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篇1

省廣電局機(jī)關(guān)現(xiàn)行公文種類主要有“通知”、“通報”、“報告”、“請示”、“批復(fù)”、“函”、“意見”、“決定”、“會議紀(jì)要”、“黨組文件”等10個文種。

（一）“通知”適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員等。

（二）“通報”適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（三）“報告”適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

（四）“請示”適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

（五）“批復(fù)”適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項。

（六）“函”適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。正式編制文號的“函”，與其他文種同樣具有制發(fā)機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法定效力。

（七）“意見”適用于對重要問題提出見解和處理辦法?？勺魃闲形?、平行文、下行文使用。作為上行文，應(yīng)按照請示公文的程序和要求辦理；作為平行文，提出的意見供對方參考；作為下行文，應(yīng)明確下級機(jī)關(guān)是否照此執(zhí)行或參照執(zhí)行。

（八）“決定”適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

（九）“會議紀(jì)要”適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項。

（十）“黨組文件”適用于黨組通知重要事項、任免干部、批復(fù)下級機(jī)關(guān)請示、向上級機(jī)關(guān)報告、請示等所有上行文、平行文和下行文。

二、文件分類

（一）“浙廣局〔×××〕×號”用于上行文。

（二）“浙廣局發(fā)〔×××〕×號”和“浙廣局辦發(fā)〔×××〕×號”，用于普發(fā)下行文。

（三）“浙廣局函〔×××〕×號”，用于部分或個別單位受文的下行文或平行文。

（四）“浙廣局電〔×××〕×號”，用于緊急公文或會議通知。

（五）“會議紀(jì)要”單獨(dú)編號。

（六）各職能部門的部門字號文件只限于職能范圍內(nèi)具體專業(yè)業(yè)務(wù)的內(nèi)部行文。

（七）嚴(yán)格控制字號文件，確實工作需要，可適當(dāng)新增發(fā)文文種。提倡使用信簽頭。

三、公文格式

公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

（一）涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限。密級和保密期限，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行?！敖^密”、“機(jī)密”級的公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。份數(shù)序號用阿拉伯?dāng)?shù)字頂格標(biāo)注在版心左上角第1行。

（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。除電報外，公文已標(biāo)明緊急程度的，標(biāo)題中不再標(biāo)注“緊急”字樣；標(biāo)題中有“緊急”字樣的，不再標(biāo)注緊急程度。緊急程度，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第2行。

（三）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上行文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為80mm。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識。

（四）發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號組成。年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。年份用全稱，用六角“〔〕”括號。序號不編虛位（如1不編為01），不加“第”字。聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前，并只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號。發(fā)文字號一般應(yīng)小于22mm×15mm。

（五）上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明簽發(fā)人，聯(lián)合行文的還應(yīng)標(biāo)明會簽人姓名。其中“請示”、“意見”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（六）公文標(biāo)題一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。

（七）主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。普發(fā)文件根據(jù)文件內(nèi)容的主要針對對象，主送機(jī)關(guān)列名原則上規(guī)范為：“**廣播電視集團(tuán)，各市、縣（市、區(qū)）文化廣電新聞出版局、廣播電視臺（集團(tuán)）”。

（八）正文用3號仿宋字，一般每面排22行，每行排28個字。每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。

（九）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。在正文下空一行左空2字用3號仿宋字標(biāo)識“附件”。

（十）單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識成文時間。成文時間右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文2mm-4mm，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。

（十一）當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應(yīng)采取調(diào)整行間距、字間距的措施加以解決，務(wù)使印章和正文在同一頁面，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。

（十二）成文時間以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。成文時間用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫為“”。

（十三）公文如有附注，位置在成文日期和印章之下，空一行后另起一行左空2字加圓括號用3號仿宋字標(biāo)識。

（十四）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞?！爸黝}詞”用3號黑體字，居左頂格標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號；詞目用3號小標(biāo)宋字；詞目之間空1字。

（十五）抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱?！俺汀痹谥黝}詞下一行，左空1字用3號仿宋字標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號；抄送機(jī)關(guān)間用頓號隔開，回行時與冒號后的抄送機(jī)關(guān)對齊；在最后一個抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號。

（十六）抄送機(jī)關(guān)一般按照黨委、人大、政府、政協(xié)、軍隊、法院、檢察院、群眾團(tuán)體、派、事業(yè)單位、企業(yè)單位的順序排列。

