔(dān)子、激發(fā)其工作熱情,加快其角色轉(zhuǎn)變。同時(shí),實(shí)行一個(gè)村多名大學(xué)生村官,既方便相互支持、相互照應(yīng),又利于相互之間的傳幫帶作用的發(fā)揮。安勇提出大學(xué)生村官選拔機(jī)制,選拔優(yōu)秀的、專業(yè)對(duì)口和立志扎根農(nóng)村的大學(xué)生,特別是要優(yōu)先選拔那些本鄉(xiāng)本土、自愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。付建軍提出在大學(xué)生村官選撥過(guò)程中應(yīng)將大學(xué)生村官的本土模式與合作模式,把農(nóng)村大學(xué)生與城市大學(xué)生有機(jī)結(jié)合起來(lái)開展工作。
3.3.3 采取多元化激勵(lì)措施,提升大學(xué)生村官待遇大學(xué)生村官應(yīng)當(dāng)是具備建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高素質(zhì)人才,這種高定位必然要伴隨以優(yōu)惠的政策和待遇,只有這樣才能彌補(bǔ)農(nóng)村遠(yuǎn)落后于城市的缺憾。王文舉等提出按照國(guó)家政策,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)待遇,設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整因服務(wù)地區(qū)差異而導(dǎo)致的收入差距過(guò)大,鼓勵(lì)多種形式的獎(jiǎng)勵(lì)方式,保證將要進(jìn)入大學(xué)生村官隊(duì)伍的大學(xué)生村官有一個(gè)良好的預(yù)期。呂洪良等認(rèn)為提高大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇:第一,提高大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)待遇,在財(cái)政允許的范圍內(nèi),保證大學(xué)生村官的待遇水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的待遇水平相當(dāng),甚至高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的待遇水平;第二,提高大學(xué)生村官的政治待遇,按照合法程序推薦優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任各級(jí)人民代表或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的團(tuán)委干部,積極探索從農(nóng)村基層干部選拔公務(wù)員的有效途徑。
3.3.4 加強(qiáng)系統(tǒng)化培訓(xùn)體系建立,提高大學(xué)生村官的理論水平
大學(xué)生村官要盡快適應(yīng)村官的生活,端正動(dòng)機(jī),發(fā)揮大學(xué)生村官的作用,做好服務(wù)工作,提升個(gè)人能力的一個(gè)主要方面是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn),為此學(xué)者提出了很多觀點(diǎn)。為大學(xué)生村官提供知識(shí)、能力與心態(tài)的培訓(xùn)。為大學(xué)生村官建立導(dǎo)師制,通過(guò)服務(wù)地區(qū)的優(yōu)秀黨員、干部帶動(dòng)大學(xué)生村官盡早熟悉農(nóng)村環(huán)境,融入農(nóng)村生活,更好地服務(wù)農(nóng)村地區(qū);有的學(xué)者提出高校應(yīng)該在大學(xué)生中開設(shè)農(nóng)村管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村文化方面的課程,為大學(xué)生畢業(yè)后從事村官工作奠定理論基礎(chǔ)。呂洪良提出加強(qiáng)大學(xué)生在農(nóng)村社會(huì)的實(shí)踐機(jī)會(huì),對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行跟蹤了解,利用學(xué)校資源,幫助大學(xué)生村官解決在實(shí)際工作過(guò)程中的困難。胡躍高則主張?jiān)诟叩葘W(xué)校專設(shè)類似于推廣碩士的大學(xué)生“村官”專業(yè)碩士,進(jìn)行大學(xué)生“村官”在職專業(yè)訓(xùn)練,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)與能力,為村官的進(jìn)一步深造提高平臺(tái)。更多的學(xué)者提出對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn)應(yīng)該定期化、常態(tài)化、個(gè)性化。張淑春提出高等院校是培養(yǎng)大學(xué)生村官能力素質(zhì)的基地,為此高校各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)一致,建立培養(yǎng)大學(xué)生村官的有效機(jī)制,為廣大農(nóng)村輸送合格的大學(xué)生村官。曹青認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取提供實(shí)踐參與的方法,積極引導(dǎo)大學(xué)生參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐,加強(qiáng)與農(nóng)村的溝通。
3.3.5 完善管理與考核機(jī)制,使大學(xué)生村官管理規(guī)范化現(xiàn)有的大學(xué)生村官計(jì)劃的考核模式是大學(xué)生村官計(jì)劃的一個(gè)軟肋,大學(xué)生村官的考核機(jī)制的不健全或者部分缺失,導(dǎo)致大學(xué)生村官政策在執(zhí)行過(guò)程中,偏離制度設(shè)計(jì)的初衷,部分大學(xué)生村官被截留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)忙于考研、考公務(wù)員,對(duì)農(nóng)村事務(wù)則敷衍了事。因此,部分學(xué)者提出健全村官考核機(jī)制、完善激勵(lì)機(jī)制、提高待遇、加強(qiáng)人文關(guān)懷,通過(guò)感情留人、事業(yè)留人、待遇留人,使優(yōu)秀的大學(xué)生村官能夠在農(nóng)村的舞臺(tái)上發(fā)揮自己的才干,為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。胡躍高提出對(duì)期滿的大學(xué)生“村官”進(jìn)行公平合理的考核,建立大學(xué)生“村官”人才庫(kù),向用人單位進(jìn)行推薦。加強(qiáng)“出崗”后管理工作,做好大學(xué)生“村官”跟蹤管理,根據(jù)發(fā)展需要,制定專門政策給予支持。周春林提出對(duì)已經(jīng)任職的“村官”要加強(qiáng)管理,建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)并出臺(tái)相應(yīng)的制度,例如“三幫一聯(lián)”制度即村級(jí)干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教、縣直局委幫扶。曹青指出應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的考核,分聘期考核與目標(biāo)考核,考核辦法包括:對(duì)“大學(xué)生村官”開展的工作細(xì)化分解成量化指標(biāo),考核結(jié)果縣委組織部備案,要將考核情況與年底評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤,同時(shí),應(yīng)明確考方式,適當(dāng)合理運(yùn)用淘汰制度,作為“大學(xué)生村官”享受續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、考研加分等優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。張清華提出制定一套完善的追蹤評(píng)估體系,對(duì)大學(xué)生村官的工作定期進(jìn)行評(píng)估。大學(xué)生通過(guò)選拔成為村官,成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)管理全國(guó)大學(xué)生村官的辦公室,來(lái)操作實(shí)施具體工作。
3.3.6 設(shè)計(jì)合理的發(fā)展通道,使大學(xué)生村官前途明晰化決定大學(xué)生村官制度能否長(zhǎng)效的關(guān)鍵就是大學(xué)生村官的發(fā)展路徑,現(xiàn)有的為村官設(shè)計(jì)的出路只能使很少一部分村官獲益,大部分村官要重新回歸就業(yè)市場(chǎng)找工作,而村官工作的經(jīng)驗(yàn)對(duì)其重新回歸城市、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并無(wú)裨益。安勇提出通道建設(shè)。要使大學(xué)生村官能夠安心地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè),政府應(yīng)建立靈活的進(jìn)入與退出機(jī)制,加強(qiáng)他們二次擇業(yè)的通道建設(shè)。要改革戶籍制度,既允許他們將戶口遷到農(nóng)村,也允許他們?cè)谥匦戮蜆I(yè)時(shí)把戶口遷走,形成能進(jìn)能出的暢通機(jī)制。對(duì)于服務(wù)期滿的大學(xué)生村官應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于在服務(wù)期間另謀職業(yè)的應(yīng)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)償。政府還應(yīng)建立大學(xué)生村官人才信息庫(kù),及時(shí)為人才市場(chǎng)提供信息,優(yōu)先為他們推薦工作。姜勇提出轉(zhuǎn)變大學(xué)生村官政策的傾斜重心,目前的大學(xué)生村官政策,更像是為大學(xué)生去農(nóng)村鍍金而設(shè)計(jì)的,這使得大學(xué)生村官在合同期滿后離去的人必定眾多。因此,應(yīng)當(dāng)把優(yōu)惠政策的重心進(jìn)行適當(dāng)傾斜,一是由精神上的鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)上的支持;二是要更多地給予在合同期滿后留守農(nóng)村的大學(xué)生村官優(yōu)惠政策,而不是給予其考研、考公務(wù)員時(shí)的加分政策。蔡楊認(rèn)為“大學(xué)生村官”的退出機(jī)制應(yīng)該從“就業(yè)安置”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏泿叛a(bǔ)償”,在目前就業(yè)崗位比較緊張的情況,對(duì)大學(xué)生村官的安置也可以采取貨幣補(bǔ)償?shù)霓k法。胡躍高提出農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生村官的根本道路;付建軍提出設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供資金支持。呂洪良認(rèn)為應(yīng)積極探索從優(yōu)秀的大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員、提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。王文舉認(rèn)為應(yīng)當(dāng)為大學(xué)生村官開設(shè)職業(yè)生涯培訓(xùn),幫助其樹立符合自己實(shí)際情況設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃路線。大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)是很多學(xué)者所主張的。設(shè)計(jì)出一套彈性任期制。于泉提出對(duì)多年在農(nóng)村工作,且連續(xù)多年考核合格、表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”,可直接保送到國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)讀研;對(duì)于大學(xué)生“村官”任期屆滿選擇自主擇業(yè)的,政府部門應(yīng)為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村工作的大學(xué)生“村官”,政府應(yīng)出臺(tái)配套措施,幫助他們解決住房、子女入學(xué)等問(wèn)題。
3.3.7 建立有效的社會(huì)支持機(jī)制,使大學(xué)生村官工作專業(yè)化呂洪良提出加強(qiáng)對(duì)學(xué)生村官的幫扶政策以及切實(shí)幫助大學(xué)生村官解決實(shí)際生活問(wèn)題。王文舉提出完善大學(xué)生村官的支持機(jī)制的具體措施:為了彌補(bǔ)大學(xué)生村官在農(nóng)村社會(huì)的不適應(yīng),建議成立工作隊(duì),建立定期交流機(jī)制,加強(qiáng)大學(xué)生村官在工作上的合作與支持,降低其孤獨(dú)感;建立完善的信息定期上報(bào)與反饋機(jī)制,及時(shí)將大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)的不適應(yīng)反映出來(lái),并及時(shí)解決,為大學(xué)生提供及時(shí)、必要、人性化的支持。
安勇提出要強(qiáng)化校地合作,以校地共建助推“大學(xué)生村官計(jì)劃”。高校應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)研究機(jī)構(gòu),組建專家顧問(wèn)團(tuán),結(jié)對(duì)支持大學(xué)生村官,及時(shí)為他們提供信息和技術(shù)支持,使高校成為他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
4結(jié)語(yǔ)
通過(guò)梳理文獻(xiàn),可以看到對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃的研究已有了不少成效。然而,當(dāng)前的研究尚有一些不足,表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
第一,大部分的研究是建立在理論分析與思考的基礎(chǔ)之上,所制定的發(fā)展策略立足于研究者、觀察者的角度,從大學(xué)生自身的需求,考慮個(gè)性化的大學(xué)生村官實(shí)際需求的實(shí)證研究比較少。
第二,對(duì)村官的定量研究較少,在有限的定量研究中樣本量也較少。也有研究者通過(guò)實(shí)證研究來(lái)關(guān)注大學(xué)生村官,但是,根據(jù)筆者分析,大部分的樣本量在100以內(nèi),其樣本較少,代表性不足。
第三,已有的研究缺乏對(duì)大學(xué)生村官的人文關(guān)懷。對(duì)大學(xué)生村官的主觀體驗(yàn)、生活質(zhì)量、閑暇生活、社會(huì)支持的關(guān)注較少。大學(xué)生村官的主觀感受、生活質(zhì)量、社會(huì)支持對(duì)其個(gè)人發(fā)展有著重要的意義,這種忽視對(duì)科學(xué)研究大學(xué)生村官政策是不利的。
第四,已有研究的社會(huì)性別視角較為模糊。大學(xué)生村官具有社會(huì)性別,其工作的地點(diǎn)基本在農(nóng)村,這些地方也是中國(guó)社會(huì)性別影響最為深入的區(qū)域,因此,對(duì)大學(xué)生村官?gòu)纳鐣?huì)性別的角度進(jìn)行研究,分析不同性別的大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)的社會(huì)融入、個(gè)人發(fā)展路徑以及功能發(fā)揮的差異,必將對(duì)進(jìn)一步完善村官計(jì)劃有重要意義。
