時(shí)間:2022-11-14 06:25:35
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要點(diǎn),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
各位同志:今天我們?cè)谶@里舉行全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作會(huì)議,傳達(dá)通報(bào)了市人大常委會(huì)20*年工作要點(diǎn)和代表工委工作要點(diǎn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還各自介紹了一些頗有成效的經(jīng)驗(yàn)和做法,我認(rèn)為很有借鑒意義。下面,利用這次會(huì)議機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、對(duì)去年代表工作的簡(jiǎn)單回顧
20*年的市人大代表工作,是圍繞深入貫徹中央9號(hào)文件精神,切實(shí)保障代表知情權(quán),充分發(fā)揮代表作用這一主題展開(kāi)的,代表活動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全,活動(dòng)空間不斷拓寬,活動(dòng)形式不斷創(chuàng)新,活動(dòng)實(shí)效不斷增強(qiáng)。一年來(lái),先后組織了代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、代表走訪選民周等活動(dòng),不僅激發(fā)了廣大代表的履職積極性,也提升了代表在群眾心目中的形象;積極落實(shí)好代表列席常委會(huì)、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表等代表參政的工作制度,發(fā)動(dòng)代表參加常委會(huì)組織的司法評(píng)議和對(duì)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行政執(zhí)法評(píng)議,努力保持代表與常委會(huì)的緊密聯(lián)系;以提高代表的履職能力為重點(diǎn),切實(shí)保障好代表知情權(quán),進(jìn)一步抓好代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作;議案建議的督辦工作也有了很大改進(jìn),重點(diǎn)議案由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦,代表不滿意的議案進(jìn)行跟蹤督辦,辦理難度大的議案進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦,使代表對(duì)議案建議辦理的滿意率達(dá)到*,切實(shí)解決了一批人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題;進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的聯(lián)系和溝通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作也有較大發(fā)展。
回顧這一年來(lái)的代表工作,具體有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)代表活動(dòng)形式呈現(xiàn)多樣化。今年除市人大常委會(huì)組織的代表走訪選民周、約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人等幾項(xiàng)大型活動(dòng)外,各代表小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大根據(jù)各自情況組織安排的代表活動(dòng)更是普遍展開(kāi),不僅形式多樣,而且效果顯著。
(二)代表履職能力更趨專業(yè)化。多數(shù)代表經(jīng)過(guò)幾年的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和代表活動(dòng),熟悉了一些法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù),履職意識(shí)和履職責(zé)任感得到增強(qiáng),參政議政和管理國(guó)家事務(wù)的能力大大提高。從人大四次會(huì)議上代表提出的議案建議情況來(lái)看,不僅格式規(guī)范,文字精煉,而且案由明確,案據(jù)充分,質(zhì)量與前幾年相比有了明顯提高。(三)代表工作機(jī)制更加規(guī)范化。代表列席常委會(huì)、重大事項(xiàng)征求代表意見(jiàn)、代表參與常委會(huì)重要工作等內(nèi)容有了一整套成熟的工作流程,并已形成制度。
二、今年代表工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)
(一)今年是中央9號(hào)文件的貫徹落實(shí)之年。中央9號(hào)文件認(rèn)真總結(jié)了*多年人大工作的實(shí)踐,提出了人大工作“三個(gè)堅(jiān)持”和“兩個(gè)重點(diǎn)”,即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持走群眾路線;兩個(gè)重點(diǎn):一是發(fā)揮人大代表作用,規(guī)范代表履職行為,二是加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)。中央9號(hào)文件吸收總結(jié)了地方人大工作的許多成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,提出了不少具有很強(qiáng)針對(duì)性和操作性的規(guī)定,是新形勢(shì)下做好人大工作的綱領(lǐng)性文件。去年我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件上做了不少工作,但還只是初步的,深入學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件精神是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),今年更是中央9號(hào)文件中有關(guān)措施落到實(shí)處的關(guān)鍵之年。我們應(yīng)該自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),理解好,落實(shí)好,不斷改進(jìn)和提高人大工作水平。
(二)今年是本屆人大各項(xiàng)工作的回顧提高之年。今年是本屆人大的屆末之年,我市上下兩級(jí)人大在前幾年做了大量工作,在支持和保障代表依法履行職責(zé),不斷拓寬人大工作領(lǐng)域,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容等許多方面有不少創(chuàng)新和亮點(diǎn)。對(duì)此,我們要很好地回顧,認(rèn)真地總結(jié),把握好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系,進(jìn)一步提高對(duì)人大工作重要性的認(rèn)識(shí),努力把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,使今后人大工作更能體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。今年市人大的許多工作都要作個(gè)回頭看,要把在實(shí)踐中運(yùn)用成熟、效果顯著的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),有的工作經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)十分成熟,加以提煉整理后,具有推廣的價(jià)值。對(duì)本屆人大各項(xiàng)工作的回顧總結(jié),是一項(xiàng)鞏固提高、承上啟下的重要工作,是保障人大工作在過(guò)去基礎(chǔ)之上更規(guī)范、更完善、更具有連續(xù)性的重要環(huán)節(jié)。
三、做好今年代表工作的幾點(diǎn)要求
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把創(chuàng)建工作、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作列入重要議事議程,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善規(guī)章制度和工作機(jī)制,建立健全有效的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、整改等工作機(jī)制,加強(qiáng)科學(xué)管理,保障醫(yī)院正常執(zhí)業(yè)活動(dòng),不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。
(二)進(jìn)一步加大宣傳力度,提升服務(wù)質(zhì)量。將“平安醫(yī)院”理念深植每個(gè)人心中,加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,堅(jiān)持“以病人為中心”,樹(shù)立良好的服務(wù)理念和意識(shí),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),充分體現(xiàn)尊重患者、關(guān)愛(ài)患者、方便患者、服務(wù)患者的人文精神。不斷改善服務(wù)態(tài)度,轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),做到服務(wù)形式多樣化和規(guī)范化,服務(wù)流程合理、便捷,醫(yī)療收費(fèi)合理、透明,并持續(xù)改進(jìn)。尊重和維護(hù)患者的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,不斷滿足患者的醫(yī)療服務(wù)需求。
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)依照縣人大的工作要求,年首例會(huì)是人大主席團(tuán)一年來(lái)的工作核心。3月25日。勝利召開(kāi)了鄉(xiāng)十六屆人大六次會(huì)議。會(huì)上,聽(tīng)取了人大、政府、財(cái)政工作演講,并做到演講代表人手一份,及時(shí)兌現(xiàn)了誤工補(bǔ)貼。會(huì)上,代表們積極主動(dòng)為事業(yè)的發(fā)展諫言獻(xiàn)策,共提出建議、議案7件。經(jīng)審查,關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)林木管理的議案》被列為本次會(huì)議議案,其它均轉(zhuǎn)為建議案。根據(jù)會(huì)議有關(guān)順序,魯碧波同志以49票贊成票,全票當(dāng)選鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
二、開(kāi)展代表聯(lián)組活動(dòng)。
為了加強(qiáng)代表責(zé)任,今年上半年。推動(dòng)全鄉(xiāng)中心工作,提高代表履職能力,2011年3月12日,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織全鄉(xiāng)人大代表開(kāi)展了代表聯(lián)組活動(dòng)?;顒?dòng)前,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)廣泛征求意見(jiàn),開(kāi)展調(diào)查研究,制定詳細(xì)活動(dòng)方案,做到有的放矢?;顒?dòng)中,代表踴躍發(fā)言,暢談今年的工作規(guī)劃,反映選民的意見(jiàn)和建議,學(xué)習(xí)《公路法》和植樹(shù)實(shí)用技術(shù),并組織代表開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。代表通過(guò)述職交流、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、示范帶動(dòng),嚴(yán)格按縣人大的工作順序和工作要求,注重一個(gè)環(huán)節(jié),豐富活動(dòng)形式,提高代表業(yè)務(wù)水平,充分調(diào)動(dòng)代表履職主動(dòng)性、自覺(jué)性,最大限度地發(fā)揮代表參政議政、為民代言工作熱情。
