時間:2022-10-17 20:15:51
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第一,從法律教育的性質(zhì)和目標上看,如果是大學普通教育,那么除了法律專門課程以外,法律院系還要開設(shè)相當分量的人文科學,甚至自然科學方面的課程;而在法律職業(yè)訓練中,則幾乎是提供“純粹”的法律課目。在前者情形中,由于專業(yè)的不同(如公法、私法或法學、經(jīng)濟法等),課程的門類及其內(nèi)容的深淺也會相應地有所不同。
第二,就法律專門課程來講,課程設(shè)置是以現(xiàn)實的部門法體系和法學學科體系為基本依據(jù)的,它們最終決定著法律教學內(nèi)容的置廢和變化。但課程體系并不簡單地等同于部門法體系和法學體系。因為有的課程不可能包括法學體系中的全部大小分科;而有的課程則可能會兼跨幾個法學分支學科。 此外,在教學實踐中,還要綜合考慮不同的教育層次和培養(yǎng)目標之間的協(xié)調(diào)關(guān)系以及教學的時間安排等因素。
第三,一般來說,法律課程的設(shè)置是以本國現(xiàn)行的法律或法學為主導的,同時考慮歷史的和國外的法律理論和實踐方面的因素。這既包括部門法方面的課目,也包括一般性較強或縱橫跨度較大的課目(如法理學、法律史、國際法等)。
第四,各法律院系之間,由于教師的結(jié)構(gòu)或?qū)W術(shù)傳統(tǒng)方面的差異對課程的設(shè)置或教學質(zhì)量也會具有某種程度的影響。
目前高等法律院系的課程設(shè)置是以國家教委規(guī)定的教學計劃為指導,分別結(jié)合各院系的實際情況制定出來的。下面以中國政法大學的教學計劃為例,來對其課程設(shè)置略作考察。 該計劃要求學生在4年中必須修滿196學分方可畢業(yè)。 其中,課堂教學179分,其他部分(包括社會實踐、畢業(yè)學習、畢業(yè)論文)17分。必修課與選修課的比例是7∶3.全部課程由政治理論課(20)分、文化基礎(chǔ)課(31分)、法律基礎(chǔ)課和法律主干課(兩類共83分)三部分構(gòu)成。
法學專業(yè)四年的必修課程安排如下。
第一年中國革命史政治經(jīng)濟學形式邏輯漢語外語(一年)體育(一年)法理學中國憲法法學論著導讀中國法制史外國法制史
第二年哲學國際政治外語(一年)體育(一年)計算機基礎(chǔ)民法(一年)經(jīng)濟法概論中國刑法刑訴法民訴法
第三年商法國際私法行政法行政訴訟法國際公法證據(jù)刑事偵查物證技術(shù)經(jīng)濟管理
第四年律師制度勞改法犯罪學法醫(yī)學
選修課比較集中地在第二、三年中開設(shè)。非專業(yè)方面的有,心理學、倫理學、社會學、政治學、行政管理、國際關(guān)系史、政治學經(jīng)典著作選讀、當代西方哲學思潮、現(xiàn)代科學技術(shù)概論、應用數(shù)學等。法律專業(yè)選修課有中國法律思想史、西方法律思想史、現(xiàn)代西方法理學、比較法、立法學、外國憲法、外國刑法、外國刑訴法、外國民訴法、港臺法律制度、羅馬法、合同法、財稅法、金融法、海商法、環(huán)境保護法、會計、審計、自然資源法、產(chǎn)品責任法、房地產(chǎn)、國際投資法、外貿(mào)管制法、國家賠償法、知識產(chǎn)權(quán)法、犯罪心理學、仲裁、公證和調(diào)解、法律文書、司法統(tǒng)計、法律文獻檢索等。
