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篇1

1、要取得相關(guān)營業(yè)執(zhí)照，需要去辦理健康證和知識培訓(xùn)合格證，一般可以去醫(yī)院或者當(dāng)?shù)胤酪哒巨k。

2、準備食品經(jīng)營許可證申請表，法人身份證復(fù)印件，從業(yè)人員身份證復(fù)印件。

3、制定食品安全管理制度，繪制店鋪的平面圖，準備攝像頭照片，店內(nèi)照片。

4、將上述材料遞交到當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局，檢查合格后，一般10-20工作日即可辦理成功。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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2）方法二，中國QS查詢網(wǎng)找對應(yīng)的項目也可以查詢相關(guān)信息。

2、食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證 食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證是國家衛(wèi)生主管部門對食品生產(chǎn)與經(jīng)營者頒發(fā)的允許進行食品生產(chǎn)經(jīng)營的法定證件。

3、食品生產(chǎn)許可證編號 食品生產(chǎn)許可證編號食品生產(chǎn)許可證編號由英文大寫QS與12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。

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二、組織與實施

（一）市局成立“換證辦公室”（設(shè)在市場科），負責(zé)組織與實施全市藥品零售企業(yè)的換證工作；負責(zé)對需要進行現(xiàn)場核查的企業(yè)進行核查；負責(zé)組織與實施須換證企業(yè)的培訓(xùn)工作。

（二）各縣局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)換證工作申報資料的初審和必要的現(xiàn)場核查。

（三）市局稽查科、各縣局應(yīng)配合做好轄區(qū)企業(yè)換證工作的協(xié)調(diào)、召集和培訓(xùn)的組織等工作。

三、換證企業(yè)應(yīng)具備的條件

(一)換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

1、具有合法有效的《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》、《營業(yè)執(zhí)照》。

2、企業(yè)無掛靠經(jīng)營、過票行為；無出租、出借、轉(zhuǎn)讓《藥品經(jīng)營許可證》行為。

3、質(zhì)量管理人員和藥學(xué)技術(shù)人員按照規(guī)定配備，并保證在職在崗（以取證當(dāng)時標準為準）；

4、用于藥品經(jīng)營的營業(yè)場所使用面積不低于開辦條件（以取證當(dāng)時標準為準）；

（二）藥品經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，暫緩換證：

1、《藥品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》許可登記事項與有關(guān)藥品經(jīng)營內(nèi)容不符的；

2、企業(yè)擅自變更登記、許可事項的；

3、企業(yè)因改制、遷址等原因暫停經(jīng)營的；

4、企業(yè)因違法違規(guī)經(jīng)營被立案調(diào)查，尚未結(jié)案的；

5、已經(jīng)作出行政處罰決定，企業(yè)尚未履行的；

暫緩期限不超過許可證有效期，企業(yè)應(yīng)在許可證有效期內(nèi)整改到位。超過許可證有效期或整改后達不到換證條件的，不予換證，并停止藥品經(jīng)營活動。

(三)藥品經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，不予換證，并收回原證：

1、不符合《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》申辦條件的，可限期3個月進行整改，整改后仍不符合要求的；

2、未取得《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》的；

3、經(jīng)營過假劣藥品，情節(jié)和后果嚴重的；

4、連續(xù)半年以上未經(jīng)營藥品的；

5、《營業(yè)執(zhí)照》未通過工商行政管理部門2009年年檢的；

6、超過《藥品經(jīng)營許可證》有效期，持證企業(yè)未提出換證申請；

7、其他不符合換證要求的。

四、換發(fā)藥品經(jīng)營許可證的程序

（一）換證前培訓(xùn)

9月上中旬，由省局教育中心首先對所有換證企業(yè)負責(zé)人和質(zhì)量管理人員進行專業(yè)和法規(guī)培訓(xùn)；所有換證企業(yè)必須經(jīng)過省局教育中心舉辦的培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證后方可申請換證。

（二）企業(yè)申報和資料審查

市區(qū)所屬企業(yè)直接向市局“換證辦公室”提出換證申請并提交申報材料，“換證辦公室”應(yīng)在5日內(nèi)完成審查工作；

四縣所屬企業(yè)須首先將換證材料報所屬縣局初審，縣局出具初審意見后，轉(zhuǎn)報市局“換證辦公室”。

（三）現(xiàn)場核查

對已經(jīng)通過GSP認證或GSP認證現(xiàn)場檢查合格的企業(yè)原則上不再進行現(xiàn)場核查，只對申報資料進行審查。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場核查：

1、通過GSP認證滿12個月，未進行跟蹤檢查的；

2、2年以來有銷售假劣藥品或有其他嚴重違反藥品管理法律、法規(guī)行為的；

3、群眾舉報反映問題較多的；

4、藥品監(jiān)督管理部門認為需要進行現(xiàn)場檢查的。

市局“換證辦公室”對城市區(qū)符合現(xiàn)場核查條件的企業(yè)應(yīng)及時進行核查；各縣局在對申報資料進行初審時，應(yīng)對符合現(xiàn)場核查條件的企業(yè)首先進行核查，并將《現(xiàn)場檢查記錄》復(fù)印件及所簽署意見一并報市局“換證辦公室”；市局“換證辦公室”對四縣轄區(qū)企業(yè)認為仍需要進行核查的可直接核查。。

換證中需要進行現(xiàn)場核查的，其標準按照GSP認證檢查評定標準及我市零售企業(yè)有關(guān)審批標準進行（以取證當(dāng)時標準為準）。

對免于現(xiàn)場檢查的企業(yè)，市（縣）局必須在《藥品經(jīng)營許可證換證申請審查表》中的現(xiàn)場驗收記錄欄內(nèi)注明免于現(xiàn)場檢查的理由。對實施現(xiàn)場檢查的企業(yè)，提出明確的換證意見。

(四)換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》

市局“換證辦公室”對經(jīng)審查及現(xiàn)場核查符合GSP認證檢查評定標準及我市零售企業(yè)有關(guān)審批標準的企業(yè)報局領(lǐng)導(dǎo)審批并進行書面和網(wǎng)上公示；對公示過后無異議的企業(yè)換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。

五、工作要求

1、各縣局、市局有關(guān)科室要加強對換證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極主動宣傳、指導(dǎo)企業(yè)及時申請換發(fā)許可證，并結(jié)合本轄區(qū)情況，精心組織，周密安排，依法開展換證工作。

2、對企業(yè)換證期間及實施現(xiàn)場核查時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法經(jīng)營行為的，應(yīng)依法查處；存在不規(guī)范經(jīng)營行為的，應(yīng)限期整改，在《藥品經(jīng)營許可證》有效期內(nèi)整改仍整改不到位的，不予換證。

