導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公共租賃住房申請書，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

上海市籌公租房申請條件(有效期：2021年7月1日-2025年12月31日)

申請本市市籌公共租賃住房準入資格的單身申請人或申請家庭主申請人應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

(一)具有本市常住戶口，或持有有效期內(nèi)《上海市居住證》;

(二)已與本市就業(yè)單位簽訂一年以上(含一年)勞動或工作合同，并依法繳納各項社會保險金。

申請本市市籌公共租賃住房準入資格的單身申請人或申請家庭全體成員應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

(一)在本市人均住房建筑面積低于15平方米;

(二)申請時未享受本市廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房政策。

上海市籌公租房申請流程(1) 提出申請。申請對象可向工作單位所在區(qū)的受理機構(gòu)提出申請，也可向本市戶籍所在區(qū)的受理機構(gòu)提出申請;本市公共租賃住房受理機構(gòu)地址和聯(lián)系方式詳見本網(wǎng)站“本市公共租賃住房運營機構(gòu)聯(lián)系方式及申請受理點”欄目。根據(jù)意向租賃的房源性質(zhì)，申請對象應(yīng)作出選擇申請市籌公共租賃住房準入資格或者區(qū)籌公共租賃住房準入資格。

(2) 提交材料。申請對象應(yīng)如實填報申請表，按要求提交身份證、本市戶籍證明或居住證、勞動或工作合同、社保繳納證明、以及婚姻狀況、住房狀況等材料，承諾對提交材料的真實性負責(zé)，經(jīng)所在單位在申請表上蓋章確認后，交受理機構(gòu)審核。

(3) 資格審核。受理機構(gòu)受理申請后，按照申請條件對申請人進行資格審核。審核通過的，出具登記證明(準入資格確認書)。

(4) 簽約入住。對取得登記證明(準入資格確認書)的對象，根據(jù)房源供應(yīng)情況和運營機構(gòu)管理要求辦理簽約入住手續(xù)。其中家庭(個人)直接承租的，由保障對象與公租房運營機構(gòu)簽訂租賃合同;單位承租的，由單位與公租房運營機構(gòu)簽訂租賃合同，入住保障對象與單位簽訂房屋使用相關(guān)協(xié)議書作為租賃合同附件。部分房源不足的項目，由公租房運營機構(gòu)制定相應(yīng)規(guī)則實行輪候配租。

公租房申請書_居委會：

您好!

本人是_居民，一家兩口人。夫妻離異，本人獨自撫養(yǎng)小孩，沒有正式工作單位，全靠在私人廠家打工，經(jīng)濟條件十分困難，小孩在上初中，所以沒有實力去買商品房。

我在_自己租了約40平方米的平房居住，因配合創(chuàng)建衛(wèi)生城市把房子拆除，所以現(xiàn)在無房居住。特此申請政府有關(guān)部門給我一套公租房，望批準為感。

特此申請。

此致

敬禮!

篇2

杭州公租房申請條件杭州市區(qū)(不含蕭山、余杭、富陽區(qū)，下同)范圍內(nèi)符合條件的城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生及創(chuàng)業(yè)人員，具體條件如下：

(一)城市中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房須同時符合下列條件：

1.申請人具有市區(qū)常住戶籍5年(含)以上;

2.申請家庭上年度人均可支配收入低于52185元(7月10日后，61172元)

3.申請家庭在市區(qū)無房。

(二)新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員申請公共租賃住房須同時符合下列條件：

1.申請人具有市區(qū)常住戶籍，或持有公安機關(guān)簽發(fā)的有效期內(nèi)的《浙江省居住證》;

2.申請人具有中級(含)以上職稱，或高級(含)以上職業(yè)資格證書，或本科及以上學(xué)歷且畢業(yè)未滿7年(具有碩士及以上學(xué)歷的不受畢業(yè)年限限制);

3.申請人在市區(qū)用人單位工作，并簽訂1年(含)以上勞動合同，且連續(xù)繳納住房公積金或社會保險金6個月(含)以上，或持有市區(qū)營業(yè)執(zhí)照和1年(含)以上完稅證明;

4.申請家庭上年度人均可支配收入低于52185元(7月10日后，61172元)

5.申請人及家庭成員在市區(qū)無房;

6.申請人(配偶)直系親屬在本市區(qū)無住房資助能力，具體標準如下：申請人(配偶)直系親屬在市區(qū)擁有2套以下住房或人均住房建筑面積小于50.55平方米的，認定為直系親屬在本市區(qū)無住房資助能力。

申請人具有副高級(含)以上職稱或碩士及以上學(xué)歷的，其申報的經(jīng)濟收入不作為審核條件。

上述三類群體的申請人需具有完全民事行為能力。

杭州公租房申請材料1、《公共租賃住房申請表》

2、身份證或戶口簿復(fù)印件;

3、工作單位提供的工作收入證明和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供的社會保險繳費證明;

4、住房情況證明;

杭州公租房申請流程1.領(lǐng)取表格。

2.提交申請。

3.單位(街道社區(qū))公示。

4.單位(街道社區(qū))交件。

5.區(qū)級初審。

6.市級審核公示。

公租房申請書范文尊敬的領(lǐng)導(dǎo)

您好：

我是__________部門職工叫___________，現(xiàn)與父母一起租住在單位附近的__________樓__________單元__________號。

因參加工作后為了方便上下班才在這里租房，父母戶口均在外地(視情況而定),我的月收入不高，暫時沒有購房能力，現(xiàn)在每月房租壓力很大且時刻面臨漲房價或二次異地找房的困惑。恰值單位有公房面向職工出租(售)，特向單位領(lǐng)導(dǎo)提出申請，請各級領(lǐng)導(dǎo)百忙之中給予審核，研究批準為盼!我將在工作中更加努力，多做貢獻以報答組織對我生活上的關(guān)懷和照顧。謝謝!

此致

敬禮!

