導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇約談個(gè)人匯報(bào)材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、談心談話的對象

談心談話的對象為全體縣管干部，一般每月安排一次。

二、談心談話的方式和內(nèi)容

談心談話采取雙向互動(dòng)的方式，由組織部領(lǐng)導(dǎo)主談，組織部相關(guān)干部參與，主要分兩種方式：一是部長約談。一般由組織部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要提出約談對象，也可由干部科室提出建議名單，組織部聯(lián)系該單位科室做好約談聯(lián)系和安排。二是申請約談?？h管干部有情況需要與組織部領(lǐng)導(dǎo)交流溝通的，可主動(dòng)申請與組織部領(lǐng)導(dǎo)談心，由組織部領(lǐng)導(dǎo)視情作出約談安排。

談心談話主要包括以下五方面內(nèi)容：

1、日常溝通談話。根據(jù)日常工作需要，了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等情況，了解干部個(gè)人思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，聽取對組織工作和組織部門的意見和建議。

2、人事調(diào)整談話。班子調(diào)整前，一般應(yīng)找班子成員談話，聽取對班子調(diào)整的意見、建議、個(gè)人想法等；班子調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)回訪談話，了解干部群眾對新班子的反映、評價(jià)，了解新班子運(yùn)行情況；干部崗位變動(dòng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行勉勵(lì)或幫助談話，做好思想工作。

3、告誡提醒談話。干部在承擔(dān)重要工作、負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程、外出掛職、出國（境）以及有群眾來信來訪反映干部問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)談話，告誡提醒。

4、知情反饋談話。干部考核考察、民主評議、民意調(diào)查等有關(guān)工作結(jié)束后，對民主推薦、民主測評、民主評議、民意調(diào)查、考察考核的有關(guān)情況，視情及時(shí)向被考核、評議的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反饋。

5、誡勉談話。對不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的；領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象的；工作失誤給單位造成較大損失的；經(jīng)組織考核綜合評價(jià)較差的；在干部任用和思想、工作、生活及廉潔自律等方面有不良反映的，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期整改。

三、談心談話有關(guān)要求

1、要高度重視、積極配合談心談話工作。開展干部談心談話，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的有效舉措。各單位黨委（黨組）要積極支持配合，教育鼓勵(lì)干部大膽向組織匯報(bào)思想、提供真實(shí)情況，保證談心談話工作正常有效開展。

篇2

以國家的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，全面貫徹上級關(guān)于打擊整治非法采砂、非法經(jīng)營河砂、違規(guī)開辦堆砂場的行為的部署要求，以維護(hù)河道正常管理秩序、確保防洪安全和飲用水源地安全為目的，依法拆除未經(jīng)審批設(shè)立的堆砂場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)

堆砂場專項(xiàng)整治工作以街道為主體，組織強(qiáng)有力的專項(xiàng)整治隊(duì)伍。行動(dòng)前，充分了解掌握現(xiàn)有堆砂場各種情況，對在閩江地段明顯違法違規(guī)、群眾反映強(qiáng)烈、安全隱患大的違法違規(guī)堆砂場首先進(jìn)行清理整治，抓住一兩個(gè)典型，之后逐步擴(kuò)大戰(zhàn)果。依法拆除未經(jīng)審批設(shè)立的違法違規(guī)堆砂場，審查審批所有從事堆砂場及經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，實(shí)現(xiàn)合理依法經(jīng)營、規(guī)范管理的堆砂場運(yùn)行新秩序。

整治范圍

閩江下游營前段河道沿岸管理范圍內(nèi)所有非法堆砂場。

成立機(jī)構(gòu)

成立營前街道河道堆砂場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳世響書記擔(dān)任組長，林慶龍主任擔(dān)任第一副組長，分管副主任李新?lián)纬?wù)副組長，各相關(guān)村（居）包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、邊防所所長擔(dān)任副組長。街道水利站、海洋與漁業(yè)站、國土資源所、工商所、供電所及相關(guān)村（居）主干為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在水利站，由水利站負(fù)責(zé)人姜良強(qiáng)兼任辦公室主任。

專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，隊(duì)長由分管綜治副書記陳世招擔(dān)任，常務(wù)副隊(duì)長由副主任李新?lián)?，副?duì)長由派出所和邊防所所長擔(dān)任，隊(duì)員由相關(guān)村（居）工作隊(duì)和工商所、供電所派出所、邊防所干警若干名等精干力量組成。

職責(zé)任務(wù)

1、專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)全街道專項(xiàng)整治工作，定期召開會(huì)議，聽取工作進(jìn)取情況匯報(bào)，并對新情況、新問題進(jìn)行研究部署。

2、專項(xiàng)整治辦公室：在專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，收集專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，具體協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。

3、聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)：獨(dú)立或牽頭組織依法拆除未經(jīng)審批設(shè)立的違法違規(guī)堆砂場；同時(shí)做好宣傳教育工作。

4、派出所、邊防所：維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場秩序，保證執(zhí)法人員安全，調(diào)整現(xiàn)場執(zhí)法警力，打擊暴力抗法行為，保證聯(lián)合執(zhí)法順利進(jìn)行。

5、國土資源所：按照國土資源管理的相關(guān)法律、法規(guī)，對未經(jīng)審批擅自占用土地的違法違規(guī)堆砂場依法進(jìn)行處理。

6、工商所：根據(jù)工商部門有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)堆砂場業(yè)主的工商營業(yè)執(zhí)照登記，全力配合街道查處取締無照經(jīng)營的違法違規(guī)營業(yè)堆砂場。

7、供電所：負(fù)責(zé)對依法整治的違法違規(guī)堆砂場實(shí)行斷電。

實(shí)施步驟

1、第一階段：準(zhǔn)備階段（4天，從8月24日至8月27日）

（1）24日召開街道黨政聯(lián)席會(huì)議，專題傳達(dá)貫徹上級會(huì)議精神，研究部署專項(xiàng)整治工作，并相應(yīng)成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)法隊(duì)。24日下午通知未審批的非法堆砂場經(jīng)營負(fù)責(zé)人開會(huì)，將上級有關(guān)精神進(jìn)行傳達(dá)、告知，并將責(zé)令停止水事違法行為通知書發(fā)放到經(jīng)營者手里。

（2）26日將市政府《關(guān)于開展閩江下游河道非法堆砂場清理整治工作的通告》張貼到各違法堆砂場及相關(guān)村（居）公眾場所，形成聲勢，擴(kuò)大社會(huì)影響。

（3）27日上午召開街道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員（擴(kuò)大）會(huì)議，專項(xiàng)布置整治工作。

（4）以街道辦事處名義制定專項(xiàng)整治工作方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)部署。

2、第二階段：自查自糾階段（8天，從8月28日至9月3日）

（1）各砂場經(jīng)營單位和個(gè)人開展自查自糾，經(jīng)審批的砂場應(yīng)向街道提供全面規(guī)范相關(guān)證件材料（如投標(biāo)合同、工商、稅務(wù)部門登記注冊等材料）；

（2）未經(jīng)審批的砂場主動(dòng)清理現(xiàn)有的砂場庫存量，停止收購河砂，在9月3日之前自行清場。具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：①清運(yùn)場地砂②拆除固定物③拆除設(shè)備④切斷電源⑤如非法占地要恢復(fù)原狀。以上項(xiàng)目按屬地原則，具體要求各包場責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人負(fù)責(zé)約談違規(guī)堆砂場業(yè)主，做好深入細(xì)致的動(dòng)員思想工作。

（3）根據(jù)各包場負(fù)責(zé)人約談情況，街道主要領(lǐng)導(dǎo)視情況將擇機(jī)集中約談違規(guī)堆砂場業(yè)主。

3、第三階段：組織實(shí)施階段（20天，從9月4日至9月23日）

（1）專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開協(xié)調(diào)會(huì)，根據(jù)街道實(shí)際情況，明確重點(diǎn)打擊的違法違規(guī)堆砂場，深化聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)具體方案，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)本部門的職能，依照法律法規(guī)提出清理整治的辦法手段，形成強(qiáng)有力的整治打擊整體。

（2）開展聯(lián)合執(zhí)法。對在規(guī)定要求時(shí)間內(nèi)未能自行清除的違法違規(guī)砂場，街道聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)將依照相關(guān)法律法規(guī)請求市聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)配合進(jìn)行強(qiáng)制清除取締。

（3）適時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取各有關(guān)部門、聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)工作情況匯報(bào)、及時(shí)解決執(zhí)法中存在的問題。

篇3

按照該方案提出的目標(biāo)，要進(jìn)一步拓展網(wǎng)上辦事服務(wù)，打造集“政務(wù)信息網(wǎng)上公開、投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批、社會(huì)事務(wù)網(wǎng)上辦理、公共資源網(wǎng)上交易、志愿服務(wù)網(wǎng)上申請、公共決策網(wǎng)上互動(dòng)、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察”七大功能于一體的網(wǎng)上綜合辦事平臺(tái)。其中，一大重點(diǎn)工作在于規(guī)范網(wǎng)上辦事管理，推進(jìn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化以及提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