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幫帶以“一對(duì)一”責(zé)任幫帶形式開展,要保證每名大學(xué)生“村官”有一名縣級(jí)或科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行幫帶。
每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫帶一名大學(xué)生“村官”(具體名單見附件)。除縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫帶對(duì)象外,其他大學(xué)生“村官”由所在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行幫帶。
定期談心交流。幫帶領(lǐng)導(dǎo)要定期與結(jié)對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行談心談話,原則上一年之內(nèi)至少談話兩次。通過(guò)開展談話,及時(shí)了解掌握幫帶對(duì)象的學(xué)習(xí)、工作、生活情況,多關(guān)心他們、多給他們鼓勁、多給他們信心。特別要把握他們的思想動(dòng)態(tài),引導(dǎo)他們正確面對(duì)工作中遇到的困難,明確工作目標(biāo),端正工作態(tài)度,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),糾正缺點(diǎn),積極上進(jìn)。
傳授工作方法。幫帶領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合自身工作經(jīng)歷與工作經(jīng)驗(yàn),將好的工作方式、工作技巧傳授給結(jié)對(duì)大學(xué)生“村官”,重點(diǎn)是農(nóng)村日常事務(wù)處理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村政策法規(guī)知識(shí)、矛盾糾紛調(diào)處,不斷提高大學(xué)生“村官”的理論水平和實(shí)際工作能力。
解決實(shí)際問(wèn)題。除在思想上引導(dǎo)幫助外,按照“量力而行、盡力而為”的原則,努力幫助大學(xué)生“村官”解決學(xué)習(xí)、工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題與困難。幫帶領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)結(jié)對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行跟蹤了解,特別是對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生“村官”,可根據(jù)實(shí)際情況為他們提供信息、技術(shù)、資金、政策、市場(chǎng)等方面的幫助。
重視幫帶工作。結(jié)對(duì)幫帶工作是提高大學(xué)生“村官”綜合能力的重要方式,也是大學(xué)生“村官”培養(yǎng)管理的有效措施,各鎮(zhèn)黨委及相關(guān)幫帶領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,為我縣大學(xué)生“村官”工作上水平發(fā)揮應(yīng)有作用。各幫帶對(duì)象要端正態(tài)度,積極主動(dòng)、勤學(xué)勤思,經(jīng)常性地與幫帶領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)系,反映匯報(bào)學(xué)習(xí)、工作、生活情況。
建立幫帶臺(tái)賬。各鎮(zhèn)黨委要建立大學(xué)生“村官”幫帶臺(tái)賬,對(duì)結(jié)對(duì)幫帶工作開展情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。各鎮(zhèn)要根據(jù)本鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)幫帶情況,填寫《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部幫帶大學(xué)生“村官”名單》(附件2)報(bào)縣委組織部。幫帶對(duì)象要及時(shí)向所屬鎮(zhèn)黨委提供幫帶工作的開展情況相關(guān)信息及資料。同時(shí),對(duì)于在工作中的一些好做法、好典型,要及時(shí)進(jìn)行推廣宣傳。
【二】
為建立大學(xué)生“村官”培養(yǎng)機(jī)制,進(jìn)一步提高大學(xué)生“村官”整體素質(zhì),更好地適應(yīng)農(nóng)村工作,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。結(jié)合我縣大學(xué)生“村官”工作現(xiàn)狀,經(jīng)研究,決定建立大學(xué)生村官到縣直部門單位學(xué)習(xí)鍛煉制度。
各鎮(zhèn)在村任職滿一年且年度考核為稱職以上等次的在崗大學(xué)生“村官”。
學(xué)習(xí)、鍛煉一般安排在縣直綜合部門、經(jīng)濟(jì)部門和部門。
學(xué)習(xí)、鍛煉采取分期分批方式輪流進(jìn)行,原則上每期學(xué)習(xí)、鍛煉時(shí)間1-3個(gè)月。各批學(xué)習(xí)、鍛煉人員,縣委組織部根據(jù)情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排,優(yōu)先選派具有兩年以上“村官”任職經(jīng)歷的人員。
學(xué)習(xí)、鍛煉堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,以實(shí)踐鍛煉為主。凡抽調(diào)參加學(xué)習(xí)、鍛煉的對(duì)象,由縣直部門根據(jù)其特長(zhǎng)、部門工作需要、所屬鎮(zhèn)黨委工作需要等進(jìn)行綜合考慮,安排到相關(guān)股室學(xué)習(xí)、鍛煉。
同時(shí),要充分發(fā)揮傳、幫、帶作用,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)鍛煉人員的教育、管理,多壓擔(dān)子、放手使用,促使他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中接受鍛煉、提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干。
1.選派參加學(xué)習(xí)鍛煉對(duì)象的大學(xué)生“村官”,在學(xué)習(xí)鍛煉期間與原單位工作脫鉤。在學(xué)習(xí)鍛煉期間食宿自行解/:請(qǐng)記住我站域名/決。如因工作需要出差,差旅費(fèi)由鍛煉部門按規(guī)定負(fù)責(zé)解決。
關(guān)鍵詞: 大學(xué)生村官;適崗狀況;發(fā)展機(jī)制;研究
Key words: student village official; adaption situation; developing mechanism; research
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)35-0206-01
1大學(xué)生村官的基本含義
大學(xué)生村官是指到農(nóng)村(含社區(qū))擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任助理或其他村“兩委”職務(wù)的具有大專以上學(xué)歷的應(yīng)屆或往屆大學(xué)畢業(yè)生。
2大學(xué)生村官計(jì)劃的現(xiàn)實(shí)意義和重要作用
2.1 更新了陳舊觀念,推廣了專業(yè)技術(shù),宣傳了科學(xué)理念新時(shí)代的大學(xué)生在觀念上會(huì)一定程度的促進(jìn)農(nóng)村干部群眾觀念的更新,相關(guān)專業(yè)大學(xué)生可以把技術(shù)和知識(shí)運(yùn)用到農(nóng)村這片廣闊的天地中去。
2.2 改變了傳統(tǒng)擇業(yè)觀,拓寬了就業(yè)渠道,緩解了就業(yè)壓力鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到廣大農(nóng)村去艱苦創(chuàng)業(yè),不僅緩解了大學(xué)生就業(yè)壓力,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有重大作用,對(duì)于拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道也具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
2.3 推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè),奠定了基層組織將極大地緩解和改善農(nóng)村人才資源匱乏、層次結(jié)構(gòu)不合理的狀況,為建設(shè)基層組織注入新的血液和活力,提供重要的人才保證。
2.4 培養(yǎng)了國(guó)家后備人才,和諧了農(nóng)村和城市大學(xué)生到農(nóng)村任職,增長(zhǎng)了人生閱歷,提高了能力,黨和國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施得到了保障,才能切實(shí)的利用政策來(lái)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市的和諧。
3大學(xué)生村官適崗狀況
3.1 思想基礎(chǔ)不穩(wěn)定目前,大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任村官主要出于“先就業(yè),再擇業(yè)”的考慮,真正志愿投身新農(nóng)村建設(shè)、安心扎根農(nóng)村的為數(shù)不多。
3.2 心理調(diào)適不到位大學(xué)生仍存有優(yōu)越感,想問(wèn)題辦事情較片面,獨(dú)立工作能力不強(qiáng);面對(duì)基層環(huán)境,不能盡快地進(jìn)入角色缺乏必要的實(shí)踐,因擇業(yè)無(wú)奈只要組織照顧,不要組織紀(jì)律。
3.3 工作中遇到的“難”題較多①人際溝通交流難。②組織管理提升難。③自身正確定位難。④運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題難。
4大學(xué)生村官發(fā)展機(jī)制
4.1 加大政策支持,建立長(zhǎng)效機(jī)制政策支持。盡可能的完善大學(xué)生村官服務(wù)計(jì)劃,將大學(xué)生村官選聘制度化、法律化,擺脫“無(wú)法可依”的尷尬,形成一整套選拔、錄用、考核、培養(yǎng)、管理、待遇升降體制,以減少政策不穩(wěn)定性、難落實(shí)性,建立大學(xué)生村官與農(nóng)村基層組織的對(duì)接機(jī)制。長(zhǎng)效機(jī)制。要把大學(xué)生到村任職作為長(zhǎng)期性工作來(lái)抓。實(shí)施動(dòng)態(tài)考核,形成優(yōu)勝劣汰的工作氛圍。建立崗位目標(biāo)承諾制,開展村民對(duì)村官的滿意度測(cè)評(píng)。建立大學(xué)生村官長(zhǎng)期服務(wù)計(jì)劃和村官職業(yè)發(fā)展體系,對(duì)于優(yōu)秀的大學(xué)生村官,給予晉升、深造的機(jī)會(huì)。
4.2 完善激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化保障措施提高待遇。提高大學(xué)生村官的工資、福利等各方面待遇,辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和人身意外等“五金一險(xiǎn)”,增加激勵(lì)政策,加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼,讓大學(xué)生村官有干勁、有激情、有盼頭。創(chuàng)業(yè)扶持。制定優(yōu)惠政策,設(shè)立農(nóng)村專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)、支持大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。與銀行合作,為大學(xué)生村官提供小額創(chuàng)業(yè)貸款,支持服務(wù)期滿的村官進(jìn)行創(chuàng)業(yè),或設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金等。保障措施。保障好大學(xué)生村官的政治、生活、工作等方面待遇,通過(guò)法定程序使成績(jī)突出、群眾信任的大學(xué)生村官進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子,妥善解決他們的后顧之憂,并加大培養(yǎng)力度,使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的后備力量。
4.3 提升工作能力,夯實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)提升工作能力。政府應(yīng)著手于激發(fā)大學(xué)生村官的工作能力,使其在面對(duì)困難和挫折時(shí),具備良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì),盡快提升實(shí)際工作能力。夯實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。加強(qiáng)大學(xué)生村官職業(yè)化培訓(xùn),進(jìn)行農(nóng)業(yè)、管理等方面的知識(shí)培訓(xùn),以農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)法律等為主要內(nèi)容開展的專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、業(yè)務(wù)跟班培訓(xùn)、集中辦班培訓(xùn)和外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式的任命后教育;指定具有工作經(jīng)驗(yàn)豐富和有較好群眾基礎(chǔ)的村干部結(jié)對(duì)大學(xué)生,傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn),幫助開展各項(xiàng)工作。
4.4 創(chuàng)新工作思路,搭建互贏平臺(tái)創(chuàng)新工作思路。大學(xué)生村官?zèng)]有工作經(jīng)驗(yàn),需要積極總結(jié),在工作中不斷尋求創(chuàng)新辦法,開辟創(chuàng)新道路。搭建互贏平臺(tái)。積極努力構(gòu)筑活動(dòng)陣地,搭建不同形式、各種類型大學(xué)生村官之間的學(xué)習(xí)交流平臺(tái),總結(jié)各種經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出有利于新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新看法。
總而言之,在長(zhǎng)期的摸索和實(shí)踐中,我們一直在尋找一條通向新農(nóng)村建設(shè)的康莊大道,但是這條大道往往要花費(fèi)我們一代人,甚至幾代人的努力。進(jìn)一步推廣實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃將是大勢(shì)所趨,也是民心所向,大學(xué)生村官事業(yè)就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,因地制宜,積極探索,通過(guò)科學(xué)管理和培養(yǎng),真正能夠培養(yǎng)出下得去、留得住、用得好、有作為的大學(xué)生村官,成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有生、骨干力量,在廣闊的農(nóng)村開創(chuàng)偉大的事業(yè),為我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉盈辛.新農(nóng)村人才戰(zhàn)略研討會(huì)論文集.河南省政府發(fā)展研究中心《決策探索》雜志社.
