時間:2022-09-04 08:53:58
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(一)工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長
上半年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值x億元,同比增長x%;實現(xiàn)銷售收入x億元,同比增長x%;完成稅金x萬元,同比增長x%。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量逐步提高,企業(yè)市場開拓成效顯著,產(chǎn)銷率達(dá)x%。
等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,上半年累計完成產(chǎn)值x億元,同比增長x%,占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的x%。全縣工業(yè)企業(yè)技改擴建項目投入完成x萬元,企業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好
全縣夏糧總播面積x萬畝,增長x%;總產(chǎn)x萬噸,增長x%?;亟ㄔO(shè)初步形成了沿澮x萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)區(qū)、沿淮x萬畝優(yōu)質(zhì)小麥和x萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶、西部x萬畝優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)區(qū)、東部2萬畝優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)區(qū),以及沱湖、小圩雜交稻制種基地和朱頂、長淮優(yōu)質(zhì)小麥良繁區(qū)等。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值x億元,增長x%;實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值x億元,增長x%。春夏播作物種植結(jié)構(gòu)更趨合理,高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效作物比重增加,在地作物長勢良好。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品創(chuàng)建工作取得顯著成效。城關(guān)溝東酥梨協(xié)會、興華生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、楊庵農(nóng)場、長淮園藝等4家單位獲無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定或產(chǎn)品認(rèn)證;“沱湖牌螃蟹”、“春笛牌掛面”、“漢白玉貢牌大米”、“易禾牌大米”等產(chǎn)品獲國家綠色食品認(rèn)證。勞務(wù)經(jīng)濟保持較快增勢,累計勞務(wù)輸出達(dá)x萬人次。
(三)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展迅速
繼續(xù)組織開展了以打擊制售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐為主的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動。上半年全縣社會消費品零售總額實現(xiàn)x億元,增長x%。其中,縣及縣以下分別增長x%、x%,城鄉(xiāng)市場呈現(xiàn)出同步發(fā)展的良好態(tài)勢。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成x億元,同比增長x%;住宿餐飲業(yè)完成x萬元,增長x%。以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為主體的農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點工作成效顯著。上半年全縣已建成配送中心x個,農(nóng)家店x個,其中鄉(xiāng)級店x個,村級店x個。以試點企業(yè)為龍頭,鄉(xiāng)級店為骨干,村級店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)初現(xiàn)雛形。積極鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟建設(shè)。6月末,全縣金融機構(gòu)各項存款余額x億元,比年初增加3.48億元,增長x%;各項貸款余額x億元,比年初增加x萬元,增長x%。
(四)招商引資和園區(qū)建設(shè)取得新進展
上半年協(xié)議利用縣外資金54個,其中續(xù)建項目x個,新建項目x個,正式簽約待建項目x個。實際到位縣外資金x億元,完成市政府下達(dá)我縣全年目標(biāo)任務(wù)7億元的x%,比去年同期增長x%。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。上半年,城南工業(yè)園新入園項目x個,比去年同期增長x%;總投資x億元,比去年同期增長x%;固定資產(chǎn)投資x億元,比去年同期增長x%;引進市外資金x億元,比去年同期增長x%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x億元,較去年同期增長x%;財稅收入x萬元,較去年同期增長x%;完成基礎(chǔ)設(shè)施投入x萬元,較去年同期增長x%。沫河口工業(yè)區(qū)新入園項目x個,簽約項目x個,在談項目x個,協(xié)議資金x萬元,主干道建設(shè)投資x萬元,收儲土地x畝。
(五)重點項目建設(shè)進展順利
(一)以貫徹落實省政府33號、市政府11號、縣政府47號文件為重點,全力推進農(nóng)村衛(wèi)生工作
一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中醫(yī)院綜合大樓、婦幼保健站綜合大樓、50個行政村衛(wèi)生室項目建設(shè)前期工作就緒,步入圖紙審計、招投標(biāo)階段。二是招聘專業(yè)人員到農(nóng)村基層工作。
上半年衛(wèi)生系統(tǒng)新增專業(yè)人員43人(其中陜西省人才隊伍振興計劃招聘12人,縣級招聘31人),初步緩解基層人才短缺問題。三是認(rèn)真做好鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)補助發(fā)放工作。根據(jù)承擔(dān)工作任務(wù)及量化考核結(jié)果,目前已向334個行政村的村醫(yī)發(fā)放勞務(wù)補助370*0元。四是加強衛(wèi)生支農(nóng)工作。組派6支醫(yī)療隊24人次展開醫(yī)療機構(gòu)對口幫扶活動。3月份“科技之春”宣傳月期間,共組織義診活動7次,診治病人1200多人次,免費發(fā)放藥品5000多元。
(二)以維護群眾權(quán)益提高醫(yī)療質(zhì)量為目標(biāo),不斷強化醫(yī)療機構(gòu)管理
一是深入開展“醫(yī)院管理年”活動。根據(jù)中、省、市有關(guān)活動精神,進一步落實規(guī)章制度,建立醫(yī)院管理的長效機制,緩解人民群眾看病難、看病貴問題。二是開展打擊非法行醫(yī)專項活動。共檢查醫(yī)療機構(gòu)130家,行政處罰5家,罰款15000元,依法取締2家,沒收器械5件。三是扎實開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。重點建設(shè)*縣新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。四是積極開展醫(yī)院等級評審及認(rèn)定工作。縣人民醫(yī)院創(chuàng)二甲完成初步驗收,步入一、二類達(dá)標(biāo)階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級認(rèn)定工作全面啟動,服務(wù)能力進一步提升。五是開展低收入人群大病醫(yī)療救助工作。完成符合大病醫(yī)療救助條件的農(nóng)村貧困、特困人口49戶的審查和申報工作,下一步將重點開展縣級救助。