試點(diǎn)“中介+村官”模式

方案要求鎮(zhèn)街一級網(wǎng)上辦事大廳要實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，全市所有鎮(zhèn)街在今年底前建成網(wǎng)上辦事服務(wù)站，涉及鎮(zhèn)街服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率要達(dá)100%。對于村居則無硬性規(guī)定，各縣區(qū)可根據(jù)行政村、社區(qū)居委會(huì)的實(shí)際條件，推廣網(wǎng)上辦事，建立村居辦事點(diǎn)。

此次方案的一大亮點(diǎn)在于，提出了探索基層網(wǎng)上辦事配套服務(wù)建設(shè)。其中明確，在仲愷高新區(qū)試點(diǎn)“中介+村官”模式配套服務(wù)，通過政府購買服務(wù)方式，引入社會(huì)中介服務(wù)配合村官為鎮(zhèn)、村網(wǎng)上辦事提供上門代辦服務(wù)。

另外，根據(jù)部署，企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個(gè)人網(wǎng)頁由市統(tǒng)一建設(shè)，各縣、區(qū)不再單獨(dú)建設(shè)。2014年底前要建成市民個(gè)人網(wǎng)頁，企業(yè)專屬網(wǎng)頁推廣率則要達(dá)50%。其中強(qiáng)調(diào)，年內(nèi)要建成社會(huì)法人網(wǎng)頁/企業(yè)專屬網(wǎng)頁管理系統(tǒng)，提供賬號生成、核發(fā)、查詢、密碼找回等綜合管理功能。探索企業(yè)專屬網(wǎng)頁與各部門自有系統(tǒng)對接，惠城區(qū)、博羅縣、仲愷高新區(qū)自行建設(shè)的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)要對社會(huì)法人網(wǎng)頁開放數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)賬戶、材料互認(rèn)、共用。

每季度向監(jiān)察局匯報(bào)進(jìn)展

在經(jīng)費(fèi)保障方面，方案規(guī)定，按照集約建設(shè)、降低投入的原則，市、縣、鎮(zhèn)網(wǎng)上辦事大廳由市統(tǒng)籌建設(shè)，主要建設(shè)經(jīng)費(fèi)由市負(fù)責(zé)，各縣區(qū)配套建設(shè)資金，鎮(zhèn)街網(wǎng)上辦事服務(wù)站配套建設(shè)費(fèi)用由各縣區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排。

篇4

1、通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)信息庫收集預(yù)警信息。2、從群眾舉報(bào)件、當(dāng)事人反映及群眾訴求中發(fā)現(xiàn)問題，收集預(yù)警信息。3、從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉中發(fā)現(xiàn)問題，收集預(yù)警信息。4、從紀(jì)檢監(jiān)察、人大、政協(xié)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作報(bào)告中收集預(yù)警信息。5、從審計(jì)局在財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題中收集預(yù)警信息。6、民主生活會(huì)個(gè)人情況剖析、個(gè)人情況報(bào)告等材料中收集預(yù)警信息。7、從各類民意問卷調(diào)查報(bào)告中收集預(yù)警信息。8、從報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)短信等移動(dòng)媒體的信息傳播中收集預(yù)警信息。

（二）分析評估

監(jiān)察室對收集到的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，填寫預(yù)警線索登記表，及時(shí)進(jìn)行梳理和鑒別，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，作出定量定性分析，確定預(yù)警級別和形式，形成分析評估報(bào)告，提出預(yù)警意見建議，實(shí)施預(yù)警。

預(yù)警級別

篇5

中圖分類號：G250.72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)是一線，管理是二線，后勤服務(wù)是三線的觀念變了，沒有營銷，就沒有工程；沒有工程，就談不上生產(chǎn)、管理；市場營銷工作首當(dāng)其沖，成了橋頭堡。

建筑企業(yè)俗稱的“接活”就是建筑企業(yè)的市場營銷，包括：營銷策劃、信息收集管理、招投標(biāo)、合約談判等內(nèi)容。

營銷策劃

（1）、“企業(yè)自我分析” 就是要認(rèn)清自己，有哪些優(yōu)勢有哪些劣勢；能干什么，能干到什么程度；不能干什么，為什么不能干。沒有金剛鉆，就不攬瓷器活。企業(yè)要量力而行，既不能高估自己，也不能低估自己，高估和低估都會(huì)吃虧，會(huì)走彎路，要清醒、客觀、正確地認(rèn)識(shí)自我。比如我單位，平煤神馬建工集團(tuán)有限公司土建處，成立于1957年，前身為煤炭部第五十一工程處。業(yè)務(wù)覆蓋煤炭洗選、煤焦化工、煤鹽化工、尼龍化工、房地產(chǎn)開發(fā)、市政工程等多個(gè)領(lǐng)域。先后建設(shè)了平頂山礦區(qū)30余對大中型礦井，10余座大型選煤廠，6座焦化項(xiàng)目的地面生產(chǎn)建筑，內(nèi)蒙神華煤制烯烴項(xiàng)目、內(nèi)蒙王家塔洗煤廠、新疆八一鋼鐵、內(nèi)蒙神木洗煤廠、高大筒倉及儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)施工技術(shù)居行業(yè)領(lǐng)先水平。承建了平頂山市行政服務(wù)綜合樓、鄭州海聯(lián)大廈、鄭州山頂?shù)禺a(chǎn)御鑫城、鄭州富士康公寓、平頂山東湖花苑小區(qū)、中平能化安泰小區(qū)項(xiàng)目等。我們在煤炭工業(yè)領(lǐng)域施工技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先，大型住宅小區(qū)的施工管理經(jīng)驗(yàn)豐富。

（2）、找準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢后就要選定目標(biāo)市場、進(jìn)行市場劃分。在營銷工作中，要制定目標(biāo)市場，不能像無頭蒼蠅，到處亂撞，要一心一意將區(qū)域經(jīng)營與專業(yè)經(jīng)營同步推進(jìn)；要善于細(xì)分市場，我們可以把市場按區(qū)域細(xì)分和按專業(yè)細(xì)分，對每個(gè)細(xì)分市場寫出調(diào)研報(bào)告，并形成文字。充分進(jìn)行市場調(diào)研分析，一定要選好切入點(diǎn)和突破口，切忌盲目行事，“哪有草哪放羊，走到哪算到哪，天馬行空”是行不通的。平煤建工土建處根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢和市場區(qū)域成立了 “西北、中原、新疆、青海、海南” 五大區(qū)域公司。西北、新疆、青海主攻煤炭工業(yè)市場，中原、海南公司主打大型建筑群體、住宅小區(qū)的市場。近兩年來，中原公司在鄭州、開封等地，累計(jì)接到超過5個(gè)億的群體住宅工程。

二、信息收集與管理

（一）信息收集、建立信息網(wǎng)絡(luò)。

建筑市場競爭激烈，在“僧多粥少”的狀況下，信息就是企業(yè)的生命源泉。市場信息從哪里收集？以前我單位多是領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人關(guān)系引薦介紹的，局限性較大?？梢酝ㄟ^與政府部門、招投標(biāo)部門、大型企業(yè)、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司、開發(fā)商等的親密接觸，最好和設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，建立自己的信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息的多種來源渠道，指定專人每天進(jìn)入相關(guān)招投標(biāo)等網(wǎng)站搜索更多有價(jià)值的項(xiàng)目信息。

（二）信息分類管理

收集到信息后，不能聽風(fēng)就是雨，今天跑新疆，明天跑海南，到處亂轉(zhuǎn)，結(jié)果勞神費(fèi)力不討好。要對信息分類管理、分別對待、重點(diǎn)突破。營銷工作中，主要采取ABC分類法對信息進(jìn)行管理：把收集來的信息一一列出來，加以分類。一般信息歸為C類；具備某些條件的上升為B類；經(jīng)過跟蹤、篩選和細(xì)分后，把其中有80%以上中標(biāo)率的劃入A類信息。再對A類信息，全方位了解業(yè)主投資方、資金來源、決策體系和項(xiàng)目動(dòng)態(tài)等情況，詳細(xì)記錄在案，制定攻關(guān)途徑和方案，對B類、C類信息則次之，根據(jù)不同的級別，采取不同的對策。

三、招投標(biāo)

招投標(biāo)包括：標(biāo)前決策、招標(biāo)文件分析與答疑、標(biāo)書制作、標(biāo)書投遞、開標(biāo)與答疑等。這些是建筑企業(yè)的常規(guī)工作，為什么有的企業(yè)會(huì)“屢投不中”呢？那就是沒有做好標(biāo)前決策。

標(biāo)前決策包括：標(biāo)前評審、成本測算。

1、標(biāo)前評審包括：技術(shù)標(biāo)評審和商務(wù)標(biāo)評審。技術(shù)標(biāo)評審重點(diǎn)是對施工組織設(shè)計(jì)評審主要包括對本單位完成招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)能力的經(jīng)濟(jì)性和可行性等進(jìn)行評審，為投標(biāo)決策提供依據(jù)。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評估的重要依據(jù)在項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)上，且要在投標(biāo)準(zhǔn)備技術(shù)方案時(shí)就要考慮經(jīng)濟(jì)可行的施工組織方案，形成便于實(shí)施的技術(shù)方案，避免中標(biāo)后又大規(guī)模調(diào)整施工組織，這也無法保證準(zhǔn)確評估項(xiàng)目成本，同時(shí)增加了與業(yè)主溝通的難度。商務(wù)標(biāo)的評審要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)前評審并加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，不能流于形式，要把項(xiàng)目標(biāo)前技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、標(biāo)書評估落到實(shí)處，嚴(yán)格合同評審，合理分析市場。

