時間:2022-04-20 06:09:34
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇學校扶貧工作匯報材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
接市教育局通知,10月18日至31日,省教育廳將對各縣教育脫貧攻堅工作落實情況進行專項督查。各單位要高度重視,認真對照《2018年全省教育脫貧攻堅專項督查工作表》內(nèi)容,做好相關迎檢準備工作。需要準備內(nèi)容如下:
一、工作匯報
各中心學校、中小學校(含民辦學校、幼兒園)、縣管學校都需準備2018年度教育脫貧攻堅工作匯報,匯報材料要認真對照《工作表》中落實教育脫貧攻堅主體責任情況、實施全面覆蓋建檔立卡學生接受教育保障和資助制度情況、改善貧困地區(qū)學校辦學條件情況、實施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計劃情況、為貧困地區(qū)和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術支持情況等5項主要內(nèi)容(第5項僅工藝學校需準備),匯報內(nèi)容要有具體數(shù)據(jù)支撐,確保真實準確。
二、政策明白人
各級各類學校校長是本校、本轄區(qū)的政策明白人,必須要對教育資助政策、學?;厩闆r、春期和秋期建檔立卡學生人數(shù)、建檔立卡學生接受資助情況等內(nèi)容做到“一口清”。
三、檔案建設
各級各類學校教育扶貧檔案要認真整理完善、裝訂整齊,要有封面、目錄及對應內(nèi)容,使用同色抽桿夾、檔案盒保存。檔案內(nèi)容主要有以下幾個方面:
1.成立教育脫貧攻堅工作領導小組情況、年度工作計劃、上級相關文件等;
2.教育脫貧攻堅工作問題整改落實情況;
3.建檔立卡學生資助情況;
4.建檔立卡學生受助情況溫馨告知書回執(zhí)卡;
5.教育資助政策“兩節(jié)課”制度落實情況。每學期兩次,含教案、照片、總結(jié)等內(nèi)容。
四、相關要求
第一條:全面做好“對縣教育督導”評估準備。依據(jù)細則,按照標準,詳細分解,落實責任,全力完成了市教育局自評組、泉州、省級三個層次的檢查驗收。具體表現(xiàn)在以下幾方面:、
一是強化認識,統(tǒng)一思想重貫徹。學校多次利用每周一的教師政治業(yè)務會議,組織全體教師認真學習《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》( 閩政辦〔xx〕15號)、《南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關部門教育工作職責》(南政文〔xx〕348號)等相關文件,要求全體教師要深刻領會、統(tǒng)一思想、提高認識、重在貫徹;要從學習實踐科學發(fā)展觀,辦人民滿意教育的高度來認識做好“對縣督導”迎檢工作的重要性和緊迫性,切實增強工作的責任感與使命感,立足崗位,扎實工作,做到齊心協(xié)力、統(tǒng)籌配合、創(chuàng)新有為、求真務實,努力為我市高水平通過省和泉州市的教育督導評估多做貢獻。
二是強化責任,明確職責抓落實。一是成立以校長為組長的“南安四中對縣教育督導工作領導小組”,由校長親自把關各項“對縣督導”工作的迎檢材料,由分管副校長具體負責分工安排,各處室負責人各司其職、各負其責,逐步形成一級抓一級,層層抓落實,相互分工、相互協(xié)調(diào)又能密切配合的良好工作格局。二是學校多次召開“對縣督導”工作專題會議,準確把握教育督導評估標準,依據(jù)《福建省人民政府教育工作督導評估標準和計分方法(修訂)》要求,有針對性地將各項材料準備工作一一分解,層層分工,目標到位,責任到人。
三是強化自查,完善材料齊歸類。學校對縣督導領導小組高度重視自查自糾工作,力促各項迎檢材料做到充實、完整。一是每周四下午定期召開教育督導工作匯報會,相關人員就有關工作的進展情況與出現(xiàn)的問題進行匯報、交流與探討,采取互查、互檢、互糾的方式,對照標準,逐一把關,逐一落實,逐步形成“周周有交流,月月有總結(jié)”的良好工作態(tài)勢。二是要求辦公室按照“三個統(tǒng)一”(即統(tǒng)一格式,統(tǒng)一字體,統(tǒng)一打?。┑囊?,認真抓好各項督導評估材料的收齊、整理、歸類、入檔工作。
柳州市第二職業(yè)技術學校目前共有團支部98個,共青團員1483名。多年來,在上級團組織和學校黨總支的正確指導下,在全校師生的努力下,學校共青團工作得到了良好的發(fā)展,尤其在學生社會實踐中切實做到統(tǒng)籌兼顧,取得了一定的成效。
“培養(yǎng)什么人,如何培養(yǎng)人”這是學校共青團工作的首要任務,對于中職學校共青團來說,這更是工作的“生命線”。面對新的形勢,需要中職學校共青團工作走向社會化。如何更好地讓工作社會化,這是當前我校共青團工作亟待解決的課題。在工作中,我們以市場化、社會化為導向改變工作模式,進一步開闊視野,整合多方資源,特別是工作資源,我們樹立“共贏”觀念,積極謀求社會運作,通過尋求校內(nèi)外,尋求社會各界和企業(yè)資金的支持來解決自身的困難:一是學生活動項目化,項目指導導師化。這吸引了一大批校內(nèi)外專家參與到學生的成長成才培養(yǎng)活動當中來,形成大團委共育人的新局面。二是積極爭取政府和社會各界的支持,形成學校——社會雙方共贏的新局面,如與柳州團市委共建民族歌舞希望班、與海都大酒樓共建“扶貧助困”海都班等。三是發(fā)揮教師教育特色,探索志愿者服務社會的長效機制。如由學校團委牽頭的課題《學校·企業(yè)·社會”一體化社會實踐在中職生人才培養(yǎng)中的研究》已申報廣西教育科學規(guī)劃課題申請,這一研究將打開了團員青年社會實踐和志愿服務的新思路,使“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神深深扎根于柳州二職校團員青年的心中。并將學校多年的學生各類社會實踐系統(tǒng)化、制度化,將經(jīng)驗及成效制定成中職生參加社會實踐成長成才的育人路線圖及鑒定手冊。四是將成熟的社團進行市場運作化,如柳州二職校的學生禮儀隊已注冊成立為柳州二職校文化禮儀公司,該公司的成員以在校學生為主,學校專業(yè)教師為輔,公司經(jīng)營范圍包括各類禮儀培訓、典禮會議接待、禮儀服務等項目,該禮儀公司每年承接柳州市的各類禮儀培訓及禮儀接待服務達到柳州市市場總份額的 50%以上。另外,我校服裝義務裁剪隊也發(fā)展成立了柳州二職校騰飛服裝廠,廣告動漫社成立了集成工作室。多年來,我校社會實踐工作逐漸凸顯出“規(guī)模大、層次高、形式多樣、輻射面廣”的特點,已連續(xù)10年受到教育局、團市委等部門的聯(lián)合表彰。在搭建這些育人平臺的過程中,我們也體會到:一個好的平臺搭建不僅需要硬件的配備,更需要軟件的支撐,形成長效機制。我們目前按照“品牌化建設、項目化管理、社會化運作、事業(yè)化推進”的要求,繼續(xù)深入推進育人活動平臺的建設。
全省關心下一代工作會議能夠在濟源召開,是對我們的信任和鞭策,我們感到十分榮幸,倍受鼓舞。接到省里的正式通知以后,市關工委及時向市委領導作了匯報。市委對此次會議高度重視,要求市委組織部、老干部局抽調(diào)專門人員配合市關工委全力做好會議的各項籌備工作,確保會議圓滿成功。今天,市委副書記、常務副市長薛興國和市委常委、組織部長趙義田又在百忙之中參加會議。這些都充分說明了市委對關心下一代工作的高度重視,對從事這項工作的老同志關懷備至。剛才,興國同志介紹了濟源經(jīng)濟和社會發(fā)展情況。按照會議安排,下面,我從三個方面把濟源關工委的工作情況向各位領導和同志們作以簡要匯報。
一、以全國、全省“雙先”表彰會議為契機,開創(chuàng)關心下一代工作的新局面
全國、全省“雙先”表彰會議召開以后,市委領導安排專門時間聽取了市關工委的工作匯報。經(jīng)市委同意,我們先后召開了關工委全會和全市關心下一代工作會議,傳達全國、全省“雙先”表彰大會的精神。市委常委、組織部長趙義田同志親自參加會議,代表市委向榮獲全國、全省先進集體和先進工作者轉(zhuǎn)發(fā)了獎牌和證書,并作了重要講話,肯定了關工委在青少年教育方面所取得的成績,對下一步的工作提出了明確要求。會后,市關工委及時印發(fā)了學習資料,在全市各級關工委系統(tǒng)掀起了學習熱潮。一段時間以來,我市通過宣傳學習全國、全省“雙先”表彰會議,關心下一代工作出現(xiàn)四個方面的可喜變化。
一是各級領導進一步重視關心下一代工作。從市委領導到基層各單位主要領導對關心下一代工作的重視程度明顯增強,經(jīng)常聽取關工委的工作匯報,經(jīng)常與關工委的同志一起研究工作,對關工委的工作急事急辦、特事特辦。市委書記周春艷經(jīng)常到學校進行調(diào)研,為學生做形勢教育報告,在相關會議上多次指出,要注重發(fā)揮老同志優(yōu)勢,為關心下一代工作做貢獻。市委副書記、常務副市長薛興國、市委常委、組織部長趙義田等領導同志對關工委的工作都給予了大力支持,提出了明確的要求。市人大、市政協(xié)、市直各部門也進一步調(diào)整充實了關工委組織,把新從領導崗位退下來的老同志吸收到關工委組織中來,增強了關工委工作的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委也多次召開專題會議研究關工委的工作。目前,全市就有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任關工委主任,親自負責關工委工作。
二是活動內(nèi)容進一步豐富。為增強關工委工作的針對性、實效性和趣味性,各級關工委在創(chuàng)新活動形式,豐富活動內(nèi)容上進行了有益的探索。五龍口鎮(zhèn)關工委組織成立“中華魂”主題教育活動宣講團,使“中華魂”活動進學校、進課堂、進家庭。承留鎮(zhèn)關工委舉辦青年演講會,組織青少年開展“觀南山山水,賞槐花美景一日游”活動。坡頭鎮(zhèn)關工委利用杜八聯(lián)泰山廟革命紀念館和“留莊英雄民兵營”紀念館兩個省級愛國主義教育基地,向在校學生和周邊廣大青少年進行革命傳統(tǒng)教育。軹城鎮(zhèn)關工委利用老干部藝術團,自編自演寓教寓樂的文藝節(jié)目教育青少年。
三是各部門之間的聯(lián)系進一步密切。市委召開專題會議傳達全國、全省“雙先”表彰會議精神以后,引起了各部門對關工委工作的進一步重視,也提升了關工委的工作地位。關工委與各部門之間的聯(lián)系進一步密切。先后與市委宣傳部、教體局、團市委共同舉辦了“中華魂”讀書活動,與市政協(xié)、衛(wèi)生局、教體局共同開展了青少年牙病普查,與婦聯(lián)開辦了家庭教育指導中心,與文明辦聯(lián)合開展網(wǎng)吧集中治理行動等。通過與有關部門之間的聯(lián)系,進一步整合了青少年教育力量,起到了事半功倍的效果。
四是關工委自身建設進一步加強。全國、全省“雙先”表彰會議的有關材料是當前和今后一個時期關工委工作總的指導思想和具體的工作措施。通過廣泛深入學習,使從事關工委工作的老同志提高了理論水平,明確了工作任務,創(chuàng)新了工作思路,進一步增強了新形勢下做好關心下一代工作的使命感和責任感,工作的自覺性、積極性空前提高。各級關工委的工作制度、學習制度、組織制度都得到了進一步完善。關工委的工作也逐步走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