篇3

北京廉租房申請書范本_X社區(qū):

本人__X年生，系__鎮(zhèn)居民，1990年至2000年在_X廠做工，2000年以后無固定職業(yè)。丈夫_X，_X年生，X鎮(zhèn)_旱田人，無固定職業(yè)，目前在家務(wù)農(nóng)，2008年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒_，現(xiàn)年8歲，就讀于_縣民族小學(xué)三年級。

本人長期以來身患_X病，四處求職無門，無固定收入，X手術(shù)后失敗后需長期服藥治療，雙方有4位老人需贍養(yǎng)，一家人全部費用靠丈夫務(wù)農(nóng)和打工維持。2003年8月和2004年12月，本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。本人和丈夫1999年結(jié)婚至今一直居無定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長期兩地分居，由于本人家庭生活的實際困難和無住房的實際情況，現(xiàn)申請政府廉租住房一套，望給予批準為盼!

此致

敬禮!

申請人：申請書模板

__年__月__日

北京廉租房申請條件1、“三房”輪候家庭

可持備案通知書到原申請街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)登記申請輪候配租公共租賃住房。公共租賃住房輪候時間從原保障性住房備案登記日期起算。

》》三房輪候是什么意思?北京“三房”輪候家庭指什么?

2、其他符合條件的本市城鎮(zhèn)戶籍家庭

家庭人均住房使用面積15平方米(含)以下;3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。申請保障性住房家庭成員包括申請人、配偶、未成年子女、與申請家庭成員在本市同一戶籍的已成年單身子女。申請家庭應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人到戶籍所在地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房保障管理部門申請。

3、產(chǎn)業(yè)園區(qū)

主要用于解決引進人才和園區(qū)就業(yè)人員住房困難，具體申請條件由產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)確定并報區(qū)縣人民政府批準后實施。

除了以上三種，北京市還開展了面向京籍無房職工家庭和“新北京人”兩個項目試點，具體要求如下：

4、京籍無房職工家庭

申請人家庭成員在本市均無住房;申請人具有房源分配區(qū)戶籍且在本市工作或具有本市戶籍且在房源分配區(qū)工作。

注：詳細申請條件以項目公告要求為準。

5、外省市來京家庭(“新北京人”)

一是必須是在京有穩(wěn)定就業(yè)，且從事的產(chǎn)業(yè)行業(yè)不得在禁限目錄范圍內(nèi);

二是要求家庭成員在京均無住房，在京沒有購房記錄，且未享受過保障性、政策性住房;

三是與居住證政策掛鉤，要求已辦理居住證。

申請公租房的，具有完全民事行為能力、45周歲以下，在京連續(xù)繳納社?；騻€稅滿60個月。

北京廉租房申請流程一般來說，申請公租房會經(jīng)過備案、意向登記、搖號、簽約入住等流程。但按房源歸屬不同，市區(qū)兩級可分別組織申請工作。下面，小編將以北京市保障性住房建設(shè)投資中心持有的房源為例，詳細介紹下具體的申請流程。

第一步，備案

“三房”輪候家庭去戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門進行現(xiàn)場登記，申請公租房。

其他符合條件的本市城鎮(zhèn)戶籍家庭，需經(jīng)過“三級審核、兩次公示”的程序，由住房保障管理部門對符合條件的家庭，發(fā)放備案表。

》》北京公租房申請流程(備案流程)圖一覽

第二步，意向登記

在項目公告發(fā)出后，四種申請家庭(“三房”輪候家庭、其他符合條件的本市城鎮(zhèn)戶籍家庭、“新北京人”、京籍無房職工家庭)均需登陸北京市保障性住房建設(shè)投資中心的官網(wǎng)，按照相應(yīng)提示完成登記。

第三步，搖號

搖號時間確定后，項目屬地住房管理部門和產(chǎn)權(quán)單位(北京市保障性住房建設(shè)投資中心)將共同組織搖號，搖號過程由公證部門現(xiàn)場監(jiān)督，搖號結(jié)果和選房順序都會向社會公示。

第四步，簽約入住

搖號結(jié)果公示結(jié)束后，產(chǎn)權(quán)單位(北京市保障性住房建設(shè)投資中心)將按照搖號順序，分批組織資格審核通過的申請人辦理選房、簽約及入住手續(xù)。

》》北京公租房申請流程步驟(詳細)

特別提醒

一是按照有關(guān)規(guī)定，申請家庭承租的公租房只租不售，不得買賣!

篇4

公有住房租憑證損失補辦首先需要提交相關(guān)手續(xù)，包括書面申請和身份證原件等。然后憑公房管理中心出具的證明到報社申請登報遺失聲明，登報一個月后，憑登報手續(xù)到公房管理中心補辦。補辦簽訂住宅租賃合同時，應(yīng)先填寫申請書和具結(jié)保證書后方可辦理。

公有住房也稱公有住宅、公產(chǎn)住房、國有住宅，在國外也稱公共住宅、公營住宅。它是指國家（中央政府或地方政府、城市政府）以及國有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)歸國家所有。公有住宅主要由本地政府建設(shè)，主要向本城市居民出租出售；由企業(yè)建設(shè)的住宅，向該企業(yè)職工出租出售。公房隨著出售而變?yōu)樗椒俊?/p>

公房有時也指拆遷后分到的房子。公產(chǎn)房與私產(chǎn)房的最大區(qū)別在于產(chǎn)權(quán)，公產(chǎn)房沒有產(chǎn)權(quán)人，業(yè)主只有承租權(quán)，沒有轉(zhuǎn)讓權(quán)，所以公產(chǎn)房不是想賣給誰就能賣給誰，也無法繼承或辦理婚前公證。公產(chǎn)房交易步驟是先由房管局下屬部門對賣方進行評估，同時由房管站驗房。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇5

2022北京育兒假申請書尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

本人于__年4月份開始休產(chǎn)假至今已滿5個月，在此期間得到單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心，使我順利度過了這一時期，在此深表感謝!目前正值產(chǎn)假已到，由于我產(chǎn)后身體虛弱，我初生的寶寶較小，中途回家哺乳不方便，確有一些特殊困難，據(jù)此，我和我的丈夫?qū)Υ穗y處深感百般無奈。為了不耽誤單位各項工作的開展，現(xiàn)申請從20__年月日至__年月日休育兒假，懇請領(lǐng)導(dǎo)批準為盼!

此致

敬禮!