法學類其他專業(yè)開設(shè)的政治理論課和文化基礎(chǔ)課與法學專業(yè)相同; 而且主要的法律課程,如法理學、憲法、刑法、民法、訴訟法、國際法等也基本一致,僅個別課目的學時較法學專業(yè)略有縮減。它們之間的主要區(qū)別是將側(cè)重于各自專業(yè)的一類課程設(shè)為必修。如經(jīng)濟法專業(yè)就將公司法、合同法、投資法、勞動法、財稅法、知識產(chǎn)權(quán)法等列為必修,而這些課目作為單獨的課程在法學專業(yè)中僅作選修。其他的法學專業(yè)(如國際法、國際經(jīng)濟法等)課程的情況亦同此類。
(五)教學方法
法律院系采用的最主要的教學方法與大陸法系國家的教學方法沒有什么差別。它們都是由擔任某一門課程講授任務(wù)的教師在課堂上向?qū)W生系統(tǒng)講授該門課程的基本原理和基本知識,即所謂的講授法。課堂講授的主要依據(jù)通常是在講授該課時所用的教材。
講授法是大陸法系國家傳統(tǒng)的法律教學方法。一方面,制定法作為主要的法律淵源,客觀上決定了在教學中必須對法律規(guī)則中的抽象概念和原理加以闡釋和分類;另外,注釋法學家在研究和傳播羅馬法活動中發(fā)展起來的一整套分析與綜合的經(jīng)院主義方法為教學中進行講授提供了一個傳統(tǒng)。 這種教學“不在于提供解決問題的技術(shù),而在于對基本概念和原理的教導。法律教學所要求的內(nèi)容并不是對實際情況的分析而是對法律組成部分的分析”。 相反,在美國的法學院里,教學方法卻采取了相當具體的實用主義態(tài)度,即普遍推行的“判例教學法”(case method)。 與制定法和判例法的優(yōu)劣對比情形相類似,講授法自身無法避免的缺陷也正是判例教學法的優(yōu)勢所在,反之亦然。
從中國近年來對法律教育改革的部分討論中看,有人提出在教學中應廣泛推行判例教學法,以改變教學中存在的重理論而輕實踐,或者理論脫離實際需要的被動狀態(tài)。然而,中國目前并不存在判例法制度,因而也就無法從根本上為法律院系實行判例教學法提供現(xiàn)實基礎(chǔ)。盡管在課堂講授中,特別是在講授部門法時,教師往往插入一些經(jīng)過挑選的判例。但這實質(zhì)是以舉例的方法來補充有關(guān)原理的講授。其目的是讓學生具體形象地理解并進而掌握有關(guān)的法律規(guī)定,并非真正意義上的判例教學。當然,在一定條件下,以某種方式吸收或借鑒判例教學法的積極因素,也會成為法律院系今后教學改革的一個內(nèi)容和方向。
在以課堂講授法為基本教學法的同時,為貫徹“理論與實際相結(jié)合”的原則,學校還組織學生進行模擬法庭之類的實踐活動。即由學生分別擔任審判員、原告人(或公訴人)、被告人、律師及證人等角色,來模擬(假設(shè))法庭的審判過程。然而,法律學生在整個四年當中惟一與本專業(yè)的實際接觸最多的一次機會,就是為期二個月左右的畢業(yè)實習活動。這時,要求學生在某一法院、檢察院或律師事務(wù)所直接參加所在機構(gòu)的司法業(yè)務(wù)工作。它類似于美國法學院的現(xiàn)場實習(clinical programs)。
(六)畢業(yè)生水平和就業(yè)選擇
法律教育的最終結(jié)果就是為國家和社會提供某種法律職業(yè)人員。但對于如何確定不同層次的法律院系畢業(yè)生的畢業(yè)水平及其任職資格,各國有著不同的實踐。
從國外的大體情況看,德國的大學一般不設(shè)法學學士和法學碩士學位而設(shè)法學博士學位。 法律系畢業(yè)生需通過第二次國家考試,成為完全的法律工作者(Volljurist)時,才能擔任法官、律師、大學教授及政府機構(gòu)官員。法國的學位制度略為復雜。法律系學生在第二年結(jié)束時一般被授予法學??飘厴I(yè)資格(bachelier);第四年畢業(yè)時授予法學學士學位(licence en droit)。博士學位分國家博士學位(Doctorat d‘Etat)和大學博士學位(Doctorat de l’universite)兩種。 