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1.權(quán)威性。企業(yè)行政管理的有效性是建立在企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)的上級權(quán)力與權(quán)威基礎(chǔ)上的,上級行政機構(gòu)沒有相應(yīng)的權(quán)力和權(quán)威就不能下達(dá)命令、指示或規(guī)定等。但是,還要指出的是,現(xiàn)代企業(yè)行政管理的有效性還要取決于上級權(quán)力是否運用得當(dāng)和下級的是否服從等諸因素。
2.及時性。由于企業(yè)行政管理是用命令、指示等來調(diào)整人、財、物、產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動,故其手段和方式直接具體,而且具有較強的針對性,同時又配以對違抗管理的懲罰措施,因而能迅速發(fā)揮作用;而通過經(jīng)濟手段進(jìn)行管理或通過思想政治工作達(dá)到管理目的時,則必須有執(zhí)行反饋調(diào)整執(zhí)行的操作過程?,因而常發(fā)生滯后。因此,在企業(yè)大量日常性經(jīng)營處理及人事處理中,或企業(yè)遇到突發(fā)事件以及企業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定時,行政管理就能發(fā)揮重大作用。
3.縱向性。因為企業(yè)行政管理主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系進(jìn)行自上而下的縱向指揮和協(xié)調(diào),往往是企業(yè)上級行政機構(gòu)對下級的指令性要求,因此主要是縱向性的。
二、現(xiàn)代企業(yè)行政管理的基本要求
現(xiàn)代企業(yè)行政管理的目標(biāo)來自于生產(chǎn)經(jīng)營活動和行政管理自身的要求。生產(chǎn)經(jīng)營活動要求的行政管理主要側(cè)重于正常組織經(jīng)濟活動,包括財務(wù)和銷售管理、信息、溝通以及公關(guān)和勞資關(guān)系等。實際上,這種要求一般屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范疇。純粹的企業(yè)行政管理工作本身則要求:
1.實行和完善行政經(jīng)理負(fù)責(zé)制。
實行行政經(jīng)理(廠長)負(fù)責(zé)制,建立以其為首的指揮系統(tǒng)是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。這就要求,首先必須明確行政首腦的職責(zé)和權(quán)限,保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威;其次必須保證行政首腦的管理措施有可靠的行政實施渠道,再次行政首腦必須有一個高水平的咨詢機構(gòu),保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。
2.合理選擇和設(shè)計行政組織機構(gòu)。
企業(yè)行政管理是依賴行政機構(gòu)和行政渠道進(jìn)行的,所以,選擇和設(shè)計符合企業(yè)內(nèi)外特點的組織機構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提,是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。行政管理最忌機構(gòu)龐雜、人浮于事、渠道間溝通不暢、環(huán)節(jié)繁多,從而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此,合理設(shè)計與選擇行政組織機構(gòu)與行政管理科學(xué)化密不可分。
3.選拔優(yōu)秀的行政管理人才。
現(xiàn)代企業(yè)的行政管理人員要有與時代相適應(yīng)的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構(gòu)。一般素質(zhì)包括:良好的個性和心理特征、優(yōu)秀的政治素質(zhì)、強烈的創(chuàng)新素質(zhì)和健康的身體素質(zhì)。能力結(jié)構(gòu)包括以信息處理能力、組織咨詢能力、分析綜合能力、擇優(yōu)決斷能力為內(nèi)容的決策制定能力和以善于選擇實施辦法、用人知人善任、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全局、應(yīng)變臨陣不亂為內(nèi)容的決策實施能力。知識結(jié)構(gòu)則包括一般知識、管理知識和技術(shù)知識三大方面。可以說優(yōu)秀的行政管理人才是現(xiàn)代企業(yè)行政管理致勝的法寶之一。
4.確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價與適當(dāng)獎勵相結(jié)合的激勵機制。
企業(yè)行政管理的最佳化實現(xiàn)在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作,而通過建立有效的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障,這就要求:以恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)來引導(dǎo)正確的反應(yīng)行為,以準(zhǔn)確的績效評價作為獎勵的科學(xué)依據(jù),以不同客體的針對性獎勵措施完成激勵機制的良性循環(huán)。只有實現(xiàn)了引導(dǎo)、評價、獎勵三者的有效結(jié)合,激勵機制才會在企業(yè)行政管理中圓滿達(dá)到預(yù)期效果。
5.講究行政管理的藝術(shù)性。
行政管理中還有許多藝術(shù)性問題,什么時候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、辭語如何表達(dá)等,都須因人因時因地而異。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)善于行政管理藝術(shù),注重管理對象的心理因素、講究說話藝術(shù)、善于把行政命令轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的自覺行動。
三、充分有效地開展公司的行政管理工作
1.負(fù)責(zé)做好本部的日常行政管理和綜合事務(wù)工作,協(xié)助總經(jīng)理搞好公司各部門之間的綜合協(xié)調(diào),落實好公司既定的各項規(guī)章和管理制度,加強對公司各項工作的監(jiān)督與檢查,溝通內(nèi)外聯(lián)系,保證公司上情下達(dá)和下情上報,負(fù)責(zé)對公司會議決議及文件決定的事項進(jìn)行催辦、查辦和落實,加強公司對外聯(lián)系,拓展公關(guān)業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)全公司組織系統(tǒng)及工作職責(zé)的研討和修訂,負(fù)責(zé)做好公司車輛的派遣與調(diào)度等管理工作。
2.人力資源的管理與開發(fā)
(1) 做好公司組織架構(gòu)的設(shè)計、崗位描述、人力規(guī)劃編制、考勤管理等工作。
(2) 人力的招聘與使用:搜集并提供工作分析的有關(guān)資料,保證部門人力資源計劃與組織的發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致,對應(yīng)聘申請人進(jìn)行綜合方面的面試、甄選并做最終錄用或委派決定,負(fù)責(zé)對員工的提升、調(diào)遷、獎懲和辭退做出決定,負(fù)責(zé)做好職務(wù)分析和工作分析的編寫,適時制訂符合公司發(fā)展實際的人力資源計劃,通過這些達(dá)到公司內(nèi)部的“人、事相宜”,即采用科學(xué)的方法,按照工作崗位的要求,將員工安排到合適的崗位上,以實現(xiàn)公司人力資源的合理配置。
(3) 薪酬與激勵:首先,要制定出符合公司行業(yè)實際的、合理的薪酬福利制度,按勞付酬,論功行賞。通過報酬、保險和福利等方式對員工的工作成果給予肯定和保障。其次,要注重提高員工的士氣和工作效率,并據(jù)此對員工工作績效進(jìn)行激勵,這也是對員工的一種有效的報償。
(4) 培訓(xùn)與開發(fā):現(xiàn)在的市場競爭無疑是產(chǎn)品質(zhì)量的競爭,說到底是人才的競爭,也是一個企業(yè)整體素質(zhì)的競爭。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞是公司所有崗位技能的集中體現(xiàn)。因此,公司應(yīng)該把全員培訓(xùn)作為企業(yè)的立業(yè)之本,追求“全員卓越、以人為本”的管理方式。根據(jù)公司員工培訓(xùn)開發(fā)需求和待培訓(xùn)的員工名單,制定并實施培訓(xùn)開發(fā)計劃:主要指員工的職業(yè)技能和職業(yè)品質(zhì)的培訓(xùn),切實為員工的發(fā)展提供咨詢,科學(xué)規(guī)范在職培訓(xùn)開發(fā)的指導(dǎo),通過培訓(xùn)開發(fā)來“提高員工技能”和“發(fā)揮員工潛能”,以此改進(jìn)公司員工的行為方式,達(dá)到公司對員工期望的標(biāo)準(zhǔn)和目的。
(5) 員工考核:主要負(fù)責(zé)做好對員工工作的考核和滿意度調(diào)查工作,研究工作績效考核系統(tǒng)和滿意度評價系統(tǒng),制定科學(xué)的紀(jì)律獎懲制度,切實遵照員工的工作職責(zé)來制訂績效考核標(biāo)準(zhǔn),通過這些工作,可以公平的決定公司員工的職位和待遇,也可以最大限度地促進(jìn)公司人力資源的開發(fā)和利用,有效提高和維持企業(yè)經(jīng)營的高效率。
總之,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)行政管理是一項系統(tǒng)工程,需要外部環(huán)境(國家政策法規(guī)及相應(yīng)的社會機制)和內(nèi)部條件(企業(yè)自身努力、先進(jìn)的管理技術(shù)和優(yōu)秀的管理人才)兩方面的結(jié)合,這些都有待于在市場經(jīng)濟的發(fā)育完善和建立現(xiàn)代企業(yè)制度中盡快實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]丁玉貞,對企業(yè)的行政管理的幾點思考[J],時代經(jīng)貿(mào),2008,(6)。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)行政管理也面臨著調(diào)整舊方式、適應(yīng)新形勢的任務(wù)。加強和改進(jìn)企業(yè)行政管理,是搞好企業(yè)內(nèi)部管理,適應(yīng)市場經(jīng)濟和企業(yè)轉(zhuǎn)機建制的重要環(huán)節(jié);對于增強企業(yè)活力和發(fā)展市場經(jīng)濟具有重要意義。
1.企業(yè)行政管理的概念
企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個概念。企業(yè)行政管理既非一般的政府行政管理,也非企業(yè)管理,其涵義是指:企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的生存與發(fā)展,依靠企業(yè)行政組織,按照一定的法律、制度、原則及方法對企業(yè)相關(guān)事務(wù)進(jìn)行職能性的綜合管控行為的總和。