（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時間位于抄送機(jī)關(guān)之下占1行位置，用3號仿宋字。印發(fā)機(jī)關(guān)原則上標(biāo)識為“**省廣播電視局辦公室”，左空1字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識，右空1字。

（十八）公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm×297mm）。公文用紙上白邊為：37mm±1mm，左白邊為：28mm±1mm，版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼）。公文雙面印刷，左側(cè)裝訂。

四、行文規(guī)則

（一）省廣電局依據(jù)職權(quán)，可向省委、省政府部門相互行文和向下一級機(jī)關(guān)行文。除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外，一般不得對外正式行文。

（二）“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，需要同時送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式?！皥蟾妗辈坏脢A帶請示事項。除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送“請示”、“報告”和“意見”。

（三）交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。上級機(jī)關(guān)來文，對屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢并報結(jié)。對下級單位上報的請示、審批的事項，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)予以回復(fù)；確因情況特殊不能按時回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在回復(fù)時限內(nèi)向?qū)Ψ秸f明情況。

（四）報送上級機(jī)關(guān)的“請示”、“報告”和“意見”，必須由局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。普發(fā)下行文和平行文涉及全局性、政策性或重要工作事項的，由局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。公文內(nèi)容只涉及一般事項，由局分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。局分管負(fù)責(zé)人認(rèn)為需經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人審發(fā)時，應(yīng)另加簽注。

（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1．”，第四層為“（1）”。

（七）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞數(shù)的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

五、發(fā)文辦理

（一）發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、會簽、審核、簽發(fā)、繕印、用印、裝訂、分發(fā)、寄送等程序。

（二）主辦處室負(fù)責(zé)草擬公文，并對文件是否公開上網(wǎng)提出意見。草擬公文應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及其他規(guī)定，做到情況確實、觀點明確、表述準(zhǔn)確、條理清楚、字詞規(guī)范、篇幅簡短，文種使用恰當(dāng)。

（三）對涉及其他處室職權(quán)范圍的事項，主辦處室應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)處室協(xié)商、會簽，取得一致意見后送辦公室核稿。

（四）辦公室秘書和分管文秘工作副主任對來稿進(jìn)行核稿后，送辦公室主任審核。

（五）根據(jù)辦公室主任審核意見送局主要負(fù)責(zé)人或局分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

（六）經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人或局分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文交辦公室編號，并由文印室按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)公文格式統(tǒng)一印制。送印前，主辦處室擬稿人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真仔細(xì)看樣校對，確認(rèn)無誤后方可付印。

（七）主辦處室負(fù)責(zé)公文的裝訂、存檔、分發(fā)工作。公文分送局負(fù)責(zé)人、辦公室分管文秘工作副主任、秘書和有關(guān)會辦處室各1份，原稿和3份文件送機(jī)要室存檔。

（八）主辦處室負(fù)責(zé)將裝訂好的公文送收發(fā)室寄送。

（九）充分利用省廣電局公文傳輸系統(tǒng)，加快發(fā)文效率。普發(fā)**廣電集團(tuán)，各市（含義烏）文廣新局、廣電臺（集團(tuán)）的機(jī)密級以下公文，都要通過省廣電局公文傳輸系統(tǒng)下發(fā)。

（十）根據(jù)省人大常委會和省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范性文件備案審查等規(guī)定，需要報送備案的規(guī)范性文件，自公布之日起30日內(nèi)由執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督處負(fù)責(zé)報送省人大法工委和省法制辦備案審查。

報備材料包括：（1）規(guī)范性文件備案報告一份；（2）規(guī)范性文件正式文本一式五份（附電子文本）；（3）規(guī)范性文件的起草說明一式五份；（4）制定規(guī)范性文件的依據(jù)和其他有關(guān)材料。

每年一月底前，辦公室會同執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督處將上一年度制定的規(guī)范性文件目錄報送省人大法工委和省法制辦備查。

六、收文辦理

（一）收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、審核、批辦、承辦、催辦等程序。

（二）收到下級機(jī)關(guān)上報的需要辦理的公文，辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行文規(guī)則、文種使用、公文格式等形式初審。對不符合本規(guī)定的公文，經(jīng)辦公室主任或辦公室分管文秘工作副主任批準(zhǔn)后，可退回呈報單位并說明理由。

