導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇黨建工作思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.強化理論武裝，狠抓理論學習。

**黨總支充分落實“”制度，制定2020年學習計劃、運行大表及第四季度黨的理論中心組學習計劃，組織并指導各項目部黨支部開展思想政治理論學習，將理論學習制度化，推動理論學習往深里走、往實里走、往心里走，發(fā)揮好黨的理論武裝頭腦、指導實踐的積極重要作用。要求全體黨員重視政治理論學習，做到原原本本學、全面系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學，不斷豐富精神世界，防止學習片面化、表面化、形式化。今年9月，**黨總支開展慶?！?1周年”主題讀書活動，以“堅持和運用實踐觀”為主題，參會人員共同觀看《關(guān)于費爾巴哈的提綱》導讀視頻，號召員工運用馬克思哲學思想指導實踐，將實踐作為認識發(fā)展的動力，使全體員工不斷凝聚積極向上的精神力量，為**提質(zhì)增效行動，提供堅實的思想保證。

2.引領意識形態(tài)導向，筑牢思想共識。

堅持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識形態(tài)原則，從嚴管好用好意識形態(tài)陣地，不斷挖潛宣傳媒介功能，高度重視網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。持續(xù)弘揚**精神，推進**精神和陽光文化再探索、再實踐、再升華。積極發(fā)揮黨建宣傳輿論引導、統(tǒng)一思想、振奮精神作用。對確定需要對外的內(nèi)容，始終堅持正確的思想導向，未出現(xiàn)違背主流意識形態(tài)的內(nèi)容。截至目前，已上報集團企業(yè)動態(tài)16篇、在集團官網(wǎng)15篇，**微信公眾號信息25次，共推文47篇。同時，提高言行的甄別能力、輿情的引導能力，堅決杜絕員工發(fā)表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯誤觀點的行為。

3.強化黨風廉政建設，持之以恒糾治“”。

持續(xù)推進正風肅紀工作，堅決落實從嚴治黨總體要求，精準運用“四種形態(tài)”，持續(xù)開展“”問題整治。一是督促機關(guān)部室和各項目部實施黨風廉政建設主體責任各項措施，**共簽訂責任書42人，其中處級干部1人，科級以下黨員干部41人，組織51人簽訂廉潔從業(yè)承諾書，真正實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的責任目標，確?！耙粛忞p責”履行到位；二是開展監(jiān)察對象基本信息采集工作，認真組織**范圍內(nèi)監(jiān)察對象68人填寫《監(jiān)察對象基本信息采集表》；三是嚴把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等節(jié)日期間糾治“”工作，做好重要事件節(jié)點廉潔提醒，堅決把全面從嚴治黨壓力傳導到每一個黨支部，每一名黨員。及時向**集團紀委報送履行監(jiān)督責任情況報告。同時，積極深入開展以案促改警示教育，不斷加強黨員干部黨性教育、宗旨意識，有力促進黨員知敬畏、存戒懼、守底線，不斷把反腐敗工作引向深入。

4.做好群團共建，凝聚強大合力。

走訪慰問困難員工，發(fā)放幫扶資金3000元；做好消費扶貧工作，在規(guī)定時間內(nèi)，完成購買扶貧產(chǎn)品野生山茶油129份，共計18447元；4月份，借助集團“眾志成城戰(zhàn)疫情中國****在行動”征文活動，在**內(nèi)部開展征文投票活動，對參與員工發(fā)放獎勵，充分調(diào)動**員工參與活動積極性，增強**凝聚力；組織員工參加“形勢、目標、任務、責任”主題教育答題活動，在**集團集體排名中取得第四名的成績；6月中旬按照**集團工會要求，積極組織**員工參加2020年安全生產(chǎn)月“安康杯”知識競賽活動，并取得較好地成績；積極參加**集團“戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上”主題教育職工優(yōu)秀合理化建議征集活動，**員工圍繞具體工作，共提出合理化建議10條，為大連酒店項目部創(chuàng)造經(jīng)濟效益21.16萬元；積極參加**集團組織的“提質(zhì)增效看業(yè)績，戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上比擔當”經(jīng)驗交流會，學習兄弟單位的經(jīng)驗做法和先進典型；引導青年員工投身“提質(zhì)增效”主戰(zhàn)場，號召青年員工積極參加青年崗位創(chuàng)新大賽，大連酒店項目部員工通過將庫房物品進行分類，積極清理庫房積壓的過期客房六小件，找出可二次利用的物品，通過加工改造，變廢為寶，預計節(jié)約費用6.4萬元；今年9-10月，大連酒店入住率連續(xù)攀升，在酒店客人退房較多、客房服務員人手不足的情況下，為降低人工成本，黨總支發(fā)動全體黨員和管理人員，協(xié)助客房服務人員進行撤床單、套枕套、倒垃圾等工作，累計清潔房間近500間，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，營造起**員工齊奮進的良好氛圍。

5.聚焦聚神聚力，扎實開展主題教育。

按照**集團黨委統(tǒng)一部署，東北**自4月中旬起，迅速在**范圍內(nèi)集中開展“戰(zhàn)嚴冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)敗⑸吓_階”主題教育，第一時間制定并向**各項目部、機關(guān)部室下發(fā)了《東北**“戰(zhàn)嚴冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?、上臺階”主題教育推進方案》。通過周例會、月度工作會、專題黨課及項目調(diào)研等形式，對**管理人員、黨員、一線群眾開展主題教育動員。5月初開始，**黨總支結(jié)合項目實際情況，由**班子成員帶頭，將主題教育專題調(diào)研、集中宣講和全員大討論，統(tǒng)籌謀劃緊密結(jié)合，按照分管項目部和機關(guān)部室，以“提質(zhì)增效”為主題，以“四精”著手，采取“點對點”的形式，對全體員工開展形勢任務宣講。深刻剖析東北**在提質(zhì)增效專項行動中的重點、難點問題，廣泛征求管理人員和一線員工對提質(zhì)增效意見建議，通過員工反映的意見建議和熱點難點進行交流，針對存在的現(xiàn)實問題進行深度思考，制定三大類共20項具體措施戰(zhàn)嚴冬，使**明確提質(zhì)增效專項行動的推進路徑。

截至目前，**機關(guān)及項目部共開展學習18次，專題研討8次，班子宣講6次，專題調(diào)研17次，員工討論7次，征集合理化建議54條，4個班組開展創(chuàng)新創(chuàng)效攻關(guān)，已完成2項攻關(guān)項目。

二、存在的問題并提出意見和建議

1.黨群相關(guān)工作方式方法創(chuàng)新不夠。對黨群工作創(chuàng)新的前瞻性有所不足，謀求黨群工作新突破，創(chuàng)新提升的思路不寬，辦法不多。