2.現(xiàn)代企業(yè)行政管理凸顯的問題
2.1管理模式僵化滯后
受計劃經(jīng)濟思維慣性的影響,我國行政管理操作中,行政管理干部仍存在著一些機關(guān)習(xí)氣、機關(guān)作風(fēng),這些干部對企業(yè)的行政管理特點和企業(yè)實際需要不加考慮,而照搬黨政機關(guān)的行政管理模式,違背企業(yè)發(fā)展的實際需要和企業(yè)行政管理的特點,搞形式主義,華而不實,僵化死板,直接導(dǎo)致員工士氣不足、行政管理效率不高,不利于企業(yè)效益的提升。
2.2管理制度不健全,主觀性強
企業(yè)中規(guī)章制度尚不完善,明確的分工、逐級授權(quán)的工作程序等都存在著無章可循或有章不循的現(xiàn)象。行政機構(gòu)人員編制結(jié)構(gòu)臃腫,管理程序換亂。管理中,企業(yè)行政管理決策主觀現(xiàn)象嚴(yán)重,缺少科學(xué)的研究、考察與落實程序,監(jiān)督、反饋、信息等機構(gòu)力量普遍薄弱,行政指揮機構(gòu)難以搜集到及時準(zhǔn)確的信息,以致執(zhí)行不得力,直接影響了工作效率與工作質(zhì)量,導(dǎo)致企業(yè)行政管理的泛化。
2.3企業(yè)行政管理意識虛漲淺薄
目前,缺乏企業(yè)行政管理的意識是我國企業(yè)普遍存在的問題之一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者沒有這種管理理念,管理人員也沒有這種管理意識,很多企業(yè)的行政管理人員根本不熟悉和了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況,結(jié)果企業(yè)施行的各種戰(zhàn)略使企業(yè)的行政管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃相背離,根本不能保證行政管理措施的有效實施。
2.4行政組織機構(gòu)設(shè)置比例失調(diào)
現(xiàn)有的企業(yè)行政組織機構(gòu)在設(shè)置比例上,指揮、執(zhí)行機構(gòu)過于龐大,行政管理的關(guān)注點也較為集中在企業(yè)行政活動中的具體事務(wù)上,諸如辦公室管理、文書檔案管理、總務(wù)后勤管理等,缺乏科學(xué)必要的創(chuàng)新措施。
2.5企業(yè)行政人員素質(zhì)不高
由于企業(yè)行政工作人員的錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲、升降等人事制度不健全,缺乏必要的競爭、激勵機制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高,知識能力素質(zhì)不強,無責(zé)任感、無積極性、無創(chuàng)造熱,無全局觀念,管理時常脫離各部門實際,使行政機構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)不靈,整個集團的協(xié)調(diào)困難,無法起到行政管理應(yīng)有的作用,直接影響著行政效率的提高。
3.新形勢下企業(yè)行政管理的落實措施
3.1優(yōu)化企業(yè)行政管理結(jié)構(gòu)機制,完善行政法制保障體系
明確各級行政機構(gòu)的職能和作用,按實用性和科學(xué)性的原則,整合人才資源,優(yōu)化企業(yè)行政管理機構(gòu),規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)的行政管理行為,明確企業(yè)行政機構(gòu)的職能作用,科學(xué)合理的創(chuàng)建企業(yè)行政管理系統(tǒng)。新形勢下,企業(yè)科學(xué)的行政管理體制包括以行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主,咨詢機構(gòu)為補充,建立相應(yīng)的企業(yè)行政監(jiān)督部門。一,實行和完善行政首長負(fù)責(zé)制,建立以其為首的管理系統(tǒng),明確行政首長的職責(zé)和權(quán)限,保證其管理措施有暢通的行政實施渠道,二,建立現(xiàn)代企業(yè)的約束機制,充分發(fā)揮企業(yè)職代會、工會的民主監(jiān)督職能,保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響,并且防止其牟取私利。三,結(jié)合實際,確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價與適當(dāng)獎勵相結(jié)合的激勵機制,因勢利導(dǎo),充分調(diào)動員工的積極性、主動性與創(chuàng)造性,從而實現(xiàn)對人的有效管理。四,推進(jìn)干部人事制度改革,形成一套科學(xué)、合理的選拔、錄用、培訓(xùn)和升降等人事干部制度,實現(xiàn)制度出效率。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等建立健全起來,整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉(zhuǎn),只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)輔以人治。
3.2規(guī)范企業(yè)行政管理行為
企業(yè)行政管理工作比政府機關(guān)的行政管理更注重內(nèi)容和實質(zhì),企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實際需要,對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整,使之變得精練、實用、簡潔、便利。提倡“服務(wù)與合作”。 “服務(wù)”,即行政工作的定位,行政永遠(yuǎn)是為企業(yè)服務(wù)的,行政部門的定位一定是服務(wù)部門,這種觀念應(yīng)該深入每一個行政人員的意識中。“合作”是一個高效率的企業(yè)行政工作質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn),行政有沒有合作、合作的程度可以界定企業(yè)是否“健康發(fā)展”,企業(yè)要發(fā)展,行政部門必須有良好的高效率的合作意識。另一方面,要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層“錯位、越位、缺位”的問題,切實把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層職能定位在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理、后勤服務(wù)和提高企業(yè)經(jīng)濟效益上,企業(yè)管理層要做到“有所為有所不為”,轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職能。
3.3優(yōu)化企業(yè)行政決策職能的程序。
首先,發(fā)現(xiàn)問題,確定決策目標(biāo)。其次,擬訂方案,尋求達(dá)到企業(yè)決策目標(biāo)的途徑。研究和擬定實現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)的各種途徑和辦法,就是準(zhǔn)備行動方案。現(xiàn)代企業(yè)行政決策一般要求有多個備選方案?,F(xiàn)代企業(yè)行政現(xiàn)象復(fù)雜多變,更不允許只準(zhǔn)備一個行政方案,也不是科學(xué)的決策。再次,決策方案的評選審批?,F(xiàn)代行政決策問題不確定因素多,目標(biāo)多,涉及的學(xué)科知識多,在實現(xiàn)目標(biāo)的方式,途徑上也會各有不同,僅憑決策者個人的知識和經(jīng)驗去評價和判斷備選方案是不行的,必須依靠有關(guān)專家的力量,集思廣益,從必要性、可能性、經(jīng)濟性、協(xié)調(diào)性等多方面做可行性研究和論證,共同來評選方案。最后決策者根據(jù)專家提供的意見決定采用哪一個方案。
3.4優(yōu)化行政管理人才資源,提高行政管理整體素質(zhì)
行政事務(wù),歸根結(jié)底要通過行政機構(gòu)中的行政人員去貫徹執(zhí)行。行政管理人員要有與時代相適應(yīng)的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構(gòu)。企業(yè)主管部門要積極創(chuàng)新企業(yè)人才機制,引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù),拓展人才培訓(xùn)渠道,培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。還要定期評價業(yè)績,選拔優(yōu)秀的行政管理人才,整體提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì),實現(xiàn)科學(xué)合理的行政管理。
3.5堅持人文務(wù)實管理理念,增強企業(yè)行政管理藝術(shù)
隨著人類物質(zhì)文明的發(fā)展,人文精神成為社會發(fā)展的本質(zhì)推動力。行政管理中還有許多藝術(shù)性問題,什么時候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、詞語如何表達(dá)等,都須因人因時因地而異。人本管理是符合現(xiàn)代市場規(guī)律的一種管理模式,在管理中重視人的智慧、創(chuàng)造力及主導(dǎo)作用,實行綜合性、動態(tài)性管理,同時,還要增強企業(yè)行政管理手段的藝術(shù)適用性,從而形成企業(yè)發(fā)展的整體。
4.總結(jié)
企業(yè)行政管理是現(xiàn)代企業(yè)參與社會化生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求,現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的運行,推動了企業(yè)行政管理的多元化發(fā)展。新形勢下,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)行政管理是一項系統(tǒng)工程,需要外部環(huán)境(國家政策法規(guī)及相應(yīng)的社會機制)和內(nèi)部條件(企業(yè)自身努力、先進(jìn)的管理技術(shù)和優(yōu)秀的管理人才)兩方面的結(jié)合。這些都有待于在市場經(jīng)濟的發(fā)育完善和建立現(xiàn)代企業(yè)制度中盡快實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 史麗燕.淺述企業(yè)行政管理的人員素質(zhì)(J).職業(yè)圈,2007.
[2] 李贊.淺談企業(yè)行政管理(J).今日科苑,2007(,20).
[3]萬惠華.企業(yè)行政管理與創(chuàng)新(J).當(dāng)代經(jīng)理人,2006(,1).
[4]杜建軍.論現(xiàn)代企業(yè)行政管理(J).山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報,2005,(1).