2、成本測算包括：施工成本和項(xiàng)目運(yùn)行成本。施工成本測算是建筑施工企業(yè)以施工項(xiàng)目工地作為成本測算對象，在施工過程中在施工現(xiàn)場發(fā)生全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括所消耗的主輔材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)、施工機(jī)械的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)、支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金。項(xiàng)目運(yùn)行成本是施工現(xiàn)場以外關(guān)系到項(xiàng)目正常運(yùn)行的一切費(fèi)用支出。比如施工材料的實(shí)驗(yàn)檢測費(fèi)用、前期拜訪客戶的費(fèi)用。在項(xiàng)目施工中，應(yīng)以盡量少的物質(zhì)消耗來創(chuàng)造較大的價(jià)值，提高盈利水平。項(xiàng)目成本測算水平是衡量施工企業(yè)管理水平的一個(gè)重要指標(biāo)，施工企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均要以成本為基礎(chǔ)進(jìn)行。而成本測算則通過有計(jì)劃的計(jì)算和調(diào)整，即將發(fā)生的成本費(fèi)用，為投標(biāo)過程中的報(bào)價(jià)投標(biāo)提供重要依據(jù)，且使生產(chǎn)消耗降低到最低限度，取得最好的經(jīng)濟(jì)效益，促使企業(yè)不斷降低消耗、增加盈利、提高項(xiàng)目收益。

四、合約談判

合約談判是整個(gè)營銷工作中的最后一環(huán)，要小心謹(jǐn)慎，不能大意。合同簽訂、施工進(jìn)場才標(biāo)志著這個(gè)“活”拿下了。

五、營銷體系

建筑企業(yè)要想長久發(fā)展，必須要建立自己的營銷體系。營銷過程中，要建立營銷總監(jiān)——營銷經(jīng)理部——營銷人員三級體系，各級有各級的職責(zé)，權(quán)責(zé)要區(qū)分開來，不能缺位越權(quán)，該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，環(huán)環(huán)相扣。尤其是在區(qū)域市場，企業(yè)的資源不能落到某個(gè)人頭上，要實(shí)現(xiàn)資源共享，團(tuán)結(jié)協(xié)作，避免一人變動(dòng)，整體全亂的不利局面?，F(xiàn)代企業(yè)模型是“啞鈴型”兩頭大，中間小。營銷工作是開路先鋒，至關(guān)重要。且營銷工作是企業(yè)行為，集體行為，非個(gè)人行為。如果演變成個(gè)人行為，就會(huì)有很大風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)絕不允許諸侯存在，這并非對誰不信任的問題，而是營銷工作性質(zhì)決定的。

廣義上的市場營銷，包括二次經(jīng)營和三次經(jīng)營。二次經(jīng)營，指項(xiàng)目的運(yùn)作過程，關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)場后繼續(xù)營銷的問題，比如我們在合同簽訂前，處于被動(dòng)地位，簽約后，我們的地位就發(fā)生了微妙的變化，雖不是完全主動(dòng)，但有一些發(fā)言權(quán)了，可以做更多工作了，就可以逐步剔除于自己不利的、不平等的條款，爭取項(xiàng)目的效益最大化；三次經(jīng)營指結(jié)算清收的過程，受篇幅限制這里就不詳細(xì)講了。

建筑企業(yè)營銷是關(guān)系企業(yè)生存的大事，因此，在營銷工作中應(yīng)抓住重點(diǎn)，選擇合理目標(biāo)，采用正確的報(bào)價(jià)策略和技巧，不斷總結(jié)營銷工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)管理，不斷提高我們的綜合素質(zhì)。在提高投標(biāo)工作產(chǎn)出比的同時(shí)，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。在激烈的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：《市場營銷學(xué)新論》 鄭玉香 劉澤東

《KDKE“四個(gè)一”營銷模式的研究》張立軍

篇6

我在疏勒縣教育局督導(dǎo)室工作，督導(dǎo)室在崗3個(gè)人。日常工作狀態(tài)是下鄉(xiāng)督導(dǎo)，每周下鄉(xiāng)督導(dǎo)3-4天，每月對全縣107所中小學(xué)隨機(jī)督導(dǎo)一遍。

這里最遠(yuǎn)的學(xué)校離督導(dǎo)室約105公里。下鄉(xiāng)通常用一輛小型五菱面包車，面包車后部透風(fēng)撒氣，汽車尾氣總能被風(fēng)翻卷著鉆進(jìn)車?yán)?，車?nèi)的汽油味特別大，不暈車的人坐在里面都有惡心的感覺。屬于“車在路上跳，人在車?yán)锾?，心在肚里跳”的“三跳”路段，司機(jī)是個(gè)年輕的小伙子，車子開得比較猛，雖然頭頂距離車頂棚有20多公分的距離，還是會(huì)有幾次被顛起來，頭重重地頂?shù)杰嚺锷?，又重重地被車頂“拍”到座子上。兩手抓住前排座椅，身子除了前后搖還穿插著左右晃，多虧我的腰桿子硬且直，否則真享受不了這坐花轎的福分。

督導(dǎo)室在疏勒教育系統(tǒng)承擔(dān)著“鯰魚”的角色。傳說，以前挪威人的漁船返回港灣，多數(shù)漁民捕來的沙丁魚已經(jīng)死去，只有漢斯捕來的沙丁魚還是活蹦亂跳的。原來，漢斯將幾條沙丁魚的天敵--鯰魚放在魚箱中。因?yàn)轹T魚是食肉魚，放進(jìn)魚箱后使沙丁魚們緊張起來，為了躲避天敵的吞食，沙丁魚自然加速游動(dòng)，從而保持了旺盛的生命力，因而它們才存活下來。如此一來，沙丁魚就一條條活蹦亂跳地回到漁港。經(jīng)濟(jì)學(xué)把這種現(xiàn)象稱為“鯰魚效應(yīng)”。這里的督導(dǎo)室，在教育系統(tǒng)這個(gè)魚箱中恰恰發(fā)揮著鯰魚的作用。

督導(dǎo)工作扎實(shí)務(wù)實(shí)、嚴(yán)肅認(rèn)真，真刀實(shí)槍，沒有漂浮扯皮。3個(gè)人不多，但發(fā)揮的作用真可謂“以一當(dāng)百”。每天出發(fā)時(shí)，在車上進(jìn)行工作分工，臨時(shí)確定督查的學(xué)校，沒有事先通知，想到哪里查直接學(xué)校，查的就是學(xué)校的工作常態(tài)。走進(jìn)學(xué)校，分頭行動(dòng)，各司其職，由傳達(dá)室開始查起，從到校率到教育教學(xué)管理、校園安全穩(wěn)定、教師隊(duì)伍建設(shè)、中職招生等各個(gè)方面，利用1個(gè)小時(shí)左右，把學(xué)校查個(gè)“底朝天”。然后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育黨總支（職能相當(dāng)于教管辦）、學(xué)校中層以上干部叫到一起召開反饋會(huì)，有時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育的副鎮(zhèn)長也到場。反饋會(huì)上，基本不表功，誰也不會(huì)顧及誰的顏面，一針見血地指出學(xué)校管理中存在的問題，比如：宿舍、溝渠（引水灌溉用，這里干旱少雨，每個(gè)學(xué)校都有溝渠）、廁所等處存在衛(wèi)生死角；各類制度牌匾、獎(jiǎng)狀等懸掛歪斜，破損標(biāo)語清除不及時(shí)；宣傳欄內(nèi)容陳舊，有的宣傳欄空白無內(nèi)容；學(xué)習(xí)園地內(nèi)容更新不及時(shí)，班級標(biāo)識(shí)牌調(diào)換不及時(shí)；玻璃破損，瓷磚掉落，校園雜草叢生……只反饋缺點(diǎn)，不提工作亮點(diǎn)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育黨總支書記到校長，乃至學(xué)校中層干部，俯首帖耳地認(rèn)真聽記，眼睛純凈的如一汪清水，心底沒有絲毫怨恨，真誠接收批評指導(dǎo)。督導(dǎo)組提出整改要求、限定整改時(shí)間，校長、書記簽字確認(rèn)，下一輪檢查時(shí)，整改項(xiàng)目是重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。學(xué)校管理差、問題多的校長，在每月的綜合反饋會(huì)上做檢討。問題特別嚴(yán)重的，督導(dǎo)室有權(quán)提議校長免職，或調(diào)離工作崗位。返回督導(dǎo)室之后，我們匯總情況，行文通報(bào)。督導(dǎo)通報(bào)經(jīng)分管教育的副縣長親自簽發(fā)。