2.意識形態(tài)的思想觀念沒有引領到位。員工對意識形態(tài)工作的重要性認識不足，部分群眾觀念更新慢、思想保守、觀念陳舊等現(xiàn)象，存在“重業(yè)務輕思想工作”的傾向。

三、“十四五”黨建工作規(guī)劃及2021年重點工作計劃

篇2

關(guān)鍵詞 新時期 供電企業(yè) 黨建工作 思路

就供電企業(yè)本身而言，其在長久的工作當中，大部分情況下都是按照傳統(tǒng)的黨建思路來完成的，雖然沒有得到特別輝煌的成績，但是也沒有出現(xiàn)強烈的隱患和不足。就現(xiàn)代化的建設而言，國家正處于快速進步的階段，很多工作的執(zhí)行，都要從長遠的角度出發(fā)，要積極的改善黨建工作的不足，選擇綜合化手段推動黨建工作的成果更加豐碩。

一、供電企業(yè)黨建工作的問題

（一）思想觀念上存在差距

供電企業(yè)在日常的運營中，黨建工作不僅僅是表現(xiàn)在主觀態(tài)度上，還與客觀上的工作存在非常密切的關(guān)系，對供電企業(yè)的長遠進步及最終目標實現(xiàn)，都具有很大的影響，是不可忽視的內(nèi)容。但是在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)有些供電企業(yè)在黨建工作本身，并沒有以高度重視的態(tài)度來完成，由此造成了思想觀念上的強烈差距，這就促使供電企業(yè)黨建工作在很大程度上，無法按照預期的目標來實現(xiàn)，產(chǎn)生的負面影響較為突出。首先，很多黨員在思想觀念上，仍然是保持在傳統(tǒng)工作狀態(tài)，認為供電企業(yè)的工作是“鐵飯碗”，自身表現(xiàn)為不思進取的狀態(tài)，沒有將各個方面的工作任務充分完成，自身在責任承擔、義務執(zhí)行上，都沒有得到廣泛的認可。其次，部分員工即便是黨員積極分子，可是在思想上，未能與供電企業(yè)良好的聯(lián)系，沒有與國家發(fā)展緊密結(jié)合，自身的價值無法真正實現(xiàn)。

（二）思想政治工作不夠扎實

新時期來臨以后，國家發(fā)展速度非常持續(xù)加快，可是面臨的各項挑戰(zhàn)也是比較多的，想要在今后的發(fā)展中得到較高的成就，并不是很容易的事情，要積極的排除各項阻礙。供電企業(yè)的黨建工作開展，在思想政治工作層面上，未能夠扎實的開展，以至于供企業(yè)的很多工作指標，均展現(xiàn)為下滑現(xiàn)象，這就促使黨建工作本身陷入到惡性循環(huán)當中。

二、新時期供電企業(yè)黨建工作的新思路

（一）從思想觀念上轉(zhuǎn)變，與市場經(jīng)濟相適應

目前，我國的供電企業(yè)幾乎進入到了全民監(jiān)督的時代，在各項工作的開展中，如果沒有得到社會大眾的認可，很容易將自身的工作變得特別矛盾，根本無法按照一個清晰的路線來前進。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗和當下的工作標準，認為黨建工作的開展，必須在思想觀念上良好的轉(zhuǎn)變，要與市場經(jīng)濟相互適應，從而跟隨國家發(fā)展的腳步，將自身的工作做出一個全面的拓展。黨建工作在實施過程中，不能總是在主觀的態(tài)度上努力，還必須從客觀的工作上持續(xù)開展，要積極將黨建工作與市場經(jīng)濟相互聯(lián)系，減少“鐵飯碗”的現(xiàn)象，凡是考核不合格的員工，或者是在日常工作中經(jīng)常出現(xiàn)錯誤的人員，都要予以嚴厲的懲處，要針對廣大供電企業(yè)員工，予以一個公平、公正的處理。

（二）從內(nèi)容載體上轉(zhuǎn)變，突出融合性

黨建工作在供電企業(yè)中，占有決定性的地位，近幾年更是展現(xiàn)出了非常高的重要性，如果在今后的發(fā)展上，沒有以一個新的思路來開展，還是堅持固有的理念，將很容易造成工作的強烈隱患，在外界因素的觸發(fā)下，產(chǎn)生的威脅非常嚴重。建議在今后的黨建工作中，要積極從內(nèi)容載體上做出轉(zhuǎn)變，在融合性方面更好的突出展示。第一，所有的黨建工作內(nèi)容，都不能單純開展思想上和態(tài)度上的工作，要在客觀工作上積極落實，特別是各項技術(shù)的培訓以及的教育體系的健全，加強專業(yè)人員的進修，促使自身的各項工作問題可以得到徹底的解決。第二，在黨建工作融合過程中，需要在基層工作中積極的調(diào)查研究，了解到基層的困難和各項工作難點，上下級關(guān)系應該充分的緩和，要保證良性帶動作用，幫助基層工作人員解決較多的問題，確保他們共有更高的努力，在思想上更加開闊。

（三）培育先進的企業(yè)文化，有效推動思想政治工作

供電企業(yè)在社會發(fā)展中，對民生產(chǎn)生的服務作用非常突出，我們在黨建工作的拓展過程中，還應該將企業(yè)文化做出良好的培育，要將文化的先進性充分的展現(xiàn)出來，從而在更大的層面上，將黨建工作進行有效的推動。在培育先進的企業(yè)文化過程中，一方面努力形成一種民主、團結(jié)、和諧、寬松的氣氛，把政治學習作為思想建設的工作陣地，全面宣傳企業(yè)的精神文明建設，把企業(yè)精神溶入精神文明建設之中，培育員工樹立正確的人生觀，價值觀，以主人翁的姿態(tài)，理直氣壯地去搞好企業(yè)建設，使員工產(chǎn)生認同感和自豪感，另一方面還要形成一種良好的人際關(guān)系，讓員工處處感到關(guān)心、理解和信任，產(chǎn)生強大的凝聚力，激發(fā)員工對企業(yè)的熱愛之情。

三、結(jié)語

本文對新時期供電企業(yè)黨建工作新思路展開討論，現(xiàn)階段的工作執(zhí)行中，能夠從供電企業(yè)的內(nèi)部角度出發(fā)，對外部環(huán)境的估量比較充足，黨建工作本身的綜合性有所增加，減少了固有的缺失與不足，很多員工都表現(xiàn)出較高的工作積極性，創(chuàng)造的價值非常突出。日后，應該在黨建工作中開展深入研究，推動供電企業(yè)的持續(xù)進步。