三、組織站所評(píng)議。
5月24日,根據(jù)年初工作安排和人大代表測(cè)評(píng)意見(jiàn)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織26名人大代表,對(duì)鄉(xiāng)林業(yè)站進(jìn)行工作評(píng)議。評(píng)議活動(dòng)發(fā)動(dòng)代表開(kāi)展事前調(diào)查,全面掌握情況,活動(dòng)氣氛熱烈,各抒己見(jiàn)。代表從加大宣傳力度、規(guī)范樹(shù)木砍伐、規(guī)范林地流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)森林防火、加強(qiáng)護(hù)林員管理、加強(qiáng)各類樹(shù)木維護(hù)、加強(qiáng)林業(yè)規(guī)劃、指導(dǎo)退耕還林、加大執(zhí)法力度等十多方面提出了合理的意見(jiàn)和建議。并對(duì)林業(yè)站工作進(jìn)行測(cè)評(píng),會(huì)上分管負(fù)責(zé)人王忠華和林業(yè)站長(zhǎng)田開(kāi)金分別進(jìn)行了情況說(shuō)明,并進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,會(huì)后鄉(xiāng)人大主席團(tuán)歸納代表提出的意見(jiàn)和建議,送達(dá)了意見(jiàn)交辦函》督促林業(yè)站進(jìn)行認(rèn)真整改,并要求書(shū)面回復(fù)。
四、宣傳報(bào)道。
加大對(duì)鄉(xiāng)人大活動(dòng)的宣傳力度,宣傳報(bào)道上。力求做到客觀真實(shí),按要求上報(bào)資料,及時(shí)更新網(wǎng)頁(yè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作網(wǎng)站。上半年,共上報(bào)縣人大信息6條,常德日?qǐng)?bào)3篇,不只按《鄉(xiāng)人大主席團(tuán)2011年工作要點(diǎn)》完成了規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù),還將人大活動(dòng)情況進(jìn)行了及時(shí)的宣傳報(bào)道,特別是結(jié)合全鄉(xiāng)的工作重點(diǎn),綜合報(bào)道了全鄉(xiāng)的建設(shè)情況,得到群眾和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
五、督辦議案。
主席團(tuán)共列議案1件,年首例會(huì)上。建議案6件。為了確保各項(xiàng)議案、建議落到實(shí)處,主動(dòng)向鄉(xiāng)黨委匯報(bào),并組織召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)。對(duì)7件議案、建議案責(zé)任落實(shí)到人,限期整改,確保了工作的有效開(kāi)展。如:關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)林木管理的議案》為確保議案落實(shí),責(zé)任人劉國(guó)平、王忠華在全鄉(xiāng)15個(gè)村進(jìn)行了廣泛調(diào)查研究,針對(duì)目前全鄉(xiāng)林木毀壞嚴(yán)重、盜賣(mài)現(xiàn)象屢禁不止的現(xiàn)狀,決定重拳反擊,務(wù)求實(shí)效。政府采取出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳單等多種形式,加大了維護(hù)森林資源的宣傳力度,下半年和林業(yè)局緊密配合,開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村整體聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)打擊、盜伐森林資源的職業(yè)人,加大林業(yè)案件查處力度,進(jìn)行依法治鄉(xiāng),對(duì)森林管理工作進(jìn)行集中整治,留住青進(jìn)行建房規(guī)劃,山綠水。關(guān)于加強(qiáng)街道建設(shè)的建議案》責(zé)任人余志勇、魯碧波同志多次與縣國(guó)土局、建設(shè)局聯(lián)系。嚴(yán)格用地審批,鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次給省、市、縣主管部門(mén)匯報(bào),爭(zhēng)取他重視與支持,目前縣公路局正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),街道建設(shè)有望下半年啟動(dòng),街道管理正在進(jìn)一步規(guī)范,逐步向新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展方向邁進(jìn)。
一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉
作為一名黨員干部,我始終注重堅(jiān)持學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表” 重要思想、黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。結(jié)合人大工作性質(zhì)和特點(diǎn),深入學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技等方面的知識(shí)。同時(shí),積極參加縣委中心組學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。在學(xué)習(xí)中結(jié)合工作實(shí)際,力求在全面系統(tǒng)地把握理論的科學(xué)體系上下功夫;在理論聯(lián)系實(shí)際,推動(dòng)人大工作創(chuàng)新上下功夫;在履行職責(zé),探索新方法、新途徑上下功夫。通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),進(jìn)一步鞏固了理論基礎(chǔ),改善了知識(shí)結(jié)構(gòu),牢固樹(shù)立了科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,使自身各方面素質(zhì)都有了較大提高。
二、圍繞中心工作,認(rèn)真履行工作職責(zé)
一年來(lái),我認(rèn)真參加縣十五屆人大常委會(huì)各種會(huì)議以及人大常委會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。一是按照“以我為主,明確責(zé)任;以人為主,強(qiáng)調(diào)配合”的原則,傾力做好份內(nèi)工作和份外工作。擺正自身位置,堅(jiān)決服從縣委、縣人大各項(xiàng)決策。對(duì)涉及全局的問(wèn)題,注重先調(diào)研,并積極發(fā)表自己的想法和意見(jiàn),供縣委、縣人大集體決策,從不擅自超越工作職權(quán)或改變集體決定。注意處理好班子成員之間的關(guān)系,相互配合、相互支持。二是講究工作方法。抓。分管工作面廣量大,注重有的放矢,分類指導(dǎo);為了提高工作效率,每月月初,我都把分管工作排一排,明確各條塊的工作重點(diǎn),做到抓重點(diǎn)、抓推進(jìn),確保各項(xiàng)工作有條不紊進(jìn)行。抓引導(dǎo)。引導(dǎo)分管工委圍繞縣委、縣政府工作中心開(kāi)展工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)大局;注重調(diào)動(dòng)工作的積極性和創(chuàng)造性,扎實(shí)做好本職工作;抓溝通。注重密切與分管工作相關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系,定期召開(kāi)經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,交流工作情況,部署工作。每項(xiàng)決策之前,我都與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通交流,充分聽(tīng)取意見(jiàn),凝聚智慧,確保決策科學(xué)化、民主化。
同時(shí),在主任會(huì)議和常委會(huì)作出重大決策之前,我都能提前準(zhǔn)備,深入實(shí)際,開(kāi)展調(diào)查研究,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真思考,反復(fù)論證,形成自己的意見(jiàn)、觀點(diǎn)和看法,并在會(huì)上討論過(guò)程中勇于建言、納諫,使縣人大及其常委會(huì)的決定權(quán)充分有效地發(fā)揮。
三、抓好分管工作,不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面
為充分發(fā)揮縣人大常委會(huì)的重要作用,全面履行好自己的工作職責(zé),一年來(lái),本著議大事、辦實(shí)事、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)的原則,積極配合班子成員,針對(duì)實(shí)際,加強(qiáng)了對(duì)自己分管工作的執(zhí)法檢查調(diào)研、視察活動(dòng),共開(kāi)展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查活動(dòng)4次,接待并處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪42件(次)。
一是積極開(kāi)展調(diào)研工作,增強(qiáng)人大監(jiān)督工作實(shí)效。根據(jù)縣人大常委會(huì)2012年工作要點(diǎn)的要求,今年6月份組織由部分縣人大常委會(huì)委員、縣人大代表組成的調(diào)研組,對(duì)我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作開(kāi)展情況和煤電化產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)察看、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等形式,了解和掌握了這兩項(xiàng)工作的基本情況,并就存在的問(wèn)題提出了建議和改進(jìn)措施,會(huì)后縣政府就建議做出了具體工作安排,取得了良好效果。三是積極組織參與視察活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)工程順利實(shí)施。積極參與了縣政府供熱供氣管網(wǎng)升級(jí)、環(huán)城環(huán)境改造、中小學(xué)危房改造和拓寬打通江口街等十項(xiàng)民生工程的視察活動(dòng),特別是對(duì)全縣中小學(xué)危房改造的視察,視察前我深入到各工程點(diǎn),摸情況,做安排,確定了視察的地點(diǎn)和路線。在視察中,做到了既看大的、好的項(xiàng)目,也看小的、進(jìn)展慢的項(xiàng)目,讓代表們能全面了解我縣中小學(xué)危房改造的進(jìn)展情況,方便代表提出切合實(shí)際的意見(jiàn)和建議,從而有力地推動(dòng)工程的順利進(jìn)行。