二、加強“五老”隊伍建設,為關心下一代工作提供人才保障
加強隊伍建設,健全組織網(wǎng)絡,不斷動員和吸收離退休老同志,特別是老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等參加到關工委隊伍中來,是開展好關工委工作的組織保證和關鍵環(huán)節(jié)。為貫徹落實中央8號文件和全國“五老”工作會議精神,市關工委全面加強“五老”隊伍建設,分別成立了中小學生德育教育輔導員隊伍、文化市場和未成年人校外活動場所的義務監(jiān)督員隊伍、愛國主義、理想信念、革命傳統(tǒng)、民族精神和法制教育的報告員隊伍、先進文化的傳播員隊伍、失足青少年的幫教員隊伍、家長學校和科技扶貧的培訓員隊伍以及讀書活動的輔導員隊伍等。目前,全市535個行政村有520多個建立了關工委組織,參與關心下一代工作的離退休老同志達6000多人,有82個報告團活躍在學校、農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)單位常年堅持開展教育活動,每年做報告都在400多場,受教育青少年有18萬人次。今年,是我市關工委成立15周年,借此機會,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處包括農(nóng)村、社區(qū)、居委會等關工委都要結(jié)合黨委換屆和村委換屆的人動情況,進一步調(diào)整充實關工委組織,配齊關工委主任、副主任。市委辦、政府辦還將批轉(zhuǎn)《市關工委關于加強市直單位、大型企業(yè)、高等院校關心下一代工作的意見》。《意見》對市直局委、大型企業(yè)、高校建立和完善關工委組織提出了明確要求。
“五老”隊伍是關心下一代工作的主力軍。加強“五老”隊伍建設對關工委來說至關重要。近年來,我市在加強“五老”隊伍建設的主要做法有以下三點:
1、完善組織團結(jié)隊伍。老同志退下來以后工作積極性很高,但不組織起來就是一盤散沙,發(fā)揮不了應有的作用,也容易受到社會上一些不理解人的誤解,影響他們的工作情緒。近年來,我們以創(chuàng)建關心下一代工作先進村和先進社區(qū)活動為載體,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)各級關工委組織,把老同志組織起來,為老同志搭建學習交流、發(fā)揮作用的平臺。目前,全市各級關工委700多個,其中97%的行政村建立了關工委組織。有關工委把“五老”組織起來,“五老”自身工作也有底氣了,工作勁頭更大了。
2、開展活動活躍隊伍。關工委的生命力在于活動,沒有活動就不能發(fā)揮老同志的作用,也就產(chǎn)生不了關心下一代的效果。近年來的主要活動有組織報告會、開展調(diào)查研究、與青少年交朋友、幫扶貧困學生等,尤其是幫教失足青少年,老同志傾注了大量心血,采取“大手拉小手”、“結(jié)對子”的方式對癥下藥,個別談心,個別教育,對失足青少年給予了極大的關懷,老同志成了青少年的貼心人。青少年在活動中受到了教育,老同志在活動中樹立起了新的威望。
3、依靠感情凝聚隊伍。老同志從事關心下一代工作不圖名不為利,靠的是對黨的事業(yè)的忠誠,對青少年教育工作的熱愛。我們要尊重他們的勞動,關心他們的生活。本著這樣的思想,市關工委建立了老同志走訪制度,把它做為聯(lián)系感情、溝通工作的橋梁。每年都要定期到老同志家里探望,聽取他們對關工委工作的意見,幫助他們解決生活中的實際困難。老同志也把關工委當成自己的家,經(jīng)常到關工委坐一坐,聊一聊,談談自己的工作和思想,通過交流,與老同志之間的感情更加融洽,從而促進了關工委各項工作的有效開展。
三、以榮辱觀教育活動為載體,加強和改進未成年人思想道德建設
今年“兩會”上,總書記提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。新聞媒體播出以來,在全國各地引起了強烈反晌。市關工委經(jīng)常參加活動的幾位市級老同志在了解到這一信息后,及時召開了座談會,討論社會主義榮辱觀教育的有關問題,并將榮辱觀教育的有關內(nèi)容及時融入到今年清明節(jié)傳統(tǒng)教育報告中,開展青少年榮辱觀教育活動,先后到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),6個教育基地,為青少年學生作革命傳統(tǒng)和榮辱觀教育報告36場,有6萬余名師生在活動中受到了教育。同時,市關工委副主任李長會、王萬興、王宗吉等老同志還應邀為機關干部、青年黨員做榮辱觀教育報告10多場。關工委的老同志結(jié)合自身實際,深入淺出、精辟入理的報告受到了廣大干部群眾、青少年學生的熱烈歡迎。
一、以“333”課堂教學改革為基礎,落實課程引領的核心作用
學校始終秉承“啟智明德”的教育理念,教學上推行“333”課堂教學改革,德育上推行德育三線自我管理教育?!?33”課堂教學改革和德育三線教育為主的三三教育品牌成為助推學校教育教學發(fā)展的強大動力,為學校發(fā)展注入生機活力。經(jīng)過幾年的實踐,學生養(yǎng)成教育有了明顯改觀,為了使德育“三線”教育更有針對性、實效性,學校在原來德育“三線”的基礎上又提出了最基礎最簡單的 “行為三線九條”。 課程改革方面,依托縣教育局教研室“三三三”生命律動教改體系,遵循研究學習、課堂落實、制宜探究三步走的模式,改變教師思想,尋求教學突破。
學校將文化教育作為學校特色品牌予以創(chuàng)建,確定了"以文化教育蘊博雅校園"的特色發(fā)展思路,呈現(xiàn)了“全校聯(lián)動 全員參與”的文化教育局面。積極開展課題研究,自主研編了校本教材《慶云燦兮》。學校力求通過“讓慶云古文化浸潤心靈,以燦爛文明譜寫人生”的 “文化育人”特色教育理念,積極為學生搭建實踐的平臺,引領學校特色發(fā)展。打造博雅校園,儒雅教師和文雅學生。
二、以校園文化為依托的工作思路,發(fā)揮文化引領在與育人方面的突出作用。
學校始終秉承“啟智明德”的教育理念,以“培養(yǎng)博學、知禮的現(xiàn)代社會公民”作為育人目標,砥礪出“立志、立德、向美、向真”的校訓、“和融、共進、精誠、陽光”的校風、“有愛、有嚴、無私、無悔”的教風、“樂學、會學、知謹、知性”的學風,引領師生共同成長。
學校注重培養(yǎng)學生良好素質(zhì)、健全人格和創(chuàng)新精神,“齊心合力、勇于創(chuàng)新”鼓舞著師生不斷進步,先進的辦學理念,團結(jié)務實的領導班子,德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊伍,高效優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代管理,加上書香濃郁、環(huán)境幽雅的校園必將使白廟中心小學的每一個孩子享受健康成長的快樂,擁有生命發(fā)展的美好未來!
學校在有條不紊地開展日常教學的同時,積極推行鹽山教育七項工程,即:互聯(lián)網(wǎng)教育、教師隊伍優(yōu)化、育德樹人、精準扶貧等等。與此同時,學校在校區(qū)明顯位置設置了櫥窗和六塊展牌,第一塊是學校的遠景圖。第二塊展示的是學校的簡介。第三塊展示的是學校近兩年發(fā)展變化的對比,。第四塊展示的是感知覺統(tǒng)合無器械訓練。第五塊展示的是花兒朵朵的春天之關愛留守兒童活動。第六塊展示的是學校德育教育活動的展示。
學校每周一進行定期升旗活動,通過國旗下講話對學生進行思想道德教育,培養(yǎng)他們的愛校、愛家、愛社會、愛國等思想品質(zhì)
三、以感統(tǒng)合無器械訓練和文明禮儀教育為抓手,學校特色引領發(fā)展。
自2018年開始,中國智慧工程研究會家庭教育研究員、國家專業(yè)人才庫注冊高級心理咨詢師、全國養(yǎng)成教育研究總課題組研究員、感覺統(tǒng)合訓練高級指導師、著名青少年教育專家仝慧琪教授帶來的“教育就要培養(yǎng)習慣”專題講座。仝慧琪是全國感覺統(tǒng)合無器械訓練法創(chuàng)始人,她的“加法手指操、乘法手指操”訓練了孩子們感知覺統(tǒng)一,使孩子們在愉悅的游戲中愛上學習。仝教授團隊三次來到我校進行感知覺統(tǒng)合無器械訓練,培養(yǎng)孩子們的動手能力,開發(fā)智力。與此同時,鹽山教師發(fā)展中心感統(tǒng)合小組與我校結(jié)成了幫扶,定期到我校進行訓練活動。
為培育和踐行社會主義核心價值觀,培養(yǎng)學生良好的文明禮儀習慣,傳承文明,弘揚美德,學校開展了“與禮有約”“文明禮儀”主題教育系列活動。
學校首先組織召開了“與禮有約”“文明禮儀”主題教育啟動儀式,向全校師生發(fā)出倡議。選出學生代表每周在國旗下進行禮儀教育演講,讓同學們積極投入到主題教育中來。
其次,利用黑板報、宣傳欄、手抄報、廣播站、教學樓文化等宣傳陣地,宣傳開展文明禮儀普及教育的目的、意義和知識,教育和引導學生,說文明話,做文明事,行文明路。通過演講比賽、手抄報比賽、主題班會等,以“禮儀、禮貌、禮節(jié)”教育為重點,從“文明在我口中”、“文明在我手中”、“文明在我腳下”、“文明在我心中”等方面教育學生,大力宣傳學習禮儀、待人之禮、行走之禮、儀式之禮等實踐文明的新氣象,進一步增強學生的自覺意識,培養(yǎng)學生良好的文明行為習慣。同時將文明禮儀教育落實到學校教育教學的每個細節(jié),在全校師生中形成“做文明學生,展禮儀風采,爭做謙恭有禮的好學生”的良好氛圍,努力提高師生的文明素養(yǎng),讓學校真正成為傳承文明傳播文明的搖籃。
四、通過教師新技術培訓,多渠道加強共建,以技術引領提升學校辦學水平
我校借助學校多功能微機教室、校園無線覆蓋、樂教樂學平臺、網(wǎng)絡研修平臺等助力,不斷提高教師們的教育信息化能力。校內(nèi)開展計算機辦公應用、多媒體應用校園培訓,力爭在一年內(nèi)實現(xiàn)班級多媒體教學全覆蓋。
學校重視家庭教育與學校教育的有機結(jié)合,結(jié)合鄉(xiāng)村家長教育水平與能力不足,親子溝通、家校溝通存在誤區(qū)的現(xiàn)狀,本學年開設了網(wǎng)上家庭教育講堂,聘請專家對家長進行家庭教育專題培訓,取得良好效果。
學校不定期組織專兼職人員利用學校未及時進行教師信息化培訓,進行教研共同提高業(yè)務水平和能力。開展了“校園之聲”廣播站,每班選拔優(yōu)秀的學生在上午大課間進行優(yōu)秀文章的廣播,增強學生的美感,發(fā)揚學生優(yōu)良品質(zhì),發(fā)揮校園廣播的作用。近期,學校依托小蓋茨機器人為平臺,組織了第一屆校園科技觀摩活動,培養(yǎng)學生的科技意識。
五、依托教育局“三大表彰”落實學校班級、教師、學生的評價引領
學校將評價劃分為班級評價、教師評價、學生評價,每學期開展“優(yōu)秀班級”表彰、“優(yōu)秀教師”表彰、“優(yōu)秀少年”表彰,以榜樣引領的作用,帶動學校教育教學生態(tài)的活力與生機。在三大表彰的前提下,規(guī)范評價標準,細化評價機制。在落實學生學期綜合素質(zhì)評價的前提下,依托學生勵志成長手冊,進一步完善學生評價機制,從學科知識考核、能力考核、體育素質(zhì)考核、行為習慣考核、行為操守考核幾方面對學生的表現(xiàn)進行綜合評價。教師評價主要從教學成果考核、教學研修考核、工作常規(guī)考核、個人研修考核等方面。師生的考核與年度獎勵掛鉤,以評價促發(fā)展,以考核助提高。
尊敬的各位領導、同志們:
大家好!