申請人：申請書模板

__年__月__日

北京育兒假標準在子女滿三周歲前，夫妻每人每年可享受5個工作日的育兒假。夫妻雙方經(jīng)所在單位同意，可以調(diào)整延長生育假、育兒假的假期分配。

①女方自愿減少延長生育假的，男方享受的陪產(chǎn)假可以增加相應(yīng)天數(shù);

②夫妻雙方享受的育兒假合計不超過10個工作日。

11月26日上午，市十五屆人大常委會第三十五次會議表決通過了關(guān)于修改《北京市人口與計劃生育條例》的決定，自公布之日起施行。

?未成年子女多的家庭可享受公租房優(yōu)先配租

為進一步降低生育負擔(dān)，條例明確健全_網(wǎng)絡(luò)，加強婦幼健康服務(wù)等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)和規(guī)范化管理，提高孕產(chǎn)服務(wù)的便利化、規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)化。同時，建立與子女?dāng)?shù)量相關(guān)的家庭養(yǎng)育補貼制度，未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭申請公共租賃住房的，可以納入優(yōu)先配租范圍，并在戶型選擇等方面予以適當(dāng)照顧。

“帶娃難”困擾著很多新手爸媽。針對此類問題，條例規(guī)定，本市對提供普惠托育服務(wù)的機構(gòu)給予補助。支持幼兒園和機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦托育機構(gòu)。鼓勵和支持培養(yǎng)托育服務(wù)專業(yè)人才，支持有條件的職業(yè)院校設(shè)立相關(guān)專業(yè)。

夫妻共同育兒假，對職場競爭有何影響我覺得上海擬建議夫妻共同育兒假對職場競爭沒多大影響，因為并不是強制休一年的假，而是強制男性休42天的假，所以這對男性的職場競爭是不會有啥影響的。

近段時間，上海婦聯(lián)建議完善家庭政策、優(yōu)化生育環(huán)境，強制男性休假不少于育兒假三分之一。有網(wǎng)友認為，強制男性休產(chǎn)假可解決女性因職場顧慮導(dǎo)致的生育意愿低的問題;也有網(wǎng)友認為，強制男性休產(chǎn)假將增加企業(yè)用人成本，在現(xiàn)階段難以施行。我覺得這個建議是很好的，這樣可以讓男性體會到什么是責(zé)任，也能體會到女性帶孩子的不容易。但是這個政策目前在我國應(yīng)該是很難實施開來，因為企業(yè)的用人成本太高了，而且會加重家庭的經(jīng)濟負擔(dān)，很多企業(yè)不會愿意讓自己的員工休育兒假，員工本人也不想休，因為現(xiàn)在大多數(shù)人都有房貸車貸，夫妻雙方都沒有經(jīng)濟來源，那么誰能養(yǎng)孩子誰來管車貸和房貸，所以說這個建議有點不太現(xiàn)實。

一，上海為什么會建議夫妻雙方共同育兒假?

我覺得上海之所以會擬定這個建議，是因為目前的年輕人對于生二胎的意愿不太強烈，所以才會通過這種方法來促進年輕人生二胎。但這個方法并不能從根本上解決問題，年輕人不想生二胎，主要的原因還是因為孕育孩子的成本太大，生活的壓力太重，即使是國家延長了假期，提高了福利待遇，還是不會有很多人選擇生二胎，因為一個孩子就已經(jīng)很難養(yǎng)活了，還生一個孩子，那不是給自己找罪受。

二，夫妻共同育兒假確實好處多多

篇6

1　分配程序

日本公營住宅由地方政府指定的部門統(tǒng)一管理,每年分2～3次在本地區(qū)內(nèi)公開募集入住者。其工作步驟及分配程序為:(1)收集整理待分配房源。(2)募集通知。在募集通知書中注明房屋地點、戶型、戶數(shù)、房屋租金、申請人資格、受理截止時間、抽簽選房時間、中選后簽訂租賃合同時間、最遲入住時間等,一般還附有戶型圖和坐落地點示意圖。申請者在指定時間內(nèi)以郵遞或直接送達的方式遞交公營住宅入住申請書及其他相關(guān)證明。(3)資格審查。有關(guān)部門接到申請后,對申請者的材料進行核實,審查其是否符合入住條件,并將審查結(jié)果通知本人。對符合入住條件的,通知其選房時間和地點。(4)抽簽選房。(5)簽訂承租合同,交納住房抵押金。抽簽中選住戶,將根據(jù)其收入狀況和申請住宅狀況確定房租,雙方簽訂住宅承租合同,承租者交納相當(dāng)于3個月租金的住房抵押金。住房分配方式除了采取抽簽選房的方法之外,也有按照申請時間的先后決定住房分配結(jié)果的。

2　入住資格

申請公營住宅的家庭要提交公營住宅入住申請書、家庭收入證明、家庭成員身份證復(fù)印件等材料,并應(yīng)滿足下述條件:

(1)是否符合法律規(guī)定意義上的家庭。

(2)是否居住確有困難的家庭,尤其需要指出的是同居成員中有一人擁有自有住宅的不能申請。

(3)家庭收入滿足一定條件。確定家庭收入的基本原則是,如果把社會所有家庭按照收入由高到低排列的話,公營住宅受益對象的家庭收入應(yīng)該位于所有家庭的后25%以內(nèi),但對滿足一定條件的特殊家庭可以放寬到40%。在實際操作過程中,由于各地方情況有所差異,因此各地方針對本地區(qū)實際,確定收入標準線。比如日本愛知縣2001年規(guī)定申請公營住宅的家庭月收入20萬日元的家庭分為Ⅰ～Ⅳ類。對滿足一定條件的特殊家庭,如家庭成員中有精神病患者,或者屬于原子彈受害者家庭,或者同居成員都是50歲以上或者18歲以下的家庭,家庭月收入限制可以適當(dāng)放寬至26,8萬日元,并將月收入在20萬日元至26,8萬日元之間的家庭分為Ⅴ～Ⅵ。

3　房租確定

公營住宅的房租因承租家庭收入水平的不同而有所差異。其計算公式為:

房租=房租基準價×房租調(diào)整系數(shù)

房租調(diào)整系數(shù):城市區(qū)位系數(shù)×房屋面積系數(shù)×房屋使用年限系數(shù)×居民方便性系數(shù)

房租基準價根據(jù)家庭收入狀況確定,原則上為家庭納稅收入的8%。具體操作時,可對應(yīng)家庭收入分類表確定房租基準價。例如:某處公營住宅根據(jù)所在位置、房屋面積、使用年限和居住方便性確定其房租調(diào)整系數(shù)為0,4483,那么,假如是I類收入家庭租用此房,則月房租為37100×0,4483=16600日元,假如是Ⅳ類收入家庭租用此房,則月房租為61400×0,4483=27500日元。