中圖分類號(hào):F325.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-9107(2016)01-098-09
一、問(wèn)題的提出
大學(xué)生村官制度執(zhí)行十余年來(lái),一些地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)了大學(xué)生村官不同程度的流失問(wèn)題。江蘇省海安縣于1999年7月面向全縣招聘78名大中專畢業(yè)生村官,3年后這些村官幾乎全部離開了村干部的崗位[1];四川省1999年開始通過(guò)志愿者服務(wù)、下派等形式先后選派了8 600多名大學(xué)畢業(yè)生到村(社區(qū))工作,截至2007年7月,仍在村(社區(qū))工作的不足3 000人,流失率高達(dá)70%以上[2];近年來(lái)大學(xué)生村官流失率高并呈上升態(tài)勢(shì)[3]。如果說(shuō)第一次選擇從事大學(xué)生村官工作是勇敢的嘗試,那么第二次選擇就是對(duì)自己職業(yè)發(fā)展道路的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。
二、文獻(xiàn)回顧與研究假說(shuō)
(一)文獻(xiàn)回顧
1.關(guān)于留任意愿。已往的研究中,涉及留任意愿的文獻(xiàn)較少。大部分研究者都是把留任意愿當(dāng)作離職傾向的反面來(lái)研究。從某種意義上講,留任意愿的確是離職傾向的反面,當(dāng)一個(gè)大學(xué)生村官具有較強(qiáng)的離職傾向時(shí),就必然具有較弱的留任意愿;反之,當(dāng)他具有較弱的離職傾向時(shí),就必然具有較強(qiáng)的留任意愿。但是,留任意愿絕不等同于離職傾向,一個(gè)大學(xué)生村官,是否選擇繼續(xù)留任取決于多種因素,有些因素能夠增強(qiáng)留任意愿,但是這些因素卻不一定能夠減弱離職傾向,反之亦然。
留任意愿是指員工意識(shí)到并且通過(guò)深思熟慮后決定繼續(xù)留在組織中的行為[4]。組織文化能影響員工留任率[5];態(tài)度性承諾(組織承諾)、身體狀況和工作安全感可增加員工的留任意愿,而工作危害降低留任意愿[6];令人尊敬的上級(jí)及上級(jí)對(duì)員工的職業(yè)發(fā)展和工作上的關(guān)懷能夠直接影響員工的工作滿意度,而較高的工作滿意度能夠提高員工的留任意愿[7,8];良好的工作環(huán)境也能增加留任意愿[9]。工資報(bào)酬、社會(huì)聲譽(yù)、規(guī)范化村治制度的運(yùn)行效果以及發(fā)展機(jī)會(huì)等能夠有力地增進(jìn)村干部的工作滿意度,提高村干部的留任意愿[10]。改善村干部辦公條件及其物質(zhì)報(bào)酬,增加財(cái)政支農(nóng)力度,有利于降低村干部工作難度評(píng)價(jià),提高工作積極性,增加留任意愿[11]。
2.關(guān)于工作滿意度。工作滿意度的概念起源于梅奧的霍桑實(shí)驗(yàn)。工作滿意度就是個(gè)人對(duì)整體工作的感覺程度,是一種對(duì)生理、心理和環(huán)境等各種因素感受的總和,包括對(duì)其工作的喜歡與不喜歡[12,13]。學(xué)術(shù)界關(guān)于工作滿意度的測(cè)評(píng)普遍認(rèn)為通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查獲得比較準(zhǔn)確,當(dāng)前發(fā)展較成熟的問(wèn)卷基本測(cè)量工具包括:Spector的工作滿意調(diào)查;康奈爾大學(xué)的Smith,Kendall,Hullin 等人的工作描述量表;明尼蘇達(dá)滿意度量表,即MSQ量表;Hackman和 Oldham(1975)工作診斷調(diào)查。Chen G和Ployhart[14]通過(guò)建立模型來(lái)說(shuō)明工作滿意度和員工留任意向之間具有顯著的正向關(guān)系。當(dāng)雇員的工作滿意度下降到某一特定的閾值時(shí),會(huì)從工作保持狀態(tài)突變到離職狀態(tài)[15]。
3.關(guān)于社會(huì)支持。早前關(guān)于社會(huì)支持的研究主要集中在兩個(gè)方面:一方面是社會(huì)支持的概念,從社會(huì)行為性質(zhì)的角度來(lái)看,社會(huì)支持是來(lái)自于他人一般性或特定的支持,這種行為可以提高個(gè)體的社會(huì)適應(yīng)性,使個(gè)體免受不利環(huán)境的傷害[16]。另一方面是社會(huì)互動(dòng)關(guān)系,社會(huì)支持是個(gè)體與個(gè)體之間,或個(gè)體與團(tuán)體之間的依存關(guān)系,這種依存關(guān)系能改善應(yīng)付短期挑戰(zhàn),應(yīng)激和(社會(huì)關(guān)系)剝奪的能力[17]。社會(huì)支持包括可見的實(shí)際的支持(如直接物質(zhì)援助和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)), 也包括體驗(yàn)到的情緒上的支持(如被理解、被尊重的體驗(yàn)及其滿意感)[18,19]。研究發(fā)現(xiàn),社會(huì)支持與工作滿意度具有顯著的正向效果與相關(guān)性[20]。
4.關(guān)于晉升機(jī)會(huì)。要提高工作滿意度,組織需要為雇員提供清晰的晉升機(jī)會(huì)。晉升機(jī)會(huì)是影響雇員績(jī)效的外在激勵(lì)因素[21]。當(dāng)工作擁有更多的晉升與發(fā)展機(jī)會(huì), 職工會(huì)對(duì)既定水平的薪酬表示出更大的滿意度[22]。職位晉升是一種隱性的激勵(lì)[23]。
(二)研究假說(shuō)
筆者先后走訪陜西省西安市周邊15個(gè)行政村,隨機(jī)選取了36名大學(xué)生村官進(jìn)行詳細(xì)訪談,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大學(xué)生村官最關(guān)心的是任職期滿的出路問(wèn)題。另外,影響他們留任意愿的主要因素還有工資待遇,社會(huì)的認(rèn)可、支持以及對(duì)工作的滿意度等。在這36名大學(xué)生村官中,有32名表現(xiàn)出強(qiáng)烈的留任意愿,占到了89%。因?yàn)楣P者走訪的是西安市周邊行政村,離西安市區(qū)較近,交通便利,村里基礎(chǔ)設(shè)施良好,因此這里的大學(xué)生村官表現(xiàn)出強(qiáng)烈的留任意愿在情理之中。結(jié)合已有的研究成果及筆者在農(nóng)村的前期調(diào)查資料,本文將影響大學(xué)生村官留任意愿的因素歸納為6個(gè)方面,即個(gè)人屬性(包括年齡、性別、婚育狀況、從事村官的年限、入學(xué)前的戶口類型、專業(yè)、學(xué)歷)、收入(包括工資收入與各種補(bǔ)貼)、晉升機(jī)會(huì)(進(jìn)入事業(yè)編制或者公務(wù)員序列)、社會(huì)支持(包括家人的支持,村民的認(rèn)可,領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可以及當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭龋?、?duì)工作本身的興趣以及對(duì)工作整體的滿意度。基于此,本文提出以下研究假說(shuō):
H1:大學(xué)生村官的收入與工作滿意度正相關(guān);
H2:家人的支持度、村民的認(rèn)可度、直接領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可度、當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭扰c大學(xué)生村官的工作滿意度正相關(guān);
H3:大學(xué)生村官晉升機(jī)會(huì)與工作滿意度正相關(guān);
H4:大學(xué)生村官對(duì)工作本身的興趣與工作滿意度正相關(guān);
H5:大學(xué)生村官的工作滿意度與留任意愿正相關(guān)。
三、數(shù)據(jù)來(lái)源與描述統(tǒng)計(jì)
調(diào)查采用現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷填寫及在線問(wèn)卷填寫相結(jié)合的方式,對(duì)陜西省全省大學(xué)生村官進(jìn)行隨機(jī)發(fā)放,在線問(wèn)卷的瀏覽量達(dá)到1 035次,共獲得284份問(wèn)卷,經(jīng)檢驗(yàn),共有282份有效問(wèn)卷,涉及230個(gè)行政村。問(wèn)卷除個(gè)人屬性及任職地等信息外,均采用李克特式(Likert scale)五點(diǎn)式量表。問(wèn)卷的最后設(shè)計(jì)了一個(gè)情景模擬實(shí)驗(yàn)。本研究使用SPSS22.0及Stata12.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,統(tǒng)計(jì)方法包括描述性統(tǒng)計(jì)分析、相關(guān)性分析、回歸分析等。
表1是用于計(jì)量分析的主要變量,從收入、社會(huì)支持、晉升機(jī)會(huì)、對(duì)工作的興趣、工作滿意度這5個(gè)指標(biāo)來(lái)看,社會(huì)支持度最高,社會(huì)支持的4個(gè)子指標(biāo)的均值都達(dá)到了3.5以上,說(shuō)明社會(huì)對(duì)大學(xué)生村官普遍比較支持。排在其次的是對(duì)工作的興趣,均值是2.762 4,介于“沒興趣”與“沒感覺”之間。排在第三的是工作滿意度,只有2.315 6,反映出大學(xué)生村官對(duì)于當(dāng)前自己的工作整體上并不滿意。排在第四的是晉升機(jī)會(huì),對(duì)于晉升機(jī)會(huì)的滿意度比較低,只有2.085 1,反映出大學(xué)生村官對(duì)于當(dāng)前的晉升政策不滿意。而排在最后的是收入,只有1.992 9,均值介于“非常不滿意”與“不滿意”之間,反映出大學(xué)生村官對(duì)當(dāng)前的待遇非常不滿意。在被調(diào)查的大學(xué)生村官中,男性較多(占到了66%),未婚人數(shù)較多(占到了52%),從事村官的年限在3年以內(nèi)的人數(shù)較多(占到了63.1%),入學(xué)前的戶口類型為農(nóng)村的人數(shù)較多(占到了61.7%),在大學(xué)里所學(xué)專業(yè)屬于文史類的人數(shù)較多(占到了56.4%),本科學(xué)歷占比最高,達(dá)到了81.6%。
四、實(shí)證分析
(一)Kendall’staub 非參數(shù)相關(guān)性檢驗(yàn)
從表1可以發(fā)現(xiàn),本文分析的變量多為有序類別變量,故采用Kendall’staub相關(guān)性檢驗(yàn)方法。借助SPSS22.0統(tǒng)計(jì)軟件包實(shí)現(xiàn)這一檢驗(yàn)。限于篇幅,變量名稱均用Xk代替,X1-X14依次表示性別、年齡、是否婚育、從事村官年限、入學(xué)前戶口類型、專業(yè)、學(xué)歷、家人的支持度、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可度、村民的認(rèn)可度、當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭?、?duì)工作的興趣、收入的滿意度、晉升機(jī)會(huì)滿意度。檢驗(yàn)結(jié)果見表2。
二)Ordered logistic模型回歸
相關(guān)性分析主要是對(duì)各變量與留任意愿的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行分析,而回歸分析主要是對(duì)各變量與留任意愿的因果關(guān)系進(jìn)行分析以驗(yàn)證前文提出的研究假說(shuō)。由于本文所分析的因變量(工作滿意度、留任意愿)為有序類別型變量,故采用Ordered Logistic 模型進(jìn)行估計(jì)。模型形式如下:
Y*k=X′k β+εk (1)
(1)式中,Y*k 是一個(gè)潛在變量,不可觀察,可觀察的是Yk,Yk表示在{1,2,…,m}上取值的有序響應(yīng);Xk是解釋變量向量;β是待估參數(shù)向量;εk是隨機(jī)解釋變量,E[εk|Xk]=0,εk∈(0,σ2k),σ2k 是εk的方差。
借助Stata12.0計(jì)量經(jīng)濟(jì)軟件包對(duì)Ordered Logistic模型進(jìn)行估計(jì),回歸結(jié)果見表3、表4。
1.個(gè)人屬性因素。從性別來(lái)看,男性的工作滿意度與留任意愿更強(qiáng)于女性。大學(xué)生村官的工作地點(diǎn)在農(nóng)村,生活的便利性、舒適性遠(yuǎn)不及城市,而女性對(duì)于外界環(huán)境的承受能力要低于男性。此外,由于職業(yè)性別隔離現(xiàn)象的普遍存在,特別是在傳統(tǒng)的農(nóng)村對(duì)女性就業(yè)的這種性別隔離現(xiàn)象更加嚴(yán)重,因此,在同等政策環(huán)境、工作條件和個(gè)人條件下,女大學(xué)生村官不能享有和男大學(xué)生村官同等的發(fā)展機(jī)會(huì),尤其在高職位之上(村級(jí)副書記或副主任),男性大學(xué)生比女性大學(xué)生擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)[24]。而女性大學(xué)生村官經(jīng)常得不到重視,被分配以輔、配合性的簡(jiǎn)單工作[25]。從而挫傷了女大學(xué)生村官的工作積極性,使她們的工作滿意度隨之降低,進(jìn)一步降低了其留任意愿。這與Hargreaves和Fink[26]的研究結(jié)論一致。
年齡與工作滿意度顯著負(fù)相關(guān),而與留任意愿顯著正相關(guān)。這說(shuō)明大學(xué)生村官即使對(duì)當(dāng)前的工作不滿意,但隨著年齡的增長(zhǎng),再去報(bào)考公務(wù)員或研究生,或者重新尋找工作都會(huì)有所限制,換言之,繼續(xù)從事大學(xué)生村官工作的機(jī)會(huì)成本在一直降低。因此,他們更傾向于留任。這與Chan[27]研究結(jié)果相同。
大學(xué)生村官中已婚比未婚的工作滿意度低,但已婚比未婚的留任意愿高,并且婚育狀況與留任意愿在統(tǒng)計(jì)上非常顯著。2006年美國(guó)薪酬協(xié)會(huì)系統(tǒng)總結(jié)并提出了總報(bào)酬模型,首次將平衡工作與生活作為報(bào)酬的一個(gè)重要因素引入模型。也就是說(shuō),平衡工作與生活也會(huì)影響工作滿意度。筆者在訪談中發(fā)現(xiàn),已婚(或已婚已育)的大學(xué)生村官在工作與生活的平衡中更加感覺力不從心。而已婚(或已婚已育)比未婚的留任意愿高是因?yàn)橐鸦榈娜怂鶕?dān)負(fù)的家庭責(zé)任更重,也更渴望穩(wěn)定,而重新尋找工作的機(jī)會(huì)成本又比較高,因此,已婚的比未婚的更傾向于繼續(xù)留任。此外,還有一些大學(xué)生村官已經(jīng)在農(nóng)村成家,無(wú)法離開,對(duì)于他們來(lái)說(shuō),繼續(xù)留任,或許是最好的選擇。
從事村官的年限與工作滿意度負(fù)相關(guān),與留任意愿顯著正相關(guān)。研究發(fā)現(xiàn),大學(xué)生村官普遍存在著職業(yè)困境,具體表現(xiàn)為政策安排與工作實(shí)踐之間存在矛盾、村民和村干部不理解、不支持以及大學(xué)生村官自身能力有限。隨著從事村官年限的增長(zhǎng),這些矛盾會(huì)愈加突顯。因此年限越長(zhǎng),對(duì)工作越不滿意。而從事村官的年限越長(zhǎng),可能越習(xí)慣于這里的環(huán)境,習(xí)慣于這個(gè)崗位,因此,留任意愿也會(huì)更加強(qiáng)烈。
入學(xué)前的戶口類型與大學(xué)所學(xué)專業(yè)對(duì)工作滿意度與留任意愿在統(tǒng)計(jì)意義上的影響并不顯著。這與已往學(xué)者的研究結(jié)論:“專業(yè)與工作的一致性程度與工作滿意度正相關(guān)[28,29]”;“專業(yè)與崗位匹配度與工作滿意度正相關(guān)[30]”不一致。這可能是因?yàn)?,大學(xué)生村官是一個(gè)特殊的職業(yè),就工作內(nèi)容而言,多屬于政策宣傳、文書、管理等文職性質(zhì)。在此次問(wèn)卷調(diào)查中:關(guān)于大學(xué)生村官日常工作的內(nèi)容設(shè)置了一個(gè)多選題,結(jié)果顯示:在282個(gè)樣本中,有13個(gè)(4.58%)參與村務(wù)決策;9個(gè)(3.17%)從事技術(shù)工作;70個(gè)(24.65%)從事文書工作;27個(gè)(9.51%)從事日常管理,其余165個(gè)(58.1%)并無(wú)明確工作內(nèi)容,哪里有事去哪里。因此,這種并沒有具體工作內(nèi)容的工作,不能體現(xiàn)出專業(yè)的差異性。