自開展精準扶貧工作以來,在市委、市政府的堅強領導下,在開發(fā)區(qū)黨工委的悉心指導下,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展脫貧攻堅各項工作。現(xiàn)就工作開展情況報告如下:
一、脫貧攻堅工作
(一)基本情況
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立于2012年11月28日,前身為石橋片區(qū)辦事處,總面積約25.9平方公里,轄白泥、石橋2個居委會(其中:石橋12平方公里、白泥13.9平方公里),26個居民小組(白泥社區(qū)12個,石橋社區(qū)14個);戶籍人口7651人。
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人,已脫貧72戶256人,其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人;2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人;2017年脫貧9戶32人?,F(xiàn)有貧困戶32戶56人(一般貧困戶9戶24人,政策兜底戶23戶32人),兩無戶23戶32人,兩因戶1戶1人,兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。建檔立卡在校學生30戶56人,享受教育扶貧資助16戶23人,其中未脫貧貧困戶6戶9人,已經(jīng)全部獲得教育扶貧資金;建檔立卡勞動力63戶156人,實現(xiàn)就業(yè)63戶77人。
(二)取得的成效
1、加強領導,精心組織。
成立了由中心黨委書記、主任任組長,分管領導任副組長,各股室負責人及各村書記、主任為成員的工作領導小組。按照省、市、開發(fā)區(qū)關于精準扶貧各項工作的總體部署和要求,先后制定了《貴州鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅春風行動工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏秋攻勢行動方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于落實省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作實施方案》。采取召開動員會、印發(fā)宣傳資料、入戶動員、召開院壩會等形式,廣泛宣傳脫貧攻堅工作相關政策,為脫貧攻堅各項工作有序開展奠定了基礎。
2、規(guī)范程序、精準識別、精準脫貧,嚴格按照文件要求完成7個專項治理工作。
為確保此項工作取得實效,嚴格按照《六盤水市扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于印發(fā)<六盤水市貧困人口漏評錯評專項治理工作方案>等七個方案的通知》(六盤水扶領辦發(fā)〔2018〕24號)文件要求,完成7個專項治理工作,嚴格遵循“五定五看”統(tǒng)一標準、全面調(diào)查、精準識別;堅持做好“四訪”,采取在農(nóng)戶申請的基礎上,調(diào)查人員進村入戶調(diào)查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入,把收入低于收入標準以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。我們堅持“六個到村到戶”,嚴格按照“兩公示一公告”,完善貧困戶“一戶一檔”建檔立卡相關資料,做到了底數(shù)清、情況明、信息準、臺帳實。
3、打贏脫貧攻堅“四場硬仗”。
(1)產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。春風行動開展以來,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持“六個引領”,牢牢把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”,推動產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整取得突破。一是以“三變”1+N為引領,采取“合作社+農(nóng)戶+扶貧”模式,成立合作社5家,先后實施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項目,流轉(zhuǎn)土地1139畝,覆蓋建檔立卡貧困戶104戶312人,實現(xiàn)脫貧72戶256人,脫貧率達到82.5%。二是以退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為主攻方向,完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整1167.86畝,涉及260戶,發(fā)放產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整資金350358元;完成退耕還林1692.37畝,發(fā)放退耕還林資金846185元,新增退耕還林面積1100余畝。
(2)“組組通”項目穩(wěn)步推進。今年以來,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把“組組通”項目建設作為脫貧攻堅的重要抓手,以建設“脫貧攻堅致富路”為目標,全力打好公路脫貧攻堅戰(zhàn)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及“組組通”公路5條約16.38公里,主要涉及轄區(qū)海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組,目前均已完工投入使用4條12公里,未完工的1條已經(jīng)完成工程總量的90%,預計年底完工投入使用。
(3)易扶搬遷動員效果顯著。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017、2018年易扶搬遷總?cè)丝?25戶640人(貧困戶30戶118人)。其中2017年易扶搬遷總?cè)丝?5戶197人(貧困戶30戶118人、非貧困戶15戶79人);2018年易扶搬遷總?cè)丝?0戶443人(貧困戶0戶0人、非貧困戶80戶443人)。工作開展以來,組織召開易扶搬遷培訓動員會、群眾院壩會累計50余次,發(fā)放易地扶貧搬遷明白卡200余張,出動宣傳人員120余人次,宣傳覆蓋群眾累計1000余人次。
截至目前,2017年易扶搬遷總?cè)丝谥幸押炗啺徇w合同41戶185人(貧困人口29戶116人);已搬遷入住42戶191人(貧困人口28戶114人),完成率是91%;易地扶貧搬遷舊房拆除16戶2456平方米,拆除率35%,預計12月底達60%。
(4)教育醫(yī)療住房“三保障”全面落實。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終按照“精準資助、應助盡助”的原則,加大對教育醫(yī)療住房“三保障”的支持力度,教育、醫(yī)療、住房“三保障”得到全面落實。一是按照應助盡助原則,爭取教育幫扶貧困學生9人,獲取補助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶104戶312人合作醫(yī)療參合資金37200元,申請臨時救5000元幫助貧困戶解決醫(yī)療救助問題。三是將住房困難群眾125戶640人全部納入易地扶貧搬遷計劃,通過異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問題。
4、多措并舉,建立脫貧幫扶長效機制
一是充分利用“特惠貸”優(yōu)惠政策,采取“貧困戶+政府公司”的運作模式,貧困戶人均可貸款5萬元,資金由政府開發(fā)投資公司統(tǒng)籌運作,貧困戶不承擔風險,資金收益有保障,投資收益分配暫定3年,收益為投資金額的3%,目前完成特惠貸任務28戶72人,貧困戶年末可分紅達10.8萬元。二是通過上門服務企業(yè),向企業(yè)匯報精準扶貧工作現(xiàn)狀及存在的問題,與企業(yè)形成扶貧聯(lián)動,計劃爭取企業(yè)幫助解決就業(yè)18戶39人,目前已經(jīng)解決就業(yè)16戶30人,實現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶”的目標。三是按照“五級包?!钡膸头鲈瓌t,結(jié)對幫扶104戶312人。戶均制定幫扶計劃3個,落實幫扶措施3條,協(xié)調(diào)投入幫扶資金達50萬元。四是統(tǒng)籌實施低保兜底政策。完成低保兜底23戶32人。積極做好扶貧開發(fā)和低保扶助兩項制度銜接。五是大力實施退耕還林,實現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”,力爭在2018年年底退耕還林3000畝。
(三)存在的問題及下一步工作打算
存在問題:一是部分群眾特別是貧困戶自身發(fā)展動力不足、等、靠、要思想依然存在,特別是在易地扶貧搬遷過程中,很多群眾不理解、不支持,導致易扶工作推進緩慢。二是部分基礎設施建設等相對滯后,項目扶持、資金幫扶管理等有待加強。三是貧困戶就業(yè)困難,大量年輕勞動力外出打工,40歲至60歲的勞動力占比超過50%以上,就業(yè)非常困難。四是三塊地盤活方面的問題。群眾擔心不能及時獲得退耕還林補償資金,擔心得不到第九年以后的占股比分紅資金。
下一步,我們將按照扶貧先扶志的要求,加大宣傳教育力度,不斷增強貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力,變“輸血”為“造血”,進一步整合資源,強化幫扶措施,不斷加大“三變”改革力度,集中力量搞好貧困戶脫貧規(guī)劃,重點完成“五個三”中的盤活“三塊地”、落實“三個?!?、確?!叭齻€就”,集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶1就業(yè)工作硬仗。讓貧困戶逐步靠勤勞致富,最終實現(xiàn)全面脫貧致富。
一是進一步整合資金和項目,本著缺什么補什么的原則,推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創(chuàng)建工作,大力改善生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。
二是大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等模式,落實農(nóng)村“三變”改革要求,同時探索發(fā)展城市“三變”,保證一村至少發(fā)展一個良好的“三變經(jīng)營主體”,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶。
三是充分利用開發(fā)區(qū)吸納就業(yè)的優(yōu)勢,充分挖掘?qū)χR水平和技能要求不高的工種,引導建檔立卡貧困戶就近就業(yè),鞏固“就業(yè)一人脫貧一戶”的成果。
四是實現(xiàn)脫貧攻堅近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃相結(jié)合,把退耕還林工作與城市近郊旅游發(fā)展相結(jié)合,形成脫貧攻堅長效發(fā)展機制。退耕還林打造萬畝紅豆產(chǎn)業(yè)園,前期推進青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園旅游綜合體農(nóng)旅一體化示范項目建設,進一步推進山地旅游與休閑度假、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、民風民俗體驗融合發(fā)展,形成脫貧規(guī)劃長效發(fā)展機制,實現(xiàn)貧困戶脫貧和農(nóng)戶持續(xù)增收。
二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改工作
根據(jù)《六盤水市扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于落實省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅存在問題的整改方案》文件要求,成立工作領導小組,制定整改實施方案。我社區(qū)積極對省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅存在的問題進行逐項整改,現(xiàn)就整改情況分項匯報如下:
(一)易地扶貧搬遷工作中,搬遷貧困戶的就業(yè)、就醫(yī)、孩子讀書等問題的整改落實情況
1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶197人(貧困人口30戶118人),目前已完成搬遷合同簽訂41戶185人,參加易地扶貧搬遷戶搬遷的貧困戶中,已完成引導就業(yè)22戶,其中有3戶貧困戶因年事較高無勞動力,已督促子女進行贍養(yǎng),其中有1戶貧困戶全為在校學生,已于2016年納入低保戶進行政策兜底,現(xiàn)在正在落實低保兜底政策,目前剩余4戶搬遷貧困戶正在積極引導就業(yè)。
2、工作存在的問題。部分搬遷的貧困戶因各種原因暫未完成引導就業(yè)。
3、整改情況。在今后的幫扶工作中,石橋社區(qū)將繼續(xù)注重引導該4戶貧困戶進行就業(yè),以幫助搬遷貧困戶能夠安居樂業(yè)。同時,2017年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于2018初由開發(fā)區(qū)代繳新農(nóng)合醫(yī)療保險,目前,參加搬遷的貧困戶的基本醫(yī)療全部保障到位。對于搬遷戶孩子就學事宜,石橋社區(qū)服務中于2018年6月完成搬遷戶孩子就學意愿的統(tǒng)計工作,并將統(tǒng)計結(jié)果上交開發(fā)區(qū)社事局,目前,上級部門正在對接搬遷戶孩子就學事宜。
(二)貧困戶脫貧存在數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。目前,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人,其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人;2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人;2017年脫貧9戶32人?,F(xiàn)有貧困戶32戶56人(一般貧困戶9戶24人,政策兜底戶23戶32人),兩無戶23戶32人,兩因戶1戶1人,兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。
石橋社區(qū)所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達標、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產(chǎn)條件達標時才進行脫貧,未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象。
2、工作存在的問題。在貧困戶脫貧工作中存在的問題是居住石橋社區(qū)山上的六個組的少量居民生產(chǎn)生活條件存在困難。
3、整改情況。針對部分居民生產(chǎn)生活條件存在困難的問題,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多次向發(fā)區(qū)社事局寫報告,尋求幫助,目前,正在協(xié)調(diào)處理中。接下來,我社區(qū)將加強易地扶貧搬遷及基礎生活設施改進工作,不斷改善轄區(qū)貧困戶生產(chǎn)生活條件。
(三)“三變”改革及產(chǎn)業(yè)扶貧工作抓得不夠認真,抓得不實等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區(qū)以農(nóng)村經(jīng)濟組織推動“三變”改革工作,目前在石橋轄區(qū)兩個村參與“三變”改革的經(jīng)濟組織共有5個,包含3家合作社和兩家企業(yè),5個經(jīng)濟組織共計流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地約1100畝,包含貧困戶土地約200畝,目前完成紅豆杉種植約630畝,草莓種植約50畝,刺五加等中藥材種植約340畝,獨角蓮等中藥材種植約70畝,支付土地流轉(zhuǎn)金約53萬元,包含貧困戶土地流轉(zhuǎn)金約10萬元,引導農(nóng)戶到“三變”改革經(jīng)濟組織務工約110戶120人,包含貧困戶約20戶20人,發(fā)放工資約30萬元,包含貧困戶務工工資約6萬元。引導參與“特惠貸”貧困戶28戶72人,共計貸款360萬元,2017年底發(fā)放該28戶貧困戶“特惠貸”分紅金10.8萬元,人均分紅1500元。轄區(qū)兩村的“三資”清理工作及村集體經(jīng)濟組織成員界定工作已與2018年1月開始開展,目前完成1個村的“三資”清理并完成村集體經(jīng)濟組織成員界定約2500人。
2、工作存在的問題。
一是目前石橋社區(qū)參與“三變”改革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長,短期很難產(chǎn)生效益。如紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)前期投入大,種植周期長,需生長多年才可用于發(fā)展紅豆杉附加產(chǎn)品。二是對“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對“三變”改革工作不理解,僅同意將土地流轉(zhuǎn)于合作社或者企業(yè),不愿意將土地入股承擔風險,導致“三變”改革扶貧項目對群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區(qū)屬于開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)區(qū)域,大部分土地用于開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設,剩下的土地較為貧瘠,不利于種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開發(fā),同時,缺乏相關的技術指導,導致現(xiàn)有的“三變”改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展不理想,目前僅有白泥村裕民農(nóng)民專業(yè)合作社草莓種植銷售額達到15萬元左右,其余項目,暫未出產(chǎn)品。
3、整改情況。加強“三變”改革工作政策宣傳,讓群眾加深對“三變”改革工作的理解,讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來。同時,進一步加強對“三變”改革等扶貧項目的監(jiān)管,督促轄區(qū)經(jīng)濟組織良性發(fā)展,同時積極向上級部門尋求技術指導,對轄區(qū)閑置土地進行同意規(guī)劃使用,項目規(guī)劃時進行嚴格技術測試,確保“三變”改革等扶貧項目的成功實施。
(四)駐村結(jié)對幫扶不扎實、流于形式等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公地點位于轄區(qū)白泥居委會及石橋居委會交界位置,同時和兩個居委會聯(lián)合辦公,離群眾較為接近,能達到駐村的效果。目前轄區(qū)共有建檔立卡貧困戶104戶314人,該104戶貧困戶共有結(jié)對幫扶責任人125人,包含開發(fā)區(qū)級結(jié)對幫扶責任人55人,涉及8家單位,在幫扶單位中僅有一家單位為學校(鐘山區(qū)職業(yè)技術學校),涉及幫扶責任人7人,該7人幫扶的貧困戶均已脫貧,目前正在穩(wěn)固脫貧效果,未對該7名教師造成較大壓力。社區(qū)在幫扶過程中力求“扶貧扶志”的效果,積極引導貧困戶參加勞動改善生活,同時對于無勞動力的貧困戶,積極引導參與“特惠貸”等國家優(yōu)惠政策,并將上級針對貧困戶的政策積極落實到位,并為貧困戶進行家庭醫(yī)生簽約,目前已完成家庭醫(yī)生簽約88戶245人。
2、工作存在的問題。部分幫扶責任人思想意識不到位,對幫扶公共還在流于形式,未對貧困戶采取具體幫扶措施,同時部分幫扶責任人自身業(yè)務能力不強,對精準扶貧政策學習不夠,導致幫扶結(jié)果不理想。
3、整改情況。在以后的精準扶貧工作中,我社區(qū)將會加強各幫扶責任人的思想意識教育,提高幫扶責任人對此項工作的認識,同時加強幫扶責任人的業(yè)務培訓,針對不同貧困原因貧困戶制定合理幫扶措施,努力提升幫扶效果。
(五)扶貧對象識別不精準現(xiàn)象的整改情況
結(jié)合大家的發(fā)言,結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和__當前發(fā)展形勢,我強調(diào)三個方面的意見:
今年上半年以來,全縣上下齊心協(xié)力、團結(jié)一致、同心同德,按照年初州黨委、政府下達的目標任務,按照__跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃,自加壓力,全力以赴做好各項工作,落實責任、落實措施、落實辦法,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。
一是經(jīng)濟運行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元,同比增長13.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元,同比增長10%;尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元,同比增長210%,翻了2倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬元,同比增長36.7%;財政一般預算收入完成1.39億元,同比增長30.17%,完成了序時進度,這也是歷年來沒有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5,增幅在全州排第2,財政一般預算收入1.39億元,增幅在全州排第3,處在加快發(fā)展,加速推進的過程中,大家要看到這樣的態(tài)勢。
二是項目建設爭取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項目、新建項目121個,總投資19.39億元,已完成投資7.08億元,新建項目83個,開工68個,開工率81.9%。這充分說明民生項目、產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施建設項目整體水平的不斷提升。從項目類型來看,產(chǎn)業(yè)類投資超過8億元,占全社會固定資產(chǎn)的50%以上,__將來的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來看,__二庫骨干工程已完成初步設計的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設,戰(zhàn)備溝水庫取得重大進展,即將進行評審。從交通情況來看,目前在建的交通項目8000多萬元、150多公里,新建的交通項目5000多萬元、80多公里,項目建設非常喜人。從民生項目來看,安居富民工程已開工4993戶,開工率達102%;竣工2569戶,竣工率52%,__工程全面啟動,續(xù)建項目力爭8月份全部竣工;除了民漢合校,今年新開工的項目都要全部竣工??傮w來看,項目建設和爭取十分喜人。
三是產(chǎn)業(yè)建設后勁十分喜人。上半年,共與68家企業(yè)簽約,協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項,到位資金13.03億元,是去年的2倍,今年我們自加壓力確定的招商引資任務是25億元,力爭30億元,這個目標一定可以完成。另外,三個園區(qū)建設,尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎設施建設全部到位,形成了很好的承載力。重大項目都取得了比較好的進展,比如中電投目前已拿到路條,中電投項目只要開工,就是偉大的勝利。從這個角度講,__未來幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。