（三）辦公室對通過初審的來文進(jìn)行“文件處理單”登記，并送辦公室分管文秘工作副主任或辦公室主任提出擬主辦、會辦的處室。

（四）來文辦理實行主辦處室負(fù)責(zé)制。主辦處室對來文進(jìn)行實質(zhì)性的內(nèi)容審查，提出擬辦意見；會辦處室根據(jù)職權(quán)范圍協(xié)助主辦處室提出意見。

（五）主辦處室綜合會辦處室意見后，送局分管負(fù)責(zé)人或局主要負(fù)責(zé)人審示。

（六）主辦處室根據(jù)局負(fù)責(zé)人意見，對來文進(jìn)行擬稿。（下面程序參照“發(fā)文辦理”）

（七）收到上級機(jī)關(guān)或平行機(jī)關(guān)來文，由辦公室簽收、登記并貼好“文件閱辦單”，交辦公室主任或辦公室主任委托授權(quán)的辦公室副主任提出意見，送局負(fù)責(zé)人或有關(guān)處室批示或辦理。

（八）閱批公文時，對有具體請示事項的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和閱批時間，其他閱批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。

（九）送局負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)處室辦理的公文，辦公室負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

七、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理

（一）領(lǐng)導(dǎo)批示主要包括中央和國家廣電總局、省委、省政府、省委宣傳部及局本級等各級領(lǐng)導(dǎo)在各類文件、信函和其他材料上的批示。

（二）辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)批示件的收集、登記、分發(fā)、歸檔。僅需局各處室負(fù)責(zé)人閱知的批示件，辦公室將復(fù)印后轉(zhuǎn)各處室閱存。

（三）辦公室按照省廣電局《領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理通知單》登記相關(guān)內(nèi)容，并在辦公OA網(wǎng)內(nèi)“領(lǐng)導(dǎo)批示”欄錄入相應(yīng)的內(nèi)容，做到及時更新。各處室可隨時查看領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理情況。

（四）上級領(lǐng)導(dǎo)批示件經(jīng)辦公室登記，并提出具體的擬辦意見后，報局主要負(fù)責(zé)人審閱簽批，根據(jù)閱批意見，分送其他局負(fù)責(zé)人或承辦處室辦理。當(dāng)承辦處室認(rèn)為辦理工作涉及其他處室部門或該工作在其他處室時，須將批示件及時送還辦公室，并另發(fā)省廣電局《領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理通知單》。

（五）局負(fù)責(zé)人的批示件由辦公室登記后分發(fā)各承辦處室，承辦處室應(yīng)按照批示要求認(rèn)真準(zhǔn)時辦結(jié)。

（六）承辦處室和單位一般在收到領(lǐng)導(dǎo)批示件后15個工作日內(nèi)辦理完成，并由主辦處室報送辦理結(jié)果。有明確辦理時限的按領(lǐng)導(dǎo)批示要求辦理。確因情況復(fù)雜，難以在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，要及時向辦公室說明理由和辦理進(jìn)展情況。

（七）對領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理進(jìn)展情況，主辦處室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示要求及時進(jìn)行跟蹤督查，一般在辦理最后期限前2天進(jìn)行催辦，對無故拖延辦理時間或不按要求和法律政策辦理的，主辦處室應(yīng)加強(qiáng)督辦或退回重辦，直至達(dá)到辦理要求。

（八）批示件辦理完畢后，主辦處室應(yīng)匯總辦理結(jié)果，以口頭或書面形式上報作出批示的領(lǐng)導(dǎo)。

（九）領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理完畢后，主辦處室應(yīng)向辦公室移交歸檔所有形成的相關(guān)材料。

八、公文催辦

（一）催辦是公文辦理的重要環(huán)節(jié)。可采取兩種形式：一是內(nèi)部催辦。主要由辦公室對各處室公文承辦過程實施催促檢查，防止承辦環(huán)節(jié)脫節(jié)或在某一環(huán)節(jié)耽擱太久。二是外部催辦。根據(jù)職責(zé)分工和局負(fù)責(zé)人批辦意見，由主辦處室指定人員對分管和聯(lián)系的外單位承辦局發(fā)公文情況進(jìn)行檢查督促。