參考文獻：

篇3

（一）重要性分析

我國的當代鐵路施工企業(yè)管理中，更多注重的是責任落實制，尤其是在精細化管理的過程中，要求管理者落實管理工作的細節(jié)。相對于普通的管理手段，精細化管理對于管理者和管理途徑都進行了更加精細的規(guī)定，提出了更高的要求。除此之外，也提高了對企業(yè)員工的要求。在我國的鐵路施工企業(yè)發(fā)展過程中，需要建立一個高質(zhì)量的團隊對企業(yè)進行科學的管理，尤其是在施工企業(yè)的黨建思想政治工作中，要深刻剖析工作路徑，將精細化管理制度引入到黨建工作中來，從而影響施工企業(yè)的思想政治管理工作[1]。

（二）現(xiàn)狀分析

隨著我國的施工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，要相應改進管理制度，也要不斷提高對黨建思想政治工作的重視程度，小到員工的工作能力，大到黨務干部的工作態(tài)度，都要進行系統(tǒng)的管理。但是受我國的施工企業(yè)整體環(huán)境的影響，加之施工企業(yè)的特殊性，思想建設工作還存在一定的不足，下面進行詳細的分析。1.員工思想政治意識不足。h現(xiàn)階段，我國的多數(shù)鐵路施工企業(yè)的領導普遍認為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營才是企業(yè)發(fā)展的重點，對于施工項目來說，重點在于能否按時完成一項工程的臨時管理工作，完成了這個硬性指標就是完成了企業(yè)發(fā)展的基本任務。相反，黨建工作在施工過程中屬于“看不見”的軟性指標，在施工企業(yè)中的地位遠不如經(jīng)濟發(fā)展的號召力，所以形成了“輕黨建，重生產(chǎn)”的習慣[2]。2.相關(guān)配置不夠。自我國要求鐵路施工企業(yè)開展黨建工作以來，大部分的施工企業(yè)都在表面上響應號召，將黨建工作納入了必要組織結(jié)構(gòu)，但是由于缺乏重視，使得黨建部門的工作人員配置不高，通常情況下是書記一人身兼數(shù)職，一人掌管后勤和物資管理，還要進行對外關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，使得黨建工作難度大，人員調(diào)配少。由于一人身兼數(shù)職，使得施工企業(yè)中黨建工作人員工作基礎薄弱，很容易產(chǎn)生失誤。3.內(nèi)容繁瑣，缺乏條理性。黨建工作涉及的內(nèi)容很多，上文中提到黨建工作基本上是一人身兼數(shù)職，大多數(shù)的工作都要由書記完成，但是鐵路施工企業(yè)中其他事件也要書記進行審核，使得精力有限，分身乏術(shù)。在黨建工作有了一定成效的時候，沒有及時廢除舊的制度，使得黨建工作的流程非常繁瑣，反復落實，做重復工作[3]。

二、黨建思想政治工作在鐵路施工企業(yè)的精細化管理途徑

改進黨建工作管理模式的缺點，具體從以下幾個方面進行分析。

（一）以企業(yè)生產(chǎn)為目標、為基礎進行精細化的黨建工作建設

黨建工作需要細化企業(yè)的生產(chǎn)目標，作為工作基礎，所以進行黨建工作的過程中要時刻注意施工企業(yè)的生產(chǎn)目標，實現(xiàn)有目的的精細化管理機制，將黨建工作和企業(yè)經(jīng)濟目標相結(jié)合，進行統(tǒng)一籌劃安排。

（二）對管理制度進行精細化嚴格管理

明確黨建工作的時間和形式，詳細規(guī)定工作人員的責任，更好地解決問題，落實精細化管理[4]。

（三）設立考核機制，完善精細化管理過程

任何制度都存在考核機制，在精細化管理中，要想提升管理效率，就必須要在黨建工作中增加考核機制，進行適當?shù)目冃Э己耍瑢嶋H考察黨建工作的效果，便于鐵路施工企業(yè)的思想政治工作完全展開。

三、總結(jié)

綜上所述，黨建思想政治工作在企業(yè)的發(fā)展中產(chǎn)生了不可或缺的作用，在鐵路施工企業(yè)中進行精細化管理，是促進施工企業(yè)完整發(fā)展的重要途徑。本文分析了黨建思想政治工作在鐵路施工企業(yè)的精細化管理途徑，希望為相關(guān)企業(yè)提供一定的參考。

作者:吳家珍 單位:中鐵十一局集團第三工程有限公司

參考文獻：

[1]舒俊.淺談鐵路施工企業(yè)黨建思想政治工作精細化管理[J].人才資源開發(fā),2016(21):67-68.

篇4

和緩檔案部門要不斷增強做好檔案保密工作的責任感和使命感，站在國家安全的高度，切實重視和不斷強化檔案保密工作。要駕馭檔案保密宣傳工作的力度，通過對《檔案法》、《保密法》相關(guān)知識的學習，多渠道、全方位地宣傳檔案保密工作，強化保密法制觀念，牢固樹立“保密工作無小事”的責任意識，提高保密工作的自覺性和責任感，自覺履行保守國家秘密的義務。對紙質(zhì)檔案、磁性介質(zhì)的借閱、保管、銷毀等環(huán)節(jié)要嚴格遵守保密制度，確保萬無一失，把安全責任意識貫穿于檔案工作的始終。同時，要認真貫徹“預防為主”的方針政策，堅決防止和克服麻痹大意的思想和僥幸心理。要經(jīng)常開展安全教育工作，把檔案安全工作的重要性講清、講明，把泄密的危害和后果講足、講透，讓安全意識真正深入人心。

二、加強檔案庫房安全建設

檔案庫房的科學管理是做好檔案保密、維護檔案安全的基本保障。首先，檔案庫房應配備防盜門、鐵欄窗、報警器、電子監(jiān)控設備等防盜設施，并隨時做好各項設施設備的檢修、維護工作。其次，檔案庫房應指定專人負責管理，落實雙人雙鎖等嚴格的庫房管理制度，無關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。其三，涉及國家秘密的檔案應單獨保管，要設帶鎖的移動密集檔案架、帶密碼鎖的保險柜等，從保管條件上確保檔案的安全。其四，應減少檔案的破損率延長檔案的使用壽命。如，對不易保管的磁盤、光盤等存儲介質(zhì)應配備專用的檔案消磁柜；對容易破損的硫酸紙圖等重要檔案配備好防潮、增濕設備。另外，要堅持日常監(jiān)督與重點檢查相結(jié)合，不定期組織全面細致的安全檢查，在認真清點核對檔案數(shù)目的同時，及時發(fā)現(xiàn)和消除檔案庫房的安全隱患，做到及時檢查、及時清理，采取切實的有效措施，堵塞危及檔案安全的漏洞。