下鄉(xiāng)督導(dǎo)沒有事先通知，入校即開始檢查，學(xué)校自然沒有茶水等準(zhǔn)備，每個(gè)工作人員都是自備水壺。上午查完，在伙房里吃拉面、喝水，飯后坐車趕往下一所學(xué)校，由于校際間路途較遠(yuǎn)，到達(dá)下一所學(xué)校時(shí)，基本趕上下午的入校時(shí)間。

我們的常規(guī)工作模式就是“下鄉(xiāng)督導(dǎo)--總結(jié)通報(bào)--再下鄉(xiāng)督導(dǎo)--再總結(jié)通報(bào)”，一月一輪，每月15天以上在學(xué)校轉(zhuǎn)，剩余的時(shí)間總結(jié)、反饋、通報(bào)，穿插其他常規(guī)工作，循環(huán)往復(fù)。

在援疆期間，我積極推介濰坊、高密優(yōu)質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)，做好高密經(jīng)驗(yàn)與疏勒教育結(jié)合文章。期間，起草了《疏勒縣關(guān)于聘任兼職督學(xué)的通知》、《疏勒縣中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》、《疏勒縣骨干系列班主任評聘、考核暫行辦法》、《疏勒縣名校長評選和名校長工作室管理暫行辦法》、《疏勒縣名師評選與名師工作室管理暫行辦法》等10多個(gè)推廣經(jīng)驗(yàn)的文件，多次舉辦兼職督學(xué)工作常規(guī)培訓(xùn)會(huì)，“一磚一瓦”地打造，手把手教他們?nèi)绾蝿偃味綄?dǎo)工作。由此，疏勒縣教育督導(dǎo)室被喀什行署作確定為經(jīng)驗(yàn)交流單位，作了題為《加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)　促進(jìn)教育均衡發(fā)展》經(jīng)驗(yàn)交流。針對當(dāng)?shù)乇┛质录l發(fā)實(shí)際，為摸清輟學(xué)學(xué)生去向，杜絕輟學(xué)學(xué)生參與恐怖組織，起草了疏勒縣《關(guān)于組織人員赴外地尋找輟學(xué)學(xué)生的意見》、《關(guān)于申請赴外地尋找輟學(xué)學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的報(bào)告》，縣政府撥款11萬元，成立兩個(gè)工作組分赴新疆內(nèi)外尋找輟學(xué)生。

積極推廣高密市教育文化管理經(jīng)驗(yàn)，受到疏勒縣教育局的高度贊揚(yáng)，疏勒縣教育局以便函《關(guān)于邀請楊宗榮同志到疏勒縣考察指導(dǎo)教育工作的函》（勒教函【2013】17號）的形式，發(fā)傳真邀請楊宗榮局長赴疏勒縣考察指導(dǎo)教育工作，活動(dòng)因故推遲。

在下鄉(xiāng)督導(dǎo)期間，注意發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐湫停l(fā)揮個(gè)人特長撰寫《在平凡中孕育不凡--記疏勒縣塔孜洪鄉(xiāng)克然木蘭小學(xué)體育教師安外爾阿卜杜熱合曼》，被《喀什日報(bào)》2013年12月6日第9版采用，《今日疏勒》2014年1月1日第4版全文轉(zhuǎn)載，《中國體育報(bào)》2014年4月11日以《平凡中孕育偉大》報(bào)道，喀什電視臺(tái)、疏勒電視臺(tái)“百姓故事”欄目先后采訪報(bào)道，安外爾老師被標(biāo)樹為疏勒縣“群眾路線教育”先進(jìn)典型。這是近年來當(dāng)?shù)孛赓M(fèi)大篇幅報(bào)道教師個(gè)人事跡的鮮例，被當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)傳為美談。疏勒縣教育局領(lǐng)導(dǎo)高興地跟我約談，要求我為機(jī)關(guān)人員培訓(xùn)寫作技能。

因?yàn)榫S族人的漢語水平有限，每月一次的督導(dǎo)通報(bào)，均由我執(zhí)筆，督導(dǎo)室向縣委、縣政府以及喀什行署上報(bào)的各類交流材料、請示匯報(bào)、工作計(jì)劃總結(jié)等文字材料，也全部由我撰寫，所有日常文字材料，都由我最后把關(guān)才能印發(fā)。得益于我在研究室工作多年的經(jīng)歷，公文雖多而雜，但工作起來比較得心應(yīng)手。

我春節(jié)返鄉(xiāng)探親期間，恰逢新疆清退機(jī)關(guān)借調(diào)人員，開展“萬名機(jī)關(guān)干部下萬村”活動(dòng)，疏勒縣教育局工作人員由原來的84名，減少到20多人，多數(shù)科室只有1個(gè)人在維持常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)。督導(dǎo)室主任借調(diào)到政府部門工作，現(xiàn)在督導(dǎo)室由我這個(gè)主任助理領(lǐng)著下鄉(xiāng)督導(dǎo)檢查，工作任務(wù)更加艱巨與繁重。

篇7

第一條 為貫徹落實(shí)《高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》(教黨〔2018〕41號)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)疾控〔2016〕77號)等文件精神，提高我校心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)工作專業(yè)化水平，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條 心理危機(jī)指個(gè)體或群體無法應(yīng)對超出自身資源和應(yīng)對能力的事件或境遇而產(chǎn)生的心理失衡狀態(tài)。心理危機(jī)預(yù)防指通過宣傳教育增強(qiáng)個(gè)體或群體的心理調(diào)適、危機(jī)識(shí)別和應(yīng)對能力。心理危機(jī)干預(yù)指對處于心理危機(jī)下的個(gè)體或群體極其相關(guān)人員采取及時(shí)、專業(yè)、科學(xué)、有效的措施，幫助其度過危機(jī)、恢復(fù)心理狀態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)個(gè)體或群體成長。

第三條 心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)堅(jiān)持教育為主、重在預(yù)防、科學(xué)干預(yù)的原則。要積極開展心理健康教育工作，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注心理健康，強(qiáng)化危機(jī)預(yù)防意識(shí);要重視心理問題的及時(shí)疏導(dǎo)，增強(qiáng)心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)工作的規(guī)范性、專業(yè)性與有效性;要保證心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)工作的信息通暢、判斷準(zhǔn)確、處理果斷、工作到位和協(xié)調(diào)配合;要通過構(gòu)建大學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)工作體系，做到心理危機(jī)早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早處理。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第四條 學(xué)校成立大學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組組長由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由辦公室、宣傳部、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、招生就業(yè)處、保衛(wèi)處、研究生院、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、校團(tuán)委、校醫(yī)院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在學(xué)生工作處，具體負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防和干預(yù)工作，制定工作規(guī)劃和相關(guān)制度，做好宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)等工作，指導(dǎo)學(xué)院及有關(guān)部門按程序做好心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)工作。

第五條 各學(xué)院成立大學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)工作小組，由分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、專業(yè)教師等相關(guān)人員組成。工作小組具體落實(shí)學(xué)院學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)工作，指導(dǎo)學(xué)生開展心理健康教育工作，及時(shí)上報(bào)、轉(zhuǎn)介出現(xiàn)心理危機(jī)的學(xué)生，做好心理危機(jī)學(xué)生的干預(yù)與跟蹤工作。

第六條 各班級設(shè)立心理健康委員，寢室設(shè)立心理安全員，可由寢室長兼任。組織開展心理健康教育活動(dòng)，宣傳心理健康教育知識(shí)，協(xié)助做好心理危機(jī)學(xué)生的關(guān)注、幫扶工作。

第三章 預(yù)防教育

第七條 心理測量與約談。開展新生心理測量與約談，分析學(xué)生心理狀態(tài)，建立學(xué)生心理檔案，準(zhǔn)確把握學(xué)生心理變化規(guī)律，科學(xué)確定預(yù)警對象和范圍。

第八條 課程安排。心理健康教育課程納入學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃，新生開設(shè)心理健康教育公共必修課，面向全體學(xué)生開設(shè)心理健康教育類選修課程，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生心理健康教育全覆蓋。

第九條 宣傳教育。舉辦“5·25”大學(xué)生心理健康節(jié)等主題教育活動(dòng)，利用班會(huì)、講座、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等線上線下途徑宣傳心理健康教育知識(shí)。加強(qiáng)對大學(xué)生心理健康教育類社團(tuán)的指導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)生主體作用，促進(jìn)學(xué)生自助互助。

第十條 咨詢服務(wù)。通過個(gè)體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種形式，向?qū)W生提供經(jīng)常、及時(shí)、有效的心理健康指導(dǎo)與咨詢服務(wù)工作。