四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來,我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎設施建設、抓環(huán)境整治,城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位,清水河鎮(zhèn)區(qū)三個一公里道路建設,包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過2000多萬元,到8月份面貌將會煥然一新??h城也是如此,道路建設、土地征收、綠化有了很大的改變;加大環(huán)境整治方面的投入力度,不斷完善基礎設施,環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。
五是社會穩(wěn)定局面十分喜人。今年,我們面臨不少的矛盾,尤其是在重點工作推進過程當中,產(chǎn)生了很多矛盾,面對矛盾,我們敢于面對,勇于化解,保持了__大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動都比去年有所提升,穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個特點。1、大投入。投入2500萬元,用于警務室的建設、警務室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會矛盾,解決基層問題,3、大走訪。自治區(qū)、自治州和__領導干部下訪,化解矛盾,解決問題,確保社會的和諧穩(wěn)定。重點工作能得以很好的推進,我認為,做好穩(wěn)定工作功不可沒。
六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識。二是產(chǎn)業(yè)建設的理念更足了。通過推進新型工業(yè)化,下發(fā)目標
責任書,召開招商會議,定期協(xié)調(diào)解決一些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門服務企業(yè),引進產(chǎn)業(yè)項目的意識更強了。三是抓項目的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門千方百計引項目,服務項目,促進項目建設的意識更強了。四是抓實事、求實效的作風更強了。引用__書記的那句話,不怕我們現(xiàn)在和別人的差距,以前和別人的差距,不怕我們有些工作還沒有做好,只有努力就能改變,只要努力就能改變。通過總結(jié)上半年的工作,特別是上半年所取得的成績,就是要增強我們跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”目標的堅強信心和決心,只要我們齊心努力干工作,就能實現(xiàn)既定目標。
雖然上半年各項工作都取得了比較好的成績,但與全年的目標任務相比,與__跨越發(fā)展的任務相比,與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國對口支援新疆工作會議的要求相比,還存在一些比較突出的矛盾和問題,主要體現(xiàn)在“八個依然”:
一是完成今年的目標任務依然艱巨。今年,雖然固定資產(chǎn)投資、財政一般預算收入有很大進步,但是要完成今年其他主要經(jīng)濟指標還有很大差距。第一,gdp有很大差距。今年gdp的目標任務是75億元,上半年只完成22.65億元,僅完成全年任務的30%,任務非常艱巨。但從總體情況來看,上半年增長13.2%,與全年要增長17%相比,下半年平均每個月增長要超過20%才能完成。第二,規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標任務的16.3%,與序時進度相差33.7個百分點,這也非常難,下半年,要加快在建企業(yè)的建設力度,促其建成達產(chǎn)。第三,農(nóng)民人均增收難。今年自然災害比較多,旱情、冰雹比較嚴重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒有根本性突破的前提下,沒有勞動力轉(zhuǎn)移的前提下,要實現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元,達到9477元的任務非常難。所以,大家要清醒的認識到完成今年的目標任務依然艱巨,不能盲目樂觀。
二是重點產(chǎn)業(yè)項目推進依然緩慢。在重點工作推進過程中的制約因素多,尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問題比較突出,中電投、振發(fā)太陽能還在召開協(xié)調(diào)會,__淀粉等重大項目開工建設依然緩慢,與我們的要求相比,與緊迫的任務相比還有較大的差距。所以,下半年要抓緊推進重大項目開工建設。
三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專門召開特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會議,要求每個縣(市)都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來看,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進不快,規(guī)模小,沒有品牌,基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?__光熱、水土、資源很好,可以多種經(jīng)營。怎樣調(diào)整種植結(jié)構?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬畝,小麥10萬畝,這些農(nóng)作物耗水量大,效益不高。怎樣促進農(nóng)民增收?就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號稱90%的產(chǎn)量在__,但實際上只有幾千畝,大部分在兵團。今年只有蘆草溝種了2000畝;天山雪菊三宮種了100多畝。這說明,我們調(diào)整的力度太小,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、農(nóng)口部門在這方面花心思、動腦筋、想辦法太少。
四是區(qū)域間項目爭取依然激烈??h與縣之間項目的競爭非常激烈,我們稍微抓不住項目,就會被其他縣(市)搶走;前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位,就不會有項目。目前,我們不少領域還是空白,包括廉租房建設、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策,完全可以和縣城居民的房屋改造結(jié)合起來,我們沒有做;____湖景區(qū)包裝一個項目,湖泊生態(tài)管理,一包裝就2000多萬元,我們沒有想到;林業(yè)部門,建議建立__野酸梅生態(tài)基地,這是個很好的項目,珍稀物種、稀有品種,建立基地,把____山廟結(jié)合起來,不要以景區(qū)建設的名義,用生態(tài)建設去包裝一個項目,我們沒有去研究;農(nóng)業(yè)局不要再爭取一些小項目,要做這些大項目。
五是民生保障任務依然繁重。就業(yè)、扶貧開發(fā)、交通、水力、教育等任務非常繁重。在就業(yè)上,我們80、90后未就業(yè)學生就有20000多人,大中專畢業(yè)生未就業(yè)500多人,目前,解決的僅僅是本科生。在扶貧上,我們有18個扶貧村,貧困人口40000多人,占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一,脫貧任務非常繁重。
六是財政收支平衡依然艱難。今年以來,穩(wěn)定支出、城市建設各類配套、交通建設各類配套等增資多,預計今年增資將超過5000萬元。但今年的增長遠遠達不到5000萬元,可用財力非常緊張。
七是社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢較好,但還比較嚴峻,有些重點工作還不到位,有的還在落實當中,特別是一些重點工作推進過程中引發(fā)的矛盾還比較多。
八是黨的建設依然繁重。以前,我總認為__的陣地建設是走在全州前列的,但實際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設基本上都在200-400平方米以下,沒有幾個能超過600平方米以上,達標任務非常艱巨。干部的責任意識依然缺少,亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出,碰到難題互相推諉扯皮,有一點成績爭先匯報,尤其是碰到難題要和老百姓交涉,如違法占地、拆違,沒人去做,指一指就動一動,不指不講就不動。還有些干部激情干事的意識不強,全身心投入工作、忘我工作、無私工作等方面的意識還比較缺乏,加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾等方面的意識還比較欠缺。
對于下半年的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的思路非常清晰。下面,我再談談具體的工作。
一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目。1、抓緊推進和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個重大產(chǎn)業(yè)項目,確保在建項目今年全部建成達產(chǎn),2、對已經(jīng)簽約的5個重點新建項目,力爭7月份開工,還有一些能夠開工的項目要趕快落地開工。3、在談和引進的項目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元,按照30億元的目標,目前還有17億元的任務要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要按照目標任務,該走出去就走出去,該談的就談,不要等,抓緊時間落實;分管領導、責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要全力做好這項工作,尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對這些重大產(chǎn)業(yè)項目要緊盯不放,積極跑辦,全力協(xié)調(diào),解決問題。
二是狠抓項目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門要實施好今年的在建項目,今年爭取和謀劃的項目7月10日要全部上報;同時要重點籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類項目,如__野酸梅基地項目,__河谷濕地公園、濕地保護項目,定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個綜合性項目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設是我們將來畜牧育肥的發(fā)展方向,要朝著這個方向去努力。各個部門都要爭取資金,作為部門的運轉(zhuǎn)資金,也作為今年單獨的考核內(nèi)容,只要有對口部門,都要積極對上爭取資金。
三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。1、落實好種植基地,擴大規(guī)模。
縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究__到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要加大招商引資力度,尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度,讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在__建廠。3、三資管理要全面鋪開。4、養(yǎng)殖小區(qū)建設要全面推行。5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護、生態(tài)建設結(jié)合起來,現(xiàn)在的林業(yè)項目太少、太小,農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。四是狠抓基礎設施建設。1、水利建設方面。加快飲水安全工程建設,具備條件的今年提前開工建設;加快重大水庫建設;加快水利管理體制改革,加強水資源管理,擴大節(jié)水灌溉面積,全面推行節(jié)水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》,交通項目要全面啟動、全面開工。落實交通管理體制、交通建設體制,特別是今年和明年的重大交通項目要提前安排、提前爭取。3、旅游方面。加快重點景區(qū)建設,全面啟動果子溝—__湖、__古城、____山、__沙漠等景區(qū)項目建設。