學(xué)歷與工作滿意度正相關(guān),與留任意愿顯著負(fù)相關(guān)。隨著學(xué)歷的升高,將會(huì)有更多的發(fā)展機(jī)會(huì),換言之,受教育年限越長(zhǎng),擔(dān)任大學(xué)生村官的機(jī)會(huì)成本越高[10]。Sourdif[31]也指出教育程度與留任意愿呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系。
2.社會(huì)支持因素。本研究結(jié)果表明,家人的支持度、單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、當(dāng)?shù)卣匾暥扰c工作滿意度與留任意愿均具有非常顯著的正相關(guān)關(guān)系。從回歸系數(shù)與Z統(tǒng)計(jì)量的值來(lái)看,當(dāng)?shù)卣匾暢潭扰c工作滿意度及留任意愿呈現(xiàn)最為顯著的正相關(guān)關(guān)系,其次,是家人的支持度。父母對(duì)于大學(xué)生村官工作的支持與大學(xué)生村官的成長(zhǎng)呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系[32]。第三,是單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可度。而村民的認(rèn)可度與工作滿意度呈微弱的負(fù)相關(guān)。相比較而言,村民的認(rèn)可對(duì)留任意愿的影響在統(tǒng)計(jì)意義上也不顯著。這可能是因?yàn)椋髮W(xué)生村官由于政策和實(shí)踐的脫節(jié),經(jīng)常接觸不到村民。這也說(shuō)明目前存在一個(gè)特別嚴(yán)重的問(wèn)題:大學(xué)生村官政策實(shí)施的初衷是為“三農(nóng)”服務(wù),也就是要為農(nóng)民傳播先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),而現(xiàn)實(shí)中,這些大學(xué)生村官很多根本接觸不到村民,作用并不能發(fā)揮。
3.對(duì)工作本身的興趣與工作滿意度顯著正相關(guān),與留任意愿顯著正相關(guān)。有研究表明,當(dāng)工作更加有趣、擁有更大的工作安全、更多的福利和發(fā)展機(jī)會(huì),職工會(huì)對(duì)既定水平的薪酬表示出更大的滿意度,這也是符合亞當(dāng)斯密補(bǔ)償性工資差異的理論假說(shuō)[22]。
4.收入與工作滿意度顯著正相關(guān),與留任意愿顯著正相關(guān)。收入與工作滿意度的正相關(guān)關(guān)系已經(jīng)被許多研究所證實(shí)[28]。貨幣激勵(lì)形式比其他激勵(lì)形式能夠?qū)е赂蟮目?jī)效改善[33]。收入水平直接關(guān)系著工作滿意度及留任意愿。
5.晉升機(jī)會(huì)與工作滿意度顯著正相關(guān),與留任意愿顯著正相關(guān)。從回歸系數(shù)及Z統(tǒng)計(jì)量值來(lái)看,晉升機(jī)會(huì)與工作滿意度回歸系數(shù)的絕對(duì)值及Z統(tǒng)計(jì)量的值均為最大,也就是說(shuō),晉升機(jī)會(huì)最能影響大學(xué)生村官的工作滿意度。這也與最初的訪談中,大學(xué)生村官最關(guān)心的出路問(wèn)題相一致。已有的研究也表明,職位晉升的激勵(lì)是一種重要的隱性激勵(lì)[34]。
五、進(jìn)一步論證:模擬實(shí)驗(yàn)
為進(jìn)一步檢驗(yàn)第四部分實(shí)證分析的結(jié)論,筆者利用系列情景調(diào)查資料做進(jìn)一步的實(shí)證分析。調(diào)查分兩個(gè)部分,第一部分在大學(xué)生村官調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)計(jì)了三個(gè)題目是對(duì)留任意愿的進(jìn)一步驗(yàn)證。第二部分設(shè)計(jì)了一系列假設(shè)的情景,即假定在各種預(yù)設(shè)的項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)的前提下,要求大學(xué)生村官就能否提高他們留任意愿做出相應(yīng)的選擇。例如,情景調(diào)查的提問(wèn)方式為“假如采取以下措施,您認(rèn)為能否提高大學(xué)生村官的留任意愿(請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)項(xiàng)目后選擇并打)”。
根據(jù)模擬實(shí)驗(yàn)結(jié)果,得出如下結(jié)論:
1.當(dāng)前大學(xué)生村官的工作滿意度與留任意愿普遍較低。情景實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示,有145人(51.06%)考慮過(guò)辭去目前的工作;有88人(30.99%)已經(jīng)開始計(jì)劃辭去目前的工作;211人(74.3%)想去尋找其他的工作機(jī)會(huì)。
2.提高大學(xué)生村官的收入水平能夠增強(qiáng)工作滿意度,但是小幅度提高并不能增強(qiáng)他們的留任意愿。大學(xué)生村官當(dāng)前的工資水平基本處于1 000~1 500元(15.14%),1 500~2 000元(31.69%),2 000~3 000元(50.35%),而他們對(duì)工資的期望達(dá)到2 000~3 000元(17.61%),3 000~4 000元(55.28%),4 000~5 000元(23.24%),也就是說(shuō),幾乎要提高現(xiàn)行工資的100%才能達(dá)到他們的預(yù)期工資水平。筆者在訪談中也發(fā)現(xiàn),許多大學(xué)生村官抱怨,當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的收入是他們的數(shù)倍,而他們卻做著和公務(wù)員同樣的工作,甚至比他們更加辛苦。公平理論認(rèn)為,人的工作積極性不僅與個(gè)人實(shí)際報(bào)酬多少有關(guān),而且與人們對(duì)報(bào)酬的分配是否感到公平更為密切(J.S.亞當(dāng)斯,1962)。有學(xué)者也指出,村干部工資的合理與否,不是取決于絕對(duì)收入,而是取決于其在特定群體中的相對(duì)收入水平[35]。2014年教育藍(lán)皮書《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告(2014)》數(shù)據(jù)顯示,2013年我國(guó)高校畢業(yè)生平均起薪為3 378元,其中專科生為2 285元、本科生為3 278元、碩士生為5 461元、博士生為8 800元,而大學(xué)生村官中的絕大多數(shù)遠(yuǎn)低于平均起薪標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生村官的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上是“比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平確定”,但在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村里并沒有額外的補(bǔ)助占到了282個(gè)樣本中的276個(gè)(97.18%),而地方政府為大學(xué)生村官不繳納或者拖欠繳納社會(huì)保險(xiǎn)的比例更高達(dá)65%。在這種“上有政策,下有對(duì)策”的現(xiàn)實(shí)條件下,大學(xué)生村官整體的工作滿意度和留任意愿表現(xiàn)出了較低的水平。
3.留任意愿與大學(xué)生最初選擇從事村官工作的動(dòng)機(jī)緊密相關(guān)。筆者在進(jìn)行實(shí)證分析的時(shí)候,曾用Stata12.0做過(guò)分類統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)有一類人,無(wú)論怎么樣的激勵(lì)都不能顯著影響他們的留任意愿。在調(diào)查從事村官工作的動(dòng)機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn),熱愛農(nóng)村,想為農(nóng)村做貢獻(xiàn)(26.41%);適應(yīng)農(nóng)村的工作環(huán)境(3.52%),就業(yè)壓力大,找不到更好的工作,先混口飯吃(13.03%);積累基層工作經(jīng)驗(yàn),謀求更好的發(fā)展(35.56%);村官經(jīng)歷對(duì)于考研、考公務(wù)員的優(yōu)惠政策吸引(17.25%);隨大流(1.41%);其他(2.82%)。其中最多的是積累基層工作經(jīng)驗(yàn),謀求更好的發(fā)展,那么,對(duì)于這一類人,只是把村官工作當(dāng)成一個(gè)跳板,一有機(jī)會(huì)就會(huì)離開。
4.延長(zhǎng)大學(xué)生村官任期及對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行技能培訓(xùn)并不能增強(qiáng)他們的留任意愿。在此次情景實(shí)驗(yàn)中,談及技能培訓(xùn)時(shí),持肯定態(tài)度的只有92人(32.39%),而在談及延長(zhǎng)任期時(shí),55人(19.37%)持肯定態(tài)度,107人(37.68%)態(tài)度模糊,而占最大比重的122人(42.96%)做出了否定回答。
5.通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)基金,扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)對(duì)增強(qiáng)大學(xué)生村官的留任意愿作用有限。這是因?yàn)?,雖然政策上支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè),但是,在實(shí)際的操作中,“不能貸”“不愿貸”“不敢貸”的現(xiàn)象非常普遍,一方面是缺乏有針對(duì)性的金融創(chuàng)新服務(wù)措施,另一方面能提供貸款的額度都非常小,而貸款的代價(jià)又非常高,再者,貸款的風(fēng)險(xiǎn)也比較高。而有的地方雖然已經(jīng)設(shè)立了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)基金,可是要申請(qǐng)這種基金手續(xù)非常繁瑣,例如,“需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦,縣級(jí)擔(dān)保公司確認(rèn),能夠帶頭富、帶民富,資金有明確合理用途”“或者有科技廳、農(nóng)委、扶貧辦等相關(guān)政府部門支持和扶持的項(xiàng)目,且要求大學(xué)生村官具備一定的收益和還本付息能力等”這一系列的限制。在訪談中也發(fā)現(xiàn),對(duì)于專項(xiàng)基金,大多數(shù)大學(xué)生村官表示基本不抱有任何希望。
6.提高大學(xué)生村官工作的自主性及加入公開、透明的績(jī)效考核對(duì)增強(qiáng)大學(xué)生村官的留任意愿效果模糊。從情景實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)來(lái)看,對(duì)于工作的自主性與留任意愿的關(guān)系,143人(50.35%)態(tài)度不明確。而對(duì)于加入公開、透明的績(jī)效考核能否增強(qiáng)留任意愿的問(wèn)題,142人(50%)態(tài)度模糊。
7.連續(xù)三年考核優(yōu)秀,直接晉升事業(yè)編制及增加晉升為國(guó)家公務(wù)員等政治機(jī)會(huì)對(duì)增強(qiáng)大學(xué)生村官的留任意愿具有非常顯著的正向作用。當(dāng)前大學(xué)生村官最關(guān)心的就是出路問(wèn)題。在訪談中,他們幾乎都有同樣的顧慮,“我們愛這份工作,不怕苦,不怕累,情愿將青春奉獻(xiàn)給農(nóng)村,可是最怕一紙解約書阻斷了我們的所有夢(mèng)想”。大學(xué)生村官計(jì)劃自2008年全面推進(jìn)以來(lái),到2014年,6年時(shí)間正值兩屆期滿,一些地方將2008年選聘的且未擔(dān)任“村兩委副職及以上”的大學(xué)生村官全部解聘,引起了后續(xù)這些村官的極大恐慌。這樣的政策,挫傷了他們的工作積極性,有的甚至基本沒心思工作,把所有的精力都用來(lái)復(fù)習(xí)考公務(wù)員等,為將來(lái)任職期滿做打算。
六、結(jié)論
本文利用第一手的大學(xué)生村官問(wèn)卷調(diào)查資料,對(duì)大學(xué)生村官的工作滿意度及留任意愿進(jìn)行了相關(guān)分析和回歸分析。分析結(jié)果表明:當(dāng)前大學(xué)生村官的工作滿意度與留任意愿普遍較低;留任意愿與大學(xué)生最初選擇從事村官工作的動(dòng)機(jī)緊密相關(guān);大學(xué)生村官的性別、年齡、從事村官年限、婚育狀況、學(xué)歷等人口學(xué)特征對(duì)工作滿意度及留任意愿影響顯著;社會(huì)各界對(duì)大學(xué)生村官的重視與認(rèn)可對(duì)工作滿意度與留任意愿緊密相關(guān);提高大學(xué)生村官的收入水平、實(shí)行連續(xù)三年考核優(yōu)秀,直接晉升事業(yè)編制的政策以及增加晉升為國(guó)家公務(wù)員等政治機(jī)會(huì)能夠顯著提高大學(xué)生村官的工作滿意度并增強(qiáng)其留任意愿。但是,讓大學(xué)生村官參加技能培訓(xùn)、延長(zhǎng)大學(xué)生村官任期、設(shè)立專項(xiàng)基金,扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)、提高大學(xué)生村官工作自主性、加入公開、透明的績(jī)效考核等對(duì)于提高大學(xué)生村官的工作滿意度與留任意愿的效果并不明顯。本文的研究結(jié)論是基于陜西省的調(diào)研資料得出的,因此,所得結(jié)論的普適性還有待更大范圍的抽樣檢驗(yàn)。
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為了實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官的有效分流,并為相關(guān)地區(qū)爭(zhēng)取更多的人才,通常來(lái)說(shuō),我國(guó)各個(gè)地區(qū)在大學(xué)生村官分流時(shí)的具體做法如下:第一,定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。在這樣的形式下,相應(yīng)地區(qū)會(huì)對(duì)大學(xué)生個(gè)體進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。一般情況下,會(huì)將當(dāng)年公務(wù)員計(jì)劃招考人數(shù)的10%作為大學(xué)生村官的定向招錄名額。此時(shí),相應(yīng)地區(qū)的區(qū)委組織部會(huì)對(duì)進(jìn)入公務(wù)員體系的大學(xué)生村官提供跟蹤培養(yǎng)的支持,并會(huì)選取部分優(yōu)秀的代表繼續(xù)深入農(nóng)村擔(dān)任要職,逐步提升大學(xué)生村官的管理能力。第二,優(yōu)先錄取為事業(yè)單位員工。在這一分流模式中,會(huì)對(duì)在村任職滿兩年及以上、年度考核成績(jī)優(yōu)秀的大學(xué)生村官提供當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位優(yōu)先錄取的資格。第三,繼續(xù)留村任職。當(dāng)大學(xué)生村官的任期已滿、且工作考核合格、群眾認(rèn)可的情況下,可以結(jié)合本人的申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以及區(qū)委組織部的審批,實(shí)現(xiàn)繼續(xù)留村任職。第四,支持自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)于大學(xué)生村官來(lái)說(shuō),相應(yīng)地區(qū)會(huì)整合資源,積極鼓勵(lì)其展開自主創(chuàng)業(yè),并為其提供政策、資金、人力等方面的支持。第五,其他。包括考研、進(jìn)入其他企業(yè)工作等。