1 現(xiàn)代企業(yè)行政管理的內(nèi)涵
行政管理體系,作為現(xiàn)代企業(yè)的中樞神經(jīng),是以總經(jīng)理為最高指揮官,由行政副總分工負(fù)責(zé)、由專門行政部門組織實施、操作,管理范圍深入到企業(yè)的各個部門和分支機構(gòu)的方方面面。行政管理體系肩負(fù)著企業(yè)的管理工作,推動和保證著企業(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)、資金、經(jīng)營幾等多塊業(yè)務(wù)的有效順利進(jìn)行及相互協(xié)調(diào)。
具體而言,現(xiàn)代企業(yè)行政管理,它是依靠企業(yè)行政組織,依照行政渠道管理企業(yè)的一系列方案和措施。企業(yè)行政組織,即企業(yè)行政組織機構(gòu)。行政渠道則主要指企業(yè)行政組織機構(gòu)內(nèi)上下級的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系,如廠長車間主任工段長班組長,或公司總裁部門經(jīng)理項目負(fù)責(zé)人等的等級系列關(guān)系[1]等。
2 現(xiàn)代企業(yè)行政管理的特點
企業(yè)行政管理的目的在于對企業(yè)的服務(wù),其本身并不是企業(yè)的目的所在。企業(yè)行政管理的根本目的在于,通過充分利用調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財力、技術(shù)等資源,通過為社會提供商品、服務(wù)以獲取最大的經(jīng)濟效益。
2.1 權(quán)威性
企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)的上級權(quán)力與權(quán)威是企業(yè)行政管理的基礎(chǔ),因此它決定了企業(yè)行政管理具有絕對的權(quán)威性。企業(yè)的上級行政機構(gòu),一旦失去相應(yīng)的權(quán)力和權(quán)威,其下達(dá)的命令、指示或規(guī)定就會立刻失去效力稱為空談。但是,要指出的是,現(xiàn)代企業(yè)行政管理的權(quán)威性不同于計劃經(jīng)濟時代的一言堂,權(quán)威是一門藝術(shù),企業(yè)上級權(quán)力運用是否得當(dāng),以及下級本身是否服從,都會影響到企業(yè)行政管理的權(quán)威究竟是名存實存還是名存實亡。
2.2 實用性
不同于政府機關(guān)的行政管理,由于企業(yè)是效益單位,因此企業(yè)行政管理工作更注重行政管理的內(nèi)容和實質(zhì),更注重行政管理本身是否能夠為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟價值服務(wù)。因此,現(xiàn)代企業(yè)的行政管理往往以公司的實際需要為出發(fā)點,對行政管理的制度、程序、文件等進(jìn)行調(diào)整,使之精練實用。
2.3 針對性
企業(yè)行政管理通過文件、命令、指示等來調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,因此其手段和方式比政府機構(gòu)更加直接具體,極具針對性。尤其是在出現(xiàn)問題的情況下,企業(yè)行政管理機構(gòu)的反應(yīng)速度通常情況下,要快于政府機構(gòu),及時有效的針對具體問題展開探討,形成對策,解決問題。
2.4 效益性
這是企業(yè)行政管理有別于政府機構(gòu)行政管理的核心區(qū)別?,F(xiàn)代企業(yè)的行政管理,一切圍繞經(jīng)濟效益,自上而下縱向協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部人力、物力、財力各種內(nèi)部資源,使各種資源融合行成有機整體,發(fā)揮最大潛能,最大程度提高其勞動和產(chǎn)出效率,為企業(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。
3 現(xiàn)代企業(yè)行政管理的作用
企業(yè)行政管理,在企業(yè)中起著管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)的功能[2]。
3.1 管理作用
企業(yè)行政管理工作,具有重要的管理作用。主要體現(xiàn)在處理好公司日常事務(wù),確保公司順利運行的同時,全盤考慮公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè),為高層決策提供參考。
3.2 服務(wù)作用
企業(yè)行政管理工作,具有重要的服務(wù)作用。主要體現(xiàn)在,它為企業(yè)各個部門的運轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù)。
3.3 協(xié)調(diào)作用
行政管理工作,具有重要的協(xié)調(diào)作用。主要體現(xiàn)在,它實現(xiàn)縱橫兩個方向的溝通即實現(xiàn)公司不同層級部門之間、不同職能部門之間的良好溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)行政管理的根本目的在于探討企業(yè)行政管理的客觀規(guī)律,實現(xiàn)企業(yè)行政管理的科學(xué)化,促進(jìn)企業(yè)行政效率的提高。
4 現(xiàn)代企業(yè)行政管理的工作內(nèi)容
現(xiàn)代企業(yè),分工越來越細(xì)化,因此對其中各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)就顯得格外重要,而企業(yè)行政管理結(jié)構(gòu),能夠協(xié)調(diào)其中不同環(huán)節(jié),有效地實現(xiàn)組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。概括而言,現(xiàn)代企業(yè)行政管理工作主要做好以下2大工作內(nèi)容:
第一,指揮控制工作。企業(yè)行政管理中采取的具體措施,調(diào)動和協(xié)調(diào)各級行政管理人員按要求完成各項工作并對各項措施進(jìn)行監(jiān)測、控制與調(diào)整,包括建立激勵機制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。
第二,計劃組織工作。確定管理內(nèi)容的目標(biāo),明確工作的內(nèi)容,決定達(dá)到這些目標(biāo)的方法,明確逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,有效的計劃組織工作是現(xiàn)代企業(yè)行政管科學(xué)化、實現(xiàn)高效率的成功保證。
5 如何做好企業(yè)行政管理工作
隨著近些年我國企業(yè)管理水平的不斷進(jìn)步,企業(yè)行政管理的水平也在逐步提高。但是,在企業(yè)行政管理中依然存在諸多導(dǎo)致效率低下的問題。許多企業(yè),尤其是效益較差的企業(yè),其企業(yè)行政管理人員觀念陳舊、思想保守,執(zhí)行力低下,其行政工作人員將企業(yè)行政管理同政府機關(guān)的行政管理相混淆,對企業(yè)的經(jīng)濟效益性與政府機構(gòu)的服務(wù)性相互混淆,模仿、沿用政府的行政管理方式,致使企業(yè)行政管理保守,企業(yè)決策目標(biāo)貫徹時間延誤,極大地缺乏效率性。
5.1 提高企業(yè)行政工作人員的素質(zhì)
企業(yè)行政管理的執(zhí)行者是行政工作人員,因此要做好企業(yè)的行政管理工作,首當(dāng)其沖的是企業(yè)行政工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),這是解決問題的關(guān)鍵,即能力問題。
通常而言,企業(yè)的行政工作人員需具備三個方面的基本素質(zhì):其一,一般性知識、管理知識、技術(shù)知識等知識儲備;其二,良好的個性、心理特征、優(yōu)秀的政治素養(yǎng)、強烈的創(chuàng)新精神、健康的身體素質(zhì);其三,決策制定能力、決策實施能力(執(zhí)行力)[3]。
不論是領(lǐng)導(dǎo)者,還是普通行政人員,其對行政工作的理解、對傳達(dá)指示的執(zhí)行力,自身的工作能力是對這些產(chǎn)生制約的先決條件。其次,是企業(yè)行政工作人員的態(tài)度問題。我們都說態(tài)度決定一切,只此一語便可見態(tài)度的重要性,態(tài)度是體現(xiàn)行政工作人員主管能動性的重要標(biāo)志。在能力基本相同的情況下,態(tài)度職業(yè)的行政工作人員與態(tài)度不佳、態(tài)度散漫的行政工作人員,所產(chǎn)生的執(zhí)行力和處理結(jié)果可能會大相徑庭甚至在優(yōu)劣上完全相反、背道而馳。
5.2 引入激勵機制
引入激勵機制是目前各種企業(yè)、事業(yè)單位所采取的,以提高工作效率的正面措施。這一方法當(dāng)然可以在現(xiàn)代企業(yè)行政管理中應(yīng)用實施,而且時間證明效果較佳。激勵可以提高人的勞動積極性。
然而,對于實施激勵機制,必須做到正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價與適當(dāng)獎勵。企業(yè)行政管理的最佳化實現(xiàn),一方面取決于管理者的決策能力,另一方面取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此,對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作,我們通過建立合理有效的激勵機制實現(xiàn)對人的管理,從而為企業(yè)的行政管理效益提供積極保障。
5.3 完善廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制
指揮官在很大程度上決定了戰(zhàn)爭的勝敗。因此,在現(xiàn)代企業(yè)行政管理中,實行廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制,建立以廠長經(jīng)歷為首的指揮系統(tǒng)是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)和前提。實施廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制,首先必須明確企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)的權(quán)限,保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威;另一面,又必須保證行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限和權(quán)利實施的合理性,從而保證不致出現(xiàn)一言堂、管理措施不當(dāng)?shù)确钦?guī)科學(xué)管理方法,而導(dǎo)致的考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響和不良結(jié)果。在最大程度上,避免對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生不良影響。
5.4 領(lǐng)導(dǎo)者要提高行政管理的藝術(shù)性
現(xiàn)代企業(yè)行政管理中還有許多藝術(shù)性問題,作為一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),什么時候下達(dá)命令或指標(biāo)、如何下達(dá)、言辭如何表達(dá)等,都須因人而異、因時而異、因地而異。這就要求現(xiàn)代企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)善于運用行政管理的藝術(shù),注重管理對象的心理因素、講究說話藝術(shù)、善于把行政命令轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的自覺行動。因此,作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者需加強自身的修養(yǎng),提高自身的魅力,增強感召力,以提高企業(yè)行政管理的水平。