四是加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,充分發(fā)揮代表作用。一年來(lái),本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,采取既務(wù)實(shí)又靈活的方式,開(kāi)展代表活動(dòng)。一方面結(jié)合2012年人大代表月活動(dòng),多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展代表聯(lián)系工作,走訪基層代表和群眾,廣泛征求廣大群眾代表對(duì)縣人大工作的意見(jiàn)、建議和要求,并在人大代表與政府職能部門(mén)面對(duì)面活動(dòng)中積極反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,替老百姓說(shuō)話,為老百姓反映問(wèn)題,促進(jìn)民生問(wèn)題的有效解決。另一方面,對(duì)人大代表提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了跟蹤辦理。通過(guò)近一年來(lái)的努力,代表意見(jiàn)和建議都得到了相關(guān)部門(mén)的回應(yīng),能辦理的給予了辦理,不能辦理的給予了解釋,代表們普遍對(duì)辦理情況反映良好。
由于一年來(lái)有效地開(kāi)展了執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察活動(dòng),并將良好服務(wù)寓檢查、調(diào)研和視察等活動(dòng)之中,提高了依法監(jiān)督質(zhì)量,深受廣大干部和人民群眾的好評(píng),并推動(dòng)了教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等工作的進(jìn)步和發(fā)展,對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
今年以來(lái),我們認(rèn)真履行辦公室職責(zé),積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作,力求參謀到點(diǎn),服務(wù)到位,努力為常委會(huì)依法行使職權(quán)做好服務(wù)工作。
一是服務(wù)工作大局。圍繞常委會(huì)工作部署,認(rèn)真辦文辦會(huì)。今年以來(lái),辦公室協(xié)助組織召開(kāi)了縣十五屆人大五次會(huì)議和縣十六屆人大一次會(huì)議、縣人大常委會(huì)議、縣人大常委會(huì)主任會(huì)議、常委會(huì)學(xué)習(xí)會(huì)和民主生活會(huì)等各種會(huì)議20余次,會(huì)議會(huì)前的準(zhǔn)備接待工作,會(huì)中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,會(huì)后的資料整理工作做到熱情、周到、及時(shí),充分保證了各種會(huì)議的順利召開(kāi)。此外,辦公室積極參與縣上中心工作,及時(shí)下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)、“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、“每村必進(jìn)、每戶必訪”、“基層基礎(chǔ)年”等工作,促使這些工作落到實(shí)處,切實(shí)為群眾帶來(lái)實(shí)惠。在做好這些工作的過(guò)程中,無(wú)論是文件起草、印刷、會(huì)場(chǎng)布置,還是資料整理歸檔,辦公室都做到了嚴(yán)格程序,依法辦事,確保了常委會(huì)順利依法行使職權(quán)。此外,辦公室還圍繞常委會(huì)工作大局,撰寫(xiě)人大理論研討文章3篇,編印《人大工作通訊》7期,在《 》、《 》等報(bào)刊發(fā)表有關(guān)人大方面的通訊、消息32篇,有力地宣傳了我縣人大工作。
二是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)突出三個(gè)方面的工作:首先是切實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究,辦公室參與調(diào)查了我縣財(cái)政、計(jì)劃執(zhí)行情況、審計(jì)工作、新農(nóng)村建設(shè)、水利以及安全飲水工作、果業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公路建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、平安長(zhǎng)武創(chuàng)建、《義務(wù)教育法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況以及我縣衛(wèi)生工作情況,對(duì)法院《民事訴訟法》貫徹實(shí)施情況和縣檢察院法律監(jiān)督工作開(kāi)展了專題調(diào)研,形成了調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考意見(jiàn)。其次是做好群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作,在接待群眾中,我們做到熱情細(xì)致,說(shuō)服疏導(dǎo)與幫助解決問(wèn)題緊密結(jié)合,使來(lái)訪者心悅誠(chéng)服,滿意而歸。在此基礎(chǔ)上,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)接待情況,請(qǐng)示處理意見(jiàn)并做好跟蹤督辦工作。全年共處理接待群眾來(lái)信來(lái)訪136人次,辦結(jié)情況均達(dá)到優(yōu)質(zhì)要求。第三是做好領(lǐng)導(dǎo)后勤保障服務(wù),包括工作環(huán)境清掃整理,出行車(chē)輛服務(wù)等方面。在這些工作中,做到了細(xì)致、快捷、高效,確保了常委會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
三是服務(wù)常委會(huì)重點(diǎn)工作。上半年,縣人大辦配合財(cái)經(jīng)委組織召開(kāi)了全市人大財(cái)經(jīng)工作會(huì)議,參與了全市“古都環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng);配合法工委開(kāi)展了《監(jiān)督法》的宣傳教育和
培訓(xùn),組織觀看了監(jiān)督法知識(shí)講座;下半年,辦公室按照縣委和縣人大常委會(huì)、縣換屆選舉工作委員會(huì)的部署,積極組織開(kāi)展我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,及時(shí)派駐指導(dǎo)小組,準(zhǔn)確把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn),順利選出了 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和 名縣級(jí)人大代表,圓滿完成了換屆選舉任務(wù)。11月份,辦公室協(xié)調(diào)配合人大代表工作委員會(huì)組織在長(zhǎng)市五屆人大代表和縣人大常委會(huì)委員對(duì)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和縣政府“十件實(shí)事”辦理情況進(jìn)行了集中視察。
二、做好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”
20__年,辦公室堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,圍繞高效、務(wù)實(shí)的要求做文章、下功夫,確保了常委會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)的規(guī)劃部署落到實(shí)處,使機(jī)關(guān)建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)突破”。
一是硬件設(shè)施建設(shè)有新突破。在往年加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,工作條件逐步改善的基礎(chǔ)上,今年又進(jìn)一步地加強(qiáng)和完善了人大常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)。改造裝修了人大機(jī)關(guān)衛(wèi)生設(shè)施,添置更換了部分辦公桌椅;為常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)修建了衛(wèi)浴設(shè)備,使機(jī)關(guān)面貌煥然一新,為人大各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,創(chuàng)造了有利的物質(zhì)條件。
二是內(nèi)部管理有新突破。辦公室在不斷總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系自身實(shí)際,對(duì)機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理、來(lái)客接待、公務(wù)用車(chē)、節(jié)假日值班、財(cái)產(chǎn)登記管理等各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理工作制定了相關(guān)管理辦法,改變了過(guò)去在內(nèi)部管理上存在的問(wèn)題,使得機(jī)關(guān)管理工作有章可循,逐步邁上規(guī)范化軌道。
三是制度建設(shè)有新突破。辦公室按照常委會(huì)部署要求,進(jìn)一步完善修訂了《常委會(huì)議事規(guī)則》、《常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的決定》、《常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度》、《人大機(jī)關(guān)日常工作規(guī)程》、《群眾來(lái)信來(lái)訪接待制度》,制定了《人大常委會(huì)辦公室責(zé)任效能追究辦法》以及人大辦衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、學(xué)習(xí)等20多項(xiàng)制度,使人大機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的程序化水平邁上了新的臺(tái)階。
三、加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè),促進(jìn)“三個(gè)提高”
今年以來(lái),我們不斷強(qiáng)化管理,建立激勵(lì)機(jī)制,從三個(gè)方面著手,狠抓了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
一是積極參加常委會(huì)組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。把政治學(xué)習(xí)列入重要的議事日程,提高認(rèn)識(shí),擺正位置,確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處。今年3月份,組織機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)認(rèn)真學(xué)習(xí)了《監(jiān)督法》知識(shí)講座,撰寫(xiě)了心得體會(huì),開(kāi)辦了學(xué)習(xí)園地,對(duì)學(xué)習(xí)心得進(jìn)行了交流。同時(shí),辦公室緊緊圍繞縣上安排的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”、“八榮八恥”等活動(dòng),在機(jī)關(guān)大力開(kāi)展學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造了勤學(xué)肯思、勇于鉆研的學(xué)習(xí)氛圍。十七大召開(kāi)以后,辦公室及時(shí)組織全體干部職工認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)活動(dòng),開(kāi)辦學(xué)習(xí)園地2期,人均撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記1萬(wàn)余字,心得體會(huì)2篇,為深入貫徹十七大精神奠定了基礎(chǔ)。