但攻讀法學博士學位者,又須先取得某一法學學科的“高級研究文憑”(簡稱DES)。另一方面,獲法學學士學位者若要從事司法實際工作,還須經(jīng)過國家司法學院一至二年的實務(wù)訓練。日本對接受四年法律教育的畢業(yè)生授予法學學士學位。但若從事“法曹三者”之一種,還須參加相當艱難的國家司法考試, 并對通過者再進行由司法研修所組織的二年的法律實務(wù)訓練。而準備在大學從事法律教學或研究的那些人,則可進入大學研究院攻讀碩士學位(一般為二年)或進而攻讀博士學位(三年)。美國法學院的入學條件是世界各國中最為特殊的一個,即它要求學生在進入法學院之前已取得文學士(B.A.)或理學士(B.S.)學位。因此,學生在完成三年初級法律教育后被授予J.D.學位以取代原來的L.L.B.(法學學士)學位。 有的法學院為準備從事法律教學或研究工作的學生開設(shè)了L.L.M.(法學碩士)以及S.J.D.(法律科學博士)學位。但為從事律師職業(yè)所須通過的律師資格考試(Bar Examination)僅要求具有J.D.學位。
從學位制度方面看,中國與日本的學位制度類似,與德、法兩國不盡一致,與美國的學位等級相同,但學位層次的含義完全不同。
根據(jù)中國的學位條例等有關(guān)規(guī)定,法學學位也像其他門類學科的學位一樣,分學士、碩士和博士三級。其中,碩士又包括研究生和研究生班兩個層次。 法律院系的本科畢業(yè)生,符合一定條件的即授予法學學士學位。然后,畢業(yè)生就要在繼續(xù)攻讀法學研究生和從事實際工作這兩者之間作出選擇。
報考碩士學位研究生的畢業(yè)生應參加每年初舉行的考試(當然,符合條件的其他在職人員也可以通過考試攻讀研究生學位)??忌止P試和口試兩部分。筆試通常包括政治理論、外語、兩門所報專業(yè)的主干課和相關(guān)的法學綜合課共五門。其中,前兩門為全國統(tǒng)考課目??谠囋诠P試通過后進行。根據(jù)國務(wù)院學位委員會1983年核準試行的草案,法學學科可以招收以下13個專業(yè)的研究生,即法學理論、法律思想史、法制史、憲法、行政法、刑法、民法、訴訟法、經(jīng)濟法、勞動法、環(huán)境法、國際經(jīng)濟法、國際法。 研究生的培養(yǎng)任務(wù)由有碩士學位授予權(quán)的法律院系和科學研究機構(gòu)(目前僅是中國社會科學院和上海社會科學院)來承擔。學制一般為二至三年。
攻讀博士學位研究生也需通過入學考試。目前,上述的13個法學學科基本都已招收博士研究生,僅個別專業(yè)除外。培養(yǎng)單位分別不同地集中在北京大學、中國人民大學、武漢大學、中國政法大學、吉林大學、廈門大學、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學和中國社會科學院這八個機構(gòu)中。博士研究生的學習期限一般也是三年。
除上述學位教育外,還應提到的是近年來出現(xiàn)的法學第二學士學位教育(通稱法學雙學士)。它旨在培養(yǎng)國家急需的知識面寬、跨學科的高層次專門人才。它在層次上屬于大學本科后教育。 報考的主要條件是已經(jīng)獲得除法學類專業(yè)的任何其他學科門類的學士學位。目前開設(shè)法學第二學士學位的專業(yè)主要是一般法學專業(yè)和前文提到的知識產(chǎn)權(quán)和環(huán)境法專業(yè),學制為二年,取得學位的學生在待遇上相當于研究生班。顯然,法學雙學士教育接近美國的法律教育方式,但兩者的出發(fā)點仍有區(qū)別。法學雙學士教育尚不是中國法律教育的主要途徑。
法學研究生教育是培養(yǎng)各類高級法律職業(yè)人員的一個主要途徑。并不像日、美等國那樣僅培養(yǎng)法學教學或研究人員。實際上,除了從事法律教學和科研工作,他們也和法學本科生一樣,在就業(yè)選擇中,面對著一個比較廣闊的職業(yè)領(lǐng)域,甚至有可能進入一個與法律職業(yè)的關(guān)系相去甚遠的領(lǐng)域,而不僅限于法律教育的職業(yè)目標所意旨的那些領(lǐng)域。