3.不具備經(jīng)營某類藥品基本條件，近1年內(nèi)連續(xù)6個月不經(jīng)營或累計9個月未經(jīng)營某類藥品的，應(yīng)核減該類藥品的經(jīng)營范圍。

4.對擅自改變注冊經(jīng)營場所且下落不明的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門公告后3個月內(nèi)仍不辦理變更手續(xù)的，視企業(yè)為自動終止經(jīng)營行為，依法注銷其《藥品經(jīng)營許可證》。

5.有效期屆滿但仍未換證的藥品經(jīng)營企業(yè)必須停止藥品經(jīng)營活動，不停止藥品經(jīng)營活動的企業(yè)按無證經(jīng)營依法查處。

6、市局將對具備《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》第二十六條規(guī)定情形之一的企業(yè)的《藥品經(jīng)營許可證》予以注銷，并向社會公布。

六、換證時間安排

（一）2009年9月1日至15日，企業(yè)自查階段；

（二）9月16日至10月15日，企業(yè)申報換證材料；

篇4

一、問題的提出

據(jù)不完全統(tǒng)計，某市某區(qū)城中村和老城區(qū)街道分布著4000多家“無照無證”譹訛食品個體經(jīng)營戶，其中餐飲服務(wù)經(jīng)營戶2200多家，食品流通經(jīng)營戶1800多家。由于無照無證，這些個體經(jīng)營戶普遍缺乏監(jiān)管。由于部分經(jīng)營者缺乏基本的法律法規(guī)意識，且各項食品安全制度存在缺失，硬件措施投入不到位，食品安全隱患較突出。

二、基層食品行政執(zhí)法面臨的困境

（一）辦理食品經(jīng)營許可證存在的困境

在餐飲服務(wù)許可證和食品流通許可證“兩證合一”后，由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一辦理《食品經(jīng)營許可證》，但根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第九條的規(guī)定，申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照。而根據(jù)商事登記法律的相關(guān)規(guī)定，譺訛申請商事登記時，應(yīng)當(dāng)提交住所、經(jīng)營場所使用證明，很多食品經(jīng)營者無法取得場地證明，因此無法辦理營業(yè)執(zhí)照，辦不了營業(yè)執(zhí)照自然就不能予以辦理食品經(jīng)營許可證。

（二）嚴格執(zhí)法面臨的困境

對無證食品經(jīng)營者，根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰，既要沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，還要并處五萬元以上十萬元以下罰款。但在具體執(zhí)法時，被處罰對象不明確，既沒有營業(yè)執(zhí)照，也沒有聯(lián)系電話，經(jīng)營者甚至拒絕出示身份證。部分無證經(jīng)營者收到行政處罰通知書后關(guān)門停業(yè)，使行政處罰決定書無法送達。

（三）法律適用存在的困境

食品經(jīng)營許可證的申請者認為，根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第十一條規(guī)定的條件和第十二條規(guī)定提交的材料，營業(yè)執(zhí)照不是必須提交的材料，因為第十二條第（二）項規(guī)定提交的材料包括“營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件”，即沒有營業(yè)執(zhí)照可以用其他主體資格證明文件代替，故沒有辦理營業(yè)執(zhí)照，符合其他條件并提交相應(yīng)材料，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以辦理食品經(jīng)營許可證。但根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第九條的規(guī)定，沒有事先辦理營業(yè)執(zhí)照，則不予辦理食品經(jīng)營許可證，法律適用存在沖突。

（四）制度創(chuàng)新存在的困境

行政執(zhí)法受到“法無授權(quán)不可為”的限制，若行政機關(guān)根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第十一條規(guī)定的條件和第十二條規(guī)定予以辦理“食品經(jīng)營許可證”，市場監(jiān)督管理部門會提出質(zhì)疑；譻訛監(jiān)察部門會介入調(diào)查是否存在行政亂作為；紀委可能會懷疑是否存在收受賄賂，對沒有辦理營業(yè)執(zhí)照的食品經(jīng)營者辦理食品經(jīng)營許可證。無證經(jīng)營者由于未辦證，不納入行政監(jiān)管，廣大群眾的生命健康沒有安全保障，基層食品執(zhí)法機關(guān)面臨行政不作為的懲罰；若對無營業(yè)執(zhí)照的食品經(jīng)營者頒發(fā)食品經(jīng)營許可證，又會面臨各方的質(zhì)疑和壓力。

三、解決食品經(jīng)營許可證照困境的立法修改建議

解決基層食品執(zhí)法機關(guān)面臨的困境主要是修改《食品經(jīng)營許可管理辦法》相關(guān)條款。第一，刪除《食品經(jīng)營許可管理辦法》第九條“應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格”的規(guī)定，將本法第九條修改為“申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)滿足本法規(guī)定的條件，并提交本法規(guī)定的材料?！比∠诮?jīng)營許可前設(shè)置一個營業(yè)執(zhí)照的前置許可程序。第二，修改《食品經(jīng)營許可管理辦法》第十二條第（二）項規(guī)定提交的材料包括“營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件”的規(guī)定，對“主體資格證明文件”進行立法解釋，明確主體資格證明文件包括身份證、護照等身份證明材料。

四、取消食品經(jīng)營許可營業(yè)執(zhí)照前置程序的法理分析

（一）法律依據(jù)

第一，申請食品經(jīng)營許可的條件不包括營業(yè)執(zhí)照。根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第十一條規(guī)定，申請食品經(jīng)營許可證的條件包括：場所、設(shè)施設(shè)備、人員、布局和工藝等幾個方面，不包括營業(yè)執(zhí)照。食品執(zhí)法機關(guān)根據(jù)食品經(jīng)營者的申請頒發(fā)食品經(jīng)營許可證符合法律規(guī)定。第二，營業(yè)執(zhí)照不是申請食品經(jīng)營許可證的必須提交材料。根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第十二條第（二）項規(guī)定可以看出，申請食品經(jīng)營許可，有營業(yè)執(zhí)照的提交營業(yè)執(zhí)照，沒有營業(yè)執(zhí)照的也可以提交其他主體資格證明文件。自然人的身份證也屬于主體資格證明，對具有完全民事行為能力人憑身份證申請食品經(jīng)營許可也符合法律規(guī)定提交的材料要求。第三，有相關(guān)法規(guī)可參考。如依據(jù)廣東省人大制定的《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》第八條規(guī)定，發(fā)放食品小作坊登記證不需要先取得營業(yè)執(zhí)照。

（二）法理依據(jù)