三、完善保密檔案借閱管理

篇5

中圖分類號： F253 文獻標識碼： A 文章編號：

“百年大計,質(zhì)量第一”是我國工程建設基本方針之一。黨和政府歷來重視建設工程質(zhì)量 ,建設工程質(zhì)量直接影響建設工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。建設工程不僅是 人們生活的基本條件,而且是各類產(chǎn)品生產(chǎn)活動的場所。建設工程質(zhì)量問題,輕者造成返工和經(jīng)濟浪費,影響建設工程產(chǎn)品的正常使用功能;重者危及人民的生命和財產(chǎn)安全,造成惡劣的社會影響。必須加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理,才能有力迫使提高建筑單位和施工單位的對建筑工程質(zhì)量的意識,才能對使用者用得更放心。

一、工程質(zhì)量監(jiān)督的重要意義

1、監(jiān)督執(zhí)法

最近幾年，隨著政府依法執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變以及人民群眾對政府監(jiān)管視角的轉(zhuǎn)變，建設工程質(zhì)量監(jiān)督從“行業(yè)監(jiān)督”調(diào)整到“監(jiān)督執(zhí)法”的理念上來，政府監(jiān)管由微觀控制向宏觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變，也就是說不再停留在過去僅僅用法律法規(guī)和工程建設強制性標準對建設工程質(zhì)量進行監(jiān)督理念上，而必須調(diào)整到依據(jù)法律法規(guī)對參建單位責任主體和人員的違法違規(guī)的行為或程序?qū)嵤┍O(jiān)管和處罰的理念上來，而工程建設強制性標準只是判斷工程質(zhì)量好壞、主體行為對錯的依據(jù)( 實施處罰的間接依據(jù)) ，工程建設法律法規(guī)則是實施處罰的直接法律依據(jù)。工程建設監(jiān)督機構(gòu)履行政府在工程建設領域的執(zhí)法工作。

2、維護社會安定穩(wěn)定

由于國家推行住宅商品化，房地產(chǎn)不斷發(fā)展，商品房逐漸成為人民群眾住宅的一種特殊商品，特別是隨著商品房價格的飆升，有的需要一代甚至幾代人的積蓄才能購買一套，老百姓的維權(quán)意識“被提高”。同時，由于當前法制還不是很健全，原告與被告財力又極不對稱的情況下，依據(jù)合同到法院去不是原告的首選，而到建設主管部門和工程建設監(jiān)督機構(gòu)投訴成為“物美價廉”的一種渠道。據(jù)初步統(tǒng)計，近幾年，住宅工程質(zhì)量投訴案件占工程建設領域質(zhì)量投訴案件的75%以上，而這些投訴案件主要依靠工程建設監(jiān)督機構(gòu)來受理和協(xié)調(diào)，而工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)由于業(yè)務精通、工作盡職，政治敏感性強，極力協(xié)調(diào)處理質(zhì)量投訴案件，在維護社會的安定穩(wěn)定中發(fā)揮了應有的作用。

3、節(jié)約建設資源

隨著國家經(jīng)濟建設的進一步發(fā)展，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，人民生活品質(zhì)提高需要，今后若干年工程建設勢必迎來更大的建設，尤其政府投資的重點、大型項目增多，建設工程施工技術(shù)要求更高; 另外，開發(fā)商主導工程建設質(zhì)量，特別是住宅工程建設質(zhì)量主要由開發(fā)商主導，難以確保因相關(guān)參建責任主體因追求最大利益而犧牲工程質(zhì)量; 同時，人民群眾對建設工程質(zhì)量維權(quán)意識更高，政府和人民群眾對建設工程執(zhí)法監(jiān)督的要求更高。因此，嚴格把握建設工程質(zhì)量既是監(jiān)督機構(gòu)發(fā)揮更大的政府監(jiān)督執(zhí)法作用的職責需要，又是節(jié)約資源的一項基礎性和前提性工作。

二、當前工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的問題

工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制能否有效運行，對建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定與提高起著很大的影響。目前，隨著市場的深化和細分，質(zhì)量監(jiān)督管理工作仍不能完全適應市場變化的需要，監(jiān)督體制中仍存在許多有待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)不完善

建立和健全相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)制度，使其質(zhì)監(jiān)人員在對建筑工程進行質(zhì)量監(jiān)督時，有法可依，進而使工作順利的進行。然而從目前的情況來看，在對工程質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的違法、違規(guī)等行為進行處罰時，所參照的法律法規(guī)與實際情況相差較大，總體實施起來還很困難，仍然還缺乏有力、適度的處罰依據(jù)。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法不嚴

有法可依，有法必依，這樣才能確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的徹底實施。但是，目前由于我國建設工程質(zhì)量管理中，相關(guān)法律、法規(guī)在立法工作中存在不少缺陷，并且相關(guān)的配套實施細則也不完善，法律、法規(guī)的可操作性不強，還存在著不少違反法律法規(guī)的情況，這樣勢必影響到整個工程質(zhì)量監(jiān)督的實施。同時，執(zhí)法不嚴也會導致內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的滋生，這對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的順利進行是一個很大的阻礙。

3、建筑工程監(jiān)理機構(gòu)的經(jīng)費問題堪憂

經(jīng)費問題也是工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的一個主要問題。目前，我國絕大多數(shù)的監(jiān)理機構(gòu)主要是依靠“自收自支”的方式來解決經(jīng)費問題的。有的建設單位還拖欠監(jiān)理公司的監(jiān)理費，造成監(jiān)理公司在一段時間內(nèi)的經(jīng)費困難，監(jiān)理公司無法正常運行，有的甚至發(fā)不出監(jiān)理人員的工資，最終使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督受損。

4、多頭管理導致工程質(zhì)量監(jiān)督責任不明確

目前，對于工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，其實質(zhì)上已形成了多頭管理、條塊分割的局面。這樣只會導致關(guān)系錯綜復雜，政出多門，界限不清，權(quán)責不清晰等一系列的問題，不利于工程質(zhì)量政府監(jiān)督的統(tǒng)一管理、整體協(xié)調(diào)以及整體的系統(tǒng)運作，不利于監(jiān)督管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及整個建筑工程的順利進行。

5、監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)

人才是一個企業(yè)、一個國家興旺發(fā)達的重要支柱，因此，人才素質(zhì)的培養(yǎng)尤為重要及急切，是目前必須要快速解決的問題之一。監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)提高了，不僅可以確保整個建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督的順利進行，而且，在一定程度上，也提升了整個企業(yè)和國家的素質(zhì)水平，為我國建筑工程事業(yè)的進一步深入發(fā)展提供有力的人才保障。