二、我國對低收入家庭住房補助政策情況

我國于1999年4月提出要對低收入家庭采取廉租住房政策,并逐步在全國各地推廣。2004年3月建設(shè)部等5部門公布《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》,對廉租房的保障對象、保障方式、保障面積等都作了明確規(guī)定。該辦法規(guī)定,符合市、縣人民政府規(guī)定的住房困難最低收入家庭,可以申請城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房。從長遠來看,政府應(yīng)該著手建立一套較為完善的廉租住房租金定價體系,將政策受益對象按收入高低進一步分類,區(qū)別不同收入家庭,制定相應(yīng)住房租金或租金補助額,使絕大多數(shù)低收入家庭能夠不同程度地得到廉租住房政策支持。通過經(jīng)濟手段,對進入和退出廉租住房系統(tǒng)實行動態(tài)管理,實現(xiàn)廉租住房退出機制。

三、我國面向低收入家庭住房租金定價模型

1　低收入家庭分類

這里的低收入家庭具有兩方面含義:一是社會統(tǒng)計學(xué)意義上的低收入家庭,一是政府根據(jù)財政狀況將要給予政策傾斜的低收入家庭。在一定時期內(nèi)面向低收入家庭住房政策所要觸及的對象,將是這兩部分家庭的交集。低收入家庭的界定具有區(qū)域性和時間性特點,不同地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平不同,需要確定不同水平的家庭收入標準;同一地區(qū)不同經(jīng)濟發(fā)展階段,也要有不同水平的家庭收入標準。經(jīng)濟發(fā)展到一定水平,政府有了相對更多的資金積累,面向低收入家庭住房政策受益對象可能擴展到社會統(tǒng)計學(xué)意義上的低收入家庭。

低收入家庭住房受益范圍逐步放寬以后,家庭收入差距將逐漸拉大,為此,需要按家庭收入水平對低收入家庭進一步細分,以便針對不同類型收入家庭,確定相應(yīng)的面向低收入家庭的住房租金標準,實施差別的住房租金補助政策。

2　確定面向低收入家庭的住房基準租金

在確定面向低收入家庭住房基準租金的過程中,首先,根據(jù)家庭人口數(shù)對家庭進行分類。隨著社會的發(fā)展,我國家庭人口結(jié)構(gòu)逐漸趨于小型化,據(jù)國家統(tǒng)計局2004年統(tǒng)計結(jié)果顯示,2003年全國平均家庭人口數(shù)為3,01人,近93%的家庭在6口人以下,2～4口之家占74%。因此,我們可將家庭按人口數(shù)劃分為6類。其次,根據(jù)不同收入類型家庭確定相應(yīng)的基準租金表,對相同收入類型家庭,根據(jù)家庭人口數(shù)和住房面積確定多檔次基準租金。在測算并構(gòu)建廉租住房基準租金時,應(yīng)遵循以下原則。

(1)面向低收入家庭住房基準租金隨家庭人口數(shù)增加而減少的原則。同樣一套住房,如果由3口之家承租,改為5口之家承租,其基準租金應(yīng)該相應(yīng)減少。一般地講,同一面積住房,家庭人口數(shù)越多,其基準租金應(yīng)該越少。

(2)面向低收入家庭住房的基準租金隨住房面積增加而遞增的原則。為了提高政府補助金的使用效率,隨著住房面積的不斷增加,相應(yīng)地基準租金應(yīng)逐漸增加。

篇7

第三條  土地證書是確認土地所有者和使用者的法律憑證。合法的土地所有權(quán)和使用權(quán)受國家法律保護，除國家依法變更權(quán)屬外，任何單位或個人不得侵犯。

依法變更土地所有權(quán)或使用權(quán)的，必須辦理變更登記，更換土地證書。

第四條  土地證書分為《集體土地所有證》、《國有土地使用證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》和《臨時用地使用證》：

（一）《集體土地所有證》的頒發(fā)對象是依法擁有農(nóng)村集體土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會。

（二）《集體土地建設(shè)用地使用證》的頒發(fā)對象是依法使用農(nóng)村集體所有制土地于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的集體企事業(yè)單位或個人。

（三）《國有土地使用證》的頒發(fā)對象是依法使用國有土地的單位或個人。

（四）《臨時用地使用證》的頒發(fā)對象是經(jīng)批準的臨時需要用地的單位和個人。

批準臨時用地的有效期限最長不超過二年，期滿后臨時用地者需要延期的，應(yīng)在期限屆滿兩個月前向原批準用地機關(guān)辦理續(xù)用手續(xù)。期滿或者申請延期未獲準的，由臨時用地者清理好場地，恢復(fù)原貌，并由發(fā)證機關(guān)收回土地使用證。對期滿后不辦理續(xù)用手續(xù)而繼續(xù)使用土地的，按非法占用土地處理。

第五條  下列用地，其土地使用證的頒發(fā)對象：

（一）跨區(qū)域的國有工程、市政設(shè)施（包括鐵路、公路、綠化帶、水利工程、自然風(fēng)景區(qū)、文化、體育、通訊、電訊等公共設(shè)施）用地分別為該用地單位的業(yè)務(wù)主管部門。

（二）公產(chǎn)房用地為同級房產(chǎn)管理部門。

（三）中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)、中外股份有限公司的用地，為該企業(yè)。

（四）同一幢建筑物有兩個以上業(yè)主的，為該業(yè)主。

（五）從事灘涂和海水養(yǎng)殖的用地，為該經(jīng)營組織或?qū)I(yè)戶。

（六）私人住房，為房主本人。

第六條  辦理單位土地登記的當(dāng)事人，應(yīng)該是單位的法定代表人；個人使用土地的登記人應(yīng)是土地使用者本人。

委托他人代為登記的，必須向市國土局或其授權(quán)的區(qū)國土局提交委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。

外國、港、澳、臺經(jīng)濟組織、個人委托他人代為登記的，其授權(quán)委托書按有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條  申請土地登記發(fā)證，須提交土地登記申請書、單位法人代表證明、個人身份證明、土地權(quán)屬來源證明、地上附著物權(quán)屬證明及其它有關(guān)文件、資料（包括圖件）。