二是緊密結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)。每次常委會(huì)例會(huì)調(diào)查和專項(xiàng)活動(dòng)之前,辦公室都針對(duì)調(diào)查議題,及時(shí)組織工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件和法律法規(guī),進(jìn)一步熟悉工作程序,減少工作失誤,取得了明顯成效。
一是召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門(mén)和各有關(guān)單位分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的全縣依法行政工作會(huì)議,對(duì)20__年度全縣依法行政工作進(jìn)行了全面安排部署。二是根據(jù)縣政府上年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)依法行政目標(biāo)考核情況,對(duì)20__年度依法行政先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。同時(shí),結(jié)合__縣實(shí)際,制定印發(fā)了《__縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的意見(jiàn)》和《__縣20__年依法行政工作安排》,將有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分解,分階段明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和責(zé)任單位、責(zé)任人;并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門(mén)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際,制定出具體的工作計(jì)劃、工作方案,報(bào)縣政府審定后實(shí)施,確保全縣依法行政工作責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。
二、繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法
一是進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)工作,在去年制訂完成規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)罰款適用規(guī)則和罰款基準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)上,各行政執(zhí)法部門(mén)按照計(jì)劃進(jìn)行了實(shí)施??h政府把各行政執(zhí)法部門(mén)落實(shí)罰款自由裁量階次制度、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入依法行政責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行評(píng)議考核,并在辦理行政復(fù)議案件、開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查時(shí),作為重要依據(jù)。二是認(rèn)真落實(shí)行政處罰首查先行整改制度,加強(qiáng)對(duì)全縣行政執(zhí)法單位行政處罰的指導(dǎo)與監(jiān)督,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員依法行政,切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。三是積極落實(shí)重大行政處罰備案制度,實(shí)行“一案一備”。要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在重大行政處罰決定作出之日起15日內(nèi)向縣政府法制辦公室備案,備案材料包括統(tǒng)一格式的備案報(bào)告和重大行政處罰決定書(shū)復(fù)印件。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,縣政府法制辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)送備案的重大行政處罰決定的審查和監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改、落實(shí),并將備案審查工作納入依法行政年度考核內(nèi)容。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度,全縣行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)全部持證上崗,亮證執(zhí)法。各行政執(zhí)法部門(mén)還制定和完善了有關(guān)規(guī)章制度和崗位職責(zé),進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法人員的責(zé)任,有力地規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量。全縣不存在無(wú)執(zhí)法主體資格的單位和個(gè)人從事行政執(zhí)法工作的情況。五是做好行政執(zhí)法證年審工作。今年3月份對(duì)全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)考試。對(duì)未參加縣政府法制辦組織的培訓(xùn)考試,或者考試不合格的人員,不得通過(guò)年審,并取消其行政執(zhí)法資格;六是堅(jiān)持行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度,對(duì)擬上崗行政執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)考試,經(jīng)考試合格的授予其行政執(zhí)法資格,方能上崗執(zhí)法。七是進(jìn)一步加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。依據(jù)《__縣行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》的規(guī)定,把行政執(zhí)法責(zé)任追究作為推進(jìn)依法行政的重要舉措,切實(shí)加大追究力度,對(duì)群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或其他部門(mén)轉(zhuǎn)辦,以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)法線索,一經(jīng)查證屬實(shí),嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。八是進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員行政行為的重要制度,它作為一種行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)促進(jìn)依法行政工作開(kāi)展,提高行政執(zhí)法水平,有著不可替代的現(xiàn)實(shí)意義。全縣各行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部均建立了行政執(zhí)法制約機(jī)制、行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制、行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、行政執(zhí)法追究、懲戒機(jī)制。使“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的原則落到實(shí)處。
三、暢通行政復(fù)議渠道,切實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作,切實(shí)履行行政復(fù)議工作職責(zé),縣政府采取了多項(xiàng)工作措施。一是加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的宣傳力度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各單位通過(guò)各種形式,組織本機(jī)關(guān)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》,充分認(rèn)識(shí)行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議方面的重要作用,積極將群眾反映的行政爭(zhēng)議引入行政復(fù)議渠道。二是要求工作人員在辦理事項(xiàng)過(guò)程中積極宣傳《行政復(fù)議法》,發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議解決的事項(xiàng),及時(shí)引導(dǎo)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。三是縣政府法制辦積極采取便民措施,完善接待制度,認(rèn)真接待行政復(fù)議申請(qǐng)人。對(duì)于符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)要在法定期限受理,切實(shí)做到有案必受,受案必審,審案必結(jié)。對(duì)于不符合行政復(fù)議法定條件的申請(qǐng),也要及時(shí)告知其他救濟(jì)渠道。有效地發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用,及時(shí)糾正違法或不適當(dāng)?shù)男姓袨椤K氖莿?chuàng)新復(fù)議工作模式,注重運(yùn)用協(xié)調(diào)和調(diào)解的方式化解行政爭(zhēng)議,努力做到案結(jié)事了。今年上半年,縣政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)7件,決定受理5件,全部按照法定的時(shí)限辦理。目前已審結(jié)3件,其中維持原具體行政行為2件,經(jīng)調(diào)解,當(dāng)事人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)1件。法定期限內(nèi)審結(jié)率為100%。
四、依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)情況