三、工程質(zhì)量監(jiān)督工作問題的解決思路

1、完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系, 規(guī)范監(jiān)督管理程序

質(zhì)量監(jiān)督管理體系要完善,就要建立集體監(jiān)督機制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準確性。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革,提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督執(zhí)法;建立集體監(jiān)督機制,并規(guī)定要持證上崗;建立預見性、服務性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務與執(zhí)法有機結(jié)合;改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式,將隨機檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式,改變原來的預約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強巡回檢查和隨機抽查,保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實反映施工的質(zhì)量狀況。監(jiān)督程序要規(guī)范化,就要保證質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性,減少人為因素影響,避免不正之風的滋生。具體包括:加強監(jiān)督機構(gòu)及其人員資格管理；完善施工許可及監(jiān)督報監(jiān)；切實做到現(xiàn)場檢查；改進不良行為記錄的處理；提交工程竣工驗收與備案等等。

2、建立實物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機制

行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重,實行結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。目前,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是以行為監(jiān)督為主、實物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實踐中發(fā)現(xiàn)如果對實物監(jiān)督力度不夠,就可能造成工程質(zhì)量問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應將工程建設各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果,即工程產(chǎn)品質(zhì)量,均列為監(jiān)督對象,將工程建設參建各方推向工程質(zhì)量責任第一線,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式,對影響建設工程質(zhì)量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。及時調(diào)整監(jiān)督工作內(nèi)容和方法,針對結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量存在的問題,以及社會反映多的屋面、外墻滲漏通病,實行結(jié)構(gòu)工程季度大檢查制度。

3、嚴格資質(zhì)審查, 把好建筑市場準入關(guān)

各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各建設單位的資質(zhì)審查,嚴格建筑市場準入制度。凡無資質(zhì)或資質(zhì)較低的建筑設計、施工單位,計劃部門不予立項,規(guī)劃部門不發(fā)建筑許可證,建筑安全管理部門不發(fā)施工許可證。全面推行質(zhì)量認證制度,由國家質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建筑設計、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進行檢驗和檢查,考核合格后,以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標志等方法,確認和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達到某一質(zhì)量水平,企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍內(nèi)具有必要質(zhì)量保證能力。未經(jīng)認證或認證不合格的建筑設計、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè),不允許從事相應業(yè)務。當前應重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設計施工、監(jiān)理業(yè)務行為;掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為;同體監(jiān)理行為;認真組織對建筑設計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢,取消出現(xiàn)重大責任事故的單位從事相應業(yè)務的資格或降低其資質(zhì)等級。

4、加強隊伍建設, 建立質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、人員的考核制度

隊伍建設方面,建設部《關(guān)于建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)深化改革的指導意見》,對建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出了應具備的基本條件。為貫徹實施該意見,應當完善質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員資格認證制度,嚴格的個人執(zhí)業(yè)資格?？山梃b公務員制、警員制等做法實行質(zhì)監(jiān)工程師制度,對監(jiān)督工程師的資格條件要嚴格要求,今后工程質(zhì)量監(jiān)督人員要通過考試、考核,取得注冊建筑師、注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等技術(shù)注冊資格,方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作;建立監(jiān)督人員的持證上崗和定期培訓制度,打造一支技術(shù)精良的質(zhì)量監(jiān)督隊伍,使其具有較強的技術(shù)判斷能力和行政執(zhí)法水平。

5、建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度, 提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度

對于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”,除嚴格按《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰外,還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度,通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會工程質(zhì)量信息公示和公告,提高全社會的質(zhì)量意識。

總之, 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度, 嚴格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序, 充分發(fā)揮各方責任主體的主導作用, 依靠先進的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡技術(shù), 充分運用經(jīng)濟和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動, 不斷探索和實踐適應新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式, 建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

參考文獻：

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一、科學制定任務目標。建立健全目標體系，是實施黨建工作程序控制的首要環(huán)節(jié)。翟鎮(zhèn)煤礦在總目標之下，明確了黨建工作的三大目標，即：按照干部“四化”標準建設高素質(zhì)的管理者隊伍，實現(xiàn)基層領導班子的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用；按照制度化、規(guī)范化要求，把基層黨支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘；按照黨的十七大、十會議精神要求，增強黨員的“為民務實清廉”意識，使廣大黨員不斷實踐先進性要求、樹立先進性形象，帶出一支體現(xiàn)時代要求的“四有”職工隊伍。在三大目標之下，進一步細化分解，分別明確了黨委、黨支部、黨員隊伍建設及帶動群團工作的18個具體目標。在此基礎上，層層推行目標管理，明確數(shù)量指標和質(zhì)量要求，形成了比較完善的黨務工作目標管理體系，真正把軟任務變成了硬指標。

二、細化黨務工作程序。程序是認證理念的核心，只有細化工作程序，才能保證任務目標的落實。該礦分礦黨委、職能部門、黨支部三個層次，針對其不同的職責任務，逐一細化工作程序、工作步驟，設計了黨建文件控制、工作記錄控制、有關(guān)過程控制等一系列程序文件，形成了責任明確、環(huán)環(huán)相扣、循環(huán)提升的工作格局。在礦黨委工作程序方面，該礦依據(jù)黨委職責任務，將黨委會、政工例會、黨支部工作信息反饋、主題活動設計等作為控制內(nèi)容制定程序。如，為保證黨委發(fā)揮政治核心作用、科學參與決策，專門制定了《做好重大問題、重要人事任免、重大投資項目、大額度資金使用工作控制程序》，明確重大問題均由黨政聯(lián)席會議研究決定，并規(guī)定了8項具體程序，有效防止了決策失誤，增強了企業(yè)的競爭力。在職能部門程序上，該礦將工會、團委、黨群工作部的具體職能作為控制內(nèi)容，制定了民主評議、內(nèi)部審核等8個程序，保證了工作規(guī)范有序和管理目標的落實。發(fā)展黨員工作時間跨度大、環(huán)節(jié)多，以往經(jīng)常出現(xiàn)標準要求不嚴、程序不規(guī)范的現(xiàn)象。為此，該礦在組織發(fā)展點控管理程序中，通過要點關(guān)口前移、重點時時控制、難點專人負責，實現(xiàn)了點控區(qū)域化、過程寫實化、落實閉合化、督導常態(tài)化。目前，這項工作主要分礦黨委、黨群工作部和黨支部3個部分，定項、定標、定期、定人、定法、記錄、處理、分析、改進和評價10個環(huán)節(jié)，日常、月度和季度進行運作。例如，在黨員組織發(fā)展過程中，因支部書記工作能力、培養(yǎng)人變更等原因，經(jīng)常出現(xiàn)培養(yǎng)考察表填寫不規(guī)范現(xiàn)象，為此我們將該項工作細分為6個職能部門、42個節(jié)點進行點控，詳細規(guī)定了6個部門的相關(guān)職責和40多個具體環(huán)節(jié)。執(zhí)行這一程序兩年來，全礦新發(fā)展黨員77名，沒有出現(xiàn)任何問題，保證了發(fā)展黨員工作質(zhì)量。在黨支部工作程序方面，把各黨支部的班子建設、隊伍建設、生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明等目標任務，全部程序化，將任務分解落實到黨小組、到黨員。