國土部門接到土地登記申請后，對申報材料進行審核。需要進行測量查丈的，由國土部門會同申請者進行現(xiàn)場測量并繪制宗地圖。

經(jīng)審查符合條件的，發(fā)給土地證書。

第八條  在土地登記過程中，發(fā)生土地權(quán)屬爭議的，按《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定處理后，再進行登記。

第九條  土地證書由持證單位或個人妥善保存，如有遣失或毀滅，應(yīng)及時向市國土局報告，并申請補發(fā)。

第十條  土地證書必須附有關(guān)土地范圍、面積、座標、地形、地址等要素的圖件。比例尺的大小可依土地面積的多小而不同。經(jīng)注冊登記的土地，其地籍?dāng)?shù)據(jù)列入地籍檔案。

第十一條  有下列情形之一的，須辦理土地變更登記手續(xù)：

（一）農(nóng)村集體所有土地被依法征用的；

（二）市國土局批準改變土地用途的；

（三）土地使用權(quán)或土地使用權(quán)連同地上建筑物轉(zhuǎn)讓的；

（四）土地使用年限屆滿受讓人續(xù)約的；

（五）依法繼承、贈與、分割、合并等原因發(fā)生土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移的。

第十二條  申請土地變更登記，應(yīng)提交變更登記申請書、原土地證書和有關(guān)變更行為的文件、合同、證明、資料等。

第十三條  土地所有者或使用者應(yīng)分別在下列期限內(nèi)到市國土局或其授權(quán)的區(qū)國土局辦理土地登記或變更登記手續(xù)：

（一）農(nóng)村集體所有土地，本暫行規(guī)定公布之日起一年內(nèi)。

（二）使用農(nóng)村集體所有土地的農(nóng)村集體企事業(yè)單位或個人，在工程竣工三十天內(nèi)。

（三）農(nóng)村集體所有土地被征用的，在接到國土局批準文件之日起三十天內(nèi)。

（四）本暫行規(guī)定公布前已使用的土地，在本暫行規(guī)定公布之日起一年內(nèi)。

（五）通過協(xié)議、招標、拍賣出讓取得國有土地使用權(quán)的，在土地使用者付清地價款后三十天內(nèi)。

（六）轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或文件生效之日起三十天內(nèi)。

（七）改變土地用途的，在接到國土局批準文件之日起三十天內(nèi)。

（八）土地使用年限屆滿受讓人續(xù)約的，在重新簽訂土地使用合同生效之日起三十天內(nèi)。

（九）臨時用地，從獲準之日起十天內(nèi)。

第十四條  土地使用權(quán)或土地使用權(quán)連同地上建筑物、其他附著物出租，出租人和承租人應(yīng)簽訂租賃合同，并在合同生效之日起三十天內(nèi)持租賃合同依照規(guī)定辦理登記。租賃合同終止時，出租人應(yīng)在十五天內(nèi)到原登記機關(guān)辦理注銷登記。

第十五條  依法抵押土地使用權(quán)或土地使用權(quán)連同地上建筑物、其他附著物的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)在簽訂抵押合同之日起十五天內(nèi)到市國土局辦理抵押登記，抵押物登記日期，即為抵押權(quán)設(shè)定日期。抵押合同終結(jié)后，當(dāng)事人應(yīng)于終結(jié)之日起三十天內(nèi)向原登記機關(guān)辦理注銷登記。

抵押物依法繼承或遣贈，繼承人或受贈人應(yīng)繼續(xù)履行抵押人簽訂的抵押合同，并在三十天內(nèi)辦理變更登記。

抵押權(quán)人因處分財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，應(yīng)在注銷抵押登記后，和原抵押人重新簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并在合同生效之日起十五天內(nèi)辦理登記。

第十六條  《汕頭經(jīng)濟特區(qū)土地管理若干規(guī)定》公布施行之前，用地單位或個人依法使用的國有土地，沒有確定土地使用年限的，由市國土局根據(jù)有關(guān)規(guī)定及其生產(chǎn)行業(yè)、經(jīng)營項目予以確定，并從1992年1月11日起計算。

第十七條  辦理土地登記，有關(guān)申請人應(yīng)按規(guī)定交納土地登記費。

第十八條  土地登記資料可以公開查閱。

查閱土地登記資料的收費，參照查閱檔案資料的收費標準進行。資料復(fù)制工本費由查閱者支付。

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第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)及獨立工礦區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃管理。

第三條本辦法所稱房屋租賃，是指公民、法人或其他組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定將擁有所有權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)的房屋的全部或部分，提供給他人使用，由承擔(dān)人向出租人支付租金的行為；房屋轉(zhuǎn)租，是指房屋承租人將承租房屋再行出租的行為。

第四條房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利的原則。

第五條房屋租賃管理實行出租房屋登記制度和租賃合同備案制度。

第六條租賃管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布房屋租賃市場消息。

第七條*市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋租賃管理的主管機關(guān)，并負責(zé)本市市區(qū)內(nèi)房屋租賃管理工作；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)房產(chǎn)管理部門受市房產(chǎn)管理局委托，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃管理工作?？h（市）、礦區(qū)房產(chǎn)管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃管理工作；郊區(qū)房產(chǎn)管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的郊區(qū)區(qū)屬以下單位和個人出租房屋的管理工作。

第二章出租房屋登記

第八條房屋所有人或經(jīng)營管理人出租房屋前，應(yīng)持下列資料到房屋租賃管理部門進行登記：（一）房屋出租申請書；（二）房屋權(quán)屬證件；（三）身份證明或合法資格證明。出租公益或社會福利事業(yè)用房的，應(yīng)同時提交上級主管部門的批準證明。機關(guān)事業(yè)單位出租國有房屋，應(yīng)同時提交同級國有資產(chǎn)管理部門同意出租的證明。出租共有房屋的，應(yīng)同時提交共有人同意出租的證明。出租委托代管房屋的，應(yīng)同時提交委托人同意出租的證明。

第九條以房屋使用權(quán)作為合資、合作經(jīng)營條件并取得收益（包括：承包費、房屋使用費、保底利潤），又不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的行為，視為租賃行為。房屋所有權(quán)人或經(jīng)營管理人必須依照本辦法規(guī)定辦理租賃登記手續(xù)。