(三)加強監(jiān)管,控制費用,不斷鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
20*年,全縣共有24.4萬人參加了農(nóng)合療,參合率達(dá)90%,共籌集合療資金2197.8萬元。為了確保合療工作正常運轉(zhuǎn),使惠民工程落到實處,主要抓了三項工作。一是認(rèn)真做好宣傳動員工作。利用物資交流、村鎮(zhèn)集會、輿論媒介等載體展開“一對一”宣傳或集中宣傳,同時在政府政務(wù)大廳增設(shè)收費窗口,采取流動人口常年收費制,方便流動人口繳費。二是不斷完善新農(nóng)合制度實施方案。根據(jù)各級政府對參合農(nóng)民的補助標(biāo)準(zhǔn)由人均40元提高到80元的實際,在合療工作人員認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,及時修訂了《*縣新農(nóng)合制度管理暫行辦法》,并報經(jīng)省、市批準(zhǔn),于7月正式實施。三是加強運行質(zhì)量監(jiān)管工作。嚴(yán)格把好人員素質(zhì)關(guān)、病歷審查和病人稽查關(guān)、定點醫(yī)院報銷關(guān)三個關(guān)口,確保了合療資金安全使用,維護了參合患者的權(quán)益。截止6月底,共辦理報銷2.4萬人次,報銷醫(yī)藥費629萬元。在工作督查中,對4家定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)行為進行處罰,罰款4300元。
(四)緊抓疾病控制經(jīng)常化管理,大力推進預(yù)防保健工作
一是加強傳染病的宣傳教育工作。充分利用“4.25”等衛(wèi)生宣傳日開展聲勢浩大的宣傳活動,同時還利用民間說書、報紙報刊等形式開展經(jīng)常性的宣傳。二是加強計劃免疫工作。接種適齡兒童17585名,接種率為96.6%。三是加強疫情報告監(jiān)測工作。組織疾控中心對縣級5個單位、鄉(xiāng)級25個單位疫情報告數(shù)據(jù)進行抽查監(jiān)測,報告及時率為99.4%。四是加強傳染病防控工作。上半年收到衛(wèi)生院、學(xué)校報告皰疹、水痘及流行性腮腺炎等疫情3起,經(jīng)迅速部控,疫情得到控制。進一步健全艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按月篩查服刑人員,按月檢測娛樂場所服務(wù)人員,有效遏制艾滋病的傳播。截止6月底,全縣無甲類傳染病發(fā)生,乙類傳染病報告發(fā)病率為100.0/10萬,丙類傳染病報告發(fā)病率為24.1/10萬。
(五)以診治地方病患者及疫情監(jiān)測為重點,扎實推進地方病防治示范縣建設(shè)步伐
地方病防治方面,采集*鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個行政村(居委會)的居民用戶食用鹽鹽樣288份,經(jīng)定量檢測,碘鹽覆蓋率為100%,碘鹽合格率為97.56%;完成典型氟骨癥病例的篩選工作,即將對典型氟骨癥病例進行X光拍片、尿氟檢測和病例建檔等工作。鼠疫防治方面,確定了180名鼠疫疫情監(jiān)測員,舉辦了800余名師生參加的鼠疫防治知識講座和300余名業(yè)務(wù)人員參加的鼠防培訓(xùn)班;經(jīng)全方位監(jiān)測,鼠類密度、媒介指數(shù)均較低,動物間疫情相對平穩(wěn)。布病防治方面,今年我縣被確定為省級布病監(jiān)測縣,布病防治任務(wù)相對繁重,目前重點對3個固定監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行布魯氏菌病流行病學(xué)和血清學(xué)調(diào)查工作。健康教育方面,從3月份“科技之春”宣傳月到5月15日“第十五屆防治碘缺乏日”,先后組織開展健康教育知識問卷調(diào)查、科學(xué)補碘及碘缺乏病的危害和預(yù)防知識宣傳活動。
(六)認(rèn)真扎實地做好婦幼、“降消項目”和農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目的實施工作
繼續(xù)以貫徹落實《母嬰保健法》為重點,著重加強農(nóng)村婦幼保健隊伍建設(shè),健全農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。據(jù)半年統(tǒng)計,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為95.74%,高危孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為100%,孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.34%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為100%,產(chǎn)前檢查覆蓋率為98.95%,托幼機構(gòu)兒童受檢率為100%,7歲以下兒童保健管理率為90.02%,新生兒死亡率為6‰,嬰兒死亡率為7‰。5月上旬,全面啟動農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目,并與“降消項目”同步實施,并軌管理。目前兩個項目共補助農(nóng)村孕產(chǎn)婦657人,補助資金約16萬元。
(七)加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,保障人民群眾身體健康
一是加大職業(yè)衛(wèi)生法的宣傳力度。在4月下旬職業(yè)衛(wèi)生法宣傳周期間,組織衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在城區(qū)、集鎮(zhèn)開展了一系列的法律咨詢、職業(yè)病防治健康咨詢活動。二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)管力度。上半年縣衛(wèi)生監(jiān)督所累計完成監(jiān)督檢查1161戶次,對違法經(jīng)營的企業(yè),視情節(jié)輕重分別作出警告、罰款及取締等行政行為,警告74戶、責(zé)令整改28戶、行政處罰134戶、罰款52500元,沒收、銷毀過期食品500余公斤。同時,衛(wèi)生監(jiān)督所開展了餐飲業(yè)等專項整治工作,有效地保障了人民群眾的身體健康。三是開展了食品行業(yè)從業(yè)人員餐具洗消、原材料索證等衛(wèi)生知識培訓(xùn)會?,F(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)1600余名從業(yè)人員,有力地推動了我縣餐飲業(yè)的健康發(fā)展。
(八)以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為載體,扎實推進愛國衛(wèi)生工作
上半年,縣愛衛(wèi)辦積極履行職責(zé),主動當(dāng)好參謀,充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用,主要做了以下工作:一是完成了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市方案制訂,下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村、衛(wèi)生示范戶的通知》等文件;二是根據(jù)我縣衛(wèi)生現(xiàn)狀,全面部署和規(guī)范縣區(qū)內(nèi)各單位的健康教育工作,印制健康教育手冊3000冊,發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位;三是與效能辦、文明辦、廣電臺組成聯(lián)合檢查組,對全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、餐飲企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等67家單位進行了全面督查,為我縣雙創(chuàng)工作奠定基礎(chǔ)。五是大力開展第二十個“愛衛(wèi)活動月”(4月)活動,進一步美化、凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。并在*電視臺公告,號召城區(qū)居民開展墻體“洗臉”活動,收到了很好的效果。