就當(dāng)前的分流情況來(lái)看,更多的大學(xué)生村官在實(shí)際的分流中選擇了進(jìn)入公務(wù)員體系或是事業(yè)單位;進(jìn)入“村兩委”、其他企業(yè)、繼續(xù)深造的大學(xué)生村官人數(shù)相對(duì)較低。[1]可以看出,大學(xué)生村官分流為相應(yīng)地區(qū)提供了較多的黨政人才,一定程度上彌補(bǔ)了我國(guó)部分地區(qū)招人困難的問(wèn)題。
二、完善大學(xué)生村官有序分流機(jī)制的措施
1、強(qiáng)化配套措施
為了進(jìn)一步提升大學(xué)生村官有序分流機(jī)制建設(shè)的有效性,筆者認(rèn)為,相關(guān)地區(qū)要對(duì)我國(guó)提出的“五條出路”政策支持的配套措施進(jìn)行完善,具體方式如下:
(1)干部培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)于一些具有較高素養(yǎng)、業(yè)績(jī)突出且有想法的大學(xué)生村官,可以安排其加入干部培養(yǎng)計(jì)劃。在設(shè)定有序的培養(yǎng)流程的條件下,要提升培養(yǎng)的力度,將大學(xué)生村官安排在實(shí)職崗位上,為其提供更多的發(fā)展平臺(tái)。同時(shí),還要對(duì)加入干部培養(yǎng)計(jì)劃的大學(xué)生村官建立起個(gè)人培養(yǎng)檔案,并進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),構(gòu)建起“深入基層培養(yǎng)人才、站在一線選拔干部”的干部人才培養(yǎng)鏈。
(2)創(chuàng)業(yè)扶持。對(duì)于大學(xué)生村官來(lái)說(shuō),雖然其能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)帶來(lái)較大的動(dòng)力,但是由于其本質(zhì)依舊屬于剛畢業(yè)的大學(xué)生,所以其并不具備較高的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中,除了缺乏資金之外,還存在經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。在這樣的情況下,相關(guān)地區(qū)要加大對(duì)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)支持,除了要出臺(tái)并細(xì)化相應(yīng)的資金扶持政策之外,還可以組織自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,為其提供更好的自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
(3)重點(diǎn)發(fā)揮“兩新”組織的作用。大學(xué)生村官具有適應(yīng)能力強(qiáng)、文化水平高、政治覺悟高的特點(diǎn),在實(shí)際的工作中,可以重點(diǎn)培養(yǎng)一些能夠勝任農(nóng)村基層黨務(wù)工作的村官。基于這樣的條件,可以在分流中重點(diǎn)發(fā)揮出“兩新”組織的作用,立足于地方實(shí)際,為其提供更多的從事黨務(wù)工作的機(jī)會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),相關(guān)地區(qū)可以在大學(xué)生村官在崗期間,定期組織其輪流到“兩新”組織中進(jìn)行工作實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)與就業(yè)渠道的拓展。
2、開放企業(yè)崗位對(duì)口適配
在大學(xué)生村官有序分流的過(guò)程中,地方政府要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,為大學(xué)生村官與地方企業(yè)提供聯(lián)系的“橋梁”。筆者認(rèn)為,可以在前期對(duì)大學(xué)生村官展開就業(yè)意向的調(diào)查,并結(jié)合專業(yè)與調(diào)查結(jié)果,展開針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn)與招聘會(huì)。近幾年來(lái),中國(guó)人壽、中國(guó)電信等企業(yè)在招聘大學(xué)生村官的工作中發(fā)揮了重要的作用,也逐漸推動(dòng)參與企業(yè)工作成為大學(xué)生村官分流的重要出路。
在這一環(huán)節(jié)中,可以重點(diǎn)展開以下幾項(xiàng)工作:第一,推薦大學(xué)生村官進(jìn)入企業(yè)工作。相關(guān)政府部門要結(jié)合大學(xué)生村官的基層工作經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)合適崗位的分析,并推薦其進(jìn)入相應(yīng)企業(yè)工作;第二,推薦大學(xué)生村官參與城市社區(qū)工作。對(duì)于城市社區(qū)工作來(lái)說(shuō),其與大學(xué)生村官在農(nóng)村基層的工作形式具有較高的相似性,所以可以通過(guò)合同制的方式推薦大學(xué)生村官參與城市社區(qū)工作;[2]第三,鼓勵(lì)大學(xué)生村官?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。對(duì)于了解農(nóng)業(yè)技術(shù)或是具有經(jīng)營(yíng)專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生村官,可以鼓勵(lì)其進(jìn)行對(duì)口就職,緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)人才不足的情況。
3、構(gòu)建大學(xué)生村官工作崗位的交流平臺(tái)
為了消除大學(xué)生村官在分流階段中面對(duì)的信息不對(duì)稱問(wèn)題,可以通過(guò)構(gòu)建大學(xué)生村官工作崗位交流平臺(tái)的方式完成解決,提升大學(xué)生村官分流的效果。大學(xué)生村官工作崗位交流平臺(tái)的構(gòu)建需要重點(diǎn)展開以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
(1)大學(xué)生村官二次擇業(yè)信息平臺(tái)。在該平臺(tái)中,要結(jié)合“五條出路”的內(nèi)容,在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)相關(guān)信息,包括研究生的報(bào)考信息、各省市公務(wù)員的報(bào)考信息、事業(yè)單位報(bào)名信息、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目政策與資金扶持的相關(guān)信息、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向大學(xué)生村官的內(nèi)部招聘信息、合作企業(yè)的大學(xué)生村官專場(chǎng)招聘信息等等。通過(guò)該平臺(tái),大學(xué)生村官能夠及時(shí)了解相關(guān)信息,完成分流規(guī)劃。
(2)大學(xué)生村官工作經(jīng)驗(yàn)與信息交流平臺(tái)。由于大學(xué)生村官普遍為剛畢業(yè)的大學(xué)生,所以具有的工作經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少。為了進(jìn)一步提升大學(xué)生村官的能力、加強(qiáng)大學(xué)生村官之間的信息與經(jīng)驗(yàn)交流,必須要建立起相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與信息交流平臺(tái),包括微信群、QQ群、微信公眾號(hào)、官方微博賬號(hào)、貼吧等等。同時(shí),還可以結(jié)合“線上+線下”相結(jié)合的交流方式,通過(guò)不定期舉行的座談會(huì)、講座等等,完成大學(xué)生村官之間等的工作經(jīng)驗(yàn)與信息交流。
(3)大學(xué)生村官需求調(diào)研與培訓(xùn)平臺(tái)。為了最大程度保障大學(xué)生村官分流的效果,必須要對(duì)其實(shí)際需求與個(gè)人能力進(jìn)行重點(diǎn)的了解。通過(guò)大學(xué)生村官需求調(diào)研與培訓(xùn)平臺(tái),不僅能夠跟蹤了解到大學(xué)生村官的實(shí)際需求,還能為其提供針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn),提升了其職業(yè)素養(yǎng)。
4、做好職業(yè)生涯規(guī)劃
在開展大學(xué)生村官分流工作之前,基層政府部門可以利用座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查或者面對(duì)面訪談等方式,掌握大學(xué)生村官的實(shí)際狀況,如大學(xué)生村官的性格特點(diǎn)、興趣愛好、發(fā)展意愿和職業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容,根據(jù)大學(xué)生村官對(duì)未來(lái)發(fā)展的想法,為其提供個(gè)性化職業(yè)生涯規(guī)劃方案。同時(shí),基層政府部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況,邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為大學(xué)生村官做分流預(yù)案的思想工作,向大學(xué)生村官講解相關(guān)的轉(zhuǎn)崗分流政策文件內(nèi)容,引導(dǎo)大學(xué)生村官正確認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)崗分流,并在期滿之前做好職業(yè)生涯規(guī)劃,在保障分流工作有序開展的同時(shí),促進(jìn)自身的良好發(fā)展。
細(xì)細(xì)品味課堂內(nèi)外的每一個(gè)瞬間,總有一些能直接觸動(dòng)我神經(jīng)的東西在喚起我的思索。大學(xué)生“村官”,這個(gè)伴隨我將近三年的身份,與自主創(chuàng)業(yè)聯(lián)系在一起,顯得熟悉卻耐人尋味。培訓(xùn)中,通過(guò)農(nóng)技科普知識(shí)的學(xué)習(xí),接受創(chuàng)業(yè)政策及技能的指導(dǎo),以及對(duì)身邊創(chuàng)業(yè)案例的分析,使我對(duì)大學(xué)生村官的自身成長(zhǎng)和自我發(fā)展有了更深層次的認(rèn)識(shí)和更清醒的思考。首先,要端正做人處事的態(tài)度,克服浮躁心理,腳踏實(shí)地,認(rèn)真做好本職工作;在此基礎(chǔ)上,要做好自己的職業(yè)規(guī)劃,冷靜思考期滿后的出路問(wèn)題,理性地嘗試創(chuàng)業(yè)。最重要的一點(diǎn)是,要有一種堅(jiān)忍不拔的精神。從基層干部的現(xiàn)身交流和創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)驗(yàn)之談中,不難發(fā)現(xiàn),無(wú)論是基層工作,還是自主創(chuàng)業(yè),都要有一種行業(yè)危機(jī)感和較強(qiáng)的抗壓能力,對(duì)自己執(zhí)著的事業(yè),要有攻克難艱的勇氣和毅力。此外,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),開拓自己的視野,沖破思維局限性。
作為年輕的一代,“有夢(mèng)想、有激情、有社會(huì)責(zé)任感”,馬云的這句話值得自我勉勵(lì)。
堅(jiān)定信念,用創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想(戴佳琴)
有幸參加了此次空前絕后的歷時(shí)五天的大學(xué)生村官培訓(xùn),收獲頗豐。此次培訓(xùn)課程設(shè)置全面充實(shí),老師講課幽默生動(dòng),小組討論廣開言路,創(chuàng)業(yè)榜樣的精彩講述尤為讓我心動(dòng)。
快三年了,越來(lái)越感覺到不安。組織上給我們提供了五條出路,我是個(gè)貪心的人,既想考出去,又想闖出去,也想留下來(lái),選進(jìn)去。選擇太多,讓我迷失了方向。
此次培訓(xùn),猶如甘露滋潤(rùn)了我煩躁的心,創(chuàng)業(yè)榜樣們激揚(yáng)的言語(yǔ),讓我重新找回了曾經(jīng)那不甘寂寞的心。曾經(jīng),我也是個(gè)愛做夢(mèng)的人,如何,讓我安于現(xiàn)狀?村官工作繁雜考驗(yàn)人的耐心,工作環(huán)境的自由散漫讓我也變得懶散失去了激情。也常常跟村官同事們討論創(chuàng)業(yè)大計(jì),但,也僅僅停留在討論的階段。我們總是看到許多的困難,邁不出那關(guān)鍵的一步。鐘丹成的話一語(yǔ)驚醒夢(mèng)中人。只有行動(dòng)起來(lái),才知道下一步該邁向何方。
記得去年寧圍鎮(zhèn)的商務(wù)文化節(jié)其中一項(xiàng)活動(dòng)是知識(shí)競(jìng)答,而我所在的參賽組口號(hào)便是“全名創(chuàng)業(yè),青年?duì)幭取薄N覍⒅厥皡①惪谔?hào),勇敢邁出第一步,堅(jiān)定信念,用創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想!
堅(jiān)定信念、勇于追求(李平)
快樂(lè)的時(shí)光總是過(guò)得很快,轉(zhuǎn)眼五天的村官培訓(xùn)即將接入尾聲。有幸參加了此次市組織部舉行的全市大學(xué)生村官培訓(xùn),收獲頗豐。此次培訓(xùn)課程設(shè)置全面充實(shí),主題明確,形式多樣,老師講課幽默生動(dòng),小組討論廣開言路,創(chuàng)業(yè)榜樣的精彩講述、阿里巴巴的考察參觀尤為讓我震驚。
自XX年年擔(dān)任村官以來(lái),在農(nóng)村工作我已快三個(gè)年頭了,聘期馬上就要到期,我越來(lái)越感覺到不安。組織上給我們提供了五條出路,但是結(jié)合現(xiàn)在的自身實(shí)際,想法很多,但老實(shí)說(shuō)我很迷茫。
而此次村官培訓(xùn),猶如大海中的指明燈,幫我指明了方向,感觸頗多,特別是幾位同齡大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)榜樣們的創(chuàng)業(yè)歷程,深深地折服了我、感染了我。是啊,在追夢(mèng)的過(guò)程中,一帆風(fēng)順固然是好事,但不經(jīng)歷挫折何以見彩虹?雖然我們現(xiàn)在的村官處境,對(duì)于充滿激情的年輕人而言,偶爾會(huì)感覺懷才不遇,但是我們有自身的優(yōu)勢(shì)存在,你看現(xiàn)在的許多政策不是很有利于我們成才么?而這幾天的培訓(xùn),使我們更明確地知道創(chuàng)業(yè)是一條很好的出路,我們應(yīng)該堅(jiān)定信念、克服重重困難、努力調(diào)整好自己的心態(tài),竭盡所能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
與同齡的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)榜樣們相比,自己有很多的不足,但是我會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,堅(jiān)定自己的信念,實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),在自己今后的村官生涯中,盡心盡力做好各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想!