第十條有下列情形之一的房屋不得出租：（一）無房屋所有權(quán)或其他合法的權(quán)屬證明的；（二）權(quán)屬有爭議且尚在訴訟、仲裁或者行政處理中的；（三）司法機關(guān)或者行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者不得出租的；（四）共有房屋未取得共有人同意的；（五）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；（六）經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋的；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止出租的其他情形。

第十一條租賃管理部門應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人申請之日起十日內(nèi)，對符合規(guī)定的，予以登記并發(fā)給準予出租證明；不符合規(guī)定的，應(yīng)書面通知當(dāng)事人，并說明理由。

第三章租賃合同備案

第十二條租賃房屋，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：（一）當(dāng)事人姓名或者名稱住所；（二）房屋的座落、面積、裝飾及設(shè)施情況；（三）用途和期限；（四）租金及交付方式；（五）房屋修繕責(zé)任；（六）變更和解除合同的條件；（七）違約責(zé)任；（八）糾紛解決方式；（九）當(dāng)事人約定的其他條款。

第十三條承租人轉(zhuǎn)租房屋，必須征得出租人的同意。轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)簽訂具備第十二條規(guī)定條款的轉(zhuǎn)租合同，并按本辦法規(guī)定進行備案。

第十四條房屋租賃期限，不得超過房屋占用土地使用權(quán)終止期限或房屋經(jīng)營管理權(quán)終止期限。轉(zhuǎn)租房屋的租賃期限，不得超過原租賃合同規(guī)定的租賃期限。

第十五條公有住宅房屋的租金標準，應(yīng)執(zhí)行國家和房屋所在地城市人民政府的規(guī)定。租賃房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動的，租金標準由雙方協(xié)商議定，實行市場調(diào)節(jié)價；必要時，實行最高或最低限價。

第十六條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)在租賃合同簽訂或變更之日起三十日內(nèi)，持下列資料到房屋租賃管理部門申請辦理租賃合同備案手續(xù)：（一）準予出租證書；（二）租賃合同；（三）身份證明或合同資格證明

第十七條房屋租賃管理部門應(yīng)對房屋租賃合同及有關(guān)資料進行審查。對符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)自接到當(dāng)事人申請之日起十日內(nèi)予以備案并頒發(fā)《房屋租賃證》；有下列情形之一的，不予備案或責(zé)令補正后重新申請備案：（一）租賃合同條款不完備或內(nèi)容違反法律、法規(guī)、規(guī)章及住房政策規(guī)定的；（二）登記備案的證明文件不完備的；（三）虛報、瞞報租賃價格的；（四）租賃期限不符合第十四條規(guī)定的；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。租賃管理部門應(yīng)及時將機關(guān)事業(yè)單位出租國有房屋的登記備案資料，抄報同級國有資產(chǎn)管理部門。

第十八條租賃合同經(jīng)租賃管理部門備案后，任何一方不得擅自變更或解除。因變更或解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負責(zé)賠償。

第十九條《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證，任何單位或個人不得偽造、涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓。租賃合同解除或終止，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將《房屋租賃證》交回發(fā)證機關(guān)，同時辦理注銷登記?！斗课葑赓U證》遺失的，應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。

第二十條房屋租賃當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)分別向租賃管理部門交納租金百分之一點七五的租賃管理費。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)如何向租賃管理部門申報租金。經(jīng)審查申報的租金不實的，按照物價部門的租金最高限價標準收取租賃管理費。

第四章行政處罰

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第二章準入條件

第二條購買城鎮(zhèn)低收入家庭保障性住房（以下稱廉租房）必須同時符合下列條件：

一）具有我縣常住城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口；

二）家庭人均月收入低于或等于縣人民政府制定的城鎮(zhèn)低收入家庭收入標準；

三）家庭無住房或人均住房建筑面積低于14平方米；

四）家庭成員未享受房改優(yōu)惠政策購買過房改房、經(jīng)濟適用住房或集資建房；

五）有關(guān)法律、法規(guī)或政策要求的其他條件。

第三章出售價格

第三條城鎮(zhèn)廉租房出售價格實行政府定價。廉租住房出售價格根據(jù)不同時期建筑材料政府指導(dǎo)價編制的決算，根據(jù)我縣實際。由財政部門負責(zé)審核廉租住房預(yù)決算，由物價部門負責(zé)審核廉租住房成本，確定廉租住房出售價格。廉租住房出售價格分年度審核確定，一次性定價銷售。成本價包括征地和拆遷安置補償費、勘察設(shè)計和前期工程費、主體房屋建筑安裝工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費等。

第四章申請購買程序

應(yīng)當(dāng)由戶主向縣建設(shè)局提出書面申請，第四條申請購買廉租房家庭。并提供下列材料：

一）申請書、申請表；申請表由縣建設(shè)局統(tǒng)一格式）

二）家庭收入情況證明材料：①《省城市居民最低生活保障證》②由社區(qū)出據(jù)。

三）由所在單位或所屬社區(qū)出具家庭住房證明材料。有房戶應(yīng)提供現(xiàn)居住房屋所有權(quán)證或相應(yīng)權(quán)屬憑據(jù)，租房戶提供租賃合同和租金繳納收據(jù)；

四）家庭成員身份證和戶口簿；

五）已連續(xù)領(lǐng)取6個月以上城鎮(zhèn)居民最低生活保障金。

六）委托他人辦理的需提交授權(quán)委托書及受委托人身份證明。

第五條廉租房按照“申請—受理—審核—公示—登記—輪候”程序進行。就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審核，縣建設(shè)局應(yīng)在自受理申請之日起30個工作日內(nèi)。提出初審意見進行張榜公布，并將初審意見和申請材料報送縣廉租住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

第六條縣住房保障部門根據(jù)準予登記家庭的實際情況、房源供應(yīng)情況。采用輪候、抓鬮、搖號等方式確定購買對象，并向申請購買廉租住房的家庭下達《廉租住房出售批準通知書》

第七條經(jīng)縣廉租住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組審核。家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的批準其購買一套廉租住房。

第八條經(jīng)審核。不符合規(guī)定條件的由建設(shè)局書面通知申請人，并說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的可以向縣人民政府申訴。