就目前主要的幾個法律職業(yè)領(lǐng)域而言,惟一規(guī)定必須通過考試才能取得任職資格的職業(yè)就是律師。根據(jù)法律規(guī)定,從事律師工作,必須通過全國律師資格統(tǒng)一考試。 至于從事法官、檢察官等職業(yè),目前尚無專門的任職資格規(guī)定。因為基于歷史的和現(xiàn)實的條件限制,對于那些為數(shù)不多的、受過專門正規(guī)法律教育的本科生或者研究生來說,那種經(jīng)歷本身就意味著具有從事法律職業(yè)的資格。但是,近年來中國已開始重視并正在探索建立法律職業(yè)任職資格的專門制度。假如所建立的任職資格規(guī)定能與法律教育結(jié)合起來的話,那么這將會成為建立較完善的法律教育體系的一個重要環(huán)節(jié)。
四、結(jié)論
從中國法律教育一百多年的歷史發(fā)展中可以看到,作為一個國家法律制度不可缺少的組成部分,法律教育的存廢興衰同國家的政治、社會環(huán)境有著緊密的聯(lián)系,特別是法律在一個國家和社會中的地位和作用對法律教育有著更為直接的影響。也就是說,當法律的作用受到重視的時候,這無疑就為法律教育的發(fā)展提供了一個有效保障;但若相反,法律教育就只能走向衰退。同時,我們又不能不看到,法律教育作用的成效還遠不能夠像立法那樣較快地得到實現(xiàn)。法律人才的培養(yǎng)客觀上需要一個較長的周期,法學家的水平也有一個逐步提高的過程,而且法律思想、法學知識以及各種法律經(jīng)驗材料也必須要有一定程度的積累。因此,連續(xù)性就成為法律教育進步和成長的一個內(nèi)在要求。
如果說在過去的近四十年中主要圍繞著有沒有法律教育這個問題的話,那么今天我們所面臨的、所應給予關(guān)注和考慮的問題就是,中國應當有一個什么樣的法律教育-一個比較完善的、富有效率的、能夠培養(yǎng)出適應21世紀需要的法律人才的法律教育體系。在面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的這一時代背景下,中國的法學家、法官和律師不僅要為中國的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮出重要作用,也還應當為維護世界的和平和推進人類的進步事業(yè)做出積極的貢獻。因此,中國法律教育的前景是廣闊的,而任務(wù)又是十分艱巨的。
注釋:
[1] 近代法治國家,對法律教育給予必要的關(guān)注基本上是法學家們的一個自覺意識。這不同程度地體現(xiàn)在國際或國內(nèi)的學術(shù)會議議題、一般法學著作或法律期刊以及有關(guān)的學會或機構(gòu)等方面。但在中國,至少就目前法學家的學術(shù)活動范圍而言,該領(lǐng)域的情形并不令人滿意。除少數(shù)有素的學者對此問題較為重視外,很少有關(guān)于法律教育的論文或著作出版。
[2] 《史記·老子韓非子列傳·五蠹》,《史記·商君列傳》。
[3] 在中國法律史上,律博士之創(chuàng)設(shè),有其歷史背景?!度龂尽の簳ばl(wèi)凱傳》載,“《九章》之律,自古所傳,斷定刑罪,其意微妙,百里長吏,皆宜知律。刑法法,國家之所貴重,而私議之所輕賤;獄吏者,百姓之所縣命,而選用之所卑下。王政之弊,未必不由此也?!?/p>
[4] 《法學詞典》(增訂版),上海辭書出版社,1984年第2版,第689頁。
[5] 《唐六典》卷二十一。
[6] 《新唐書四四·選舉志一》。
[7] 《舊唐書·選舉志一》。
[8] 《宋史·百官志》。