堅(jiān)定信念 扎根農(nóng)村(葛佳佳)
五天的培訓(xùn)課程緊湊,活動(dòng)豐富,我感觸頗深。我感謝組織上給我這樣一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),使我對(duì)如何做好一名優(yōu)秀的村官有了更深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作有了比較全面的了解,對(duì)大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有了比較的深入的認(rèn)識(shí)。
本次培訓(xùn)安排的課程都是關(guān)于農(nóng)村工作知識(shí)與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)方面的,內(nèi)容科學(xué)實(shí)用?!兜吞冀?jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》、《農(nóng)村科技知識(shí)講座》等課程讓我的農(nóng)村工作理念得到了進(jìn)一步的升華;《農(nóng)村工作方法與實(shí)用技能》等課程讓我對(duì)農(nóng)村工作技巧有了更深刻的體會(huì);《創(chuàng)業(yè)理念與技能》、《大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)在農(nóng)村交流會(huì)》、《農(nóng)村實(shí)用創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目于技術(shù)推介》等課程使我更加堅(jiān)定了再農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的信念;本次培訓(xùn)還組織了村官的學(xué)習(xí)交流和豐富多彩的文娛活動(dòng),最后還去了阿里巴巴公司實(shí)地參觀考察。
通過(guò)這次培訓(xùn),我看到了自身的很多不足,我浮躁的心態(tài)也得到了沉淀。我更加堅(jiān)定了在農(nóng)村工作的信念,堅(jiān)定了開創(chuàng)一番事業(yè),實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的信心,我要以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織上對(duì)我的關(guān)心和培養(yǎng),以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)村民對(duì)我的愛護(hù),以實(shí)際行動(dòng)為新農(nóng)村建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。
挑戰(zhàn)自我,勇于創(chuàng)新(錢敏楠)
非常榮幸有機(jī)會(huì)來(lái)到市委黨校進(jìn)行為期五天的學(xué)習(xí),通過(guò)這次學(xué)習(xí)極大地提高了自己的綜合素質(zhì),讓自己認(rèn)識(shí)了一大批與自己同齡、同工作的朋友。
[1]
更重要的是,這次培訓(xùn)極大地鼓舞了我們,讓我們深深體會(huì)到了黨和政府對(duì)我們的關(guān)心,除了積極落實(shí)相關(guān)政策外,還大力鼓勵(lì)我們進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)和很多專家教授、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人的互動(dòng)交流,使我們的眼界和思維一下子開闊了起來(lái),也使我們對(duì)自己的未來(lái)充滿了信心。
今后,我將在做好村官本職工作的同時(shí),努力提高自己,找出條適合自己的人生之路!
立足農(nóng)村,勇于創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)自我(洪萍)
在短暫的一周中,通過(guò)市委組織部和市委黨校組織的一系列的課堂講解、參觀學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流等形式的培訓(xùn),我更加全面地了解了農(nóng)村工作涉及的方方面面,也對(duì)創(chuàng)業(yè)有了更新更深刻的認(rèn)識(shí)。
《農(nóng)村科技知識(shí)講座》、《農(nóng)村工作方法與實(shí)用技能》,使我開拓了知識(shí)視野,全面了解了農(nóng)村政策和農(nóng)村工作方法。通過(guò)《低碳經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專題講座》的培訓(xùn),幫助我站在另一個(gè)高度來(lái)解讀現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,也體會(huì)到“低碳、環(huán)?!睂?duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。而《創(chuàng)業(yè)理念與技能》、《創(chuàng)業(yè)與營(yíng)銷管理》、《農(nóng)村實(shí)用創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與技術(shù)推介》的專題培訓(xùn)中,不僅使我認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)的艱辛與困難,也讓我了解到創(chuàng)業(yè)所需的技術(shù)和技能及堅(jiān)持和毅力。
在這次培訓(xùn)中,還有互動(dòng)交流、實(shí)地參觀的親身體驗(yàn)。組織的“分組討論活動(dòng)”、“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)在農(nóng)村交流會(huì)”、“赴阿里巴巴公司參觀考察”給了我們相互交流、相互學(xué)習(xí)、親身體驗(yàn)的寶貴機(jī)會(huì)。
這次培訓(xùn)讓我更加系統(tǒng)地掌握了很多促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的知識(shí),提高了在農(nóng)村工作的能力,也充實(shí)了創(chuàng)業(yè)的知識(shí)和技能。我要把培訓(xùn)中的所學(xué)所獲轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作中的動(dòng)力,勇于實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
圓夢(mèng)農(nóng)村(韓鈴鈴)
五天的培訓(xùn)即將結(jié)束,雖然時(shí)間短暫,但對(duì)于我來(lái)說(shuō),這是一次理論與思想創(chuàng)新上的洗禮。在充分感受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們村官的重視和關(guān)愛的同時(shí)我也深刻的認(rèn)識(shí)到自己不僅僅對(duì)這個(gè)職業(yè)要有責(zé)任感,更重要的是明白我們肩上擔(dān)負(fù)著更為重要的使命。
培訓(xùn)期間,我們學(xué)習(xí)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)的基本政策,《農(nóng)村科技知識(shí)講座》,《農(nóng)村工作方法與實(shí)用技能》,不僅有豐富的理論知識(shí),更有各位領(lǐng)導(dǎo)、專家精彩的講授。使我們系統(tǒng)全面的了解了關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)政策,掌握了很多科技興農(nóng)的實(shí)例,創(chuàng)新了農(nóng)村建設(shè)的新思路。
本次培訓(xùn),除了學(xué)習(xí)農(nóng)村知識(shí),培訓(xùn)班還特別注重大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)。不管是幾位已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的村官同事的經(jīng)驗(yàn)介紹還是阿里巴巴公司他們的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)精神,開放的公司文化,都讓我看到了他們年輕的不僅僅是身體,更重要的是精神,對(duì)創(chuàng)新事物的激情。而這一點(diǎn),恰恰是我所缺少的。
培訓(xùn)是結(jié)束了,但我想,我們?cè)谒枷腩I(lǐng)域的革新之路才剛剛起步,人生更美好的風(fēng)景等著我們?nèi)ヮI(lǐng)略。
艱難困苦,玉汝于成(趙婷婷)
五天的集中培訓(xùn)很快就過(guò)去了,但是我的心久久不能夠平靜。組織部及各位領(lǐng)導(dǎo)語(yǔ)重心長(zhǎng)的教導(dǎo)還縈繞在耳邊,村官同事們做出的創(chuàng)業(yè)工作還歷歷在目,結(jié)合剛剛培訓(xùn)學(xué)習(xí)到的知識(shí)及村官同事的經(jīng)驗(yàn),讓我們用知識(shí)用科技創(chuàng)造一片屬于我們的天地,找尋到本村的致富之路。
一、本次培訓(xùn)內(nèi)容總結(jié)
在短短的一周中,市委組織部精心準(zhǔn)備了培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié),在課程的安排上更是全面的囊括了農(nóng)村知識(shí),技能及創(chuàng)業(yè)理念。更加帶領(lǐng)我們參觀了阿里巴巴公司參觀考察。讓我們深刻感受到要趁著年輕,要?jiǎng)?lì)志創(chuàng)業(yè)。通過(guò)一周的學(xué)習(xí),我受益匪淺,收獲良多。為此,也讓我更加堅(jiān)定了在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的信念,我相信,通過(guò)自己不斷的努力,一定會(huì)在農(nóng)村這片廣闊的土地大有作為,我將用我的行動(dòng)換取理想的成績(jī)來(lái)回報(bào)組織對(duì)我的關(guān)懷和百姓對(duì)我的厚愛。
二、本次培訓(xùn)感想
李源潮部長(zhǎng)曾經(jīng)送給我們大學(xué)生村官一句話,“艱難困苦,玉汝于成?!敝挥薪?jīng)歷了艱難的環(huán)境,吃得千萬(wàn)辛苦,我們才能最終鍛煉自己,取得成功?,F(xiàn)在講到創(chuàng)業(yè),我想這句話也可以很好地指導(dǎo)我們。特別記得杭州盛莊花卉有限公司的張老師,在她訴說(shuō)的親身經(jīng)歷中,我不由深深佩服她!在我們創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中,困難挫折在所難免,只要我們能堅(jiān)持,一絲不茍做事,認(rèn)認(rèn)真真做人,在創(chuàng)業(yè)的道路上抓住一切鍛煉自己的機(jī)會(huì),就是一種成功!
培訓(xùn)的結(jié)束也意味著我們要走的路要開始了,許多考驗(yàn)和困難等待著我們,在鍛煉和提升自己能力的同時(shí),我們也要向老村官學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),勇敢嘗試,努力走出屬于自己的創(chuàng)業(yè)道路,帶動(dòng)村民共同致富,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民的目標(biāo)。
解放思想勇創(chuàng)新(來(lái)曉曉)
懷著激動(dòng)的心情,我有幸參加了黨校第七期“村官”培訓(xùn)班。在這次學(xué)習(xí)中,各位老師的精辟解析,獨(dú)到的見解和大量的旁征博引,讓我深受鼓舞和教育。雖然只有短短的五天時(shí)間,但組織部和黨校對(duì)我們的親切關(guān)懷、各位老師的淳淳教誨、各位學(xué)員的精彩發(fā)言以及其他縣市村官好的經(jīng)驗(yàn),為我們大學(xué)生村官指明了前進(jìn)的方向,打開了思路。
一、教學(xué)內(nèi)容豐富多彩、教學(xué)方法生動(dòng)靈活
這次培訓(xùn)主要圍繞如何做好一名大學(xué)生村官、農(nóng)村工作相關(guān)知識(shí)與技能以及大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)三個(gè)方面進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。培訓(xùn)采取互動(dòng)教學(xué)和案例教學(xué)方式進(jìn)行,既有專業(yè)知識(shí)和技能、政策解讀等的理論性知識(shí)講解,也有各類創(chuàng)業(yè)人員的實(shí)例分析。為了讓我們進(jìn)一步提高自身素質(zhì),拓展視野,市委組織部組織我們赴阿里巴巴公司參觀考察。這次考察學(xué)習(xí)使我們開闊了眼界,對(duì)阿里巴巴有了更進(jìn)一步的了解。 【2】
二、深刻領(lǐng)悟談體會(huì)
經(jīng)過(guò)這五天的培訓(xùn)學(xué)習(xí),我認(rèn)為我們大學(xué)生村官要及時(shí)調(diào)整心態(tài),解放思想、勇于創(chuàng)新。作為一名村官,我們要塌塌實(shí)實(shí)的做一些有用的實(shí)際的事情,要配合好村兩委開展工作,而不是紙上談兵,只說(shuō)不做。在做好本職工作的同時(shí),我們更要不斷充實(shí)自己,提升自身素質(zhì),對(duì)今后的人生目標(biāo)有所規(guī)劃,為新農(nóng)村建設(shè)真正奉獻(xiàn)自己的力量。
交流與思考(王國(guó)燕)
為期五天的杭州市大學(xué)生“村官”培訓(xùn)即將結(jié)束,雖然培訓(xùn)時(shí)間短暫,但嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織安排,嚴(yán)肅的紀(jì)律制度,全面的培訓(xùn)內(nèi)容,讓我不斷成長(zhǎng)進(jìn)步的同時(shí),感覺到的是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們大學(xué)生“村官”的重視和關(guān)愛。通過(guò)這次培訓(xùn),我覺得不只是理論方面,更重要的是在觀念上得到了提高。
一、多學(xué)多動(dòng),不斷提高自己的工作能力。培訓(xùn)期間,我們學(xué)習(xí)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)的基本政策,《農(nóng)村科技知識(shí)講座》,《農(nóng)村工作方法與實(shí)用技能》,不僅有豐富的理論知識(shí),更有各位領(lǐng)導(dǎo)、專家精彩的言傳身教式的講授。思路決定出路,眼界決定境界。通過(guò)培訓(xùn),讓我更加系統(tǒng)全面的了解了國(guó)家在農(nóng)村的政策,掌握了很多促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的知識(shí),提高了農(nóng)村工作的能力,同時(shí)也讓我進(jìn)一步明確了作為一名到村任職的大學(xué)生肩上擔(dān)子的沉重。
二、創(chuàng)新發(fā)展,不斷加快村居的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除了學(xué)習(xí)農(nóng)村知識(shí),培訓(xùn)班還特別注重大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)。作為一名大學(xué)生“村官”,我們是幸運(yùn)的,政府的大力支持和鼓勵(lì)給了我們極大的信心,同時(shí)也提供了極大的幫助,也為我們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。從已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生“村官”經(jīng)驗(yàn)的交流,我深刻體會(huì)到了創(chuàng)業(yè)的艱辛,這不僅僅需要我們有著良好的產(chǎn)業(yè)知識(shí)以及業(yè)務(wù)素質(zhì),還需要我們有堅(jiān)強(qiáng)的意志去面對(duì)困難,去克服困難。有好的想法或項(xiàng)目,就要敢于去做,勇往直前,然而也不能漫無(wú)目的,光憑著一股沖動(dòng)勁是不可取的,要有準(zhǔn)備的有計(jì)劃的去實(shí)施。
培訓(xùn)的結(jié)束意味著行動(dòng)的開始,帶著我們的激情和夢(mèng)想,我們起航。
立足農(nóng)村,嘗試創(chuàng)業(yè)(李燕)
五天時(shí)間的培訓(xùn),緊湊而又生動(dòng),豐富而又活躍,從專家的講課到企業(yè)家的自身創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享,從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功案例暢談到阿里巴巴公司的實(shí)地參觀體驗(yàn),讓我感觸非常深刻。