從法理上講，頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》是為了保護更大法益的需要。首先，保護公眾生命法益遠比保護行政程序的先后順序更重要，眾多無照無證食品經(jīng)營者影響到廣大群眾的食品安全甚至生命安全，對符合條件的經(jīng)營者頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》是保護生命法益的需要，而先發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》后發(fā)《食品經(jīng)營許可證》只是公權(quán)力機關(guān)之間辦理證、照的先后順序，但保護生命法益遠比保護程序的先后順序重要。其次，在食品安全問題上，保護實體的利益比保護程序的利益更重要。廣大人民群眾的生命健康安全利益是實體利益，優(yōu)先辦理《營業(yè)執(zhí)照》只是市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局的程序利益，兩種利益相比較，當(dāng)然是實體利益大于程序利益。最后，保護私主體合法利益遠比保護公權(quán)力機關(guān)的權(quán)力更重要。廣大人民群眾是私法上的主體，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證的主要目的是為了保護廣大私主體利益的需要，而優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照是保護公權(quán)力機關(guān)權(quán)力的需要，在食品安全問題上，保護私主體合法利益遠比保護公權(quán)力機關(guān)的權(quán)力更重要。

（三）政策依據(jù)

《國家食品安全城市食品安全工作目標要求》第二條“監(jiān)督執(zhí)法堅決有力”中的第(八)項規(guī)定：堅持“疏堵結(jié)合,規(guī)范發(fā)展”，綜合治理小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販。地方政府要出臺管理辦法和引導(dǎo)規(guī)劃,鼓勵支持其不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件,引導(dǎo)其逐步實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理?！秶沂称钒踩鞘惺称钒踩ぷ髂繕艘蟆返谌龡l“企業(yè)主體責(zé)任落實”中的第(一)項規(guī)定：行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法持有有效許可證或納入備案管理,并持續(xù)符合發(fā)證或備案相關(guān)條件?！稄V州市創(chuàng)建國家食品安全城市工作方案》明確指出：食品安全治理堅持“疏堵結(jié)合，規(guī)范發(fā)展”，綜合治理小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販。出臺管理辦法和引導(dǎo)規(guī)劃，鼓勵支持其不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件。對于大量沒有辦理營業(yè)執(zhí)照的食品經(jīng)營者，不應(yīng)當(dāng)一律采取“堵”的方式，應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展。

（四）解決實際問題的需要

第一，是為了解決大量無照無證食品個體經(jīng)營問題的需要。基層食品執(zhí)法部門在實際執(zhí)法過程中，經(jīng)常遇到無照無證經(jīng)營情況，對符合食品經(jīng)營許可管理辦法規(guī)定條件并能提交相應(yīng)材料的經(jīng)營者，予以頒發(fā)食品經(jīng)營許可證，這既是將無證經(jīng)營者納入監(jiān)管的現(xiàn)實需要，也是創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的硬指標要求。第二，是為了解開“場地使用證明工商執(zhí)照食品經(jīng)營許可證”傳統(tǒng)死結(jié)的需要。由于歷史及城中村違章建筑的原因，大量的場地使用證明難以辦理。傳統(tǒng)上，由于沒有場地使用證明，工商部門不予以頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，沒有營業(yè)執(zhí)照則無法辦理食品經(jīng)營許可證。為解開這個循環(huán)死結(jié)，為創(chuàng)新食品監(jiān)管工作方式，更為了解決食品安全監(jiān)管真空，可以考慮針對符合條件的食品經(jīng)營者頒發(fā)食品經(jīng)營許可證符合現(xiàn)實需要。

篇5

第二條《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更及監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國藥品經(jīng)營許可的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督管理工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督下級（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)開展《藥品經(jīng)營許可證》的監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督管理等工作。

第二章申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》的條件

第四條按照《藥品管理法》第14條規(guī)定，開辦藥品批發(fā)企業(yè)，應(yīng)符合省、自治區(qū)、直轄市藥品批發(fā)企業(yè)合理布局的要求，并符合以下設(shè)置標準：

（一）具有保證所經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度；

（二）企業(yè)、企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量管理負責(zé)人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定的情形；

（三）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)藥師。質(zhì)量管理負責(zé)人具有大學(xué)以上學(xué)歷，且必須是執(zhí)業(yè)藥師；

（四）具有能夠保證藥品儲存質(zhì)量要求的、與其經(jīng)營品種和規(guī)模相適應(yīng)的常溫庫、陰涼庫、冷庫。倉庫中具有適合藥品儲存的專用貨架和實現(xiàn)藥品入庫、傳送、分檢、上架、出庫現(xiàn)代物流系統(tǒng)的裝置和設(shè)備；

（五）具有獨立的計算機管理信息系統(tǒng)，能覆蓋企業(yè)內(nèi)藥品的購進、儲存、銷售以及經(jīng)營和質(zhì)量控制的全過程；能全面記錄企業(yè)經(jīng)營管理及實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》方面的信息；符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》對藥品經(jīng)營各環(huán)節(jié)的要求，并具有可以實現(xiàn)接受當(dāng)?shù)兀ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)管部門（機構(gòu)）監(jiān)管的條件；

（六）具有符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》對藥品營業(yè)場所及輔助、辦公用房以及倉庫管理、倉庫內(nèi)藥品質(zhì)量安全保障和進出庫、在庫儲存與養(yǎng)護方面的條件。

國家對經(jīng)營品、、醫(yī)療用毒性藥品、預(yù)防性生物制品另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條開辦藥品零售企業(yè)，應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)量、地域、交通狀況和實際需要的要求，符合方便群眾購藥的原則，并符合以下設(shè)置規(guī)定：

（一）具有保證所經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度；

（二）具有依法經(jīng)過資格認定的藥學(xué)技術(shù)人員；

經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，必須配有執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)過資格認定的藥學(xué)技術(shù)人員。質(zhì)量負責(zé)人應(yīng)有一年以上（含一年）藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)驗。

經(jīng)營乙類非處方藥的藥品零售企業(yè)，以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)設(shè)立藥品零售企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照《藥品管理法實施條例》第15條的規(guī)定配備業(yè)務(wù)人員，有條件的應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師。

企業(yè)營業(yè)時間，以上人員應(yīng)當(dāng)在崗。

（三）企業(yè)、企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定情形的；

（四）具有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施以及衛(wèi)生環(huán)境。在超市等其他商業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)立零售藥店的，必須具有獨立的區(qū)域；

（五）具有能夠配備滿足當(dāng)?shù)叵M者所需藥品的能力，并能保證24小時供應(yīng)。藥品零售企業(yè)應(yīng)備有的國家基本藥物品種數(shù)量由各省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況確定。

國家對經(jīng)營品、、醫(yī)療用毒性藥品、預(yù)防性生物制品另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標準由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。開辦藥品零售企業(yè)驗收實施標準，由各省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本辦法和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容組織制定，并報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。

第七條藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍的核定。

藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍：

品、、醫(yī)療用毒性藥品；

生物制品；

中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素原料藥及其制劑、生化藥品。

從事藥品零售的，應(yīng)先核定經(jīng)營類別，確定申辦人經(jīng)營處方藥或非處方藥、乙類非處方藥的資格，并在經(jīng)營范圍中予以明確，再核定具體經(jīng)營范圍。