按照《綱要》要求和__政辦〔20__〕67號(hào) 文件要求,各單位、各部門(mén)將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動(dòng)納入重要議事日程,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。同時(shí),作為依法行政示范單位,著重突出體現(xiàn)部門(mén)特色,在整體推進(jìn)法治誠(chéng)信服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程的前提下,選擇最符合(單位)職能要求的某一個(gè)或幾個(gè)方面作為工作重點(diǎn),形成重點(diǎn)突出、各具特色的工作格局。20__年上半年,我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)以往示范單位創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的 基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大示范單位面,確定李口鄉(xiāng)、縣林業(yè)局、縣物價(jià)局為全縣第三批依法行政示范單位培育對(duì)象,力爭(zhēng)到20__年,使全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府部門(mén)達(dá)到依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
五、法制機(jī)構(gòu)落實(shí)市政府法制工作要點(diǎn)情況
根據(jù)《__縣20__年依法行政工作安排》和《__市20__年政府法制工作要點(diǎn)》,縣政府法制辦制定印發(fā)了《__縣20__年政府法制工作要點(diǎn)》。確定20__年度的政府法制工作,要以深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省政府《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見(jiàn)》,繼續(xù)推進(jìn)法治誠(chéng)信服務(wù)型政府建設(shè)為主線,以進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和科學(xué)民主依法決策,努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制為重點(diǎn),突出抓好行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、依法行政示范單位創(chuàng)建和依法行政宣傳等工作,為維護(hù)社會(huì)公平與正義、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。并將有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分解,分階段明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和責(zé)任單位、責(zé)任人。確保圓滿完成省、市確定的依法行政責(zé)任目標(biāo)。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政宣傳工作
一全面推動(dòng)政府項(xiàng)目及計(jì)劃規(guī)劃公開(kāi),穩(wěn)步提高政府資金公開(kāi)透明度,加大政策公開(kāi)和政策解讀力度,扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)類信息公開(kāi)。二重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)性強(qiáng)、百姓關(guān)注度高的部門(mén)信息公開(kāi),著重對(duì)教育、醫(yī)療、住房、勞動(dòng)保障、土地征收、房屋拆遷等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題的政府信息公開(kāi)。三重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。
(二)加大政策公開(kāi)力度,推進(jìn)政策公開(kāi)透明
一如既往抓好政策文件公開(kāi)。要堅(jiān)持公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外的原則,切實(shí)抓好行政規(guī)范性、政策性文件的公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)政府信息要注意準(zhǔn)確填寫(xiě)信息的生成日期,確保公開(kāi)日期不超過(guò)生成日期之后的二十個(gè)工作日。
(三)落實(shí)保密規(guī)定,深入貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)制度
進(jìn)一步落實(shí)保密規(guī)定,深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)政府信息公開(kāi)制度,嚴(yán)格審查公開(kāi)信息的情況,保持高度的政治敏感,對(duì)可能涉及敏感內(nèi)容或者保密內(nèi)容的政府信息,在公開(kāi)之前報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批確定是否公開(kāi),如分管領(lǐng)導(dǎo)難以確定的,及時(shí)報(bào)書(shū)記主任確定,嚴(yán)格做到公開(kāi)的信息不,的信息不公開(kāi)。
(四)暢通渠道,增強(qiáng)信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性和有效性
進(jìn)一步規(guī)范和梳理公開(kāi)內(nèi)容,重點(diǎn)公開(kāi)社會(huì)公眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的政府信息,努力暢通以漳平政府網(wǎng)為主要載體的政府信息公開(kāi)渠道,增強(qiáng)公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性和有效性;進(jìn)一步細(xì)化街道信息依申請(qǐng)公開(kāi)流程,優(yōu)化受理、審查、征詢、答復(fù)等環(huán)節(jié),確保答復(fù)依法有據(jù),準(zhǔn)確及時(shí)。
(五)拓寬信息公開(kāi)渠道,保證信息的多樣性
按照“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的工作原則,積極拓寬公開(kāi)渠道,提高政府工作透明度,促進(jìn)依法行政。一是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與人民的密切關(guān)系,從人民群眾或者居(社)干部中獲得第一手材料,及時(shí)與民生緊密相關(guān)的政府信息;二是加強(qiáng)對(duì)件的公開(kāi)受理工作,節(jié)約公民申請(qǐng)成本。二是不斷提高檔案室資料信息上網(wǎng)效率和檢索利用水平,做好已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用工。
(六)調(diào)整信息公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)小組,夯實(shí)信息工作基礎(chǔ)
為進(jìn)一步深化、拓展和規(guī)范政府信息公開(kāi)工作,街道將重新確定政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成,由街道黨組書(shū)記、主任擔(dān)任組長(zhǎng),黨組其他成員任副組長(zhǎng),各基層所站負(fù)責(zé)人及志愿者、服務(wù)社區(qū)工作者任成員。下設(shè)辦公室,由人大工委主任任主任,具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作,同時(shí)指定專人負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作。在具體工作中,公開(kāi)法律法規(guī)的審定工作及組織協(xié)調(diào)等工作,由黨政辦負(fù)責(zé);努力做到信息及時(shí)公布、公開(kāi),保障人民群眾的知情權(quán),保證政務(wù)公開(kāi)工作的連續(xù)性和縱深發(fā)展。
(七)修訂政府信息公開(kāi)指南和目錄,完善政府信息公開(kāi)相關(guān)配套制度
修訂完善政府信息公開(kāi)目錄、指南,建立健全公開(kāi)信息更新維護(hù)、歷史文件梳理、虛假和不完整信息澄清、主動(dòng)公開(kāi)信息送交及政府信息歸檔等制度。圍繞依法平衡有序目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作指導(dǎo)和釋疑,完善依申請(qǐng)公開(kāi)處理工作規(guī)程,進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)行為,做好有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作。
(八)加強(qiáng)工作指導(dǎo)、責(zé)任追究,落實(shí)信息工作的重要性
加強(qiáng)工作指導(dǎo),把信息公開(kāi)的重要性落實(shí)到位。一是給平臺(tái),強(qiáng)化信息主渠道意識(shí),把信息工作擺在重大位置,安排信息人員列席重要會(huì)議,參加有關(guān)重要活動(dòng),閱讀有關(guān)重要文件,是信息工作與領(lǐng)導(dǎo)思路合拍,與中心任務(wù)掛鉤。二是加大宣傳,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在會(huì)議上高度強(qiáng)調(diào)信息工作的重要性,號(hào)召全體干部職工引起重視。三是提高部門(mén)責(zé)任意識(shí)。部門(mén)需積極收集素材上報(bào)信息員,或者及時(shí)通知信息員對(duì)本部門(mén)的一些事件給予關(guān)注、采集。
我們于年3月下旬組織開(kāi)展全區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作調(diào)查摸底活動(dòng),通過(guò)上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式,開(kāi)展一系列有針對(duì)性的工作調(diào)研,查清資源、摸清家底,掌握第一手資料。
一是人才資源。我們對(duì)全區(qū)從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的人員進(jìn)行調(diào)查,對(duì)各學(xué)科各類人才的職業(yè)、專業(yè)、年齡、職稱、研究課題等進(jìn)行登記,初步掌握了我區(qū)社科人才隊(duì)伍的職業(yè)分布、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱分布以及研究方向等方面的基本情況,在此基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)初步篩選,對(duì)其中69名學(xué)有所長(zhǎng)、成績(jī)顯著的優(yōu)秀人才建立個(gè)人檔案,形成優(yōu)秀社科人才檔案庫(kù)。
二是組織資源。各級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)是社科聯(lián)的依托,我們?cè)趨^(qū)民政部門(mén)的協(xié)助下,對(duì)全區(qū)63個(gè)各級(jí)各類社團(tuán)組織進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)各級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的宗旨、主要任務(wù)、組織形式、會(huì)員結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式及開(kāi)展活動(dòng)情況形成一套較詳細(xì)的資料。年9月,我們會(huì)同區(qū)民政局、區(qū)科協(xié)研究商討社科聯(lián)的業(yè)務(wù)管理范圍,區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確淮安市區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)業(yè)務(wù)管理單位的通知》,進(jìn)一步理順了區(qū)社科聯(lián)和各學(xué)會(huì)、研究會(huì)、協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,為今后規(guī)范、有序地開(kāi)展工作打下了基礎(chǔ)。