當(dāng)前各級(jí)各部門為支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)制定了許多優(yōu)惠便利的政策,為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了有利條件,也同時(shí)降低了我們大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)。如何利用好這個(gè)舞臺(tái),在農(nóng)村這片土地上展現(xiàn)我們的能力和風(fēng)采,這是我五天培訓(xùn)后思索的問(wèn)題。
五天的培訓(xùn)給我們帶來(lái)了創(chuàng)業(yè)的激情,原本以為創(chuàng)業(yè)對(duì)我來(lái)說(shuō)是一件很遙遠(yuǎn)的事情,其實(shí)不然,在我們身邊只要多注意觀察多注意整合資源,也許就有許多商機(jī)產(chǎn)生。作為大學(xué)生村官,如何去實(shí)現(xiàn)社會(huì)賦予我們的時(shí)代意義,成為社會(huì)人眼中有理想有方向的青年,我們就不應(yīng)把自己局限在村官這個(gè)崗位上,而是要充分利用好村官這個(gè)特殊的身份,創(chuàng)新思路,勇敢地跨出創(chuàng)業(yè)的第一步,不管成功與否,只要有希望,都要努力去嘗試,哪怕失敗,我們也能收獲一份可貴的經(jīng)歷。
用三年 磨一劍(王曉東)
在市委黨校的這幾天中,通過(guò)聆聽老師們的報(bào)告和與同事們的交流,我覺得還是得到了一點(diǎn)啟迪,獲得了些許收獲。
一、扎實(shí)基礎(chǔ),務(wù)實(shí)農(nóng)村工作
作為村官,首先是一名農(nóng)村工作者,我們所作的工作,都要緊緊圍繞“三農(nóng)”,做好最基層最基礎(chǔ)的工作。也許三年之后,大家都各奔東西,到事業(yè)單位的,做公務(wù)員的,還有去創(chuàng)業(yè)的。無(wú)論選擇哪一行,它們現(xiàn)在其實(shí)都有一個(gè)交點(diǎn),那就是農(nóng)村與農(nóng)民群眾。如果從事公務(wù)員工作,它所需面對(duì)交流的,更多的是群眾,而在群眾中占多數(shù)的,是我們的農(nóng)民。創(chuàng)業(yè)也是如此,最需要面對(duì)的是廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)與農(nóng)民群眾。因此,不管今后我們從事哪一行,都應(yīng)該首先認(rèn)真做好村官的本職工作,為以后打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、準(zhǔn)確定位,找準(zhǔn)興趣所在
對(duì)我們來(lái)講,三年的時(shí)間說(shuō)長(zhǎng)不長(zhǎng),說(shuō)短很短。三年之后究竟該何去何從,應(yīng)該早做打算。在聽完村官創(chuàng)業(yè)人員的匯報(bào)后,我發(fā)現(xiàn)他們大致有一個(gè)共同點(diǎn),那就是從事自己感興趣的工作。有了興趣點(diǎn),就會(huì)有努力方向,就有為之奮斗的目標(biāo)。給我的啟迪是,現(xiàn)在就要找準(zhǔn)自己真正興趣所在,趁年輕,多奮斗。
三、百折不撓,勇往直前
創(chuàng)業(yè)的過(guò)程就像走人生路,有平坦也有崎嶇,更會(huì)有高山大河的阻擋。但在這世上,沒有跨不過(guò)去的山,沒有趟不過(guò)去的河。一旦確定了目標(biāo),就要勇往直前,哪怕頭破血流。不管成功或成敗,那都將是自己的一筆寶貴財(cái)富。
腳踏實(shí)地,服務(wù)農(nóng)村(李亞萍)
在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,我們有幸參加了第七期杭州市大學(xué)生村官培訓(xùn)班。學(xué)制雖然只有短短五天,但是無(wú)論是在理論上,還是思想創(chuàng)新方面,都有了很大變化。
這五天的課程,學(xué)校安排得緊湊實(shí)用,全面囊括了農(nóng)村工作涉及的方方面面。比如浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃祖輝教授給我們講解的“低碳經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”專題,使我們跳出了一個(gè)村,一個(gè)鎮(zhèn)的范圍,較全面地了解了農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路等,使我們對(duì)回農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有了較全面的了解。比如杭州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部導(dǎo)師張紅、創(chuàng)業(yè)的部分大學(xué)生村官給我們講解的自身創(chuàng)業(yè)歷程,使我們對(duì)創(chuàng)業(yè)有了較深入的了解,為我們今后的發(fā)展指引了方向。此次培訓(xùn)要求村官在任期內(nèi)運(yùn)用自身所學(xué)知識(shí),學(xué)習(xí)新知識(shí),做好能做的事;能運(yùn)用相關(guān)農(nóng)村政策和自身優(yōu)勢(shì)合理選擇項(xiàng)目創(chuàng)業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的事。 (3)
這五天的培訓(xùn)課程,讓我更加系統(tǒng)全面地了解國(guó)家的農(nóng)村政策,掌握更多促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的知識(shí),提高在農(nóng)村工作的能力,使我堅(jiān)定了在農(nóng)村工作創(chuàng)業(yè)的信念。相信在此崗位上,我一定能服務(wù)群眾,為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的才智。
兢兢業(yè)業(yè),扎身農(nóng)村(陳良)
為期五天的培訓(xùn)結(jié)束了,感謝杭州市委組織部提供這樣一個(gè)機(jī)會(huì)給我們,大學(xué)生“村官”培訓(xùn)班到目前為止已舉辦7次,可以說(shuō),這個(gè)培訓(xùn)課程也較為成熟了。課程有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜粘贪才?,有?yán)格的紀(jì)律,有規(guī)模的活動(dòng)組織,有豐富的業(yè)余生活。
五天的培訓(xùn)課堂,有省市委領(lǐng)導(dǎo)細(xì)心教導(dǎo),也有創(chuàng)業(yè)者的精彩匯報(bào),課堂中經(jīng)常出現(xiàn)熱烈的掌聲,可見各位領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告深得人心。目前處于工作第一線的大學(xué)生村官,需要更多的理論武裝和精神食糧。
我叫**,20**年9月省委組織部開展了“一村(社區(qū))一大學(xué)生干部”招聘考試,我有幸參與且通過(guò)了考試,擔(dān)任**鄉(xiāng)**村黨支部副書記至今。今天有幸作為代表發(fā)言,我感到非常榮幸。
現(xiàn)將我在農(nóng)村工作的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、向各位村官朋友們交流一下:
一、履行黨支部副書記職責(zé),認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)基層的工作。
(一)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先行。**村于20**年加入“一村一品”行列,發(fā)展核桃種植600畝,2009年7月,從眉山黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)后,自行種植核桃20畝,帶動(dòng)村民參與種植100畝,主要是漾濞核桃和云新早實(shí)1號(hào)核桃,現(xiàn)長(zhǎng)勢(shì)良好,今年還要繼續(xù)發(fā)展種植。加上為了我鄉(xiāng)“巨桉之鄉(xiāng)”的打造,我們村種植了100余畝。
(二)加強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了黨的路線、文化知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等知識(shí)再培訓(xùn);積極從創(chuàng)業(yè)致富能手、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商青年中選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部和黨員,形成凝聚人心、齊心協(xié)力抓工作的領(lǐng)導(dǎo)核心;同時(shí)充分發(fā)揚(yáng)黨員的先鋒模范作用。重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象是養(yǎng)殖能手葉志勇,今年葉志勇家養(yǎng)殖肉牛18頭,現(xiàn)已全部出欄,打算明年擴(kuò)大規(guī)模至少50頭,現(xiàn)缺乏資金支持。
(三)以日常工作為中心,較好地完成上級(jí)政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。積極宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療、母豬保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)林業(yè)病蟲有害防治等相關(guān)政策;農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、“五五”普法、計(jì)劃生育,兵役登記、目測(cè)、初檢,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治等工作。
(四)以完善制度為重點(diǎn),著力提高村務(wù)工作效率。
1、進(jìn)一步完善了制定了《**村村民自治制度》、《**村計(jì)劃生育制度》等相關(guān)制度,全村干群結(jié)合隊(duì)伍工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。
(五)抓好各類公益事業(yè)的建設(shè),積極為民辦實(shí)事。
2、抓好水利設(shè)施的建設(shè)。6組新修建堰塘2口,占地17畝多;在農(nóng)機(jī)局的大力支持下,整治提灌站1座。
3、抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建設(shè),使本村的參保率都達(dá)到 90% 以上。
4、充分利用“村遠(yuǎn)程教育管理員”身份,對(duì)黨員干部進(jìn)行了黨的路線、文化知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
二、回顧自己近兩年來(lái)在農(nóng)村的工作與生活,我感觸頗深。
上任的第一步我就遇上了我人生的瓶頸——陌生的人,陌生的領(lǐng)導(dǎo),陌生的工作,陌生的環(huán)境,一切都是陌生的。怎么辦?我只能硬著頭皮上陣,一切重頭開始,拜農(nóng)民為師,拜同事為師,拜領(lǐng)導(dǎo)為師。在農(nóng)村的廣闊天地認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí),再認(rèn)識(shí);實(shí)踐,實(shí)踐,再實(shí)踐。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握“三農(nóng)”問(wèn)題的脈搏,堅(jiān)貞不渝地執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策,想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,為農(nóng)民之所為。
在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)、幫助和村“兩委”同志的關(guān)心、支持下,我在調(diào)整磨合中不斷適應(yīng)農(nóng)村工作,與村“兩委”同志及村民的廣泛接觸中逐漸熟悉、了解村情民意,完成了環(huán)境的適應(yīng)和角色的轉(zhuǎn)變,自己各方面的能力有了很大提高,也較好地完成了各級(jí)部門和村領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù),為**村新農(nóng)村建設(shè)盡心盡力地努力工作。
(一)需要一直做好的幾個(gè)方面
社會(huì)是一門很深的學(xué)科,從學(xué)校走入社會(huì),走進(jìn)農(nóng)村,踏上農(nóng)村基層工作崗位,需要做好以下幾個(gè)方面工作:
1、轉(zhuǎn)變觀念。不要把自己當(dāng)作是“天之嬌子”,就居高臨下、擺架子,一定要把當(dāng)?shù)氐母刹?、群眾?dāng)作是自己的老師,虛心向他們學(xué)習(xí)好的工作方法,借鑒他們好的工作經(jīng)驗(yàn),使自己盡快適應(yīng)環(huán)境,進(jìn)入角色,投入工作。
2、吃苦耐勞。到基層工作,原先優(yōu)越的生活條件不再,轉(zhuǎn)而要迎接艱苦的生活和工作環(huán)境。
3、時(shí)刻保持旺盛的精力和高度的熱情。在工作中要時(shí)刻保持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,要時(shí)刻提醒自己的職責(zé)所在,力爭(zhēng)出色的完成本職工作,履行好職責(zé),同時(shí)在工作中還要注重工作方法和工作態(tài)度,及時(shí)做好總結(jié),積累工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高為農(nóng)村服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)的能力。
4、聯(lián)系實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不斷提高為農(nóng)民服務(wù)的能力?,F(xiàn)在村上農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)村就業(yè)網(wǎng)均已開通,及時(shí)把農(nóng)村適用技術(shù)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等為農(nóng)民朋友提供,讓他們開闊眼界,了解更多的知識(shí)和信息。
(二)兩年農(nóng)村工作的心得
1、“兩點(diǎn)一職責(zé)”。“兩點(diǎn)一職責(zé)”即群眾工作是重點(diǎn),干部素質(zhì)是要點(diǎn),工作辛苦是職責(zé)。在農(nóng)村工作中,要堅(jiān)持“多觀察、多思考、多總結(jié)”的工作方法,努力使自己盡快盡好地掌握基層實(shí)際情況,提高工作能力,高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到自身對(duì)基層工作的要求。
2、農(nóng)村工作要有“心”。
農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜,做好農(nóng)村工作要有“六心”,即熱心、誠(chéng)心、細(xì)心、耐心、關(guān)心和恒心 。“三農(nóng)”問(wèn)題的核心就是解決農(nóng)民的問(wèn)題,解放農(nóng)民的保守思想,解決農(nóng)民的二次創(chuàng)業(yè),解決農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和資金不足等問(wèn)題。
3、重視集體力量
一個(gè)人的力量是有限的,但很多人的力量匯聚在一起,就是海的源泉。改變農(nóng)村面貌,需要人人參與。雖說(shuō)人只要努力,一定能有所改變,但是僅憑個(gè)人力量是辦不到的,需要
大家伸出雙手,這樣力量之繩才更加堅(jiān)牢。
總之,農(nóng)村工作就是始終要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,努力提高為人民服務(wù)的能力,并將全心全意為人民服務(wù)這宗旨落實(shí)到自己的學(xué)習(xí)和工作中。無(wú)論做哪一件事情,都要以群眾為中心,工作時(shí)都要心揣“六心”,努力提升業(yè)務(wù)能力,把事情辦妥,這樣才能得到群眾的認(rèn)可,才能在工作中得到進(jìn)步。
三、不足之處及以后努力的方向