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（一）在思想認識上，一重一輕。重業(yè)務輕黨務是目前黨建工作的普遍現(xiàn)象，認為業(yè)務工作是硬指標，必須抓并且必須抓好；而黨建工作是軟任務，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局，以致機關(guān)黨建工作擺不上應有的位置，處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬境地。

（二）在工作態(tài)度上，一熱一冷。雖然同是工作，但黨建工作較虛，難開展、難見效，抓黨建工作的積極性和抓業(yè)務工作熱情不相協(xié)調(diào)，甚至不樂意從事黨建工作，以致黨建工作經(jīng)常處于被動狀態(tài)，工作計劃性和針對性不強，創(chuàng)造性開展活動不夠，往往停留在完成上級交辦任務的層面上。

二、黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題的原因分析

（一）思想認識不到位。對黨建的重要性、艱巨性認識不夠，覺得機關(guān)黨員總體素質(zhì)較高，自我要求嚴格，自我教育管理較好，機關(guān)支部無需做更多的工作；認為機關(guān)黨建工作任務軟、內(nèi)容虛，機關(guān)黨建工作過多、過頻會干擾業(yè)務工作的正常開展，容易造成矛盾、引起誤解。

（二）工作導向有偏差。在做黨建工作時，往往只注意過程，不注重結(jié)果；只注意臺帳，不注重效果；只注意黨建本身，不注意黨建工作對業(yè)務工作的推動作用。這些工作導向上的偏差，造成黨建工作只是黨建工作，機關(guān)干部只是抱著應付的心態(tài)參與黨建工作，黨建工作只是熱熱鬧鬧的走形式而沒有任何實效。

篇8

在黨建過程中，黨員作為黨建工作的主體，其作用受到很大的限制。在煤礦企業(yè)中，由于企業(yè)管理者對黨建工作的不重視，在黨建工作中沒有充分發(fā)揮激勵機制和績效考核機制的重要作用，黨員的主體作用沒能充分發(fā)揮。同時，由于部分黨員干部自身素質(zhì)不高，在黨建工作中不重視對理論知識的學習，黨員的責任感和使命感在工作中不斷退化，影響了企業(yè)黨建工作的發(fā)展。第三，黨建工作與實際工作脫節(jié)。在煤礦企業(yè)的黨建工作中，存在著為黨建而黨建的現(xiàn)象，將黨建工作與企業(yè)的經(jīng)營管理分離開來，融合性較差，對企業(yè)發(fā)展的推動作用受到限制。

（一）建立健全企業(yè)的黨建工作機制煤礦企業(yè)在黨建工作中，首先應重視黨建工作的重要性，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的路線、方針、政策，將黨建工作提高到企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵上來。在黨建工作中，應不斷建立健全黨建工作的機制，通過教育制度的創(chuàng)新，不斷建立起感召力強和人性化教育的長效教育機制。其次，應健全企業(yè)的工作流程和議事規(guī)程，在涉及員工切身利益和企業(yè)發(fā)展的重要問題時，發(fā)揮民主集中制的議事規(guī)程，創(chuàng)造民主管理的政治氛圍。再次，應不斷建立健全企業(yè)的激勵機制，充分發(fā)揮績效考核的積極作用。在黨建工作中，對表現(xiàn)優(yōu)異的員工及時進行表揚，對工作表現(xiàn)較差或拒絕配合的員工予以嚴肅處理，在績效考核中，將黨建工作與員工的薪酬水平掛鉤，明確考核指標，堅持公平公正的考核方式，增強員工對黨建工作的積極性。最后，建立健全黨建工作的監(jiān)督機制。黨建工作的監(jiān)督應將黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、職工監(jiān)督和部門監(jiān)督等結(jié)合起來，加大對黨建工作的監(jiān)督力度，保證黨建工作的順利進行。企業(yè)通過建立健全黨建工作的各項管理制度，實現(xiàn)黨建工作的規(guī)范化和科學化發(fā)展，促進黨建工作的有序進行。（二）發(fā)揮黨員的主體作用如前所述，黨員作為黨建工作的主體力量，在黨建工作中應充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，以帶動員工的黨建工作，增強黨建工作的凝聚力和向心力，促進企業(yè)的科學發(fā)展。因此，在黨建工作中，要特別注意黨員的思想素質(zhì)的提高，應不斷完善黨員的教育機制，加強黨員的思想政治教育，防止社會不良風氣的腐蝕，提高黨員的綜合素質(zhì)。企業(yè)的黨建工作應以黨員為骨干力量，突出黨員的模范作用，提高黨員的重要性作用。同時，企業(yè)應優(yōu)化企業(yè)的人力資源配置，完善企業(yè)的人才選任機制，在實際工作中，培養(yǎng)和選拔大量的人才，及時肯定黨員干部的工作成績，促進企業(yè)管理水平的提高。（三）實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理的有機結(jié)合煤礦企業(yè)的黨建工作，是企業(yè)思想政治教育的重要內(nèi)容，是企業(yè)全過程管理的重要環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)的黨建工作應從企業(yè)經(jīng)營的實際出發(fā)，以促進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展來開展企業(yè)的黨建工作，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理的有機結(jié)合。在黨建工作中，應不斷創(chuàng)新工作方法和工作思路，圍繞企業(yè)發(fā)展的目標，促進企業(yè)黨建工作的升級，將黨建工作作為提升企業(yè)管理的重要方法。同時，要抓住黨建工作的切入點。黨建工作應從煤礦企業(yè)的一線生產(chǎn)出發(fā)，以生產(chǎn)實際指導理論的發(fā)展。

黨建工作作為煤礦企業(yè)思想政治教育的重要內(nèi)容，對企業(yè)經(jīng)濟效益的提高有著重要作用。煤礦企業(yè)在黨建過程中，由于黨建機制的不健全、黨員的主體作用受到限制和黨建工作與實際情況脫節(jié)等問題，黨建工作的作用沒能充分發(fā)揮。煤礦企業(yè)應不斷建立健全黨建工作機制，充分發(fā)揮黨員的主體作用，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營實際結(jié)合起來，推動企業(yè)的科學發(fā)展。

本文作者：谷世權(quán)工作單位：開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責任公司

篇9

國企基層黨建工作是我國黨建工作的重要組成部分，而且黨的十曾指出黨建工作要實現(xiàn)科學化。尤其是基層的黨建工作，更要以黨的建設理念為導向，創(chuàng)新基層黨建工作模式，從而促進我國國有企業(yè)基層黨建工作的開展，并增強我國國有企業(yè)的核心競爭力。這樣才能使我國國有企業(yè)在市場經(jīng)濟體制條件下健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、國企基層企業(yè)黨建工作中的問題