第四章 危機(jī)預(yù)警

第十一條 預(yù)警對象。存在下列情況之一的學(xué)生，應(yīng)作為預(yù)警對象予以特別關(guān)注：

1.心理測量與約談、學(xué)院談心談話中篩查出需要重點(diǎn)關(guān)注的學(xué)生。

2.入學(xué)前有傷害自己、傷害他人或近親屬有類似行為，當(dāng)前情況穩(wěn)定的學(xué)生。

3.遭遇重病、性危機(jī)、暴力、重大自然災(zāi)害或變故等應(yīng)激事件的學(xué)生。

4.學(xué)習(xí)、就業(yè)、情感、人際交往等存在問題，且社會(huì)功能明顯受到影響的學(xué)生。

5.長期缺乏家庭、朋輩等社會(huì)支持系統(tǒng)的學(xué)生。

6.情緒極端不穩(wěn)定且自我調(diào)節(jié)能力弱的學(xué)生。

7.性格過于孤僻、偏執(zhí)、沖動(dòng)，或有攻擊性、暴力傾向的學(xué)生。

8.親歷或參與處理重大心理危機(jī)事件的學(xué)生。

9.因其他原因?qū)е虑榫w、行為有明顯變化的學(xué)生。

第十二條 上述預(yù)警對象近期出現(xiàn)下列情況之一或符合附件所列癥狀的，直接轉(zhuǎn)為心理危機(jī)干預(yù)對象，啟動(dòng)危機(jī)干預(yù)程序：

1.多次流露死亡念頭(通過多種途徑談?wù)撍劳?、自殺?jì)劃和方法等)的學(xué)生。

2.不明原因突然贈(zèng)送他人具有個(gè)人價(jià)值、紀(jì)念意義的禮物，無端請客、致歉、祝?；蚋鎰e的學(xué)生。

3.情緒突然明顯異常者，高度焦慮、恐懼、異常低落，或突然從極度低落變?yōu)槠届o的學(xué)生。

4.出現(xiàn)其他可能導(dǎo)致惡性心理事故征兆的學(xué)生。

第十三條 預(yù)警防控體系。建立學(xué)校-學(xué)院-班級-宿舍“四級”預(yù)警防控體系。

1.學(xué)校預(yù)警

學(xué)校要完善預(yù)警機(jī)制，制定預(yù)警方案，指導(dǎo)學(xué)院做好預(yù)警學(xué)生的日常關(guān)注與相應(yīng)管理工作。

2.學(xué)院預(yù)警

學(xué)院要密切關(guān)注學(xué)生的日常心理和行為，定期談心談話，幫助學(xué)生解決各類心理困惑和實(shí)際困難，及時(shí)向?qū)W校報(bào)送預(yù)警學(xué)生信息。

3.班級預(yù)警

輔導(dǎo)員要發(fā)揮心理健康委員等學(xué)生干部作用，組織開展心理健康教育活動(dòng)，關(guān)注學(xué)生心理狀態(tài)，及時(shí)向?qū)W校和學(xué)院報(bào)送預(yù)警學(xué)生信息。

4.宿舍預(yù)警

寢室心理安全員要協(xié)助輔導(dǎo)員做好學(xué)生的日常心理關(guān)注和幫扶工作，及時(shí)向輔導(dǎo)員報(bào)告預(yù)警學(xué)生信息。

第五章 干預(yù)措施

第十四條 干預(yù)對象及措施。根據(jù)學(xué)生心理狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)程度及可能導(dǎo)致的后果，從重到輕，建立“危急期-治療期-穩(wěn)定期-痊愈期”四級干預(yù)制度(具體詳見附件)。

第十五條 保留材料。學(xué)生輔導(dǎo)員要全程記錄危機(jī)干預(yù)過程，及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展，保留學(xué)生簽訂的承諾書、醫(yī)院診斷證明、門診記錄與檢查結(jié)果等各類材料，干預(yù)結(jié)束后3日內(nèi)將以上材料通過心理危機(jī)干預(yù)系統(tǒng)報(bào)送至學(xué)校。

第十六條 保密工作。心理危機(jī)干預(yù)中學(xué)校心理健康教育工作人員、學(xué)院院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員等相關(guān)人員要做好心理危機(jī)學(xué)生的信息保密工作，心理危機(jī)學(xué)生相關(guān)材料由學(xué)生輔導(dǎo)員保管，未經(jīng)批準(zhǔn)，他人不得隨意借閱。

第十七條 責(zé)任追究。參與心理危機(jī)干預(yù)工作的人員要服從領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動(dòng)、認(rèn)真履責(zé)，對因以下情況造成惡性后果的個(gè)人或部門，學(xué)校將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，具體如下：

1.接到學(xué)生心理危機(jī)報(bào)告后，故意拖延或不及時(shí)趕到現(xiàn)場，或在現(xiàn)場不配合、不服從指揮而延誤干預(yù)時(shí)機(jī)。

2.故意隱瞞、不及時(shí)上報(bào)心理危機(jī)學(xué)生。

3.不執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組心理危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)意見或擅做主張更改干預(yù)措施。

第十八條 學(xué)校心理健康教育中心工作人員發(fā)現(xiàn)學(xué)生可能患有精神障礙的，不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療，應(yīng)當(dāng)建議其到專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

第十九條 心理危機(jī)學(xué)生請假或休學(xué)治療，須嚴(yán)格遵守學(xué)校相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并報(bào)備學(xué)校心理健康教育中心。嚴(yán)禁無人監(jiān)管、未經(jīng)治療的心理危機(jī)學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活。

第六章 跟蹤服務(wù)

第二十條 因心理問題請假或休學(xué)的學(xué)生申請返?；驈?fù)學(xué)，應(yīng)持請假或休學(xué)期間治療病歷、一周以內(nèi)二級甲等以上專業(yè)機(jī)構(gòu)(含二級甲等)的診斷證明等材料，經(jīng)學(xué)校心理健康教育中心評估合格后，方可返校學(xué)習(xí)或復(fù)學(xué)。

第二十一條 學(xué)生輔導(dǎo)員要每月更新心理危機(jī)干預(yù)系統(tǒng)，做好系統(tǒng)的日常維護(hù)工作。輔導(dǎo)員工作出現(xiàn)變更，要及時(shí)做好心理危機(jī)學(xué)生相關(guān)信息和跟蹤服務(wù)的交接工作。

第二十二條 經(jīng)干預(yù)后適合在校學(xué)習(xí)的心理危機(jī)學(xué)生，學(xué)院要積極幫助其建立良好的社會(huì)支持系統(tǒng)，輔導(dǎo)員要定期約談?wù)莆掌湫睦頎顟B(tài)，心理健康委員、寢室心理安全員要協(xié)助做好日常關(guān)注工作。學(xué)校心理健康教育中心應(yīng)定期跟蹤回訪，做好風(fēng)險(xiǎn)評估和信息反饋。

第七章 工作保障

第二十三條 隊(duì)伍保障。學(xué)校按照師生比不低于1:4000配備專職人員，學(xué)校專職人員每年接受不低于40個(gè)學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，或參加至少2次省級以上主管部門或二級以上心理專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體召開的學(xué)術(shù)會(huì)議。學(xué)校定期對專兼職心理咨詢師、輔導(dǎo)員以及其他從事高校思想政治工作的干部、教師開展心理健康教育知識(shí)培訓(xùn)，提高其心理危機(jī)識(shí)別和應(yīng)對能力。

第二十四條 條件保障。學(xué)校落實(shí)心理健康教育專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，每年按照不低于15元/生的比例撥付。各學(xué)院每年應(yīng)落實(shí)學(xué)院心理健康教育工作經(jīng)費(fèi)，保障心理健康教育工作開展。

第二十五條 制度保障。校院班舍要健全心理健康教育工作各項(xiàng)制度，建立心理危機(jī)轉(zhuǎn)介診療機(jī)制，暢通從學(xué)校到精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的心理危機(jī)轉(zhuǎn)介綠色通道，及時(shí)轉(zhuǎn)介疑似患有嚴(yán)重心理或精神疾病的學(xué)生到專業(yè)機(jī)構(gòu)接受診斷和治療。

篇8

根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的不同情況，及時(shí)采取再保障措施，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)和續(xù)貸關(guān)，從而贏得了風(fēng)險(xiǎn)防范的主動(dòng)權(quán)。

——率先試點(diǎn)，創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈保險(xiǎn)。去年9月份，中保財(cái)險(xiǎn)總公司與東營市政府計(jì)劃在全市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全流程風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目（試點(diǎn)），并在全市金融機(jī)構(gòu)中選擇參與試點(diǎn)的銀行和龍頭企業(yè)。得此信息后，東營市分行迅速向市政府請示，經(jīng)過積極努力，最終確定農(nóng)發(fā)行為全市唯一試點(diǎn)銀行。通過與財(cái)政、保險(xiǎn)公司、企業(yè)密切合作，開辦了以農(nóng)發(fā)行為第一受益人、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全流程風(fēng)險(xiǎn)管理需要為目標(biāo)的特色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)50%。該行貸款支持的山東馳中集團(tuán)有限公司成為全市第一家受益者，根據(jù)該公司農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、流通、貿(mào)易全過程，設(shè)計(jì)開發(fā)了集農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、意外健康保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等為一體的風(fēng)險(xiǎn)保障方案，實(shí)現(xiàn)了“一張保單、綜合保障”。

——因企制宜，落實(shí)擔(dān)保措施。該行在確定客戶擔(dān)保方式時(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，靈活對待，因地、因企、因時(shí)、因人制宜，確定不同的擔(dān)保方案。