結(jié)束語
通過對現(xiàn)代企業(yè)行政管理的探討,以期能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)行政管理的改進(jìn)。做好現(xiàn)代企業(yè)行政管理工作企業(yè)內(nèi)部管理,對于增強企業(yè)活力、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
一、企業(yè)行政管理概述
1.企業(yè)行政管理含義
行政管理指的是在企業(yè)運營的過程中,為了推動企業(yè)的更好發(fā)展,以制度、法律、其它方式開展的 職能性管理的總和。以定義作為視角而言,能夠劃分企業(yè)的行政管理為兩種,而狹義的行政管理是指企業(yè)在實際生產(chǎn)中,行政工作者對企業(yè)執(zhí)行的行政環(huán)節(jié)和其它有關(guān)的管理事項,而廣義的行政管理是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為了實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行的所有管理事項。
2.企業(yè)行政管理重要性
行政管理工作具有全局性、統(tǒng)籌性,是企業(yè)整體的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。企業(yè)的其它管理的特點是局部性、專業(yè)性,或稱為業(yè)務(wù)管理。行政管理保證了企業(yè)其它部門工作的順利、有效進(jìn)行和并起到相互之間的協(xié)調(diào)作用。行政管理之所以重要是因為其廣度和深度,涉及到企業(yè)的全部運作過程,是管理人員、各部門、員工之g的聯(lián)系樞紐,也是企業(yè)與外界溝通的主要窗口。
3.新時期企業(yè)行政管理的職能
以現(xiàn)代行政管理培訓(xùn)的觀點看,行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大職能。(1) 管理職能:即保證企業(yè)的政策得到貫徹、命令得到執(zhí)行,企業(yè)制定的長期、中期、短期計劃和目標(biāo)能夠按時、按質(zhì)、按量完成。 (2)協(xié)調(diào)職能:做好各部門之間的協(xié)調(diào)工作,推動和保證企業(yè)各項業(yè)務(wù)工作順利、有效地進(jìn)行。(3)服務(wù)職能:為保障各業(yè)務(wù)部門的高效運轉(zhuǎn),提供人力資源、生產(chǎn)、辦公環(huán)境、生活條件等方面的服務(wù)。
二、企業(yè)行政管理內(nèi)容
1.決策管理
行政管理部門要協(xié)助企業(yè)的管理者按照正確的科學(xué)的程序和方式及時作出決策。首先是提供決策依據(jù),行政管理部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)的部門和人員,為決策機構(gòu)提供充足可靠的依據(jù),如數(shù)據(jù)、圖表、背景材料、分析報告等。其次是明確決策權(quán)限和決策程序,即什么樣的事情由誰(或組織)通過什么程序進(jìn)行決策。最后是貫穿執(zhí)行決策。
2.計劃管理
負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)決策者和各部門主管做好計劃的制定工作。計劃一般是短期計劃如,度計劃、月度計劃、階段性計劃 等等,制定要考慮計劃的全面性、協(xié)調(diào)性、可行性。 對所制定的計劃,要跟進(jìn)、督辦、檢查,以取保計劃的完成。及時了解情況、及時發(fā)現(xiàn)問題、及時協(xié)調(diào)關(guān)系,就能夠保證整個企業(yè)“盤棋”的良好運作。 最后是對計劃完成情況的考核,這是考核各部門成員的能力和業(yè)績的重要依據(jù),也是完善企業(yè)計劃管理的重要環(huán)節(jié)。
3.企業(yè)外聯(lián)
企業(yè)的發(fā)展離不開良好的外部環(huán)境。企業(yè)行政管理擔(dān)負(fù)者對外交往的主要任務(wù)。主要包括:(1) 與政府部門的交往,例如:印信證照的管理、統(tǒng)計數(shù)字及各類材料報表、各種會議與活動等等。(2) 媒體的聯(lián)系,企業(yè)要主動地與媒體建立良好的關(guān)系,并恰當(dāng)?shù)乩妹襟w的傳播力和影響力。(3) 有意識、有計劃地擴大和鞏固與業(yè)務(wù)單位的聯(lián)系。
三、企業(yè)行政管理存在的問題
1.全盤照搬黨政機關(guān)行政管理模式
由于受計劃經(jīng)濟思維慣性的影響,在目前我國企業(yè)行政管理的實際操作中,還存在著一些“機關(guān)作風(fēng)”、“機關(guān)習(xí)氣”較重的企業(yè)行政管理干部,他們完全不考慮企業(yè)的實際需要和企業(yè)行政管理的特點,全盤照搬黨政機關(guān)行政管理模式,搞形式主義、表面文章;繁文縟節(jié)、按部就班;清規(guī)戒律、條條框框;文牘主義、官樣文章;公文旅行、筆墨官司;紙上談兵、咬文嚼字;高高在上、頤指氣使;脫離實際、不講實效。這樣一種行政管理,既浪費精力,又浪費時間;既浪費人力,又浪費錢物;嘩眾取寵,華而不實;僵化死板,不近人情。這同樣造成極大浪費,降低工作效率和員工士氣,影響企業(yè)效益。
2.企業(yè)行政管理中存在“游擊作風(fēng)”
在目前我國企業(yè)行政管理的實際操作中,也往往存在著完全擯棄“機關(guān)習(xí)氣”、完全憑主觀意愿辦事的“游擊作風(fēng)”。企業(yè)中沒有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序;或無章可依,或有章不依;凡事完全看老板或各級負(fù)責(zé)人的當(dāng)時意愿,一拍腦袋決定任何大小事項,沒有科學(xué)的研究、決策、落實程序;決策只憑當(dāng)時靈機一動,正確與否全憑運氣。機構(gòu)、部門、各級負(fù)責(zé)人都形同虛設(shè),上級對下級大小事務(wù)插手過多,搞得下屬無所適從。由于沒有制定出成文的“公道”和“規(guī)矩”,造成企業(yè)中“公說公有理,婆說婆有理”,互相扯皮,互相推諉;爾爭我奪,辯論不休;或遇事不議,或久議不決,或決而不行,或行而不果;重復(fù)討論,重復(fù)決定,重復(fù)勞動;朝令夕改,朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài),嚴(yán)重影響工作效率和員工士氣,造成人、財、物的極大浪費。
四、企業(yè)行政管理改進(jìn)措施
1.建立完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)
企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建應(yīng)包括權(quán)力體系、技術(shù)體系和事物體系三方面內(nèi)容。企業(yè)要從行政管理的目標(biāo)開始,到行政權(quán)力的合理配置,再到行政技術(shù)手段的采用、從行政理念的提出,到具體行政作為的表征,來構(gòu)建整個行政管理系統(tǒng)。企業(yè)行政管理部門要強化自身管理,學(xué)習(xí)企業(yè)管理中科學(xué)管理方式,適用于行政管理的可以加以引用,構(gòu)建合理的符合當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)模式的行政管理系統(tǒng)。
2.建立健全企業(yè)規(guī)章制度
現(xiàn)行的企業(yè)行政管理,缺乏能為之依托的系統(tǒng)的規(guī)章制度,在企業(yè)各部門中責(zé)任分工不夠明確,而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層做決策時也是無章可循,缺少科學(xué)的考察和調(diào)研程序,這些弊端會打擊員工的主動性和創(chuàng)造性。健全并創(chuàng)新行政管理規(guī)章制度,也是行政工作人員必不可缺的一項重要任務(wù),要充分的按照企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計,增強企業(yè)行政管理的調(diào)控職能,發(fā)揮行政管理的主體作用,提高行政效率,為完成企業(yè)利潤目標(biāo)保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會化大生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求。要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,就必須有一定強制力的權(quán)威與服從機制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個健康運行的有機整體。否則,企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)就可能因缺乏組織性而不能實現(xiàn)。(1)計劃工作。即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)?,F(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計劃性,做好預(yù)測工作,對企業(yè)行政工作進(jìn)行指導(dǎo),這是企業(yè)實現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。(2)組織工作。企業(yè)的組織機構(gòu)是企業(yè)運作的基本框架,企業(yè)的各級行政管理人員必須明確要完成的任務(wù)是什么,誰去完成任務(wù),任務(wù)怎樣分類組合以及各種決策應(yīng)該在哪一層級上制定。企業(yè)要逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,保證行政管理渠道的暢通無阻,這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。要做好這一環(huán),就需要合理選擇和設(shè)計行政組織機構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機構(gòu)渠道進(jìn)行的,所以,選擇和設(shè)計符合企業(yè)內(nèi)外特點的組織機構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提,是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。(3)指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施,確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系;明確人們在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系;調(diào)動各級行政管理人員的積極性,協(xié)調(diào)各級行政管理人員之間的關(guān)系,解決組織人員之間的沖突。做好這一環(huán),就要建立行政首長(廠長或經(jīng)理)負(fù)責(zé)制為首的指揮系統(tǒng),這是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。(4)控制工作。即對指揮工作的各項措施進(jìn)行監(jiān)測、控制與調(diào)整,包括建立激勵機制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。通過控制保證任務(wù)按照既定計劃執(zhí)行,通過控制來判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理,是否還有改進(jìn)之處,從而增強行政工作的有效性及合理性。確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價與適當(dāng)獎勵相結(jié)合的激勵機制。企業(yè)行政管理的最佳化實現(xiàn),在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此,對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心,而建立科學(xué)的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障。