醫(yī)療用毒性藥品、品、、放射性藥品和預(yù)防性生物制品的核定按照國家特殊藥品管理和預(yù)防性生物制品管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》的程序

第八條開辦藥品批發(fā)企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》:

（一）申辦人向擬辦企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出籌建申請，并提交以下材料：

1．?dāng)M辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人學(xué)歷證明原件、復(fù)印件及個人簡歷；

2．執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)證書原件、復(fù)印件；

3．?dāng)M經(jīng)營藥品的范圍；

4．?dāng)M設(shè)營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施及周邊衛(wèi)生環(huán)境等情況。

（二）（食品）藥品監(jiān)督管理部門對申辦人提出的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

1．申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，發(fā)給《不予受理通知書》，并告知申辦人向有關(guān)（食品）藥品監(jiān)督管理部門申請；

2．申請材料存在可以當(dāng)場更正錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申辦人當(dāng)場更正；

3．申請材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補正材料通知書》，一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

4．申請事項屬于本部門職權(quán)范圍，材料齊全、符合法定形式，或者申辦人按要求提交全部補正材料的，發(fā)給申辦人《受理通知書》。《受理通知書》中注明的日期為受理日期。

（三）（食品）藥品監(jiān)督管理部門自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，依據(jù)本辦法第四條規(guī)定對申報材料進行審查，作出是否同意籌建的決定，并書面通知申辦人。不同意籌建的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申辦人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（四）申辦人完成籌建后，向受理申請的（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出驗收申請，并提交以下材料：

1．藥品經(jīng)營許可證申請表；

2．工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)核準證明文件；

3．?dāng)M辦企業(yè)組織機構(gòu)情況；

4．營業(yè)場所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；

5．依法經(jīng)過資格認定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書；

6、擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及倉儲設(shè)施、設(shè)備目錄。

（五）受理申請的（食品）藥品監(jiān)督管理部門在收到驗收申請之日起30個工作日內(nèi)，依據(jù)開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標準組織驗收，作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》的決定。符合條件的，發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申辦人并說明理由，同時告知申辦人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第九條開辦藥品零售企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》：

（一）申辦人向擬辦企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)提出籌建申請，并提交以下材料：

1．?dāng)M辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人的學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格或職稱證明原件、復(fù)印件及個人簡歷及專業(yè)技術(shù)人員資格證書、聘書；

2．?dāng)M經(jīng)營藥品的范圍；

3．?dāng)M設(shè)營業(yè)場所、倉儲設(shè)施、設(shè)備情況。

（二）（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)對申辦人提出的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

1．申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，發(fā)給《不予受理通知書》，并告知申辦人向有關(guān)（食品）藥品監(jiān)督管理部門申請；

2．申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申辦人當(dāng)場更正；

3．申請材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補正材料通知書》，一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

4．申請事項屬于本部門職權(quán)范圍，材料齊全、符合法定形式，或者申辦人按要求提交全部補正材料的，發(fā)給申辦人《受理通知書》。《受理通知書》中注明的日期為受理日期。

（三）（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，依據(jù)本辦法第五條規(guī)定對申報材料進行審查，作出是否同意籌建的決定，并書面通知申辦人。不同意籌建的，應(yīng)當(dāng)

說明理由，并告知申辦人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（四）申辦人完成籌建后，向受理申請的（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)提出驗收申請，并提交以下材料：

1．藥品經(jīng)營許可證申請表；

2．工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)核準證明文件；

3．營業(yè)場所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；

4．依法經(jīng)過資格認定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書；

5．?dāng)M辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及主要設(shè)施、設(shè)備目錄。

（五）受理申請的（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)在收到驗收申請之日起15個工作日內(nèi)，依據(jù)開辦藥品零售企業(yè)驗收實施標準組織驗收，作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》的決定。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申辦人并說明理由，同時，告知申辦人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第十條（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）對申辦人的申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系到他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。受理部門應(yīng)當(dāng)聽取申辦人、利害關(guān)系人的陳述和申辯。依法應(yīng)當(dāng)聽證的，按照法律規(guī)定舉行聽證。

第十一條（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)頒發(fā)的《藥品經(jīng)營許可證》的有關(guān)信息予以公開，公眾有權(quán)進行查閱。

對公開信息后發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》過程中，有提供虛假文件、數(shù)據(jù)或其他欺騙行為的，應(yīng)依法予以處理。

第十二條《藥品經(jīng)營許可證》是企業(yè)從事藥品經(jīng)營活動的法定憑證，任何單位和個人不得偽造、變造、買賣、出租和出借。

第四章《藥品經(jīng)營許可證》的變更與換發(fā)

第十三條《藥品經(jīng)營許可證》變更分為許可事項變更和登記事項變更。

許可事項變更是指經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、注冊地址、倉庫地址（包括增減倉庫）、企業(yè)法定代表人或負責(zé)人以及質(zhì)量負責(zé)人的變更。

登記事項變更是指上述事項以外的其他事項的變更。

第十四條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項的，應(yīng)當(dāng)在原許可事項發(fā)生變更30日前，向原發(fā)證機關(guān)申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。未經(jīng)批準，不得變更許可事項。

原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請和變更申請資料之日起15個工作日內(nèi)作出準予變更或不予變更的決定。

申請許可事項變更的，由原發(fā)證部門按照本辦法規(guī)定的條件驗收合格后，方可辦理變更手續(xù)。

藥品經(jīng)營企業(yè)依法變更《藥品經(jīng)營許可證》的許可事項后，應(yīng)依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊登記的有關(guān)變更手續(xù)。

企業(yè)分立、合并、改變經(jīng)營方式、跨原管轄地遷移，按照本辦法的規(guī)定重新辦理《藥品經(jīng)營許可證》。

第十五條企業(yè)法人的非法人分支機構(gòu)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項的，必須出具上級法人簽署意見的變更申請書。

第十六條企業(yè)因違法經(jīng)營已被（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）立案調(diào)查，尚未結(jié)案的；或已經(jīng)作出行政處罰決定，尚未履行處罰的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)暫停受理其《藥品經(jīng)營許可證》的變更申請。

第十七條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》的登記事項的，應(yīng)在工商行政管理部門核準變更后30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請和變更申請資料之日起15個工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù)。

第十八條《藥品經(jīng)營許可證》登記事項變更后，應(yīng)由原發(fā)證機關(guān)在《藥品經(jīng)營許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時間，并按變更后的內(nèi)容重新核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》正本，收回原《藥品經(jīng)營許可證》正本。變更后的《藥品經(jīng)營許可證》有效期不變。