五是狠抓民生改善。1、__項目。除了雙語學校建設項目,續(xù)建項目8月份必須全部完工。2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區(qū)改造,力爭完成棚戶區(qū)改造。3、教育。解決好布局的調(diào)整,提升雙語教師及各中小學校教育教學質(zhì)量,加強對學校師生的德育教育和法制教育。4、衛(wèi)生。引進衛(wèi)生專業(yè)技術人才,抓緊抓好醫(yī)院基礎設施建設。5、社會保障。抓好就業(yè)、扶貧開發(fā)、取暖工作,尤其要做好供暖工作,提前儲備煤炭,保障煤源。
六是狠抓城鄉(xiāng)建設。1、完善規(guī)劃。按照自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃兩年全覆蓋要求,抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃,并積極與自治區(qū)建設廳銜接,爭取資金支持。2、項目建設。今年的城鄉(xiāng)項目建設8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭,提前落實和確定明年重點城鄉(xiāng)建設項目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、項目爭取。全力做好城建方面的項目爭取工作。5、環(huán)境整治。盡快拿出中心城區(qū)、村組環(huán)境整治和長效管理辦法、獎勵辦法,使城鄉(xiāng)環(huán)境、居住環(huán)境得到全面改善。6、礦業(yè)整治。停止辦理新的采購權、礦物權,尤其是果子溝沿山一帶。同時,對現(xiàn)有礦業(yè),包括采沙場,要加大檢查力度,集中整治,對不達標的全部取締。
七是狠抓社會穩(wěn)定。全面做好自治區(qū)優(yōu)秀“平安縣”的復檢工作,全力做好警務室建設、巡防工作、非法宗教活動、制止非法宗教活動等宣傳教育工作,積極化解社會矛盾,維護和鞏固我縣團結(jié)穩(wěn)定的大好局面。
八是狠抓黨的建設。1、加強和創(chuàng)新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以,報紙、電臺見稿總率比去年有很大提升,但在主流媒體,頭版、重要版面上的見稿率還比較少。全方位反映__情況的比較少,單個事例比較多,全方位和州上重大項目、重點工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白,如網(wǎng)站,我們在網(wǎng)站上報的信息比較少,尤其在____網(wǎng),__新聞網(wǎng)、自治區(qū)黨委組織部__信息網(wǎng)等網(wǎng)站上報信息太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門要認真分析原因,落實責任制,要把所有媒體,包括網(wǎng)站,有窗口的報刊、雜志,都要分解到每個部門,加大宣傳力度,擴大__的影響力。2、全面加強村隊、社區(qū)陣地建設。下半年,全力做好村隊、社區(qū)陣地建設達標工作,爭取資金擴大陣地面積,不斷增強陣地功能、發(fā)揮陣地作用。3、加強村干部的教育、管理和考核??h委組織部要建立健全村級組織建設考核機制、末位淘汰制,盡快制定管理考核辦法,到年底評出“十佳村”,對排名連續(xù)兩年倒數(shù)的村,免去村支部書記職務,同時也作為對黨委書記的考核。當前,我們不少工作推進難,群眾上訪多,主要因為村基層組織非常薄弱,沒有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨委書記要抓黨建,抓村級干部隊伍建設,進一步加強對村干部的管理,對工作不力,任務不落實的村干部,該免得就免,絕不姑息。4、加強人才建設。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門干部人才少,尤其是專業(yè)技術人才、雙語教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。為此,我們要高度重視人才的引進和培養(yǎng),對沒有的人才,采取公開招聘的方式,引進一批??h委組織部、人力資源和社會保障局要抓緊研究,分層次制定__專業(yè)管理人才、專業(yè)技術人才、黨政領導干部人才需求計劃。縣財政局要抓緊設立__發(fā)展緊缺人才專項基金,每年安排200-300萬元,引進一批緊缺人才。
百年大計,教育為本。教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和動力,而基礎教育是科教興國的基礎工程,它對提高全民素質(zhì)、培養(yǎng)各類人才、促進社會主義現(xiàn)代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。我縣地處經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展相對落后,我認為:治窮先治愚,扶貧先扶教。我是這樣想,也是這樣做的。兩年來,我認真履行崗位職責,在工作中堅持教育優(yōu)先發(fā)展,堅定不移地實施“科教興縣”戰(zhàn)略,把教育作為強縣富民的基礎工程納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位。我們定期召開教育專題會議,聽取教育工作匯報,并共同探討、研究、部署教育工作,凡是教育工作的議題,政府常務會議優(yōu)先安排,優(yōu)先研究討論,并優(yōu)先解決教育工作中的問題。為掌握教育發(fā)展的第一手材料,我經(jīng)常深入基層學校調(diào)研,指導教育部門制訂教育發(fā)展與改革規(guī)劃,為學校辦好事實事。我們積極籌措資金,加強教育基礎設施和師資隊伍建設,推動了全縣教育事業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。
一、抓基礎設施建設,改善辦學條件
我們從改善辦學條件著手,抓好學校各項基礎設施建設。隨著社會的快速發(fā)展,我縣部分學校校舍破舊、教學設施配置落后的問題日益突出。為此,我們在財力十分困難的情況下,千方百計壓縮其它方面開支,優(yōu)先保證教育投入,狠抓教育基礎設施建設。XX年年,我縣投入危改資金1955.65萬元,拆除農(nóng)村義務教育學校危房18919.8平方米,維修、加固48798.2平方米,新建校舍19470平方米,全面完成了農(nóng)村c、d級危房校舍的改造任務。危改工作走在全市前列。近兩年,我們還先后投入資金1079.8萬元,完善中小學“新裝備”工程,為學校安裝了98個電教平臺,購置了578臺學生電腦和教師辦公電腦,使高完中的計算機生機比達到10:1。同時,進一步完善理、化、生實驗室、音樂室、語言室、電工實驗室、校園廣播系統(tǒng)和校園網(wǎng)絡建設、添置圖書等,目前我縣各學校的設備設施基本完善,教育整體水平得到進一步提高。
二、抓中小學布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源
進一步抓好中小學布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源是擺在我們面前的一項重大任務。受地理條件和人口居住等因素的影響,我縣中小學校布點分散,辦學規(guī)模小,教育資源配置不合理,這是制約我縣教育事業(yè)發(fā)展的主要因素。為了擴大中小學辦學規(guī)模,優(yōu)化教育資源,促進教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,我們在深入基層調(diào)研的基礎上,指導教育部門制定了中小學布局調(diào)整的總體規(guī)劃。兩年來,我們先后撤并了山、散、遠的42間“麻雀型”農(nóng)村小學和1間初級中學,使我縣中小學校布局更加合理。兩年來我們共籌資5300多萬元用來擴建城區(qū)中小學和農(nóng)村中心學校,并由此增加了9600多個優(yōu)質(zhì)學位,為更多的農(nóng)村學生能夠接受優(yōu)質(zhì)的學校教育提供了保障,從而推進了我縣義務教育均衡發(fā)展。
三、抓教師隊伍建設,提高教師整體素質(zhì)
我縣堅持從滿足教育事業(yè)發(fā)展需要出發(fā),把教師隊伍建設擺在教育工作的首位。一是依法保障教師工資福利待遇。我們建立了保證教師工資足額發(fā)放的有效機制,保證教師工資按時足額發(fā)放,我縣從未拖欠教師工資;為穩(wěn)定教師隊伍,我們對教師實行特殊崗位津貼,鼓勵教師到偏遠地區(qū)學校執(zhí)教,目前我縣教師平均工資高于公務員,農(nóng)村教師專業(yè)崗位補貼高于城區(qū)教師,使廣大教師安心工作,穩(wěn)定了教師隊伍。二是抓好學校領導班子的培訓工作,兩年來先后選派14位校長參加省級校長高級研修班的學習和省級名校長培訓,2位校長到珠三角學校掛職鍛煉,選送55位校長參加崗位培訓、提高培訓等,鍛煉、培養(yǎng)了一批具有活力和開拓精神的學校領導班子。三是加大在職教師的培訓力度,提高教師的學歷層次和現(xiàn)代教育教學水平。兩年來先后選送了28位教師參加省、市名教師培訓,××縣教師進修學校舉辦了各種類型的培訓,培訓教師達2580人次;鼓勵教師積極參加提高學歷培訓,目前我縣高中專任教師本科率77.6%,比XX年增加了近13個百分點,初中專任教師大專以上學歷達98.05%,教師的學歷層次和現(xiàn)代教育教學能力得到較大提高。為合理配置教師資源,解決山區(qū)教師緊缺和學科不配套問題,我們近兩年向社會公開招聘大專以上優(yōu)秀畢業(yè)生181名到農(nóng)村中小學任教,從城區(qū)中小學派出教師138人次到山區(qū)中小學支教,實行城鄉(xiāng)教師交流制度,目前我縣教師數(shù)量符合省定標準,沒有頂編縣聘代課教師。
四、抓貧困學生救助,鞏固“普九”成果
我們?yōu)殪柟獭捌站拧背晒?,全力抓好貧困學生的幫扶救助工作。經(jīng)過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我縣一些農(nóng)村特別是邊遠農(nóng)村貧困家庭適齡兒童、少年仍然存在因貧輟學問題。我們多方籌集資金,建立了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;呢毨W生救助機制。兩年來,共發(fā)放農(nóng)村困難家庭義務教育階段學生生活補助資金406310元,中等職業(yè)學校家庭困難學生臨時生活補助48846元,“智力扶貧”了187位中職學生,減免學費25.8萬元,XX年年秋季和2009春季中職學校學生享受國家助學金5289人次,我縣承擔158.23萬元,已落實到位; XX年年免費義務教育學生人數(shù)115273人次,免費金額1958.7564萬元, 2009年免費義務教育人數(shù)為123556人次,免費總金額達2149.8692萬元,其中我縣承擔部分為195.87564萬元和214.98692萬元全部落實到位;扶助困難學生956人,補助金額26萬元。經(jīng)過我們的不懈努力,實現(xiàn)了“不讓一個孩子因為家庭經(jīng)濟困難而輟學”的目標。共2頁,當前第1頁1
五、普職并舉,大力發(fā)展高中教育
我們認真抓好普通高中和職業(yè)高中教育,做到“兩架馬車并駕齊驅(qū)”。一方面,在抓普高教育中,我們把增加普高優(yōu)質(zhì)學位作為工作的突破口,抓好“擴容促優(yōu)”工程,兩年來先后投入2597萬元擴建7所普通高中,目前全縣普通高中優(yōu)質(zhì)學位達到92%,全縣每萬人口在校普通高中學生人數(shù)為250人。XX年年11月,高級中學在廣東省普通高中教學水平評估中被評為優(yōu)秀等次,并順利通過了國家級示范性普通高中的驗收,使我縣普通高中教育走在全市前列。XX年年高考,高級中學廖海華同學以××州市第二名,東山中學××縣新城分校陳潤同學以××州市第三名的成績,分別被北京大學、清華大學錄取,結(jié)束了我縣高中學生20年來沒有被清華、北大錄取的歷史。另一方面,我們大力抓好職業(yè)高中教育。兩年來,我們共籌集資金836萬元新建第一職中實訓大樓和學生宿舍樓,投入400萬元添置設備設施,通過舉辦“初三分流班”、“高三分流班”“職教扶貧班”等擴大招生規(guī)模,XX年年縣教育局和縣第一職中被市政府評為職業(yè)教育先進單位,2009年第一職中順利通過“國家級重點職中”的復評驗收,職業(yè)教育亦走在全市前列。