三是選題資源。我們對(duì)我區(qū)社科人才結(jié)合各自工作實(shí)際進(jìn)行的專題研究以及這些同志因職業(yè)或興趣愛(ài)好而選擇的一些有價(jià)值的研究課題進(jìn)行登記、篩選,對(duì)一批對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展意義重大的理論、實(shí)際問(wèn)題的課題進(jìn)行跟蹤,以期在較短的時(shí)間內(nèi)形成一批有一定影響的研究成果。
四是成果資源。我們對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者歷年已有的科研成果、論文、專著及其獲獎(jiǎng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,為以后組織開(kāi)展相關(guān)研究工作提供了一個(gè)起點(diǎn)。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),明確工作重點(diǎn)和未來(lái)幾年發(fā)展目標(biāo)
我們根據(jù)省委、省政府,市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的《意見(jiàn)》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,分別下發(fā)了年、年《社科聯(lián)工作要點(diǎn)》,并認(rèn)真組織實(shí)施。年7月份,又召開(kāi)了社科聯(lián)常務(wù)理事會(huì),傳達(dá)省社科聯(lián)會(huì)議精神,研究、討論、制定我區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)未來(lái)五年發(fā)展的規(guī)劃。區(qū)委常委、宣傳部楊部長(zhǎng)出席了會(huì)議,并要求社科聯(lián)工作要做到“四個(gè)服務(wù)、三個(gè)加強(qiáng)”。即:要為理論武裝服務(wù)、為傳承文明服務(wù)、為發(fā)展實(shí)踐服務(wù)、為和諧社會(huì)服務(wù);加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)科研業(yè)務(wù)建設(shè)、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。
我們還先后召集有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者研究討論歷史文化保護(hù)與建設(shè)相關(guān)問(wèn)題、區(qū)“第四屆中國(guó)京杭大運(yùn)河文化節(jié)重點(diǎn)項(xiàng)目工作方案”、“·中國(guó)象棋國(guó)際文化節(jié)總體方案”,為黨委、政府決策提供學(xué)識(shí)支持。
年3月8日,又召開(kāi)了第一界理事會(huì)第二次會(huì)議,對(duì)年工作進(jìn)行總結(jié)回顧,對(duì)年工作進(jìn)行具體部署,針對(duì)剛成立時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足,理事中學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人太少,不利于社科聯(lián)工作正常開(kāi)展的問(wèn)題,增加了1名常務(wù)理事,15名理事,選舉產(chǎn)生了新的社科聯(lián)主席。區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)楊恒忠出席會(huì)議并作重要講話。
(三)加強(qiáng)應(yīng)用對(duì)策研究,為又好又快發(fā)展提供智力支持。
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,我們著眼于推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的運(yùn)用,圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題,在全區(qū)鄉(xiāng)科級(jí)干部中組織開(kāi)展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)新跨越”為主題的調(diào)研競(jìng)賽活動(dòng),共收集論文100多篇。全區(qū)廣大黨員干部特別是鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合所學(xué)內(nèi)容和分管工作,立足推進(jìn)小康進(jìn)程和建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新的實(shí)際,聚焦難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,深入基層,深入群眾,積極開(kāi)展調(diào)研服務(wù)活動(dòng),形成了一大批調(diào)研成果,有不少文章還在報(bào)刊上發(fā)表。
區(qū)政協(xié)理論研究會(huì)、區(qū)人大工作理論研究會(huì)、區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等學(xué)會(huì)都能?chē)@區(qū)委區(qū)政府中心工作,結(jié)合部門(mén)實(shí)際,開(kāi)展應(yīng)用對(duì)策研究,有多篇調(diào)研報(bào)告被區(qū)領(lǐng)導(dǎo)采用和批轉(zhuǎn)。區(qū)詩(shī)詞學(xué)會(huì)能?chē)@中心,服務(wù)大局,積極開(kāi)展采風(fēng)活動(dòng)。先后到工業(yè)園區(qū)、古黃河風(fēng)光帶、缽池山公園等地采風(fēng),創(chuàng)作出詩(shī)詞2000多首,從不同側(cè)面謳歌了淮安改革開(kāi)放的大好形勢(shì)。年5月上旬又組織三個(gè)組分別到丁集、宋集、袁集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行以新農(nóng)村建設(shè)為內(nèi)容的采風(fēng)活動(dòng),創(chuàng)作100多首詩(shī)詞,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的典型和好的做法,推動(dòng)我區(qū)“爭(zhēng)先淮安,崛起蘇北,爭(zhēng)當(dāng)全市排頭兵”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
在“建設(shè)新淮安,我來(lái)獻(xiàn)計(jì)策”市民月活動(dòng)中(年10月10日—11月10日),我們組織各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的專家、學(xué)者積極建言獻(xiàn)策,收到大量有價(jià)值的意見(jiàn)、建議556條,我們將整理、篩選出的有較高價(jià)值的108條意見(jiàn)、建議匯編成冊(cè),送到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人手中,為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。由于組織有力,成績(jī)突出,淮安市“建設(shè)新淮安,我來(lái)獻(xiàn)計(jì)策”市民月活動(dòng)辦公室授予我區(qū)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”,成為淮安市8個(gè)縣區(qū)中唯一獲此殊榮的縣區(qū)。
(四)加強(qiáng)歷史文化研究,弘揚(yáng)燦爛的歷史文明。
我們于年3月下旬組織開(kāi)展全區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作調(diào)查摸底活動(dòng),通過(guò)上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式,開(kāi)展一系列有針對(duì)性的工作調(diào)研,查清資源、摸清家底,掌握第一手資料。
一是人才資源。我們對(duì)全區(qū)從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的人員進(jìn)行調(diào)查,對(duì)各學(xué)科各類人才的職業(yè)、專業(yè)、年齡、職稱、研究課題等進(jìn)行登記,初步掌握了我區(qū)社科人才隊(duì)伍的職業(yè)分布、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱分布以及研究方向等方面的基本情況,在此基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)初步篩選,對(duì)其中69名學(xué)有所長(zhǎng)、成績(jī)顯著的優(yōu)秀人才建立個(gè)人檔案,形成優(yōu)秀社科人才檔案庫(kù)。
二是組織資源。各級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)是社科聯(lián)的依托,我們?cè)趨^(qū)民政部門(mén)的協(xié)助下,對(duì)全區(qū)63個(gè)各級(jí)各類社團(tuán)組織進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)各級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的宗旨、主要任務(wù)、組織形式、會(huì)員結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式及開(kāi)展活動(dòng)情況形成一套較詳細(xì)的資料。年9月,我們會(huì)同區(qū)民政局、區(qū)科協(xié)研究商討社科聯(lián)的業(yè)務(wù)管理范圍,區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確淮安市區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)業(yè)務(wù)管理單位的通知》,進(jìn)一步理順了區(qū)社科聯(lián)和各學(xué)會(huì)、研究會(huì)、協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,為今后規(guī)范、有序地開(kāi)展工作打下了基礎(chǔ)。
三是選題資源。我們對(duì)我區(qū)社科人才結(jié)合各自工作實(shí)際進(jìn)行的專題研究以及這些同志因職業(yè)或興趣愛(ài)好而選擇的一些有價(jià)值的研究課題進(jìn)行登記、篩選,對(duì)一批對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展意義重大的理論、實(shí)際問(wèn)題的課題進(jìn)行跟蹤,以期在較短的時(shí)間內(nèi)形成一批有一定影響的研究成果。
四是成果資源。我們對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者歷年已有的科研成果、論文、專著及其獲獎(jiǎng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,為以后組織開(kāi)展相關(guān)研究工作提供了一個(gè)起點(diǎn)。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),明確工作重點(diǎn)和未來(lái)幾年發(fā)展目標(biāo)