第十九條《藥品經(jīng)營許可證》有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營藥品的，持證企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前6個月內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。原發(fā)證機關(guān)按本辦法規(guī)定的申辦條件進行審查，符合條件的，收回原證，換發(fā)新證。不符合條件的，可限期3個月進行整改，整改后仍不符合條件的，注銷原《藥品經(jīng)營許可證》。

（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）根據(jù)藥品經(jīng)營企業(yè)的申請，應(yīng)當(dāng)在《藥品經(jīng)營許可證》有效期屆滿前作出是否準予其換證的決定。逾期未作出決定的，視為準予換證。

第五章監(jiān)督檢查

第二十條（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）應(yīng)加強對《藥品經(jīng)營許可證》持證企業(yè)的監(jiān)督檢查，持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定接受監(jiān)督檢查。

第二十一條監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

（一）企業(yè)名稱、經(jīng)營地址、倉庫地址、企業(yè)法定代表人（企業(yè)負責(zé)人）、質(zhì)量負責(zé)人、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、分支機構(gòu)等重要事項的執(zhí)行和變動情況；

（二）企業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及倉儲條件變動情況；

（三）企業(yè)實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》情況；

（四）發(fā)證機關(guān)需要審查的其它有關(guān)事項。

第二十二條監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查或者書面與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式。

（一）發(fā)證機關(guān)可以要求持證企業(yè)報送《藥品經(jīng)營許可證》相關(guān)材料，通過核查有關(guān)材料，履行監(jiān)督職責(zé)；

（二）發(fā)證機關(guān)可以對持證企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。

有下列情況之一的企業(yè)，必須進行現(xiàn)場檢查：

1．上一年度新開辦的企業(yè)；

2．上一年度檢查中存在問題的企業(yè)；

3．因違反有關(guān)法律、法規(guī)，受到行政處罰的企業(yè)；

4．發(fā)證機關(guān)認為需要進行現(xiàn)場檢查的企業(yè)。

《藥品經(jīng)營許可證》換證工作當(dāng)年，監(jiān)督檢查和換證審查工作可一并進行。

第二十三條《藥品經(jīng)營許可證》現(xiàn)場檢查標準，由發(fā)證機關(guān)按照開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標準、開辦藥品零售企業(yè)驗收實施標準和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認證檢查標準及其現(xiàn)場檢查項目制定，并報上一級（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）備案。

第二十四條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的經(jīng)營企業(yè)，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期進行整改。對違反《藥品管理法》第16條規(guī)定，整改后仍不符合要求從事藥品經(jīng)營活動的，按《藥品管理法》第79條規(guī)定處理。

第二十五條發(fā)證機關(guān)依法對藥品經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱有關(guān)監(jiān)督檢查記錄。現(xiàn)場檢查的結(jié)果，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在《藥品經(jīng)營許可證》副本上記錄并予以公告。

第二十六條有下列情形之一的，《藥品經(jīng)營許可證》由原發(fā)證機關(guān)注銷：

（一）《藥品經(jīng)營許可證》有效期屆滿未換證的；

（二）藥品經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營藥品或者關(guān)閉的；

（三）《藥品經(jīng)營許可證》被依法撤消、撤回、吊銷、收回、繳銷或者宣布無效的；

（四）不可抗力導(dǎo)致《藥品經(jīng)營許可證》的許可事項無法實施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）注銷《藥品經(jīng)營許可證》的，應(yīng)當(dāng)自注銷之日起5個工作日內(nèi)通知有關(guān)工商行政管理部門。

第二十七條《藥品經(jīng)營許可證》包括正本和副本。正本、副本具有同等法律效力。

第二十八條發(fā)證機關(guān)應(yīng)建立《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、監(jiān)督檢查、變更等方面的工作檔案，并在每季度上旬將《藥品經(jīng)營許可證》的發(fā)證、變更等情況報上一級（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）。對因變更、換證、吊銷、繳銷等原因收回、作廢的《藥品經(jīng)營許可證》，應(yīng)建檔保存5年。

第二十九條企業(yè)遺失《藥品經(jīng)營許可證》，應(yīng)立即向發(fā)證機關(guān)報告，并在發(fā)證機關(guān)指定的媒體上登載遺失聲明。發(fā)證機關(guān)在企業(yè)登載遺失聲明之日起滿1個月后，按原核準事項補發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。

篇6

第一條　為規(guī)范食品經(jīng)營行政許可行為，加強食品經(jīng)營監(jiān)督管理，維護正常的食品經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《北京市食品安全條例》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章, 結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事食品銷售、餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。

食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定、許可證管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為，適用本辦法。

第三條　食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條　食品經(jīng)營許可實行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所內(nèi)從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。

第五條　食品經(jīng)營許可按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目及其風(fēng)險高低實施分類許可。

第六條　市食品藥品監(jiān)管局(以下簡稱市局)負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市食品經(jīng)營許可管理工作。各區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱區(qū)縣局)、市局直屬分局(以下簡稱直屬分局)按照職責(zé)分工,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可管理工作。

第七條　市局應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，在市局的網(wǎng)站上公布經(jīng)營許可事項，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請，提高辦事效率。

第二章 申請與受理

第八條　申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。申請經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)符合營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍。

機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

第九條　申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。

食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。

第十條　食品經(jīng)營項目分為預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售。

熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)、自制飲品制售(不含使用壓力容器制作飲品)、其他類食品制售等。

列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行，并明確標注。

具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進行歸類。

第十一條　申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

(二)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

(三)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條　申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向申請人所在地區(qū)縣局或直屬分局提交下列材料(具體詳見附件1)：

(一)食品經(jīng)營許可申請書。

(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。

(三)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。

(四)食品安全自查、從業(yè)人員培訓(xùn)與健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及人的身份證明文件。

第十三條　申請人應(yīng)當(dāng)如實向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。

第十四條　各區(qū)縣局、各直屬分局對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

(一)申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。

(二)申請事項依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。

(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人;在5個工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

(五)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請。

第十五條　各區(qū)縣局、各直屬分局對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三章 審查與決定

第十六條　各區(qū)縣局、各直屬分局應(yīng)當(dāng)對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所涉及食品安全的布局流程、設(shè)備、設(shè)施等情況進行現(xiàn)場核查。

僅申請預(yù)包裝食品(不含冷藏冷凍食品)銷售的可不進行現(xiàn)場核查。

第十七條　食品藥品監(jiān)督管理部門可以聯(lián)合或者委派下級食品藥品監(jiān)督管理部門，對受理的食品經(jīng)營許可申請進行現(xiàn)場核查。

食品藥品監(jiān)督管理部門現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

核查人員應(yīng)當(dāng)自接到現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個工作日內(nèi)，完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。