（一）市場經(jīng)濟體制的影響

在我國市場經(jīng)濟體制不斷變革的條件下，國有企業(yè)面臨著調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。所以國有企業(yè)應該轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作模式。這樣才能適應市場競爭體制的改革，才能促進自身核心競爭力的提高。但市場經(jīng)濟體制的影響既有利也有弊，雖然它能促進我國國有企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，但是也會使一些黨員產(chǎn)生不健康的思想，影響基層黨建工作的開展。

（二）黨建工作的壓力逐漸增強

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)營理念在不斷的改變，為了適應這一變化，國有企業(yè)員工的工作節(jié)奏也在加快。同時，現(xiàn)在很多國有企業(yè)開始實行績效制度。這些因素給基層員工造成了很大的心理負擔。員工心理問題的出現(xiàn)在無形之中也給基層黨建工作增加了很多壓力。

（三）員工利益和企業(yè)效益矛盾加大

隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，企業(yè)員工對福利待遇的要求也在逐漸的提高。但是企業(yè)在整個運營過程中是從企業(yè)角度出發(fā)。這在一定程度上造成了員工利益和企業(yè)利益的沖突。

二、加強國企基層黨建工作的措施

（一）創(chuàng)新國企基層黨建工作的理念

在市場經(jīng)濟體制條件下，國有企業(yè)也應該不斷調(diào)整企業(yè)機構(gòu)，優(yōu)化工作流程。這樣才能適應社會主義經(jīng)濟體制的改革。加強國企基層黨建工作的首要任務就是創(chuàng)新工作理念。在市場競爭體制環(huán)境下，國企也應該重視企業(yè)的經(jīng)濟效益，以產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營為主要發(fā)展目標。同時，更要培養(yǎng)員工“只有參與競爭，才能生存下去”的工作理念，讓員工在思想上重視企業(yè)的發(fā)展，并為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻。另外，國企還應該以人為本，創(chuàng)建和諧、民主的思想政治教育氛圍，從而提高基層員工的政治覺悟，并促進國企基層黨建工作的開展。最后，國企應該結(jié)合自身的發(fā)展狀況和企業(yè)的生產(chǎn)運營情況，組織團體活動，實現(xiàn)凝聚員工的團結(jié)精神和提高黨的號召力和組織力的目標。并且黨的十也提出要創(chuàng)新基層黨建工作，而創(chuàng)新基層黨建工作的理念是創(chuàng)新基層黨建工作的開端，所以國企應該重視順應時代潮流，轉(zhuǎn)變工作理念，從而促進我國黨建工作的開展。

（二）將基層黨建工作和企業(yè)文化相結(jié)合

隨著我國企業(yè)經(jīng)濟體制改革的深入，企業(yè)文化的建設逐漸成為國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。若要拓寬基層黨建工作的思路，就應該加強企業(yè)文化的建設，從而實現(xiàn)以企業(yè)文化為依托，拓寬基層黨建工作思路的目標。同時，通過企業(yè)文化的感染力和企業(yè)員工的認同感，還能提高黨的組織力和號召力，從而提高基層黨建工作的效率。由此可見，基層黨建工作與企業(yè)文化的融合，不僅能增強黨的吸引力，還能引導群眾跟隨黨的步伐，以黨的方針路線為導向，共同實現(xiàn)增強企業(yè)核心競爭力的目標。如國企可以通過開展新穎、靈活的宣傳活動，來提高員工的思想政治覺悟，從而促進基層黨建工作的發(fā)展。

（三）創(chuàng)建企業(yè)激勵體制

創(chuàng)建企業(yè)激勵體制的重要目的是培養(yǎng)員工的競爭意識，調(diào)動員工工作的積極性。尤其是在市場經(jīng)濟體制條件下，創(chuàng)建企業(yè)激勵體制不僅能夠增強企業(yè)的核心競爭力，還能促進基層黨建工作的順利開展。國企在創(chuàng)建激勵體制時應該從三個方面考慮。一是要以人為本，人才是企業(yè)運營的核心資源，同時人的需求決定著企業(yè)的發(fā)展方向。所以在創(chuàng)建激勵體制時，國企也應該從員工實際出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)為人人，人人為企業(yè)的核心理念。然后在此基礎上再完善物質(zhì)和精神獎勵就能夠有效激發(fā)員工的內(nèi)在潛能，從而促進企業(yè)的長久發(fā)展。二是激勵體制應該符合科學、合理的原則。激勵體制內(nèi)容的設置應該在實際生產(chǎn)情況和員工能力的基礎之上，這樣才能實現(xiàn)既不打擊員工工作積極性，也能充分發(fā)揮員工的主觀能動性。并且依據(jù)科學、合理的原則更能體現(xiàn)黨指導思想的正確性，提高黨的向心力。三是突出典型，以點帶面。

（四）基層黨建工作必須以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為依托

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)長久發(fā)展的關(guān)鍵。所以基層黨建工作的建設也應該緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，這樣才能體現(xiàn)黨建工作的大眾化。所以黨建工作及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都應該以國企改革發(fā)展為核心，使黨的思想、黨的指導方針能夠融入到群眾之中，提高國企員工的凝聚力。另外，基層黨建工作在以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為依托時還應該充分宣傳黨的思想，將生產(chǎn)經(jīng)營的指標納入到基層黨建工作的考核標準中，這樣既能促進企業(yè)的長久發(fā)展，還能提高基層黨建工作的實效性。

三、總結(jié)

綜上所述，在新時期開展基層黨建工作應該深入到國企內(nèi)部，并遵循市場經(jīng)濟體制改革的原則，創(chuàng)新工作理念，完善工作模式，從而使國企在提高企業(yè)核心競爭力的基礎上也能促進基層黨建工作的順利開展。尤其是黨的十八曾提出，要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨建工作基礎。由此可見，我國國有企業(yè)更應該以黨的方針路線為導向，做好基層黨建工作，從而促進我國黨建工作的開展。

參考文獻：

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一、社會轉(zhuǎn)型與中國基層司法現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)階段最大的國情

目前，我們面臨的主要問題是進入“社會轉(zhuǎn)型”(social transformation)階段①后出現(xiàn)的“轉(zhuǎn)型期社會綜合候癥”，這些問題主要體現(xiàn)在三方面：

第一，價值觀的混亂和沖突。“社會轉(zhuǎn)型造成了主體利益和價值取向多元化的格局，”“致使原來占主導地位的價值觀，被更現(xiàn)實的生存斗爭、生命發(fā)展觀念所淡化，個體主體本位意識凸顯，極端個人主義價值觀滋長蔓延?！雹谏鐣蓡T的行為出現(xiàn)分散化傾向 “一元價值觀與多元價值觀的對立、個人主體本位與社會主體本位的價值觀沖突、道德取向和利益取向的價值沖突，成為轉(zhuǎn)型期社會價值體系建構(gòu)與解構(gòu)過程中最顯著的特點?！雹?/p>