第九條經(jīng)縣廉租住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組批準下達《廉租住房出售批準通知書》后。繳款比例，抓鬮等方式確定樓層及房號，并按相應(yīng)的比例實行樓層差別價格。

第五章付款方式

第十條購買廉租住房。實行一次性付款。

第十一條享受廉租房租賃補貼的保障對象申請購買廉租不再享受廉租住房租賃補貼。住房的房屋交付后。

第十二條已享受實物配租的保障對象?？梢詢?yōu)先申請購買現(xiàn)住廉租住房。與縣建設(shè)局簽訂《購房合同》后，房款未繳清前，按未繳房款產(chǎn)權(quán)比例繳廉租住房租金。

第六章辦理房產(chǎn)證

第十三條房屋交付給購房對象且購房款及相關(guān)費用繳清后。領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》房屋權(quán)屬登記部門須在房屋所有權(quán)證》附記”欄中注明“廉租住房”和“共有產(chǎn)權(quán)”字樣，界定國有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)的比例，并注明購房總價、準予上市交易日期、上市交易需補繳房屋總價的10%土地收益金和補足所有優(yōu)惠、稅費。

第十四條購買廉租住房免征房屋產(chǎn)權(quán)契稅。

第七章上市交易、繼承與抵押

第十五條已出售廉租住房必須過渡為全部產(chǎn)權(quán)方可上市交易。并實行上市準入制度。購買廉租住房的保障戶在繳清房款辦理產(chǎn)權(quán)證后6年內(nèi)不得上市交易，包括出售、出租、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。辦理產(chǎn)權(quán)證后滿6年的要上市交易的可按購房合同約定的公私產(chǎn)權(quán)比例并參考屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房價格差，向縣廉租住房行政管理部門補足國有產(chǎn)權(quán)的價款后，方可上市交易。交易時按屆時交易相關(guān)規(guī)定繳納稅費辦理過戶手續(xù)。將所購廉租住房上市交易的家庭，不得再次申請購買廉租住房和經(jīng)濟適用住房。

第十六條購房對象確有特殊原因需出售的由縣住房保障部門按照原售價扣除折舊后回購。再向廉租住房保障對象出租或出售。

第十七條所購廉租住房已取得完全產(chǎn)權(quán)的其合法繼承人可以繼承。且繼承人不符合廉租住房保障對象的政府通過回購方式，所購廉租住房未取得完全產(chǎn)權(quán)。將被繼承人所占廉租住房的份額折價補償給繼承人。

第十八條僅獲得有限產(chǎn)權(quán)的房屋。產(chǎn)權(quán)人不得將房屋作為抵押物抵押貸款。

第八章售房資金的管理

第十九條廉租住房出售收入按照《廉租住房保障資金管理辦法》規(guī)定實行廉租住房出售資金“收支兩條線”管理?？h財政部門是廉租住房出售資金的管理部門?？h財政開設(shè)住房保障資金專戶。

第二十條出售房屋時。購房戶根據(jù)相關(guān)證明，直接將資金繳入財政部門住房資金專戶。

第九章物業(yè)管理

第二十一條用于實物配租或取得共有產(chǎn)權(quán)的廉租住房應(yīng)按照《物業(yè)管理條例》規(guī)定實施物業(yè)管理。

第二十二條取得共有產(chǎn)權(quán)的廉租住房應(yīng)按照《住宅專項維修資金管理》規(guī)定。建立健全維修資金制度。廉租住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金，按照售房款的3%統(tǒng)一管理。待該區(qū)域業(yè)主委員會成立后按規(guī)定程序移交業(yè)主委員會。

第十章監(jiān)督管理

第二十三條縣建設(shè)局是住房保障工作的行政主管部門。應(yīng)與縣發(fā)改、財政、國土、民政、統(tǒng)計、稅務(wù)、街道辦等部門加強溝通與協(xié)作，切實推進廉租住房保障工作的實施。加強對廉租房的建設(shè)規(guī)劃和年度計劃編制、檔案建設(shè)及管理、專項資金使用、保障實施等工作情況的監(jiān)督檢查。

第二十四條對在廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理工作中、的要依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十五條對擅自將廉租住房轉(zhuǎn)售、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定不為其辦理手續(xù)。追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

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（一）住房保障檔案的概念和基本分類

住房保障制度作為社會醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障體系中的重要組成部分，對中低收入者的住房問題進行基本保障，是促進房地產(chǎn)市場健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。住房保障檔案，是指在住房保障管理工作中形成的或者依法取得的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄?？煞譃樽》勘Ｕ蠈ο髾n案和住房保障房源檔案兩種類型。以余姚市為例，根據(jù)住房保障對象的不同，具體可分為公共租賃住房、經(jīng)濟適用房、限價商品房三種不同的住房保障類型。此外，紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)同步建立電子檔案，各類住房保障檔案之間應(yīng)當(dāng)彼此關(guān)聯(lián)，相互印證。

（二）住房保障檔案收集歸檔的具體范圍

1.住房保障對象檔案收集歸檔的范圍

根據(jù)住建部《住房保障檔案管理辦法》第九條規(guī)定，住房保障對象檔案指正在輪候和已獲得住房保障的住房困難家庭或者個人的檔案材料，收集歸檔范圍為：

（1）申請材料：包括申請書，申請人的基本情況、住房狀況和收入、財產(chǎn)狀況證明，誠信申報記錄等相關(guān)資料；

（2）審核材料：包括審核表，審核部門對申請人的基本情況、住房狀況和收入、財產(chǎn)狀況等審核記錄；

（3）實施保障材料：包括輪候記錄、實施保障通知書、房屋租賃合同、房屋買賣合同、貨幣補貼協(xié)議等相關(guān)材料；

（4）動態(tài)管理材料：包括對住房保障對象基本情況和住房、收入、財產(chǎn)狀況等定期或者不定期的審核材料，不良信用記錄及違規(guī)行為查處材料，變更或者終止保障等動態(tài)變更材料。

2.住房保障房源檔案收集歸檔的范圍

根據(jù)住建部《住房保障檔案管理辦法》第十條規(guī)定，住房保障房源檔案指已分配使用的保障性住房的檔案材料，收集歸檔范圍為：

（1）申請材料：包括房屋來源和權(quán)屬證明材料，房屋地址、所屬項目或者小區(qū)名稱、保障性住房類別、房號、戶型、面積等情況記錄材料；

（2）使用管理情況材料：包括房屋承租人、租賃期限、租金標準、租金收繳，房屋購置人、購置價格、產(chǎn)權(quán)份額，租售轉(zhuǎn)換、上市交易，房屋入住、退出交接手續(xù)等情況記錄材料。