(九)教育學(xué)習(xí)活動貫穿始終,行業(yè)精神文明建設(shè)蓬勃開展
半年來,按照縣委、縣政府安排部署,結(jié)合衛(wèi)生工作實際,在衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛開展了學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神、解放思想大討論、“五型機關(guān)”創(chuàng)建、機關(guān)效能制度建設(shè)、治理商業(yè)賄賂等工作,開展了思想政治教育、廉政教育和職業(yè)道德教育,開展了向朱翠芳、劉易、孟紹菁等先進典型學(xué)習(xí)活動、“創(chuàng)佳評差”、創(chuàng)建“文明示范單位、示范科室、放心藥房”等活動。通過半年來的行業(yè)精神文明建設(shè),廣大干部職工慎權(quán)、慎欲意識明顯增強,自重、自省理念進一步提高,服務(wù)態(tài)度明顯改善,社會信譽有所攀升。
(十)統(tǒng)籌安排,做好其它各項工作
1、安全生產(chǎn)工作成效顯著。上半年無刑事案件和火災(zāi)事故發(fā)生,食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生方面安全無重大事故發(fā)生。
2、工作辦理效率進一步提升。上半年受理各類案件17件,通過基層調(diào)研,與群眾對話,做到了件件有處理、次次有回音。
3、按照干部職工計劃生育管理要求,建立計劃生育管理制度,嚴(yán)格管理卡、冊檔案,局機關(guān)及縣級各所屬單位育齡婦女按時接收“三查”,無違反計生政策事例發(fā)生。
4、禁毒工作扎實有效開展。嚴(yán)格“五專”管理,實行責(zé)任追究,確保了精麻藥品安全使用。積極開展“無毒單位”創(chuàng)建活動,系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)吸毒、販毒人員。
5、眾志成城,抗震救災(zāi)。組織縣紅十字會辦公室在縣域內(nèi)開展抗震救災(zāi)募捐活動,共收到捐款71820元(其中衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工捐款55340元,社會企業(yè)人士捐款16480元),號召縣直醫(yī)療單位黨員干部交納特殊黨費,共收到黨費18800元,均支援于四川災(zāi)區(qū)。
二、存在問題
一、公共衛(wèi)生經(jīng)費不能保障,突發(fā)公共衛(wèi)生事件難以及時部控。
一、上半年主要工作:
1、強化管理,提升窗口服務(wù)水平。
一方面以流動紅旗考評強化管理,提升窗口服務(wù)水平。為主要抓手,重新修訂完善了工作人員考核細(xì)則,重申了大廳值班長制度等,進一步嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)禁工作時間脫崗、串崗、玩游戲、炒股票等非工作行為;杜絕“吃、拿、卡、要”、違規(guī)收費、超時辦結(jié)、不遵守服務(wù)行為規(guī)范影響中心形象事件的發(fā)生。另一方面通過人性化管理激發(fā)工作活力,通過積極開展各類活動,如年底的“迎新職工家屬大聯(lián)歡”和“三八”期間開展的“踏青賞春蘇州游,祖國變化我驕傲”等活動,調(diào)動和發(fā)揮工作人員的積極性和主動性,恢復(fù)每日15分鐘的“大眾健身操”,關(guān)愛員工身心健康,營造和諧的工作環(huán)境和人性化的中心理念。
2、強化創(chuàng)新,推進審批服務(wù)提速增效。
(1)、扎實推進強化創(chuàng)新,推進審批服務(wù)提速增效。創(chuàng)新審批服務(wù)提速增效聯(lián)審聯(lián)辦工作。由中心牽頭,召集縣工商、環(huán)保、發(fā)改、消防大隊等單位分管領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)審聯(lián)辦會議,對“南京中超新材料有限公司”投資的電線電纜料生產(chǎn)項目進行現(xiàn)場評審,加快了該項目的落戶、開工、建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效工作。
(2)、積極推進中心網(wǎng)站建設(shè)。通過向江都、溧水等兄弟市縣行政服務(wù)中心學(xué)習(xí),中心網(wǎng)站已初步建成,功能待進一步完善,即可實現(xiàn)“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、政務(wù)公開、信息共享”和“一表制”“一票制”、等功能。、在窗口部門開展辦理事項、流程、時限、收費等。
(3)情況調(diào)查摸底,為進一步壓縮審批時限,簡化審批方式,優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)承諾件審批時限在法定期限基礎(chǔ)上整體壓縮30-50%的目標(biāo),提供詳實、可操作的依據(jù)。同時,協(xié)助監(jiān)察局對60家工業(yè)重點項目及第一批工業(yè)集中開工項目企業(yè)流程辦理時間進行梳理。
(4)、積極與多家銀行聯(lián)系協(xié)調(diào)進駐事宜,進一步完善大廳的服務(wù)功能。已與高淳農(nóng)村合作銀行、縣財政局一道擬定進駐方案,待有關(guān)軟硬件設(shè)施到位后,即可在中心窗口實行“扎口收費”,以方便企業(yè)和服務(wù)對象。
(5)、參加江蘇省第九次縣級行政服務(wù)中心主任聯(lián)席會議,學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位在工業(yè)項目聯(lián)合竣工驗收方面好的做法和經(jīng)驗,擬定了相關(guān)方案,正在征求有關(guān)部門意見。
3、強化措施,增強涉企服務(wù)能力。
一是繼續(xù)實行掛鉤幫扶強化措施,增強涉企服務(wù)能力。制度。年初,對全縣75個機關(guān)部門掛鉤的企業(yè)進行了調(diào)整,督促部門走訪企業(yè),促進政企溝通,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等特色化、個性化服務(wù)。
二是落實定期聽取意見制度。在元月份召開的客籍企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會,會上共收集了16條意見和建議,當(dāng)場解決了供電、物流、納稅等5個方面的問題。對其余的11條意見和建議進行梳理,并督促相關(guān)部門進行整改落實。如針對企業(yè)提出的“把16路和18路公交路線延長200米到紫荊大道”的建議,交通運管部門聯(lián)合開發(fā)區(qū)服務(wù)局多次深入沿線企業(yè)調(diào)研,3月28日開通了城西停車于場至紫荊大道沿線公司的上下班定時班車,得到沿線企業(yè)的一致好評。
三是不斷延伸“綠卡”服務(wù)內(nèi)容。認(rèn)真做好“綠卡”審核、發(fā)放等工作,為“綠卡”持有者跨區(qū)縣協(xié)調(diào)交通違章處理,受到客商好評。截止5月底共發(fā)放綠卡38張(含換卡)。
四、強化查辦,打造公正執(zhí)法環(huán)境。
一是健全經(jīng)濟110投訴求助快速反應(yīng)機制。投訴求助電話由專人24小時接聽,一旦有投訴求助事件,相關(guān)工作人員第一時間前往調(diào)處。堅持從坐等投訴反映問題向下訪部門、企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變,先后走訪相關(guān)部門了解
勞動培訓(xùn)、企業(yè)用工等情況,走訪企業(yè),傾聽企業(yè)意見建議,提前介入企業(yè)矛盾糾紛,跟蹤督查新開工項目,協(xié)調(diào)推進企業(yè)遇到的困難和問題。1-5月份,經(jīng)濟110共受理求助6件,投訴件1件,均已全部辦結(jié)。二是完善監(jiān)督檢查機制。對開發(fā)區(qū)企業(yè)進行集中年檢,在辦證大廳設(shè)有外資年檢專窗,并對涉及年檢部門進行明查暗訪,嚴(yán)查搭車收費現(xiàn)象。