例如，對山東萬得福實(shí)業(yè)集團(tuán)公司就只選擇了保證擔(dān)保方式，因?yàn)槠鋼?dān)保單位墾利石化公司是該縣最大的企業(yè)，自身經(jīng)營實(shí)力強(qiáng)，政府關(guān)注度高，代償能力非常強(qiáng)。再如，對貸款額度較大的大海紡織、三陽紡織等大企業(yè)，則實(shí)行了多家大型企業(yè)聯(lián)合擔(dān)保的方式；對昊龍紡織等則采用了抵押擔(dān)保、保證擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保等組合擔(dān)保方式。同時(shí)，在選擇擔(dān)保企業(yè)方面，堅(jiān)持要求必須是同一縣區(qū)內(nèi)的企業(yè)，原則上不允許跨縣區(qū)擔(dān)保，因?yàn)橥豢h區(qū)內(nèi)的企業(yè)，政府關(guān)注度高、保護(hù)力度大。對于農(nóng)業(yè)小企業(yè)、棉花收購企業(yè)，鑒于其自身實(shí)力弱，很難找到匹配的大型企業(yè)做擔(dān)保，該行就篩選了兩家實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營規(guī)范的專業(yè)擔(dān)保公司進(jìn)行擔(dān)保，并追加個(gè)人資產(chǎn)抵押或2名公務(wù)員擔(dān)保。2012年，共對16家企業(yè)追加擔(dān)保額7.02億元，其中追加土地房產(chǎn)抵押0.89億元，大型骨干企業(yè)保證擔(dān)保6.13億元，對7家企業(yè)追加了個(gè)人資產(chǎn)抵押和公務(wù)員擔(dān)保。實(shí)踐證明，這些措施都是十分有效的。

完善監(jiān)控 實(shí)現(xiàn)快速識(shí)別、科學(xué)處置

農(nóng)發(fā)行的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制已經(jīng)比較完備，作為經(jīng)營行主要任務(wù)就是結(jié)合實(shí)際抓好落地和實(shí)施，為此東營市分行在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控上提出的目標(biāo)是：加密監(jiān)控、快速識(shí)別、科學(xué)處置。

——構(gòu)建“輪輻式”高效反應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息快速鏈接。過去該行的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制主要是“金字塔”形式，風(fēng)險(xiǎn)信息由基層客戶經(jīng)理逐級向上傳遞，信息屏蔽和滯后問題比較突出。為從根本上解決這一問題，該行建立了以市行黨委為中心，以客戶經(jīng)理、基層行主管、行長、企業(yè)為成員，內(nèi)外部各類信息源為結(jié)點(diǎn)的“輪輻式”防控機(jī)制，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)信息傳遞，以最快捷的方式使市行黨委及時(shí)掌握每個(gè)結(jié)點(diǎn)的信息。

一是拓寬信息獲得渠道，快速準(zhǔn)確做出反應(yīng)。加強(qiáng)與上級行、金融辦、銀監(jiān)局以及商業(yè)銀行的聯(lián)系，建立多方位溝通渠道，從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信號，防患未然。比如在得知東營光伏有限公司經(jīng)營出現(xiàn)問題后，立即查詢其征信信息，經(jīng)過比對，發(fā)現(xiàn)某貸款客戶的擔(dān)保單位為該公司提供了較大額度的擔(dān)保，盡管該擔(dān)保單位目前經(jīng)營正常，但如果履行了擔(dān)保代償責(zé)任，必定對其產(chǎn)生重大影響，甚至?xí)械归]風(fēng)險(xiǎn)。了解這一情況后，市行立即通知縣支行，提前對貸款客戶組織續(xù)貸材料，并借機(jī)更換了擔(dān)保單位，消除了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

再比如對山東雅美紡織有限公司擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的處置一案。該行從省行得知濱州某企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后，按省行要求立即通知利津縣支行對雅美紡織公司提供的擔(dān)保情況進(jìn)行核查，并迅速組織有關(guān)人員商定應(yīng)對策略，而此時(shí)，雅美紡織公司和當(dāng)?shù)卣€沒有意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。該行一方面與當(dāng)?shù)卣畬?，闡明利害關(guān)系，引起政府的高度重視，幫助企業(yè)想辦法；另一方面，在他行尚未反應(yīng)的情況下，快速行動(dòng)，最大限度保全本行信貸資產(chǎn)。通過與企業(yè)溝通，站在幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的角度，將企業(yè)的主要機(jī)器設(shè)備、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)全部為本行貸款和銀行承兌匯票補(bǔ)辦了抵、質(zhì)押，并追加了4000多萬元自然人股東在東營益美得化工有限公司的股權(quán)質(zhì)押，地方政府和企業(yè)對該行靈活高效的處置策略給予充分肯定。

二是加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)研體察力度，及時(shí)掌握“活”情況。市行黨委成員認(rèn)真落實(shí)包點(diǎn)責(zé)任制，并在此基礎(chǔ)上開展崗位體察觀摩活動(dòng)，直接有效地掌握企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理的滲透力。去年4月份市行包點(diǎn)行長到春蕾紡織有限公司紡紗車間查看生產(chǎn)情況，經(jīng)過現(xiàn)場清點(diǎn)開工設(shè)備，判斷其開工率不足50%，由此推斷其產(chǎn)銷量與報(bào)表反映的銷售收入不符，立即責(zé)成廣饒縣支行分管客戶的副行長任該公司的客戶經(jīng)理，加大對該公司的監(jiān)管力度。由于發(fā)現(xiàn)早、行動(dòng)及時(shí)，在縣政府接管、處理該公司的銀行債務(wù)中占據(jù)了主動(dòng)，在所有銀行中，該行第一個(gè)收回了貸款。再如，市行包點(diǎn)行長了解到墾利縣某公司由于投資購買了較多生態(tài)林，導(dǎo)致現(xiàn)金流入嚴(yán)重不足，很難保證1000萬元貸款按期收回。鑒于該筆貸款實(shí)行了專業(yè)擔(dān)保公司和公司股權(quán)質(zhì)押雙重?fù)?dān)保，市行黨委根據(jù)該公司現(xiàn)狀，及時(shí)啟動(dòng)處置預(yù)案，一方面要求客戶部門聯(lián)系天津產(chǎn)權(quán)交易所，了解股權(quán)處置的程序，做好質(zhì)押股權(quán)的處置準(zhǔn)備；另一方面由市行行長約談?chuàng)９径麻L，提示其做好履約擔(dān)保責(zé)任的準(zhǔn)備。由于工作到位，擔(dān)保公司自愿承擔(dān)代償責(zé)任，提前將資金存入該行，成功化解了貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)。

三是直接抽調(diào)客戶經(jīng)理到市行專題匯報(bào)。為便于市行及時(shí)掌握客戶第一手信息資料，強(qiáng)化對信貸員隊(duì)伍的管理和培養(yǎng)，市行建立了客戶經(jīng)理不定期風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管匯報(bào)制度，每次隨機(jī)或根據(jù)需要抽調(diào)1-2名客戶經(jīng)理，到市行對自己監(jiān)管的企業(yè)情況進(jìn)行匯報(bào)。這不僅使市行能夠及時(shí)掌握企業(yè)的情況，更使客戶經(jīng)理時(shí)刻繃緊風(fēng)險(xiǎn)防控這根弦，加強(qiáng)日常監(jiān)管，主動(dòng)深入企業(yè)了解掌握相關(guān)情況。目前，已有15人次進(jìn)行了匯報(bào)。

——實(shí)行一企一策，及時(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。去年下半年，對每個(gè)企業(yè)都制定了風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，并組織市、縣行班子成員和其他風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)委員進(jìn)行討論。同時(shí)，市行客戶部門設(shè)計(jì)下發(fā)了4張風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測表，包括客戶生產(chǎn)經(jīng)營情況、融資變化情況、對外擔(dān)保情況、擔(dān)保企業(yè)情況等，監(jiān)測指標(biāo)以客觀指標(biāo)為主，通過對企業(yè)客觀指標(biāo)的監(jiān)測（如：電費(fèi)、水費(fèi)、工人工資支出、開工率等不易粉飾的數(shù)據(jù)），擠出企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表“水分”。根據(jù)企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用，推算出達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)時(shí)的開工率或水電費(fèi)支出等數(shù)據(jù)，然后根據(jù)每月監(jiān)測到的數(shù)據(jù)與平衡點(diǎn)數(shù)據(jù)比對，以此判斷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是否正常，有無潛在風(fēng)險(xiǎn)等，做到了有備無患。

——強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升客戶經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。如何在眾多的監(jiān)管事項(xiàng)中“抽絲剝繭”，識(shí)別出企業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是客戶管理人員的基本功。為此，該行采取多種方式，加強(qiáng)對客戶經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)。通過風(fēng)險(xiǎn)案例學(xué)習(xí)，提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)能力，掌握現(xiàn)代防范措施；通過以查代訓(xùn)方式，提高客戶經(jīng)理分辨能力，及時(shí)識(shí)別企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表“水分”，做到對企業(yè)心中有數(shù)，若發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)負(fù)面變化較大，及時(shí)申請啟動(dòng)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。