我們根據(jù)省委、省政府,市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的《意見(jiàn)》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,分別下發(fā)了年、年《社科聯(lián)工作要點(diǎn)》,并認(rèn)真組織實(shí)施。年7月份,又召開(kāi)了社科聯(lián)常務(wù)理事會(huì),傳達(dá)省社科聯(lián)會(huì)議精神,研究、討論、制定我區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)未來(lái)五年發(fā)展的規(guī)劃。區(qū)委常委、宣傳部楊部長(zhǎng)出席了會(huì)議,并要求社科聯(lián)工作要做到“四個(gè)服務(wù)、三個(gè)加強(qiáng)”。即:要為理論武裝服務(wù)、為傳承文明服務(wù)、為發(fā)展實(shí)踐服務(wù)、為和諧社會(huì)服務(wù);加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)科研業(yè)務(wù)建設(shè)、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。
我們還先后召集有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者研究討論歷史文化保護(hù)與建設(shè)相關(guān)問(wèn)題、區(qū)“第四屆中國(guó)京杭大運(yùn)河文化節(jié)重點(diǎn)項(xiàng)目工作方案”、“·中國(guó)象棋國(guó)際文化節(jié)總體方案”,為黨委、政府決策提供學(xué)識(shí)支持。
年3月8日,又召開(kāi)了第一界理事會(huì)第二次會(huì)議,對(duì)年工作進(jìn)行總結(jié)回顧,對(duì)年工作進(jìn)行具體部署,針對(duì)剛成立時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足,理事中學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人太少,不利于社科聯(lián)工作正常開(kāi)展的問(wèn)題,增加了1名常務(wù)理事,15名理事,選舉產(chǎn)生了新的社科聯(lián)主席。區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)楊恒忠出席會(huì)議并作重要講話。
(三)加強(qiáng)應(yīng)用對(duì)策研究,為又好又快發(fā)展提供智力支持。
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,我們著眼于推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的運(yùn)用,圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題,在全區(qū)鄉(xiāng)科級(jí)干部中組織開(kāi)展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)新跨越”為主題的調(diào)研競(jìng)賽活動(dòng),共收集論文100多篇。全區(qū)廣大黨員干部特別是鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合所學(xué)內(nèi)容和分管工作,立足推進(jìn)小康進(jìn)程和建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新的實(shí)際,聚焦難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,深入基層,深入群眾,積極開(kāi)展調(diào)研服務(wù)活動(dòng),形成了一大批調(diào)研成果,有不少文章還在報(bào)刊上發(fā)表。
區(qū)政協(xié)理論研究會(huì)、區(qū)人大工作理論研究會(huì)、區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等學(xué)會(huì)都能?chē)@區(qū)委區(qū)政府中心工作,結(jié)合部門(mén)實(shí)際,開(kāi)展應(yīng)用對(duì)策研究,有多篇調(diào)研報(bào)告被區(qū)領(lǐng)導(dǎo)采用和批轉(zhuǎn)。區(qū)詩(shī)詞學(xué)會(huì)能?chē)@中心,服務(wù)大局,積極開(kāi)展采風(fēng)活動(dòng)。先后到工業(yè)園區(qū)、古黃河風(fēng)光帶、缽池山公園等地采風(fēng),創(chuàng)作出詩(shī)詞2000多首,從不同側(cè)面謳歌了淮安改革開(kāi)放的大好形勢(shì)。年5月上旬又組織三個(gè)組分別到丁集、宋集、袁集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行以新農(nóng)村建設(shè)為內(nèi)容的采風(fēng)活動(dòng),創(chuàng)作100多首詩(shī)詞,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的典型和好的做法,推動(dòng)我區(qū)“爭(zhēng)先淮安,崛起蘇北,爭(zhēng)當(dāng)全市排頭兵”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
在“建設(shè)新淮安,我來(lái)獻(xiàn)計(jì)策”市民月活動(dòng)中(年10月10日—11月10日),我們組織各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的專家、學(xué)者積極建言獻(xiàn)策,收到大量有價(jià)值的意見(jiàn)、建議556條,我們將整理、篩選出的有較高價(jià)值的108條意見(jiàn)、建議匯編成冊(cè),送到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人手中,為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。由于組織有力,成績(jī)突出,淮安市“建設(shè)新淮安,我來(lái)獻(xiàn)計(jì)策”市民月活動(dòng)辦公室授予我區(qū)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”,成為淮安市8個(gè)縣區(qū)中唯一獲此殊榮的縣區(qū)。
(四)加強(qiáng)歷史文化研究,弘揚(yáng)燦爛的歷史文明。
一、主要工作完成情況
(一)積極推進(jìn)污染減排工作。
1.2013年,全市主要污染物減排目標(biāo)是在2012年的基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量和氨氮減少4.47%和4.65%(其中農(nóng)業(yè)減少2.30%和2.30%),二氧化硫減少5.83%,氮氧化物(不含機(jī)動(dòng)車(chē))減少5.85%。
2.按照市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市2013年主要污染物總量減排工作方案》的通知(府辦發(fā)[2013]28號(hào))要求,市政府年初與各有關(guān)單位簽訂了《2013年污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制單位簽訂了《2013年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。2013年我市計(jì)劃實(shí)施主要污染物總量減排項(xiàng)目17個(gè)(其中實(shí)施工業(yè)和生活減排項(xiàng)目9個(gè),實(shí)施農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目8個(gè)),淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目1個(gè)。工業(yè)和生活項(xiàng)目計(jì)劃削減化學(xué)需氧量1326.47噸、氨氮234.34噸、二氧化硫3432.5噸、氮氧化物2185.3噸。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃削減化學(xué)需氧量144.71噸、氨氮28.91噸。
3.目前項(xiàng)目進(jìn)展為:1-6月工業(yè)完成化學(xué)需氧量削減633.25噸、氨氮削減133.25噸、二氧化硫削減4282.48噸、氮氧化物削減879.91噸;農(nóng)業(yè)完成化學(xué)需氧量削減量101.73噸、氨氮削減20.32噸。市玉兔毛巾有限公司年度落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)已按期完成。
(二)持續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)?!惫ぷ骱汀熬G色創(chuàng)建”活動(dòng)。
1.“創(chuàng)?!惫ぷ髟鷮?shí)推進(jìn)。2013年,全市召開(kāi)“創(chuàng)模”工作推進(jìn)會(huì),圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)。上半年根據(jù)市“創(chuàng)?!敝饕?zé)任單位檔案資料整理責(zé)任分工,已收集水利局、衛(wèi)生局、住建局等11個(gè)主要責(zé)任單位的檔案資料,對(duì)各責(zé)任單位上交的檔案資料進(jìn)行整理匯總,對(duì)27個(gè)指標(biāo)中的17項(xiàng)完成情況進(jìn)行了說(shuō)明。充分利用電視新聞媒體、車(chē)站和小區(qū)等公共場(chǎng)所媒介、的士、客運(yùn)線路和固定LED屏進(jìn)行“創(chuàng)?!毙麄?。上半年開(kāi)展宣傳活動(dòng)6次,參加人員20余人次,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放環(huán)境宣傳圖畫(huà)400余張、宣傳手冊(cè)500余本。聯(lián)合中小學(xué)開(kāi)展“環(huán)保征文”宣傳活動(dòng),取得良好宣傳效果。
2.“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)初見(jiàn)成效。自開(kāi)展創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村以來(lái),通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)校社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的指導(dǎo)和支持,廣泛開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)了我市的環(huán)境建設(shè),提升了人們的環(huán)保意識(shí),改善了城市居住環(huán)境。至目前我市共有各類綠色社區(qū)5個(gè);新增一中為省級(jí)綠色學(xué)校后,各類綠色學(xué)校(幼兒園)共計(jì)11個(gè);各類生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè),生態(tài)村8個(gè)。2013年,申報(bào)省級(jí)綠色社區(qū)和市級(jí)綠色社區(qū)各1個(gè),申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),申報(bào)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村4個(gè),現(xiàn)已有5個(gè)單位通過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收核查。