三是建立“軟環(huán)境工作聯(lián)系點和制度”,在漆橋、固城鎮(zhèn)等6個企業(yè)服務(wù)中心和國、地稅辦證大廳建立8個聯(lián)系點,對重點項目進行跟蹤服務(wù),定期對聯(lián)系點意見、建議進行收集整理,并及時整理、反饋,促進高淳軟環(huán)境的整體提升。
五、注重實效,“12345”注重實效,12345”呼叫中心高效運轉(zhuǎn)。高淳縣12345政府服務(wù)呼叫中心主要負(fù)責(zé)接收、派發(fā)由市呼叫中心下派的各類電子工單,并對工單辦理情況進行跟蹤催辦,對市民進行回訪,對重要社情民意及時進行統(tǒng)計匯總、分析上報。自去年12月28日開通以來,縣政府服務(wù)呼叫中心已受理了土地征用、拆遷、安置,小區(qū)物業(yè)管理,民生保障等方面的工單694件,組織召開座談會2次,主持各類協(xié)調(diào)會7次,編發(fā)簡報23期。工單綜合辦結(jié)率91.3%,綜合滿意率79.6%。
二、存在問題
一是思想解放不夠,服務(wù)觀念不強。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)意識不強,學(xué)習(xí)創(chuàng)新動力不足,點子不夠,缺乏新的有效舉措;畏首畏尾,積極性、主動性不夠,缺乏化解困難問題的膽氣、銳氣。
二是“兩集中、兩到位”仍然沒有到位??陀^上受區(qū)域位置稍偏,場地面積較小等因素的影響;主觀上部門重視程度不夠、部門利益作怪仍然存在;目前大廳仍然有項目、人員進駐不到位的情況存在;少數(shù)部門進駐人員到位,但進駐事項和窗口授權(quán)不到位,窗口以咨詢受理為主,業(yè)務(wù)量少或基本無業(yè)務(wù),窗口形同虛設(shè)。派駐人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊、調(diào)整頻繁,影響窗口工作,也不利于中心管理。
三是行政審批時限有待再壓縮。在審批過程中,有些部門仍是以法定期限為辦結(jié)時限,不利于審批提速要求的實現(xiàn),應(yīng)盡快對審批項目的流程進行重新梳理,再造和優(yōu)化審批流程,以達(dá)到審批環(huán)節(jié)最少、審批程序最簡、審批時限最短、審批條件最優(yōu)、審批授權(quán)充分到位、審批集中度進一步擴大。
四是呼叫中心在工單辦理過程中仍存在諸多問題:一是涉及幾個單位聯(lián)辦時互相推諉,很少有單位部門主動牽頭;二是少數(shù)成員單位在辦理時敷衍了事,反饋的結(jié)果僅是解釋,沒有和訴求對象進行溝通,也沒有進行必要的調(diào)查研究;三是過期工單時有發(fā)生,多次催辦仍不能按期辦結(jié);四是工單辦結(jié)滿意度持續(xù)下降,市督察工作辦公室要求的滿意度是80%,現(xiàn)在經(jīng)常難以達(dá)標(biāo)。
三、下半年工作打算:
1、扎實推進“兩集中、兩到位”工作。力爭把涉企服務(wù)基扎實推進“兩集中、兩到位”工作。本建設(shè)項目流程事項集中到位,并做到人員到位、授權(quán)到位,使窗口真正成為能辦事、辦成事的窗口。為項目建設(shè)搭建優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的審批服務(wù)平臺。
2、穩(wěn)步推進工業(yè)建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收。參照兄弟區(qū)縣的穩(wěn)步推進工業(yè)建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收。工業(yè)建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收先進做法,對工業(yè)類建設(shè)項目實行聯(lián)合竣工驗收,克服企業(yè)多頭跑申報、驗收部門各自為政,程序多、時間長的問題,促進項目早日竣工投產(chǎn)。
3、加強中心的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。做好中心網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)聯(lián)外通,加強中心的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享。推行審批“一表制”、“扎口收費”、“一票制”、網(wǎng)上審批監(jiān)督等,實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。
4、強化工單辦理責(zé)任再落實。
(1)堅持首接負(fù)責(zé)制,嚴(yán)禁強化工單辦理責(zé)任再落實。辦理責(zé)任再落實推諉扯皮。由首接責(zé)任單位負(fù)責(zé)履行牽頭協(xié)調(diào)、提出分工意見,督促協(xié)辦單位在規(guī)定時限內(nèi)及時辦結(jié)綜合匯總辦理結(jié)果,并與訴求人直接溝通征求意見。
(2)承辦單位對工單辦理及回復(fù),要及時、認(rèn)真、具體,不能推諉拖延、弄虛作假。工單辦理結(jié)束后,要及時與訴求人溝通,征詢訴求人滿意度,對一些因客觀原因不能達(dá)到訴求人滿意的工單,要耐心地和市民解釋溝通,盡可能贏得訴求人較多的理解,以期有效化解社會矛盾。
(3)對疑難復(fù)雜工單,相關(guān)承辦單位須加強溝通協(xié)調(diào),牽頭單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成工單辦理。對于確實因為客觀原因不能按時辦結(jié)的工單,一定要提前兩天與縣“12345”呼叫中心進行溝通,申請延期辦理,同時要寫清楚延期理由。對于確實因為客觀原因不能讓訴求人滿意的,一定要寫好詳細(xì)的書面回復(fù)。
(4)承辦單位涉及民生類訴求答復(fù)口徑發(fā)生變化時,必須及時將情況書面反饋給“12345”呼叫中心平臺,便于話務(wù)員直接答復(fù)類似訴求,避免不必要的工單重復(fù)派發(fā)、辦理。
二、依照程序,組織實施
3000份,發(fā)放給全縣婦女姐妹,通過以捐資認(rèn)樹冠名為主,以獻(xiàn)樹冠名為輔的方式,廣泛積聚力量、籌集資金。3月4日,縣婦聯(lián)召開了慶“三八”節(jié)表彰大會即“生態(tài)汝城綠化攻堅”動員大會,縣婦聯(lián)干部帶頭義捐1900元。會議要求全縣各級婦女組織及婦聯(lián)干部帶頭捐資獻(xiàn)樹,號召廣大婦女發(fā)揚“住在汝城、綠化汝城”的主人翁精神,踴躍募捐,數(shù)量、金額不限,積極參與各項義務(wù)植樹綠化活動,在婦女中掀起活動的。
(一)積極開展宣傳教育,環(huán)境保護氛圍進一步形成
我局以創(chuàng)模宣傳、普法教育為主要內(nèi)容,深入開展環(huán)境保護宣傳活動,倡導(dǎo)生態(tài)文明、綠色消費和新農(nóng)村建設(shè)理念,進一步提高公眾的環(huán)境意識。一是利用“4?22”地球日和“6?5”世界環(huán)境日,在居民集中區(qū)和交通干線懸掛環(huán)保宣傳橫幅,深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)發(fā)放環(huán)保知識手冊,在全縣中小學(xué)校開展創(chuàng)建省、市級綠色學(xué)校活動,并在電視臺作專題宣傳報道,向公眾宣傳國家的環(huán)保方針政策。半年來共掛宣傳橫幅60余條,發(fā)放宣傳資料10余種共10000余份,宣傳圍裙1000余條。有力促進了環(huán)保宣傳工作;二是大力開展環(huán)境普及教育與環(huán)境警示教育,增強公眾環(huán)境法制觀念和維權(quán)意識。三是利用媒體進行環(huán)保宣傳,半年來在市級媒體發(fā)表文章3篇。
(二)加強項目管理,嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)