第十八條　除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，各區(qū)縣局、各直屬分局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第十九條　各區(qū)縣局、各直屬分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準予經(jīng)營許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十條　食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

第二十一條　各區(qū)縣局、各直屬分局認為食品經(jīng)營許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。

第二十二條　食品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，各區(qū)縣局、各直屬分局在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內(nèi)。

第四章 許可證管理

第二十三條　食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

市局統(tǒng)一負責(zé)本市食品經(jīng)營許可證的印制、發(fā)放等管理工作。

第二十四條　食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營者名稱、社會信用代碼(個體經(jīng)營者為身份證號碼)、法定代表人(負責(zé)人)、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼(具體填寫方式見附件2)。

在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫(包括自有和租賃)的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉庫具體地址。

第二十五條　食品經(jīng)營許可證編號由JY(經(jīng)營的漢語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。

第二十六條　日常監(jiān)督管理人員為負責(zé)對食品經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，在許可證副本附頁上進行標注。

第二十七條　食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。

第五章 變更、延續(xù)、補辦及注銷

第二十八條　食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。

經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。

外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告，食品藥品監(jiān)督管理部門在許可證副本附頁上進行標注。

第二十九條　申請變更食品經(jīng)營許可事項的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

(一)《食品經(jīng)營許可證》變更申請書。

(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。

(三)《食品經(jīng)營許可證》正、副本。

(四)與變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。

第三十條　食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。

逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請食品經(jīng)營許可辦理。

第三十一條　食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可事項，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書。

(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。

(三)食品經(jīng)營許可證正本、副本。

(四)經(jīng)營條件是否發(fā)生變化的聲明。

(五)與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。

第三十二條　各區(qū)縣局、各直屬分局應(yīng)當(dāng)對變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進行審查。

申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進行現(xiàn)場核查。

第三十三條　原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

第三十四條　各區(qū)縣局、各直屬分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

第三十五條　原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計算。

不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由。

第三十六條　食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦，并提交下列材料：

(一)食品經(jīng)營許可補辦申請書。

(二)食品經(jīng)營許可證遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)提交在區(qū)縣局、直屬分局網(wǎng)站或者其他區(qū)縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。

材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)在受理后20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

因遺失、損壞補發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

第三十七條　食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。

食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

(一)食品經(jīng)營許可注銷申請書。

(二)食品經(jīng)營許可證正本、副本。

(三)與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。

第三十八條　有下列情形之一，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：

(一)食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的。

(二)食品經(jīng)營者主體資格依法終止的。

(三)食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的。

(四)因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項無法實施的。

(五)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。

食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。

第三十九條　食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十條　市局、區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對食品經(jīng)營者的許可事項進行監(jiān)督檢查。

第四十一條　市局應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。

市局、區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、許可事項檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法向社會公布;對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

第四十二條　區(qū)縣局、直屬分局負責(zé)所管轄食品經(jīng)營者許可事項的監(jiān)督檢查，按照規(guī)定的頻次對所管轄的食品經(jīng)營者實施全覆蓋檢查，必要時，應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)食品倉儲、物流企業(yè)進行檢查。

第四十三條　市局、區(qū)縣局、直屬分局履行食品經(jīng)營許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會監(jiān)督。

接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報，市局、區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查核實。情況屬實的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

第四十四條　市局應(yīng)當(dāng)建立許可檔案管理制度，區(qū)縣局、直屬分局將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時歸檔。

第四十五條　市局應(yīng)當(dāng)組織對本市的食品經(jīng)營許可工作進行督查。

第七章 附　則

第四十六條　本辦法下列用語的含義：

(一)單位食堂，指設(shè)于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。

(二)中央廚房，指具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備的食品經(jīng)營者，集中加工制作食品成品或半成品，并配送給具備相應(yīng)制售條件的食品經(jīng)營者，供其再加工后提供給消費者。

(三)集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營者。

(四)預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品。

(五)散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。

(六)熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。

(七)冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。

(八)生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品。

(九)糕點類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品，含裱花蛋糕等。

(十)自制飲品，指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料，含自制酒及冰淇淋等。

(十一)其他類食品，指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

本辦法所稱的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指國家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場、超市等食品銷售場所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。

第四十七條　食品經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得的《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》和保健食品《食品衛(wèi)生許可證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，期間需變更或到期延續(xù)的按照本辦法辦理。

篇7

**縣人民檢察院：

貴院（*檢行[2019]4**42500052號）共12份檢察建議書收悉，感謝貴院對我局提出了寶貴意見。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，針對檢察建議書的內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員進行調(diào)查核實，現(xiàn)就調(diào)查核實整改情況匯報如下：

一、檢查建議書情況

**縣中華米線（嵩山路店）、**縣老街燒烤、**縣鉉航餐館、**縣星之戀快餐店、**縣偉峰餐館（東環(huán)鐵鍋燉雞）、**縣桔子冷飲店（蜜雪冰城）、**縣啊三生煎店、**縣趙潔小吃店（1#商鋪7號金錢麻辣爆肚）、**縣軍嫂茄汁面、**縣薇兒飲品店（大潤發(fā)商場二樓6號貢茶）、**縣木寧萌小吃店（正新雞排）、**縣尚好咖啡廳（迪歐咖啡）在網(wǎng)絡(luò)餐飲第三平臺“餓了么”經(jīng)營活動頁面上未公示食品經(jīng)營許可證，導(dǎo)致消費者無法判斷經(jīng)營者的經(jīng)營資格，對消費者的消費選擇權(quán)和知情權(quán)構(gòu)成影響，同時存在食品安全隱患，損害了廣大消費者的利益。

二、調(diào)查核實情況

1、**縣中華米線（嵩山路店）持有《食品經(jīng)營許可證》，許可證編號：JY24**4250045941,營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：924**425MA42209H37，未在網(wǎng)絡(luò)餐飲第三平臺“餓了么”經(jīng)營活動頁面上公示；

2、**縣老街燒烤已2019年2月份停業(yè)，未在網(wǎng)絡(luò)餐飲第三平臺“餓了么”經(jīng)營活動頁面上公示；

3、**縣鉉航餐館（鉉清餐館）持有《食品經(jīng)營許可證》，許可證編號：JY24**4250049566,營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：924**425MA42L49TXJ，未在網(wǎng)絡(luò)餐飲第三平臺“餓了么”經(jīng)營活動頁面上公示；

4、**縣星之戀快餐店持有《食品經(jīng)營許可證》，許可證編號：營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：924**425MA45MXUD7X，未在網(wǎng)絡(luò)餐飲第三平臺“餓了么”經(jīng)營活動頁面上公示；

5、**縣偉峰餐館（東環(huán)鐵鍋燉雞）持有《食品經(jīng)營許可證》，許可證編號：JY24**4250045940；營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：4**425613315759，未在網(wǎng)絡(luò)餐飲第三平臺“餓了么”經(jīng)營活動頁面上公示；