第二，效率嚴重壓制公平。社會轉(zhuǎn)型期間，效率的地位被人為的提高，并最終壓制公平。從歷史來看，效率在一定時期內(nèi)壓制公平具有其合理性，但是通過我們的觀察，對效率優(yōu)位的追求有異化成為“效率唯一”的不良趨勢，將效率最大化的、片面的理解成效率絕對化、效率目的化。

第三，社會分化嚴重，貧富差距明顯。社會分化嚴重的結(jié)果是社會群體類型增加，政治經(jīng)濟訴求更加多樣。貧富差距明顯人為的加大了不平等因素、對立和仇視情緒的滋生。各個階層的“鴻溝”越來越大而我們卻缺少彌合的力量。據(jù)社會組織統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，中國的貧富差距已經(jīng)相當懸殊。④

（二）基層司法狀況

1、“案多人少”的矛盾凸顯

法院是生產(chǎn)正義的“工廠”，司法資源作為社會資源的一種，必然受到資源配置規(guī)律的制約。資源的配置主要解決兩個方面的問題，一是數(shù)量，二是結(jié)構(gòu)。以我院為例，2011年，我院共受理各類案件41051件，結(jié)案38046件，年審結(jié)案件上千件的法官不勝枚舉，案多人少的問題很嚴重。

2、基層法官的精神壓力大

績效考核指標制定的越來越細致，考核越來越嚴格，這大大的增加了基層法院法官的工作壓力。隨著公民法治意識的增長，社會對法院的工作提出了相當高的要求，群眾對司法服務的要求和短期內(nèi)難以增加的司法資源之間就產(chǎn)生了巨大的矛盾。

3、基層法院待遇偏低，人才流失嚴重

基層法院法官的待遇不僅無法與其他國家的法官進行比較，就連與政府部門的公務員收入進行比較都處于相當?shù)牧觿?。因此人才流失是必然的。以我院為例?010年我院計劃招收25名公務員，最終錄用23名，但是有3名碩士研究生放棄錄用。2009年以來，我院累計共有10名法官或書記員辭職或調(diào)離。

二、基層法院黨建工作面臨的主要問題

（一）“重業(yè)務、輕黨建”

一部分黨員甚至領導干部認為，法院的中心工作是審判執(zhí)行工作，黨建工作是“虛的”，缺乏相應的指標來考核，因此產(chǎn)生了許多惰性和應付情緒?；鶎臃ㄔ旱娜藛T配置都絕對的傾向?qū)徟袌?zhí)行工作，黨務工作者基本上由業(yè)務骨干兼任，這不僅不利于黨建工作的開展，而且對法官正常業(yè)務的進行也會產(chǎn)生影響。

（二）黨建工作未能有效的為法院中心工作服務

黨建工作的指導思想是圍繞中心、服務大局。法院的中心工作是審判和執(zhí)行，黨建工作如果脫離了這一中心任務將失去意義。法院工作的成效如何，歸根結(jié)底取決于是否有一支政治立場堅定、業(yè)務素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的隊伍。法院的黨建工作必須圍繞政治大局，明確工作方向，圍繞審判執(zhí)行工作的需要?，F(xiàn)實中，我們看到的卻是黨建工作與法院業(yè)務工作“各自為政”，黨建工作純粹為了黨建而搞黨建，脫離了法院的中心工作和實際。

（三）黨建工作缺少有效的途徑和手段

我們所處的時代新思想、新事物層出不窮，黨建工作的途徑和手段都必須適應這些變化。但是，我們看到，在這個問題上，我們基層法院的創(chuàng)新能力并未充分的發(fā)揮，方式方法比較單一。這些傳統(tǒng)的黨建方式難以吸引青年干警和青年黨員，最終他們只能是“應付”完成任務，無法獲得實效。

三、解決當前問題的思路和對策

（一）統(tǒng)一思想，增強對黨建工作的認同感

基層法院的黨建工作的重心應放是通過黨建工作加強黨員的黨性修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，提高覺悟，培養(yǎng)黨員干警的認同感，從而提高廣大黨員的積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強整個隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，達到“黨建帶隊建，隊建促審判”的目標?；鶎臃ㄔ旱狞h建工作現(xiàn)階段的問題歸根結(jié)底是一個思想認識的問題。如果一直將黨建工作和法院的審判執(zhí)行工作看成兩件事情，各不相干，各搞一套，甚至對立起來，認為黨建工作影響到業(yè)務工作的開展，那基層法院的黨建工作就難以走出困境。

（二）結(jié)合實際，轉(zhuǎn)換黨建工作思路

解決黨建工作面臨的實際問題，我們應當注重方法論，尤其對于基層法院，中國絕對數(shù)量的審判執(zhí)行工作必須依靠基層法院來完成，這是基層法院的黨建工作的一個重要前提，脫離法院業(yè)務談黨建，將會本末倒置，最終損害黨和人民的事業(yè)。因此，我們就要順應客觀實際的變化，實事求是地面對問題，主動適應時代需求，樹立“黨建、業(yè)務一盤棋”的理念，轉(zhuǎn)換黨建工作思路。

（三）求新求變，創(chuàng)新黨建工作方法

每一個群體的思維方式和行為模式存在相對穩(wěn)定的“定式”，通過長期的沉淀，這種“定式”反作用于群體中的成員，這就是文化對人的作用。如何使基層法院對黨建工作不應付、不推脫，最好的辦法就是使基層法院的黨員同志對黨建工作產(chǎn)生文化上的認同，從外力推動轉(zhuǎn)向內(nèi)力牽引，變外部壓力為內(nèi)部動力。把黨建工作從一種“負擔”變成一種內(nèi)在需求。因此，我們新時期的基層法院的黨建工作應當重點關(guān)注文化建設。文化建設必須順應文化建設的規(guī)律，讓廣大基層法院的黨員樂于接受，愿意參與，寓教于樂，樂在其中。唯有此，才能出成效。⑤

注釋：

①社會轉(zhuǎn)型(social transformation)一詞來源于西方發(fā)展社會學理論和現(xiàn)代化理論，是對生物學概念的轉(zhuǎn)用。西方社會學家大衛(wèi)?哈利生最早在《現(xiàn)代化與發(fā)展社會學》一書中運用“社會轉(zhuǎn)型”來論述現(xiàn)代化和社會發(fā)展。

②杜是樺：《社會轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)型期社會綜合候癥》，載《中國選舉與治理》省略/newsinfo.asp?newsid=104685，2012年1月15日訪問。