一是我局根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位,嚴(yán)格把好環(huán)境保護前置審批關(guān),認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)評法》,嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項目“四個不批”原則(不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項目不批;選址、布局不合理的項目不批;對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反應(yīng)強烈的項目不批;在超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)的新增污染項目不批),對新建、擴建和技術(shù)改造項目,堅持環(huán)境影響評價制度,不折不扣地執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于建設(shè)項目必須做到污染治理設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行的規(guī)定。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中,堅持把關(guān)不設(shè)卡,開辟環(huán)保審批“綠色通道”,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址適當(dāng)?shù)捻椖?,一律簡化審批程序,縮短審批時間。從辦理立項手續(xù)到做環(huán)境影響評價,環(huán)保局實行全程跟蹤服務(wù),即把好了企業(yè)的環(huán)保入口關(guān),又積極為企業(yè)服務(wù)。半年來,我局共完成項目審批29個,否決5個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或城市規(guī)劃要求的項目。
(三)加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量
一是加強環(huán)境監(jiān)測工作,保障城區(qū)空氣質(zhì)量和飲用水源地表水環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)做好城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和飲用水源地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。今年以來,我縣環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善,飲用水安全得到保障,城區(qū)噪聲逐步下降,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,城區(qū)面貌發(fā)生了巨大的變化,居民對城區(qū)環(huán)境的滿意度不斷上升,認(rèn)同感和歸宿感逐步增強。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為91%;安寧河水質(zhì)達(dá)國家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)85.7%;道路交通噪聲為65.6分貝,城市區(qū)域環(huán)境噪聲為50.9分貝,均低于市均質(zhì)。二是加強環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前監(jiān)測站建設(shè)已啟動,正在進行招投標(biāo),預(yù)計明年能完工并投入使用。
(四)強化環(huán)境執(zhí)法工作,保障全縣人民的環(huán)境安全
一是扎實抓好工作,切實為民服務(wù)。我局進一步落實和完善環(huán)境制度,積極解決群眾關(guān)心的環(huán)境熱點、難點問題。從1月到現(xiàn)在,共處理群眾、反訴案件20多起,查處率和辦結(jié)率達(dá)到了100%,做到了件件有回聲,事事有著落。在處理過程中,我們注重保護群眾合法利益,做好污染企業(yè)思想工作,盡力做到讓企業(yè)認(rèn)識國家環(huán)保政策深一點、解決問題速度快一點、污染治理資金投入多一點,保障了群眾的利益,保障了環(huán)保工作的順利開展。
二是加大執(zhí)法力度,積極開展環(huán)保專項行動。上半年我縣深入開展飲用水源保護區(qū)整治、工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)的環(huán)境違法問題整治以及城市污水處理廠的建設(shè),通過掛牌督辦、區(qū)域限批、責(zé)任追究、公眾監(jiān)督等措施,嚴(yán)厲打擊各類違法排污、違法開工建設(shè)項目的行為,切實解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題,全力推進主要污染物減排工作順利實施,改善區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量。同時,按上級要求開展了尾礦庫安全隱患排查整治專項行動,對我縣已建、在建的9個尾礦庫進行了排查,并與安監(jiān)部門進行溝通了解各尾礦庫的具體情況對存在問題的尾礦庫下達(dá)了整改要求,確保尾礦庫安全使用,防止安全、環(huán)境事故的發(fā)生。1月以來我局共出動150余車次、350余人次、檢查企業(yè)306家次。在巡查過程中對違法企業(yè)嚴(yán)格查處,共查處違法案件3起,共處罰款3萬元,同時對存在問題的企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)下發(fā)限期整改決定書15份,并對整改任務(wù)進行跟蹤復(fù)查,目前已有13家整改完畢,2家正在積極整改中
三是加大排污費收繳力度,堅決做到應(yīng)收盡收。我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級排污費政策。排污費的征收、使用嚴(yán)格實行“收支兩條線”,違規(guī)現(xiàn)象從未發(fā)生,今年以來,我縣已征收排污費176.3萬元。
四是扎實推進限期治理項目和重大案件后督查工作,對重點環(huán)境違法案件加強監(jiān)督,對于長期得不到解決、人民群眾反映強烈的環(huán)境污染問題,實施掛牌督辦,責(zé)令其限時辦結(jié)。7月3日,市第五創(chuàng)模指揮部到*檢查限期治理項目和后督查工作后,給予了我局限期治理項目和后督查工作領(lǐng)導(dǎo)重視、行動迅速;措施有力、落實到位;嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)到位的高度評價。
(四)強化污染控制,推進節(jié)能減排
今年上半年,*縣環(huán)保局一方面把加強污染控制作為做好宏觀調(diào)控、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要手段,嚴(yán)格控制污染物排放總量,強化污染治理。一是加大工業(yè)污染防治力度,嚴(yán)格控制污染物排放總量。嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量控制制度和排污許可證制度,在全縣重點污染企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。二是以控制化學(xué)需氧量排放總量為重點,加強水污染防治。把保障飲水安全作為水污染防治的首要任務(wù),禁止工業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)、餐飲業(yè)污染物直排飲用水源保護區(qū)。三是強化危險廢物監(jiān)管和處置。嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可證等各項管理制度,對危險廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、貯存以及處置,實施全過程動態(tài)管理;積極推進標(biāo)準(zhǔn)化危險廢物處置設(shè)施建設(shè),重點抓好環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。四是加強環(huán)境監(jiān)管,防范環(huán)境安全事故。制定和完善環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,建立和完善全縣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急體系,讓應(yīng)急管理進入每一個排污單位,將環(huán)境風(fēng)險控制在最低范圍內(nèi)。