6、**縣桔子冷飲店（蜜雪冰城）持有《河南省食品小經(jīng)營店登記證》，登記證編號：JYDJ14**42501000361；營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：924**425MA46QYTU411，未在網(wǎng)絡(luò)餐飲第三平臺“餓了么”經(jīng)營活動頁面上公示；

7、**縣啊三生煎店持有持有《河南省食品小經(jīng)營店登記證》，登記證編號：JYDJ24**42504000093；營業(yè)執(zhí)照注冊號：924**425MA46QYTU411，未在網(wǎng)絡(luò)餐飲第三平臺“餓了么”經(jīng)營活動頁面上公示；

8、**縣趙潔小吃店（1#商鋪7號金錢麻辣爆肚）持有《食品經(jīng)營許可證》，許可證編號：JY24**4250047041；營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：924**425MA45FLG77W，未在網(wǎng)絡(luò)餐飲第三平臺“餓了么”經(jīng)營活動頁面上公示；

9、**縣軍嫂茄汁面持有《河南省食品小經(jīng)營店登記證》，登記證編號：JYDJ14**42501000422；營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：924**425MA479J2F7X，未在網(wǎng)絡(luò)餐飲第三平臺“餓了么”經(jīng)營活動頁面上公示；

10、**縣薇兒飲品店（大潤發(fā)商場二樓6號貢茶）持有《河南省食品小經(jīng)營店登記證》，登記證編號：JYDJ24**42501000397；營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：924**425MA47245X4Q，未在網(wǎng)絡(luò)餐飲第三平臺“餓了么”經(jīng)營活動頁面上公示；

11、**縣木寧萌小吃店（正新雞排）持有《河南省食品小經(jīng)營店登記證》，登記證編號：JYDJ24**42501000115；營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：924**425MA40FECY9U，未在網(wǎng)絡(luò)餐飲第三平臺“餓了么”經(jīng)營活動頁面上公示；

12、**縣尚好咖啡廳（迪歐咖啡）持有《食品經(jīng)營許可證》，許可證編號：JY24**4250052032；營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：924**425MA4655LM10，未在網(wǎng)絡(luò)餐飲第三平臺“餓了么”經(jīng)營活動頁面上公示；

三、調(diào)查結(jié)論

**縣中華米線（嵩山路店）、**縣老街燒烤、**縣鉉航餐館、**縣星之戀快餐店、**縣偉峰餐館（東環(huán)鐵鍋燉雞）、**縣桔子冷飲店（蜜雪冰城）、**縣啊三生煎店、**縣趙潔小吃店（1#商鋪7號金錢麻辣爆肚）、**縣軍嫂茄汁面、**縣薇兒飲品店（大潤發(fā)商場二樓6號貢茶）、**縣木寧萌小吃店（正新雞排）、**縣尚好咖啡廳（迪歐咖啡）均持有食品經(jīng)營許可證件,但未在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺“餓了么”進行公示。

經(jīng)進一步對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺“餓了么”調(diào)查約談取證后，該平臺由于工作疏忽、人員較少，未在經(jīng)營活動主頁面上公示經(jīng)營戶食品經(jīng)營許可證，導(dǎo)致消費者無法判斷經(jīng)營者的經(jīng)營資格，對消費者的消費選擇權(quán)和知情權(quán)構(gòu)成影響，違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)經(jīng)營活動主頁面公示餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時更新”之規(guī)定。

四、履職情況

1、收到建議書后，我局第一時間組織召開了專題會，就檢察建議書提到的相關(guān)問題進行討論和研究，制定整改方案，落實監(jiān)管責(zé)任，并依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十二條“違反本辦法第九條、第十條、第十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未按要求進行信息公示和更新的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款”規(guī)定，對**縣中華米線（嵩山路店）、**縣老街燒烤、**縣鉉航餐館、**縣星之戀快餐店、**縣偉峰餐館（東環(huán)鐵鍋燉雞）、**縣桔子冷飲店（蜜雪冰城）、**縣啊三生煎店、**縣趙潔小吃店（1#商鋪7號金錢麻辣爆肚）、**縣軍嫂茄汁面、**縣薇兒飲品店（大潤發(fā)商場二樓6號貢茶）、**縣木寧萌小吃店（正新雞排）、**縣尚好咖啡廳（迪歐咖啡）等相關(guān)經(jīng)營主體下發(fā)了責(zé)令改正通知書，責(zé)令限期在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺“餓了么”公示食品經(jīng)營許可證或下架，逾期不改的，將依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十二條規(guī)定進行行政處罰。目前，除**縣老街燒烤、**縣軍嫂茄汁面停業(yè)下架外，其余10家已全部公示到位。

2、對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺“餓了么”進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，下發(fā)責(zé)令整改通知書，限期整改。檢查結(jié)束后，組織執(zhí)法人員對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺負責(zé)人進行約談，要求其立即開展自查，切實履行主體責(zé)任。同時，我局已于2019年9月19日將該情況函告網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺“餓了么”所在地上海市普陀區(qū)市場監(jiān)督管理局。

五、下步打算

一是要求入網(wǎng)餐飲單位必須具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營，網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品應(yīng)當(dāng)與實體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致；

二是要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺建立并執(zhí)行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全事故處置等制度，并在平臺上公開相關(guān)制度；

三是要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者在網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動主頁面醒目位置公示食品經(jīng)營許可證照等信息，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)準確，畫面清晰；

四是要求送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，使用安全、無害的配送容器，保證配送過程食品不受污染；

五是要求網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺加大對投訴舉報電話12315的宣傳，真正做到全民監(jiān)督，社會共治的格局，全力保證餐飲食品安全，提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平，有效預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，穩(wěn)步促進網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)健康發(fā)展。

篇8

1、采購節(jié)日食品時，到有食品流通許可證或食品經(jīng)營許可證的單位購買，注意查看產(chǎn)品包裝標識上的廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、許可證編號等信息，不購買無廠名、廠址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的產(chǎn)品，不購買無證食品、超期食品，購買散裝食品要適量并妥善保藏；

2、外出就餐時，選擇持有餐飲服務(wù)許可證或食品經(jīng)營許可證的餐飲單位，舉辦大型宴席盡量選擇具有A級或B級食品安全等級資質(zhì)的餐飲單位，并簽定含有食品安全責(zé)任的宴席承辦協(xié)議，菜品避免選擇高風(fēng)險品種，涼鹵菜要現(xiàn)制現(xiàn)食、生食類菜肴少選；