六、創(chuàng)教育強縣,推進教育現(xiàn)代化
百年大計,教育為本。教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和動力,而基礎教育是科教興國的基礎工程,它對提高全民素質(zhì)、培養(yǎng)各類人才、促進社會主義現(xiàn)代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。我縣地處經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展相對落后,我認為:治窮先治愚,扶貧先扶教。我是這樣想,也是這樣做的。兩年來,我認真履行崗位職責,在工作中堅持教育優(yōu)先發(fā)展,堅定不移地實施“科教興縣”戰(zhàn)略,把教育作為強縣富民的基礎工程納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位。我們定期召開教育專題會議,聽取教育工作匯報,并共同探討、研究、部署教育工作,凡是教育工作的議題,政府常務會議優(yōu)先安排,優(yōu)先研究討論,并優(yōu)先解決教育工作中的問題。為掌握教育發(fā)展的第一手材料,我經(jīng)常深入基層學校調(diào)研,指導教育部門制訂教育發(fā)展與改革規(guī)劃,為學校辦好事實事。我們積極籌措資金,加強教育基礎設施和師資隊伍建設,推動了全縣教育事業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。
一、抓基礎設施建設,改善辦學條件
我們從改善辦學條件著手,抓好學校各項基礎設施建設。隨著社會的快速發(fā)展,我縣部分學校校舍破舊、教學設施配置落后的問題日益突出。為此,我們在財力十分困難的情況下,千方百計壓縮其它方面開支,優(yōu)先保證教育投入,狠抓教育基礎設施建設。20*年,我縣投入危改資金1955.65萬元,拆除農(nóng)村義務教育學校危房18919.8平方米,維修、加固48798.2平方米,新建校舍19470平方米,全面完成了農(nóng)村c、d級危房校舍的改造任務。危改工作走在全市前列。近兩年,我們還先后投入資金1*9.8萬元,完善中小學“新裝備”工程,為學校安裝了98個電教平臺,購置了578臺學生電腦和教師辦公電腦,使高完中的計算機生機比達到10:1。同時,進一步完善理、化、生實驗室、音樂室、語言室、電工實驗室、校園廣播系統(tǒng)和校園網(wǎng)絡建設、添置圖書等,目前我縣各學校的設備設施基本完善,教育整體水平得到進一步提高。
二、抓中小學布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源
進一步抓好中小學布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源是擺在我們面前的一項重大任務。受地理條件和人口居住等因素的影響,我縣中小學校布點分散,辦學規(guī)模小,教育資源配置不合理,這是制約我縣教育事業(yè)發(fā)展的主要因素。為了擴大中小學辦學規(guī)模,優(yōu)化教育資源,促進教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,我們在深入基層調(diào)研的基礎上,指導教育部門制定了中小學布局調(diào)整的總體規(guī)劃。兩年來,我們先后撤并了山、散、遠的42間“麻雀型”農(nóng)村小學和1間初級中學,使我縣中小學校布局更加合理。兩年來我們共籌資5300多萬元用來擴建城區(qū)中小學和農(nóng)村中心學校,并由此增加了9600多個優(yōu)質(zhì)學位,為更多的農(nóng)村學生能夠接受優(yōu)質(zhì)的學校教育提供了保障,從而推進了我縣義務教育均衡發(fā)展。
三、抓教師隊伍建設,提高教師整體素質(zhì)
我縣堅持從滿足教育事業(yè)發(fā)展需要出發(fā),把教師隊伍建設擺在教育工作的首位。一是依法保障教師工資福利待遇。我們建立了保證教師工資足額發(fā)放的有效機制,保證教師工資按時足額發(fā)放,我縣從未拖欠教師工資;為穩(wěn)定教師隊伍,我們對教師實行特殊崗位津貼,鼓勵教師到偏遠地區(qū)學校執(zhí)教,目前我縣教師平均工資高于公務員,農(nóng)村教師專業(yè)崗位補貼高于城區(qū)教師,使廣大教師安心工作,穩(wěn)定了教師隊伍。二是抓好學校領導班子的培訓工作,兩年來先后選派14位校長參加省級校長高級研修班的學習和省級名校長培訓,2位校長到珠三角學校掛職鍛煉,選送55位校長參加崗位培訓、提高培訓等,鍛煉、培養(yǎng)了一批具有活力和開拓精神的學校領導班子。三是加大在職教師的培訓力度,提高教師的學歷層次和現(xiàn)代教育教學水平。兩年來先后選送了28位教師參加省、市名教師培訓,*縣教師進修學校舉辦了各種類型的培訓,培訓教師達2580人次;鼓勵教師積極參加提高學歷培訓,目前我縣高中專任教師本科率77.6%,比20*年增加了近13個百分點,初中專任教師大專以上學歷達98.*%,教師的學歷層次和現(xiàn)代教育教學能力得到較大提高。為合理配置教師資源,解決山區(qū)教師緊缺和學科不配套問題,我們近兩年向社會公開招聘大專以上優(yōu)秀畢業(yè)生181名到農(nóng)村中小學任教,從城區(qū)中小學派出教師138人次到山區(qū)中小學支教,實行城鄉(xiāng)教師交流制度,目前我縣教師數(shù)量符合省定標準,沒有頂編縣聘代課教師。
四、抓貧困學生救助,鞏固“普九”成果
我們?yōu)殪柟獭捌站拧背晒?,全力抓好貧困學生的幫扶救助工作。經(jīng)過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我縣一些農(nóng)村特別是邊遠農(nóng)村貧困家庭適齡兒童、少年仍然存在因貧輟學問題。我們(更多精彩文章來自“秘書不求人:”)多方籌集資金,建立了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;呢毨W生救助機制。兩年來,共發(fā)放農(nóng)村困難家庭義務教育階段學生生活補助資金4*310元,中等職業(yè)學校家庭困難學生臨時生活補助48846元,“智力扶貧”了187位中職學生,減免學費25.8萬元,20*年秋季和20*春季中職學校學生享受國家助學金5289人次,我縣承擔158.23萬元,已落實到位;20*年免費義務教育學生人數(shù)115273人次,免費金額1958.7564萬元,20*年免費義務教育人數(shù)為123556人次,免費總金額達2149.8692萬元,其中我縣承擔部分為195.87564萬元和214.98692萬元全部落實到位;扶助困難學生956人,補助金額26萬元。經(jīng)過我們的不懈努力,實現(xiàn)了“不讓一個孩子因為家庭經(jīng)濟困難而輟學”的目標。
五、普職并舉,大力發(fā)展高中教育
我們認真抓好普通高中和職業(yè)高中教育,做到“兩架馬車并駕齊驅(qū)”。一方面,在抓普高教育中,我們把增加普高優(yōu)質(zhì)學位作為工作的突破口,抓好“擴容促優(yōu)”工程,兩年來先后投入2597萬元擴建7所普通高中,目前全縣普通高中優(yōu)質(zhì)學位達到92%,全縣每萬人口在校普通高中學生人數(shù)為250人。20*年11月,高級中學在廣東省普通高中教學水平評估中被評為優(yōu)秀等次,并順利通過了國家級示范性普通高中的驗收,使我縣普通高中教育走在全市前列。20*年高考,高級中學廖海華同學以*州市第二名,東山中學*縣新城分校陳潤同學以*州市第三名的成績,分別被北京大學、清華大學錄取,結(jié)束了我縣高中學生20年來沒有被清華、北大錄取的歷史。另一方面,我們大力抓好職業(yè)高中教育。兩年來,我們共籌集資金836萬元新建第一職中實訓大樓和學生宿舍樓,投入400萬元添置設備設施,通過舉辦“初三分流班”、“高三分流班”“職教扶貧班”等擴大招生規(guī)模,20*年縣教育局和縣第一職中被市政府評為職業(yè)教育先進單位,20*年第一職中順利通過“國家級重點職中”的復評驗收,職業(yè)教育亦走在全市前列。
××村位于位于××鄉(xiāng)政府東北××公里,是××鄉(xiāng)距離最偏遠的行政村。全村轄15個村民組、21個自然村,地域總面積17.6平方公里,耕地面積4100畝,人均耕地1.6畝,林坡面積6500畝,人均2.31畝。村主要產(chǎn)業(yè)是中藥材種植、辣椒種植、牛羊養(yǎng)殖。村三委班子健全,黨員共36人,幫扶單位是××縣××局,脫貧責任組長是××(××鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長),駐村第一書記、駐村工作隊隊長是××(××縣××局××科副科長)。
全村村民總戶數(shù)710戶2862人,其中建檔立卡戶155戶634人(不包含穩(wěn)定脫貧8戶29人),低保戶86戶287人(其中納入建檔立卡戶46戶168人),分散供養(yǎng)五保戶19戶19人(全部納入建檔立卡戶),殘疾人戶61戶203人(其中納入建檔立卡戶19 戶67人),大病戶140戶495人(其中納入建檔立卡戶48戶173人),最初認定危房戶143戶550人(其中納入建檔立卡戶53戶235人),已實現(xiàn)危房改造108戶462人(其中建檔立卡戶39 戶171人,剩余14戶貧困戶危房2019年全部改造完畢),老人戶160戶238人(其中納入建檔立卡貧困戶39戶54人)。2018年底沒有新識別貧困戶,有1戶因夫婦雙方同時得大病返貧。
截至2018年底,全村已脫貧57戶251人,其中2015年脫貧14戶58人,2017年脫貧36戶165人,2018年脫貧7戶28人。目前剩余貧困戶98戶383人,其中五保貧困戶19戶19人,低保貧困戶36戶130人。2019年計劃脫貧78戶348人,2020年兜底保障20戶35人。
(一)主要致貧原因分析
建檔立卡貧困戶155戶634人中,因病致貧49戶190人,戶數(shù)占比31.61%;因殘致貧19戶67人,戶數(shù)占比12.26%;缺資金致貧66戶283人,戶數(shù)占比 42.58%;因?qū)W致貧8戶36人,戶數(shù)占比5.16%;缺技術致貧7戶28人,戶數(shù)占比4.52%;其他缺勞力、因災等致貧6戶30人,戶數(shù)占比 3.87%。
在未脫貧98戶383人中,因病致貧33戶127人,戶數(shù)占比33.67%;因殘致貧16戶52人,戶數(shù)占比16.33%;缺資金致貧41戶170人,戶數(shù)占比 41.84%;因?qū)W致貧5戶21人,戶數(shù)占比5.1%;其他缺勞力、因災等致貧3戶13人,戶數(shù)占比 3.06%。
(二)采取的主要措施
近年來,我村按照“六個精準”、“五個一批”和“五條途徑”的要求,堅持因戶施策、一戶多策,堅持保障與增收、短期和長期相結(jié)合,堅持開發(fā)式和保障性扶貧并重??茖W制定幫扶計劃和幫扶措施,更加注重脫貧質(zhì)量的提高和貧困群眾的內(nèi)生動力的激發(fā),在促進貧困群眾增收致富、提升脫貧質(zhì)量上,先后實施了到戶增收養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)補貼61戶28.43萬元、光伏發(fā)電扶貧60戶6萬元、公益性崗位9人人均月工資450元等項目,同時,還實施了金融扶貧7戶16萬元、技能培訓一期58人、危房改造38戶170人、易地搬遷10戶53人、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)178人等系列措施,拓寬了貧困戶的增收渠道,增加了貧困戶收入,改善了貧困戶居住條件,為貧困戶脫貧致富奔小康奠定了堅實基礎。
針對不同的致貧原因,我村采取以下措施:
1、針對因病致貧:一是××鄉(xiāng)衛(wèi)生院每年對貧困戶群眾免費體檢兩次,在鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院治療免費,實行衛(wèi)生院醫(yī)生對貧困戶的一對一簽約服務;二是××縣縣政府利用財政資金對所有貧困戶每人繳納30元小額保險,城鄉(xiāng)醫(yī)保交費每人補貼30元,貧困戶遇到大病,可以報銷5次,住院治療報銷比例有所提高。2017年1月至2018年10月,全村貧困戶或低保戶累計有73戶162人次在各類醫(yī)療機構治療,總費用119.68萬元,其中自費40.36萬元,補償79.32萬元,整體報銷比例66.28%,有效緩解了看病難、看病貴難題。三是為貧困戶中37名慢性病患者辦理慢性病門診卡,10名患者慢性病門診卡正在辦理中。四是對大病患者,村兩委和幫扶單位及時上門慰問探視,送去黨和政府的關懷,對符合低保條件的積極辦理低保手續(xù)。
2、針對缺資金致貧:一是兩年來共為61戶貧困戶辦理到戶增收發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),發(fā)放到戶增收補貼資金28.43萬元;二是為貧困戶辦理互助金貸款2筆,發(fā)放貸款5萬元;三是發(fā)放小額貼息貸款7筆16萬元,用于貧困戶中藥材種植、牲畜養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目,另通過企貸企用模式,已申報240萬元小額貸款,擬帶動48戶貧困戶,目前正在審批;四是為全部155戶貧困戶開展了信用等級評定;五是通過危房改造,為38戶170人補貼資金55萬元;六是通過企業(yè)帶貧,為36戶134人補貼資金7.2萬元;七是通過光伏發(fā)電為60戶補貼資金6萬元。
3、針對缺技術致貧:一是舉辦了一期短期技能培訓班,培訓內(nèi)容為家政服務,58人參加10天集中培訓,并發(fā)放職業(yè)資格證書,發(fā)放培訓補貼17400元;二是有3人參加駕駛員培訓,取得駕駛執(zhí)照,每人補貼2000元;三是發(fā)放2017年“雨露計劃”教育補貼10人,每人2000元,2018年“雨露計劃”春季教育補貼2人,每人1500元;四是村兩委組織種養(yǎng)殖大戶開展技術幫帶活動,組織貧困戶外出觀摩學習丹參種植、辣椒花椒種植等,受益貧困戶65戶。
4、針對因殘致貧:一是2017年以來積極聯(lián)系縣殘聯(lián)為12人辦理了殘疾證;二是對符合殘疾補貼發(fā)放條件的按時發(fā)放殘疾生活補貼和護理補貼,2017年1月至2018年10月共發(fā)放資金21600元;三是將家庭特別貧困的再納入農(nóng)村最低保障范圍,2017年殘疾人貧困戶納入低保15人;四是組織5名輕度殘疾人參加了勞動技能培訓。
5、針對因?qū)W致貧:一是2017年共為66名學生辦理各項教育補貼176690元,社會教育捐贈15000元;二是幫扶單位××縣××局為6名貧困大學生每人捐贈2000元;三是發(fā)放2017年“雨露計劃”教育補貼10人,每人2000元,2018年“雨露計劃”春季教育補貼2人,每人1500元。
6、針對其他缺勞力、因災、交通不便致貧:一是為缺少勞動力和因病致貧的貧困戶辦理企業(yè)帶貧48戶,可增加收入14.4萬元,辦理光伏發(fā)電扶貧60戶,收入12萬元,提供公益性崗位9人,人均月工資450元;二是為因災致貧的孤兒2戶3人辦理了孤兒基本生活保障;三是對交通不便的貧困戶,2017年實施易地扶貧搬遷10戶53人。
二、村脫貧目標完成情況
(一)貧困發(fā)生率
××村是建檔立卡貧困村,計劃2019年脫貧出列。全村共有建檔立卡貧困戶155戶 634人,截至2018年底已脫貧57戶251人,現(xiàn)剩余貧困戶98戶383人,目前貧困發(fā)生率為13.38%。已經(jīng)脫貧的57戶,均有相對穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源,年人均純收入超過國家扶貧標準(2018年為農(nóng)民人均純收入3400元)且吃穿不愁(包括安全飲用水);適齡兒童接受九年義務教育,家庭無因貧輟學學生;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病有救助;住房條件有明顯改善,有符合住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危房改造最低建設要求》的安全住房。
××村2019年計劃脫貧78戶348人,預計年末貧困發(fā)生率1.22%,2020年兜底保障20戶35人(全村人口按2862人計算)。
(二)基礎設施建設
1、通村公路硬化情況
××村有3條通村公路實現(xiàn)硬化,目前××鄉(xiāng)政府至××村委道路已全部是水泥路,17個村民組目前還有3個組未通水泥路。道路路面類型為水泥硬化路面。路面寬度3.5米,能解決群眾出行難的問題。
2、通客運班車情況
××縣城至××村通客運班車,一天四趟,上下午各兩趟通達村里學校、村委會,能夠滿足群眾正常生產(chǎn)生活需求。
3、農(nóng)村飲用水情況
全村農(nóng)用飲水符合安全衛(wèi)生評價指標體系要求。人畜用水安全,取水往返時間不超過20分鐘。目前××縣水利部門、縣疾控中心已按照《水利部、衛(wèi)生部關于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系的通知》(水農(nóng)〔2004〕547號)的有關規(guī)定要求,對水質(zhì)情況進行了檢測,并出具了水質(zhì)檢測報告。
4、生產(chǎn)生活用電情況
××村全村通動力電率達到100%,戶戶通電率達到100%。
(三)基本公共服務
1、廣播電視戶戶通
目前全村廣播電視通過無線、有線、衛(wèi)星三種技術全覆蓋。
2、綜合性文化服務中心
××村目前有一個文化活動室、2個文體廣場、一個宣傳欄。
3、標準化衛(wèi)生室
××村衛(wèi)生室房屋建筑面積100平方米,村衛(wèi)生室設有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房。配備有兩名醫(yī)生。
4、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生
××村衛(wèi)生室有兩名村醫(yī)擁有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證》。
5、基本實現(xiàn)通寬帶
××村實現(xiàn)寬帶通達,有能力為農(nóng)村家庭提供50兆以上的寬帶接入。
(四)其他
村集體經(jīng)濟:××村籌資80萬元入股××縣××公司,每年可獲得公司分紅5萬元。
三、增收措施及行業(yè)政策落實情況
(一)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收情況
1、到戶增收項目。 2017年、2018年全村共有61戶享受了到戶增收項目補貼,發(fā)放補貼資金28.43萬元。其中自我發(fā)展的共31戶,分別為:養(yǎng)羊12戶、養(yǎng)牛9戶,種植丹參8戶、辣椒花椒種植2戶;入股分紅的共30戶,每戶利用5000元到戶增收資金入股××公司,分紅3年,每戶每年可獲得本金及分紅2100元。
2、光伏扶貧。2017年建成光伏電站300兆瓦,可為60戶貧困戶每戶每年分紅2000元。
3、小額貸款扶貧。2017年、2018年利用小額扶貧貸款政策,為全村7戶貧困戶發(fā)放政府貼息貸款16萬元,另外通過企貸企用模式,已申報240萬元小額貸款,擬帶動48戶貧困戶,每戶每年可分紅3000元,連續(xù)分紅3年,目前正在審批。
4、技能培訓。一是舉辦了一期短期技能培訓班,培訓內(nèi)容為家政服務,58人參加10天集中培訓,并發(fā)放職業(yè)資格證書,發(fā)放培訓補貼17400元;二是有3人參加駕駛員培訓,取得駕駛執(zhí)照,每人補貼2000元;三是發(fā)放2017年“雨露計劃”教育補貼10人,每人2000元,2018年“雨露計劃”春季教育補貼2人,每人1500元;四是村兩委組織種養(yǎng)殖大戶開展技術幫帶活動,組織貧困戶外出觀摩學習丹參種植、辣椒花椒種植等,受益貧困戶65戶。
5、公益性崗位。開發(fā)有保潔員、學校門崗等公益性崗位9個,帶動貧困人口9人,人均月工資450元。
6、扶貧車間就業(yè)。全村共有9戶貧困戶9人在××扶貧車間就業(yè),每人每月工資均在1200元以上。
(二)行業(yè)政策落實情況
1、教育補貼類:2017—2018年享受教育補貼66人,發(fā)放教育補助金169970元;發(fā)放雨露計劃助學補貼15人,其中2017年13人每人2000元,2018年2人已發(fā)放春季教育補貼每人1500元;幫扶單位為6名貧困大學生每人捐贈2000元。
2、危房改造:對全村所有住房條件差的貧困戶做了危房鑒定,共48戶為危房,其中C級危房21戶,D級危房27戶,目前其中38戶進行了危房改造,補貼資金55萬元;其余10戶進行了易地搬遷。
3、易地搬遷:2017年度,××村實現(xiàn)易地扶貧搬遷10戶53人,目前已搬遷入住。
4、醫(yī)療保障類:對所有貧困戶每人補助30元城鄉(xiāng)醫(yī)保交費,五保貧困戶補助180元。 2017年1月至2018年10月,全村貧困戶或低保戶累計有73戶162人次在各類醫(yī)療機構治療,總費用119.68萬元,其中自費40.36萬元,補償79.32萬元。已經(jīng)為貧困戶中37名慢性病患者辦理慢性病門診卡,10名患者慢性病門診卡正在辦理中。
5、殘疾人兩項補貼:全村納入建檔立卡貧困戶的殘疾人共19 戶67人,其中1級殘疾8人,2級殘疾13人,3級殘疾29人,4級殘疾17人。享受低保的殘疾人共15人。全村共有21名殘疾貧困人口享受了每月60元的護理補貼,15名殘疾貧困人口享受了每月60元的生活補貼,其中兩項補貼均享受的有9人。
6、五保低保:目前全村未脫貧的貧困戶98戶383人中,五保貧困戶19戶19人,低保貧困戶36戶130人。
(三)“七改一增”情況
經(jīng)過認真排查,全村貧困戶中需要實施“七改”的共有63戶,具體情況為:需要改廁的26戶,需要改廚的15戶,需要改門窗的12戶,需要改院的8戶,需要改電的7戶,需要改地平的4戶,需要改水的2戶(部分農(nóng)戶需要改造2-4項)。目前已完成41戶改造,剩余22戶的改造任務明年7月份全部完成。需要增添必備生活用品的共有11戶,其中缺少衣柜的8戶,缺少桌椅的3戶,已全部增添完畢。
(四)“志智雙扶”情況
在村部南側(cè)設立“愛心超市”,超市內(nèi)涵蓋了日化用品、糧油、調(diào)料等23類100多種生活用品,由幫扶單位和“千企幫千村”企業(yè)捐款購買,總計23600余元,實施愛心積分卡制度,積分一分抵人民幣10元,積分可累積,但不能兌換現(xiàn)金,愛心超市的一切物品只能用積分卡兌換,不允許現(xiàn)金買賣。每月開展一次“五星農(nóng)戶”評選,即遵紀守法星、脫貧致富星、環(huán)境衛(wèi)生星、環(huán)境衛(wèi)生星、孝老愛親星,對當選的農(nóng)戶發(fā)放積分卡。
四、2019年工作打算
(一)基礎設施和公共服務
1、2019年計劃硬化××村民組道路2公里,預計投資40萬元。
2、建設全村人畜飲水工程,計劃打4眼120米深井,總投資約80萬。項目完成后,達到戶戶通自來水,實現(xiàn)全部飲水安全。
3、計劃新建1200平方米,建設一個黨建文化廣場。
4、改造村委后邊的老教學樓,覆蓋彩鋼頂,室內(nèi)室外重新粉刷,更換門窗,項目總投資約90萬元。
(二)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,壯大集體經(jīng)濟
在上級黨委、政府和幫扶單位、駐村工作隊的支持和指導下,××村明確了脫貧攻堅的三大支柱產(chǎn)業(yè),即外出打工+中藥材種植+養(yǎng)殖,目前發(fā)展情況是:
外出打工 目前我村155戶貧困戶中有178人、涉及131戶在外打工,年人均收入18391元。
目前我村貧困戶特色種植430.9畝,其中花椒51.7畝,辣椒53.2畝,中藥材326畝,特色種植預計年收入79.9萬元。
養(yǎng)殖方面,貧困戶養(yǎng)牛67頭、羊175只,預計年增收25.35萬元。
上述三大產(chǎn)業(yè)2019預計為155戶貧困戶實現(xiàn)收入432.6萬元,人均收入6823元。
(五)認真落實行業(yè)部門扶貧措施
1、到戶增收方面:2019年計劃20戶參與,主要發(fā)展肉牛、山羊養(yǎng)殖項目,每戶享受補貼不超過5000元,養(yǎng)殖每頭牛預計增收3000元,每只羊增收300元。
2、科技種植:繼續(xù)宣傳引導中藥材種植,2019年計劃新發(fā)展400畝血參、200畝柴胡,特色種植發(fā)展100畝辣椒,同時組織貧困戶加強田間管理,提高收益。