另一方面按照《攀枝花市主要污染物總量減排實施方案》的要求,切實做好總量減排工作。一是大力實施工程減排。抓住安寧鐵鈦廢水回用和立宇公司廢水治理兩個重點,強力推進COD減排進程。以上兩個項目均于1月底前通過了市環(huán)保局的驗收,共減排COD74.35噸。二是大力實施結(jié)構(gòu)減排。8月底前,關(guān)閉*縣水泥廠、榮昌石灰廠、奎林石灰廠,搬遷或關(guān)閉川投電冶黃磷廠,強力推進SO2減排進程。目前所有關(guān)停項目都按計劃推進,部分項目提前實現(xiàn)了關(guān)閉和停產(chǎn),全部完成后可實現(xiàn)SO2總量減排72.3噸。三是加快推進生活污水處理廠建設(shè),實現(xiàn)COD減排目標(biāo)。目前,城區(qū)生活污水處理廠項目環(huán)評已通過評審,正在辦理其他各項審批手續(xù),國債資金已到位1170萬元,力爭6月底前動工,12月底前建成。
(五)以攀枝花市創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市為重點,推進*縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范縣工作
一是積極配合市創(chuàng)模辦、各專項指揮部及牽頭部門完成2008年全市創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市60項目標(biāo)任務(wù)分解方案中17項涉及我縣的目標(biāo)任務(wù),完成4個淘汰、關(guān)停項目和3個COD減排項目;目前,17項目標(biāo)任務(wù)中,有11項已完成,其余6項正按市創(chuàng)模指揮部的時間進度安排有序推進。
二是以我縣創(chuàng)建環(huán)境保護模范縣為載體,加強工業(yè)污染源治理,強化城區(qū)環(huán)境綜合整治,加快推進主要污染物減排,緊緊抓住城區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)環(huán)境綜合整治、污染物總量減排、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管和技術(shù)資料收集整理五個工作重點,為實現(xiàn)四川省環(huán)境保護模范縣創(chuàng)建成功的工作目標(biāo)努力奮斗。截至目前,全縣創(chuàng)模5大類25項指標(biāo)中,已有22項指標(biāo)完全達(dá)標(biāo),2項指標(biāo)基本達(dá)標(biāo),1項指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。目前,技術(shù)資料收集工作已基本完成,正在整理匯總。同時,努力鞏固已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的指標(biāo),確保不反彈;積極就尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)進行整改,力爭年內(nèi)達(dá)標(biāo)。
(五)抓好生態(tài)縣建設(shè)工作。
生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃在去年委托有關(guān)單位編制后,于今年3月21日在舉行了規(guī)劃的專家咨詢評議會,評議意見認(rèn)為:規(guī)劃分析了*縣建設(shè)生態(tài)縣的現(xiàn)實基礎(chǔ),分步實施的可能性,計劃2010年達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn),2015年達(dá)國家級標(biāo)準(zhǔn),同時提出了生態(tài)縣建設(shè)的主要任務(wù)、重點工程和保障措施,在修改充實內(nèi)容后進行專家評審。在5月初完成了規(guī)劃編制修改工作,目前已經(jīng)向省局申報。
環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是生態(tài)縣建設(shè)的細(xì)胞工程,規(guī)劃在2月初已委托川大進行編制。按照生態(tài)縣的驗收條件,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)也是分步實施,2010年有50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn),2015年有80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)國家級標(biāo)準(zhǔn)。目前12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制余6月6日通過專家評審,此項工作正穩(wěn)步推進。
(六)抓好第一次全國污染源普查工作
一是抓好*縣第一次全國污染源普查宣傳工作,我縣采取了在電視上開辟普查宣傳欄、張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語和海報、懸掛橫幅等形式進行宣傳,取得了較好的宣傳效果;二是抓好污染源普查培訓(xùn),目前開展了污染源普查相關(guān)培訓(xùn)7次,其中普查培訓(xùn)3次,產(chǎn)排污系數(shù)培訓(xùn)2次,數(shù)據(jù)錄入培訓(xùn)2次。為我縣第一次全國污染源普查工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。三是抓好污染源普查基本工作,目前已完成了污染源普查入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入等工作,待市污普辦驗收后進入?yún)R總階段。
(七)認(rèn)真抓好其他工作
一是抓好職工培訓(xùn)。根據(jù)環(huán)保實際工作需要制定出學(xué)習(xí)計劃,有針對性的開展學(xué)習(xí),一是認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和環(huán)保工作的有關(guān)法律、法規(guī),增強法制觀念,提高依法履職能力;二是進一步學(xué)習(xí)環(huán)保工作新知識、新理念,力爭將環(huán)保工作所必須的基本理論知識和基本的法律知識有機的結(jié)合起來;三是定期安排人員參加各級環(huán)保知識、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是狠抓廉潔自律,促進隊伍建設(shè)。在平時的工作中,堅持“抓教育把好思想關(guān)、抓制度把好源頭關(guān)、抓防范把好紀(jì)律關(guān)、抓監(jiān)督把好落實關(guān)”,經(jīng)常組織黨員進行黨紀(jì)、國法學(xué)習(xí),有力促進了干部隊伍、黨員隊伍和全局上下整體素質(zhì)的提高。
三是認(rèn)真處理人大代表、政協(xié)委員的意見、建議和提案。堅持做好辦理人大代表、政協(xié)委員的意見、建議和提案工作。所有承辦人員都深入現(xiàn)場調(diào)查,認(rèn)真答復(fù)代表、委員,今年共辦理各級人大建議、政協(xié)提案2件,辦復(fù)率100%。
四是做好各項達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。本年度的我局的計劃生育、全民健身、工會、保密、園林、檔案、消防等各項工作任務(wù)均過半。
二、存在的困難問題
雖然在推進環(huán)保工作進程中,我們?nèi)〉昧溯^大的成績,但是我縣環(huán)保工作還存在較多的問題,有些問題還比較突出。
一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還很重,基礎(chǔ)設(shè)施配套總體上講還滯后,特別是環(huán)境監(jiān)測站問題,一直制約著*環(huán)保工作的開展,還有就是環(huán)境監(jiān)察大隊建設(shè)離新二標(biāo)還有一定距離。
二是一些創(chuàng)模指標(biāo)還不能夠完全達(dá)標(biāo),特別是主要污染物單位工業(yè)增加值排放強度要小于全省水平,此項指標(biāo)我局要完成還有一定難度。