(三)嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收。
1.我局本著既嚴(yán)格程序、又熱情服務(wù)的原則,認(rèn)真做好環(huán)評(píng)審批,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入工作。一是嚴(yán)格總量控制,建設(shè)項(xiàng)目新增污染物總量必須要求明確指標(biāo),為減排把好關(guān)口;二是完善項(xiàng)目科學(xué)審查機(jī)制和項(xiàng)目管理公眾參與機(jī)制,從受理、審查、批準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查,不符合要求的堅(jiān)決予以糾正,直至做出不予審批的決定;三是實(shí)行提前介入,施行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保預(yù)審制。對(duì)新上項(xiàng)目會(huì)同相關(guān)部門(mén)先期論證,及時(shí)提出環(huán)境污染和治理方面的建議,為決策提供參考,將環(huán)保關(guān)口前移,減少不必要的前期投入,減輕事后監(jiān)督和處罰的被動(dòng)局面;四是嚴(yán)格依法依規(guī)審批。對(duì)所有應(yīng)進(jìn)行環(huán)評(píng)的項(xiàng)目按環(huán)評(píng)要求辦理審查審批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)“十不批”的原則,不違規(guī)、不越權(quán)審批;五是實(shí)施“綠色通道”,努力為項(xiàng)目業(yè)主簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短審批時(shí)間,推動(dòng)項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益。上半年共解釋有關(guān)咨詢達(dá)190件次,協(xié)助21個(gè)單位到上級(jí)環(huán)保主管部門(mén)辦理了審批手續(xù),及時(shí)申報(bào)了上級(jí)專項(xiàng)資金。上半年共報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表共97件,分別為環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)6件、報(bào)告表31件、登記表60件。項(xiàng)目總投資額達(dá)到427041.66萬(wàn)元,其中環(huán)保投資12408.77萬(wàn)元。
2.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理和驗(yàn)收工作,“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)100%。一是優(yōu)化項(xiàng)目全程跟蹤管理機(jī)制,完善項(xiàng)目撿查上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮局各科室和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的檢查,完成我市區(qū)域已建項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)排查,進(jìn)一步完善了已建項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)檔案管理;二是嚴(yán)查未批先建項(xiàng)目和久拖不驗(yàn)項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)已審批建設(shè)完成未驗(yàn)收項(xiàng)目的清理,督促這些項(xiàng)目辦理“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)。上半年共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收36件,其中,環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表8件,登記卡28件。“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目總投資達(dá)到64583.17萬(wàn)元,其中環(huán)保投資2025.61萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
1.切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)污染源環(huán)境監(jiān)察。上半年,共出動(dòng)1082人次分重點(diǎn)、按區(qū)域?qū)Ω髦攸c(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察達(dá)368家次。重點(diǎn)對(duì)東陽(yáng)光化成箔有限公司等7個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)察,對(duì)10家國(guó)控污染源企業(yè)和17家涉及總量減排項(xiàng)目的企業(yè),實(shí)行每月一次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察制度。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,共約談了興發(fā)化工等7家企業(yè)負(fù)責(zé)人。
2.開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”。上半年我局對(duì)興發(fā)化工、楚星化工共7家企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正、整改通知書(shū)。分別對(duì)正大畜牧有限公司、市威德水質(zhì)凈化有限公司陸城污水處理廠的環(huán)境違法行為進(jìn)行了處罰,罰款10941.46元,已執(zhí)行完畢。目前正在對(duì)楚星化工股份有限公司、興發(fā)化工有限公司、市欣龍化工新材料有限公司廢水總磷超標(biāo)違法行為進(jìn)行行政處罰。
3.依法征繳排污費(fèi),妥善解決群眾反映的環(huán)境問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收制度,上半年完成了排污申報(bào)核定工作,共核定排污費(fèi)221萬(wàn)元,入庫(kù)排污費(fèi)154萬(wàn)元。二是積極穩(wěn)妥地處理環(huán)境件。上半年共受理各類件197件,其中廢氣76件、廢水46件、噪聲71件,其它4件。處理率、辦結(jié)率均為100%,滿意率達(dá)99%。
(五)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),服務(wù)環(huán)境管理。
我局繼續(xù)嚴(yán)格遵循環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),為政府決策和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。按要求完成了清江、漁洋河入境段面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。結(jié)果表明,清江斷面水質(zhì)符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn);陸城一水廠、二水廠取水口水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)符合飲用水源地水質(zhì)要求。上半年共收集雨水樣32個(gè),上半年酸雨出現(xiàn)頻率68.9%;1-6月,我市陸城監(jiān)測(cè)點(diǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)共取得543個(gè)有效日均監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)有效天數(shù)181天,其中空氣質(zhì)量?jī)?yōu)的天數(shù)20天,良的天數(shù)154天,輕微污染天數(shù)6天,輕度污染天數(shù)1天。首要污染物為PM10,空氣質(zhì)量類別Ⅱ級(jí),優(yōu)良天數(shù)百分率為96.1%。上半年共出具環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告12份,監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)12份,共出具污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告30份。完成污染糾紛監(jiān)測(cè)8起,出具監(jiān)測(cè)報(bào)告8份。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。
1.今年以來(lái),通過(guò)制定《環(huán)保局2013年度工作要點(diǎn)》,修訂各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè),加強(qiáng)干部職工理論學(xué)習(xí),認(rèn)真參加市人大工作評(píng)議活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè).
2.扎實(shí)開(kāi)展新“三萬(wàn)”活動(dòng)。我局在對(duì)口聯(lián)系的潘家灣鄉(xiāng)杉木坑村,集中3個(gè)月時(shí)間開(kāi)展了以“整治村莊環(huán)境、建設(shè)美麗家園、促進(jìn)生態(tài)文明”為主題的新“三萬(wàn)”活動(dòng),為其籌措資金,進(jìn)行物質(zhì)幫扶。爭(zhēng)取省市環(huán)保部門(mén)支持,將驛馬沖村等10個(gè)村莊納入了全省2013年“三萬(wàn)”活動(dòng)“千村環(huán)境整治”示范村項(xiàng)目計(jì)劃。
二、存在的問(wèn)題
面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù),我們也清醒地看到,當(dāng)前環(huán)保工作與我市“沖刺百?gòu)?qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)、與構(gòu)建“兩型”社會(huì)和廣大人民群眾的迫切需要相比,仍存在一定差距:
一是環(huán)境監(jiān)管能力和監(jiān)管水平還不能滿足污染減排形勢(shì)的需要,致使群眾反映的熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題得不到理想解決,給環(huán)境監(jiān)管和污染減排造成了一定的壓力。
二是我市環(huán)保硬件設(shè)施、工作隊(duì)伍與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)保工作的更高要求還不相適應(yīng)。
三是農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)不容樂(lè)觀。當(dāng)前,全市農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)尚未徹底改變,村莊環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題仍很?chē)?yán)重,已對(duì)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和健康造成了影響,同時(shí)也對(duì)城市的發(fā)展構(gòu)成了威脅。