二、住房保障檔案管理中存在的主要問題

（一）重業(yè)務(wù)，輕檔案

在具體的住房保障工作過程中，各縣市區(qū)往往重視住房保障審核分配環(huán)節(jié)政策法規(guī)的貫徹實施，忽視后續(xù)的檔案管理工作。一些縣市區(qū)雖能根據(jù)上級的法律法規(guī)，及時跟進出臺一系列住房保障政策，但在住建部于2013年1月1日正式實施《住房保障檔案管理辦法》以來，各縣市區(qū)出臺相關(guān)住房保障檔案管理細則的少之甚少，比起對業(yè)務(wù)的重視度而言，對檔案的關(guān)注度顯然是欠缺的?！蹲》勘Ｕ蠙n案管理辦法》只是針對普遍情況適用的管理辦法，由于各地的住房保障工作開展情況不一，需要及時跟進相對應(yīng)的檔案管理配套政策，才能不斷建立和完善各地的住房保障體系。

（二）重紙質(zhì)，輕電子

在新形勢新條件下，人們對檔案管理的信息化要求日益提高。但目前，一些縣市區(qū)的住房保障主管部門未將住房保障審批納入政務(wù)網(wǎng)審批流程，仍以紙質(zhì)資料審核為主，因涉及的部門多、資料多、流程多，導(dǎo)致審批時間過長，工作效率極其低下。有時一本紙質(zhì)檔案需數(shù)次流經(jīng)同一個工作人員之手，導(dǎo)致多次重復(fù)翻閱，降低工作效率，且在流轉(zhuǎn)到不同的審核部門時，經(jīng)常還會因為個別工作人員不慎，發(fā)生保障對象檔案資料流失或破損現(xiàn)象，最終導(dǎo)致申報家庭因補交資料而引發(fā)不滿情緒，不利于維護政府部門的公信力。

（三）人員散，專業(yè)弱

由于住房保障工作的專業(yè)性和動態(tài)性，檔案材料的歸集形成在具體的工作部門，但歸檔又在不同的工作部門，加上保障家庭成員的人口、經(jīng)濟收入和住房登記等情況隨時可能發(fā)生變化，導(dǎo)致保障檔案資料會不斷發(fā)生變化。由于專職檔案員對于住房保障檔案材料的增減、更新不易把握，加之從事保障工作的業(yè)務(wù)人員因機構(gòu)編制緊等原因，臨聘編制的工作人員占多數(shù)，流動性較大，給住房保障檔案的管理工作帶來一系列不穩(wěn)定因素。同時，對住房保障檔案管理人員缺少相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，容易因?qū)I(yè)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致收集歸檔的材料不全、更新不及時，影響日后的利用效率。

三、加強住房保障檔案管理的建議和措施

（一）健全制度，不斷完善管理體制

做好住房保障檔案管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。一是明思路，重發(fā)展。從提高認識入手，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感。改變工作思路，將住房保障檔案管理工作納入年度重要工作日程，將其作為民生檔案工作的重要組成部分，作為政府提供公共服務(wù)的一項重要職責(zé)和維護群眾利益的重要工作來抓。二是加大資金投入，不斷提高保障工作的高效性。加大對檔案管理人員、現(xiàn)代化辦公設(shè)施設(shè)備的投入，逐步解決人員編制問題，減少工作流動性，提高辦事效率。三是加強監(jiān)督管理力度，規(guī)范住房保障檔案管理工作。住房保障主管部門負責(zé)本市住房保障檔案的監(jiān)督和管理工作，定期對住房保障檔案管理工作依法行使監(jiān)督和指導(dǎo)職權(quán)，對違反檔案管理法律法規(guī)的行為及時進行處罰，進一步健全檔案的接收、收集、整理、保管、利用等各項規(guī)章制度，落實好管理細節(jié)。

（二）轉(zhuǎn)變思路，提高信息化管理水平

新形勢下的住房保障工作需要大量運用先進科學(xué)技術(shù)，從事該業(yè)務(wù)工作的人員不但要有過硬的專業(yè)知識水平，而且要與時俱進，熟練掌握計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，具備住房保障檔案現(xiàn)代化管理的能力和水平。因此，當(dāng)下建立住房保障管理信息系統(tǒng)是時代的需要，通過利用檔案特別是電子檔案可隨時掌握保障性住房申請審核材料的審批情況、住房保障對象的情況及實物購房或?qū)嵨锱渥馇闆r、貨幣補貼發(fā)放等情況，運用云計算等信息化手段對住房保障相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，在最短的時間內(nèi)完成各級各類報表的生成和管理，大大提高工作效能。同時，在住房保障檔案最初形成時就保證了紙質(zhì)檔案和電子檔案的雙套并存模式，特別是通過網(wǎng)上審批，一方面可以實現(xiàn)各部門信息數(shù)據(jù)互通共享，另一方面有利于縮短審批時間，同時避免紙質(zhì)檔案在流轉(zhuǎn)審批過程中丟失，加快實現(xiàn)住房保障的規(guī)范、高效和動態(tài)管理。

（三）加強培訓(xùn)，提高檔案專業(yè)管理水平

由于住房保障檔案形成量大，專業(yè)性和政策性強。如果將檔案全部移交給本單位綜合檔案室，將大大增加專職檔案員的管理負擔(dān)，而且專職檔案員缺乏住房保障的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不利于該項工作的順利推進；如果存放在業(yè)務(wù)工作部門，雖然利用方便，但不利于檔案的安全保管。因此，建議建立住房保障專業(yè)檔案室，由該業(yè)務(wù)科室的人員專人管理住房保障檔案。同時，需進一步加強檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的同時，加強住房保障主管業(yè)務(wù)部門、審批部門相關(guān)工作人員住房保障檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員對做好住房保障檔案管理工作重要性的認識和檔案管理業(yè)務(wù)水平。

參考文獻：

1.劉豐 王磊.保障性住房檔案的數(shù)字化管理.山西檔案.2008.05