三是項目管理工作還有待加強,集中體現(xiàn)在小型服務(wù)業(yè),餐飲業(yè)管理有待加強。
四是職工教育培訓(xùn),特別是環(huán)保執(zhí)法相關(guān)培訓(xùn)有待加強。
三、下一部工作重點
(一)結(jié)合我縣實際,以我市創(chuàng)建省級模范城市為載體,推動我縣環(huán)保工作和我縣創(chuàng)模、創(chuàng)生態(tài)縣工作;
(二)按照年初制定的工作計劃,全面完成各項工作。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和新建項目環(huán)保審批制度。對未依法開展環(huán)境影響評價,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,布局不合理以及屬于取締、淘汰落后生產(chǎn)工藝項目一律不予審批;更新觀念,本著節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推行清潔生產(chǎn)的原則為企業(yè)出謀劃策、搞好服務(wù)。
(四)完成重點污染物總量控制目標(biāo)任務(wù)的分解落實工作。
(五)加大對農(nóng)村面源污染治理工作的宣傳教育和引導(dǎo),控制農(nóng)村農(nóng)藥、化肥過量使用和防止田間焚燒桔桿,推廣桔桿、地膜的回收和綜合加工利用;推動鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、社生活垃圾填埋場的建設(shè),防止農(nóng)村生活垃圾污染;保護好農(nóng)村飲用水源,抓好養(yǎng)殖場的污染防治工作。
(六)抓好老工業(yè)污染源的治理。對不能全面達(dá)標(biāo)排放或達(dá)標(biāo)排放不穩(wěn)定的企業(yè)進行限期治理,在規(guī)定期限內(nèi)必須完成治理任務(wù),實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放;仍不能達(dá)標(biāo)排放的依法進行停產(chǎn)治理,治理無望的依法實施關(guān)閉,遏制污染反彈。
(七)開展環(huán)境安全大檢查排查隱患,建立健全環(huán)境預(yù)警和應(yīng)急機制。對轄區(qū)內(nèi)可能造成重大、特大環(huán)境污染的隱患進行全面梳理和排查,并督促存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)進行限期整改,消除隱患,防止污染事故發(fā)生;制定和完善污染事故應(yīng)急預(yù)案,提高事故應(yīng)急能力,保障環(huán)境安全。
(八)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》和上級環(huán)保部門的要求,全面、足額、及時完成全年排污費征收工作任務(wù)。
(九)加大環(huán)境保護執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為。
(十)搞好職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高隊伍整體執(zhí)法水平;轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),切實為民辦實事。
截止目前,我縣先后召開政務(wù)公開各類會議5次,特別是2月28日,縣委、縣政府及時召開專項工作會議,縣政府主要負(fù)責(zé)同志親自到會安排部署相關(guān)工作;3月24日,全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作會議在__縣召開,市委常委、常務(wù)副市長__出席會議并講話。各級各有關(guān)部門及時成立公開工作領(lǐng)導(dǎo)組,建立主要負(fù)責(zé)同志部署督辦、分管同志協(xié)調(diào)落實、業(yè)務(wù)人員具體辦理的工作機制,將公開工作作為應(yīng)盡職責(zé)和重要的工作方法進行制度化落實。
縣政府信息公開網(wǎng)改版后新設(shè)縣長信箱、局長(主任)信箱欄目,并保留原有咨詢、建議、投訴欄目,截至目前回復(fù)各類帖件181條,回復(fù)率達(dá)100%,群眾反映的問題基本得到及時有效解決。同時,積極推進新聞會、在線訪談工作,今年已開展在線訪談3次,成功舉辦新聞會1次。
(二)平臺建設(shè)扎實推進,監(jiān)測調(diào)度措施到位
注重監(jiān)測調(diào)度措施的完善。一方面切實做好監(jiān)測工作,對照組配分類,查找工作盲區(qū),并根據(jù)監(jiān)測情況,強力推進各級各有關(guān)部門及時整改;另一方面實行分月通報、季度考評整改工作制度,力促公開工作全方位、常態(tài)化推進。上半年我縣月度通報6次,季度通報一次,現(xiàn)場調(diào)度3次,責(zé)令兩家單位寫出情況說明。尤其是注重用好“整改”激勵措施,將2015年市考評中出現(xiàn)的問題及季度工作要點落實情況書面函告相關(guān)單位要求及時整改,效果良好。同時,注意把好時間節(jié)點,將每月25日定為督辦日,引導(dǎo)各單位及時補足差距,促進工作平衡開展。
今年以來縣政府信息公開網(wǎng)共公開信息1.8萬余條,較去年同比增長82%、月均同比增長60%以上,特別是4月份信息量同比增長120%。公開量的增長帶動了質(zhì)的提升,公開內(nèi)容由過去的一般信息公開,轉(zhuǎn)向為更深層次的決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。特別是24家牽頭部門積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,協(xié)同相關(guān)單位推進政務(wù)公開。截止目前重點領(lǐng)域方面信息約2800余條,其中公開預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費等信息200條以上,公布專項資金使用信息300條以上;公開重大建設(shè)項目150條以上,棚戶區(qū)改造信息15條以上。今年以來辦理依申請公開事項14件,比上年同期增加13件。由此可見全縣公開水平已快速提升。
(一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面啟動
根據(jù)市政務(wù)服務(wù)中心2016年工作部署及要求,經(jīng)縣政府研究同意,縣政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作于4月份啟動,各項工作進展順利。一是外出考察學(xué)習(xí)。4月下旬,組織相關(guān)人員,赴全椒、廣德考察學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作,學(xué)習(xí)借鑒其開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的成功經(jīng)驗和做法,為開展工作做好準(zhǔn)備。二是成立領(lǐng)導(dǎo)組織。經(jīng)縣政府主要負(fù)責(zé)人簽批同意,及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,明確專人負(fù)責(zé)具體工作。三是制定實施方案。6月上旬,結(jié)合實際情況,制定了詳細(xì)的實施方案,并將任務(wù)分解到人;6月21日邀請市政務(wù)服務(wù)中心和市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)工作;6月30日召開動員會。目前各項準(zhǔn)備工作正在進行之中,7月份將正式實施推行,12月上旬前確保通過市級驗收。
(二)第三方機構(gòu)評估全面實施