篇9

當(dāng)今時(shí)代，高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)競爭愈加激烈，大學(xué)生就業(yè)壓力很大，因就業(yè)心理問題出現(xiàn)的惡性事件、不良事件時(shí)有發(fā)生。為了建設(shè)和諧社會(huì)，建設(shè)安全穩(wěn)定的校園，也為了學(xué)生個(gè)體的健康成長，高校擇業(yè)心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制的建立是非常必要的。高校擇業(yè)心理危機(jī)干預(yù)的具體任務(wù)是當(dāng)大學(xué)生個(gè)體或群體因擇業(yè)問題發(fā)生重大惡性事件時(shí)，如自殺、自殘、暴力沖突等，學(xué)校學(xué)生處、保衛(wèi)處、心理咨詢中心、就業(yè)指導(dǎo)中心等相關(guān)部門和心理咨詢服務(wù)人員要能及時(shí)、有效地對事件的當(dāng)事人或人群進(jìn)行干預(yù)，提供科學(xué)有效的心理援助和心理輔導(dǎo)。建立高校擇業(yè)心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

一、多部門協(xié)作，從專業(yè)角度共同制訂心理危機(jī)干預(yù)工作預(yù)案

首先學(xué)校要以積極心理素質(zhì)的培養(yǎng)和消極心理問題的解決為目的，建立惠及全體在校學(xué)生的擇業(yè)心理教育體系，做好大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育和職業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)工作，建立學(xué)生心理檔案。同時(shí)多部門協(xié)作，從專業(yè)角度共同制訂擇業(yè)心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，以保障擇業(yè)心理教育工作的順利進(jìn)行。

建立心理危機(jī)干預(yù)工作預(yù)案中，要明確學(xué)校心理危機(jī)干預(yù)小組的組成及各自的職責(zé)。一般由校長任組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整個(gè)學(xué)校的擇業(yè)心理教育工作的方向和進(jìn)程等，解決工作中遇到的重大困難；分管副校長任副組長，確定心理危機(jī)干預(yù)工作方案，協(xié)助組長解決困難；學(xué)校心理咨詢輔導(dǎo)教師、學(xué)生管理部門負(fù)責(zé)人、就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人、各系負(fù)責(zé)人以及各班輔導(dǎo)員、班主任為小組成員，主要負(fù)責(zé)學(xué)校擇業(yè)心理教育、咨詢服務(wù)和心理危機(jī)干預(yù)工作的全面實(shí)施。

心理危機(jī)干預(yù)工作預(yù)案中，要確定危機(jī)事件處理的流程：危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速向輔導(dǎo)員、班主任或現(xiàn)場值班老師匯報(bào)；現(xiàn)場老師應(yīng)迅速向系主任、分管校長匯報(bào)，并在征得同意后第一時(shí)間展開緊急處理；系主任、分管校長要判斷事件嚴(yán)重程度，程度較嚴(yán)重的則迅速上報(bào)校長并通知相關(guān)人員及時(shí)趕到；若事態(tài)嚴(yán)重校長需以最快速度到達(dá)現(xiàn)場了解情況，并與其他老師共同處理危機(jī)；心理咨詢老師和輔導(dǎo)員、班主任應(yīng)對當(dāng)事人和目擊者做心理疏導(dǎo)，還應(yīng)及時(shí)通知家長，一起協(xié)同處理；校內(nèi)對于事件處理達(dá)成一致意見后，上報(bào)相關(guān)部門，若征得家長同意，可對外公布該事件及處理情況；妥善處理事后相關(guān)問題，改善前期處理過程中的不足之處，心理老師和輔導(dǎo)員、班主任還需負(fù)責(zé)消除心理危機(jī)事件對學(xué)生和其他群體的心理影響，如涉及人數(shù)較多則可開展團(tuán)體輔導(dǎo)、講座等來消除事件對群體的心理影響；之后，相關(guān)人員要對整個(gè)事件進(jìn)行總結(jié)并形成書面材料。

二、制定制度，明確責(zé)任，培訓(xùn)相關(guān)人員，共同維護(hù)心理危機(jī)干預(yù)工作網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行

擇業(yè)心理危機(jī)干預(yù)小組應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，要以規(guī)章制度明確每個(gè)人的職責(zé)以及失職的處理方法，保證崗位有人、責(zé)任到人，并應(yīng)重點(diǎn)突出相互之間的合作，以確保小組工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)心理危機(jī)干預(yù)工作網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。具體來說，小組的組長要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、督查作用；學(xué)生管理部門和系部要結(jié)成積極促進(jìn)的力量；輔導(dǎo)員、班主任要發(fā)揮模范帶頭作用；心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的專職或兼職心理老師要起到專業(yè)引領(lǐng)作用，需對輔導(dǎo)員、班主任等一線管理者和老師進(jìn)行心理咨詢技能方面的培訓(xùn)，將心理咨詢技能融入到日常管理工作中。各班級還要選拔一名熱心服務(wù)同學(xué)、開朗樂觀、溝通能力強(qiáng)的學(xué)生擔(dān)任班級心理委員，并兼任校心理協(xié)會(huì)會(huì)員，協(xié)助心理老師和心理協(xié)會(huì)開展工作。專職心理老師的職責(zé)除接待來訪學(xué)生，指導(dǎo)心理社團(tuán)的工作外，還應(yīng)做好對心理委員的培訓(xùn)工作。只有各組員之間精誠合作，才能取得心理教育工作的良好成效。

三、抓住關(guān)鍵時(shí)段做好心理危機(jī)定期排查工作

擇業(yè)心理教育咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)要抓住幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)段做好心理危機(jī)的排查工作。一是新生心理普查結(jié)束后，要將普查中發(fā)現(xiàn)的有擇業(yè)心理障礙的學(xué)生逐個(gè)約談，層層排查，按照心理障礙的不同程度以合情合理的方式及時(shí)解決問題。二是根據(jù)高校的特點(diǎn)，在學(xué)生到校外進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的前后，進(jìn)行跟蹤訪談、排查，深入到學(xué)生的生活、工作環(huán)境中，了解學(xué)生群體的心理狀況，及時(shí)預(yù)防和化解學(xué)生因適應(yīng)不良而可能出現(xiàn)的心理危機(jī)。三是在學(xué)生畢業(yè)前忙于找工作的時(shí)期，要特別關(guān)注那些原本心理脆弱的學(xué)生，關(guān)注雙困生和殘疾生群體，及時(shí)疏導(dǎo)，配合就業(yè)部門和輔導(dǎo)員、班主任，了解學(xué)生職業(yè)愿望和心理需求，一對一地幫扶，做好就業(yè)推薦工作，防患于未然。

四、做好心理危機(jī)學(xué)生的勸導(dǎo)、疏解和轉(zhuǎn)介工作

對于已經(jīng)產(chǎn)生心理危機(jī)的學(xué)生，心理咨詢老師要配合學(xué)校相關(guān)人員，第一時(shí)間趕到事故地點(diǎn)展開工作，了解情況，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)及時(shí)對心理危機(jī)學(xué)生進(jìn)行勸導(dǎo)，做好心理危機(jī)學(xué)生和周圍學(xué)生群體的心理疏解工作。當(dāng)危機(jī)初步排解后，應(yīng)協(xié)助監(jiān)護(hù)人進(jìn)一步做好咨詢、疏導(dǎo)、安撫工作，依據(jù)實(shí)際情況判斷是否轉(zhuǎn)介到專業(yè)機(jī)構(gòu)治療，并配合做好監(jiān)控和轉(zhuǎn)介工作。

有條件的高?？稍谛ａt(yī)院設(shè)立精神科門診，或聘請精神?？坡殬I(yè)醫(yī)師到校醫(yī)院定期坐診，這樣更有利于及早發(fā)現(xiàn)心理危機(jī)問題，及時(shí)解決問題。

建立高校擇業(yè)心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，是學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的客觀要求和有力保障，必將促進(jìn)大學(xué)生的成長成才，促進(jìn)高校的就業(yè)工作，有利于推動(dòng)高等教育的整體發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇10

市政府：

近幾年，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）制度進(jìn)一步完善，參合居民的醫(yī)療保障待遇不斷提高。但隨著國家促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施的出臺(tái)，我省新農(nóng)合補(bǔ)償政策的調(diào)整，以及縣級公立醫(yī)院改革的推進(jìn)和基層醫(yī)改的深化，居民醫(yī)療需求和醫(yī)療服務(wù)市場也發(fā)生明顯變化。今年以來，針對我市新農(nóng)合管理中發(fā)生的一些問題，市、縣衛(wèi)生主管部門不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、我市新農(nóng)合工作的主要成效

一是籌資水平不斷提高。2014年我市新農(nóng)合人均籌資額達(dá)到390元（個(gè)人繳納70元，各級財(cái)政補(bǔ)助320元），比2009年（基層醫(yī)改啟動(dòng)年）提高了290元。本年度新農(nóng)合籌資實(shí)際到位資金達(dá)到15.26億元，比2009年約增長了近5倍。

二是通過醫(yī)保制度整合，達(dá)到應(yīng)保盡保。我市從2010年開始城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合兩項(xiàng)制度并軌試點(diǎn)，到2013年實(shí)現(xiàn)制度并軌縣（市）“全覆蓋”，近幾年新農(nóng)合參合率（含貧困人口參合）始終保持在100%。