金無(wú)足赤、人無(wú)完人。雖然在大家的關(guān)心與幫助下,我取得了一定的成績(jī),但也存在一些不足。我將在今后的工作不斷成長(zhǎng),努力克服自己的不足,改正自己的缺點(diǎn)。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),尤其是十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。
2、創(chuàng)新能力有待提高,公仆意識(shí)不強(qiáng),需要提高自己、完善自己,努力使自己成長(zhǎng)為一名優(yōu)秀的農(nóng)村基層工作者。
四、對(duì)村官管理的建議
大學(xué)生村干部的考核問(wèn)題。我認(rèn)為主要是制定能上能下的激勵(lì)機(jī)制。
1、建議實(shí)行三個(gè)月的試用期,三個(gè)月期滿進(jìn)行考核,合格的繼續(xù)(本文來(lái)自范文大全***轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明!)留任,不合格的建議自謀出路,解除聘用。當(dāng)然,大家是經(jīng)過(guò)激烈考試而進(jìn)來(lái)的(有的高達(dá)1:15),都是受過(guò)高等教育的人員,能下基層已屬不容易了,這點(diǎn)要慎重施行。要制定具體的考核等次,如,合格,良好,優(yōu)秀。
2、既然村干部不是公務(wù)員也不是事業(yè)單位正式編制人員,沒有升職的機(jī)會(huì),建議工資方面可以適當(dāng)調(diào)整,可以浮動(dòng)(如基本工資一千五,高的可以到兩千),可以設(shè)立專項(xiàng)激勵(lì)基金。
近年來(lái),**圍繞基層干部“難選、難干、難管”三難問(wèn)題,突出問(wèn)題導(dǎo)向,多舉并措,全面抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè),助力脫貧攻堅(jiān)。
選優(yōu)配強(qiáng)基層干部,打造脫貧先鋒隊(duì)伍。為更好地開展脫貧攻堅(jiān)工作,**全面加強(qiáng)基層四支隊(duì)伍建設(shè),著力打造一支精干的扶貧隊(duì)伍,為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在縣直部門單位考核選拔優(yōu)秀青年干部,以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧一線提拔一批勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的年輕干部,充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中去。精選縣鄉(xiāng)扶貧專職隊(duì)伍。通過(guò)公開向社會(huì)招聘人才的形式,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站招聘33名熟悉扶貧工作、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好的在編信息員,具體負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作,徹底消除了扶貧工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的“短腿”現(xiàn)象。配足駐村幫扶工作隊(duì)伍。全縣共配備駐村工作隊(duì)員558名,貧困村第一書記99名,實(shí)現(xiàn)了“一村一個(gè)幫扶隊(duì)、貧困村一村一名第一書記”,確保了各村扶貧事業(yè)有序開展。優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍。積極吸納外出務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官、本村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)青年、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)入村“兩委”班子,優(yōu)化村干部構(gòu)成,同時(shí),鼓勵(lì)他們帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得更大成效。
提高基層干部待遇,鼓足干部扶貧干勁。在待遇上,對(duì)愿意下基層、服務(wù)基層的扶貧干部提供政策保障和支持,如給駐村干部購(gòu)買人身保險(xiǎn)、發(fā)放駐村補(bǔ)助、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼等,切實(shí)提高扶貧干部待遇,增強(qiáng)工作積極性。在政治上,注重提拔重用那些工作表現(xiàn)優(yōu)秀、服務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部,切實(shí)提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、表現(xiàn)比較突出的扶貧干部的政治待遇,去年以來(lái),全縣從基層一線,脫貧攻堅(jiān)一線,項(xiàng)目一線中提拔54名表現(xiàn)突出的干部,占提拔總?cè)藬?shù)的大部分,讓扶貧干部更有盼頭。在生活上,通過(guò)整合各類財(cái)政資金,加強(qiáng)村級(jí)公共服務(wù)中心、農(nóng)村道路硬化、亮化、綠化等建設(shè),極大地改善駐村干部的工作生活環(huán)境,為其提供合理、安心、舒適的條件,提高工作效率。
完善干部考核機(jī)制,強(qiáng)化基層干部管理。近年來(lái),**充分發(fā)揮考評(píng)機(jī)制作用,加強(qiáng)基層干部的管理,全面調(diào)動(dòng)基層干部參與脫貧攻堅(jiān)工作的積極性。按照客觀、公平公正的原則,堅(jiān)持考勤與考績(jī)相結(jié)合,堅(jiān)持平時(shí)考核、年度考核與期滿考核相結(jié)合,堅(jiān)持工作總結(jié)與村民測(cè)評(píng)、村干部評(píng)議相結(jié)合,全面實(shí)現(xiàn)量化考核,不斷提高考核的準(zhǔn)確性和公信力。根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)成績(jī)突出、群眾認(rèn)可的工作隊(duì)員,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰;對(duì)符合條件的,優(yōu)先選拔使用,激發(fā)扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)熱情;對(duì)考核結(jié)果為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)的,按相關(guān)規(guī)定處理,責(zé)令限期改正。此外,著力完善容錯(cuò)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的積極性,讓真正的干事創(chuàng)業(yè)者在放手闖、大膽干的同時(shí)吃了一顆"定心丸"。
在云盤村工作已是一年有余,想想去年此時(shí)的自己,同現(xiàn)在的我比起來(lái)判若兩人。一樣的是我的滿懷激情,不一樣的是多了幾分成熟。一年前的“新環(huán)境、新工作”,漸漸變成了我最熟悉的地方;一年前村民看到我時(shí)那迷茫疑惑的目光,漸漸變的殷實(shí)起來(lái);但一年前那為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奉獻(xiàn)自已的心未變,那全身心的投身于農(nóng)村基層工作當(dāng)中的心為移。這一年中,在縣黨委、鎮(zhèn)黨委與村黨支部村委會(huì)的關(guān)心、培養(yǎng)下,靜下心思工作,堅(jiān)持以和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高理論知識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平。遵紀(jì)守法,努力開展工作,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),在同志的關(guān)心、支持和幫助下,思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進(jìn)步。在農(nóng)村這樣廣闊的天地為有志青年發(fā)揮才能,施展才華提供了舞臺(tái),而我要在這個(gè)舞臺(tái)上扮演好自己的角色,不斷的去學(xué)習(xí)、鍛煉、充實(shí)、提升。從實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn),從基層工作中了解民情,從優(yōu)秀干部身上學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。以服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的思想為宗旨,不斷摸索農(nóng)村工作的特點(diǎn),不斷提升為人處事的能力,不斷創(chuàng)新服務(wù)群眾的載體。充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),全身心的投身于農(nóng)村基層工作當(dāng)中?,F(xiàn)將這一年來(lái)的工作總結(jié)如下,請(qǐng)組織和領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。一、從思想上接觸農(nóng)民,向老黨員學(xué)習(xí)。先作村民,再當(dāng)村官。要讓老百姓從心里認(rèn)同自己。所以首先要做的就是把自己當(dāng)成一名普普通通的農(nóng)民,了解他們的種種想法與心態(tài)。這樣自然而然的就形成了一種親和力,他們?cè)敢夂湍阏f(shuō)說(shuō)事,說(shuō)說(shuō)他們的想法。農(nóng)村的老黨員經(jīng)歷了本村的種種,所以可以在他們身上了解或?qū)W到許多。2009年4月23日我參加了一個(gè)當(dāng)兵剛剛退伍不久的村民預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部會(huì),原來(lái)在部隊(duì)入的黨,今天預(yù)備期滿。書記和我、加上負(fù)責(zé)黨員活動(dòng)的宋姨,去他家所在的6組開個(gè)黨員轉(zhuǎn)正支部會(huì)。農(nóng)村的支部會(huì)和我所經(jīng)歷過(guò)的完全不一樣,它更像是以一種談話形式的座談。大家很親近的樣子,沒有什么陌生的感覺。黨員的年齡偏大,但正是他們更關(guān)心村中的事務(wù),總能提出些好的建議,這些建議得到了書記的認(rèn)同。他們的經(jīng)驗(yàn)很值得學(xué)習(xí),他們都很關(guān)心著云盤村,與普通村民不同,他們身上有股子原則勁。農(nóng)村的工作有許多地方需要老黨員參與進(jìn)來(lái),他們?cè)诮?jīng)驗(yàn)上的幫助很大,但也正是因?yàn)檗r(nóng)村基層黨員大多年齡偏大,年輕的較少?;鶎狱h員工作更注重內(nèi)容實(shí)際,理論性的學(xué)習(xí)對(duì)于他們不大適合。因此以年輕黨員做致富典型,帶動(dòng)本村致富效果更好。
二、平凡見真知,全心全意做好農(nóng)民的服務(wù)員。大學(xué)生村官的主要作用就是服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)。說(shuō)到這個(gè)服務(wù),讓我深有感觸。農(nóng)村的工作無(wú)大事,但農(nóng)村的工作更無(wú)小事。無(wú)大事是說(shuō)農(nóng)村工作中沒有那種轟轟烈烈之舉,無(wú)小事是說(shuō)農(nóng)民的事永遠(yuǎn)是大事。只有在解決這種平凡的“小事”中去看這背后的“大事”,這就是農(nóng)村基層工作的實(shí)質(zhì)。“態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗”。在農(nóng)村工作中最常有的就是解決糾紛。而在糾紛中土地永遠(yuǎn)是中心,農(nóng)民以土地為立命之本,這一觀念以深入我心。2009年3月,兩戶人家因?yàn)槠渲幸粦粽嫉亟ǚ慷鸬募m紛,通過(guò)書記和我等班子成員3次到糾紛地進(jìn)行調(diào)解,最終由鎮(zhèn)司法局出面說(shuō)明,得以解決。這樣的糾紛在農(nóng)村屢見不鮮,在這樣的鍛煉中,我明白了認(rèn)認(rèn)真真的去辦事、踏踏實(shí)實(shí)的去解決問(wèn)題,無(wú)論處理什么事情,都要在全面的考慮過(guò)后來(lái)做。平凡的事并不簡(jiǎn)單。三、團(tuán)結(jié)是力量的基石,多辦實(shí)事以引導(dǎo)方向。作為村兩委班子的一員,要充當(dāng)村干部間的“調(diào)和劑”,努力成為村干部的知心朋友,實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子團(tuán)結(jié),與村干部和諧相處。堅(jiān)持從群眾中來(lái),到群眾中去,盡快了解村情民意,想人民群眾之所想,急人民群眾之所急,利用自己的知識(shí)與特長(zhǎng)傾心為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。2009年3月27號(hào),縣動(dòng)監(jiān)局鮑杰老師來(lái)我村為養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn),并發(fā)放相關(guān)材料:《絨山羊人工受精技術(shù)手冊(cè)》(附光盤)、《養(yǎng)豬實(shí)用技術(shù)》、《種草養(yǎng)畜禽生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)》等。鮑老師通過(guò)建立農(nóng)戶致富信心、學(xué)習(xí)科學(xué)化飼養(yǎng)、人性化管理來(lái)真正讓農(nóng)民兄弟富起來(lái)。通過(guò)組織這樣的培訓(xùn)我深深認(rèn)識(shí)到,農(nóng)民渴求致富,希望致富,他們需要的是好項(xiàng)目,好方向,好環(huán)境,我會(huì)積極組織這樣的活動(dòng)來(lái)使農(nóng)民兄弟開拓眼界,樹立致富信心。同時(shí),我將向鮑老師學(xué)習(xí)相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù),使自己也有一技之長(zhǎng),更好的為農(nóng)民兄弟辦實(shí)事。通過(guò)這種培訓(xùn)等形式的科普知識(shí)宣傳來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民致富,以這樣的實(shí)際行動(dòng)來(lái)服務(wù)于農(nóng)民。希望能帶領(lǐng)著農(nóng)民富裕起來(lái)。四、從實(shí)踐中學(xué)習(xí),從勞動(dòng)入手。只看,那永遠(yuǎn)都是別人的,只有自己動(dòng)手才有機(jī)會(huì)變成自己的。既然到了農(nóng)村,不如自己當(dāng)一回農(nóng)民。我們村山林比較多,所以樹是每年村民都會(huì)在自己家的自留山上種的。
2009年5月7日我們村給6組到7組的馬路兩側(cè)植樹,是要綠化環(huán)境。原本馬路兩邊就有樹,主要是梧桐,是在前年栽的。我們這次是將一些沒有活的樹苗,然后進(jìn)行補(bǔ)苗,也是種梧桐。植樹的人主要是婦代組長(zhǎng)和村里兩委的人,所以男的比較少,干的不是很快。一直種到下午3點(diǎn)多才種完。真的很累,但是我更覺的和農(nóng)民們一起干活學(xué)到的更多。自己親身種了一會(huì),知道了這里的辛勤。五、嚴(yán)于律己,積極學(xué)習(xí)使用技能,樹立好青年形象。在農(nóng)村工作中,時(shí)刻要注意嚴(yán)格要求自己。將青年人的激情、熱情、拼搏、上進(jìn)的品質(zhì)帶到工作當(dāng)中。求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)于律己、寬以待人,發(fā)揮自己的特長(zhǎng),干出一番事業(yè),在農(nóng)村這一大舞臺(tái)上經(jīng)風(fēng)雨、受磨練,實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。2009年5月20日至9月20日,參加了我縣首批由政府"埋單"的“送農(nóng)民上大學(xué)工程”,在沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù),通過(guò)這4個(gè)月的學(xué)習(xí),使我對(duì)養(yǎng)殖這塊有了很大的豐富,對(duì)日后服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)戶有了很大的幫助。