按照縣政府部署,為客觀評價全縣為民(政務(wù))服務(wù)水平,強化各窗口單位服務(wù)工作監(jiān)管,解決好為民服務(wù)最后一公里問題,對全縣政務(wù)服務(wù)工作引入第三方機構(gòu)進行評估,目前該項工作已經(jīng)全面展開。一是及時啟動工作。3月份制定工作方案,并召開專題會議安排部署。從4月份開始,啟動評估工作。二是制定運行辦法。實行每季度評估一次,每季度后第一月上旬被評估單位完成采集服務(wù)對象聯(lián)系電話等基本信息,并提供至第三方機構(gòu),中旬第三方機構(gòu)對相關(guān)單位服務(wù)情況進行評估,每季度后第二月中旬公布評估結(jié)果。三是明確評估內(nèi)容。第三方按照在崗情況、辦事時效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)總量、廉潔情況等五個方面進行評估。四是落實成果運用。每季度評估結(jié)果出來后,將成果運用落到實處,在一定范圍內(nèi)公開并實施獎懲。
(三)權(quán)力清單運行平臺穩(wěn)步推進
2月21日正式運行縣級政府權(quán)力清單運行平臺后,縣直各單位受理的權(quán)力事項(不包括事項)全部通過縣級平臺流轉(zhuǎn)運行、辦理。并積極與市里對接,安排專業(yè)人員,按照統(tǒng)一要求規(guī)范操作、反復(fù)應(yīng)用,努力做到盡快適應(yīng)新的辦公方式,充分發(fā)揮平臺的應(yīng)用功能。堅持線上運行和線下運行同步推進,重點做好線下運行權(quán)力二次錄入工作,嚴(yán)防超清單使用權(quán)力和清單內(nèi)權(quán)力不運用、不作為現(xiàn)象發(fā)生。截止目前,平臺累計受理6982件。
上半年,根據(jù)霍政務(wù)〔2015〕30號、60號文件規(guī)定,結(jié)合政務(wù)大廳實際情況,出臺了政務(wù)大廳季度優(yōu)秀崗(窗口)評選辦法和政務(wù)大廳工作人員考核辦法等文件,對窗口及窗口后臺工作人員進一步強化管理,提高工作效能、提升服務(wù)質(zhì)量。著力加強監(jiān)管工作,充分發(fā)揮8個臉譜識別儀、107個攝像頭和3個暗訪儀的作用,實行雙向責(zé)任追究制;推行當(dāng)天匯總、次日通報、按月兌現(xiàn)績效、分季組織表彰的工作機制。截止目前,大屏通報234次,通報個人400
人次以上;上半年接到各類投訴5起,辦結(jié)率100%,群眾反映的問題均得到及時有效解決;服務(wù)水平顯著提高,2016年上半年以來政務(wù)大廳窗口單位先后收到服務(wù)對象送來錦旗16面,共進行了2次季度考核,對其中的16個優(yōu)秀窗口、40個優(yōu)秀崗分別進行表彰,并在__縣政府信息公開網(wǎng)、辦事大廳大屏上公示表彰。中心扎實開展黨建工作,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè);穩(wěn)步推進工會工作,2016年5月正式頒發(fā)了中心工會法人資格證書,成功將186人發(fā)展為中心工會會員,并填寫、發(fā)放了會員證,中心入會率高達(dá)98%,獲得縣總工會領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和表揚;認(rèn)真抓好落實扶貧工作,規(guī)范完整填寫《扶貧手冊》,以一對一、點對點的扶貧方式,努力實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧;有序推進“三線三邊三地”環(huán)境整治工作,特別是加強了辦公區(qū)域的綜合管理,優(yōu)化了工作環(huán)境。同時,新中心建設(shè)全面完成并榮獲“皋城杯”,各類設(shè)備設(shè)施與安徽長城物業(yè)公司完成移交工作,統(tǒng)籌做好雙擁、文明創(chuàng)建、普法、綜治、招商引資等各項工作。
1、扎實開展政務(wù)服務(wù)中心窗口行為作風(fēng)專項整治活動,鞏固行為作風(fēng)專項整治所取得效果;
2、持續(xù)加強政務(wù)服務(wù)大廳管理,為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);
3、繼續(xù)加強政務(wù)公開工作,推進政務(wù)公開向縱深發(fā)展;
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視,明確職責(zé)1、成立機構(gòu),建章立制。 為了加大對知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)力度,縣委、縣政府成立了以縣政府分管副縣長為組長,政府辦公室主任、科技局局長為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。建立完善了各種規(guī)章制度。一是定期學(xué)習(xí)制度。我局今年把知識產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)和政策以及有關(guān)方面知識納入中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容之一,做到有計劃、有內(nèi)容、有形式、有記錄,并將此項工作納入年終考核的重要內(nèi)容。二是建立跟蹤服務(wù)制度。加強專利技術(shù)的登記、注冊及保護工作,對已受理和授權(quán)的專利,分類建檔,并跟蹤服務(wù),及時了解各項知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、生產(chǎn)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況,從宏觀上進行管理、切實保護好知識產(chǎn)權(quán)。
2、明確職責(zé)、分工協(xié)作。 今年我縣進一步規(guī)范了知識產(chǎn)權(quán)工作的管理,明確了責(zé)任。對專利申請、登記管理、法規(guī)宣傳、跟蹤服務(wù)、專利執(zhí)法、調(diào)解糾紛、產(chǎn)權(quán)保護等工作都具體分解落實到責(zé)任股室、責(zé)任人,專人負(fù)責(zé)、專人管理,既分工又協(xié)作。特別是知識產(chǎn)權(quán)月宣傳期間,全局干部職工團結(jié)一致,密切配合,盡職盡責(zé),忘我工作,使宣傳活動搞得有聲有色,效果顯著。
(1)起草并建議縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于成立縣深化國資國企改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》;
(2)聘請專業(yè)公司由專業(yè)人士拿出了我縣國企平臺公司整合重組的初步方案;
(3)對全縣國有資產(chǎn)進行了全面清查;
(4)向旅發(fā)公司、盛騰公司注入了國有資產(chǎn)約10億元;
2、主要舉措
(1)高度重視。我委對改革工作高度重視,由主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),站在講政治的高度,堅決服從縣委、縣政府的決定部署。
(2)周密部署。做到了“三個明確”,一是明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室及人員,二是明確目標(biāo)任務(wù),三是明確進度要求及完成時限。
(3)狠抓落實。咬住目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點,積極行動,敢于擔(dān)當(dāng),同時加強督促調(diào)度,努力把工作按照要求落實到位。
3、存在的問題
(1)受疫情等影響,工作推進較慢;
(2)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制未理順。
二、2020年下半年改革工作打算
(1)積極推動國企平臺公司整合重組盡快到位;
(2)積極推進國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革;
(3)積極挖掘潛力向國企平臺公司注入更多的國有資產(chǎn);
(4)積極建議理順國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。
(一)重點幫扶,同扶各方。調(diào)整充實了駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)實際情況,及時調(diào)整了幫扶戶的幫扶責(zé)任人,把扶貧工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。
(二)開展了駐村幫扶工作。
積極開展黨建促脫貧攻堅工作。截止11月,共深系點鄉(xiāng)村開展脫貧攻堅、黨建工作共47次。撰寫工作簡報14期。