2企業(yè)行政管理效率低下的原因
(1)行政機構(gòu)龐大臃腫。我國的企業(yè)行政機構(gòu)過于龐大臃腫,幾度精簡,收益甚微,結(jié)果是“精簡、精簡,有增無減”,沒有必要設(shè)立的行政機構(gòu)大量出現(xiàn)。(2)權(quán)力集中缺乏制約。權(quán)力過分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機制,導(dǎo)致一些企業(yè)工作人員嚴(yán)重,家長制、人身依附等封建主義的影響依然存在,嚴(yán)重影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程,在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性,使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。(3)行政法律和體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全,有些行政法規(guī)雖然已經(jīng)制定,但沒有很好的執(zhí)行?,F(xiàn)代行政管理需要建立起科學(xué)的工作程序和全面規(guī)范的管理規(guī)則。因此,行政管理體制不全,機構(gòu)設(shè)置不合理,規(guī)章制度不科學(xué)、不完善,以及對現(xiàn)代社會新的科學(xué)技術(shù)方法推廣應(yīng)用不力也是不可忽視的原因。(4)行政機構(gòu)運轉(zhuǎn)不靈、效率低下也是重要原因。由于部門和環(huán)節(jié)過多,造成行政機構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)不靈,往往因扯皮現(xiàn)象導(dǎo)致行政效率低下。主要表現(xiàn)有:解決問題的客觀條件己經(jīng)具備,只因少數(shù)人反對,而長期得不到解決,如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定,而且又是正確的,只是觸及到某個部門、單位的利益,這個單位和個人就找借口拒不執(zhí)行。(5)行政人員素質(zhì)不高。企業(yè)行政工作人員的選拔、錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲、升降、淘汰和辭退等人事制度不健全,缺乏必要的競爭、激勵機制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高,知識能力素質(zhì)不強,遇事怕負(fù)責(zé)任和不負(fù)責(zé)任,合自己利益的就干,不合自己利益的就不干,直接影響著行政效率的提高。
3提高我國企業(yè)行政管理效率對策分析
(1)對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關(guān)的主要活動,是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作,追求的是社會總體效率。重點要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作,提高效率。(2)建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強行政管理法規(guī)的建設(shè),健全必要的工作制度,以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。(3)提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì),使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員,應(yīng)該是知識水平高,各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟的全球化企業(yè)行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光,熟悉國際游戲規(guī)則,適應(yīng)國際競爭的需要。(4)引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績效評估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規(guī)章和行政命令,無法調(diào)動行政官員的積極性。通過將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中,可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感,同時還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績,有利于提高行政效率。
從“管理”方面來說,行政部門不能僅滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀和助手”,還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、用人政策等重大問題上有自己的明確見解,成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的“高參和臂膀”。這就要求行政部門的領(lǐng)導(dǎo)者不能只滿足于處理好身邊的各種事務(wù),而是要做一個有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導(dǎo)者,換句話說,不能僅僅滿足于做好一個戰(zhàn)術(shù)家,還要努力成為一個戰(zhàn)略家。很顯然,也只有有思想、懂戰(zhàn)略、敢創(chuàng)新、有沖力的人,才能使行政工作成為企業(yè)發(fā)展的推動力。
從“協(xié)調(diào)”方面來說,行政管理者不能簡單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足,也不能憑借自己在企業(yè)的獨特地位對各部門頤指氣使。行政部門應(yīng)主動做好上與下(上級與下級),左與右(部門之間),內(nèi)與外(企業(yè)與相關(guān)單位)的溝通,在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)工作,減少企業(yè)發(fā)展中的內(nèi)耗成本。
從“服務(wù)”上說,行政工作干得再出色,畢竟是服務(wù)于企業(yè)的,特別是后勤工作,永遠(yuǎn)不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的“中心”(不但不可能,而且不應(yīng)該)。因為如果一個企業(yè)的關(guān)注點不幸落到行政部門,那只能說明行政工作做得實在太糟糕,防礙了企業(yè)各方面的工作。行政管理的理想境界應(yīng)該是“潤物細(xì)無聲”。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在,與其它部門搶鏡頭,爭榮譽。行政部門應(yīng)該像一部自動化程度根高的機器,這頭原料(任務(wù))進(jìn)去,那頭成品(結(jié)果)出來,其中的曲曲折折都應(yīng)隱含在行政體系之內(nèi)。要反對利用行政部門對會司資源的支配權(quán)只顧為小團體謀取私利或便利的行為,要反對把行政部門變成“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的官府衙門。特別是在高素質(zhì)人才集中的地方,更要注意對人的尊重,行政工作要做得有人情味。
所以,企業(yè)的行政管理要在“管理”上做好“協(xié)調(diào)”,在服務(wù)”上當(dāng)好“幕后英雄”。
企業(yè)行政管理的特點及要求
一般意義上的行政管理主要包括管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)三方面的功能,但是企業(yè)的行政管理與政府機關(guān)仍有很大區(qū)別。
1.企業(yè)的行政管理不是獨立的,它隸屬于企業(yè)的整體管理。企業(yè)的行政管理即使搞得再好,如果不利于充分調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財務(wù)、技術(shù)等資源,不利于調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,不利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,加決企業(yè)的發(fā)展,那也是沒有價值的。簡言之,企業(yè)行政管理服務(wù)于企業(yè)的根本目的,就是通過為社會提供商品和服務(wù)而謀取盡可能大的經(jīng)濟效益。
2.企業(yè)行政管理比政府機關(guān)的行政管理更注重內(nèi)容和實質(zhì)。企業(yè)的行政管理拄往根據(jù)實際需要,甘諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整,使之變得精練、實用、便利。
企業(yè)行政管理,是指企業(yè)行政部門和行政人員依靠企業(yè)行政組織、按照企業(yè)行政管理系統(tǒng)的行政流程管理整個企業(yè)的一系列措施和方案。企業(yè)行政管理的主要特點是:權(quán)威性。企業(yè)行政管理的有效性是建立在企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)的上級權(quán)力與權(quán)威性基礎(chǔ)之上的,上級行政機構(gòu)沒有相應(yīng)的權(quán)力和權(quán)威就不能下達(dá)命令、指示或規(guī)定等。及時性。企業(yè)行政管理是用命令、指示等來調(diào)整人、財、物、產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的,其手段和方式直接具體,具有較強的針對性,因而能迅速發(fā)揮作用。在企業(yè)日常性經(jīng)營管理或企業(yè)遇到突發(fā)事件時,行政管理的及時性能發(fā)揮重大作用??v向性。企業(yè)行政管理主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系進(jìn)行自上而下的縱向指揮和協(xié)調(diào),往往是企業(yè)上級行政機構(gòu)直接對下級的指令性要求,因此主要是縱向性的。
(二)企業(yè)行政管理的內(nèi)容
實行和完善行政首長負(fù)責(zé)制。實行行政首長(廠長或經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,建立以其為首的指揮系統(tǒng),是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。合理選擇和設(shè)計行政組織機構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機構(gòu)渠道進(jìn)行的,所以,選擇和設(shè)計符合企業(yè)內(nèi)外特點的組織機構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提,是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。