三是參合居民受益水平大幅提高。參合居民的平均實(shí)際補(bǔ)償比：門診由2010年的24.16%提高到今年前三季度的35.82%；住院由2010年的43.29%提高到今年前三季度的59.36%。就診人次：門診由2010年的520人提高到今年前三季度的359.79萬人；住院由2010年的22.74萬人提高到今年前三季度的31.23萬人。

四是全面建成新農(nóng)合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合補(bǔ)償市（縣）內(nèi)外即時(shí)結(jié)報(bào)。我市已建成縱貫省、市、縣、鄉(xiāng)、村所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新農(nóng)合信息系統(tǒng)，全部實(shí)行新農(nóng)合門診、住院刷卡看病，即時(shí)結(jié)報(bào)制度。目前正在推進(jìn)使用二代身份證替換現(xiàn)行的IC卡“就診卡”工作，同時(shí)各縣（市）已建成新農(nóng)合短信平臺(tái)，可適時(shí)向參合居民發(fā)送每次補(bǔ)償信息，并定時(shí)宣傳新農(nóng)合政策。

五是持續(xù)推進(jìn)支付方式改革，完善重大疾病補(bǔ)償政策。我市自2010年開始省、市、縣、鄉(xiāng)級住院“按病種付費(fèi)”補(bǔ)償試點(diǎn)工作，參合患者到指定的定點(diǎn)醫(yī)院就診，在臨床路徑指導(dǎo)下規(guī)范診療，不設(shè)“起付線”，藥品、材料不受目錄限制，費(fèi)用按定額核算，凈報(bào)銷比例可以達(dá)到60%-80%。目前各級定點(diǎn)醫(yī)院“按病種付費(fèi)”的病種合計(jì)達(dá)300余個(gè)（組）。自2013年8月起，啟動(dòng)了新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作。其中巢湖市參加全省試點(diǎn)，新農(nóng)合切塊資金由商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作；其他縣比照相同方案，由新農(nóng)合經(jīng)管機(jī)構(gòu)辦理。參合年度已享受新農(nóng)合住院補(bǔ)償或者特殊慢性病補(bǔ)償后，個(gè)人自付的費(fèi)用超過起付線（2萬元）的合規(guī)費(fèi)用可享受大病保險(xiǎn)再補(bǔ)償，分段報(bào)銷比例為35%-80%。今年商業(yè)保險(xiǎn)公司參與大病保險(xiǎn)工作已擴(kuò)大到長豐、肥西、廬江縣，本年度已辦理了人的大病保險(xiǎn)補(bǔ)償。

六是擴(kuò)大市級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院規(guī)模。為合理配置并利用醫(yī)療資源，擴(kuò)大群眾就醫(yī)需求范圍，支持社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與基本醫(yī)療保障工作，按照國家促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，我局于2012-2014年啟動(dòng)了三輪擴(kuò)大新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院資格審定工作。第一輪將定點(diǎn)醫(yī)院擴(kuò)大到承擔(dān)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的職工醫(yī)院，第二輪、第三輪擴(kuò)大到包括民營醫(yī)院在內(nèi)的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，已新增新農(nóng)合市級定點(diǎn)醫(yī)院43家，其中民營醫(yī)院30家，對新增的定點(diǎn)醫(yī)院探索按病種管理新模式。目前全市新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共1369家，其中省級定點(diǎn)醫(yī)院13家，市級定點(diǎn)醫(yī)院58家，縣級定點(diǎn)醫(yī)院12家，縣內(nèi)一級醫(yī)院（含民營）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院152家，村衛(wèi)生室1134家。

二、存在主要問題及原因分析

（一）住院實(shí)際補(bǔ)償比低于全省平均值。雖然我市新農(nóng)合住院實(shí)際補(bǔ)償比已接近60%，但仍低于全省平均水平。其原因一是農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，尤其是多數(shù)縣級醫(yī)院服務(wù)能力與市級以上醫(yī)院有較大差距，難以滿足群眾需求；二是省會(huì)**優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中（如全省16個(gè)省級定點(diǎn)醫(yī)院有13個(gè)位于我市），選擇大醫(yī)院就診，實(shí)際報(bào)銷比例遠(yuǎn)低于縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；三是近年來我市努力提高新農(nóng)合補(bǔ)償水平，大大激發(fā)了農(nóng)村居民醫(yī)療需求，2013年平均住院率達(dá)到7.88%，這一趨勢仍在發(fā)展，縣外住院人次占總?cè)舜蔚?3.92%，遠(yuǎn)高于全省平均29.63%的占比。各項(xiàng)因素疊加，限制了住院平均實(shí)際補(bǔ)償比的提升。

（二）新農(nóng)合基金壓力較大。由于近兩年醫(yī)療費(fèi)用上漲較快（住院和門診醫(yī)療總費(fèi)用漲幅均超過20%，超過基金的增長幅度）；縣外住院人次占總?cè)舜蔚谋壤痈卟幌拢鹆飨蚩h外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到68%左右；門診就診人次大量增加（就診率由2010年的0.23提升到2013年的1.66）；醫(yī)改和大病保險(xiǎn)要求基金加大支持力度；住院實(shí)際補(bǔ)償比提升較快等因素疊加，致使基金支出數(shù)量大增，2013年出現(xiàn)我市新農(nóng)合制度建立以來，首次同時(shí)有三個(gè)縣當(dāng)年籌集基金使用超支，因此基金壓力越來越大。

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生?？陀^地說，醫(yī)療費(fèi)用過快增長的背后，存在利益導(dǎo)向下，有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員以增收為目的，通過過度醫(yī)療，亂收病人，不合理檢查，不合理用藥，不合理收費(fèi)，不僅損害患者權(quán)益，也導(dǎo)致醫(yī)保資金額外支付。具體表現(xiàn)在，檢查費(fèi)、藥品費(fèi)、材料費(fèi)、次均醫(yī)藥費(fèi)不合理增長；某些輔助用藥過度使用；將門診病人轉(zhuǎn)為住院治療；小病大治；巧立名目收費(fèi)等。今年以來財(cái)政部安徽專員辦督查發(fā)現(xiàn)廬江縣、肥西縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院違規(guī)診療收費(fèi)并被查處，市衛(wèi)生局查處安徽濟(jì)民腫瘤醫(yī)院過度醫(yī)療等案例均為明證。

（四）支付方式改革任重道遠(yuǎn)。目前正在推進(jìn)的“住院按病種付費(fèi)”制度仍處于試點(diǎn)階段，由于醫(yī)療行為本身過程復(fù)雜，個(gè)體差異較大等原因，費(fèi)用定額的測算及病種的擴(kuò)大尚有大量細(xì)致的工作要做，因此該制度還需要進(jìn)一步完善。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理嚴(yán)肅處理違規(guī)當(dāng)事人

近幾年，市、縣衛(wèi)生主管部門對完善我市新農(nóng)合制度，提高參合居民待遇，保證新農(nóng)合基金安全，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理等工作，高度重視，采取定期檢查、通報(bào)、約談等相關(guān)管理措施，基本保證了新農(nóng)合醫(yī)療保障制度平穩(wěn)、安全、有效地運(yùn)行。尤其是針對今年以來新農(nóng)合制度面對的新形勢、新任務(wù)、新問題，市衛(wèi)生局在指導(dǎo)各縣（市）繼續(xù)提高新農(nóng)合保障水平，擴(kuò)大受益面的同時(shí)，多次出臺(tái)規(guī)范性文件，加強(qiáng)對市級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)管，推進(jìn)支付方式改革。

 一是印發(fā)**市《市級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院督查考核管理辦法》，以控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長，維護(hù)參合患者利益，提高補(bǔ)償水平，建立長效考核機(jī)制，充分發(fā)揮新農(nóng)合制度的保障效益為目標(biāo)，落實(shí)住院次均費(fèi)用同比漲幅、住院材料費(fèi)用、藥品費(fèi)用同比漲幅、住院檢查費(fèi)用同比漲幅、住院預(yù)警藥品費(fèi)用的使用額度、不設(shè)起付線并享受政府醫(yī)療救助病人的收治人數(shù)占出院病人總數(shù)的比例、目錄外藥品比例、住院費(fèi)用即時(shí)結(jié)報(bào)率、按病種付費(fèi)病種規(guī)范結(jié)算率等八項(xiàng)考核指標(biāo)，對各醫(yī)院相關(guān)指標(biāo)超過或未達(dá)到考核規(guī)定部分產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用，均視為違規(guī)費(fèi)用，由各縣（市）合管中心依據(jù)市衛(wèi)生局下達(dá)的違規(guī)費(fèi)用扣減通知單，從各醫(yī)院即時(shí)結(jié)報(bào)結(jié)算款中全額扣除。對年度內(nèi)經(jīng)兩次考核，醫(yī)院八項(xiàng)考核指標(biāo)每次均有兩項(xiàng)以上超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，列入V類醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。列入V類醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理后，再次考核改觀的，恢復(fù)原類別管理，如仍未改觀的，暫停新農(nóng)合定點(diǎn)資格三個(gè)月。