3、妥善保存消費發(fā)票或憑證。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇9

2019年元旦春節(jié)期間，我局對全縣餐飲企業(yè)開展了為期一個月的基礎(chǔ)夯實工作，在全縣的2348家餐飲企業(yè)中，小餐飲店有1240家，占比52.81%，其中582（占總數(shù)的46.93%）家位于富順縣主城區(qū)，占城區(qū)餐飲企業(yè)的54.48%，其他則廣泛分布于各鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場和學(xué)校周圍。

二、主要做法和思路

1、按照《自貢市食品小作坊、小經(jīng)營店認定標準》，我縣將經(jīng)營場所不超過100㎡以下的餐飲經(jīng)營企業(yè)認定為小餐飲店，依據(jù)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》對其進行備案和監(jiān)管，目前已備案小餐飲店1145個，備案率達92.33%。

2、按照《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第四條“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營”的規(guī)定，我縣要求小餐飲店必須取得《食品經(jīng)營許可證》方可入網(wǎng)，只取得《備案證》的小餐飲店不允許進入網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺。這樣做可有效促使小餐飲店積極自主整改升級，達到辦理《食品經(jīng)營許可證》的條件，以便入網(wǎng)銷售。

3、建立全縣小餐飲店信用信息電子監(jiān)管檔案。

4、逐戶簽訂《食品安全責(zé)任書》，明確小餐飲店的主體責(zé)任，要求其承諾按照《餐飲食品安全操作規(guī)范》進行加工操作。

5、統(tǒng)一制定《富順縣小餐飲單位食品安全管理制度》，要求其制度上墻，并按要求一一落實相關(guān)制度。

6、強化小餐飲店的食品快檢和監(jiān)督抽檢，對抽檢不合格的，一律按照四川省“三小”條例查處。

7、由于小餐飲受本身條件所限，達不到辦理《食品經(jīng)營許可證》的條件，風(fēng)險等級為最高等級，同時按照量化分級是評定取得了許可證的餐飲單位的規(guī)定，我縣未將其納入量化分級管理，而是將其確定為D級納入風(fēng)險分級管理，待取得了《食品經(jīng)營許可證》后方再進行量化評級。

三、存在問題

1、小餐飲店自身存在問題：一是經(jīng)營者主體安全責(zé)任意識不強。餐飲店的流動性和經(jīng)營行為的短期性，以及對食品安全的重要性認識不足，小餐飲業(yè)主在硬件上不愿投資或投資較少，經(jīng)營場所設(shè)施設(shè)備簡陋。二是部分小餐飲經(jīng)營者辦證意識和索票索證意識不強，進貨渠道混亂，無進貨臺帳，所購進的食品原材料在質(zhì)量上無法得到有效保證，一旦發(fā)生食品安全事故，經(jīng)營者無法追究其他相關(guān)人員責(zé)任。三是從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，流動性大，外來務(wù)工人員多，部分是少數(shù)民族，下崗職工、夫妻檔的較多，食品安全意識差，衛(wèi)生意識和個人衛(wèi)生習(xí)慣差，文化程度層次偏低，規(guī)范操作技能差，通過反復(fù)培訓(xùn)講解，改善依然不大。

2、監(jiān)管中存在的困難：一是全縣小餐飲店點多面廣，

且流動性大，更新速度快。由于其投資成本小，人員要求不高，進入門檻較低，小餐飲成為許多就業(yè)者、特別是再就業(yè)者擇業(yè)的首選，同時由于其競爭激烈、辛苦勞累、利潤空間不高，又讓許多人想方設(shè)法另謀他就，往往是同一家餐飲店，今天還是張三在經(jīng)營，明天就換成王五了，很不利于執(zhí)法人員監(jiān)管。同時，在現(xiàn)行體制下，監(jiān)管經(jīng)費的不足和監(jiān)督人員的偏少，給監(jiān)督部門的監(jiān)管工作帶來諸多不便。比如忙于專項整治就忽略了日常的監(jiān)管，使得小餐飲監(jiān)管工作出現(xiàn)時緊時松，時好時壞的現(xiàn)象。二是整改困難，“老大難”問題難以根除，責(zé)令整改猶如隔靴搔癢。諸多對小餐飲處理依據(jù)中，都以責(zé)令整改或警告為先，且通過多次回訪檢查仍屢教不改者比比皆是，造成基層執(zhí)法人員工作量巨大而效果甚微的兩難局面。三是“三小”條例中，對無證的小餐飲的處罰只有責(zé)令改正和警告，達不到震懾作用，導(dǎo)致有些小餐飲店始終不肯辦證。四是立案處罰程序繁瑣，成本高，而針對小餐飲的處罰額度較小，執(zhí)法人員往往在做了大量的工作后，小小的罰款并不能引起經(jīng)營者的重視，日常經(jīng)營依然我行我素，強行取締又不利于社會和諧，對繁榮市場經(jīng)濟、方便群眾生活都帶來負面影響，對政府解決就業(yè)問題增加負擔(dān)。

3、疑問：小餐飲備案證到期后，是否應(yīng)強制督促其整改升級，辦理《食品經(jīng)營許可證》，如依然無法取得許可證，是取締還是繼續(xù)對其進行備案管理（現(xiàn)在是做的越好、越規(guī)范的，取得了《食品經(jīng)營許可證》的，處罰越重，這會不會打擊這類餐飲的積極性）？

四、幾點建議

1、建立食品安全風(fēng)險臺賬（或問題清單）。建立小餐飲店食品安全風(fēng)險臺賬（或問題清單）制度，分出重點風(fēng)險單位和一般風(fēng)險單位，分類監(jiān)管。試點推行小餐飲企業(yè)食品安全風(fēng)險自查報告制度，定期集中聽取其食品安全風(fēng)險自查報告，督促整改到位。

2、實行經(jīng)營者誠信檔案化管理。對存在嚴重違法違規(guī)行為或存在嚴重食品安全隱患的小餐飲店要進行公示，并及時約談，其約談記錄載入被約談單位誠信檔案，對被列入“誠信黑名單”者采取更高的管理要求，執(zhí)行更嚴的標準，同時要加大問題單位的“回訪”檢查力度，督促其及時整改，消除安全隱患，提升管理水平。

3、推行小額食品安全保險。在小餐飲企業(yè)中推行食品安全責(zé)任險，引入保險公司的第三方安全監(jiān)督機構(gòu)，及時監(jiān)控企業(yè)的風(fēng)險行為，實現(xiàn)“事前防范、事中監(jiān)控、事后補償”，可為食品安全增加了一道“安全閥”，使食品消費更放心、食品安全更有保障。

篇10

2、拿著《名稱預(yù)先核準通知書》的原件和復(fù)印件以及別的資料，去當(dāng)?shù)乜h區(qū)級的食品藥品監(jiān)督管理局申辦《餐飲經(jīng)營許可證》；

3、辦好《餐飲經(jīng)營許可證》，去工商部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照；