確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價與適當(dāng)獎勵相結(jié)合的激勵機制。企業(yè)行政管理的最佳化實現(xiàn),在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此,對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心,而建立科學(xué)的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障。講究行政管理方式的適用性。行政管理中有許多技術(shù)性問題,如運用何種方式的管理才能容易被接受以及如何下達(dá)命令等,都須因人因時因地而異。
影響企業(yè)行政管理效率的因素
行政效率的分析,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行政管理過程中的每一個環(huán)節(jié)和每一種因素都會影響行政效率。如行政決策、計劃指揮、組織設(shè)置、行政制度、監(jiān)督和控制、企業(yè)文化、行政執(zhí)行、行政管理方式等都是影響行政效率的因素。在這些因素中,行政決策、計劃指揮、組織設(shè)置、行政制度、企業(yè)文化等都集中體現(xiàn)在整個行政系統(tǒng)的管理方式上。那么,影響行政效率的主要因素就集中表現(xiàn)在行政管理方式和行政執(zhí)行的效果。而在行政管理活動中行政管理方式、行政執(zhí)行的效果又主要涉及管理者與被管理者的關(guān)系以及行政人員的執(zhí)行力。
在企業(yè)中,管理的關(guān)鍵是人的管理,包括對管理者的管理和對被管理者的管理。管理者主要指的是企業(yè)行政管理人員,被管理者指的是一般勞動者。企業(yè)決策中心制定決策目標(biāo)之后,企業(yè)行政系統(tǒng)調(diào)動相關(guān)行政管理人員以一定的行政管理方式,組織指揮企業(yè)的一般勞動者按既定的流程通力合作貫徹執(zhí)行已經(jīng)被行政系統(tǒng)細(xì)化的決策目標(biāo),保證企業(yè)的整個決策目標(biāo)的實現(xiàn)。而在企業(yè)行政系統(tǒng)內(nèi)部的管理中,又包括對管理者的管理和被管理者的管理。管理者指的是行政領(lǐng)導(dǎo)者,被管理者指的是一般行政人員。
行政領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)企業(yè)的決策目標(biāo)制定一系列的步驟流程,指揮行政人員按照步驟流程從事具體的執(zhí)行工作,保證企業(yè)一般勞動者按要求完成工作任務(wù)。在這里,行政人員相對于勞動者,在整個企業(yè)中是管理者;相對于行政領(lǐng)導(dǎo)者,在行政系統(tǒng)內(nèi)部又是被管理者。這樣的雙重角色,決定了行政人員執(zhí)行目標(biāo)決策的素質(zhì)即執(zhí)行力對行政效率的提高,企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)有著不可替代的作用。
行政管理方式,是管理方法的一種表現(xiàn),是在行政管理過程中管理者與被管理者及其作用對象相結(jié)合的形式,主要有以泰羅的科學(xué)管理思想為淵源的傳統(tǒng)管理方式和以梅奧的行為科學(xué)流派為淵源的現(xiàn)代管理方式。傳統(tǒng)管理方式以任務(wù)為中心開展管理工作,關(guān)心組織效率,重視組織的設(shè)計、明確的職責(zé)關(guān)系、確定的工作目標(biāo),忽視員工的情緒和需要,使員工變成了效率機器?,F(xiàn)代管理方式以員工為中心進(jìn)行管理活動,重視員工的感情和需要,強調(diào)和諧的人際關(guān)系和寬松的工作環(huán)境,通過不斷的激勵與鼓舞,充分調(diào)動員工的積極性來實現(xiàn)組織的目標(biāo)。不管是傳統(tǒng)還是現(xiàn)代管理方式,都表現(xiàn)為特定的規(guī)章制度、機構(gòu)設(shè)置和組織文化。
行政執(zhí)行的效果,表現(xiàn)為行政人員的執(zhí)行力。執(zhí)行力是行政人員將任務(wù)目標(biāo)付諸實施的能力。作為一名行政管理人員,執(zhí)行的能力是其核心素質(zhì)。執(zhí)行是目標(biāo)與結(jié)果之間“不可缺失的一環(huán)”,不是簡單的戰(zhàn)術(shù),而是一套通過提出問題、分析問題、采取行動的方式來實現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)流程。企業(yè)行政人員執(zhí)行能力的強弱,直接反映了企業(yè)行政效率的高低。
企業(yè)行政管理效率模式分析
在目標(biāo)確定的情況下,行政效率就由領(lǐng)導(dǎo)者的行政管理方式和行政人員的執(zhí)行力素質(zhì)兩個因素直接決定。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者行政管理方式與行政人員執(zhí)行力素質(zhì)的不同組合,構(gòu)成以下影響行政效率的四種模式:低素質(zhì)行政人員與傳統(tǒng)行政管理方式的結(jié)合,效率高;低素質(zhì)行政人員與現(xiàn)代行政管理方式的結(jié)合,效率低;高素質(zhì)行政人員與傳統(tǒng)行政管理方式的結(jié)合,效率低;高素質(zhì)行政人員與現(xiàn)代行政管理方式的結(jié)合,效率高。本文從領(lǐng)導(dǎo)者與行政人員之間的互動作用來探討影響行政效率高低的內(nèi)在機理。領(lǐng)導(dǎo)者與行政人員之間的互動作用表現(xiàn)在“領(lǐng)導(dǎo)者對行政人員的影響”和“行政人員對領(lǐng)導(dǎo)者的制約”兩方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)者對行政人員的影響
硬影響。即領(lǐng)導(dǎo)者通過行政命令、指示、制定考核措施等讓行政人員按要求完成任務(wù)目標(biāo)。如果行政人員按領(lǐng)導(dǎo)者要求去做并完成任務(wù),就會得到獎勵,反之就會受到懲罰。硬影響表現(xiàn)出一種強制性,是一種“推”的力量。軟影響。即領(lǐng)導(dǎo)者用自身的行為、企業(yè)文化、約定俗成等影響行政人員,使行政人員形成一種內(nèi)在驅(qū)動力,引導(dǎo)行政人員自覺地去實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)。這是一種“拉”的力量。傳統(tǒng)行政管理方式往往更多的注重硬影響,現(xiàn)代行政管理方式則是在一定硬影響的條件下強調(diào)軟影響。
(二)行政人員對領(lǐng)導(dǎo)者的制約行政人員的理解能力。領(lǐng)導(dǎo)者的真實意思是否能被行政人員正確理解,將會影響任務(wù)執(zhí)行的效果。行政人員的自身工作能力。在理解正確的情況下,行政人員的自身工作能力就成了一個重要因素。行政人員的工作態(tài)度。能力相同的行政人員,做事的結(jié)果如何,關(guān)鍵在于行政人員對工作的態(tài)度。行政人員的理解能力準(zhǔn)確到位、自身工作能力強、工作態(tài)度好,就表明行政人員執(zhí)行力素質(zhì)高;反之則素質(zhì)低。
(三)行政管理效率高低的機理分析
行政人員是領(lǐng)導(dǎo)者命令的執(zhí)行人,因而“領(lǐng)導(dǎo)者對行政人員的影響”作用發(fā)揮是由“行政人員對領(lǐng)導(dǎo)者的制約”作用決定的。行政效率高低取決于領(lǐng)導(dǎo)者的行政管理方式得到行政人員認(rèn)同的程度高低。取得認(rèn)同的前提是領(lǐng)導(dǎo)者的行政管理方式是否適合行政人員執(zhí)行力素質(zhì)要求。
第一種模式里的行政人員執(zhí)行力素質(zhì)低,行政人員在理解力、自身能力、自律性、工作作風(fēng)等方面就表現(xiàn)出不足,這時領(lǐng)導(dǎo)者宜用的行政管理方式是給行政人員簡單的任務(wù)和正確的方法,并用嚴(yán)格的考核和制度去約束。領(lǐng)導(dǎo)者的行政管理方式適合行政人員的執(zhí)行力素質(zhì),從而產(chǎn)生較高效率。
第二種模式里的行政人員執(zhí)行力素質(zhì)低,但領(lǐng)導(dǎo)者選擇的方式是要求行政人員自己管理自己,自己設(shè)定目標(biāo),以求行政人員充分發(fā)揮自己能力。這往往使執(zhí)行力素質(zhì)低下的員工不能勝任,由于沒有告知明確的做事方法,他們會無所適從,從而導(dǎo)致低效率。
第三種模式里的行政人員執(zhí)行力素質(zhì)高,在理解力、自身能力、責(zé)任心等都達(dá)到較高水平,他們要求有較多的自由度,充分發(fā)揮自己的能力,而領(lǐng)導(dǎo)者采用的方法卻是嚴(yán)格的管制,使執(zhí)行效率大大降低。
第四種模式里的行政人員執(zhí)行力素質(zhì)高,領(lǐng)導(dǎo)者采用的方法是讓行政人員充分發(fā)揮自己的能力,領(lǐng)導(dǎo)者充當(dāng)?shù)氖穷I(lǐng)隊而不是管家。這時溝通是最有效的方式,以達(dá)到和諧的境界,因而效率最高。
我國企業(yè)行政管理效率的現(xiàn)狀及對策
當(dāng)前我國企業(yè)行政管理中,存在諸多管理不當(dāng)導(dǎo)致效率低下的問題,主要表現(xiàn)在:
企業(yè)行政管理人員觀念陳舊、保守。大部分行政工作者認(rèn)為企業(yè)行政管理類似于政府機關(guān)管理,理應(yīng)模仿、沿用政府的行政管理方式,從而使企業(yè)行政管理保守、僵化,導(dǎo)致決策目標(biāo)貫徹不到位,嚴(yán)重降低了企業(yè)行政效率。
企業(yè)行政管理人員對企業(yè)業(yè)務(wù)缺乏足夠的了解。企業(yè)行政管理中普遍存在一種現(xiàn)象,即行政管理人員對自己所在企業(yè)的業(yè)務(wù)并不了解,工作時常需要一個學(xué)習(xí)適應(yīng)周期,結(jié)果就直接導(dǎo)致了企業(yè)行政效率的持續(xù)低迷。
中圖分類號:F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-00-01
一、引言
企業(yè)行政管理是指依照行政渠道由企業(yè)行政組織管理企業(yè)電力多經(jīng)企業(yè)長期處于行業(yè)壟斷保護(hù)下,面對市場經(jīng)濟缺乏競爭,力本文簡單分析了電力行業(yè)行政管理中存在的問題,對電力行業(yè)的行政管理發(fā)展戰(zhàn)略提出一些意見。
企業(yè)行政管理是指依靠企業(yè)行政組織按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案,在企業(yè)的管理中占有重要地位就電力行業(yè)而言,其構(gòu)架基本上是以總經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo),部分單位還設(shè)有行政副總分工負(fù)責(zé),由專門的職能部門、總經(jīng)理工作部或綜合管理部等組織實施操作,工作范圍涉及企業(yè)各部門分支機構(gòu)的一個網(wǎng)狀體系對電力企業(yè)行政管理進(jìn)行優(yōu)化,提供發(fā)展戰(zhàn)略,提高企業(yè)效率,促進(jìn)企業(yè)與市場共同發(fā)展。
二、電力企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題
1.缺乏企業(yè)行政管理體系。從內(nèi)部管理來看,企業(yè)行政管理明顯地帶有計劃經(jīng)濟色彩,企業(yè)為此設(shè)置了與國家政府機關(guān)相應(yīng)的內(nèi)部管理機關(guān),因此,企業(yè)受制于電力主業(yè)的行政干預(yù),這導(dǎo)致對于企業(yè)行政管理的研究集中在事務(wù)性活動范圍內(nèi),從而缺乏市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)營決策能力而正是企業(yè)行政管理部門圍繞著這些具體的事物開展工作,沒有創(chuàng)新,從而造成的企業(yè)行政管理體系的缺乏。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制方面,行政首長沒有掌握真正有效的行政管理權(quán),而是以黨帶政;或者相反,以行政首長的個人意愿代替行政管理的系統(tǒng)工作,缺乏相應(yīng)的輔助人員或監(jiān)督機構(gòu)和手段。
2.企業(yè)對于行政管理的認(rèn)識錯誤。行政管理,顧名思義,有管理的功能,但僅僅是只有管理嗎?其實行政管理在企業(yè)中還要協(xié)調(diào)服務(wù)兩個功能,其中管理就像我們?nèi)说能|干,協(xié)調(diào)就是我們的中樞神經(jīng),而服務(wù)就是我們大腦總的來說行政管理的實質(zhì)就是服務(wù)而行政管理部門(通常稱為辦公室總經(jīng)理辦公室行政人事部之類)擔(dān)負(fù)著企業(yè)行政管理的具體事務(wù),它只是行政管理系統(tǒng)中的一個小系統(tǒng),行政部門應(yīng)該認(rèn)真的做好各種行政事務(wù)工作,把領(lǐng)導(dǎo)和員工從瑣碎的行政事務(wù)中解脫出來,只有這樣才能把企業(yè)帶向成功。
3.企業(yè)行政管理大打表面文章。目前許多企業(yè)不注重內(nèi)容和實質(zhì),因此增加了不必要的表面文章繁文縟節(jié)形式主義企業(yè)的行政管理往往不能根據(jù)公司實際需要,對行政管理的諸多制度程序環(huán)節(jié)形式圖表文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整。另外,許多企業(yè)缺乏有效的激勵機制,工作考核流于形式職工思想僵化,抱著鐵飯碗的思想不思進(jìn)取,缺乏壓力和動力,無上進(jìn)心,無責(zé)任感,業(yè)務(wù)技能水平低下,缺乏創(chuàng)造力和競爭力。
4.業(yè)務(wù)盲目,多元化,依托主業(yè)明顯。電力企業(yè)經(jīng)過多年的積累已形成多元化發(fā)展的態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)涉及多個行業(yè),電力企業(yè)多元化發(fā)展面臨的風(fēng)險也越大同時由于受電力行業(yè)長期計劃經(jīng)濟體制的束縛,再加上電網(wǎng)壟斷的保護(hù),在產(chǎn)業(yè)定位中,擺脫不了對電力內(nèi)部市場的過分依賴,產(chǎn)品質(zhì)量差,技術(shù)含量低,服務(wù)意識差,銷售網(wǎng)絡(luò)不健全,面臨嚴(yán)峻的社會市場經(jīng)濟缺乏抵抗力和競爭力。
5.政管理體系不規(guī)范化。行政管理規(guī)范化建設(shè)包括管理制度化工作流程化業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化及考核激勵機制的科學(xué)化等方面。從多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部管理來看,大部分多經(jīng)企業(yè)沒有真正實行公司化運營管理,管理體制落后,缺乏精通經(jīng)營與管理的人才缺乏有效的激勵機制,工作考核流于形式職工思想僵化,抱著鐵飯碗的思想不思進(jìn)取,缺乏壓力和動力,無上進(jìn)心,無責(zé)任感,業(yè)務(wù)技能水平低下,缺乏創(chuàng)造力和競爭力。
三、構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系
隨著國家電力公司推出打破壟斷引入競爭提升核心業(yè)務(wù)實施主輔分開的方針,電力多經(jīng)企業(yè)即將擺脫對主業(yè)的依附,作為獨立的法人實體直接參與復(fù)雜激烈的市場競爭,這無疑對多經(jīng)企業(yè)是一個嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系,提高企業(yè)效率和競爭力,才能使其立足于當(dāng)下的市場經(jīng)濟中。
1.優(yōu)化設(shè)計行政組織機構(gòu)。企業(yè)行政管理的核心在于設(shè)置合理有效的行管理規(guī)章制度和結(jié)構(gòu)體制,選擇和設(shè)計符合企業(yè)內(nèi)外特點的組織機構(gòu),保證行政命令貫徹,達(dá)到行政管理目標(biāo)行政管理科學(xué)化規(guī)范化首先要精簡部門,撤銷冗余的工作崗位,減員增效,降低管理成本,提高管理質(zhì)量。此外,增強行政管理部門企業(yè)管理職能,增強與上下級的溝通能力,明確崗位職責(zé),深入各業(yè)務(wù)部門工作,相互協(xié)調(diào)改善,使各部門各崗位在協(xié)調(diào)下處于良好的運作狀態(tài)。
2.形成企業(yè)文化。電力多經(jīng)企業(yè)身處在改革前沿,面臨良好的市場機遇,迫切需要改變原有的組織文化,發(fā)展具有包容性多元化的企業(yè)文化,樹立人文管理意識首先要遵循以人為本的原則,將其貫徹實施在企業(yè)中,培養(yǎng)員工團隊精神企業(yè)是一個集體,是員工實現(xiàn)自我價值的組織,是承擔(dān)社會責(zé)任的組織,而不只是賺錢的地方鼓勵員工齊心協(xié)力奮發(fā)進(jìn)取,在企業(yè)內(nèi)部建立起民主和諧誠摯的新型人際關(guān)系。此外,要轉(zhuǎn)變固有觀念,要培養(yǎng)員工的責(zé)任意識,提高他們的職業(yè)道德素質(zhì)。
伴隨市場經(jīng)濟不斷深入快速發(fā)展和企業(yè)在市場中的競爭日激烈,在企業(yè)發(fā)展中企業(yè)行政管理的重要性越發(fā)突出。但是我國企業(yè)在其發(fā)展歷程中,普遍存在缺乏企業(yè)行政管理的意識的現(xiàn)象。一是在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理層中有關(guān)負(fù)責(zé)人缺乏行政管理的意識,在制定企業(yè)規(guī)劃中,對行政管理所起到的重要作用并沒有認(rèn)識到,對其制定的相關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)重忽視;二是在企業(yè)中的工作人員缺乏行政管理的意識,有不少企業(yè)的相關(guān)行政管理人員對企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營情況根本不熟悉,企業(yè)實施的行政管理與其發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略向背離,無法保障切實有效實施行政管理相關(guān)措施;三是企業(yè)缺乏完善的行政管理部門,企業(yè)行政管理部門如果沒有為各個職能部門搭建好聯(lián)系與溝通的橋梁,就會造成企業(yè)各個職能部門之間無法有效開展工作。
1.2企業(yè)行政管理相關(guān)人員脫離實際
在企業(yè)的行政管理中還存在著一個普遍的現(xiàn)象,就是行政管理相關(guān)人員對企業(yè)具體業(yè)務(wù)不熟悉,在日常管理中與各業(yè)務(wù)部門的實際脫離,制定的相關(guān)規(guī)定不切實際,難以貫徹執(zhí)行或者根本無法執(zhí)行,使得其他部門對其產(chǎn)生不滿和反感。在心理上行政人員給各個業(yè)務(wù)部門的感覺就是礙手礙腳,總感覺他們管的太寬,非常希望他們永遠(yuǎn)不要出現(xiàn)在本部門內(nèi),以防對自己的工作產(chǎn)生干擾。除非是有些事情必須由行政管理部門出面協(xié)調(diào)解決,否則寧可不與行政管理部門來往。行政管理相關(guān)人員通常也是非常知趣一般都不會去打擾其他部門,或者也存在著一些抵觸情緒,有事大家干脆說事,沒事互不聯(lián)系,一旦有了一些官僚作風(fēng)與習(xí)慣,雙方就會產(chǎn)生更深的抵觸和隔閡。這樣就會深陷一種惡性循環(huán)中,行政管理部門越與其他部門具體工作接觸的少,就越不熟悉具體情況,那么管理就越與實際脫離,而行政管理與實際脫離,各個業(yè)務(wù)部門對其就越排斥,進(jìn)而使其更加不熟悉各個業(yè)務(wù)部門的具體情況。
1.3企業(yè)管理制度的不完善企業(yè)行政管理的整體環(huán)境有兩個方面:
外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境的建設(shè)主要是來自于有關(guān)機構(gòu)的支持與政府制定的政策,而內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)主要依賴于企業(yè)內(nèi)部制度的建設(shè)。企業(yè)管理制度的不完善就反映出了企業(yè)在建設(shè)內(nèi)部管理制度方面存在問題。大部分企業(yè)內(nèi)部都缺乏完善的管理制度,不僅是在驗收計量、員工管理及原始行政管理等方面無章可依,并且在行政程序制度、稽核制度、內(nèi)部控制制度、崗位責(zé)任制及行政部門職責(zé)等方面也是雜亂無章。
2我國企業(yè)提高行政管理水平的思路
2.1增強企業(yè)行政管理的意識增強企業(yè)行政管理的意識需要做到以下幾點:
一是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理層中有關(guān)負(fù)責(zé)人需要充分認(rèn)識行政管理的重要性。作為企業(yè)管理中重要構(gòu)成部分的企業(yè)行政管理,它對企業(yè)的生存與發(fā)展起到無法取代的作用。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理層中有關(guān)負(fù)責(zé)人需要從企業(yè)實際出發(fā),在制定企業(yè)策略的環(huán)節(jié)中需要充分結(jié)合企業(yè)行政管理來考慮,保障順利開展企業(yè)行政管理相關(guān)工作。二是加強企業(yè)行政管理相關(guān)人員的意識。企業(yè)在行政管理中,對相關(guān)工作人員需要加強他們的行政管理意識,從而為順利開展行政管理工作奠定重要基礎(chǔ)。三是企業(yè)行政相關(guān)工作人員需要提高自身的素質(zhì)。相關(guān)工作人員提高綜合素質(zhì),就是對企業(yè)行政管理進(jìn)行改革的一個重要方式。在企業(yè)不斷發(fā)展的歷程中,每個行政工作相關(guān)人員都需要努力使自身的綜合素質(zhì)得到提高,盡量將自身的能力水平提升到一個相當(dāng)高的高度。每個行政工作相關(guān)人員只有努力使自身素質(zhì)提高了,這樣才能保障企業(yè)的健康穩(wěn)定運行。
2.2企業(yè)行政管理需要選擇切實可行的模式
企業(yè)如果只是要求行政管理部門簡單的深入各個業(yè)務(wù)部門,強化為企業(yè)一線人員服務(wù)的理念,克服官僚作風(fēng)與習(xí)慣,恐怕難以收到實效。如果企業(yè)行政管理相關(guān)人員沒有找到一個比較合適的切入口來協(xié)助各個業(yè)務(wù)部門開展工作,就會覺得難以融入其中,無法著手開展工作;如果非要強行協(xié)助,反而會給各個業(yè)務(wù)部門增加麻煩,使其正常工作受到干擾,這樣恰恰會讓各個業(yè)務(wù)部門引起排斥與反感。當(dāng)企業(yè)的行政管理部門強化了管理職能以后,行政管理部門就能夠順理成章、自然而然的深入到各個業(yè)務(wù)部門開展工作。企業(yè)的行政管理部門為了保證制定的管理制度能夠符合實際的要求并且切實可行,為了對各個業(yè)務(wù)部門所執(zhí)行的相關(guān)制度情況進(jìn)行考察,從而使得管理有利于各個業(yè)務(wù)部門開展工作,就必須深入調(diào)查各個部門具體業(yè)務(wù)的進(jìn)度,并且維系與各個業(yè)務(wù)部門的良好協(xié)作關(guān)系。因此,行政管理部門通過對其管理職能的強化可以深入到各個業(yè)務(wù)部門工作中,這樣就能更好的完成工作任務(wù)。例如,通過對各個業(yè)務(wù)部門的深入,就會更深入、更多的了解到各個業(yè)務(wù)部門人員的工作能力和工作表現(xiàn),這顯然非常有利于做好員工考核與任用工作。此外,在深入業(yè)務(wù)中行政管理相關(guān)人員可從企業(yè)管理的視角給各個部門的業(yè)務(wù)出謀劃策,處理好跨部門協(xié)作與上下溝通等事務(wù),這就能夠幫助各個業(yè)務(wù)部門解決靠它們自身是很難處理的難題,甚至其發(fā)揮的作用會高于企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)。這些都有助于行政管理部門做好與各個業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)工作,改善它們之間的工作關(guān)系,在企業(yè)中提高行政管理部門的良好形象。
行政部門應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真細(xì)致地做好種種行政事務(wù)工作,把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來,可以集中精力、輕裝上陣,研究國內(nèi)外市場形勢,考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略,探討公司的組織架構(gòu),任用公司的各級十部.實施公司的經(jīng)營方針,解決公司所}印商的重大問題,以及專心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。行政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有‘.泰山崩于前而色不變”的定性,不管風(fēng)吹浪打,勝似閑庭信步,有自己的主見,能夠根據(jù)事情的輕重緩急,做好安排,指揮若定。為了能達(dá)到這種境界.必須建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的“法治”秩序。更重要的是,要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來,整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉(zhuǎn),只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)輔以”人治”。
然而,行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平,那還是不夠的。行政部門還必須在“管理”、“協(xié)調(diào)”和’服務(wù)”三方面做好工作,才算是一個合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。從“管理”方面來說,行政部門不能滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀和助手”,還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考,并且在實際工作中加以貫徹落實,成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的”高參和臂膀”。這就要求行政部門的領(lǐng)導(dǎo)者不能滿足于做一個事務(wù)主義者,而是要做一個有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導(dǎo)者。
從“協(xié)調(diào)”方面來說,行政管理者不能簡單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足;也不能憑借自己在企業(yè)的獨特地位對各個部門頤指氣使,以權(quán)壓人。行政部門應(yīng)主動做好上與下、左與右、里與外的溝通,在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不是真正的協(xié)調(diào)。
從“服務(wù)”上說,行政部門要甘當(dāng)幕后英雄的角色。因為行政服務(wù)干得再出色,畢竟是服務(wù)于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作,特別是后勤服務(wù)工作,永遠(yuǎn)不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的“中心”。行政管理的理想境界應(yīng)該是“潤物細(xì)無聲”。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在,與其它部門搶鏡頭、爭榮譽。行政部門應(yīng)該像一部自動化程度很高的機器,這頭原料(任務(wù))進(jìn)去,那頭成品(結(jié)果)出來;其中的許許多多曲曲折折,都消化在行政體系之內(nèi),切忌為自己評功擺好,四處張揚,浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為,特別要反對把行政部門變成“門難進(jìn).臉難看.事難辦”的官府衙門。
二
企業(yè)的行政管理至少有以下特點:
(一)企業(yè)的行政管理是為經(jīng)濟效益服務(wù)的。企業(yè)的行政管理如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財力、技術(shù)等資源,不利于調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,不利于開源節(jié)流,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,加快企業(yè)的發(fā)展,那也是沒有價值的。簡言之,企業(yè)行政管理服務(wù)于企業(yè)的根本目的.即通過為社會提供商品和服務(wù)而謀取盡可能大的經(jīng)濟效益。
(二)企業(yè)行政管理注重內(nèi)容和實質(zhì)。通常,企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實際需要,對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整,使之變得精練、實用、簡潔、便利、省時、省錢。
(三)企業(yè)行政管理要講究實效。雖然我們不能說要直接用企業(yè)經(jīng)濟效益來衡量具體的行政管理行為,也就是說,不能直接對某個具體的行政行為問“你這種做法能為企業(yè)賺多少錢”;但是,企業(yè)的行政管理還是比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟效益相聯(lián)系。企業(yè)行政管理的著眼點在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源,提高員工工作積極性,開源節(jié)流,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,加快企業(yè)發(fā)展。
(四)企業(yè)行政管理具有很強的靈活性。企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實際發(fā)展需要經(jīng)常進(jìn)行變革、增刪、剪裁、變通,因而帶有很強的靈活性,比較能符合時代的發(fā)展和公司實際。
(五)企業(yè)行政管理要為企業(yè)的.’前線”服務(wù)的色彩比較明顯。企業(yè)行政管理部門及其人員在企業(yè)中比較“低調(diào)”,行政部門為技術(shù)、業(yè)務(wù)等一線部門服務(wù)的關(guān)系一般比較明確。
企業(yè)行政管理的上述特點就給企業(yè)的行政管理人員提出了這樣一些要求:企業(yè)的行政管理必須時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務(wù),反對”為管理而管理”;必須堅決擯棄形式主義,切實講究實效;必須大力講究勤儉節(jié)約.反對大手大腳;必須根據(jù)公司實際需要和可能,采取靈活變通的方式方法,一切以公司利益為最高原則,反對食古不化、因循守舊;最后,企業(yè)行政管理最終要落實到確立服務(wù)觀念,克服老爺作風(fēng)和衙門習(xí)氣,切實搞好服務(wù)上來。
三
在企業(yè)的實際操作中,往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機關(guān)習(xí)氣”.完全憑主觀意愿辦事的”游擊作風(fēng)”。企業(yè)中沒有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序;或無章可依.或有章不依;由于沒有制定出成文的“公道”和”規(guī)矩”.造成企業(yè)中“公說公有理,婆說婆有理”,互相扯皮.互相推誘;你爭我奪,辯論不休;或遇事不議.或久議不決,或決而不行,或行而不果;重復(fù)討論,重復(fù)決定.重復(fù)勞動;朝令夕改.朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài).嚴(yán)重影響工作效率和員工士氣,造成人、財、物的極大浪費。
另一種傾向,是一些“機關(guān)作風(fēng)”較重的企業(yè)行政管理干部,完全不考慮公司的實際需要和企業(yè)行政管理的特點,搞形式主義、表面文章;把一個企業(yè)的行政管理部門變成了舊時代的“衙門”。這同樣造成極大浪費.降低工作效率和員工士氣,影響企業(yè)效益。
以上兩種傾向,都是我們應(yīng)當(dāng)大力反對的。行政管理的目的和實質(zhì)在于為企業(yè)的根本目的服務(wù),為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各個部門、干部員工服務(wù),而決不可本末倒置,否則同樣會降低員工士氣和工作效率.損害公司利益。
四
企業(yè)行政管理普遍存在一種現(xiàn)象,即行政管理人員對自己所在企業(yè)的業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,管理時常脫離各部「1實際,的規(guī)定無法推行或根本不宜推行,引起其它部門的反感和排斥。各業(yè)務(wù)部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳.甚至是手腳太長,除非有什么必須要行政部門幫助解決的事,否則寧愿與行政部門老死不相往來。行政人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門,或是對其它部門有一種抵觸情緒。這樣就陷入了惡性循環(huán):行政部門對其他部門的工作接觸越少,就越不了解,管理就越脫離實際;反過來,行政管理越脫離實際,就越遭受各部門的排斥,從而也就越不了解各部門情況。為了改變這種行政管理與各部門業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象.行政部門除了要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)外,還要強化行政管理部門的企業(yè)管理職能。
將企業(yè)管理職能注入行政管理部門、增強其企業(yè)管理職能后,行政部門深入各部門工作,就成了自然而然、順理成章的事情;行政管理部門為了所制訂的管理制度符合實際并切實可行,為了考察各部門執(zhí)行制度的情況,為了使管理能夠切實有益于各部門的業(yè)務(wù)、就必須要深入、跟蹤各部門業(yè)務(wù)的進(jìn)展,并且與各部門保持良好的合作關(guān)系。